摘要：基本养老保险个人账户“空账”问题是基本养老保险制度运行中日渐凸现的一个重要问题，如不解决，将难以应对人口老龄化对养老金的需求，制约旧制度向新制度的顺利转轨，也必将影响养老保险制度改革的进程。因此，分析个人账户“空账”形成的原因，寻找切实可行的解决办法是当前最为迫切的任务。

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