摘要：治理理论是20世纪90年代以来在西方学术界逐渐兴起的热门研究领域之一。治理的核心概念主要是：治理意味着政府不再是国家惟一的权力中心,各种公共的和私人的机构都可能成为在各个不同层面上的权力中心;一些原先由国家独自承担的责任转移给公民社会,
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