摘要：从上世纪90年代开始,杭州市的就业形势经历了深刻的变化,由于国有企业的转制,经济结构的调整以及外来人员的涌入,杭州市下岗失业人员在短时间内急剧增加,人力资源结构与市场需求差距逐步拉大,劳动力市场竞争进一步加剧。一个个难题摆在就业机构领导面前:如何开拓新的就业岗位,以缓解劳动力市场的供需矛盾?如何改善劳动力素质结构,以适应市场要求?如何帮助那些就业困难人员在劳动力市竞争中获取更多的工作机会?如何妥善处理外来人员来本地打工问题,达到使得吸引人才、改

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