一、目的要求
坚持以党的十、十八届三中全会精神和一系列重要讲话精神为指导，认真落实上级对建章立制工作的部署要求，切实将制度建设作为教育实践活动的重中之重，以法制的思维、改革的办法加强制度建设，形成践行党的群众路线的常态机制，做到用制度管人、用制度管事，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
二、基本原则
坚持突出重点，统筹兼顾；坚持整体规划，分类指导，对我局各项制度进行全面梳理，不切实际的废止，不完善的抓紧修订，缺失的尽快制定；坚持制度建设与整改落实、专项治理有机结合，根据整改落实、专项治理工作情况，有针对性的加强制度建设，用制度固化实践成果，切实解决“”问题和群众反映的突出问题。
三、重点任务
根据上级的部署要求，结合我局领导班子整改工作和专项整治工作，根据我局实际，确定我局重点制度建设计划（附后），其中需要修订的制度14项，需要制定的制度3项，需要废止的制度0项。
1、需修订的制度（共14项）
（1）《会议制度》
（2）《考勤制度》
（3）《重大事项报告制度》
（4）《财务管理制度》
（5）《小车管理制度》
（6）《档案管理制度》
（7）《财产物资管理制度》
（8）《作风建设管理制度》
（9）《服务承诺制度》
（10）《AB岗工作制度》
（11）《党员干部廉洁从政行为规定》
（12）《党员廉政建设责任追究制度》
（13）《“三重一大”事项集体决策制度》
（14）《述职述廉制度》
2、需制定的制度（共3项）
（1）《县民政局领导班子成员之间沟通协调的规定》
（2）《县民政局机关工作人员职业道德规范》
（3）《县民政局机关工作人员行为规范》
3、需废止的制度（共0项）
对上述17项制度建设计划，按照职责分工，分解到分管领导和相关股室，从2014年7月开始，集中开展相关制度的完善、制定或废止工作。
四、组织领导
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会、省委十届三次全会精神、市委七届四次全会精神和一系列重要讲话精神，围绕解决“”方面突出问题，紧扣为民务实清廉主题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，加强系统规划，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“”、改进作风制度化、规范化、常态化。
二、基本原则
一要突出重点、聚焦“”。以落实中央八项规定精神和省、市、县规定要求为切入点，紧扣解决“”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“”的漏洞。
二要科学管用，维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序。防止内容繁杂、空洞无物，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。
三要规范具体，建立长效机制。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合。联系实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，需要什么制度就建立什么制度，什么制度要紧就抓紧建立什么制度，确保工作有章可循、进展有序。切实回应干部群众关切和期盼，使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率的要求，形成促进党委班子及其成员坚持为民务实清廉的长效机制。
四要合理合法，强化制度执行。确保建立的制度符合法律法规，符合实际，严谨细致，可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。
三、主要任务
一是认真梳理已有制度。对自2010年以来农业局制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核。完善《县农业局机关制度》，对已有制度内容逐一甄别，哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止。根据国家新规定，列出制度梳理清单，做出废止、宣布失效、修改等相应处理。
二是建立健全相关制度。按照县委活动办文件要求，认真做好“废、立、改”工作，对前段制度建设工作情况进行认真对照检查，已制定出台2个，《公务接待制度》等需抓紧建立5项制度。
三是加大制度执行力度。通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。
四、组织实施
一是加强组织领导。由农业局党组书记牵头抓总，其他班子成员按照职责分工抓好制度建设工作的具体落实。各班子成员切实履行相关责任人职责，加强统筹协调，组织力量抓紧做好相关制度起草工作。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指引，紧扣为民务实清廉主题，认真落实强化正风肃纪、加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边专项治理、边完善制度，切实把解决“”方面存在的突出问题、完善体制机制贯穿活动始终，逐步健全完善促进党员、干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力强化教育实践活动的实践成果和制度成果。
二、基本原则
（一）突出重点、聚焦“”。以贯彻中央八项规定和省、市委十项规定要求为切入点，紧扣解决“”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“”的漏洞。
（二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省、市委的统一要求，紧密结合具体问题实际，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。
（三）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。
三、具体措施
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）认真梳理已有制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
（二）建立健全相关制度。结合中央和省、市委部署的“”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决联系服务群众游客“最后一公里”问题等方面加强制度建设。要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。各项制度在今年8月底前制定出台。
（三）加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理。
四、有关要求
（一）加强组织领导，明确职责任务。各科室、部门要高度重视，切实担责，抓紧抓实，对照制度建设的“主要任务”，加强规章制度的梳理和建立完善，并按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度制定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
关键词：络计划技术；进度控制；应用策略
现代社会科学技术不断发展，先进的科学技术以及信息手段是被广泛运用于生产生活的各个领域，对人类的生产生活产生极大促进作用。网络计划技术作为最有效的技术始终存在于进度控制中，工程项目的前期准备、施工以及验收等都可以通过上述技术实现有效的分解，最终形成一定的组织逻辑关系。同时通过对网络参数的计算可实现对工作关键的准确寻找，从根本上促使资源得到充分合理的运用。
一、网络技术在建设工程进度控制中的应用现状
网络技术可以说是一种先进的管理手段，我国在60年代中期引入该项技术，截止到目前已经在全国范围内推广30多年。大量大型建筑企业以及项目都已经实现对该项技术的广泛应用，实现对经济效益以及社会效益的良好获取。但在实际的推广与应用中，地方建筑企业并没有实现对该项技术的有效运用。多数企业将网络计划作为投标文件进行使用，不能实现网络计划对项目的指导作用，这导致网络计划失去自身的价值与意义。网络计划的编制会受到各种确定因素的影响，具有极强的不确定性，无法根据实际情况做出及时的调整，最终导致计划工期目标不能实现。
编制网络计划会加工已经确定的施工计划进行分解是，最终形成大量的工作，工作之间具有复杂的逻辑关系，为实现对工期以及关键工作的准确寻找，必须通过大量的时间进行科学的参数计算。因此，编制符合工程的网络计划必须得到软件的支持，这也可在一定程度上实现人工对复杂的网络计划进行工期、费用和资源的优化与完善。一个高质量的编制网络计划如果不能实现在工程中的有效利用就等于一个无用的计划。较为复杂是进度控制内容的显著特点，我们主要将其总结为以下几方面并进行仔细分析。
（1）工程进度对工期有决定作用，因此必须实现对工程进度的及时监测，同时实现对前锋线的科学绘制，最终实现对工期影响的准确判断。
（2）实现对工程变更的有效处理，就是将原网络计划作为基础，对工作进行增加或者删除，最终实现对工作时间的有效延长或缩短。
（3）若发生工期延误，则利用网络计划技术分清项目参加各方责任，处理工期和相关费用索赔。
（4）采取有效的调整措施和赶工方案，以避免或减少各种进度干扰因素所导致的工期延误或里程碑事件的拖延。
二、网络计划技术在建设工程进度管理控制中的应用分析
（一）网络计划技术在建设工程进度控制中的实施应用
网络计划技术在建设工程施工中的进度控制与管理方面，有着不可比拟的优势和特点，其主要优势主要体现在以下几个方面：网络图编辑灵活：流水网络自动生成：分级管理快捷方便；快捷有效的动态控制：有效地兼顾了网络图与横道图的优点。
1.加强工程组织
要成立专门的工作主管部门，明确专人负责。建设工程管理部门要根据网络计划的总工期和总时差的特点对每项工作进行详细的安排，明确每个职能部门的详细分工，明确施工计划由施工单位负责，明确建设单位的跟踪检查职责，明确监理单位的进度和质量的检查职责，明确物资部门根据总的工期催促设备订货时间的职责等等。每个部门都按照既定的网络计划目标去完成各自任务，形成一个有机、协调、统一的工程体系，保证总体工期目标的实现。
2.加强工程及经济管理
工程管理是个动态的过程，在实施过程中往往要对计划进行不断的调整和修改，要对进度计划方案进行比较和优选，人工、机械、材料等人力、物力安排要得当。在签订工程合同时，要避免过多的合同交接面，同时，在工程管理中要借助于计算机技术，以提高管理水平和管理效率，真正将网络计划技术借助于计算机实施和应用到建设工程中。
3加强技术管理
选用先进的O计技术和施工技术是实现进度控制的关键。在设计工作的前期，特别是在设计方案评审时，要对设计技术和工程进度的关系做出分析比较；在设计阶段要考虑技术的先进性和经济的合理性，以及他们对进度的影响；在工程进度受阻时，要考虑是否施工技术出了问题，施工环节中具体是哪一个环节耽误了工程进度，网络计划技术应用到建设工程进度中是否合适、有效，等等。
（二）进一步加强网络计划技术在进度控制管理中应用的建议
1注重除双代号时标网络以外的其他网络计划技术的应用
随着科学技术的飞速发展，网络计划技术也得到了不断的更新和提高，除了双代号时标网络以外，还有单代号搭接网络技术，计划评审技术，图示评审技术等等。目前，在我国建设工程中进度控制的工具主要是双代号时标网络，虽然双代号时标网络计划工作的起止时间比较清晰，操作方便，控制方便，但是不同工种之间的相互搭接关系表示起来非常复杂，为此，应当增强网络计划的灵活性可以应用计划评审网络技术，并加快发展其他网络计划技术的应用，以增强其实用性，为建设工程的进度控制提供更加切实、可靠的管理和指导。
2.加强网络计划成果的变化使用
网络计划编制的最终成果是经过优化的可供实施的双代号时标网络，但是这种计划不够直观、明了。特别对于各工种的工长及具体操作人员，由于文化水平较低，更是难以看懂。为了增强其可读性，让具体的操作人员也能看得隆，可以采取这样的措施：懂得网络计划理论的人员，按照流水排列方法编制网络计划初始方案，经过工期、工期成本、工期资源优化以后，使得工期、成本、不均衡系数、方差等多个技术经济指标降到比较优的范围以内，然后将其最终的网络图，转化成横道图或者里程碑图等更易操作的图形，以切实提高进度控制的实际效果。
3.加强监督管理和完善合同管理，
必须加强合同管理，一般情况下，如果没有特殊情况出现，工程的进度，费用都会按照合同的要求完成，如果无法按期完工，就应该加强索赔的管理，特别是进度的索赔，如果不应用网络计划技术，很多工作之间的逻辑关系是很难以确定的。
三、结语
总之，网络计划技术在建设工程进度控制中的应用的发展将会是越来越成熟与完善，相应的工程进度管理系统及其控制系统也会是更多的考虑减少人为因素。进度控制是技术与管理的结合，它将会为我国的工程建设做出巨大的贡献。另一方面，为了提高在市场经济中的竞争能力，广大施工单位应当建立健全组织机构和约束机制，加强对工程建设项目全过程网络计划技术控制，在建筑工程招投标及合同中强制规定必须使用网络计划技术，并在工程施工全过程加以实施，施工、监理和建设单位加强配合，发现问题及时纠正，并采取适当的补救措施，从技术、组织、资金等各个方面着手，保证项目进度在总进度计划规定的范围内。
参考文献：
根据xxx《关于开展选人用人管理制度检查的通知》，xxx对现行的选人用人制度进行了认真梳理和总结，对照《太阳能公司选人用人制度汇编》严格开展自查工作，现将有关情况报告如下:
一、xxx选人用人工作制度建设总体情况
xxx现行薪酬管理类、人员管理类、选拔任用类、履职待遇业务支出类等共计11项制度。根据太阳能公司相关要求及大区实际《xxxxxx员工奖惩管理办法》、《xxxxxx评选先进办法》也已修订完成，将于9中下旬上会审议，预计10月正式应发执行。
xxx始终严格执行选拔用人各项工作制度，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通, 使选人用人工作程序化、制度化、精细化。自首个项目公司成立以来，通过公开、公平、公正原则，xxx共提拔中层以上管理人员11名（领导班子除外）。
二、选人用人制度工作开展情况
xxx认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，严格执行选人用人各项规定，根据太阳能公司相关制度和大区实际不断完善各制度内容，使真正使想干事的人有平台，能干事的人有机会。
（一）严格执行选人用人各项条例。在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、员工公认的原则，在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则。
(二)严格规范选人用人任用程序。xxx根据太阳能公司相关制度及实际工作需要，经过充分酝酿，增加《xxxxxx基层管理人员选拔任用办法》，更加规范了资格审核、笔试面试、组织考察、任职公示的各个环节。选拔过程中紧紧把握酝酿、考察、民主推荐等重要环节，切实做到组织严密，程序合理。
（三）严格核定大区职数配备情况。在选人用人工作开展前，根据xxx组织架构，均对职数情况等情况进行梳理统计，最大限度把控干部选拔数量及质量。xxx在多次调整干部队伍使用中，均未出现超职数配备的现象。
三、存在问题及整改措施
（一）选人用人工作的“监督机制”需进一步完善
整改措施：一是继续加强制度建设。完善竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制。二是落实员工监督权。坚持对选人用人工作的事先、事后监督。为加强对选人用人工作的民主监督，提高选人用人工作公信度，在选拔任用前，将选人用人工作的每个环节都公开，特别是在考察阶段，认真听取各级职工的意见
（二）“人岗相适”方面有待进一步加强。
在通信工程项目的施工过程中与其他分项目之间的联系非常紧密。与通信工程项目具有紧密关系的分项目范围广，而且种类较多。这就要求通信工程建设项目的进度管理必须具备系统性和完整性。
2通信工程建设项目中的进度管理措施
2.1将分级进度计划制定出来，并进行落实根据通信工程建设
项目中的进度管理特征，为了对通信工程项目的建设进度进行有效的管理，可以实行分级进度计划管理。一般情况下，通信工程建设项目的分级进度管理计划分为三个层面。
2.1.1一级进度计划。在通信工程的建设项目中，一级进度计划又可以称为工程进度的总控制计划。要将进度管理的最终目标确定下来，并将各分项工程的施工起始时间确定下来，保障各分项工程之间的进度计划能够相互制约[2]。施工现场的管理要求和分项目合同要求和进度计划必须保持一致，以免管理工作之间出现冲突。尽量由甲方牵头来制定总控制计划，各分项目的负责人、总包单位负责人、分包单位负责人要共同参与总控制计划的制定，并且提出相应的意见。得到各方的认可之后，就可以将总控制计划确定下来。一旦总控制计划确定下来就不得轻易更改。
2.1.2二级进度计划。在通信工程建设项目中，二级进度计划指的是阶段性进度计划或者分项目进度计划。要合理地安排某一阶段或某一专业的进度，制定相应的二级进度计划，例如塔基建设、机房建设、配套项目建设和外电项目建设等等。二级进度计划要配合一级进度计划，不能与一级进度计划发生矛盾[3]。
2.1.3三级进度计划。在通信工程建设项目中，三级进度计划也就是周进度计划，其主要目的是细化级进度计划，保障进度计划的可操作性，对进度管理进行有针对性的指导。对于基站建设等具体项目，可以通过制定周进度计划来对某时间段内应该完成的工作量进行规划。周进度计划的制定要把握全面性和可操作性的原则，并且保障周进度计划的灵活性。
2.2对进度管理措施进行完善
2.2.1人员管理和经济管理。经济管理主要是对工程建设进度进行考察，并以此为基础来拨付相应的工程款项。如果由于各种原因出现了计划工期的延误现象，可以根据合同要求进行索赔。如果能够实现提前竣工，可以给予适当的奖励或者补助。人员管理是金融管理中的一个重要组成部分，主要是对通信工程建设项目施工过程中各施工人员的工作进行检查，考核进度管理的成效[4]。
2.2.2技术措施和组织措施。在对进度计划进行严格落实的基础上，要将相应的管理组织建立起来，保障进度计划的落实情况。与此同时，要制定工程进度的协调例会制度、进度管理的报告和沟通制度等制度。技术措施，主要是定期检查施工方的进度情况，并且有效地控制施工的状况。在进度管理的过程中要积极引进先进的施工技术，以提高进度管理的效率。
2.2.3合同措施。在进度管理中，要对合同管理进行强化，充分发挥合同管理的作用，根据合同内容不断的完善进度计划。进度计划要符合合同中的进度计划控制目标。如果在施工的过程中需要对合同进行变更，就必须及时将相应的内容补充到合同的文件中去。在进度管理中如果出现了工期延误，可以以合同为依据提出仲裁或者诉讼。
2.3在进度管理的过程中要做好风险管理
与其他建筑工程的施工相比，通信工程建设项目具有更高的风险，这也必然会对进度管理造成一定的影响。因此在进入管理的过程中还要做好相应的风险管理。首先，要对通信工程项目建设的国际规则进行了解和熟悉，严格依照国际规则和惯例来进行进度管理，从而有效的控制项目中可能出现的风险，对进度计划进行更好的落实。其次，可以引进信息化风险管理软件，该软件能够将进度信息及时地收集起来，并对其进行分析，找出项目中可能存在的风险，并且将进度控制目标和风险控制目标明确下来。并以管理目标为依据，对项目中的人力和财力的使用情况进行控制，从而实现进度计划的动态调整和合理规划，对通信工程建设项目中的风险进行有效的把控。最后，为了对通信工程项目中的风险进行合理的分散，可以使用多种金融工具。在通信工程项目中不可控制的风险较多，因此可以采用多种方法来对风险进行分散。对保险等金融工具的使用就可以有效地控制风险，并且增加风险承担利益人，使施工方承担的个体风险得到降低，这样才能对整个通信工程项目的风险进行有效的控制，避免项目进度管理受到影响。
3结语
一、指导思想
发挥土地供应对房地产市场和经济的宏观调控作用，促进土地节约集约利用，推动产业结构调整和转型升级，落实差别化土地供应政策，推进土地利用总体规划和城市总体规划的落实，确保国家保障性安居工程建设任务所需用地的供应。
二、工作重点
（一）调查分析国有建设用地、住房用地的供应能力。通过对土地利用现状与土地利用总体规划、城市规划等进行对比分析，依据规划实施计划，初步确定国有建设用地、住房用地供应潜力。依据对土地前期开发程度、土地利用年度计划和农转用征收审批手续办理情况、区域或宗地建设规划手续办理情况等，对国有建设用地、住房用地来源进行潜力分析后，综合确定可实施供应的国有建设用地量、住房用地量。
（二）科学预测国有建设用地、住房用地需求量。在调查分析经济社会发展情况、土地利用、房地产市场、保障性住房建设等状况基础上，科学预测国有建设用地、住房用地需求总量和结构，结合各单位及各行业主管部门申报的国有建设用地、住房用地需求情况，综合确定计划期内国有建设用地和住房用地需求量。
（三）编制拟定供应计划草案。依据计划期内国有建设用地、住房用地的供应能力和用地需求测算，统筹确定国有建设用地供应计划、住房用地供应计划指标，按照各区域、各行业发展需求、土地用途和供应方式进行细化分解，编制国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案。
（四）计划草案征求意见和报批。对初步形成的国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案书面征询各相关部门、单位意见后，进行修改完善，报县人民政府批准，并于每年3月下旬前上报省厅和国土资源部备案。
（五）国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划的公布与实施。通过相关媒体及国土资源部门户网站向社会公布国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划，国土资源管理部门依据批准的国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划具体组织国有建设用地和住房用地供应。
三、工作安排和时间要求
（一）准备部署阶段（每年月25日前完成）。对计划编制工作进行全面安排部署，强化组织领导，明确责任分工，起草有关文件通知。
（二）调查分析阶段（每年月20日前完成）。重点是调查分析国有建设用地、住房用地供应能力，核实各单位国有建设用地、住房用地需求申报情况，综合确定计划期内国有建设用地、住房用地供应能力及需求量。
（三）草案拟定阶段（每年月日前完成）。依据相关调查分析结果，统筹确定计划期内国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划各项指标，拟定国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案。
（四）征求意见和修改完善阶段（每年月日前完成）。对初步形成的国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案征询各相关部门、单位意见，进行修改完善，形成定稿。
（五）计划报批和公布阶段（每年月20日前完成）。将国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划报县人民政府批准，及时向社会公布。
（六）计划填报和备案（每年月31日前完成）。通过“省土地市场动态监测与监管系统”填报有关数据和文本，并将年度供地计划上报省国土资源厅和国土资源部备案。
四、任务分工
2012年度国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划由县国土资源局会同发展和改革局、住建局等部门共同编制。县国土资源局负责计划编制的组织实施工作；各乡（镇）人民政府和其它各有关部门要做好2012年度国有建设用地、住房用地需求的预测，负责提供本辖区、本行业和本部门2012年度国有建设用地、住房用地需求，提出2012年度国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划建议方案，包括2012年度各部门的政策导向、重点发展区域、重点建设项目等，落实到具体地块（注明所在的乡镇），并负责及时提供计划编制工作中涉及的有关资料。
五、保障措施
（一）调整国有建设用地供应计划编制领导小组，领导小组负责两个供应计划编制协调决策工作。具体调整人员名单如下：
领导小组下设办公室，办公地点设在县国土资源局二楼。
（二）县财政局负责落实计划编制工作经费，并把计划编制工作作为常态化的工作纳入年度财政预算。
关键词: 建筑项目;进度控制;
一、项目施工进度管理的地位与作用
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三大控制目标是一个动态体系，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。
二、项目进度控制目标确定
建设工程项目进度控制的首要任务是确立明确的控制目标。根据建设工程项目的特点和任务要求,对工程建设项目进度控制目标进行分析论证。项目总控计划中详列规划、设计、采购、施工、验收等阶段里程碑目标,并在项目实施中对上述各阶段实行科学的动态化进度控制管理,为实现建设工程项目总进度控制目标打下良好的基础。
在建设工程项目总进度控制目标分析论证时,往往还不掌握比较详细的工程设计资料,也缺乏比较全面的有关工程发包的组织、施工组织和施工技术方面的资料。因此,建设工程项目总进度控制目标的论证并不是单纯的总进度控制规划的编制工作,它涉及许多工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题。
大型工程建设项目总进度控制目标分析论证的核心工作是通过编制总进度控制纲要论证总进度控制目标实现的可能性。总进度控制纲要的主要内容包括:建设工程项目实施的总体部署、工程总体控制规划、工程项目各自系统进度控制规划、确定里程碑事件的进度控制目标、工程总进度控制目标实现的条件和应采取的措施等。
三、项目进度控制计划的编制
按照确立的建设工程项目进度控制目标,在收集汇总工程设计、物资采购、工程施工等相关资料和充分调查研究的基础上编制工程项目进度控制计划。对工程项目进度定期监控报告,如果出现工程进度偏差,及时查找原因并调整进度控制计划和资源计划,执行更新的符合工程项目实际情况的进度控制计划。随着工程项目建设过程的不断深入和变化,对建立工程项目进度控制目标进行合理的调整和科学的动态化管理,保证建设工程项目进度控制目标顺利实现。
1编制建设工程项目进度控制计划
项目总进度控制计划，由总包单位编制。典型的项目总进度控制计划是根据建设工程项目合同的要求,将整个建设项目进行目标逐层分解,并按设计、采购、施工、验收、试运营等阶段,用横道图表示出进度控制目标,以便下游单位编制相应详细计划。
②专项进度控制计划，由总包单位编制。专项进度控制计划至少包括设计、采购、施工三个专项计划。设计进度计划重点列明可行性研究、初步设计、扩大初步设计（如果必要的话）、施工图设计等阶段的开始完成日期。采购进度计划重点列明主要材料、设备进场日期及批次。施工进度计划应包括招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、验收移交阶段的控制日期。
③单位工程计划，由专业分包单位编制。各专业施工单位根据总包单位的施工进度计划进行目标分解细化，列出各自专业施工完成日期，交由总包单位统一协调审批后严格执行。
④滚动进度计划,由专业分包单位编制。一般计划周期为三个月或一个月。专业分包单位分阶段编制短期计划，并执行滚动监控。如果本期进度延误，应查明原因，并在下期滚动计划中通过增加资源、交叉作业、加班或加强管理等措施追赶进度，确保总体进度目标的实现。
⑤班组施工计划, 由专业分包单位编制。在上述短期计划的基础上，编制现场班组管理人员提交的周施工计划，计划中要列明具体作业内容，完成日期。每周对上周计划完成情况进行对比，以便确保上级计划目标的实现。如有必要，施工班组每日提交详细的日报表，以便总包监控分包单位每日劳动力、原材料、设备、安全情况等细节。
上述各层进度控制计划之间是相互制约和彼此协调的。在工程项目实施过程中,如果产生影响工程进度控制的因素,应及时调整资源或采用其他措施加以解决。只有当工程项目发生重大变更或严重延误，经过业主、设计、监理的统一并审批，才能调整总进度控制计划。
2建设工程项目进度控制计划的动态管理
在建设工程项目进度控制的实际执行过程中，由于项目主客观条件的变化应及时跟踪检查进度控制计划的执行情况,出现进度偏差,及时采取措施,进行必要的调整和动态控制。
在工程项目具体实施过程中,按照建设工程项目进度控制工作的管理程序,有组织、有计划、科学合理地做好工程项目进度控制的各项工作。结合该工程项目总进度控制计划的实际执行情况,对工程具体实施过程中有关工程设计控制进度、工程招投标控制进度、工程物资采购控制进度、工程施工控制进度等各方面存在的偏差,及时跟踪检查并进行必要的调整。在月、三月滚动进度计划及班组计划执行情况报告中,明确提出切实可行的改进措施。合理压缩影响工程总进度控制目标的关键作业工期。当然业主和设计要确保按时完成设计、招投标、主要材料/设备采购工作，以便总包及专业施工单位能切实执行各自计划。
四、实现项目进度控制目标的措施
1建设工程项目进度控制的组织措施
组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素,为实现工程项目的进度控制目标,应充分重视健全工程项目管理的组织体系,明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制责任;实行有效的奖惩制度，项目员工实行定期考核，年终奖金及工资/职位调整与考核结果挂钩，以便充分调动员工的工作积极性。
2建设工程项目进度控制的管理措施
建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段,承发包模式,合同管理和风险等。在理顺组织的前提下,科学和严谨的管理显得尤为重要。对工程项目的进度计划应有系统的观念、动态控制的观念、多方案比较和选优的观念;制定的工程项目进度控制计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系,把握进度控制中的关键工作和路线,知道非关键工作可使用的时差,有利于实现工程项目进度控制的科学化;选择合理的合同结构,注意分析影响工程进度的风险,采取有效的风险管理措施;重视信息技术这一管理手段在工程项目进度控制中的应用,有利于提高项目进度控制信息处理的效率。结合项目的实际情况，利用目前流行的项目管理软件提高管理效率。例如深圳岭澳核电站工程一直使用自身开发的管理软件对工程量实行实时记录，对焊接质量实行跟踪控制，使得各部门对现场情况一目了然。目前流行的BIM（建筑信息模型）软件系统可以将项目通过实体建模，将土建、机电、精装等专业施工信息真实准确地反应出来，让各级管理人员清晰了解项目细节，并能避免专业冲突，提高施工效率。
3建设工程项目进度控制的经济措施
建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保工程项目进度控制目标的实现,应编制与进度计划相适应的资源需求计划,以反映工程实施的各时段所需资源,资源需求计划也是工程项目融资的重要依据;在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金,包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金,例如在合同中约定，如果提前完工，按提前天数给予奖励，如果延误则按延误天数处以罚款，再如为避免安全事故影响工程进度，在安全管理中也可实行奖惩分明的制度。
4建设工程项目进度控制的技术措施
不同的设计理念、设计技术、设计方案会对工程进度控制产生不同的影响。设计前期方案评审和选用时,应对工程设计技术与工程进度控制的关系分析比较。在工程进度受阻时,分析是否存在设计技术的影响因素,为实现工程进度控制目标有无变更设计的可能性;施工方案对工程进度控制有直接的影响,不仅应分析技术的可行性、可建性、先进性、可持续性和经济的合理性,还应考虑其对工程进度控制的影响,在工程进度受阻时,分析是否存在施工技术的影响因素,为实现工程进度控制目标有无改变工程施工技术、施工方案或方法和施工机具的可能性。
