摘要：在改革开放后就业工作30年的历程中，针对计划体制的城乡分割和二元结构，“城乡统筹”始终作为一个重要的方针出现在各种文件中，但其内涵却不断发生变化。这种变化，不仅反映了我国经济社会的发展，而且深刻地反映了经济体制改革的深化和我党执政理念的转变。上世纪80年代，“城乡统筹”更多地用于强调在城镇就业压力巨大的情况下，要严格控制农民进城就业，

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