摘要：招标文件是法律文件，除了相关的法律法规外，在招标的全过程中招标人，投标人共同遵循的游戏规则就是招标文件，这是参加招标工作人士必须遵循的法律文件，具有法律效力，所以编制招标文件的人员须有法律意识和素质，在招标文件中体现出公平、公正、合法的要求。

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