摘要：Z市城管执法存在权力边界模糊、执法方式简单、执法行为缺乏法律依据、相关部门合作执法程序复杂等问题。Z市城管执法既存在着与其他城市相同的问题,又表现出独有的困境。Z市作为中国第一批沿海开放城市之一,其发展步伐却远远落后于其他城市,这不仅与发展机遇相关,还与城市的管理有紧密联系。从行政伦理角度出发,这些问题产生的原因是:城管在执法中存在权利冲突、角色冲突和追求私利的情况,为此建议,从提高执法人员素质水平、德治与法治结合和建立沟通机制等方面着手,以提升城市管理的水平。

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