摘要：主产区的粮食企业库存逐年增加，给中央和地方财政对粮食的风险基金补贴带来了巨大的压力。国家为了摆脱中央财政和地方财政的补贴压力，决定逐步放开对粮食收购环节的控制，让市场来调节粮食的供求，来引导农民进行种植结构的调整，减轻粮库库存过大的负担，减少财政对粮食风险基金的补贴金额。2004年终于迎来市场粮价的全面回升，但这次回升幅度较大。为了确保在出现大面积自然灾害情况下，

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