摘要：我国是发展中国家，农村人口占全国总人口的70％。由于基层群众医药基础知识欠缺，医疗和用药水平偏低，使得假劣药品在基层出现的频率较高。特别是近几年，随着制假水平的不断提高，假劣药品在基层呈现出范围广、流通快、制售手段和形式多变的现象，给基层稽查工作带来了新的问题。例如某省在2001年公布的统计数字显示该省查处制售假冒伪劣药品案件80％以上发生在基层，县以下医疗单位、个体诊所和药品经营网点是假劣药品的重灾区。我局在2002-2005年查处的案件中，基层假劣药品案件占68％。提高基层药品监督人员对假劣药品的识别能力已刻不容缓。

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