“民以食为天,食以安为先”。食品安全直接关系到广大人民的身体健康和生命安全,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。保障食品安全已经成为广大人民群众的迫切要求,成为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。食用农产品是食品的源头和重要组成部分。加强农产品质量安全检验检测体系建设,是政府履行农产品质量安全监管职责的基础和支撑,是保障我国农产品和食品质量安全的关键环节。
进入新世纪以来,我国农产品质量安全工作日益受到重视。2006年颁布实施《农产品质量安全法》,国家发展改革委批准了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006―2010年)》。按照规划,2007年以来已累计安排中央投资19.3亿元,地方配套8.07亿元,支持建设了33个部级研究中心和专业中心、11个部级区域中心、28个省级综合中心和435个县级质检站建设。与此同时,各级地方政府也积极增加投入,建设了一批农产品质检中心,初步改变了我国农产品质量安全检验检测基础设施薄弱的状况。目前,全国已初步形成国家和省、市、县三级检测机构为主体的农产品质量安全检测网络,检验检测能力明显提升。依托各级农产品质检机构,农业行政管理部门开展农产品质量安全专项整治、农产品质量例行检测等工作,农产品质量安全监管工作得到加强,促进了我国农产品质量安全水平的提高。
但从总体上看,我国农产品质检能力还不适应加强农产品质量安全监管工作的要求,各地检验检测体系建设很不平衡,特别是中西部地区检测能力相对薄弱,一些农业大县的检测能力不能满足工作需要。与此同时,出现了农产品质检机构重复建设问题。有些地区没有按照国家规划的要求建立综合性质检中心,而是按照行政体制在农业、畜牧、水产部门各自建设检测中心,不仅造成不必要的重复投资,而且也增加了运行成本。从纵向看,许多地方按照行政层级层层建设质检机构,但各级检测机构功能定位和职责分工不明确,大多数市、县级检测机构的职能相近或相似,仪器设备大同小异,检测项目重复,没有充分体现地方农业发展的特色和当地农产品质量安全监管的重点。另外,检测机构运行费用不足的问题也十分突出。很多市级、县级及乡镇的质检中心(站)运行经费没有保障,有些仪器设备长时间闲置,不能发挥作用。部分地区专业检测人员短缺,总体素质有待进一步提高。近年来,我国农产品质量安全事件频繁发生,充分暴露了农产品质量安全监管体系不健全和农产品质检能力依然不足的问题。因此,进一步加强农产品质检体系建设,完善农产品质量安全监管体系,是一项具有重大意义且十分紧迫的任务。
二、加强农产品质检体系建设要重点抓好的几项工作
以今年6月1日《食品安全法》颁布实施为标志,我国农产品质量安全工作进入了一个新的阶段。最近一轮国务院机构改革中,在农业部新设农产品质量安全监管局,体现了中央对农产品质量安全问题的高度重视。与此同时,《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006-2010年)》的实施也进入关键时期,近两年中央投入力度明显加大。新的形势对农产品质检体系建设提出了新的要求。今后一段时期内,要坚持把农产品质量安全检验检测体系继续作为政府农业投入支持的重点领域之一,利用中央增加投资、扩内需保增长的有利时机,进一步加大投入力度,加快推进农产品质检体系建设。同时要尽快完善相关配套制度和保障措施,使农产品质检体系能够更好地、更有效地发挥作用。近期要重点抓好以下六项工作:
(一)认真总结本期农产品质检体系建设规划的实施成效和问题,进一步摸清农产品质检体系的现状
本期《规划》已经实施四年。要认真总结本期《规划》的实施情况和建设成效,摸清各地区、各层级农产品质检中心(质检站)的最新状况,既包括仪器设备、实验室设施等“硬件”情况,也包括机构编制、专业人员、经费保障等方面情况,还包括本期规划的项目在建设实施中存在哪些主要问题,已经建成的各级各类质检机构在实际工作中究竟承担了什么职能,发挥了什么作用,下一步如何更好地发挥作用等等。这是研究和编制下一期农产品质检体系建设规划的基础性工作。
(二)尽快启动“十二五”农产品质检体系建设规划的编制工作
在摸清现状、明确需求的基础上,要抓紧启动“十二五”全国农产品质检体系建设规划的编制工作。要根据农产品质量安全监管工作的实际需要,加快构建覆盖农牧渔各业,集检验监测、风险评估、预测预警、应急处置能力于一体的农产品质量安全检验检测体系。要坚持把县级作为农产品质检体系建设的重点,着力支持农业大县(市)改善农产品质检基础设施,提高基层的检验检测能力。在建设层级上,不同地区可以各有侧重,但没有必要层层都建设农产品质检机构。要坚持因地制宜,合理确定不同地区、不同层级农产品质检中心(站)的仪器设备配置和投资建设标准,着力加强对当地重点农产品的检验检测能力,不搞全国“一刀切”。要根据中央和地方的投资可能,分清轻重缓急,明确阶段性建设任务和重点,有序推进农产品质检体系建设。
(三)加强资源整合,明确各级各类检测机构的功能定位
要加强对种植业产品、畜产品、水产品质量安全检验检测力量的有效整合,逐步建立横向互不重复、纵向明确分工、布局合理、支撑有力的农产品质检体系,坚决避免重复建设和各自为政。国家支持建设的省级及省以下农产品质检中心(站),原则上必须是综合性质检中心(站),重点满足本区域内种植业产品、畜产品、水产品生产环节的质量安全监管工作需要。要进一步研究和明确各级各类检测机构的功能定位。农产品检测机构除承担政府委托的任务外,要积极面向农业龙头企业、农产品生产基地、种养业大户等提供检测服务,实现资源与信息共享。积极探索发展独立的第三方农产品质量检验检测机构,为政府和全社会提供优质、高效、公正的农产品检测服务。
(四)强化农产品质检机构的人员和经费保障
只有在机构编制、运行经费、专业人员等能够保障的前提下,农产品质检中心(站)才能真正发挥作用。目前,绝大多数农产品质检机构是事业单位,各级财政要加大对农产品质检机构的经费支持力度,切实保障其公益性检测和日常运行费用。国家支持建设的地方质检中心(站),必须是地方政府已经明确机构编制,并明确承诺保障其运行经费的项目。加强检验检测人员的业务培训,进一步提高人员素质。已建的各级各类农产品质检中心(站)要及时进行检验检测机构法定计量认证和实验室认可,规范检测行为,提高检测水平。
(五)研究完善农产品质量安全监管体制
要按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》的要求,加快建立农产品质量安全风险监测制度和风险评估制度,明确影响农产品质量安全的重点区域、重点产品、重点环节,强化对农产品产地环境、农业投入品、农产品生产过程,以及贮运、加工和市场准入等关键环节的质量安全监管。要加强各有关部门的协调配合,实现农业部门对农产品生产环节的监管,与工商、质检等部门对农产品流通环节、加工环节监管之间的“无缝对接”。尽快研究建立农产品产地检测与农产品市场准入检测的衔接制度,既要保证不漏检,又要避免重复检测,提高农产品质量安全监管的有效性。
(六)加强宣传引导和制度建设,推进农业标准化生产
生产经营者是食品质量安全的第一责任人。提高农产品质量安全水平,关键要从生产源头抓起。要切实加强对广大农民的指导和服务,向农民宣传科学施肥、合理用药的基本知识和技术,强化农民的质量安全意识,大力推进农业标准化生产。要发挥龙头企业和农民专业合作经济组织的示范带动作用,鼓励他们将千家万户的农民组织起来从事标准化生产。要加快建立农产品生产企业和农民专业合作社生产记录制度、农产品产地检测制度、农
产品批发市场准入制度、重要农产品质量可追溯制度等,促进农业标准化生产。
三、增进部门合作,进一步提高农产品质检体系建设项目的管理水平
农产品质检体系属于公益性建设项目,是政府投资支持的重点领域之一。发展改革部门作为政府的宏观经济调控和投资主管部门,农业部门作为农业行政主管部门和农产品生产环节质量监管的主要责任部门,对加强农产品质检体系建设负有重要责任。多年来,两部门按照职能分工,通力合作,积极配合,在规划编制审核、项目前期工作、投资计划管理、项目建设实施等方面形成了一套比较完善的办法和程序。今后要在继续坚持现行管理办法和程序的基础上,进一步加强部门间的沟通和协商,共同把农产品质检项目管理提高到一个新水平。
一是要强化地方在农产品质检项目管理中的责任。除部级专业中心外,农产品质检体系建设项目均属于地方项目。按照政府投资管理的有关规定,项目前期工作在国家规划和政策指导下,由地方为主进行,建设项目组织实施和管理运行的主要责任也在地方。因此,地方特别是省级发展改革委和农业部门要增强责任感,切实加强项目和资金监管。在中央加大投资力度的同时,地方政府也要按照规定的比例,积极筹措落实配套投资,保证项目建设顺利进行。要在明确职能定位和落实机构编制、专业人员、运行经费等保障条件的前提下,安排农产品质检中心(站)建设,保证项目建成后真正发挥效益。
关键词：农机零配件；质量；问题；措施和建议
中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0224-1
近年来，随着我国农机购置补贴政策的实施，农业机械的生产、销售和使用大幅增加，特别是拖拉机、农用运输车、旋耕机械以及各种粮食收获机械保有量逐年增加，随之而来带动了农机零配件生产企业的发展。农机零配件产品质量的优劣直接影响农业机械的使用性能、安全性和可靠性， 很可能贻误了农时，影响了农业生产和农民增收，同时也给用户造成了不必要的经济损失甚至人身伤害。因此提高农机零配件产品质量，为农业生产保驾护航是非常重要的。吉林省是我国的农业大省，省内所使用的各种农业机械大多数是由外省购入的，由于市场需求量大，一些集体、私营企业也加入到农机零配件产品的制造中，市场竞争异常激烈，农机零配件产品的质量问题也凸现出来。
1 农机零配件产品抽检基本情况
由于我省每年农业机械和农机零配件的需求量很大，但农业机械和农机零配件生产企业却相当少，大多数均由外省销售到我省的。为了认真贯彻中央有关文件精神，进一步提高农机及零配件产品质量，省农委和省工商局在全省联合组织了深入开展农机及零配件产品质量专项整治工作。为了落实此次专项整治工作，2010年4月至2010年9月间，我单位受长春市、白城市、辉南县、吉林市龙潭区、桦甸市等工商行政管理局的委托对上述市县的农机零配件（四轮拖拉机变速箱轴、转向节、气门、旋耕刀、灭茬刀、锤片等）市场进行了抽样和检验工作。主要检验了农机零配件产品的热处理指标（淬火硬度、调质硬度等），检测结果不容乐观。农机零配件产品抽样合格率相对较低，农机零配件产品总体抽样合格率为29.2%，各地区抽样合格率见图1。
从图1中可以看出，各市县农机零配件产品抽样合格率均在50%以下，而且长春地区、白城市的农机零配件产品抽样合格率相对较高，而辉南县、吉林龙潭区、桦甸市相对较低。这表明了县级以下地区农机零配件产品质量问题较严重，而地市级地区农机零配件产品质量水平也不高。农机零配件产品质量问题比较突出，使得农机整机存在着严重的安全隐患，将直接影响到农业机械的使用性能、安全性和可靠性，给用户和使用者带来不必要的损失，甚至威胁着广大使用者的人身和财产安全。
在本次抽检的农机零配件产品中，轴类件产品居多，轴类件产品总体抽样合格率为25.5%，各地区抽样合格率也不高，在50%以下，尤其是白城市、辉南县等市县抽样合格率不足20%，存在严重的质量问题，见图2。轴类件广泛应用于各种机械传动中，它是机械传动的主要零件，尤其花键轴是拖拉机、三轮（四轮）农用车、联合收割机等农业机械变速箱中主要零件之一。它要求具有足够的强度，良好的冲击韧性以及很高的耐磨性等综合性能。其质量的优劣直接影响农业机械的作业性能、安全性和可靠性，甚至涉及影响人身和财产安全。
2 产品存在的主要质量问题及原因分析
2.1 产品的主要质量问题
轴类件、转向节、灭茬刀等淬火硬度、调质硬度达不到标准要求，或根本就不进行热处理，产品就销往市场了。例如：
（1）轴类件淬火硬度只有30HRC左右（要求≥45HRC）；调质硬度＜20HRC（要求25HRC-32HRC）；（2）转向节的立轴调质硬度＜20HRC（要求25HRC-32HRC）；（3）灭茬刀刀柄硬度32HRC左右（要求38HRC-45HRC）；刀身硬度40HRC左右（要求48HRC-54HRC）。
2.2 产品存在质量问题的主要原因
产生农机零配件产品淬火硬度、调质硬度等指标不合格的主要原因表现在以下几个方面：
（1）生产经营者质量意识淡薄，受经济利益驱使，重效益、轻管理，管理水平低，质量管理体系不完善，没有形成质量控制的制度和规定；（2）为迎合市场需求，不按标准和技术要求执行，生产随意性大，产品质量得不到有效控制；（3）从观念上，不引进先进的技术和人才，沿用老一套的营销和质量管理方式；（4）在市场价格竞争中为追求利润最大化，降低工艺要求；（5）市场保障体系不健全，各级政府相关职能部门对企业的监管力度不够，服务功能不完善；（6）消费者文化素质不高，缺乏鉴别能力和维权意识，自我保护和质量意识差。
3 提高农机零配件产品质量的措施和建议
3.1 加强宏观管理，发挥政府职能作用
3.2 增强企业领导者质量意识，严把质量关
3.3 加大对农机零配件销售集散地的整治力度
3.4 采取措施完善农机零配件企业质量管理体系
Abstract： This paper first analyzes the problems of Agricultural Products Logistics Management course， and points out that by adjusting the teaching content， improving teaching methods and means， strengthening the construction of double qualified teachers team， strengthening practice teaching， paying attention to the educational infrastructure and quality of the students， to improve the teaching quality.
关键词： 农产品物流；高职；教学；质量
Key words： agricultural products logistics；higher vocational college；teaching；quality
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0276-02
0 引言
《农产品物流管理》课程开设的目的是使学生了解农产品分类、生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销、信息等一系列物流基础知识，熟悉现代农产品物流标准体系和农产品物流技术，为国家物流业调整和振兴规划及新农村建设输送农产品物流方面的操作型、管理型人才。
1 当前《农产品物流管理》课程教学面临的问题
《农产品物流管理》课程具有涉及基础面宽、政策性强和实践性强的特点，由于我国农产品物流管理课程教学起步晚，在实际教学过程当中，不同程度地存在一些突出
问题。
1.1 教学内容不够深入和规范 针对该课程的许多实质性技术和最新技术，由于教师知识结构的局限，讲授得不够深入，如农产品的冷链运输仓储技术、加工保鲜技术、绿色包装技术、检验检疫技术等前沿性技术的讲授往往是纸上谈兵，仅仅停留在概念层面上而不能深入下去。此外，教学内容的不尽规范也影响了学生全面掌握农产品物流管理课程的知识点和内容。
1.2 综合性和前沿性教材严重缺乏 目前公开发行的教材有2007年中国物资出版社出版的由赵编的《农产品物流》，该书结合了我国农产品物流发展的现状，从农产品对物流管理的实际需求出发，探索了农产品物流的相关问题，在一定时期内为我国农产品物流的教学研究提供了一定的理论支持和实践指导，然而，该书关于农产品物流的一些前沿性技术介绍较少。总之，深入反映我国农产品物流管理实用性、前瞻性和创新性的标志性教材严重
缺乏。
1.3 缺乏双师型教师队伍 经济管理类涉农专业师资队伍中“双师型”教师比例很低，在这种背景下，任课教师在知识更新、业务技能、综合素质方面的缺陷和差距相当明显，教师也难以适应当前农产品物流管理课程教学的要求。许多教师特别是年轻教师由于实践经验不足，在教学中往往照本宣科，不能理论联系实际，课堂教学显得死板而不活跃，很难保证教学质量。
2 提高《农产品物流管理》课程教学质量的途径
2.1 合理调整课程教学内容 从解决“三农”问题、建设社会主义新农村实际出发，该课程教学内容应紧密围绕提高学生的实际操作能力，培养一线高素质的农产品物流管理应用人才这条主线，设计学生的知识、能力和素质结构，注重知识的实用性和能力素质的培养。首先，恰当取舍教学内容。可从物流实用技术、物流运作、物流管理等角度入手组织教学内容，随时更新充实农产品物流的前沿知识于课堂教学中。例如，针对农产品物流动态过程中生命、品质和地理位置的易变性所采用的农产品物流实时跟踪技术，鲜活农产品的绿色加工、绿色保鲜、绿色包装等绿色物流技术，不同国家转基因农产品物流的贸易政策等等。再次，合理安排教学内容。对于前后联系不够紧密的教学内容，可以划分成若干个教学模块，如可划分成“农产品物流类别、农产品物流技术、农产品物流运作、农产品物流管理、农产品物流政策”五个模块进行，使教学更加具有系统性和完整性。对于与实际应用密切相关的理论内容，应与实际应用实例结合起来，这样可以使学生更加深入地理解理论知识。
2.2 改进教学方法与手段，激发学生学习的兴趣 该课程应紧跟现代农产品物流发展的趋势，采取灵活多样的教学方法和手段，激发学生学习的兴趣。比如可采取：
2.2.1 比较法教学。农产品种类繁多，不同种类的农产品具有不同的理化性能，从而其加工、包装、装卸、运输、储存等物流操作手段也不尽相同。在讲授时，多采取比较法，可将不同种类农产品的物流特点系统地联系起来，如与粮食作物等农产品物流相比，鲜活农产品的含水量高，保鲜期短，极易腐烂变质，因而需开展绿色物流。
2.2.2 多媒体教学。为激发学生的兴趣，可适时引入图、文、声、像并茂的多媒体课件，给枯燥的内容创设新颖有趣的情境。比如通过播放视频《蒙牛零距离》，可以将收奶、杀菌、包装、装箱码垛、出库等各个物流流程及先进的物流技术直观的展现在学生面前。除此之外，教学中还可以采取设疑式、任务驱动式等灵活多样的教学方法和教学手段，调动学生的积极性，激发学生学习的乐趣，变“要我学”为“我要学”，有效提高教学质量。
2.3 加强双师型专任教师队伍建设 采取“内培外引，专兼结合”的方式，建设一支适应农产品物流管理课程教学需要的双师型专业教师队伍。“内培”即通过校企合作，把现有的任课教师送到农产品物流一线顶岗实践锻炼，或邀请相关专家来校培训，提高他们的实践能力，并要求他们定期去企业“充电”，及时进行技术、观念的更新；“外引”即从企业直接引进具有现场实践操作经验的专家来充实教师队伍；“专兼结合”即长年或短期从企业中聘请现场技术人员或管理人员作为专业的兼职教师，保持学校合理的专兼教师比例，更好地指导学生的实践。从而形成数量足够，活力充足的双师型专业教师队伍。
2.4 加强实践教学，培养学生应用及创新能力 为了培养实践实用型人才，将课堂知识实践化，考虑到资源的有限性，可以建立农产品加工企业、农产品冷藏保鲜企业、农产品批发市场、农产品配送中心、农产品第三方物流企业等校外教学实训基地，让学生在课程学习期间有机会到相关企业顶岗实践或者观摩，提高实训过程的岗位针对性，加强岗位职业能力培养。
2.5 注重该课程教学的基础建设和学生素质教育 课程的理论和实践教学固然重要，但与其配套的基础建设也不可缺少。诸如：与教学相关的教案、讲稿、教学日历要齐全并且应该是教师之间共同备课的结果；与实践相关的实纲、指导书等要规范，要有明确的培养目标和实施方案；与考试、章节复习相关的试题库要完整，内容要全面，难度要适中；与教材相关的多媒体教学课件、多媒体辅助教学软件要随农产品物流新的知识的增加而不断地进行修改和完善。这些基础性教学文件是指导我们进行教学实施的依据和纲领，既不可缺少也不可随便应付。另外不得不提的是学生素质教育，要想使我们培养的人才紧跟时代的步伐，尽快适应现代农产品物流管理发展的需要，使其成为专业知识和技能的高素质人才，就必须在教学过程中不仅向学生灌输科学技术知识，更应该培养他们不怕困难勇于吃苦的精神，树立严谨的工作作风和科学的世界观。只有这样才能真正把知识、能力、素质教育融入到教学活动的各环节中，才能培养出合格的高技能型人才。
3 结语
总之，农产品物流管理是一门多学科交叉性的基础课程，要合理调整课程教学内容、改进教学方法和手段，抓好师资队伍建设、实践教学建设和教学基础建设，提高理论教学质量和实训效果，从教学过程的各个环节入手，注重学生知识、能力和素质的培养，才能为我国物流业的振兴和社会主义新农村建设培养大批优秀的农产品物流管理人才。
参考文献：
[1]马玉海.我国农产品物流发展存在的问题及对策研究[J].安徽农业科学，2012（32）.
[2]吕玉花.新农村建设中的农产品物流问题研究[J].中国流通经济，2012（22）.
关键词：气象影视节目；服务；三农
中图分类号： P49 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.01.059
吉林省是农业大省，长期以来由于基础设施建设不够，距离现代化农业发展的要求还存在一定的差距，一定程度上还是靠天吃饭，对气象的依赖程度还是相当大的。农业的防灾、减灾目前仍是薄弱环节，因此，我省气象部门的为农服务显得非常重要，而作为气象影视则是气象部门为农服务的重要窗口。因此，怎样利用气象影视节目把气象信息及时快捷的传达给农民朋友，并且有效的指导他们预防灾害性天气、气候带来的影响，使农民朋友的生产生活更加顺利，真正达到让气象服务走进农民的心里，提高他们的经济效益，同时也对气象影视节目提出了更高的要求。
1为农服务气象影视节目的现状和不足
我省吉视乡村频道自2001年7月开播以来，先后有许多档非常丰富的、深受广大观众认可喜爱的农业类节目，如《乡村导视》、《乡村大戏台》、《乡村聚焦》、《乡村四季》等。《乡村气象站》则是该频道一档气象影视服务节目。对于我省唯一的一档为农服务的气象影视节目，得到了广大观众和电视媒体的充分肯定和重视。但对于气象为农服务节目来说，还存在着一些不足。
1.1农事播报不够专业
目前吉视乡村频道《乡村气象站》是我省唯一一档农业气象服务类节目，制作这档节目的工作人员少，且其他农业、气象专业人员更少，不能深入了解我省各个地区农牧业的实际情况。所以造成了农业气象节目的农时农事提醒的专业性不够。
1.2表现形式单一
目前《乡村气象站》天气预报节目，由于栏目组人员不足，只能是单纯依靠主持人播报表现形式完成每天的节目，缺少与其相配合农事活动视频画面、图表、动画等，只有在互联网下载的图片及滚屏提示语和后面每个广告版面的10个地级市的72小时天气预报。缺少季节性、地域性及有针对性的农牧业专业为农气象服务，如灾害预警、土壤干湿度监测、春播秋收气象服务、病虫害防治等气象服务。这样造成农业气象节目表现形式单一，预报及主持人播报内容不够精细，不能提高收视率，降低经济效益的后果。
2提高为农服务节目质量，更好服务“三农”
2.1加强对农时农事的气象服务
节目编导针对我省气象服务中心提供不同地域气象数据的应用分析，对每天的天气变化对农事活动的影响进行分析，让主持人有针对性进行播报，如有突发灾害性天气发生时，提前做好防范措施，避免给广大农民的生产生活造成重大损失。例如在春播时期，对于吉林省各地区的农作物来说，无论是温度、湿度、土壤解冻、土壤墒情等条件下，主持人与气象农业专家进行分析沟通后，给广大的农民朋友提出指导建议，使农业生产能够顺利进行。
2.2加强对农作物生长周期的气象服务
在一年四季里，随着季节的变化，农作物生长的气象条件也有不同的变化。《乡村气象站》节目可以根据农作物的不同时期的变化，专门制作有关农作物在不同时期可能遇到的灾害及预防，如灾害性天气、病虫害等。
2.3加强对农业气象科普知识的宣传
随着我国经济的发展，农民的自身素质及修养也不断提高，在当今的互联网时代，许多农民已经从重体力的农活解放出来，用上了电脑，手机客户端，开网店卖自家生产的农产品，而《乡村气象站》节目也应与时俱进，让农民朋友了解天气现象形成的原因及造成的影响，主持人对电视观众讲述农业气象科普知识，提高群众的防灾减灾意识，从而达到增强农民对灾害性天气、气候及病虫害等的应急处理能力。
2.4创新气象为农服务节目的表现形式
目前我国农业类气象节目分三种：一是每天播天气预报节目；二是农业气象专题节目；三是气象频道农业气象服务节目。我们要拓宽视野创新为农节目的表现形式，可取其所长，避己所短，把其它节目的优点借鉴过来，丰富我省的农业气象节目。如四川省的《气象乐活帮》节目中将气象专家卡通形象借鉴过来，进行专家与主持人的互动；黑龙江的《农气帮女郎》节目中用了快板书的形式解说病虫害的口诀等。
2.5加强对气象为农节目人员的培养
打造一档优秀的为农服务气象节目需要有一个优秀的节目创作团队，人才培养是必不可少的。一是有打造王牌主持人的意识，主持人不仅具有主持的专业知识，而且还要有农业、气象专业知识；二是节目的编导必须有编导专业技能，而且加强对气象知识、农业知识学习，努力做一个综合性复合人才；三是要有制作技术水平高的制作人才，编导要求制作什么动画，就能按照其意图完成。
3结语
“三品一标”认证后监管工作的主要措施包括企业年度检查、产品抽样检查、市场监察等。企业年度检查是指各级管理机构对辖区内获得“三品一标”标志使用权的企业，在一个标志使用年度内的生产经营活动、产品质量及标志使用行为等实施监督、检查、考核、评定。
强化“三品一标”认证后监管，有利于促进法律法规条款的贯彻落实，强化“三品一标”认证后监管，有利于农业标准化生产的大力推进，强化“三品一标”认证后监管，有利于农产品质量安全水平的全面提升。
2 吉林省“三品一标”认证后监管现状
吉林省自1990年开展了绿色食品认证工作以来，吉林省相继于2003年、2007年开展了无公害农产品认证、有机农产品认证和农产品地理标志登记保护等工作。目前，全省有效使用绿色食品标志产品785个，有机农产品271个，无公害农产品2090个，农产品地理标志登记保护8个，环境监测面积3900万亩；2009年，全省“三品”产量达到3340万t，实现产值487亿元，带动农民增收58亿元，带动农户278万户。
3 存在的问题及对策
3.1 管理机制不完善，有待进一步建立健全
“三品一标”认证后监管既是是长期性的工作，更是农产品质量安全监管日常性的工作。目前，“三品一标”工作机构覆盖了60个县（市、区），能够独立承担产品认证、生产监控、证后监督工作。但是，还有部分县（市、区）的管理机构和队伍不健全，职能职责不明确，监管长效机制不完善，监督管理制度落实不到位，监管实效性不强。应及早确立并理顺“三品一标”基层管理机构，建立监督管理激励机制，完善各项监管的规章制度，进一步细化监管职能并落实工作职责。
3.2 行政执法监督力度不够，有待进一步明确授权
在依法监管过程中，我们还缺少相应的管理条例和细则，监督管理的有效性和实效性不够显现。吉林省大多数管理机构还没有得到本级行政部门的明确授权，监督管理层面存在执法空白，监管实效和工作力度呈现较弱的态势。应尽快对各级管理机构明确法律委托授权，积极协调法制部门，指导监督“三品一标”证后监管，形成“上下协调一致，对口统一监管”的工作格局，督导“三品一标”生产企业，严格执行标准化生产，详实记录生产档案，合法规范使用标志。
摘要：农产品品牌化经营对农业发展有很大的带动作用。农产品品牌化经营通过降低农业企业的成本来实现农业企业利润最大化，通过促进农户增加优质农产品的生产和销售来增加农民收入。
关键词：农产品品牌；选择成本；作用机理
由于农产品生产过程的长期性，种植、养殖空间上的广泛性及质量的隐蔽性等特点，农产品市场存在严重的逆选择现象。逆选择导致农产品生产者不愿提供成本较高的优质农产品，只愿提高普通或者劣质农产品。农产品是消费者日常食物的主要成分，农产品质量直接影响消费者的健康。如何增加优质农产品的供给，提高农产品生产经营者的积极性，是关系广大消费者健康和整个农业经济发展的大问题。在策略选择上，除政府组织实施农产品质量认证等措施外，农产品实施品牌化经营是实现以上目标的有效手段。
一、农产品品牌化经营对农业企业的作用机理
随着农产品市场的竞争，农产品种类和品牌出现“爆炸式增长”，消费者面临的可选择信息越来越多。生产者获得消费者的“选票”难度越来越大，农产品生产经营者推介产品、吸引消费者购买的成本也变得越来越高。
(一)农产品品牌化经营可降低农业企业产品推介成本。农业企业为生存、发展，必须考虑降低推介成本，提高推介效率。由于市场上农产品的品种繁多，竞争激烈，消费者被纷繁的信息所困扰，农业企业在市场上采取逐一介绍农产品的功能、特点、质量的做法不容易引起消费者的信任和注意。消费者陷入信息的“爆炸式增长”，对新信息有排斥情绪，给企业的产品推介带来困难；推介没有品牌的产品会使消费者难以信任或记忆凌乱的信息。但农业企业如果采取品牌策略，用品牌将农业企业和产品信息“打包”呈现给消费者，就能达到事半功倍的效果，达到降低农业企业推介成本、增加销售的目的。
(二)农产品品牌化经营可促进农业企业利润增长。农产品品牌可以克服农产品市场的逆选择现象，有利于促进农业企业利润的增长。随着经济发展和收入水平的提高，消费者对优质农产品的需求旺盛，只是苦于不能分辨农产品质量的优劣，而不敢购买生产者自己宣传优质农产品。如果有一个制度保证农产品生产者供给的是优质农产品，消费者将会毫不犹豫地购买此产品。“品牌”作为一个制度被长期受益的生产者所遵守，消费者就可以放心购买那些自己信得过的品牌农产品。由于品牌农产品受到育种、栽培、养殖等农业技术水平及生产土壤、水质等自然条件的限制，品牌农产品的种植面积、养殖数量都不能够满足所有消费者对品牌农产品的需求，品牌农产品长期处于供不应求的状态。品牌农产品的价格一定高于均衡价格，也就会产生生产者剩余。供不应求状态越明显，生产者剩余将会越多，企业利润越大。因此，品牌在解决农产品市场逆选择的同时，将直接增加消费者的有效需求，促进企业利润的增长。
(三)农产品品牌化经营促进农业企业可持续增长。农业企业建设品牌的目的就是希望通过建设品牌，发挥品牌价值的功能，使农业企业可持续增长。“品牌”建设成功与否决定企业增长是否永续。品牌决定消费者选择行为，消费者选择行为的依据是产品的利益点。产品的利益点是通过品牌体现出来的。农业企业的可持续增长可以分解为两个变量，一个是“可持续”，即长久，时间上的长期；另一个是增长，即空间上的扩大，具体指经营上的增长，一般是指销售量的增长。如上所述，消费者寻求信息搜寻成本和选择成本的最小化，而品牌能够降低信息搜寻和选择成本。在品牌建设者遵循品牌承诺的情况下，消费者自然愿意在信息搜寻和选择成本最小化的同时，忠诚于自己所信任的品牌。这种“忠诚”导致消费者的重复购买，重复购买的结果就是“可持续”，“可持续”的购买实现了农业企业的增长。品牌建设成功的农业企业在凝聚了一部分忠诚的消费者外，又不断地吸引新的消费者。品牌的实质是信用，一个企业通过品牌向消费者展示企业的信用，通过扩大品牌知名度来宣传扩大企业的声誉，从而吸引越来越多的消费者。越来越多的消费者带来越来越多的销售收入及利润的增加，这也就是实现“增长”。实践充分证明，品牌的成功建设必然带来企业的可持续增长。
二、农产品品牌化经营对农户的作用机理
一般情况下，农户销售产品有两种形式，一种是将产品直接销售给消费者，不经过中间加工环节，由于个体农户销售的产品数量有限，农户不会自己出资建设品牌。另一种形式是农户将产品销售给农产品加工企业，农产品加工企业进行加工处理后销售给消费者，农产品加工企业为长期利益进行品牌建设，这时农户的角色是农产品品牌的参与主体而不是建设主体。
(一)农产品品牌化经营增加农户对优质农产品的供给。根据新古典经济学的经济人假定，农户生产经营的目的不仅是为满足于自身的消费需要，也是为追逐利润最大化。一般情况下，由于农产品的生产与产品特征所形成的质量信息不对称，消费者不能从外观上辨别其质量情况，在农产品市场上不同质量的农产品具有“形的同质性”而具有相同或相近的价格，但由于生产质量较高的优质农产品需要投入较多的成本、需要支付更多的生产技术转让费用及为区别其他普通农产品所需要优质农产品的营销费用等，所以生产优质农产品的投入成本要远远大于生产普通农产品和劣质农产品。而逆选择使优质农产品售价与劣质农产品相同或相近，而成本要高出很多，农户生产安全优质农产品的利润远低于生产普通甚至劣质农产品所获得的利润，有时可能是负值。逆选择使农户不愿意生产安全优质的农产品。在价格一定的情况下，农户最大限度地降低生产经营成本(如使用价格便宜的劣质化肥和带有毒性的农药、激素等)来增加收益；或在投入一定的情况下，最大限度地增加产量(如过度地滥用化肥农药、生长激素等)来增加收益，这就为农户进行不安全生产行为创造了条件，使他们能够在生产经营普通或劣质农产品时获得不错的利润，而优质农产品的农户仅能获得较少的利润甚至亏损，进而使他们逐步退出市场或转为生产普通农产品甚至劣质农产品，最终结果就是农产品市场的整体质量水平越来越低。虽然农产品生产者不得不提供低价劣质农产品，但优质农产品市场需求旺盛，消费者盼望优质农产品的供给。在国内市场，随着消费者生活水平的不断提高，消费者对优质农产品的需要越来越强烈。国际市场方面，我国是农业大国，农民人口队伍庞大，为提高农民收入，必须进军国际市场，国际市场的农产品品质标准一般要高于国内生产的普通农产品的质量水平，多年来的农产品市场逆选择现象导致农产品内在质量严重不符合国际市场要求，再加上我国人世后，国际农产品大量涌入，对我国农产品市场造成严重冲击，高端农产品市场被国外的品牌占据，本土农业企业只能在低端市场竞争。因此，提高我国农产品质量，提升农产品国际竞争力，是我国农业企业的必然选择，国际、国内两个市场对优质农产品的旺盛需求为我国农产品生产经营农业企业生产高质量农产品提供外部动力。
(二)农产品品牌化经营增加农户收入。长期以来，受人口与耕地的双重压力，我国农业一直是以追求产量增长为目标，农产品品种结构单一，品质普遍不高，地区结构趋同，产后加工技术落后。尽管这种数量型农业在人均收入和农产品数量水平低、国内与国际贸易不发达的情况下，曾为我国农业发展和保证有效供给做出巨大贡献。然而，随着农产品的日益丰裕和人们收入的提高及农产品市场发育程度的上升，这种数量型农业模式已不适应人们消费需求的变化，导致农业生产结构和产品结构严重偏离消费结构，从而不断引发农产品周期性“卖难”危机和农民增产不增收的矛盾。分析农民收入增幅不大的一个主要原因是农业产业结构不合理，低档、无特色农产品占据市场主导地位，消费者的支付预期不高，尤其农产品的逆选择现象长期影响市场，使消费者追求高质量农产品的愿望难以实现，农产品市场长期处于买者、卖者均不满意的尴尬局面，农户收入水平长期增幅低于城市居民的收入增幅。农户之所以长期生产普通农产品或劣质农产品是因为农产品市场的逆选择现象和选择成本过高导致消费者不敢购买优质农产品，致使有利于农民也有利于消费者的优质农产品的生产供应得不到实现，市场充斥着劣质和普通农产品。农产品品牌能够起到降低消费者选择成本，解决农产品市场上逆选择现象的作用，使制约农民生产供应优质农产品的逆选择现象和选择成本过高现象不复存在，农户的生产对象自然转向利润高的优质产品上面来，农民也将获得比生产普通或劣质农产品获得更多的收入，农产品品牌也就起到增加农民收入的作用。
(三)农产品品牌化经营增强农户可持续经营能力。农民收入的增加，必然会增强农户的可持续经营能力。当前农民收入不高，农民用于提高生活质量的支出增幅较小，用于生产的资金也十分有限，更谈不上用于提高农产品质量的资金。在这种情况下，农户为解决当前生活生产中急需解决的难题，在没有形成农产品品牌带动的生产经营的格局下，农户只能按照市场能卖什么就生产什么的原则进行生产，不考虑可持续发展的问题。当农户供给农产品的农业加工企业的品牌建设成功后，农户可以生产优质农产品并能得到比生产普通农产品或劣质农产品的收入更高的收益。农户收入的增加，不仅使农户生活水平提高，更能使农户有充足的资金投入在优质农产品的生产上，形成可持续发展。农产品品牌化经营可以提高农户生产优质产品的自觉性。当农户在农产品品牌制度的约束下进行生产经营时，农户收入大幅增加，农户的生产经营就会进入良性循环状态，在这过程中农户也是学习者，慢慢知道品牌能使自己致富，自己生产经营的农产品必须符合优质农产品的标准等等。这些认识逐渐变成农户的自觉意识，农民就会把增加优质农产品生产投入，提高产品质量作为自觉行为。
1农产品质量安全问题
新的经济背景下，我国农业面临着诸多挑战，农产品质量问题也备受关注。食物必须无毒、无公害才算的上是安全食品，我国温饱问题得到解决之后，农产品质量问题也越来越突出。
1.1农产品污染问题
长期以来，农产品投入不合理，收获不科学，市场监督不善，农产品餐桌污染现象比较严重。市场上流通有毒、有害物质超标的农产品，可引发中毒事件，危害公众健康。有学者指出，农产品的化学投入数量较多，每年应用的农药中，有30%的农药含有有机磷。有机磷农药对消费者健康影响重大，应合理控制其应用比例。现代医学研究结果显示，80%的癌症是由环境因素引起的，在环境因素中，因有毒化学物质造成的污染占8%，农药引起的食物污染可直接增加疾病发生率，目前，我国癌症发病率、病死率日益增高，并出现了诸多怪病、奇病。
1.2化学添加剂滥用
食品添加剂的滥用可增加食品种植时间。为促使瓜果蔬菜早日上市，多数农民不顾农产品质量滥用化学剂、激素、催生剂，以上举动不但降低了农产品的食用口感，还降低了食品的安全性。有研究显示，每年卫生部均会接受大量因农药污染引发的中毒报告。此外，近年来，人们生活水平不断提高，人民群众对农产品安全性要求、营养性要求日益增高。目前，农业有着集约化发展趋势，集约化农业环境下，一旦发生病虫灾害，就会导致大片农业面积受损。为应付病虫灾害，种植者必然会大面积施肥，大量应用农药产品，而农产品的大量应用不但会增加种植者种植成本，还会降低农产品安全性。
1.3食品污染
近年来，人们生活水平不断提高，食品污染问题也愈演愈烈，燃烧煤中的氟，重金属铅、砷、农药等有害物质污染可长期在机体体内蓄积，严重时可引起急性中毒，影响机体生命健康。具体而言，铅中毒可影响小儿智力发育；氟污染食物可导致氟骨症；有机汞污染可引发肝、肾器脏损伤，增加胎儿畸形发生率。
2提高粮食生产能力确保农产品质量安全的控制关键点分析
2.1提高农业生产能力的关键控制点
2.1.1在农业生产中不断融入新技术
新的科技技术能提高农产品生产能力，农产品抵御自然灾害的能力，提高农产品市场占有率。政府应加强地区科技建设，鼓励农民选用良种播种，合理控制农产品栽培密度，做好农作物保护工作，此外，政府还应适当进行资金投入加强农产品科技建设，不断引入高科技人才，对科技创新进行支持、鼓励。农户应在农业生产中不断融入新技术，比如农业航化作业技术、大农业机械化栽培技术、抗寒良种繁育技术等，不断推动农业健康发展。
2.1.2改造低产农田
部分农业生产地块因低洼、干旱、交通不畅等因素容易发生病虫灾害，致使农作物不能健康成长，单产水平较低。为提高农作物生产量，应对低洼、干旱、交通不畅地块进行改造，最大限度提高农产品产量。
2.2确保农产品质量安全的控制点
2.2.1利用多种形式开展安全教育
若想保证农产品质量安全，首先应向农产品种植者进行安全教育，提高农产品安全意识。笔者认为，可借助电视媒体、村委会讲座、农产品安全生产传单等形式开展安全教育，教育过程中应注重应用趣味性语言，并通过实例分析吸引公众注意力，提高公众认知水平。
2.2.2制定农产品安全生产的相关法规
为保证农产品安全，促使我国农业朝着高效、高质量、国际化、可持续的方向发展，国家应制定相关法规，并严格执法，提高公众对农业安全生产法规的关注度，增强他们的法制观念和意识。
2.2.3健全农产品质量认证体系
行政主管部门应为农产品质量安全工作做准备，建立农产品质量专家评审体系、质检机构安全认证体系、农产品质量安全认证体系，为无公害农产品、绿色食品、有机食品进行认证，对知名农产品进行管理，与此同时，适当进行农产品质量安全信息网络建设，加强安全监测和管理。
3结语
关键词：农产品 大数据平台 追溯平台 质量点评
中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（c）-0104-02
基于大数据技术的农产品质量点评及安全追溯平台建设是基于大数据技术，以实现产销对接，形成生产、销售、服务一体化的完整产业链，从根本上实现农产品的“来可查、去可追”，最终促进农业产业升级为目的，构建农产品质量点评及安全追溯平台，集成农产品质量评估于农产品追溯过程中，平台面向农户、农业企业、农业合作组织等所有农业生产者，真正意义上实现农业生产者和农业消费者的对接；通过平台检验农产品的质量，体现供需关系；搭建供需渠道，解决供需矛盾；区分农产品等级，促进农产品品牌形成；推动农业产业升级。
1 发展现状
2002年以来，欧盟、美国等发达国家逐步确立了食品和农产品可追溯制度。近年来，随着问题农产品的频频出现，国家和有关部门也都在积极探索如何解决农产品质量安全问题，将农产品追溯作为一个重要的措施，一种发展战略方向。且近年来，随着物联网等技术的发展，利用信息技术进行农产品追溯，重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，社会对追溯的认识度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善，对追溯的需求也日益强烈。我国在北京、河北、上海、天津、深圳、南京等地就蔬菜、畜禽产品安全追溯制度及系统建设方面已经开展了试点示范工作，然而这些试点或收效甚微，或成效不持久，大多声势渐息。已有的农产品质量追溯系统虽然具备了可追溯性，却也没有强调对追溯过程标识的真实性进行鉴定。2014年政府工作报告中再次强调“要建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，切实保障舌尖上的安全”。农产品质量安全追溯工作势在必行[2]。
2 建设必要性
现有的农产品质量安全追溯系统仍面临农产品生产分散、溯源的“源头”不明确、流通不畅、市场信息不对称、信用缺失使数据信息真假难辨、农产品安全质量追溯分段式监管造成信息割据，形成数据信息孤岛等问题，因此农产品质量安全溯源的实现不能一蹴而就，而是需要分阶段由低到高，逐步完善。为了进一步推进产品追溯体系建设，2015年国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，提出推动农产品生产经营者积极参与农产品质量安全追溯管理。在该意见指示下，同时考虑现有的生产、技术和经济条件，提出建立基于大数据技术的农产品质量点评及安全追溯平台，实现过程加结果监控，提升质量管理能力，促进监管方式创新，保障消费者安全。基于该平台形成生产、销售、服务一体化的完整产业链，建立基于大数据技术的农产品质量安全追溯全链条；突破现行的农产品销售瓶颈，建立新平台、新渠道，将农产品产销带入全面信息化r代，扫除农产品流通不畅、市场信息不对称等障碍，为不同形式的农业生产者提供了一个规模空前的市场契机，并形成消费者认可的农产品品牌，实现农产品的生产智能化、管理透明化、经营网络化、服务灵活化，颠覆传统零售模式，推动农产品产业升级。
3 技术方案
构建基于大数据技术的农产品质量点评及安全追溯平台是以信息技术为依托，以物联网设备、大数据平台为载体，有效的信息获取、信息展示、信息共享以及信息管理机制的农产品质量点评及安全溯源平台。该平台采用C2C模式，直接对接农业生产者和农业消费者，并从农产品平台准入准出、农产品产地生产信息、农产品销售者提供的产品描述信息、平台农产品描述信息监督、平台农产品质量检测、平台农产品描述信息奖惩、消费者点评7个环节实现对农产品质量的安全追溯[3]。平台提供：（1）农产品质量追溯服务；（2）农产品电子商务服务，开辟农产品C2C营销模式；（3）品牌塑造服务，基于平台的监督机制和激励机制，通过市场化将农产品进行区分，形成农产品质量比拼竞争机制，促进农产品品牌的形成；（4）宣传推广服务，基于平台推广放心的农产品品牌，保证农产品从“田间”到“舌尖”的质量安全。基于大数据技术实现产销对接，形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链，带动农产品产销全面信息化时代，从根本上实现农产品的“来可查、去可追”，促进农业产业升级。
4 创新点
充分考虑平台处理的准确性和及时性以及将来的可拓展性，采用大数据架构，保证处理能力和响应时间能够满足日益增多的用户对信息处理的需求。（1）为了适应不同使用者的具体需求，平台能够针对具体要求进行定制，以适应生产者、农产品类型各异、品种繁多、特色明显的现状。（2）提出农产品生产者、平台、农产品消费者三方共同参与的农产品质量安全追溯模式。（3）提出将农产品追溯过程与质量检测、质量点评相结合进行质量监管，综合追溯平台、第三方检测机构和消费者共同对农产品质量进行监督。
5 结语
该系统通过农产品产地信息的实时获取、农产品定期质量检测及用户质量点评，实现对农产品生产、销售的全过程动态监控，并将这些实时监控数据以云的方式分布式存储在数据中心，实现对农产品的各个环节的监控、预警，建立完整的农产品质量控制体系和可追溯体系，实现从源头到市场整个供应链全程可控，并基于该平台提供农产品质量控制、质量追溯、农产品电商、农产品品牌塑造、宣传推广服务。
（1）经济效益：突破现行的农产品销售瓶颈，拓宽农产品市场，借助该平台搭建生产者与消费者之间的桥梁，降低农产品流通成本，提高农产品质量，促进农产品等级及品牌形成，建立了产业转型升级的高速通道，具有显著的经济效益。（2）社会效益：促进了农业产业结构调整，满足了人们对无公害农产品日益增长的需求；提高了政府监管能力，保障了人们身体健康，提高了人们生活质量；开放的流量平台创造了商机，丰富了农产品的销售渠道，提高了农产品市场竞争力和产品附加值，部分解决农民创业、就业问题；提高了农民生态、环保、健康和科学种田意识，提高了农民素质；为生态农产品开发起到积极推动作用。（3）生态效益：严格的农产品质量安全及溯源体系，最大限度地控制了化学农药和肥料的使用量，同时有效地防止了土壤、水源、农产品的污染，保护了生态环境，不仅有利于农业生产的可持续发展，同时也为人们创造了良好的生活环境。
参考文献
[1] 陈红华，师严涛，田志宏.我国食品可追溯系统中的博弈模型分析[J].经济师，2007（7）：10-12.
