摘要：我国社会医疗保险制度的“碎片化”现象,在一定程度上造成了医疗保险领域公平和效率的双重损失：“因人设保”,存在身份界限,不利于“参保全覆盖”;统筹层次低,不利于运用大数法则分散风险;地区分割、人群分割,不利于地区、人群间的互助共济,也造成医保转移接续困难;管理分割,加大了管理和运营成本;城乡分割,导致医疗资源的分布不合理.解决这些问题,客观上要求我们解决制度的碎片化问题,即需要进行制度的整合.制度的整合成为相当长一段时期内我国全民医保体系发展的重大主题.为加强医保的制度整合,2016年1月,

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