摘要：本文对于我国当前应当普遍实行低水平的社会保障的观点提出质疑,对社会保障基金比较个人保障性储蓄能减少社会基金占用的效应进行理论分析,得到"增加工资的效果不如增加社会保障"的结论;在当前国家实行增加居民收入政策的背景下,提出通过提高和承诺持续提高社会保障水平,"用将来的钱启动现在的消费",改善居民消费预期,提高消费倾向,增加即期消费,达到启动消费和保证社会安定与公平的双重目的的政策思路.

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