摘要：城市管理和执法,是个吃力不讨好的活,轻了无效果,重了惹民怨,每个城市都为此挠头。如何破解这个难题？济南等地的做法,能给人三点启示：一是把握好“多与少”的度。占道经营、露天烧烤,系少数人所为,也让少数人受益。城管执法部门往往陷于两难：管,经营者会抵制,受益者会不满,万一发生冲突,现场民众大多同情“弱者”,往往不分青红皂白,一边倒地指责执法者,致使城管执法人员成了“过街老鼠”;不管,占道现象、

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