摘要：在基层公安机关决策过程中，预防风险传播过程中风险认知的错位是保证决策科学性和适当性的关键。公安机关、专家、媒体与大众在风险传播过程中所察觉、感知、建构问题与预期的差异性，导致权力主体决策面临不确定的风险，进而形成社会秩序、政策效益和官民关系的稳定风险。如何有效弥合风险认知差异、最大程度达成利益共识并建构警民关系间的最大公约数，是基层公安机关强化自身能力的迫切课题，也是当前公安改革过程中亟须加强的体制性机制性难题。

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