炼油化工企业要想照常生产，首先要让电气设备在稳定状态下工作，伴随科技水平逐渐提高，炼油化工企业电气化水平随之提升。保障电气管理工作科学性可以让安全事故出现几率大大下降，使炼油化工企业生产效益得到提升，减少企业在管理方面的成本投入。所以炼油化工企业管理者应对电气管理工作价值有所认识，不断提升电气管理效果，改善企业生产环境。 1炼油化工企业做好电气管理工作的作用 企业电气设备的运行状况可对其经济收益产生直接影响，电气设备能够在企业生产经营环节起到关键作用，让企业电气管理工作得到强化，能令电气设备在安全稳定状态下运转，防止发生电气安全事故，为企业工作人员生命安全及财产安全提供保障。对炼油化工企业生产和经营活动来说，电气设备是其关键工具，同时是其重要资产，此设备能够让企业竞争实力和生产效益得到提升，提升电气设备管理水准将对企业稳定发展十分有利[1]。保障电气管理工作科学性和系统性，能够让企业在安全稳定状态下生产，降低生产环节风险要素，使设备在运转时的隐患得到消除，降低安全事故出现几率。假如企业出现电气事故，会让企业遭受重要伤害，除损害企业经济收益外，还会导致火灾出现，使工作人员生命安全受到严重威胁，强化电气设备管理是企业工作的重中之重。顺利进行电气管理工作能让企业经济收益有所增多，使电气设备性能得到充分发挥，可以始终在高水平状态下运转，同时提升产品的产量与质量。做好电气管理工作能让设备在使用时的性能得到改进，使电气设备使用更长时间，减少炼油化工企业在设备方面的成本支出，帮助企业在市场上谋得一席之地。 2炼油化工企业在电气管理方面的标准 对炼油化工企业的具体生产环节来说，应该通过电气设备实现提升工艺技术水准目标，不但让炼油化工企业的生产更加高效和经济，还能够提升生产活动的安全与稳定性，帮助炼油化工企业获得更高经济效益。在企业生产过程应用电气管理，需达到提高生产效率目的，以促进炼油化工企业发展。此外，炼油化工企业的生产环节具有长时间和持续不间断特点，安全标准很高。电气设备能够达到自动化生产与智能化生产效果，满足现阶段炼油化工企业生产需求，于是，炼油化工企业普遍应用电气管理工作。 3炼油化工企业在电气管理方面的问题及对策研究 3.1电气管理的意识不强 对炼油化工企业来说，电气管理工作人员在安全意识方面比较薄弱，多数电气管理人员没能充分了解炼油化工企业在电气管理方面的制度，在具体工作环节无法依据规范完成管理，只依据自身主观意识开展工作，电气管理工作缺少条理，出现疏漏情况在所难免。与此同时，炼油化工企业电气管理工作仅停留在表面，只在领导检查电气管理效果时努力工作，其余时间较为懒散，电气管理工作职能无法充分发挥。炼油化工企业基层员工没能深刻认识工作，不具备严谨负责的工作态度，为安全隐患出现提供条件，让炼油化工企业的经济效益受到损害[2]。此问题解决对策是使电气管理人员具有更好的责任意识：出于提升炼油化工企业电气管理效用目的，管理人员需要具备责任意识，从源头出发强化内部管理工作，在改变领导者电气管理理念和充分发挥管理层领导效果前提下，基层电气管理人员可对自身工作价值有所意识，能做好本职工作。对炼油化工企业来说，应该强化员工培训教育工作，让他们的总体素养得到提升，对专业人才团队进行建设，使团队成员均拥有较强专业技术，确保电气管理工作能够顺利开展。举例说明，企业能够召开专题讲座，在讲座中研讨电气管理环节发生比较频繁的问题，使企业员工能够主动参加研讨活动，在活动中发表自己的看法，帮助电气管理人员了解有关工作详细流程，掌握足够基础知识。同时，炼油化工企业能够开设相关培训班，以此培训员工专业技能，提升其实践水平。企业能够在工作人员年终考核中增加培训内容，如果相关员工在培训工作中具有优异表现，企业除需提供物质与精神方面的奖励，还要在员工升职考量时首先考虑相关人员。如果有关员工在培训活动表现不佳，企业应明确指出他们的问题，给予正确指引，帮助他们提升工作水平。 3.2缺少健全的电气管理体系 部分炼油化工企业未能对电气管理工作价值有正确认识，导致电气管理工作投入资金和人力较少，限制企业建设电气管理体系。部分炼油化工企业建设了基本电气管理制度，然而该企业电气管理基础较弱，让电气管理工作在科学性及规范性方面有所欠缺。同时，对电气管理环节来说，电气管理执行力很难得到保障。该问题解决对策是对电气管理的体系进行不断完善：炼油化工企业的电气管理体系和许多内容有关，除管理制度方面和人员安排方面外，还有检修报告方面。电气管理体系和企业各部门存在密切关联，部门和部门需要彼此合作与牵制，以此为前提建设电气管理制度，不但能确定管理人员职责，还能够尽快把电气管理信息传递至有关部门，对电气管理工作的问题进行有效解决。企业管理者在建设电气管理制度过程中不仅应依据自身具体状况，还要在其发展环节持续改善电气管理制度，使制度可以和企业具体工作需要相符。举例说明，某炼油化工厂引入先进防爆电气管理设备，针对此情况，企业应对电气管理设备在工作时的原理进行深入分析，依据炼油化工企业已有设备，对设备管理事项进行增加，让电气管理制度得到健全，工作人员的实际工作能够拥有理论凭证[3]。 此外，炼油化工企业应该对电气管理的模式进行创新。伴随电气设备技术水平与电气装置技术水平逐渐提升，电气管理维护任务的标准越来越高，出于及时发现问题和尽快将其解决目的，炼油化工企业应该不断完善电气管理模式，可以建设日常的巡视和监管制度。将监控装置设置于易发故障部位，让技术人员可以尽快处理反馈问题，让电气设备的安全损耗有所下降。炼油化工企业应该对管理系统进行标准化管控，让所有流程环节在规范状态下依序进行，对电气管理的细节部分多加关注，确定电气管理方面的框架与流程，对操作人员在作业时的顺序方法进行规范，对电气设备进行预防性维护。工作人员能够依据过去的运行实例对有一定概率出现电气设备故障部位进行判断，尽快使用相应举措，完成好维修配件的准备工作，使维修时间得到缩短，防止设备故障给炼油化工企业生产工作造成负面影响。相关人员应对电气设备的维修计划与理论进行创新，按照电气设备故障出现规律来设定维修周期，让电气设备维修方面的成本投入有所减少，使电气设备在使用环节的效率得到保障。 4结束语 炼油化工企业工作环境不但温度很高，容易发生燃烧和爆炸，还具有有毒有害特点。企业内部拥有大量电气设备，假如运行环节存在问题，将有很高概率导致安全事故出现，严重威胁员工的生命安全与企业财产安全。针对此种情况，企业管理者应提升相关员工的责任意识，对电气管理体系进行完善，确保设备在正常状态下工作，为企业顺利生产提供保障。 参考文献 [1]李冬,刘哲,郭志佳,等.液化天然气燃料加注趸船防爆电气管理要点[J].天津科技,2022,49(03):4-7. [2]余伟淳,李玎.基于产品全生命周期的电气设备质量管理应用[J].电工电气,2021(09):72-74. [3]刘红强,卢烈时,李冬.LNG接收站项目防爆电气管理的现状与思考[J].防爆电机,2020,55(06):37-40. 作者:王超 单位:中国石油天然气股份有限公司广东石化分公司

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务。农村生态文明建设是农村现代化发展的必要条件，是乡村振兴的重要指导，也是全面实现乡村振兴战略的重要保证。目前，辽宁省农村生态文明建设的滞后，将影响和制约整个社会经济的发展。因此，提高新时代农村生态环境水平已成为一项重要的任务。 1加强农村生态文明建设的重要性 1.1全面推进乡村振兴发展战略的重要保证 农村地区良好的生态环境不仅是推进农村振兴战略的基础，也是全面实施农村振兴战略的主要内容。乡村振兴战略要求实现百姓富与生态美的统一，既要有优美的生态环境，又要实现生活的富足。因此，防治农业污染、治理农村环境、加强综合治理，努力改善农村生态环境，加快增值乡村自然资本，乡村振兴的前提就是要严格遵守生态保护红线，依托金山银山创造经济财富。 1.2全面推进可持续发展的基本保障 经济发展不应该是对资源和生态环境的消耗，也不应该放弃经济发展来保护生态环境。相反，应该在发展经济的过程中保护好生态环境，使经济与人口、环境协调发展，和谐共生。当人类改变自然时，往往只谈论需求，而不是投入；破坏，而不是保护，以及没有建设只有使用，最终破坏了自然，伤害了人类本身。这样也只是眼前的发展，而不是长久、永续发展。要想使经济永续地、持续地发展，只能通过保护绿水和青山，有效地变成金山银山，促进绿色发展和生活方式，使良好的生态环境成为可持续发展的新支撑点。 1.3实现广大农民对美好生活向往的必然要求 随着改革开放的不断深入，绝大多数农民的生活水平都得到了改善，农民对良好的生态环境也有了更高的需求。保护和发展农村生态环境，不断提高农村生产方式，生产优质的绿色产品，不仅能满足农民群众对美好生活的向往，也是能造福子孙后代的可持续发展道路。通过改善农村的生态文明，使我们及我们的子子孙孙都能生活在美丽的生态环境中，蓝天，白云，清澈的水和绿色的山脉，安全的食物和新鲜的空气，是广大农民对美好生活的共同期盼。 2辽宁农村生态文明建设的现状 解决好“三农”问题是十八大以来党工作的重中之重。农村生态文明建设进入到崭新的发展阶段。在习近平生态文明思想和“两山”理论指导下，辽宁省逐步建立绿色的生产生活方式，生态治理能力得到提升，乡村人居环境明显改善。然而，辽宁省部分地区农村生态文明建设仍存在一些亟待解决的问题。第一，农村生活垃圾污染比较严重。随着全面建成小康社会战略目标的实现，农民群众生活水平的不断提高，农村家庭生活垃圾的数量及种类日趋增多，家庭垃圾的组成也由杂草、家粪和其他可降解废物转变为塑料、电子产品和其他不可降解废物，这些有毒物质随水流入到地下，使土地和水质遭到严重污染，也造成了对农作物的污染。第二，农业面源污染严重。在农村为提高农村农民的农产品产量，采用温室种植技术，使用农业膜，大量使用化肥和农药等污染物，制造出大量白色污染，造成严重的水体污染，土壤严重板结，农产品中有毒成分比例增加，虫灾经常发生，使农产品产量减少。上述这些现象不仅严重破坏了生态环境，而且还阻碍了农村经济的发展。第三，工业垃圾污染严重。随着城市化进程的不断加速，有的企业开始向乡镇转移，工厂大楼陆续建立起来。但是很多企业工厂的污水处理设施都不完善，导致企业工厂的污水直接排放到了乡镇的河道里，污染了农村的生态环境。再加上对农村生态环境管理没有那么严格，土地又宽阔便宜，大部分的城市生活垃圾、工业垃圾、医疗卫生垃圾等都倾倒农村，导致农村生态环境受到严重影响。 3剖析辽宁农村生态文明建设问题的原因 3.1农民生态文明意识薄弱 农村人口以农民为主，大多青壮年劳动力选择外出务工，留守农村的多为老人与儿童，农民的文化素养大多处于中低等水平，这部分人对生态文明的认识有限，环保意识及维权意识相对较差，参与意识不强，也缺乏参与生态治理的能力。也有一些农民或农民企业家为了自己的利益破坏生态环境，阻碍了农村生态文明建设的发展。 3.2农村生态环境建设体系有缺陷 当前，有部分农村村民对于《环境保护法》等和农村生态环境相关的法律法规、规章制度等了解甚少，认为规章制度、政策法规只是一些具有号召性、宏观的文书，不具有执行性，也无法落实或落实不到位，部分农村村民对制度政策解读不到位，缺少学习的主动性和保护生态环境的积极性，制约了农村生态文明建设的实际效果。 3.3农村生态文明建设资金投入不足 目前，我国财政在环保方面的投入较大，但分拨到农村生态建设方面的投入却十分有限。再加上部分县乡财力有限，配套能力较差，又缺乏有效的公共服务融资机制和政策，农村环保资金严重匮乏，最终影响了农村生态文明建设的进程。 4乡村振兴背景下辽宁农村生态文明建设的对策 4.1实施生态文明教育，提升农民生态文明意识 加强生态文明建设首先要发挥主体的能动作用，通过各种类型的培训学习唤醒广大农村村民的环保意识，认清破坏环境、以牺牲生态环境换取一时经济增长的有害性、不安全性和不长远性。一是牢固树立加强生态文明建设就是保护人类、造福人类，就是保护当代、造福后代的思想。二是牢固树立“两山”的思想。通过宣传培训，增强广大农民对“两山”思想的了解，提高辩证看待环境和经济关系的能力，从思想深入认清“绿水青山就是金山银山”。三是牢固树立主观能动意识。让大多数农民在美丽的生态环境和优质的生活中，增强获得感、安全感和幸福感，从而在主观上主动爱护环境，自觉同破坏生态环境的行为作斗争，能动地改善生态环境。在加强农村生态文明建设的过程中，加强对农民的思想教育特别重要。首先，政府有关部门要树立榜样，发挥良好的示范作用。在宣传教育的过程中，要采取多样化的方式和内容。除原村宣传栏、墙标语、广播和宣传册等传统媒体手段，还可以利用互联网信息覆盖、内容多样、多元化、不受时间和空间限制，通过微信、微博和短视频新媒体，如微信群、QQ群、公众号和APP终端等方式对村民进行宣传教育。有些农村，留守老人和儿童居多，要采取比较容易接受的宣传模式，如文艺汇演、走访宣传等。所以，在开展生态文明教育的过程中，一定要“因材施教”，考虑到农民群众的差异，采取不同的方式来提升其环保意识，最终提高保护生态环境的能力。形成由党员牵头，村民参与的建设体系，加强农村精神文明全面健康发展，助力乡村振兴。 4.2完善制度体系，保障农村生态文明建设 为农村生态文明建设的良性、稳定、可持续发展，必须建立完善的制度体系，进一步为我国农村生态文明建设提供理论指导和法律支持。只有建立健全的生态制度体系，才能有效地保证农村生态治理顺利进行。一是抓基层党组织建设。加强农村生态文明建设的首要任务是加强农村基层党组织建设，发挥党员的先锋模范带头作用，贯彻落实党中央的政策，落实生态文明建设的具体任务，组织和引导农民保护和改善农村生态环境，促进和发展农村绿色生产和生活方式。二是抓实施和监督。加强农村生态文明建设不仅要建立健全的制度体系，还需要严格的实施和监督。坚决贯彻执行《生态文明体制改革总体方案》，明确绩效考核和问责制度，制定损害赔偿惩罚制度严肃处理破坏环境的行为，避免污染破坏行为再次发生，农村生态环境受到改善。最终确立完善的生态文明建设体系链，有效地控制、管理及评价农村生态环境，促进农村生态环境良好，生态系统稳定，让农村地区成为更加宜居的地方。三是抓工作合力。农村生态文明建设是一项全方面、全方位的大项目，对各部门都是一个考验，需要通力合作完成。需要集各方面的智慧和力量，履行职责，密切合作，顺利协调，形成联合力量。 4.3拓宽财政支持渠道，健全农村生态资金保障机制 导致生态环境恶化的重要因素之一是资金投入不足，这也是造成生态环境改善缓慢的主要原因。因此健全和完善资金投入机制是最重要的路径。这就需要扩大政府、社会、企业、个人等资金来源，拓宽资本来源的渠道，建立健全农村生态文明建设资金保障和使用机制。一是建立健全资金投入机制。政府财政要加大农村生态环境建设的投入力度，增强农村环境改善的经济基础。贯彻落实《环境保护法》的相关要求，政府部门拨放环保专项资金，用于农村生态环境建设和污染的治理。建立多元化融资渠道，有助于吸引社会资本进入，把政府投入与市场化融资相结合，建立生态修复基金等等。也可以给企业和民营企业一些扶持政策，鼓励他们重视并给农村环保项目一定的投入。逐步形成“政府主导、多元投资、企业经营”的运行机制，加强农村生态文明基础设施建设。二是完善生态补偿机制。既体现生态公平又兼顾生态效率的制度形式就是农村生态补偿机制。探索补偿标准、探寻补偿方式，拓宽补偿资金的来源。逐步实现农村生态补偿的规范化管理，建立统一的管理组织，协调不同功能区的补偿，依法满足各地区人民的生产生活需求，防止“回归贫困”和区域差距大。三是建立资金监管机制。要让农村生态环境建设资金落到实处，专款专用，还需完善环保资金监管机制。加大环保资金的监管力度，科学投入、管理规范、信息公开，让资金发挥最大效用。让村民积极参与监督，自觉在设施建设、管护和运营等方面发挥自觉性，确保资金足额到位，防止资金被挪用。 4.4转变农业生产模式，建立绿色农业生态产业链 辽宁的部分农村地区，农业生产模式相对落后。滞后的生产模式破坏了整个农村生态系统，导致环境污染和过度发展。由于种植方法不科学、合理，土地盐碱化，土地肥力减弱，农产品产量下降；对于草原牧场，由于过度放牧及牲畜排泄物不处理，草场面积减少；在临海的渔村，渔民的过度捕捞和排放污染物，造成海洋环境污染。因此，必须转变生产方式，改革创新形成较为完整的绿色的农业生态产业链。一是要推广普及农村沼气池。收集牲畜的排泄物、收割后植物的秸秆存入沼气池，经过发酵，将废弃垃圾转变为农业生产的肥料。二是政府要鼓励科技创新，加大奖励力度，逐步以科技手段、生物方法降低农产品农药残留。三是要控制放牧量，扩大草地覆盖范围，及时修复受损草地，优化生物链。绿色农业的发展不仅保护了自然生态环境，也是生产绿色健康食品的重要前提。通过科技创新提高农产品竞争力，从源头上保证绿色食品生产，绿色产品是绿色农业的根本发展，也是农村生态文明建设的保障。 作者:陈曦 单位:沈阳农业大学

随着经济的不断发展，人们对于气象服务要求越来越高。在现阶段，气象服务能力和日益增长的气象服务需求矛盾越来越突出，需要加强市场监管，从而更好的提升气象服务整体能力。本文主要对气象服务市场监管存在的问题和解决对策进行了阐述，以供参考。在经济发展中，气象服务是关系国计民生的重要行业。在气象服务中，气象服务对于各个行业都有所影响，所以气象服务种类比较繁多。随着社会的不断发展，我们需要不断完善气象服务市场监管机制，提升气象信息服务能力，更好促进经济的发展。 1气象信息服务市场监管现状 加强了标准体系、监管体系建设。在气象服务中，为了更好的对气象信息服务市场进行监管，需要对标准体系和监管体系进行加强，从而更好的促进气象信息服务市场有序发展。2015年中国气象局出台的《气象信息服务市场监管体系建设专项工作方案》参与单位通过开展气象信息服务市场管理标准体系建设，推进了气象服务信息化系统建设，加强了监管机构的人才建设，很好的规范了气象服务市场。为了更好地规范气象服务市场监管机制，2016年中国气象局了《气象信息服务基础术语》《气象信息服务单位备案规范》《气象预报传播规范》《气象预报传播质量评价方法及等级划分》四项行业标准，提升了气象信息服务能力，促进了经济的发展。 2存在的问题 2.1气象服务市场监管不力 在气象服务中，市场监管不力。在气象服务中，地方气象部门利用行政审批权和业务垄断，对气象服务创收经济效益过分注重，导致气象服务市场监管责任意识不强。在气象部门的行政审批中，对事中和事后的监管力度不够，制定的改革方案针对性不强，指导方法不够合理。在气象服务收费中，过分依赖防雷气象服务问题，没有很好的进行解决，监督责任没有很好的进行落实，对于气象服务市场造成一定程度的影响，阻碍了气象服务市场的发展。 2.2气象服务市场监管错位 在气象服务中，气象服务市场有监管错位的情况。一些气象部门具有创收动机，在开展防雷监测业务上，利益对于依法监督职能发挥有影响，有执法推动创收的趋势，不利于气象服务市场更好的发展。另外，在气象服务中，政府越位和缺位现象并存，在利益的驱动下，对于气象服务市场监管秩序造成了一定程度的影响。 2.3法律法规不健全，气象执法力量薄弱 在气象服务中，法律法规不健全而且气象执法力量薄弱。在气象服务市场监管中，行政管理职能没有完全在法律法规层面进行明确。另外在执法中，相关人员的气象法治意识不够强，依法执法不到位，有执法不严格的情况发现。在气象执法方面，需执法队伍能力水平比较低，没有建立专职执法队伍。 3对策 3.1加强气象服务市场监管 在气象服务中，需要加强气象服务市场监管。一是，制定相关的气象服务市场监管规则和制定，对气象服务监管业务机构和队伍进行完善。建立完善的气象服务投诉举报平台，建立完善的社会监督机制。二是，加强防雷安全监管，建立常态化监督检查机制，促使气象部门有服务提供者向市场监管者转变，更好的规范气象服务监管机制。 3.2有序推进气象服务社会化 在气象服务中，需要有序推进气象服务社会化，加强对行业中介组织的监管。在气象服务市场监管中，需要规范气象服务活动，完善气象服务市场规则。建立气象服务市场主体失信黑名单制度，保证气象服务市场依法进行。在气象服务市场监管中，需要加强对气象服务市场主体行为的监督管理，对气象服务社会评价制度进行完善，更好的提升气象信息服务能力。 3.3出台市场监管标准，狠抓标准执行 在气象服务市场监管工作中，需要出台市场监管标准，然后按照标准进行执行。对气象信息服务和防雷技术服务法律和标准进行完善，推进气象服务市场标准的制定，从而更好的提升气象服务市场的监管能力。另外在制定相关标准后，需要对标准进行认真执行，把标准纳入业务考核范围内，从而更好提升气象服务市场监管能力。 3.4提高执法队伍依法执法能力 在气象服务市场监管工作中，需要提高执法队伍依法执法能力。在气象执法中，需要执法队伍要敢于执法，坚决查处违反气象法律法规的行为;做到气象行政执法程序正当、文明执法;勤于执法，创新气象行政执法方式方法，促进气象社会管理职能的履行。 参考文献: ［1］贾静淅，张格苗.中国气象局印发气象服务体制改革实施方案［N］.中国气象报，2014-10-10. ［2］张明禄.气象信息服务基础术语等四项行业标准［N］.中国气象报，2016-03-14. ［3］王瑾.打造气象服务市场管理制度“试验田”———解读上海自贸区气象服务市场管理改革试点［N］.中国气象报，2015-01-18. ［4］周伟东.上海:自贸区气象服务监管信息共享取得新进展［N］.中国气象报，2015-01-20. ［5］董永春，陆伟报.广东:气象工商签署企业信息共享合作协议［N］.中国气象报，2016-05-27. ［6］钟微.江西:印发全面深化气象改革的实施意见［N］.中国气象报，2014-09-06. 作者:林南 邹用昌 王威 单位:湖南省岳阳市气象局;湖南省气象局

1引言 随着云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术的发展和应用，以及国家提出的“互联网+”行动计划的实施，各大高校纷纷加入互联网信息化建设的大军。近年来，教育信息化已经从数字校园迈向了智慧校园，这使得师生越来越信赖和离不开互联网，利用校园网进行资源交流与共享，享受着互联网带来的便捷。但是，现在高校信息化处于建设的初期，缺乏对网络和信息安全建设的考虑，导致目前高校网络和信息安全建设滞后于信息化建设。当前，网络安全与信息化也被提到了国家发展战略的高度，随着《中华人民共和国网络安全法》的出台以及互联网安全形势的日益严峻，党中央对教育领域网络安全工作提出了更高的要求。再加上国际网络安全大事不断，在2017年，勒索病毒席卷全球，中国很多操作系统遭受感染，高校校园网用户首当其冲，大量实验室数据和毕业生数据涉及被锁定和加密。部分高校的应用系统和数据库文件被加密后，无法正常工作，影响巨大。保障校园网络安全，营造健康的网络环境，已成为各高校所必须面对的命题。 2校园网现状 2.1互联网资产不断增加 随着互联网与信息技术的不断发展，“互联网+”思维方式在教育领域中的运用也越来越广泛，一些学校所属二级单位、高校教师希望建立属于自己的网站和信息系统用来教学、科研和管理。近五年，中国农业大学网站数量翻三倍，其中自建自管的网站/系统占网站总数六成。随着自管自建信息系统和网站的不断增多，其安全隐患大大增加。 2.2网络攻击事件增多 网站数量的增加加速了学校信息化过程，由于学校教学资源、科研数据和学生数据信息价值的提高，信息最主要的载体---网络、计算机就成为攻击的主要对象。破坏事件增多，对网站信息系统的操作系统、数据库、应用软件、Web应用、DNS系统等可能存在的漏洞采用“黑客”手段侵入互联网站，更改网页、窃取信息，破坏了互联网和使用的计算机。很多针对网站的篡改和后门攻击等网络安全威胁都是由网站信息系统所存在的安全漏洞诱发的。来自安全牛网站的“2017年教育行业网络安全报告”显示，重点高校面对的威胁相对严重，42%机构遭受总计166,977次DDOS拒绝服务供给，其中重点高校成为了黑客的主要目标。 2.3垃圾邮件与日俱增 垃圾邮件躲在暗处，利用互联网上的各种安全漏洞和反垃圾邮件的力量进行斗争向校园邮箱投递小广告和其他无价值的信息，造成师生邮箱源被占用。垃圾邮件的泛滥，降低了师生工作效率，导致很多师生失去了对电子邮件的信任，有部分师生减少了对校园电子邮件的使用，这不仅对学校以前网络投入的浪费，且有损学校形象。还有利用专门群发工具，学校邮件账号经常被黑客盗用成为垃圾中转站，造成学校邮件服务器IP地址被反垃圾邮件组织列入黑名单，IP信誉度严重降低，导致发往校外邮件被拒收,严重影响了师生的日常学习工作。 2.4安全漏洞层出不穷 安全漏洞主要指操作系统或者组件存在严重的安全缺陷，一旦遭受病毒或者黑客利用，可能导致信息泄漏等风险。根据安全牛网站报告发现，93%的重点高校存在安全漏洞，其中最为普遍的为CVE安全漏洞，这些漏洞—旦被利用，可能会造成严重的信息泄露或者系统中断。根据360网站卫士数据显示，从漏洞数量来看，云监测平台扫描检测的网站中，教育行业是存在漏洞最多的三个行业之首。在补天平台中，教育行业是人工收录漏洞最多的是三个行业之一。从漏洞修复情况来看，教育培训也是漏洞修复率最高的三个行业之一，83.3%的教育行业网站进行了修复。 3校园网改善 对策 3.1制定规章制度 学校互联网资产数量增加，其安全隐患也随之增加。信息安全管理之道“三分技术七分管理”，因此，高校信息安全的管理是根本，并靠新的技术手段来实现。一般而言，高校信息安全管理重在平时建设，在重大活动时期确保万无一失。平时建设主要包含管理体系建设、规章制度、应急预案、系统分级、等保等，在重大活动时期只开关键业务。中国农业大学网络中心已制定和规范学校网站/信息系统的管理制度、密码口令管理制度、应急响应制度以及人员管理制度，制定了操作手册，有效地落实了岗位安全责任制。在使用信息系统/网站过程中，进行自管、自查、自评，使安全运维常态化，有效的开展学校互联网资产管理业务。2018年，中国农业大学重新修订和实施《中国农业大学网络域名管理办法》，明确了校内和校外的域名管理责任及责任处理，保障了我校网络安全和信息化工作的有序开展，保护了网络用户合法权益。 3.2增加信息安全防范意识 在高校信息化应用加快向业务环节渗透过程中，我们发现高校网站管理员“重应用、轻管理”，极少管理员能认识到网络与信息安全的相对性和动态性。网站管理员能够认识到网络与信息安全的重要意义，却不懂得如何防范，有的管理员还认为信息安全是学校技术部门的事。网络安全是一件永远在路上的工作。当发生信息安全事件时，网站管理员应及时补救事件造成的危害，将信息安全事件的损失和危害降到最低，因此，这就要求高校网站管理员掌握网络安全知识和技能，同时，对网络硬件和操作系统都有全面、深入的了解和掌握。随着网络知识和技术的不断更新，网站管理员也需要有强烈求知欲、自学能力、和判断能力以应对潜在的网络隐患。中国农业大学要求各二级单位网站管理员应具有处理和解决网站/系统存在安全漏洞的能力、对系统安全潜在风险有足够的判断力、具有更强的责任心、更加地重视网络安全，主动承担网站/系统安全防护工作，主动对信息系统及基础设施进行隐患排查，保障学校信息安全。师生应培养较强的信息安全防范意识.熟悉学校在信息安全方面的规定和要求，比如师生个人邮箱密码一定用强的、不轻信他人、关注学校的宣传等。保护个人隐私、不轻易泄露自己的信息，对冒充“老师”身份具有识别能力，掌握各种防骗知识。为此，中国农业大学在校园内发放宣传资料，利用校园网络、广播、宣传栏、知识竞赛等多渠道多种形式介绍网络安全知识，培育师生的安全意识和文明网络素养。在2018年，中国农业大学启动了“校园软件正版化”项目，为我校师生和各单位提供微软正版操作系统和办公系统使用许可，让师生安装可靠的杀毒软件，确保安全软件的安全性；同期，开展了网络安全宣传周，举办网络安全知识宣讲活动，为师生科普网络信息安全知识，引导师生增强网络安全意识，提高师生网络安全防护技能。 3.3网络安全技术产品保障 解决网络安全问题，需要清楚网络中存在的隐患和漏洞。仅仅依靠网络管理员的经验寻找安全漏洞是不够的。计算机漏洞和病毒的威胁，决定了安全问题不是一劳永逸的。只有降低网络隐患，有效利用安全技术和安全产品来保障系统与网站的安全。无论在平常还是重大活动时期，网站系统都是关键点，需要定期检测。中国农业大学采用Web应用漏洞扫描一年多次对全校网站/系统进行漏洞扫描，帮助各个网站管理员了解信息系统/网站的安全状况。根据扫描结果，对网站/系统安全问题严重的单位下发整改函并提供漏扫报告。要求中危漏洞以上的必须处理，低危和信息漏洞虽然没有中高危漏洞严重，但在某些特定情况下也会达到高危漏洞的危害程度，因此也要求处理。使用漏洞扫描系统，加强了安全隐患的排查，取得了良好的效果。除此之外，中国农业大学要求在网站上线前必须通过漏扫才可对外放开。 3.4事件监测 《国家安全法》第25条明确规定：“实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控”，明确要求保护关键基础设施和重要领域信息系统。《网络安全法》明确规定关键信息基础设施保护，既是我国网络安全严峻形势的迫切需要，也是切实贯彻《国家安全法》的必然要求。中国农业大学在关键基础设施和重要领域信息系统及数据方面建立管理运维平台，能够对学校有形资产如交换机、路由器、服务器、存储、无线APP等和无形资产如IP地址、域名、网站系统、数据库系统等进行统一的专门的管理，方便相关数据统计。监控平台可以对关键基础设施和重要领域信息系统的实时运行状态进行监控，对状态异常的资产及时跟进处理。除此之外，中国农业大学拥有网站安全综合管理平台，可以利用资产识别系统和备案管理系统，通过网站和系统的自学习来摸清中国农业大学域名及网站哪些在提供服务、哪些存在异常、哪些没有备案等，通过信息系统/网站备案对网站进行安全监测，能够保证一旦被黑客攻击，找到所有者或维护人，减少应急前期响应时间。同时，利用网络爬虫对指定的网站/系统、主题持续监测，对存在大量的不再使用却未注销的网站和一些“僵尸网站”进行清理。对暗链、敏感词、恶意篡改等网页进行旁路阻断，辅助网站的安全监控和态势分析。 3.5多种监测，避免邮件黑名单 电子邮箱作为学校进行国内外事务，教学科研交流的基本途径之一，其安全性、稳定性将对学校的教学科研等活动有着比较重要的影响。电子邮件在提升沟通效率的同时，许多计算机病毒、不良信息通过电子邮件肆意扩散，也给校园网络信息安全造成了重大威胁。中国农业大学非常重视电子邮件系统，并将其作为重点工作对象来抓。为保障邮件系统的安全、平稳运行，一年多次对邮件系统的安全性、运行情况及性能进行全面的巡检。通过下面几种手段保护邮件系统安全：（1）定期监测弱密码用户，并对这些账户立即通知修改密码，防止用户信息泄露。（2）反垃圾策略：定期对发送垃圾邮件账户进行清理，对其账户进行锁定，防止别人利用发送垃圾账户发送邮件炸弹，同时通过在黑名单中添加其发送垃圾邮件IP地址、邮件域名的方法防止其再次投递垃圾邮件；设置过滤规则，拒收超过一定规模的信件，对一些垃圾邮件常用字生成垃圾邮件垃圾拦截策略，对特定垃圾邮件进行拦截。（3）及时邮件安全相关公告，警惕“诈骗邮件”、防范“钓鱼邮件”，减少师生遭受恶意勒索邮件攻击，避免重要文件信息被恶意加密。目前，我校邮件系统收发正常，特别是海外邮件接收和发送顺畅。垃圾邮件问题得到明显改善，现在安全平稳运行，也为邮件系统日常管理减少很多不必要的麻烦。 4结束语 高校信息化的到来使得校园网络成为学校重要的现代化基础设施。校园网络的发展也随之带来了相关的安全隐患。怎样才能将校园网络在安全稳定的环境里运行，通过增强网络安全意识，了解校园网存在的安全隐患，时刻关注新的管理技术与安全防御技术等，各个高校都在摸索寻求自己的最佳处理方式。本文具有一定的实用性，提供了新思路，供各大高校参考，具有一定的现实指导意义。

中国社区护理的现状和发展:中国社区护理研究 【摘要】社区护理是21世纪护理发展的重要方向,是卫生医疗发展的一种必然的趋势。本文对社区护理人才的培养、社区护理的工作、社区居民对社区护理的需求、社区护理的开展情况以及社区护士的现状等分析中国社区护理的现状和发展。 【关键词】社区护理;分析;现状;社区护士;展望 2006年2月,《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[2006]10号)提出,到2010年全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的社区卫生服务体系,社区卫生服务机构建立比较完善的社区卫生服务体系,社区卫生服务机构设置合理,服务功能健全,人员素质较高,运行机制科学,监督管理规范,居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。现就我国社区护理的现状和发展进行分析。 1社区护理的概念 社区护理(communitynursing)是综合应用了护理学和公共卫生学的理医学,教育网收集整理论与技术,借助有组织的社会力量,以社区为基础,以人群为对象,以服务为中心,对个人、家庭及社区提供连续的、动态的和综合的服务,其目的是促进健康、预防疾病、维持健康,提高社区人群的健康水平[1]. 2我国社区护理的现状 2.1社区护理教育 我国的社区护理起步晚,所以社区护理教育现在也正处在发展阶段。我国的社区护理教育面临培训体系、师资培训、培训基地及培训质量控制等问题[2].在社会需求和国家政策的激励下,各护理院校纷纷开设社区护理教育[3],但是有的学校虽然开设了社区护理课程,却缺乏实习的基地,缺乏理论联系实际的场所,不可能培养出实用型的社区护理人才。目前,中国护理人员的主力军仍然以中专学历为主,以基础护理和临床护理为主体知识结构,远远不能满足当代护理的需求[4],同时部分护士既缺乏临床护理能力,又缺乏社区护理服务经验,这势必影响社区护理的内容和质量。 2.2社区护理主要的工作 社区的大部分工作,如社区保健服务、健康教育、用药指导、饮食指导、社区康复等都是由护士来完成的,在对北京市的一项调查中发现,社区站内护理占日工作量的58.2%,其中各种给药、治疗所花时间占直接护理时间的40.1%,而健康宣教仅占5.7%[5],80%患者认为护士健康教育理论充分,但12.2%患者认为健康教育方法不灵活[6].另一项调查也表明社区护理的服务范围主要以治疗为主,社区护理服务内容仍停留在各种注射、输液以及病情观察等项目上,服务对象主要是个人,较少考虑疾病的预防家庭、群体和社区,更少考虑对群体行为干预而达到健康促进的最终目标,社区护理服务功能在社区卫生服务中没有充分得到体现[5,7]. 2.3社区护理的开展情况 目前,全国已建成社区卫生服务中心5000多个,社区卫生服务站近18000个,从事社区卫生工作的卫生技术人员达26万人[8].北京、江苏和四川的信息化管理开展较好,除宁夏未开展瘫痪患者护理外,其他各地社区卫生服务工作均开展较为完善,各地社区卫生服务在发展过程中形成了自身特色[9],但是对于重庆市的一项调查显示社区护理普及程度不高,社区护理服务经费不足,社区护理服务功能尚未充分体现出来[10]. 2.4护理本科生从事社区护理的意愿 在对2个年级的护理本科生进行调查中发现有69.13%的学生不愿意从事社区护理工作,其中高达52.16%的学生认为工资水平提高到与综合性医院相当时可以考虑从事社区护理工作[11],但是另一个调查显示有大部分本科护理专业学生毕业后愿意从事社区护理工作[12],两者的调查结果完全不同。 2.5从事社区护理的人数 截至2007年底,我国约有护士154.3万名,其中从事社区卫生服务工作的注册护士仅有近4.2万余名[6,13],这对于有13亿人的中国来说是不能满足人们的需求的,2006年8月国家印发的《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》中规定原则上社区卫生服务中心按每万名居民配备2~3名全科医师,而全科医师与护士的比例按1:1的标准配备[14]. 2.6社区护士面临的压力 社区护士的主要压力源分别来自:工资收入低、福利待遇差、工作负荷重、社会地位低等[15],社区护士的工作压力随社区护龄增加、职称上升、学历的增高而减小[16]. 3社区居民对社区护理的需求 社区居民希望有良好的护理服务模式,能够将医院的医疗资源通过一定的教育形式辐射社区,建立以大型医院为技术支持的社区护理模式,符合社区居民的需求意愿[17].但是社会上对社区护理工作仍有偏见,对于求医治病,人们大多会选择医院就医,有些人对护士的价值并不真正理解,尤其是对社区护士独立自主地完成社区卫生保健服务持怀疑态度,社区居民从护性低[18]. 4社区护理未来的发展 4.1加强社区护理人员的培养 社区护理服务是一项范围较广、所需知识面宽、独立性强的工作,其服务不同于临床,所以要求护理人员必须具备较全面的护理知识、保健知识及社会人文知识[19].有研究表明,社区护理人才最好的培养方式是从学校直接培养专业的社区护士[20].大多数的社区护士认为通过培训所获新知识在自己全部专业知识构成中所占比例达50%以上[21].所以我国应在改善社区护理实践环境,促进职业稳定性的同时,以培养社区护士的整体素质为目标,完善继续教育体系,制定与社区护士特点和实践需求相结合的继续教育项目[22]. 4.2明确社区护理主要的工作内容 随着中国社会的进步,经济的发展,人们 对以健康教育、预防保健为重心的初级卫生保健需求日益增长,社区护理工作者作为初级卫生保健的主力军责无旁贷[23].社区护士应该明确自己在社区卫生服务系统中所扮演的角色以及所承担的主要工作、职责,社区护士所要面对的是整个社区的居民、社区中的家庭等而不仅仅是个人,要做好社区居民的初级卫生保健,减少疾病的发生,促进健康、恢复健康、减轻痛苦。 4.3增强对社区护理的管理 社区护理的发展依赖于完善的规章制度与管理,有关的行政部门应该对社区护理的发展充分重视,出台有关社区护理的具体的实施政策和措施,各项法律法规,同时加大对于规范管理社区护理的研究。卫生部门可根据学科发展和社区的需要,重新界定社区护理的功能和社区护理的职责,提高各级领导工作的认识[24]. 4.4加大对于社区护理的投入 在我国,目前社区医疗保健机构的预防保健费用大多是靠医院经济收入来补偿,由于政府支持不足,服务价格未理顺等原因,形成了基层医院预防保健服务做得越多,自身填补经费就越多,医院越亏损的恶性循环[25].我国可以学习其他国家,政府加强对社区护理的投入,完善保险制度,发动慈善募捐等等,通过国家、集体和个人三者结合的原则,将盈利、福利和公益有机地结合起来,以保障社区护理工作持续发展[26]. 4.5减轻社区护士的压力 社区护士的工作具有特殊性,社区护理人员的组织承诺对离职意愿有显着的预测性,提示护理管理者应采取有效手段培养社区护理人员对医院的感情和忠诚程度,降低她们的离职倾向[27].护理管理者应该给社区护士提供一个好的工作环境、满意的工资福利待遇、建立和谐的人际关系氛围等来减轻社区护士的压力;同时社区护士自己也要学会通过转移注意力、合理的发泄情绪、向别人倾诉等方法调节自己的心理压力。 5小结 社区护理是21世纪护理发展的方向,绝大多数社区护士认为社区护理工作前景看好,并十分愿意从事社区护理工作[21],我相信社区护理将以欣欣向荣的方式发展。 中国社区护理的现状和发展:如何构建适合中国国情的新型社区护理人力资源体系 【摘要】：随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放事业的不断深入，社区卫生得到了全社会的高度重视，但是由于各种原因的影响，我国社区卫生事业仍然存在着许多不足之处，尤其是社区护理工作在实践中并未真正的发挥出其内涵中的功能和作用。因此，如何让有效建设我国未来社区护理便成为我国医疗卫生事业发展中的重要问题。其中，建立有效、完善、科学的人力资源体系是社区护理事业发展的基础和保障。本文根据现实实际和相关理论，对于我国社区护理事业中的人力资源发展现状进行研究，客观的指出其中的不足和成因，并且对其未来的发展提供具有可行性的建议，以期能够提供相应的思路和借鉴，最终促进我国社区卫生事业的发展、有效地保障人民群众的生命健康安全。 【关键词】：社区护理；人力资源体系；社区卫生事业；发展建议 2000年，中共中央对于我国医疗事业的发展提出了“小病到社区，大病到医院，慢性疾病治疗和手术康复转社区”的目标，为我国整个卫生发展指出了战略方向，也为我国社区医疗卫生事业的发展提供了难得的契机。时至今日，我国的社区卫生事业已经得到了极大地发展，但是，社区护理作为其中作为关键的组成部分却没有得到应有的提高，不仅对于我国整体医疗卫生事业的发展形成了阻碍，而且对应于保障人民群众健康安全没有起到应有的作用，亟需加以深入的研究和科学的解决[1]。 就本质而言，社区家庭健康应当作为社区护理事业的中心，以老人、妇女、儿童及残疾人等弱势群体作为重点对象，具有综合、便捷、经济、全面、有效等极为鲜明的特色。但是从宏观角度而言，社区护理远的功能和作用在实践中远未得到真正的发挥，仅仅局限于诸如临床护理和生活护理等小范围内。 正因如此，如何以有效地人力资源体系来保障社区护理事业的发展已经成为摆在当前社会的一项重要课题，从而适应区域和社区两极卫生格局的护理工作要求，这不仅是我国医疗卫生事业发展的必然，也是我国社区卫生事业在未来发展的必要途径。 一我国当前的社区护理人力资源体系的现状 根据卫生部的抽样结果显示，目前我国医院的护理人员饱和率不到15%，许多医院的护理人员出现了严重的缺编，正因如此，我国社区护理的人力资源体系的建设现状极为严峻，迫切需要采取各种有效措施加以解决，其中主要存在于以下几个方面： （一）严重失调的医护比例 目前，我国护理资源配置不足，其配置也极为不合理，其中以护士为主题的护理人员的缺口最大，严重的阻碍了我国医疗护理事业的快速、健康发展。目前，我国医院的护理人员缺编率为93%，医院床位和护士的比例达到1000：0.97，相比于美国的1：1.6、英国的1：1.2相比还有着极大的差距。通过这些数据的比对可以清楚的看出，我国当前护理乃至整个医疗卫生事业的发展在当今最大的阻碍便是护理人员的资源配置不足，正因如此，如何快速、科学、有效地完善和发展护理人员资源的配置已经成为当今医学界面临的最为关键的问题[2]。 （二）护理人力资源分布不均 由于经济等各方面的差距，我国东、西部的差异和城乡之间的差异极为明显，尤其是西部的乡镇医疗机构，其护理人力资源发展十分滞后，年龄、教育、综合素质等各层面均存在着许多不足和问题，严重的阻碍了我国医疗卫生事业的快速、健康发展[3]。 （三）待遇较低 我国当今的卫生事业虽然随着我国市场经济的发展得到了长足的进步，医护人员的待遇相比于之前已经得到了极大地提高，但是相比医师等医疗从业人员，护士的待遇依然存在着较大差异，和其平日里辛苦的劳动并不匹配，这对于护士 的工作积极性造成了极大地打击。 二我国社区护理的人力资源发展方向 上文中，对于我国社区护理人力资源体系的建设和发展中存在的不足进行了分析，现立足于这些客观情况，结合相关理论，对于如何建设社区护理人力资源体系提出相应的建议： （一）以政策作为我国社区人力资源体系发展的基础 在日后建设我国社区人力资源体系的过程中，必须以党中央、国务院的政策作为基础导向，以此来保障发展方向的正确性，依靠其政策框架来保障和促进发展。 （二）必须在新时代的需求下建立适应的社区护理人力资源体系 随着社会的发展和进步，原先的以医疗为主的临床护理向正在向健康为主的社会护理发生转变，而且随着我国人口老龄化、独生子女增多和人民生活水平提高等现实情况的改变，社区护理的本质核心也在不断地发生变化，因此，在今后的社区护理人力资源体系建设必须适应新时代的变化[4]。 （三）准确的定位人力资源体系的发展 城市化发展对人们生理和心理等各方面都造成了新的影响，人民群众对于医疗卫生的要求日益增高，已经不局限于恢复和治疗疾病，而是追求健康。正因如此，我国社区护理人力资源的发展必须首先进行准确的定位，而后根据定位来采取各种措施来促进我国社区卫生和护理工作的发展。 （四）借鉴外国的科学理念和先进经验 目前，许多西方国家已经建立起较为完善的护理人力资源体系，其中包括培训、配置、绩效考核、薪酬福利等内容，以期能够借鉴其中的先进经验，最终促进我国社区护理人力资源体系的发展[5]。 三结语 总而言之，全社会均应当关注社区护理人力资源体系的发展，必须采取各种科学的原则，不断地通过探索最终促进我国医疗卫生事业的发展。 中国社区护理的现状和发展:中国老年糖尿病社区护理干预现状 摘要：我国正处于转型期社会，人口老龄化步伐加快、城市人口比例不断上升，城市社区老年糖尿病患者逐年增多。社区护理干预可有效提高老年糖尿病患者综合治疗水平、降低并发相关并发症几率、降低死亡率、改善患者生命质量，从而减轻个人、家庭、社会负担。本次研究从我国老年糖尿病社区护理干预必要性、路径、措施、存在问题四个方面进行综述。 关键词：老龄化；老年糖尿病；社区护理干预；护理路径 糖尿病是一种临床常见、多发慢性终身性疾病，且随着病程的进展可出现多种并发症，严重威胁患者生命健康[1]。糖尿病所致死亡与残疾给个人、家庭、社会带来沉重的负担，成为重大公共卫生问题。糖尿病是遗传因素、社会环境因素与行为因素综合作用的结果，好发于中老年人群，老年糖尿病患者病程多较长、代谢能力差、危险因素较多，并发率、致残率较高，其治疗以综合治疗护理干预为主。社区护理干预旨在为老年糖尿病患者提供医疗保健服务，抑制病情进展、避免并发，改善生活质量。我国正处在转型期社会，医疗卫生保健体系尚不健全，老年糖尿病社区护理干预事业建设方兴未艾。 1老年糖尿病行社区护理干预必要性 1.1老年糖尿病定义、特点及危害老年糖尿病顾名思义是指60岁以上老年人所罹患的糖尿病，包括老年期初发者与中青年时期发病持续至老年期者。老年糖尿病临床表现具有以下五个特点：①多为隐性，无糖尿病口渴、多饮、多食等症状，多表现为乏力、减重等，不易受到患者重视，以致延误治疗时机；②并发症多：老年糖尿病者身体机能、免疫水平均大幅度减退，合并症较多，易并发相关并发症，糖尿病本身亦成为其它疾病危险因素；③以餐后血糖显著升高者居多；④多有心理障碍，我国空巢老人例数逐渐增多，糖尿病社会认知度高，老年人若得知自己罹患糖尿病易产生心理障碍[2]。 1.2社区护理必要性老年糖尿病具有不易诊断、不易治疗的特点，社区护理干预可起到筛查疾病、监控病情、持续综合治疗干预、心理支持等作用，有助于及早确诊、保障治疗效果、抑制相关并发、改善患者心理状态，从而全面改善患者生活质量，减轻个人、家庭、社会负担[3]。大量的研究表明，社区护理干预有助于调节患者血糖、胰岛素、血脂等生化指标水平，抑制并发，降低心血管事件的发生率、降低死亡率[4]。有关糖尿病社区干预项目经济学价值研究也较多，多数研究表明加大社区干预投入可有效减少急诊、救护、住院、药品、护理等卫生资源的消耗，具有极高的社会经济效益[5]。 2我国老年糖尿病社区干预路径 2.1建立老年糖尿病社区干预路径必要性社区老年人糖尿病发病率较高，据报道上海社区成人患病率已超10%，老年人患病率超30%。随着人口老龄化步伐的加快以及生活方式的转变，老年糖尿病患者例数呈逐年上升趋势，社区护理干预任务艰巨，故建设规范化干预路径非常必要[6]。 2.2老年社区干预路径亟待解决的问题①老年糖尿病患者就医主动性差、认知水平不足，对自身疾病缺乏规范化的就诊意识，对就诊周期的制定、如何开展指标检测、如何进行干预知之甚少，多数患者仅在自身出现不适或病情未得到有效控制、缓解时才自主就医，糖尿病是终身性疾病，治疗控制注重持续性，不按时复诊不利于病情的控制[7]。②患者健康知识水平较低：老年人经历社会的剧烈变化，观念、意识、能力与现代信息科技时代格格不入，获取有效信息的途径不足，对糖尿病认知水平低，不利于社区护理干预的实施[8]。部分患者对干预存在抵触情绪、接受干预时依从性差影响干预效果[9]。③缺乏系统性规范指导：我国社区护理干预建设仍处于萌发时期，社区卫生资源严重不足、医疗保健服务水平不高，社区医疗机构缺乏规范的糖尿病干预路径，未树立相关工作标准、方案、检测指标、干预周期、干预效果评估等标准[10]。此外，社区护理干预的开展严重依赖卫生行政部门投入，而现阶段我国卫生事业建设重点在于促进卫生资源的平均分配，城市社区开展大规模护理干预缺乏制度、经济基础[11]。 3老年糖尿病社区护理干预措施 糖尿病致病、诱发、危险因素众多，护理干预需要系统性、持续性，老年患者身体机能退化、抗风险能力不足、合并症较多，社区护理干预更应注重预防、监控。有关老年糖尿病综合护理干预内容研究较多，主要集中在以下几个方面。 3.1饮食干预饮食干预是老年糖尿病社区干预必不可少的基础措施之一，老年人受代偿能力、味觉、嗅觉、生活习惯等因素影响，饮食多存在健康隐患。糖尿病饮食干预主要包括：①注重食谱控制：?控制总热量摄入；?控制营养元素的摄入，针对性的减少危险营养元素如碘、脂肪等摄入，适当增加微量营养元素摄入，注重均衡多样化饮食，戒烟戒酒；②注重饮食方式，以少食多餐、规律饮食为主[12]。 3.2运动干预久坐少动、运动少或无规律不科学运动均可对糖尿病造成负面影响，目前老年糖尿病社区护理干预以教育宣传为主，提倡饭后有氧运动、持续性有规律步行，注重结合患者病情安排适当运动，强调安全[13]。 3.3药物治疗药物治疗是治疗糖尿病主要方法，对老年患者而言，药物治疗是最简单、易行的治疗方式。老年人多合并其它疾病，用药种类较多、总剂量较大，行社区护理干预应注重指导合理用药，保障用药的持续性、有效性、安全性。 3.4其它其它社区干预内容主要包括指标监测、健康教育、心理支持等，目前我国老年糖尿病社区干预其深度、广度有待提高。①指标检测以血糖监测为主，定期化验或指导患者使用家用血糖监测仪进行检测，检测注重蛋白尿检测，以筛查肾损害与肾衰竭，缺乏系统性的监测、预测方法。②健康教育注重宣传基本的疾病知识、饮食调节等知识，多以宣传单的形式递送，缺乏集体性、一对一式指导，内容缺乏系统性，宣传效果不佳[14]。③受社会观念等因素影响，老年糖尿病社区心理支持以临床关怀、危重症探访为主，缺乏对糖尿病早期老年患者的心理护理，不利于取得患者信任。 4我国老年糖尿病社区护理干预存在的问题 4.1我国老年病糖尿病社区护理干预资源不足，干预以治疗干预为主我国社区护理人员缺乏，据统计从事社区服务护理人员仅占护士总数的0.8%，社区护理干预内容主要集中在家庭访视、测血压、肌注、静注、换药、清洁消毒等方便易行的活动上，社区护理资源严重不足，成为制约老年糖尿病社区护理干预关键[14]。 4.2我国社区护理干预人员干预能力不足我国社区护理人员干预能力相对不足，社区护理人员以中年、中专学历者为主，约占52.6%～76.9%，且多为转业而来，故更注重治疗护理如肌注、换药等，护理干预知识与技能水平不足，不利于糖尿病早期综合护理干预的开展[15]。 5结论 我国老年糖尿病社区护理干预系统建设方兴未艾，但前景广阔，相信随着社会医疗卫生保健事业的发展，老年糖尿病社区护理干预作为社区卫生服务重要组成部分必将在改善老年人生活质量、促进家庭幸福和谐、减轻社会负担中发挥重要作用。 中国社区护理的现状和发展:中国老年人生活质量的转变及健康老龄化与社区护理干预及指导 摘要：针对老年人不良的生活习惯，而引发的生活质量下降，以致影响身心健康因素的分析，以提供社区护理服务干预与指导，帮助老年人提高生活质量，从而达到健康老龄化之目的。 关键词：老年人　生活质量　社区护理　干预指导 2005年中国60岁以上老年人口已占总人口的12.59％，预计到2020年将达到2.45亿，占总人口的16％以上叫。按照WTO的标准，中国已经进入老龄化社会，其老年人口的绝对数量同总人口一样位居世界第一，并逐年上升，老年人的健康问题将成为我们今后工作的重点。老年人生活质量的高低与健康系数成正比，这样我们就需要一个既能帮助老年人改变不良的生活习惯，又能提高老年人生活质量，从而达到健康老龄化的有效方法，那就是社区医疗护理服务的干预与指导。社区医疗服务现已成为城市卫生工作的重点，是城市公共卫生和初级医疗服务的基础，是解决居民看病难、看病贵等问题的突破口，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。但目前我国社区护理事业与发达国家相比还显滞后，高素质的社区护理人才较为缺乏，社区护理服务范围和内容较为局限，社区护理管理体系不健全，远不能保证护理服务质量及服务活动的有效性。针对这一现状，我们从几个方面对社区护理服务干预进行了研究，提出相应的对策与指导。 1　影响老年人不良生活习惯的因素 老年人不良生活习惯是受年龄、性别、婚姻状况、受教育程度与平均收入，家庭状况和亲戚朋友信赖的程度紧密相关，以及老年人患有慢性疾病和受心理和社会诸多因素影响，这些因素又能相互作用、相互协同、相互影响，以致有些老年人宁可遵循自己老套的生活方式，也不愿意接受或改变其健康行为，这是造成老年人一成不变不良生活习惯的根源。 1.1自身因素。 1.1.1认知老化及功能下降：伴随认知功能的减退，老年人的日常生活能力随之下降，因此，认知功能对老年人是否能够独立生活，及其生活质量起着重要的影响作用，评估老年人的认知功能也显得非常重要。 1.1.2行为和生活方式因素：行为是影响健康的重要因素，许多影响健康水平的因素都通过行为来改变，尤为不良生活方式与习惯如高脂饮食、高盐饮食、缺乏锻炼等等，都与肥胖、心血管系统疾病、癌症等疾病的发生密切相关，不良生活方式具有潜伏期长、特异性差、协同作用强、变异性大以及广泛存在的特点；有资料显示，只要有效控制不良生活方式：不合理饮食、缺乏体育锻炼、吸烟、酗酒和滥用药物等，就能减少40％～70％的早死，1／3的急性残疾，2／3的慢性残疾，因此改变不良行为是健康教育的根本目标。 1.1.3情绪和情感变化：直接反映老年人的需求是否得到满足，是自身健康的重要标志。当老年人离退休或经历了婚姻不幸(如离婚)，负性生活事件(丧偶、子女重病等)，都可引发老年人焦虑、抑郁、孤独和离退休综合症、空巢综合症等。 1.1.4人格改变：老年人的性格变化因人而异，可由生理因素、环境、社会心理等因素、认知和人生阅历的影响而发生改变，逐渐外向转变为内向，容易以自我为中心、保守、猜疑、心胸狭隘、爱发牢骚等等。 1.2疾患的影响：老年人容易罹患各种慢性疾病，据吕探云等对65岁以上老年人的健康状况调查显示，慢性病患病率为77.4％，如老年人常见的：老年性白内障、神经性耳聋、骨质疏松、老年性痴呆、前列腺增生、更年期综合症等等，对老年人日常生活都有不同程度的影响，而随着增龄发病率明显增高，如孙敏等发现80岁以上的高龄老人慢性病患病率为83.3％，其中患两种以上的慢性疾病者占51.3％，如：高血压、冠心病、糖尿病、肺部疾病、癌症、糖尿病肾病等，这些疾患明显影响老年人的身心健康和生活质量。 1.3社会角色的改变；老年人面临着离退休、收入减少、社会地位的改变、子女离家、配偶和朋友死亡等诸多方面的重大生活改变，从照顾子女的紧张而规律的生活转向只有老年夫妇的休闲生活，或以被动的形式依赖子女和医护人员的照顾，自我照顾意识淡化，导致生活质量显著下降，最终影响健康老龄化。 2　社区的护理干预与指导 2.1健康教育计划的制定：通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动，促使人们自愿改变不良的健康行为和影响健康行为的相关因素，消除或减少影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康和提高生活质量。 2.1.1将社区居民一般状况通过问卷调查形式获得：年龄、性别构成、职业状况、受教育程度、家庭经济条件以及一般生活习惯等，而健康问题与危险因素则可以通过健康体检和相关因素调查来获得，然后进行评估。 2.1.2确定健康教育的重点对象及主要内容：依据对社区居民健康威胁的严重程度，依次选择致残致死率高、发病率高、相关因素影响面大、老年人群常见的慢性病例：高血压、冠心病、高血脂、糖尿病等，以改变老年人的饮食习惯，增加适度运动，达到控制体重、减少肥胖为目的的健康教育。 2.1.3　围绕健康问题展开咨询：护士通过问候、询问、讲解基本知识及方法、帮助咨询对象做出合理的选择、解释如何使用这些方法、接受反馈，护士在健康咨询中还要遵循：建立良好的人际关系、创造宽松的沟通氛围、及时准确发现问题，帮助老年人提出合理化的建议，同时还应注意保密。 2.2针对老年人社区护理需求与指导。 2.2.1疾病护理需求：据林婷等在福州调查发现；35.37％的老年人需要护士上门服务，23.52％的老年人需要家庭病床，21.7％的老年人需要康复性服务。为了避免老年人因患慢性病长期住院治疗，给社会及家庭带来的经济和精神负担，以及卫生资源的浪费，社区护理应该为老年人提供必要的基础和专科护理，并进行康复训练指导，从而降低残障的发生，这样既能满足老年患者疾病护理的需求，同时还能提高老年人的生活质量。 2.2.2社区预防的需求：预防疾病的发生，已被越来越多的老年人引以为重，邵梅等对河南平顶山市老年人社区健康服务需求调查中显示73.7％的老年人有了解慢性疾病防治有关知识的愿望。杨娜等的调查中85.9％的老年人存在传染病预防宣传教育需求。更能说明老年人对疾病预防重视的程度是，在全国各省市的多项调查中，50％以上的老年人都存在体格检查的需求。通过这些数据我们可从老年人、家庭和社区三个层次，根据个体、家庭和群体的不同需求，提供全方位、有针对性的三级预防服务。 2.2.3社区保健和康复的需求：在唐开源等对上海的调查中发现72.0％的老年人对自身疾病的医疗护理知识缺乏，而且大部分老年人对于饮食等老年保健相关知识了解甚少。徐卓玉等对老年居民社区服务需求分析结果显示，58％的老年人对社区卫生的概念缺乏了解，认为社区卫生服务站只是一般医疗门诊，忽略了其健康教育、保健康复功能。为此，指导老年人自我观察、自我判断和自我保健的知识和技能，促使老年人自愿采取有益于健康的行为和生活方式，适当的体育锻炼、合理的膳食，提高自我保健意识的能力，以达到促进健康的目的。而社区康复要充分利用社区资源，使老年病人在社区或家庭通过设立家庭病房或社区康复点，采用医学和人文科学等措施，尽量使病人的疾病好转或痊愈，生理功能得以恢复，心里障碍得到解除，更好的获得生活能力。 健康老龄化是人类面对人口老龄化的挑战提出的战略对策，为达到其目标在社区护理干预和指导下有效的提高生活质量，使大多数老年人达到健康的预期寿命延长，更重要的是寿命质量的提高。我们的社区护理在经历不断的探索、总结、合理的借鉴国外的社区护理服务的成功经验，中国老年社区护理服务发展前景广阔，实现健康老龄化的目标指日可待。 (通讯作者：李杰)

浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状及措施 摘要:近年来，随着我国煤矿机械化程度的不断提高，机电设备在煤矿生产中的应用范围越来越广泛，应用数量越来越多，大大提高了煤矿生产效率和质量。但是目前我国在煤矿机电设备管理方面还存在诸多问题。以煤矿机电设备管理中存在问题作为切入点，对该项管理工作的有效改进措施进行深入探讨，旨在促进我国煤矿机电设备管理水平得到进一步的提高。 关键词:煤矿生产;机电设备;管理 引言 在经济快速发展地推动下，我国现代化建设事业的发展速度在不断加快，机械化程度也得到大幅提高，各类机电设备的应用范围不断扩大，数量不断增加，这使得机电设备管理工作面临新的挑战。机电设备管理指的是企业在生产经营以及基建施工使用相关设备过程中，通过应用诸多经济、技术、组织实施等进行全程、综合管理［1］。提高设备管理水平，保证设备运行稳定性和安全性，才能保证设备使用综合效率得到有效提高。 1煤矿机电设备管理存在的问题 1．1设备管理人员及操作人员技术水平层次不齐 目前，现代化矿井的管理者都很重视设备管理，视机电设备为煤矿的心脏。在实际生产过程中，机电设备管理部门是生产部门的一个辅助部门，对设备未实施现代化管理，设备检修、养护等工作均未受到足够重视。由于机械化程度很高，对使用者要求也相应提高，从以前的人工劳动升级为操作设备进行生产，但是一线操作人员技术水平有待提高。管理工作人员能力、素质、经验直接关系到机电设备管理水平的提升。队伍建设缺失会大大降低管理水平，进而导致机电设备运行危险系数增加，使用寿命缩短，为煤矿生产埋下诸多安全隐患。目前，诸多现代化煤矿企业均已经拥有专业能力较高的煤矿机电设备管理人才，但是多数管理工作人员均缺乏现场实践经验，多数管理人员均是单纯凭书本上学到的知识开展工作。煤矿机电设备管理人员及现场操作人员现场实践经验有待积累，实践管理能力有待加强。 1．2设备配件管理及维护混乱 多数煤矿过度使用设备，导致设备运行状态出现问题，使用寿命缩短。煤矿机电设备大部分使用井下环境，粉尘多、潮湿，条件较为恶劣。因此，当设备防尘、防潮、防锈等管理工作做得不到位时，机电设备配件出现故障几率会大大增加，设备使用寿命大大缩短。同时，因多数企业未能使用相关技术对设备实施检修与维护，维护技术及手段相对落后，检测操作缺乏规范性，进而使得机电设备在实际运行过程中存在较多安全隐患，进而大大增加煤矿生产安全事故发生风险。 2提高管理水平的有效改进措施 2．1加强管理队伍建设 煤矿企业能够稳定、安全运行以及电设备管理水平的提高均离不开相关工作人员的操作技术和管理水平。企业通过加强对技术人员、管理人员进行专业技能培训，可促进管理队伍整体能力素质得到有效提高，进而在提高工作效率的同时能够有效降低煤矿事故发生率［2］。只有掌握高技术、拥有较高管理水平的工作人员才能够更好地使用、管理技术先进的煤矿机电设备，进而使其应用价值得到充分发挥，提高煤矿生产工作效率。为了促进煤矿机电设备管理工作人员的素质、能力得到有效提高，煤矿企业应定期或不定期组织管理人员进行相关专业学习和培训，不断加强机电设备实际操作及管理演练和考核。同时，企业管理层应该有敢于将传统管理局限突破，使用新观念、新思维来解决煤矿机电设备操作以及管理中出现的问题。机电管理部门需加强对相关机电设备的实际运作状况、维修及养护情况进行动态监督和管理，对违反操作规定的人员须及时追求责任，并给予严厉惩罚。 2．2加强煤矿机电设备配件的管理 首先，设置台账等措施，促进设备配件管理明细得到不断规范。在主水泵的泵体、管路、闸阀、供电线路等重要设备的重要部件的管理中，应严格按照《煤矿安全规程》要求，进行管理和检验。高度重视对重要配件实施全面管理，做好预防工作，对配件维修情况进行科学分析和判断，提高配件使用安全性。其次，积极制定设备更新计划。设备更新停滞对设备使用安全、煤矿工作运行均产生严重影响。因此，煤矿企业应及时更新危险系数较高的设备，保证设备运行的稳定性和安全性，保证企业生产安全。重要配件安全性能较差的老旧设备应及时进行报废处理，加大投入，积极引进先进新型设备［3］。再次，更新观念，运用现代化管理理念对煤矿机电设备配件进行管理。加强对管理人员进行职业道德、责任心教育，将具体责任落实到个人，同时采用刺激措施、激励制度提高管理人员的工作积极性和主动性。最后，根据实际情况制定并不断完善设备配件以及整体运行检修制度，并在施工现场直接张挂制度，时刻提醒设备操作人员严格按照规范实施相关操作，保证设备运行安全，进而保证煤矿生产安全。 2．3加强设备维护与检测管理 制定严格的检修计划。设备安全负责人须对检修计划进行仔细、认真审核，同时安排专人对重点项目实施现场跟踪，对设备实际使用情况进行监督;严格执行矿井停产检修计划，每月对煤矿机电设备进行一次维修，且确保检修质量，严格执行设备日检;设备检修完成之后，需加强试运转监管，保证各项目设备检修维护质量均能够达到要求。同时，不断完善设备检修质量责任制，积极运用信息化技术建立先进管理系统，推动煤矿机电设备管理工作朝可视化、智能化、网络化方向发展，提高管理水平。 3结语 煤矿生产环境以及条件均存在复杂性，机电设备的应用对煤矿生产效率的提高具有重要意义。设备管理工作质量直接关系设备实际应用效果。因此，必须正确认识我国目前煤矿机电设备管理工作中存在的主要问题，然后制定针对性措施积极应对，促进管理措施得到不断改进。只有这样才能促进煤矿机电设备管理水平得到有效提高。 作者:孙秀灵 单位:太原煤气化龙泉能源发展有限公司 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状及改进措施 摘要：煤炭资源一直是我国经济发展中最重要的能源之一，而机电设备作为煤矿企业关注的重点，设备的管理与维护是保证煤矿企业安全生产的前提。机电设备在实际生产中往往存在很多隐患，由此导致的事故时有发生，给企业以及社会都会带来巨大的影响。本文通过对机电设备现状的分析与研究，探讨了机电设备安全运转的措施。 关键词：机电设备；安全生产；管理措施 煤炭作为我国重要的能源资源，一直在经济发展中起不可替代的作用，随着科技的发展，机械设备自动化为煤矿的生产带来了前所未有的发展。然而，与欧美等发达国家相比较，我国煤炭生产技术水平仍然存在不小的差距。机电设备管理直接影响安全事故的发生，因此，保证机电设备安全就成为了安全生产中最重要的环节之一。为了不影响煤矿的安全高效生产，加强机电设备的管理就成为煤矿生产发展的重要内容。 一、煤矿机电设备管理现状 （一）管理观念的落后 我国很多煤矿企业，盲目追求利益，忽视了对机电设备的管理，并没有把机电设备放到一个重要的位置，很多时候只是把设备作为辅助工作看待，导致工作时相应的措施无法落实。正是因为企业对于设备管理的认识缺陷，致使机电设备存在很多隐患，甚至严重影响了安全生产。管理观念的落后是摆在企业管理生产的一个首要问题。 （二）设备管理隐患多 通常煤矿的生产环境条件比较恶劣，井下空气质量差，有毒有害气体多，湿度高，在设备的使用及运输过程中未进行有效存储，保管，造成了设备的腐蚀和损害。与此同时，老、旧、带病设备也在运转，保护的措施却没有相应落实，因而由设备导致的安全事故屡见不鲜。 （三）煤矿机电设备使用效率低下 据不完全统计，我国的机电设备和设施占到煤矿固定资产总额的60%，而国家有关部门的数据显示，超过40%的煤矿安全事故的根源是电气电火花。事故的频频发生所造成的损失却是无法简单用金钱衡量的，社会影响也很恶劣。 （四）机电设备综合管理无法落实 生产过程中，设备的运行环境、摆放位置、安全距离以及相配套的安全设施等都无法满足机电安全生产的专业要求，存在很多违规操作以及指挥。首先，设备的安装及使用均不符合规定，而保养维修往往也无法跟上，这就导致存在很多安全隐患。其次，管理技术水平低下，在实际生产中，通常只以固定设备为重点，而忽视了很多流动设备。由此发生的安全事故发生率也达到了30%到40%。 （五）机电队伍整体素质不高 在煤矿实际生产中，井下生产条件恶劣，安全隐患多，导致了很多专业的技术人员不愿意深入到一线生产环境中，同时，管理人员有不够重视机电设备的管理与维护，机电技术人员工资偏低。据统计，煤矿企业中从事机电相关工作人员大部分来自农民工，文化技术水平普遍达不到要求，甚至无法解决一些基础的故障问题。 二、保证机电设备安全运转的有效措施 （一）建立健全安全生产管理制度 以前由于技术设备以及经济原因，导致很多企业并没有完善的管理制度及管理机构。在生产过程中，往往存在管理工作效率低下，瞎指挥，机电设备管理工作很被动，很多时候无法明确目标以及责任主体。可以从以下几个方面着手：（1）重点关注机电设备质量标准化建设；（2）完善机电设备技术管理：（3）通过培训提高管理水平；（4）加大检查力度；现在，为了确保生产的安全高效，必须认真贯彻安全生产管理制度，健全管理机构，规范员工及管理人员的行为。一切按照规章制度生产，才能充发挥制度的规范领导作用，才能使生产达到安全高效进行。 （二）严格对作业人员进行安全培训工作 在生产过程中，作业人员的技术水平和工作能力往往是一个企业的核心力量。我国矿山企业的作业人员往往综合素质较低，业务水平不高，因此避免不了在生产中出现安全事故的发生的可能。煤矿企业应当定期对作业人员进行业务水平以及安全意识等工作的培训，需树立“安全第一”的意识，构造一个安全的生产环境。对于特殊工种，一定要做到专业培训，必须持证上岗。对于平时表现好的员工，应当适当进行奖励，提高其他工作人员的积极性，同时，要做好检查的工作，对设备、规章以及生产环节进行有效的监督。 （三）增加支出，提高机电设备水平 煤矿企业安全高效地生产的先决条件是先进的生产设备，提高工作效率，加强管理水平，加大投资力度，都是保证生产的重要条件。要确保生产的必要条件，对于落后的、有问题的设备必须进行更新换代，使用更加先进高效的设备进行生产，应当杜绝改装、拼装产品的出现及使用。重点关注可能涉及到人身安全的设备管理，加强设备的先进性，增加可靠性。同时，要做到对机电设备的动态管理，相关人员要经常深入到一线生产地进行检查管理。一旦检查出问题，要及时追究相关人员的责任，切实提高安全生产的能力。还要严格落实停产检修制度，按照规章制度定期地对设备进行检查维修，全面保障安全生产。 （四）完善机电设备管理机构 机电设备往往是煤矿企业安全生产，高效运转的必备条件，加强机电设备的管理，严格控制设备的选型及其使用、维修等综合管理体系。首先，应当规范制度，做好维修和管理的工作，实时进行监督控制。相关人员做好档案，为设备的管理提供信息，方便以后发生隐患时及时进行处理，解决问题。同时，要提高技术管理水平，增强管理的现代化程度。推广使用先进的仪器、设备，在生产中采用更加高效的施工工艺，进行管理资料的计算机网络化，为以后的生产发展提供宝贵的资料。 （五）加强对仪器的管理，及时排除隐 患煤矿企业生产中，要重点关注机电设备的管理，做到每次施工前都对使用的仪器设备进行全面的检查，方便掌握全面的资料，一旦发现问题隐患，一定要及时排除，切实减少问题的出现，保障生产的安全。同时，要让员工培养防微杜渐的思想，从根源上解决安全隐患的出现。此外，要在煤矿一线企业设置专门的安全检测机构，对生产过程、生产设备实时监控。 三、结束语 综上所述，煤矿企业的安全生产管理要从基础抓起，必须强化意识，改变旧观念，增强机电设备的可靠性以及安全性，增强作业人员的安全责任意识，把工作的重点放在提高设备的安全生产管理水平上。在努力减少安全生产事故的同时，要保障煤矿企业的发展。煤矿企业要做好机电设备的管理与维护工作，要切实结合实际生产情况进行管理，落实相应对策，确保机电设备的安全有效运转，减少安全事故的发生，为煤矿生产打下坚实的基础，为企业带来更多的效益，提高国家的经济发展水平。 作者:李金平 单位:西山煤电集团公司屯兰矿 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状分析 【摘 要】随着我国经济的不断发展强大，煤炭生产在整个工业中仍占有非常重要地位，其他能源不可取代的，而煤矿机电在煤矿生产中又占有举足轻重的地位，机电设备是实现煤矿生产的硬件设施。是煤矿实现安全有效生产的基础和前提。并且在国际、国内大环境下，随着机械水平的不断提高，在煤矿企业中，如何最大限度的发挥煤矿机电设备的性能和优越性具有很至关重要的作用。本文对煤矿机电设备管理现状进行了深层次的分析，并提出一些好的做法，供同行借鉴。 【关键词】煤矿；机电设备；管理 煤矿机电是整个煤炭生产系统的大动脉，是煤矿生产、发展的一个重要因素，做好机电管理工作，预防煤矿机电事故的发生，是一个煤矿可持续发展的重要条件。在当前的安全和经济形势下，机电管理首先要从管理入手，保证安全，提高效率和执行力，降低成本，已是煤矿发展的必然趋势。 1 煤矿机电管理工作中存在的问题 1.1 机电监察力度和深度不够 煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距，煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求监察人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。煤矿机电安全监察员大多从基层而来，深知基层之甘苦，有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全监察中，又由于专业监察人员少，而机电运输系统战线长、范围广，安全监察普遍采用抽查式，监察的随机性大，缺乏全面性，缺乏主动性。矿井机电较其他专业复杂，而现场监察中，基本上放在设备状况，是否失去防爆性能，一些表面现象掩盖不少深层次问题，缺乏对管理制度、安全性能、动态情况的了解。在监察中，自己去动手、去打开开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料，深入采掘工作面、深入到车间、发现问题，督促被检单位整改的情况少，整改问题不能及时复查，很少形成闭环，存在监察漏洞。 1.2 设备运转时间长与设备老化 近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。 由于历史原因，安全装备和设备投入欠帐较多，随着煤矿安全生产的需要，对这些在用的设备提出了新的要求，国有煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的非阻燃胶带、老主扇等数量很多。这些设备中，保护不全等存在隐患很多，加之这些年对设备的技术测定不及时，测试手段落后，对存在的问题难以发现，事故隐患不少。 1.3 深部开采对机电管理的影响 随着矿井延深开采，接力排水，造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、电缆受挤压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。几点建议： （1）健全煤矿机电设备管理规章制度 一是煤矿务必要制定出稳妥可行的机电设备管理规章制度，主要包括了防爆设备下井检验制、机电设备定期检查制、安全装置定期检查制、停电检修挂牌制等。同时，应当重点建立健全机电设备管理人员的工作责任制，机电设备使用与操作规程，机电设备的维修保养制度、机电设备现场管理制度及机电设备采购与验收制度等具体的规章制度。二是要采取贯彻实施机电设备使用和维修相互结合之原则，切实做到机电设备谁在使用，就由谁进行维护和管理，主要设备必须做到定人和定机，管理人员必须在参加培训之后凭上岗证进行操作。对于需要交接班的生产设备，操作人员一定要认真执行好交接班制度，并对大型设备进行安全运行的全面记录。三是建立大型机电设备的安装与验收管理规定。要进一步规范对大型机电设备从安装，到改造、大修，一直到验收管理等全方位的管理工作，注重对各个环节进行严格监督，各机电设备的管理部门一定要结合自身的具体情况，拿出切实可行的机电设备安装与验收管理制度，并予以严格落实。 （2）加强机电设备前期规范化管理工作 一是要严格进行设备选型，真正把好机电设备的选型关，所选用的设备一定要适宜于煤矿使用。二是要在管理上做到责任到人，从设备的购置、验收、建档、图纸资料保存与清点、安装、使用到维修、报废的全过程管理当中均应做到资料完整，责任落实到人。三是要严格把好安装质量关。对于主要设备与新型设备的验收、安装与使用，机电设备管理员应当参与到编制质量验收规程、操作办法与安装质量标准之中，要努力做到设备不合格不得出厂、设备不完好不准安装。在安装完之后应当由参与安装、使用、安全管理、设备管理等各个单位的人员都参与验收，在试运转之后再办理移交手续，这样才能真正投入使用。四是要强化技术档案的管理。应当建立起设备验收与交接建档等方面管理考核机制，必须将所有图纸资料、使用说明书及验验收报告等技术采取交由专职资料保管员妥善保管，使用与维修单位一旦需要，不得取走原件，只可另行复印。五是实施技术培训，特别是在进口设备管理上，应当组织开展关于该设备的技术讲座与培训，让涉及到的相关使用、维护与管理人员均能对设备有深入了解，掌握其技术性能与使用、维修及管理等方面的要求。 （3）注重机电设备的现场管理 要做好机电设备现场管理工作，就应做到以下几点：一是要发挥出机电管理部门在生产与管理中的双重作用，积极配合企业管理与安全监督部门做好设备检查考核工作，严格执行跟班上岗制度、设备维修制度等，让现场管理真正有章可循。二是要严格开展检查考核，各职能部门要充分发挥管理职能，做到一个标准和一把尺子，从严把握考核关，让机电设备能够满负荷与高效益地运行，从而服务于煤炭企业的生产经营。 （4）落实机电设备的更新改造 机电设备的更新改造对于实现煤矿的装备现代化是十分重要的组成部分之一。为了确保机电设备能够切实满足煤矿安全生产之所需，应当以全员管理为基础上，做到修理、改造更新等相互结合。要结合设备的大修与中修，积极运用新技术来改造老设备，从而不断提高设备的性能。根据设备现场安全需要，加装保护现场操作、检修人员的安全功能。 （5）提升机电设备管理、检修队伍的综合素质 要充分发挥专业人才的重要作用。要想管好、用好与维护好机电设备，一定要建立起一支掌握先进技术的人才队伍，这样才能更好地发挥出先进设备所具有的优势。应当高度尊重与保护机电设备技术人才，对于有突出贡献的技术人员，应当予以物质奖励和精神奖励，并通过开展定期或者不定期培训，让机电管理与维护人员更加熟悉操作规程与设备性能、原理，从而能够更为轻松自如地进行设备管理与故障处理。 2 结语 总之，机电设备管理是煤矿企业管理中的重要工作之一，直接关系到安全生产，始终具有举足轻重的作用。渐渐，煤矿企业的机电设备管理一定要注重细节，从基础工作抓起，不断提高机电设备的安全性与可靠性，并以经济杠杆为基础落实煤矿的机电管理工作，从而努力消灭事故隐患，保障煤矿机电系统的安全与可靠，促进企业实现稳步发展。 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状与改进方法 [摘 要]机电设备随着经济的发展在煤矿生产中广发应用，已成为煤矿生产过程中必不可少的一部分。煤矿生产的特殊性要求机电设备的应用一定要有相应的安全措施，因此，必须机电设备的管理工作，本文阐述了煤矿机电设备管理的重要性及其管理现状以改进方法，以保证煤矿工人的生活、生产安全，保障煤矿企业的形象与效益。 [关键词]煤矿 机电设备 管理工作 改进方法 1.煤矿机电设备管理的重要性 随着社会经济的发展，煤矿企业也在蓬勃发展，煤矿企业在我国经济发展中占有重要地位。机电设备是煤矿企业生产的重要设备，技术的进步导致机械化水平的不断提高，对机电设备管理工作的要求日益加深，机电设备的管理直接关系到煤矿企业的管理工作，良好的机电设备的管理工作，机电设备的畅通运行，能够提高机电设备的使用寿命，发挥机电设备的最大效能，保证煤矿企业的良好运行，增加煤矿企业的经济效益。 2.煤矿机电设备管理现状 2.1 安全问题 煤矿企业重中之重的问题即安全问题，安全问题是保证安全生产已经对整个煤矿企业生存起决定性作用。安全的煤矿机电设备是保障安全工作的核心和前提，是基础性的条件。如果在精细化的机电戒备管理下，且是在设备故障时有条不紊的抢修，这样就可以全面控制和管理在运行过程中的机电设备，令整个管理红做属于主动局面，有序的使煤矿企业安全生产，从而提高煤矿企业的经济效益。 2.2 资金问题 资金问题实则是煤矿安全生产的标本问题。在煤矿生产中，设备和安全措施是生产的根本，如果在资金充裕的条件下，可以使机电设备在数量或者备份期间数量方面达到相应要求，提高技术人员的技术，可以加快企业工作的运转。但有一根本问题则是煤矿的开采地址问题，常常是在某一采矿地开采完之后就迁移到另一采矿地，这样如此就会使企业负责人认为过多的设备就是浪费现有的资金，把技术人员认作开机器的，所以其薪资较低导致人数大幅度下滑，影响企业运转的正常速度。 2.3 设备问题 大多数煤矿企业更加注重生产成果，而对机电设备却较为轻视。在机电设备的运用过程中，不顾设备的使用极限，蛮用滥用，导致机电设备的使用寿命缩短，并且在设备的使用过程中，没有做到及时的检验、维修，导致机电设备易出现故障，尤其是在没有预知的状态下，容易发生安全事故，在煤矿生产任务重的时候更是如此。目前，许多煤矿企业的机电设备大都处于使用年限的后半期，甚至有些机电设备的使用超过了其使用寿命，煤矿企业经济效益至上的观念是导致管理人员不顾设备使用状况，超负荷使用机电设备的重要因素，这些操作均不符合机电设备的使用规则，且存在严重的违规、违法作业，易发生安全事故。 2.4 技术人员素质问题 在长时间的煤矿基层生产工作中，因为专业技术人员和工人熟知煤矿企业的特殊工作环境，所以并不想参加到基层生产中，加之矿井自然条件差，就使得原本匮乏的机电人力资源严重缺失。高技术人才对机电设备的管理和维护工作并不有很大兴趣，所以使得人才的分布实现两极化，很多机电工作人员把自己的工种认作辅助性职业，所以并不重视本身对设备的管理和重视，且其人员流动性大，亟待提高的人员素质，不能迅速配出的监督性的机电设备的故障，影响运行效率，拉长工作时间。 3.煤矿机电设备管理的改进方法 3.1 建立健全机电设备管理机制 企业管理人员要认识到机电设备的重要性，意识到机电设备管理的重要性，建立健全机电设备管理机制。煤矿企业要制定科学、合理的机电设备管理机制，尽可能的包含一切需要监督、管理的工作内容，例如日常的机电设备检查、机电设备的定期维修等，制定完善的管理机制，通过有效的管理机制规范工作人员的实际操作，严格按照标准、规则来进行机电设备的管理，规范工人的每项工作。工作人员在严格遵守管理机制的同时，还要结合日常使用与日常维护，明确每位设备使用人员的职能、职责，建立人员责任制，使责任落实到人。每位机电设备的管理人员在上岗前都要先进行岗前培训，明确本岗位机电设备的运行特性及要领，并在岗前做好岗位交接工作，确保在上岗后能够快速进入本岗位角色，在设备运行管理及维护中更好的发挥检查、监督的职责，并做好机电设备运行记录，以便在后续发生设备损坏时快速寻找问题出处。另外，还应建立一支机电设备监督、管理工作队伍，定期对机电设备的运行状况及各个环节进行专门的监督管理，及时发现生产隐患，以便煤矿企业良好的生产运行状况。 3.2 强化管理意识 煤矿管理人员应结合本企业具体生产实际，用以前的机电设备管理工作为基础，与技术人员进行多种沟通，听取专业人员的建议与要求，整理、综合多方意见后，形成适合自己的管理风格。结合技术、经济、组织目标，培训相应工作人员，使之获得特定岗位的最新知识、技术，并了解其他岗位的基本知识，进行机电设备的统一管理。强化人员的管理意识，能够充分调动工作人员的积极性，对机电设备进行良好的管理和维护，同时，煤矿企业还可将员工福利政策进行改善，以吸引更多优秀的管理人才。 3.3 落实管理责任制 落实煤矿机电设备管理责任制，明确各位技术人员的职责，提升技术人员专业素质，完善技术人员自身知识结构，增强每位工作人员管理责任心，以便在出现任何技术问题时，能够快速、准确的给予解决，并协助管理人员对机电设备进行良好的管理，使得机电设备的运行更加安全、可靠。相关部门要做好日常及定期的技术文件审批，将各种技术资源整理成册，以便为后续管理、生产工作提供有利线索。企业竞争其实是人才的竞争，煤矿企业要重视人员的培训，并增强人员管理能力，保证机电设备的运行效率，以保证煤矿企业的良好运行发展。 3.4 机电设备购置与管理 煤矿企业应定期制定机电设备购置计划，随着经济技术的发展不断更新改造机电设备，对使用中的机电设备进行定期的检测、维修，对高耗能、低效率的机电设备进行研究，采取最佳方案使煤矿生产效率提高，定期了解机电设备使用情况，及时向上级管理部门反映，对出现问题的机电设备及时向生产厂家反映并进行及时维修或更换。严格把握各机电设备的使用寿命周期，从技术、经济、组织等方面进行科学性的、综合性的管理。在购进机电设备前要对生产厂家及该设备进行充分的了解，根据煤矿企业的生产计划有针对性的购进设备，然后指定机电设备使用及发展规划，施行动态化的管理策略，做好购买、运输、使用、维修等各方面管理，并研究、发现各阶段易出现问题，及时进行有效处理。 3.5 实行计划管理 煤矿企业应对机电设备实行计划管理，根据机电设备的技术状况，结合煤矿企业本身的生产计划、财务能力、技术力量等编制机电设备工作计划。在计划管理的同时做好正确的协调平衡，可以保证该计划的顺利实施。这就要求煤矿企业建立合理的协调平衡机构，制定综合平衡工作制度，并且对机电设备的安全、维修等各方面进行定期、动态的组织分析，保证煤矿企业的稳定发展。 4.结束语 机电设备管理要在组织、技术、经济、现场等多方面进行管理，目前，我国的煤矿机电设备管理还处于落后状态，要保证煤矿企业工作人员的生活、生产安全，提高煤矿企业的经济效益，就需要从基础做起，保证机电设备的安全，做好各级管理工作，保证机电设备的安全、正常、高效运行，确保煤矿企业的稳定发展。 浅谈煤矿机电设备管理现状:煤矿机电设备管理现状及改进方法分析 [摘要]在煤矿生产过程中，机电设备是其中不可缺少的部分，随着经济社会的发展，机电设备广泛应用到煤矿生产中，由于煤矿生产作业的环境特殊性，必须要加强机电设备的管理，机电设备管理作为煤矿企业综合管理的重要组成部分，直接关系到煤矿工人的生命安全，与煤矿企业的社会形象和经济效益息息相关。企业领导要重视机电设备的管理工作，认识到机电设备的管理现状，采取有效的措施来改进设备管理，增强机电设备操作人员的素质和责任感。本文主要针对煤矿机电设备管理的现状及改进方法的相关问题进行阐述。 [关键词]煤矿 机电设备 管理现状 改进方法 分析 随着改革开放的深入发展，各行各业都呈现出繁荣发展的景象，煤矿企业对于我国经济社会的生产发展有着重要的作用。煤矿机电设备管理在企业管理中起到重要的作用，它对于机电设备生命周期的提高，损坏程度的减少有着直接的影响，通过机电设备管理，能够为企业节省一部分维修费用，进而增加企业的经济效益。企业领导要充分认识到煤矿机电设备的管理现状，找出目前管理方案中存在的问题，运用高科技手段来加强机电设备的管理，为煤矿工人的生命安全提供保障，为企业带来更多的经济效益。 1煤矿机电设备管理的现状 1.1机电设备安全问题比较突出 目前我国很多煤矿企业中并没有重视机电设备的管理工作，往往只重视机电设备的生产量，对机电设备在现代矿井生产中的重要性认识不足。由于煤矿生产的特殊工作环境，安全问题是每一位煤矿职工所关注的重要问题，企业领导应当重视安全问题，充分认识到安全生产对于煤矿企业生存的重要性。煤矿机电设备的安全是保障煤矿工作人员安全工作的重要前提，是基础性的条件。企业领导如果没有做到机电设备管理的精细化，往往在设备发生故障时才进行盲目的抢修，这样不仅无法全面管理和控制机电设备的运行过程，使管理工作处于被动局面，还将直接阻碍到煤矿企业的安全生产，从而降低了煤矿企业的经济效益。 1.2机电设备资金问题 煤矿中所使用的设备较为陈旧，相应的安全设施不会按照规定去做。大部分煤矿资金不充裕，加之领导层人员对机电设备不够重视，所以早场机电设备无论是数量哈市备份器件数量方面均达不到相应要求。其最根本的便是煤矿企业地址不稳定，在某个地方开采完之后迁移到另一个地方。所以企业的负责人觉得过多的设备是浪费原本就有限的资金，加之认为技术人员就是开机器的，所以技术人员工资待遇较低，从而导致真正的技术人数大幅度下滑，影响企业正常的运转工作。 1.3机电管理技术人员素质不高 由于煤矿企业特殊的工作环境，矿井自然条件差，很多专业技术人员和熟练技术工人并不想参与到煤矿企业的基层生产中，这样就使得原本不富裕的机电人员更加匮乏，使得机电人力资源严重缺乏。较高技术水平的人才并不想从事机电设备的管理与维护工作中，使得人才的分布越来越不均匀，很多机电工作人员认为机电工种属于辅助性职业，往往不能够重视机电设备的管理和维护工作，其工资待遇较低，从事机电专业的人才流动性大，工作情绪不高，人员素质也亟待提高，机电设备出现一些监督的故障时也不能迅速的排除，使得故障处理时间增多，严重影响到机电设备的运行效率。 2煤矿机电设备管理的改进方法 2.1完善机电设备管理机制 煤矿企业的领导要充分认识到机电设备管理的重要性，完善机电设备管理机制。企业管理层要制定出科学、完善的机电设备管理机制，其内容应当包含日常的矿井机电设备检验条例、定期机电装置检查机制以及机电挂牌检修制等，通过有效的管理机制来督促生产人员严格按照机电设备的使用规范进行操作，进一步规范机电设备的管理。在管理机电设备时，应当将日常使用与维护结合在一起，明确机电设备使用人员的职责，管理人员要通过培训后才能上岗，对于一些重要的机电设备，管理人员必须要做好交接班工作，对设备生产运行状况做好详细的记录。此外，还要制定完善的机电设备验收与安装监督管理制度，对于机电设备的安装、使用、维护及升级等各个环节进行全面的控制和监督，结合企业的具体生产情况，严格贯彻并落实各项管理条例和制度。 2.2加强机电设备管理意识 煤矿相关的负责人员需要高度的总司机电设备管理工作，且需要多与技术人员相互沟通交流，多挺专业人士对设备的建议和要求，对于较好的意见应积极采纳支持。企业需要将技术、经济和组织有机的结合起来，对几点设备进行统一的管理，要对相应的工作人员进行专门培训，并学习维修、包养设备理论及实际应用知识。 2.3煤矿设备管理实行责任制 煤矿企业要实行责任制，确保机电设备的技术人员各司其职，明确各自分内的职责，自觉的强化自身的专业知识，提升专业素质，增强工作责任心，合理的解决好在生产工作中出现的各种技术问题，协助管理人员进行机电设备的管理工作。相关部门要严格进行技术文件的审批，层层把关，整合好各种技术资源，为以后的工作提供有价值的信息。人才是企业竞争的核心，煤矿企业要重视管理人员的职业技能培训，增强技术员的管理能力，确保机电设备更好的发挥运转效率，满足企业发展的需求，通过责任意识的强化，调动技术人员对设备管理和维护的积极性，改善员工的福利待遇，吸引更多优秀的人才参与到机电设备的管理与维护工作中。 3结语 总而言之，煤矿机电设备管理是确保煤矿企业安全生产的重要前提条件。企业领导要重视机电设备的管理，确保机电设备的正常运行，将安全生产工作视为企业生产的重中之重，通过各项规章制度的建立，推进质量管理工作的进行。大量的培养专业技术人才，为设备管理和维护工作提供技术支持，实现煤矿企业的健康发展。

农村生活污水处理篇1 农村环境治理是乡村振兴战略的重要内容，更是美丽中国建设的内在要求。目前，国家大力实施农村生活污水治理工程，农村生活污水管控水平持续提升，较多地区已经建立了较为完善的农村生活污水治理体系。在污水处理方面，学者多重视城市污水处理领域，且积累了较为丰富的研究成果。在农村生活污水治理领域，相关研究则主要集中在生活污水治理技术的开发和不同污水处理组合技术的应用方面[1-3]，尤其是在污水处理技术的改进和优化上[4]。但是，在农村污水处理技术开发和适用性等方面的研究仍然不足[5]，例如，厌氧/缺氧/好氧（A2O）设施可同步脱氮除磷且被广泛应用，但是氮磷去除效果并不理想[6]。我国农村水环境整体形势仍不容乐观，主要体现在历史欠债多和长效机制缺乏，环境治理主体缺位，污水处理项目多重申报而轻考核，重建设而轻运营，短期有效而长时间无法运行[7-8]。目前，大多农村生活污水治理水平和效果仍满足不了美丽乡村建设的基本需要。为加快改善农村人居环境，推进美好乡村建设进程，安徽石台县分别以县美好办、县环保局、县住建委为建设主体，于2015年前后在各乡镇共建设了33个生活污水处理站点，涵盖了所有重点村、镇。但污水处理站点的运行管理情况如何？各种生活污水处理技术适宜性如何？需要进行充分的现状调研和分析，以提出相应的对策和适宜的处理方法，这对于完善现有的排水系统和改进污水处理技术，让农村生活污水合理排放，真正实现美丽乡村建设具有重要意义，也是乡村振兴背景下美丽乡村建设实效性的具体体现。 1调研区概况和内容 本研究调研区为石台县，为安徽省池州市下辖县，位于皖南山区西部，境内地表水资源丰富，秋浦河是石台县的母亲河。尽管石台县多年来持续实施秋浦河生态治理工程，但由于污水处理能力有限，且农村生活污水处理效果不理想，秋浦河水质受到了较大影响。石台县地形多样，农村情况也极为复杂并零散分布于各种不同地形条件下，适用工艺亦不相同，这给农村污水处理系统的建设增加了一定难度。为此，对石台县33个村镇污水处理站点进行实地查看、调查、访谈，了解各污水处理站点的污水收集、管网建设、处理与运营等情况，并从管网收集、控制系统、工艺适宜性、污泥处置、尾水去向、运维等角度进行问题原因的现场分析。各乡镇站点具体位置见图1，站点数量情况见表1。 2结果分析 2.1调查结果 本次共调研33个村镇污水处理站点，其中，能正常运行的仅有8个，且3个出水水质不达标；不能正常运行、仅有进出水的有6个；其余19个几乎完全荒废，无进出水，控制系统也已损坏。各处理站点的基本运行情况见表2，其中能正常运行的多为近两年新建的处理站点，但也缺少基本的维护，少数正在运行站点的处理效果也无法保证。 2.2处理工艺分析 石台县农村生活污水处理主要有6种处理工艺组合：厌氧+生物滤池（13个，占39%）、生物滤池+人工湿地（2个，占6%）、厌氧（或好氧）+人工湿地（5个，占15%）、化粪池（或化粪池+土地处理）（3个，占9%）、A/O或A2/O工艺（7个，占21%），以及A2/O+MBR膜处理（2个，占6%）、氧化沟（1个，占3%）等，这也是安徽省农村生活污水应用较广的几种处理工艺。生物滤池。生物滤池是利用生长在载体表面生物膜中各类微生物的吸附和代谢来完成水体净化，而且通过控制微生物的活性、生物量和内部环境还可以实现反硝化除氮。这种处理工艺在石台县农村污水处理中占比最高，一般采用厌氧消化（或厌氧酸化）+生物滤池（或生态填料土壤渗滤系统）、生物滤池+人工湿地两种组合工艺，也是较早投入到石台县的处理工艺，其有占地面积少、成本低、运行简单等优点。然而，这类工艺的现状是缺少运行管理，较多系统本身无法运行，同时，存在控制系统或动力设备损坏、生物滤池填料缺少更换、淤泥未能清理、填料堵塞等问题。A/O或A2O及其组合工艺。A/O或A2O及其组合工艺是活性污泥法的一种，由厌氧池（A）、缺氧池（A）、好氧池（O）组成，该工艺较为成熟，流程简单，在去除有机物的同时还具有同步脱氮除磷的效果，在我国污水处理中应用广泛，也是石台县早期农村生活污水处理的常用工艺。污水处理一体化A/O或A2O工艺是当前我国农村生活污水处理采用较多的一种工艺，但调研发现此类工艺应用到农村还存在一定程度的缺陷。目前，石台县较多设施已经闲置，主要是管网配套不到位，管网破损缺少进水，另外，动力设施多采用太阳能微动力系统且已基本损坏，缺少后期维护。人工湿地。人工湿地是由人工筑成和负责运行的一种污水处理技术，主要依靠微生物降解、植物吸收、基质截留等作用来完成污水净化。目前，在石台县农村生活污水处理中较其它处理技术有一定优势，尤其是无动力厌氧+人工湿地组合处理技术，其具有净化效果好，运行维护方便，相对投资不高等优点，且具有一定的景观效应，是近几年在石台县农村生活污水处理中正常运行比例较高的工艺。目前，人工湿地处理系统基本都在运行，但长期运行效果有待进一步验证。化粪池+土地处理。一些偏远、分散或者管网铺设难度较大的地区，相邻几户用化粪池处理生活污水也是较好的选择。石台县较为偏远和分散的村庄有3处采用化粪池处理，其技术和设备较简单。通过调研来看，基本为混凝土化粪池且都在运行，但是较为简陋，存在缺少清淤和后续处理不当等问题。有的化粪池出水直接外排到自然水体，有的通过天然土地渗滤，处理效果不佳。MBR工艺。MBR工艺又称膜生物反应器，是通过反应池中的活性污泥来降解有机物，并利用膜来进行固液分离，可实现污水深度净化。该工艺净化水质高，占地面积少，其前端一般联合A/O或A2/O工艺。石台县有2处人口较为集中的地区采用了A2O+MBR膜组合模式，该工艺前期投资和建成后的维保费用较其他技术高。从调研来看，高投资和收效相差较大，有一处已无明显进水，管网施工质量差、渗水严重，导致收集不到水，另外运行技术要求、建设和运行成本均较高，不适合石台县山区的污水处理。 2.3农村生活污水处理存在的主要问题 农村生活污水处理缺乏适宜性技术和规范。适宜的工艺是农村生活污水处理成功运行的关键，不同地区的处理工艺适用性并不一样，在投资、出水、成本、管理维护等方面的要求亦不同。石台县农村生活污水处理在工艺选择时没有充分考虑所在地的实际情况，缺乏对农村生活污水水质、水量特点的把握，存在设计时照搬城镇用水处理技术和规范，并未充分考虑处理系统的适用性，以及污泥处理、后续运行管理等问题，使得工程建成后难以正常运转。例如，A2O+MBR膜组合模式运用于农村污水处理会造成投资浪费；另外，运行系统多采用太阳微动力，但是在调研期间已基本损坏，而且重要的曝气系统多已停止工作。污水处理技术的适用性和经济性是推行农村生活污水处理的重点考虑指标。排水管网建设不足，严重不配套。目前，石台县农村污水处理实践存在重建设轻规划的现象。尤其是，部分地区管网建设过于随意，施工单位随意更改管道坡度，导致了日后管道运行存在淤积问题；同时，管道接头质量差，存在脱节和移位等情况，渗水漏水现象严重，而且污水管网设计仅考虑管网走向，对标高方面是否可行考虑不足，导致收不到水。调查发现，多数污水处理站点设施没有进水或者进水量很少。如横渡村采用了A2/O+MBR膜组合模式，该工艺投资了上百万且处理设施完好，但发现根本无进水，造成了巨大的浪费和损失，这些情况也给污水管网的安全运行和养护管理带来了严重隐患。污水处理项目施工、验收不规范。设计施工不规范、项目建设质量偏低导致了系统运行一段时间就异象频出，如管网破损、控制系统损坏等。较多污水项目设计单位的设计资质不符合污水治理项目所需资质要求，图纸也未按照相关规范设计，如尺寸、填料、曝气、水力停留时间等指标均达不到规定要求，多处站点出现类似问题。例如，焦曹村采用了生物滤池处理，但其存在滤池设计尺寸相对偏小，填料随意堆放，设计施工不规范。同时，设计终端选址也存在不合理情况，如碧潭村选址靠近河岸，在夏季雨水量大时，控制系统淹没明显，回流泵根本无法工作。另外，部分施工单位未严格按照设计图纸进行施工，监理也未起到监督作用。缺少运行维护和专项资金。就调查来看，石台县农村污水处理项目普遍存在管理水平低，维护运营不到位，甚至存在建设完成后短时间内就出现问题的情况。而且，缺乏专业技术人员和管理人员，政府配套资金也不到位。例如，矶滩乡八村的人工湿地系统水泵损坏，但村里无专项资金，施工单位也不愿无偿提供水泵，导致了系统不能正常运行。此外，有的站点杂草横生，人工湿地荒废，无人管理。农村污水处理费用主要来源于政府财政资金，但是多数乡镇政府没有这方面的专项资金；有的即使有，但由于监管不到位、不重视，致使较多处理站点根本无人维护。 2.4原因分析 政府对农村污水处理具体情况失灵性强。石台县相继建设的33个污水处理站点多属于命令-控制型建设项目。由于石台县农村多地处山区，环境污染广、散，县城建部门和环保部门较难获取全部信息，在协调配置治理资源的权威性和污染处理设施的针对性方面较差。各乡镇、各村过度依赖政府，影响了他们主体治理能力的发挥，且农村环境治理的相关体制机制不健全，导致了农村环境治理模式普遍面临高成本、低效率等问题。几十万甚至上百万的污水处理项目，在投入生产两三年后甚至更短的时间就无法正常运行，造成了有限公共财政资源的严重浪费，这在石台县农村污水处理甚至是全国农村污水处理中也不是偶然现象。市场参与意愿不足，企业资质参差不齐。农村水环境污染点分散、来源广和不稳定等因素导致了农村污水治理比城市复杂，难度较大[9]。另外，石台县农村生活污水处理公益性强，而市场可经营性弱，加上石台县市场小，地理位置偏且多是山区，市场发育较其他农村地区更为缓慢。而且石台县村落分布广、村民居住较为分散，水环境治理投入强度大且难以形成规模效应。以上原因均导致了市场企业主体参与意愿不足，缺乏自主性和独立性。另外，有的企业不具备污水处理能力，为了分一杯羹，强行参与农村污水处理，导致项目设计、施工均不规范，后续问题较多。 企业过于追求利益，缺乏社会责任感。诸多企业在进行农村生活污水处理设计时，未充分考虑农村实际情况，套用城市生活污水处理的思路、标准和体系，导致了很多污水治理技术存在不适用性和成本过高等问题。例如，石台县几个处理站点所采用的A2/O+MBR膜组合模式存在前期投资和后期运行成本高，缺少专门技术人员，无法正常运行维护等问题，而且企业基本也是验收完事，时间一长又成为晒太阳工程，造成了巨大浪费。目前，农村污水处理起步晚，欠账多，亟需环保企业在追求利益的同时，履行社会责任，也有必要通过制度或相关法律法规来加强企业的社会责任。村民自身缺乏主体参与性。石台县农村生活污水治理面临着村民主体缺位严重的问题。村民的主体作用没有发挥出来，多认为污水处理是乡镇政府或村集体的事情，参与度较低。村民对设施建成后的运行维护也存在事不关己的心态，更存在别人干自己看的情况。经调研发现，村民希望污水能被正常处理，但主动参与管理、检查、维修的意识不强，甚至有村民都不知道本村有生活污水处理站点，村民主体缺位进一步加大了农村生活污水治理的难度。治理方式未能做到因村而定。农村生活污水治理要系统考虑地区的自然地理条件、资源环境特征，以及社会经济状况的差异性[10]。石台县部分农村污水处理没有结合诸如村庄人口变化、地形分布及区域环境敏感性等具体情况来提出治理思路和建设标准，特别是未结合石台乡村旅游实际，导致了部分地方污水处理工艺、处理模式和建设规模与现实需求情况存在较大差距。例如，矶滩乡红墩村紧邻秋浦河和百丈崖景区，周边农村人口和旅游人口较多，但是现有污水处理设施不足，已有的化粪池+人工湿地处理技术因地理位置高，管网无法进水，导致四处渗漏，严重影响周边环境。另外，生活污水对河流影响较大，更影响景区美感，村民意见较大。缺少专门的技术和运行管理人员。由于缺乏专业的技术人员，石台县大部分已建好的污水处理设施运行状况不能保证，部分设施损坏后得不到及时修缮，难以达到高效、长久使用。有些地方把设施交给乡镇运营，但由于财力有限，时间一长也难以维持。同时也缺技术，农村污水治理在技术上有别于城镇污水处理，如进水易波动、水质变化幅度大等会导致技术“水土不服”，再加上缺少懂行的维护运行人员，较多污水处理设施成为了摆设。 3结论与对策 综上所述，石台县农村生活污水处理站点有33个，其中能正常运行的仅8个，且有3个出水水质稍差。有进出水但未运行的有6个，其余19个完全荒废，其主要问题体现在无进出水、控制系统损坏、缺少基本维护、设计施工不规范等。在技术应用方面，厌氧+人工湿地、生物过滤+人工湿地等技术应用较多，其中，厌氧+人工湿地处理技术效果较好，化粪池也有一定的适用性，而A2/O+MBR组合处理新技术也有一定应用但较难维护。造成石台县农村生活污水处理问题的原因较多，有政府、市场、农民对污水处理的主体失灵，也有污水处理技术与当地实际不相适应的问题。为解决这些问题，建议采取以下对策。彻底梳理各站点存在的问题。梳理工作主要涵盖三个方面：一、对进水管网进行全面摸底检查，给出各站点修复或重建管网的具体方案和建议；二、对各污水处理技术应用的规范性进行梳理，获得各站点的规范性结论，并按相关技术规范给出改造、重修或迁址等决策建议；三、对各处理工艺的技术、经济适用性进行准确评估，并提出适合石台县农村污水处理技术的建议和方案。引入第三方环保公司。针对目前各站点具体情况，出具详细的调查报告和解决方案，明确各站点处理设施维修、新建和维护费用，并进行整体费用评估。积极推行政府购买环保服务的方式，以可量化的水环境治理效果为基础，大力推行综合环境服务和合同环境服务。以石台县为整个单元，将石台县农村污水处理设施服务打包，可采取按年付费等方式委托第三方专业化运行单位进行运行与维护管理。建立严格合理的考评机制，采取以石台县住房和城乡建设局、石台县环保局、第三方共同管理模式，在运营管理中做好对于运行费用的评估处理。 推行政府和社会资本合作（PPP）模式。针对国家、地方政府对农村环境保护的高要求，对围绕石台县秋浦河的镇区和中心村可以多建一些规模化的污水处理站点，且执行更加严格的排放标准。一方面对现有污水处理设施及配套管网工程进行修复和扩建，另一方面可新建污水管网和污水处理厂，加强污水有效收集和处理。建设污水管网和处理设施的所需资金，可采用PPP模式筹集，将乡（镇）、村未建污水处理运营纳入PPP项目管理，从而打破资金不足难题，并打造示范项目以推行经验，形成可复制、可推广的实施范例。加强监管和考核。建立设施运行及出水水质长效考核机制，加强监测监管力度，明确采样、检测方法，保证运行数据的可靠性，建立奖惩罚机制。监测采取双随机制度，即随机抽查站点，随机安排人员查看和监测，确保设施正常运行。建立完善石台县农村生活污水专项治理的管理制度，加强相关设施的维护管理。各污水处理站点应按照污水处理设施日常维护（30%）+处理设施出水水质（40%）+周边水体监测质量（30%）的组合模式进行处理站点考核。由石台县城建局牵头，生态环保局主体负责对运营维护的第三方进行考核，以强化监管和考核的有效性。提高公众认知度和参与度。石台县农村生活污水处理的公众参与度较低，参与途径也较为缺乏。当地政府应采取积极措施，加强宣传和教育，让村民认识到农村水环境保护的重要性，改变不当的用水排水观念。在环保意识提升的同时，积极推动村集体和第三方参与到污水处理设施的建设和运行维护过程中，以提高村民对污水处理的认知度和参与度。 作者:贾莉 刘赵文 傅妍芳 方红浩 单位:池州学院 材料与环境工程学院 农村生活污水处理篇2 《乡村振兴战略(2018~2022年)》也提出要大力实施乡村生态保护与修复重大工程，完善重要生态系统保护制度，促进乡村生产生活环境稳步改善。农村污水作为农村环境综合整治的重要抓手，是提高农村环境质量的重要手段。然而，目前农村水环境仍然存大着来源复杂、源头分散、排放量与波动性大以及集中收集难度高等诸多问题，导致农村生活污水治理在全国范围内依然存在着较大的困难，这直接影响了我国的新农村建设和乡村振兴战略的早日实现。农村污水除了水量波动性大和收集难度高以外，其污染物成分也同样复杂，给标准化治理再带来了一定的难度[1]。农村污水按照来源不同可分为生产污水和生活污水。生活污水主要包含厨房污水、洗涤污水与厕所排放的污水，生产污水主要包含畜牧养殖废水和农产品加工废水[2]。其中生活污水的主要污染物包括糖类、脂类物质、蛋白质、氨氮以及磷等有机物质[3-4]，而生产废水中也以高浓度有机废物为主要污特征。目前主流的农村污水为生化处理法，其中微动力和无动力的活性污泥法及厌氧消化法是目前最为主要的处理方法。但随着提标改造政策的不断提出，农村污水面临的处理难度也在不断的加大。除了有效治理的技术难度不断加大，农村生活污水处理的工程及管理难度也一样存在较大困难[5-7]。当前我国农村地区居民居住较为分散，且大多数房屋为自建房，缺乏系统的规划，农村生活污水收集和处理设施还比较薄弱，难以有效收集并处理农村生活污水，这就导致了农村水环境生态极易遭到破坏，水质安全隐患巨大。文章以多年农村生态环境治理的一线工作和研究经验为基础，对周宁县农村生活污水的污染及治理现状进行详细的阐述，同时从工程技术和管理的维度对周宁县农村生活污水处理长效运行对策进行了思考总结，并对目前已有的运行成效进行分析和展望。文章立足农村生活污水处理的管理和实际工程一线，结合周宁县实际情况提出了相关的策略与建议，对于农村生活污水的治理具有一定的借鉴意义。 1周宁县农村生活污水治理现状 1.1用水与排水现状 周宁县农村生活供水主要采用山涧水，经过沉砂池和处理设备处理后进入调蓄池由给水管供给到各农户家中使用。用水主要包括餐厨、沐浴冲厕等生活用水和畜禽养殖用水。根据福建省农村生活污水监管平台APP数据填报及现场调查，目前周宁县多数行政村的主村建设有部分污水管网。据不完全统计，截止2019年初，周宁县农村排水体制兼有不完全分流制和合流制，已建设的排水管网以不完全分流制为主，不完全分流制村庄23个，合流制村庄7个。管网收集后的农村生活污水经化粪池或处理设施简易处理后排入山田河道自然消纳为主，周宁县属山区，地势起伏大，各村镇相隔较远，污水集中处理程度较低。 1.2农户改厕普及情况 周宁县共有147个行政村(含城区狮城镇)，农户的厕所污染问题长期以来一直困扰着周宁县的农村环境，同时也带来了严重的农村污水分散面源污染。2016年起，周宁县开始开展农户改厕普及工作。2016年完成了对试点村落七步镇后洋村的改厕工作，投入30多万元，对45户旱厕进行改造。同时标本兼治，因地制宜推进改厕污水收集与治理，合理建设污水处理设施，铺设排污管网2.5公里，并建立公厕。2017年，周宁县仅用一年时间，就完成三年改厕任务。2017年度，全县9个乡镇改厕共计完成5299户，实现所有行政村改厕工作全面完成。其中，浦源镇结合自身特色，在全镇15个行政村全面铺开改厕工作，让7个行政村先行改水，完成了包括东升村26户在内的588户改厕工作，铺设污水管网5.5公里。2017年，周宁县投入4000多万元，对全县132个行政村、4451户进行改厕改水，每户补贴2000元，并对境内54条河流进行综合整治。完成了3367户改厕工作，管网建设51.36公里，全面治理7条河流。截至2022年，周宁县9个乡镇共完成改厕6776户，无害化户厕普及率达99.8%；新建公厕176座，实现乡村公厕全覆盖。可以说，周宁县的农户改厕普及情况在最近6年里实现了突破式的发展。 1.3农村生活污水处理设施、管网现状 1.3.1农村生活污水治理现状 周宁县农村污水现状主要的治理模式有三种：(1)纳入城镇污水处理厂站集中处理；(2)就地收集集中处理；(3)三格化粪池简易处理。其中纳入城镇污水处理厂为主的有7个村，主要是乡镇的主村及邻近村庄；就地收集集中处理为主的有21个村，主要是人口较集中的行政村主村；三格化粪池简易处理为主的有105个村，主要是人口分散且偏僻的村庄。另外还有13个行政村存在尚未开展治理工作的农户，占对应村庄总户数的10%~30%。 1.3.2乡镇处理厂现状 周宁县乡镇污水处理厂站大多位于乡镇政府所在的主村，主要采用的工艺为一体式污水处理装置，A/O工艺或者大型化粪池厌氧处理工艺，处理规模100~150m3/d，设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准，执行标准则为《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB35/1869-2019)。目前各乡镇污水处理站主要由乡镇自行管理，运维水平有限，表1及表2为周宁县乡镇污水处理站运维现状及进出水监测数据，从表中可以看出如下问题： (1)除了咸村镇咸洋村污水处理站目前处于正常运行之外，其它乡镇的运行状况都不是非常理想； (2)进水CODCr值偏低，目前仅咸村镇咸洋洋村污水处理站一处为进水达到120mg/L，其余为28~65mg/L，明显低于实地考察的正常生活污水CODCr值，根据初步调研可能存在进水管网接入混乱及可能的管路破损问题。 (3)有监测数据的6个污水站，咸村镇咸村污水处理站、咸村镇上坂村污水处理站、礼门乡污水处理站和玛坑乡污水处理站都存在着出水氨氮和总磷部分达不到设计标准的问题，咸村镇咸村污水处理站的氨氮甚至处理超标状态，处理设施脱氮除磷工艺运行不正常。这说明目前周宁县乡镇污水处理站的运维状况存在较大的管理和技术问题。 1.3.3村庄处理设施现状 周宁县农村污水就地集中处理设施集中在各行政村的主村，处理规模主要为15~40m3/d，以无动力的厌氧池和化粪池为主，主要由村集体自行管理，运维水平有限，目前缺少有效监测的水量水质数据，村庄设施处理现状及进出水监测数据如表3、表4所示。研究发现以AO工艺为主要处理工艺的6个村庄的污水处理设施除了贡川村数据缺失外，上洋村等5个村庄的出水情况均基本达到城镇污水的一级B设计标准(坂坑村污水处理设施氨氮有波动)。其它以化粪池和人工湿地为主要处理工艺的村庄，调研结果显示虽然全部处理正常运行状态，但运维状况较差，后期均需要进行提标改造。 1.4周宁县农村污水治理的共性问题 当前，周宁县农村污水治理除了上述的乡镇污水处理站和村庄污水处理设施的分析情况外，主要还存在以下几个方面的共性问题。 (1)农村居民环保意识还不够到位，管网纳管率还不高。由于长期以来的环保意识的不足，周宁县的大部分农村都存在着管网纳管率不高的问题，这将会在未来的较长时间内部分存在。 (2)农村生活污水治理工作基础薄弱。周宁县农村生活污水治理工作基础较为薄弱，多数村庄未有完善的污水收集处理系统，除了行政村主村敷设有部分管网和简易处理设施(三格化粪池)外，还有部分村庄尚未开展治理工作，无管网和处理设施。 (3)部分设施处于无管养维护状态，污水管网覆盖率不足，存在局部破损堵塞。这是目前周宁县农村污水处理设施的最大问题和最大挑战，解决这一问题需要精细的调研和一对一的技术和政策帮扶解决。 2周宁县农村生活污水处理长效运行对策 2.1提高农村污水的收集率，提升处理效能 加强管网与处理设施现状排查，对现有的污水管网、雨污合流制管网等功能及运行情况进行全面排查，根据村庄位置制定不同的收集处理方案。对于城镇周边的村庄，可考虑接入市政管网[8]；对于远离城镇的村庄，可以建设小型污水处理站或者污水处理设施；对于远离城镇，人口较少的村庄，可设置一体化处理设备。根据农村的实际情况，采用与新农村景观建设相结合的方式对污水进行收集处理(人工湿地、或氧化塘)，对部分已建污水处理设施结合现状进行提标改造，对现状设施进行利用处理，增设后端污水处理设施，降低建设成本，提高污水设施利用率。 2.2强化污水处理设施弱项，提升处理能力和处理水平 根据人口规模、自然和地理条件、空间布局和产业发展，合理规划城镇污水处理厂布局。人口密集、污水排放量大的地区宜以集中处理方式为主，人口少、相对分散，以及短期内集中处理设施难以覆盖的地区，合理建设分布式、小型化污水处理设施。加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用。水质型缺水乡镇优先将达标排放水转化为可利用的水资源就近回补自然水体。资源型缺水地区推广再生水用于工业用水和市政杂用的同时，鼓励将再生水用于河湖湿地生态补水。有条件地区结合本地水资源利用、水环境提升、水生态改善需求，因地制宜通过人工湿地、深度净化工程等措施，优化污水处理设施出水水质，提升污水资源化利用水平[9,10]。 2.3规范农村污水治理的运行管理，逐步推进乡镇生活污水处理费征收工作 加强农村污水运行管理人员的培训工作，多采用低维护，操作简便的“傻瓜”式处理设备。引入第三方运维管理公司，充分利用政府部门的财政支持和征收的污水处理费，完善运维考核机制。 2.4提升农村污水治理智能化水平，引进“EPC+O”治理模式 (1)以福建省农村生活监管平台数据为基础，同步至农村生活污水治理智能化运行维护管理信息平台。利用地理信息、移动互联网、物联网、传感器技术，结合政策思想，建设市县镇农村生活污水监管平台，对污水设施等实施信息化、精细化管理，提高污水设施的利用率、管理效率和管理水平，在平台上可以直观的了解到污水处理设施运行的数据情况，通过电量、流量检测结合现场采样的数据可以宏观上把握污水设施运行情况，解决污水处理设施“建而未运”、“晒太阳”、“偷排直放”、“数据不真实”等现象。 (2)依托福建省生态云平台，同时满足县乡(镇)村3级监管、第三方运维公司和群众需求，建设了监管者的“一张图”，群众的“一块码”，辅助运维的“小程序”，实现对地方农村生活污水治理信息化的应用与延伸。目前，周宁县按照《周宁县农村生活污水提升治理五年行动计划(2021~2025年)》规划，于2020年全面接入了以福建省生态云平台。实现了在一张图系统中查看项目进展，资金使用情况，也可进行多个时间节点的项目成果比对。图1为周宁县纯池镇禾溪村的福建省生态云平台实时监控图，从图中可以清晰的看到农村污水治理设施及管网的建设情况，同时还可以直观的了解到每个项目的开工时间，施工单位、监理单位、资金使用情况等；随时掌握项目进度，便于调度决策。 3周宁县农村生活污水处理的特色亮点 虽然目前周宁县在乡镇及村庄的污水处理设施的升级改造及运营方面还存在一定的问题，但周宁县积极应对，建立了农村生活污水治理县、乡、村三级联动机制，有效激发村民主动性，构建了农村生活污水提升治理“共建共治共享共管”的新格局。目前周宁县农村生活污水处理主要有以下特色亮点。 (1)积极推动污水处理设施升级改造。针对周宁县目前存在的乡镇污水处理站的出水超标、管网混乱问题，周宁县政府一方面积极推动污水处理设施的升级改造及运维管理机制的改进。目前已经对7个乡镇污水处理站进行了全面的摸排及整改，并对上洋村等6个村落污水处理设施进行了AO法治理的技术升级试点工作。同时通过福建省生态云平台进行了有效的工作监管。 (2)县政府扛起牵头主导责任。周宁县政府明确自身主体责任，成立由县主要领导任组长的农村生活污水治理领导小组，多次带队深入村庄了解群众要求，贴民心、接地气，切实为群众解决困难和问题；亲自部署建立农村生活污水治理长效运维机制，强化督查考核，切实发挥政府监管的“指挥棒”作用。 (3)乡镇政府落实属地管理责任。周宁县组建项目工作专班，明确乡镇政府包干负责项目征迁工作，负责协调解决项目建设过程发生的群众纠纷。在设计和施工阶段，乡镇政府与施工队一道，提前征求群众意见、及时做好协调解释，最大程度征得群众理解。项目建成后，乡镇政府指定专人负责巡查污水处理设施运行情况，通过平台随时调度、监督第三方运维人员正确履职，落实考核和监督管理。 (4)发动村民积极参与监督。充分发挥村两委作用，广泛动员老党员、老村干共同参与项目宣传、征地赔偿调解、施工建设监督等工作。公开设施二维码及投诉电话号码，发动群众参与日常监督，发现问题及时反馈。 4结论 文章对周宁县农村生活污水进行了全面的调研与分析，发现：(1)周宁县乡镇污水处理站运维状况存在较大的管理和技术问题，进水管网混乱，出水氨氮及总磷与设计标准差距较大；(2)村庄污水处理设施处理大部分仍然采用单一化粪池的落后处理技术，但部分提标改造后的村庄出水数据均达标；(3)周宁县农村污水处理还存在着管网纳管率低、技术落后及运维缺失等共性问题。文章同时针对提高污水收集率、强化污水处理设施弱项、规范运维管理以及引入智能化治理监管模式等四方面提出了周宁县农村生活污水处理长效运行对策。文章以调研分析地方农村污水处理相关问题入手，提出运行对策的同时对地方管理及技术特色进行了剖析，对于进一步的提升周宁县农村生活污水的管理、技术及运维水平有较大的意义。 作者:陈木华 单位:宁德市周宁生态环境局 农村生活污水处理篇3 前言2022年中央一号文件强调要全面推进乡村振兴,大力实施乡村建设行动。近五年,中共中央办公厅、国务院先后发布了《农村人居环境整治三年行动方案》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》等一系列强调解决农村生活污水处理的政策文件,由此可见,农村污水处理工作在我国美丽乡村建设过程中发挥着越来越重要的作用,并得到了高度重视。但是,由于我国农村人口总规模较大,居住较分散,经济发展水平较低,农村污水处理普遍存在着污水处理厂(站)需求数量大、污水水质变化大、水量波动大、单个农村污水处理厂(站)设计日处理规模小等特点。总体来说,农村污水处理技术挑战性、建设挑战性和运营管理挑战性等都比城市污水处理要复杂的多。因此,深入分析农村生活污水处理现状和存在的问题,妥善解决我国农村污水处理面临的困难,推进农村生活污水治理,补齐农村人居环境短板,加快建设美丽宜居乡村,具有重要现实意义。 1农村生活污水处理现状 1.1农村生活污水产生量及其变化 从理论上来讲,农村生活污水产生量应根据农村供水水平、污水处理设施条件、排水管网建设程度等确定,因此,农村污水产生量很难进行精确计算。根据我国住房和城乡建设部2010年制定的《分地区农村生活污水处理技术指南》,农村污水总产生量可按照总用水量的60%~90%进行估算。因此,对2013年、2019年全国及东中西部地区农村生活污水产生量进行匡算(见表1)。从全国来看,2019年我国农村生活污水产生量为110.37亿~165.56亿m3。全国农村生活污水低限产生量从2013年的74.69亿m3增加到2019年的110.37亿m3,增加了36.68亿m3;高限产生量从2013年的112.04亿m3增加到2019年的165.56亿m3,增加了53.52亿m3。2013年至2019年总增长率为47.78%,年均增长率为6.83%。从各区域来看,2019年我国东、中、西部地区农村生活污水产生量分别为43.03亿~64.56亿m3、34.18亿~51.27亿m3和33.16亿~49.73亿m3,分别占全国农村污水生活产生量的46.25%、25.82%和27.78%。由此可以看出,不同地区农村污水产生量差别较大,东部地区的产生量约占全国产生量的一半。同时,农村生活污水产生量的变化情况也表现出明显的地区差异性,东、中、西部地区农村生活污水产生量变化分别为6.72亿~10.09亿m3、15.82亿~23.73亿m3和13.34亿~20.00亿m3,增长率分别达到18.51%、86.17%和67.31%。对比污水产量增长率,可以看出污水产量增长情况为中部地区 西部地区 东部地区,且中部和西部地区增长率明显高于全国平均水平47.78%。 1.2农村生活污水治理情况 1.2.1全国层面分析 2019年末,我国城市和县城分别有污水处理厂2471座和1669座,年污水处理总量分别为536.9亿m3和95.7亿m3,污水处理率分别为96.81%和93.55%,已经完成2020年底95%和90%的目标,城市和县城污水处理率趋于饱和。根据近几年的治理趋势预测(《中国城乡建设统计年鉴》农村生活污水的治理比例数据只统计到2016年),农村地区2018年生活污水处理比例仅为30.53%,2019年农村生活污水的处理比例约为31.50%,与镇(59.67%)相比差距较大,与城市地区相比更是相差甚远。总体来说,农村污水处理市场空间巨大,处理能力仍有待提升。同时,对比2013年至2019年间乡镇地区生活污水治理变化情况,可以发现2013年至2016年间镇、乡、村对生活污水的处理比例都有增长,但增幅不太明显,年增长率分别16.01%、25.75%和39.93%,农村地区增长相对较快;而2016年以来,村镇环境综合整治的步伐进一步加快,2016年至2019年镇、乡、村对生活的污水的处理比例年增长率分别达37.65%、89.45%和19.17%,农村地区增长相对较慢。 1.2.2区域层面分析 由于住房和城乡建设部《中国城乡建设统计年鉴》中针对农村生活污水的治理比例只统计到2016年,所以我们对2013年至2016年全国以及不同区域农村污水治理情况进行整理计算,结果见表2。东、中、西部地区农村生活污水处理比例差距较大。2016年,东、中、西部地区农村生活污水处理比例分别为34.09%、13.25%和12.36%。其中中部和西部地区农村污水处理比例差异不大,均低于全国平均水平,而东部地区遥遥领先,处理比例近乎中西部地区的3倍。从变化情况来看,2016年东、中、西部地区农村生活污水处理比例与2013年相比分别增长了13.49%、8.89%和8.25%,污水处理比例增长情况仍然是东部地区 中部地区 西部地区。 2存在的问题 2.1系统规划不合理,污水收集处理困难 顶层设计不足,污水收集率较低。农村地区房屋基本都属于自建房,在建设用地等方面大多没有经过专业的规划和管理,建筑物的地基建设不规范,很多建筑物间的距离不到1m,对管道施工造成了很大的阻碍[3]。通过厕所革命,很多农村已经改为了水冲厕所,但是由于没有统筹考虑供排水系统建设和农村厕所改造,基础设施衔接性不强,再加上缺乏完善的污水收集系统,污水收集率较低,使大部分生活洗涤用水和餐厨废水以及部分散养禽畜的粪尿直接渗入地下或排入沟渠,造成严重污染。管网建设滞后,污水治理效率较低。有些农村地区污水收集管网建设规划滞后,雨污不分流,生活与工业污水不分,导致污水处理系统的治理效率低下。同时,由于污水收集困难,污水处理厂的设计容量远高于居民实际污水排放量,导致后续运行进水不足,污水处理厂运行起来成本过高而闲置。据调查已投运的污水处理厂的处理能力不到设计能力的66%,其中因污水收集管网不配套而难以运行的约占36%[4]。 2.2基础设施建设投入不足 从总体投资额度来看,2013年至2019年间,我国农村排水与污水处理基础设施建设投资均逐年呈稳步增长趋势,但是投资额度的绝对值却明显低于城市。2019年,城市排水与污水处理设施建设投资分别为1562.4亿元和803.7亿元,而农村排水与污水处理设施建设投资分别为461.40亿元和275.69亿元,仅为城市投资额的29.53%和34.30%。从投资比例来看,2013年至2019年间,排水设施与污水处理设施在建设总投资的占比和市政投资的占比都在稳步增长,但比例值仍相对较低。2019年,排水设施与污水处理设施在农村建设总投资中所占的比例分别4.54%和2.71%,均未超过5%;而在农村市政投资中的占比分别为14.88%和8.89%,均未超过15%。与农村生活污水治理的巨大需求相比,排水与污水处理设施的投资额度则显得严重不足。从投资强度来看,2019年全国范围排水设施和污水处理设施投资行政村投资强度分别为9.03万元和5.40万元;2019年全国排水设施投资和污水处理设施人均投资强度分别为63.20元和12.49元。考虑到如今建材及劳动力价格日益攀升的大背景,如此低的投资强度很难解决农村的实际问题,基层政府相关部门只能采取降低工程质量的方法来完成工作任务和指标要求。 2.3后期运营管理质量不理想 我国农村排水与污水处理基础设施的建设资金主要来源于国家和地方财政支持,而运营维护资金多以地方财政自筹为主[5]。许多地区在政府出资建设基础设施后,由于农村难以承担运行维护费用,导致很多农村地区出现“建得起、运行不起”的尴尬局面[6],污水处理设施逐渐被停用。考虑农村的经济发展水平,缺乏专业的运营管理队伍[7],管理水平总体偏低,再加上缺乏科学合理的管护机制,导致农村污水设施不能很好的发挥其效能。同时,目前涉及农村污水治理的行政机构分散,且职能交叉现象严重,造成监管职责不明确,监管难度增大。如杭州的“百村示范、千村整治”工程由农村农业部门牵头、“1250”工程由生态环境局牵头、“百万农户生活污水净化沼气工程”则由能源办负责[6]。 3发展建议 3.1强化因地制宜和顶层设计,保障规划科学合理 统筹规划,征集并协调各方意见。规划前,要根据农村的人居环境条件,将农村污水处理项目化整为零,在综合考虑生态保护、环境治理、资源利用、乡村振兴、区域发展的基础上,统筹考虑农村总体布局、供排水系统建设和农村厕所改造等,合理规划建设改造方案。同时,在制定农村污水治理规划时,要组织多个主体的共同参与规划编制工作,政府、村民和企业共同协商,充分采集当地农村居民和各个主体的意见。加强专家帮扶指导,以县为单位统一规划。通过专家的调研指导,摸清地方农村生活污水处理现状与问题,科学确定收集和处理方式,以县为单位编制科学合理、因地制宜的规划方案,实现统一规划、统一建设、统一管理,弥补各地在农村生活污水治理项目布局、技术选取及治理衔接性等方面的不足。完善修复现有污水收集系统。以充分利用现有管网为原则,综合考虑排水体制和管网布局合理性、管网建设匹配度、运行管护规范化、经济可承受能力等,判断是否需要改造。对管网不足、错接、混接、漏接的,完善污水收集系统建设,提高污水收集率;对雨水混入管网造成进水浓度长期较低的,开展雨污分流改造;对管网老旧、破损、堵塞的,开展管网修复。 3.2强化投入和激励机制,保障资金来源和管理 完善政府资金投入机制。在综合考虑各项资金投入的前提下,完善本级配套资金,制定具体的奖补办法,加快资金拨付进度。例如,可以有效整合涉及农业农村、人居环境整治、美丽乡村建设等项目资金,针对农村生活污水治理建立专项基金,完善“中央补贴、地方筹资、有偿使用”的政府资金投入机制,建立资金保障体系。多渠道筹集社会资本。针对作为社会资本的企业能力不足以及面对农村污水治理项目动力不强的问题,强化社会资本投入激励机制,可以通过农村“污水治理”的示范工程,给予相关企业资金及政策等方面的支持,或通过区域项目的捆绑,将农村建设中公路、厕改及后续管理等多个项目打包,形成有收益的复合项目,来吸引企业的进入。另外,通过部分环保组织捐建、公益基金投入、在外创业成功人士主动回报家乡等形式,充分吸引社会力量筹集资金。同时,可以引导有条件的地区将农村污水处理基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境整治互促互进[8]。细化资金分配与管理。根据不同地区的发展需求,细化不同区域、不同类型农村生活污水治理的目标和要求,对开展农村污水治理各环节所需要的资金进行科学核算,确保资金投入能够实现预期成效。在农村污水设施建设改造过程中可以积极尝试实践代建制,充分利用市场资金,细化资金的分配与管理,后期管护部分投放市场,营造企业产品、运作和提高研发效率的良性产业链。 3.3合理选择管理模式,完善相关机制 科学合理选择管理模式。选择管理模式要因地制宜,综合考虑多种因素,其中最重要的是经济因素。对于经济条件较好的地区,可采用以政府监管、社会参与服务的市场化运营模式,委托第三方公司来保障设施的专业化管理[9];对于经济条件不好的地区,可采用村民自主管理为主,政府协助管理的逐级管理模式或者财政出资村管理模式[10]。同时,为了既费时费力,又保证管理运维效果,可借助互联网的发展,尝试建立无人值守的污水处理运营体系和智能化监管平台[11]。建立完善相关机制。完善多元化全过程监管机制,加强对农村生活污水治理规划、建设、施工验收和后期运维管理等的全过程监管[12],建立一种以政府执法为主,农村居民、社会参与的多元化农村污水治理监管机制,实现全国农村生活污水治理项目在线评估、监管举报、问题咨询和即时反馈等功能;健全基础设施管护长效机制,政府从运营、管理、制度、监督等方面完善相关制度和管理办法,例如:设立管理奖项、村民适当付费机制、技术专人负责定期检查维修等;建立职责明确化的多部门合作机制,通过调整环保、财政、生态等配套政策和制定责任清单,确保政策衔接顺畅并明确各部门的任务与职责,加强各个部门之间的有效沟通联系,形成治理合力。 参考文献 [1]中华人民共和国住房和城乡建设部.中国城乡建设统计年鉴(2019)[M].北京:中国统计出版社,2021. [2]于法稳,于婷.农村生活污水治理模式及对策研究[J].重庆社会科学,2019(3):6-17,2. [3]孙美玲,魏维利,刘春梅,等.中部地区农村生活污水治理现状分析[J].现代化工,2020,40(9):4-7. [4]解彪.陕北地区小城镇污水处理工艺及资源化利用研究[D].西安:西安建筑科技大学,2017. [5]刘俊新.因地制宜构建适宜的农村污水治理体系[J].给水排水,2017,53(6):1-3. [6]司国良,周广礼,胡啸,等.村镇污水处理设施运营管理对策的探讨[J].中国人口资源与环境,2014,24(S2):240-242. [7]梁光源.污水处理需破几层冰[J].环境,2016(7):16-19. [8]国家发展改革委宏观院和农经司课题组.推进我国农村一二三产业融合发展问题研究[J].经济研究参考,2016(4):3-28. [9]孔德,张晓岚.农村污水处理运行模式的国际经验及对我国的启示[J].环境保护,2019,47(19):61-64. [10]王洪臣.探索农村污水治理的中国之路———浅议农村污水治理设施的规划、建设与管理[J].给水排水,2018,54(5):1-3. [11]周荣忠.农村污水处理设施运营管理现状及思考[J].资源节约与环保,2020(12):109-110,112. [12]贾小梅,于奇,王文懿,等.关于“十四五”农村生活污水治理的思考[J].农业资源与环境学报,2020,37(5):623-626. 作者:郭芳 陈永 王国田 张文慧 单位:亚太建设科技信息研究院有限公司

本文通过分析国际双语教育和幼儿教育的实际发展情况及对市场需求进行调查研究，了解了幼儿教育和国际双语教育的发展现状及存在的问题，并根据调查结果分析了实行双语教育的原因和实施条件，期望能为幼儿教育的发展提供参考。 引言 国家关于学前教育的政策指出，学前教育有利于幼儿养成良好习惯，发展身心健康，以及提高自制力。为了落实国务院关于发展学前教育的意见，贯彻十八届三中全会精神，推动学前教育发展，我们要积极发展学前教育，到2020年，基本普及学前两年教育，条件充沛的地区普及学前三年教育。 一、中国幼儿教 育背景及现状 （一）幼儿教育及幼儿早期教育 幼儿教育可以从两个方面进行理解，从广义上来理解，只要是对幼儿身心成长、感情认知以及性情方面产生影响的活动都是幼儿教育；从狭义上来理解，幼儿园或者其他幼教机构的教育便是幼儿教育。本文认同以上观点，3岁之前的基础幼儿教育应更加着重于培养幼儿的性情和习惯，3到6岁幼儿的教育应着重于培养幼儿的为人处事。杰明斯是著名的心理学家，他指出，5岁之前是幼儿智力飞速发展的阶段，是智力开发的关键时期，以一个正常成年人能够到达的智力水准来说，他有一半的智力是在5岁之前得到的，剩下一半是在6岁到18岁这个阶段得到的；木树九一是日本著名的幼儿教育专家，他指出，婴儿从一出生便拥有盈满的潜在能力，而儿童潜在能力的发展趋势是随年龄增长而逐渐递减，如果从婴儿时期开始实行教育便能培养出能力强盛的人才；如果从4岁开始，便只能成为70%能力的人，所以，幼儿时期大脑的发育速度远远快于成年时期。以上观点证明了幼儿教育宜早不宜迟。 （二）传统幼儿教育现状及问题 1.家长教育观念落后。家长对孩子要求严格，但是对孩子的想法和需求不太关心。家长经常说，不能大吵大闹，对人要有礼貌，讲文明，但是家长在说话的时候自己常常脏话连篇，情绪激动，孩子又怎么能平心静气地跟其他人沟通呢？要养成孩子良好的为人处事习惯，需要家长转变观念，多多了解孩子的想法，并树立良好榜样。2.教育方式不得当。传统的教育方式以说教为主，这对孩子的情感发展有消极影响，不利于孩子养成良好的习惯和友好沟通的行为方法。此外，有些家长未做到适时对孩子进行思想教育，错过了最佳时期，往往认为孩子年纪小不懂事，长大便懂事了。实际情况是假如错过了幼儿教育，往后就难以改正了。3.老人传统的“帮助”行为。父母双方是双职工的家庭普遍存在，因此，幼儿往往交由老人照顾，家长虽然明白要重视子女的教育，但行为上却没有落实。大多数家庭只生一个孩子，因此老人在最大限度上满足孩子的需要，无论任何事都要帮孩子做，甚至大包大揽，后果是过于纵容孩子，导致孩子不知道什么是谦让。4.引导者欠缺社会公德心及公德意识。在传统的教育中，父母或教师对幼儿的教育没有进行科学的引导，不能及时追踪社会热点问题对幼儿进行教育，如发挥尊老爱幼的美德，废弃物品分门别类丢弃，多多参与集体公益活动等。 二、幼儿教育中 国际双语教育的现状调查 （一）调查内容 调查小组针对三个目的进行调查：第一，获知家长选择的幼儿教育方式；第二，了解家长对幼教的重视程度；第三，了解幼教现状以及国际双语教育的推行情况。调查对象一部分是教师，另一部分是不同职业的家长，时间从2017年10月7日到2017年10月28日，选取的是电子问卷的形式，一共向目标人群发放58份问卷，最后收到实际有效问卷55份。问卷内容包括家长的学历水平和职业、幼儿年龄和选择的幼儿教育模式、对国际双语教育和幼教的认知水平，还有在孩子教育成本上投入的水平以及对二胎的看法，等等。 （二）调查结果与分析 调查小组通过有针对性地向教师发放问卷，以及随机向路人发放问卷，一共得到55份有效调查问卷，结论如下：第一，调查结果里，教师的人数是20人，占总人数的36%；非教师的人数为35人，占总人数的64%。第二，受访人员中本科学历的占65%，研究生及以上学历的占20%，高中和高中以下学历的占15%。第三，有2岁到5岁幼儿的家庭个数占总人数的62%，幼儿岁数不在2岁到5岁范围的占38%。第四，受访人员对幼儿教育了解不多的有30人，占55%；十分了解的有14人，占25%；一点儿也不了解的有6人，占11%。第五，选择国际双语教育的有17人，占31%；不会选择幼儿教育的有35人，占64%；选择传统家庭教育的只有1人。第六，受访家长选择工作日和双休日都可托付班型的有10人，占18%；选择全日托班型的有45人，占82%。第七，受访家长对幼儿国际教育成本输出，时间单位是月，20人的预算范围是1000元到2000元，占36%；15人的预算范围是2500元到3500元，占27%；13人的预算低于1000元，占不到四分之一；只有1人的预算超过4000元，占不到2%。第八，50个受访家长表示没有生二胎的计划，占91%；有5个家长表示要生二胎，占5%。第九，关于家长对二胎的教育态度，有30个家长表示不强求，任其发展，会让二胎和之前的孩子接受一样的教育；有15个家长表示不会更重视第二个孩子的教育；有10个家长表示会更加重视第一个孩子。从上面的调查结论可以看出，家长对孩子的教育问题保持高度的关注，基本了解幼儿教育的人数占总人数的88%，在国际双语教育和传统幼儿教育的选取中，大多数家长还是会选择传统幼儿教育，30%的家长选择国际双语教育。从调研数据可以看出，选择国际双语教育的家长大部分为教师。 三、国际双语教育及其必要性 和可行性 （一）国际双语教育的必要性 如今社会快速发展，实行双语教育不但符合社会需求，也是应时展趋势所需，同时国际全球化发展也需要素质和知识都处在高水平的人才。幼儿是社会发展的希望，所以实施国际双语教育具有必要性。 （二）国际双语教育的可行性 目前，很多国际机构的课程均全程采用外语教学，对幼儿来说是好事还是坏事，还要继续进行研究。1928年，美国心理研究学家和语言学家AvramNoamChomsky指出，儿童天生具有语言天赋，在两岁时便能够使用语言和附近的人进行交流，所以学习语言是一出生便拥有的能力。由此可见，对幼儿进行双语教学具有可行性。 四、结语 综上所述，传统幼儿教育存在教育方法不恰当、家长理念不先进、长辈过于关心等问题。通过对当今幼儿教育模式的调查和分析发现，家长都很关心幼儿的教育问题，大部分家长会让幼儿接受幼儿教育，部分家长会实施双语教育，跟学历水平关系不大。至于国际双语教育是否行之有效以及是否适合每个幼儿，还要等待进一步的实践反馈。

浅谈生物医学工程的发展现状:浅谈现代生物医学工程的发展现状 摘要：现代医学本质上是生物医学。工程科学的原理和方法与生命科学的原理和方法相结合，认识生命运动的规律，并用以维持、促进人的健康。生物医学工程已经深入于医学，从临床医学到医学基础，并深刻地改变了医学本身，而且预示着医学变革的方向。本文通过对于现代生物医学工程的现状进行了分析，然后将现代生物医学工程的发展做了介绍。 关键词：生物医学生物医学工程发展现状 1生物医学工程简述 1.1生物医学工程。生物医学工程是一门新兴的边缘学科，它综合了工程学、生物学和医学的理论和方法，并运用工程技术手段去控制这类变化。其目的是解决医学中的有关问题。 生物医学工程兴起于20世纪中叶，生物医学工程学与其他学科一样，其发展也是由科技、社会、经济诸多因素所决定的。生物医学工程与医学工程和生物技术有着十分密切的关系，成为世界各国竞争的主要领域之一。生物医学工程是因医学进步的需要而兴起的一个学科，其内涵是将工程科学的原理和方法与生命科学的原理和方法相结合，认识生命运动的规律，以维持和提高人类的健康水平。 1.2生物医学工程的贡献。在过去的五十年中，生物医学工程为医学的发展与进步做出了很大的贡献，可概括为以下两点：第一、发展了一系列以疾病的诊断和治疗为目标的医学仪器和装备；第二、从技术科学角度出发，追求技术的先进性，但总体来说忽略了疗效价格比。 2生物医学工程研究领域简述 2.1生物医学工程研究领域。当前生物医学工程研究的重要领域包括结合生物学、医学和生理学来研究生物体，特别是人体的生长、运动及消亡规律。第一、人工器官，主要研究模拟人体器官的结构和功能；第二、生物系统建模与仿真，并用计算机求解该模型以分析和预测各种条件下生物系统运行的机制和状态；第三、生物医学信号检测与传感技术，对生物体中含有的生命现象等信息的信号进行检测和量化，从中获取各种生物信息；第四、生物医学信息处理技术，研究如何从被湮没在干扰和噪声背景里的生物医学信号中提取有用信息的方法；第五、医学成像与图像处理技术，研究如何将人体有关生理、病理的信息提取出来并显示为直观的图像、图形方式。 2.2领域拓展。医学的变革必然导致生物医学工程发展方向的重大转变，并大大拓展学科的领域范围。据相关研究显示，对人类健康、生命威胁最大的那些疾病的致病因素中，生物学因素并不占主导地位。即使是癌症，包括基因组在内的全部生物学因素亦仅占29%；而生活方式和行为却占主导地位；环境因素亦起重要作用。通过研究，进而使得生物医学工程形成一个以提高人的健康和功能水平，增进人际和谐，强化群体效能为目标的多个学科领域――人类健康工程。这需要全新的理念、方法、技术和技术装备。 3我国生物医学工程存在的问题与不足 生物医学工程是当代最受重视、最具吸引力的高科技领域之一。我国的生物医学技术及产业与世界先进水平相比尚存在着很大差距，我国生物医学工程与其他国家相比还存在以下几点问题与不足之处。 3.1我国生物医学工程国内市场处于被西方发达国家垄断的状态，我国生物医学工程在发达国家跨国公司的强力冲击下，生物医学工程产品贸易逆差巨大。 3.2当前，我国国内在生物医学工程技术标准、进口税收等方面的滞后政策，很大程度上制约了我国生物医学产业的发展进程。 3.3我国生物医学技术及产业是知识密集、多学科交叉、竞争挑战激烈的高科技领域，在当今国际经济竞争严重激烈的大背景下生物医学工程也不例外。 3.4我国的生物医学技术及产业与世界先进水平相比存在着非常大的差距，主要产品的技术水平与世界先进水平相差近20年。在中国，生物医学产品总产值仅占世界总销售额的2%左右。 3.5我国国内生物医学领域缺乏自主创新，存在着对引进国外产品全力仿制的行为。我国大多生物医学工程是因循已有知识和技术，技术储备匮乏；我国大多生物医学工程往往寄希望于以市场换技术，结果丢了市场而未换到技术。 3.6我国国内生物医学生产企业的数量虽多，但规模小、协作性差。加上市场信息滞后，出现了严重的低水平重复现象。 4解决我国生物医学工程存在问题的对策建议 4.1调整进口税收方面政策。调整进口税收方面的工作，适当进口元部件研发的国产CT机制造成本。使本应以低成本为竞争优势的国产医疗设备的优势几近丧失，而成了高价货。因此，一定要加快调整生物医学产品进口关税结构，促进民族医疗设备产业的发展。 4.2提高生物医学产品技术标准。由于技术标准落后，就技术贸易壁垒而言，在生物医学产品领域我国几乎处于不设防状态。因而，要提高生物医学产品技术标准，减缓并制约国外产品甚至二手设备的长驱直入。 4.3加紧实施生物医学产品技术质量标准化战略。在积极采用国际标准的同时，建立以行业管理为基础的进口产品监管体系。进一步加快建立我国生物医学产品技术质量标准体系。 4.4加大财政投入，优化科研成果转化体系。一方面，在国家“973计划”、“863计划”、国家自然科学基金中增加生物医学技术及产业立项和投入；另一方面，可以将生物医学技术及产业列入国家高新技术产业管理范畴并放在突出地位，享受国家高新科技产业政策；此外，可以建立国家生物医学技术及产业发展基金。 5对于生物医学工程未来发展的预测 （1）生物医学工程介入性微创，将来激光技术，纳米技术和植入型超微机器人将在医疗各领域里发挥重要作用。 （2）各种生物医学工程诊疗仪器、实验装置趋向智能化，远程医疗信息网络化。 （3）生物医学工程解决了不能满足疾病早期诊断的需要。随着PET的问世和应用，形态和功能相结合的新型检测系统将有大发展。非影像增显剂型心血管、脑血管影像诊查系统将被应用。 （4）生物医学工程材料和药物相结合的新发展，植入型药物长效缓释材料，可逆抗生育绝育材料、组织生长可降解材料、生物止血材料将有新突破。 （5）生物材料和组织工程将有较大发展，生物医学工程中的生物机械结合型、人工器官将在临床医疗中广泛应用。 浅谈生物医学工程的发展现状:生物医学工程发展现状与未来发展方向 ［摘要］随着越来越多的科学技术应用到疾病的诊治中，现代医学的发展正经历着颠覆性的变革，人们对疾病的诊治技术也提出了越来越高的要求，也愈发的苛求完美的治疗效果，正是基于这样的背景生物医学工程被更多的临床医师和研究者们所重视，而在生物学、工程学及医学的完美结合下诞生的介入超声学技术则近乎完美的实现了人们对微创的追求，这些高端的微创诊疗设备是结合物理、工程、技术的综合发展。本文首先简要介绍生物医学工程在医学中的运用情况，然后结合我们的实际工作回顾生物医学工程在临床及介入超声医学中的研究进展和医学生物工程在临床工作中未来的发展前景。 ［关键词］生物医学工程；介入超声学；微创技术 生物医学工程学是生物学、自然科学与工程学、医学等多专业结合的典型的交叉性学科，研究内容涉及：探索人类生命的奥秘、研究组织器官病变机理，并通过相关技术手段对疾病提供诊断、治疗、预防的有效方法。不久的将来，各种技术相互融合、现有技术的不断演变、改进，新技术的发明、医疗整合及精准医疗的出现会更好的为人民的健康事业服务。未来医学对于操作的微创性、精准性的要求会越来越高，生物医学工程在医学中的应用也越来越广、越来越精，生物医学的发展无疑会对医学的发展展现其巨大的创造力和推动力。 1生物医学工程在临床中的应用及发展 1．1微创技术 “微创技术”始终贯穿于整个医学发展，是医学技术未来发展的方向。1985年由英国Payne和Wickham等最早提出了“微创操作”的概念［1］。而“微创外科”的概念是在微创概念的基础上出现的，其本质是腔镜技术。相对于传统开放手术，实则就是对患者采用最小创伤达到最佳治疗效果的方法都归“微创技术”，如介入超声、介入放射、内镜、腔镜及微创化手术等。而这些微创技术创造、发明，都是在生物学、工程学及医学等多学科的融合下完成的。 1．2内镜技术 我国内镜技术起步较晚，但发展较快，目前国内临床工作中常用的是纤维内镜。伴随科学技术及医学技术的不断发展，内镜和腔镜技术都不同程度的得到进一步发展及完善，诊疗过程也越来简便、微创化，是微创技术发展中最为全面和成熟的，如目前有更轻便的胶囊内镜等，无处不体现生物医学工程的重要性。 1．3腔镜技术 腔镜技术的发展在过去的20世纪80年代后期才有了质的飞跃，其中最为突出的是腹腔镜技术的发展，自1992年我国荀祖武首次开展腹腔镜下胆囊切除术之后，腔镜技术在国内发展迅猛，直到今天腔镜技术广泛应用于各个外科领域［2］，目前国际及国内更流行的有3D腹腔镜及达芬奇机器人手术系统。 2生物医学工程在影像及介入医学的应用 2．1影像介入技术 随着医学技术的进步，影像学科也在不断发展，尤其是透视引导下的微创技术更是发展迅猛。根据透视设备的不同，透视微创技术主要包括在X光／CT引导、超声引导和MRI引导下开展的透视微创治疗技术。而介入超声因其设备轻便、操作简便、无辐射等优点深受广大医务人员及患者的青睐。 2．2介入放射学 介入放射学技术是在1895年由Haschek和Lindenthal两位教授在行血管造影后首次提出并应用的，此技术出现后就引起了世界医学界的广泛关注，从此，世界范围内掀起了研究和应用的热潮。其应用范围也在不断扩展。介入放射学因其创伤小、效果好等特点，世界范围内绝大部分医疗机构都成立有不同规模的、单独的介入科，介入治疗在国内外已成为部分疾病的常规诊治措施，甚至取代了外科手术。 2．3CT引导下的微创－数字技术与医学的融合 生物医学不仅在诊疗设备、三围图像重建及数字医学等方面取得跨越式的进步，而且在诊疗模式也发生了根本性的改变，这些成果的取得恰恰是在计算机辅助下完成的［3］。主要体现为CT辅助的立体定位技术，例如CT定位引导下组织穿刺活检、脑血肿清除及腰间盘突出的定位。 2．4超声引导微创技术 我国在半个多世纪前超声学已应用于医学临床诊断，相对于其他医学影像学，超声有其诸多优势（如无放射性、无创伤、费用低廉、设备简单、报告迅速、便于多次随访等），而且还可以动态观察机体或脏器情况，对体内病理改变比较直观，故在超声引导下对甲状腺、乳腺、肝脏及肾脏等疾病进行微创治疗也得到良好效果。目前介入超声治疗在临床越来越被受到重视，尤其在小肿瘤的治疗优势更明显，其不仅代表了21世纪现代医学发展的方向，而且还展现了其定位精准、疗效显著、微创安全的医学发展模式。介入超声学在临床的应用使其成为最具发展潜力和学术活力的医学科学体系。近10余年，由超声科、医学工程学科专家创立和发展起来的这门新型学科技术，正在被泌尿外科、肝胆外科、血管外科、麻醉科及骨科等更多的临床医师所应用，这不仅使得介入超声学得到更迅速的传播和承认、在肿瘤及多种技术的综合应用等方面取得重要进展，同时也体现了生物医学工程在临床中的重要地位。超声引导下肿瘤的射频消融术对探针的要求比较高，而目前对金纳米材料的研究成了科学研究领域的一大热点，并取得了很大进展。大量的研究结果表明，金纳米材料具有独特的光学、电学、热学、化学等性质，在疾病的诊断、食品检测、肿瘤的显像与放射治疗、靶向载药、药物控释、以及对有机物的选择性催化反应等领域有着巨大的优势和广阔的应用前景［4～7］。面对学科发展之迅速。要求我们必须努力发展新技术、开展新业务，同时也要求我们技术操作更科学、合理、规范、个体化［8］，而这些恰恰需要有生物医学工程的参与，才能创造出更多、更精、更无创的医疗设备。 3生物医学工程展望 3．1生物医学工程学与其他学科的多学科合作 微创技术需要永无止境的追求。个人觉得相比于“能治病”，“会治病”更重要，这就要求我们必要要培养一种临床思维模式，这正如我们需要通过“微创”在客观上建立另一种临床思维模式，即微创技术的创新－微创医学的长远发展［9］；在微观上，借国家医改大好政策，展望未来5～10年微创技术将会进一步发展及普及，如现有各种微创技术的全面、系统提升，以及不同技术间的融合及新技术的创新发展。但是，微创医学发展到今天仍挑战巨大，特别是学科之间竞争激烈，这些可以在医疗资源及专业主导地位的分配反映出来，故使我们不仅要更进一步加快学科建设、人才培养，而且要促使基础、临床及预防医学和其他多个学科之间的合作，更进一步加快生物医学工程在医学中创造新方法、制造新设备的步伐，最终使各个学科受益，各个患者、医生受益。 3．2医疗整合 近些年临床各亚专科、亚专业的进一步细化，国内医学的发展模式也是以“能分则分、能细则细”为主，这虽然在一定程度上提高了诊疗水平，同时伴随的是医学知识及诊疗实践出现碎片化、机械化的问题。那么如何可以改变‘头痛医头，脚痛医脚’的状况以及未来医学到底该如何发展？樊代明、郎景和等多名院士及著名医学专家在2016年中国整合医学大会的发言称：实现医学模式转变不仅要进行医学整合，而且未来医学发展的方向，更需要我们为保障人类健康而具备新的临床思维模式和新的医学观念，而不是像目前仅具备的单纯“能看病”。所谓整合医学，前提必须是以人的整体为基础，根据生物、心理、社会、环境的现实将各医学专业目前国际最先进的知识和各专科最有效的治疗加以有机整合，使其对人体健康和疾病诊疗更符合、更适合的新的医学体系，医疗服务不仅使得心身并举、防治结合，而且要达到医养共进、人病同治的目的。国民全面健康，医学发展必须要靠基础医学、临床医学、生物工程学及预防医学等多学科整合，医学又是自然科学、社会科学和人文科学等多学科之间的交叉与融合。所以凡是涉及和人或人类健康有关的学科或科学都应该用来更好的为医学服务，为人类健康服务。而生物医学工程正是这样一门学科。同时把各种先进知识、有效实践经验进行合理、不同程度的整合，使其更好的为人类健康服务，形成生命医学高度融合的乘法效应。 3．3精准医疗 美国总统奥巴马于2015年1月30日在国情咨文演讲，宣布美国正式启动“精准医学”研究计划［10］。早在2011年，由美国科学院、工程院、国立卫生研究院及美国科学委员会就共同发出了“精准医学”的倡议［11～13］。其最高规模4大研究机构的联手倡议，为未来的医学指明方向，代表精准医学就是未来的医学发展方向。医学发展史上发展的3个里程碑分别是经验医学、实验医学和循证医学。而过去的研究模式以试验为主导的［14，15］，这不仅和临床距离大，而且根本无法达到临床需求。而以临床为主导的新研究模式恰恰是目前所提出的精准医学，精准医疗的发展必然要应用更精准的医疗仪器及设备，而精准设备及仪器的研发恰恰需要生物医学工程与其他学科的融合［16］。展望未来，所有疾病的治疗最终都将走向精准医学，医学的发展一定和生物医学工程的“同呼吸、共命运”。 作者：张瑞敏 单位：包头市第四医院 浅谈生物医学工程的发展现状:关于对生物医学工程发展现状与未来发展趋势分析 论文关键词:生物工程　生物医学工程　发展　趋势 论文摘要:生物医学工程(biomedical engineering,bme)是一门生物、医学和工程多学科交叉的边缘科学，它是用现代科学技术的理论和方法，研究新材料、新技术、新仪器设备 ，用于防病、治病、保护人民健康，提高医学水平的一门新兴学科。 本文就其目前发展情况进行分析讨论。 生物医学工程在国际上做为一个学科出现，始于20世纪50年代，特别是随着宇航技术的进步、人类实现了登月计划以来，生物医学工程有了快速的发展。在我国，生物医学工程做为一个专门学科起步于20世纪70年代，中国医学科学院、中国协和医科大学原院校长、我国著名的医学家黄家驷院士是我国生物医学工程学科最早的倡导者。1977年中国协和医科大学生物 医学工程专业的创建、1980年中国生物医学工程学会的成立，有力地推进了我国生物医学工程的发展。目前，我国许多高校科研单位均设有生物医学工程机构，从事着生物医学的科研 教学工作，在我国生物医学工程科学事业的发展中发挥着重要作用。 一、显微镜的发明 “解剖”一词由希腊语“anatomia”转译而来，其意思是用刀剖割，肉眼观察研究人体结构。17世纪lee wenhock发明了光学显微镜，推动了解剖学向微观层次发展，使人们不但可以了解人体大体解剖的变化，而且可以进一步观察研究其细胞 形态结构的变化。随着光学显微镜的出现，医学领域相继诞生了细胞学、组织学、细胞病理 学，从而将医学研究提高到细胞形态学水平。 普通光学显微镜的分辨能力只能达到微米(μm)级水平，难以分辨病毒及细胞的超微细结构、核结构、dna等大分子结构。而20世纪60年代出现的电子显微镜，使人们能观察到纳米(nm)级的微小个体，研究细胞的超微结构。光学显微镜和电子显微镜的发明都是医学工程研究的成果，它们对推动医学的发展起了重要作用。 二、影像学诊断飞跃进步 影像学诊断是20世纪医学诊断最重要发展最快的领域之一。 50年代x光透视和摄片是临床最常用的影像学诊断方法，而今天由于x线ct技术的出现和应用，使影像学诊断水平发生了飞跃，从而极大地提高了临床诊断水平。即计算机体断层 摄影(computed tomography ct),即是利用计算机技术处理人体组织器官的切面显像。x线ct片提供给医生的信息量，远远大于普通x线照片观察所得的信息。目前，螺旋ct(spiral ct 或helicalet ct)已经问世，能快速扫描和重建图像，在临床应用中取代了多数传统的ct，提高了诊断准确率。 医学工程研究利用生物组织中氢、磷等原子的核磁共振原理。研制成功了核磁共振计算机断层成像系统(mri)，它不仅 可分辨病理解剖结构形态的变化，还能做到早期识别组织生化功能变化的信息，显示某些疾病在早期价段的改变，有利于临床早期诊断。可以认为mri工程的进步，促进了医学诊断学向功能与形态相结合的方向发展，向超快速成像、准实时动态mri、mra、fmri、mrs发展。根据核医学示踪，利用正电子发射核素(18f，11c，13n)的原理，创造 的正电子发射体层摄影(pet)，是目前最先进的影像诊断技术。美国新闻媒体把pet列为十大医学生物技术的榜首。pet问世不过30年历史，但它已显示出对肿瘤学、心脏病学、神经病学、器官移植，新药开发等研究领域的重要价值。影像学诊断水平的不断提高，与20世纪生物医学工程技术的发展密切相关。 三、介入医学问世 介入医学是一种微创伤的诊疗技术。dotter和judkin(1964 年)是最早使用介入技术治疗疾病的创始人，他们用导管对下肢动脉阻塞性病变进行扩张治疗取得成功。1967年margulis首先使用过介入放射学，这是医学文献出现“介入”一词的最早记载。1977年 gruenzing成功地进行了首例冠状动脉球囊扩张术获得成功以后，介入性诊疗技术由于其创伤小、患者痛苦少，安全有效而倍受临床欢迎。20世纪80年代随着生物医学工程的发展，高精度计算机化影像诊查仪器、数字减影血管造 影(dsa)、射频消融技术以及高分子(high-polymer)新材料制成的介入技术用的各种导管相继问世，使介入性诊疗技术发生了飞速进步，临床应用范围不断扩大，从心血管、脑血管、非血管管腔器官到某些恶性肿瘤等都具有使用介入诊疗的适应证，并使诊疗效果明显提高，患者可减免许多大手术之苦。有人把介入诊疗技术视为与药物诊疗、手术诊疗并列的临床三大诊疗技术之一，也有人把介入诊疗技术称之为20世纪发展起来的临床医学新领域--介入医学。 四、人工器官的应用 当人体器官因病伤已不能用常规方法救治时，现代临床医疗技术有可能使用一种人工制造的装置来替代病损器官或补偿其生理功能，人们称这种装置为人工器官(artificial organ)。如20世纪50年代以前，风湿性心脏瓣膜病的治疗，除了应用抗风湿药物、强心药物对症治疗外，对病损的瓣膜很难修复改善，不少患者因心功能衰竭死亡。而今天可以应用人工心肺机体外循环技术，在心脏停跳状态下切开心脏，进行更换人工瓣膜或进行房、室间隔缺损的修补，使心脏瓣膜病、先天性心脏病患者恢复健康。心外科之所以能达到今天这样的水平，主要是由于人工心肺机的问世和使用了人工心脏瓣膜、人工血管等新材料、新技术的结果。 肾功能衰竭、尿毒症患者愈后不良，而人工肾血液透析技术已挽救了大量肾病晚期患者的生命，肾病治疗学也因此有了很大进步。 现代生物医学工程中人工器官的发展也非常迅速，除上述人工器官外，人工关节、人工心脏起搏器、人工心脏、人工肝、人工肺等在临床都得到应用，使千千万万的患者恢复了健康。可以说，人体各种器官除大脑不能用人工器官代替外，其余各器官都存在用人工器官替代的可能性。 此外，放射医学、超声医学、激光医学、核医学、医用电子技术、计算机远程医疗技术等先进的医疗技术和仪器设备都是现代医学工程研究开发的成果，综上可见，20世纪生物医学工程的发展，显著提高了医学诊断和治疗水平，有力地推动着医学科学的进步。 五、生物医学工程展望 纵观医学新技术诞生和发展的 历史，从伦琴发现x线到今天x射线诊疗技术的发展，从朗兹万发现超声波到今天b超诊断的广泛应用，从布洛赫和伯塞尔发现核磁共振到今天mri的问世，从赫斯费尔德发明ct到今天ct成像系统的应用，都是以物理学工程技术为基础、医学需求为前提发展起来的医学新技术。 （一）各种诊疗仪器、实验装置趋向计算机化、智能化，远程医疗信息网络化，诊疗用机器人将被广泛应用。 （二）介入性微创，无创诊疗技术在临床医疗中占有越来越重要的地位。激光技术，纳米技术和植入型超微机器人将在医疗各领域里发挥重要作用。 （三）医疗实践发现单一形态影像诊查仪器不能满足疾病早期诊断的需要。随着pet的问世和应用，形态和功能相结合的新型检测系统将有大发展。非影像增显剂型心血管、脑血管影像诊查系统将在21世纪问世。 （四）生物材料和组织工程将有较大发展，生物机械结合型、生物型人工器官将有新突破，人工器官将在临床医疗中广泛应用。 （五）材料和药物相结合的新型给药技术和装置将有很大发展，植入型药物长效缓释材料，药物贴覆透入材料，促上皮、组织生长可降解材料，可逆抗生育绝育材料、生物止血材料将有新突破。 （六）未来医疗将由治疗型为主向预防保健型医疗模式转变。为此，用于社区、家庭、个人医疗保健诊疗仪器，康复保健装置，以及微型健康自我监测医疗器械和用品将有广泛需求和应用。 20世纪人类与疾病做斗争，在医学诊疗技术上取得了重大成就；但面向21世纪的巨大挑战，我们要动员起来，调整政策，制定规划，改革医学研究教学的旧模式，发挥现代科学多学科交叉合作的优势，创建全新的生物医学，为人民造福。 浅谈生物医学工程的发展现状:浅谈现代生物医学工程的发展现状 【摘要】现代生物医学工程是一门多学科的交叉学科，它作为一门独立学科发展的历史尚不足50年，但由于它在保障人类健康和为疾病的预防、诊断、治疗、康复服务等方面所起的巨大作用。现代生物医学工程已经成为当前医疗保健性产业的重要基础和支柱。本文主要介绍了国内现代生物医学工程的发展现状。 【关键词】现代生物医学工程；发展现状 0.前言 一旦提及医学，让人第一时间想到的就是疾病，医院，健康，病人等等。现代生物医学工程也不例外，作为一个多学科交叉的综合性学科，现代生物医学工程也在为人类的健康事业默默地奉献着。 随着社会水平的极大提高，人们把视角从生存转移到生活上来，进而就是思考如何更好的生活。不言而喻，一个健康的身体是一切生活活动的前提和保证。如何健康的生活，如何准确及时地检查出病人的疾病，如何将现有的医疗设备改进，如何开发出更具使用价值的医疗器械等等，都成为生物医学工程所要考虑的问题。 生物医学工程学是综合生物学、医学和工程学的理论和方法而发展起来的边缘性学科，其基本任务是运用工程技术手段，研究和解决生物学和医学中的有关问题。生物医学工程学的研究是以应用基础性研究为主，其领域十分广泛，并在不断扩展之中。就现阶段而言，生物医学工程学的研究主要涉及生物力学、生物材料学、人工器官、生物系统的建模与控制、物理因子的生物效应、生物系统的质量和能量传递、生物医学信号的检测与传感器原理、生物医学信号处理方法、医学成像和图像处理方法、治疗与康复的工程方法等。 1.国内发展现状 1.1发展还不完善 中国的现代生物医学工程学科发展较晚，相对于国外一些发展较早的国家来说，我们对它的认识还很浅显，跟国外一些技术先进国家的距离还很远，很多人包括一些从事其研究的人对它都有或多或少负面的评价，他们普遍认为现代生物医学工程是一个生物、医学、工程学的交叉学科，但实际的培养计划中生物、医学学的很少，电子学得多些，学科广而不专，就业不好。它尚未形成自己的独立基础理论与知识体系，以融合各交叉学科知识为自己的基础 ，缺乏永恒的研究主题与固有的中心目标，随交叉学科的发展和应用对象的需求而变化。很多学习现代生物医学工程的人对自己的专业抱有消极的态度，对自己的前途感到渺茫，就业形势不是很乐观，这也反映了现代生物医学工程发展不完善，没有形成很好的体系，没有在国内高校中产生普遍影响力。 1.2发展方向不够全面 现代生物医学工程就目前的情况来看，还主要将目光着眼于医疗器械的研发和使用，发展方向比较单一。仅仅着眼于医疗器械而不是全面的发展，就会产生很大的局限性。这也深深影响着在这一领域学习的学生，不能使他们从一开始就形成一种将自己的研究全面化的思想，使学生的学习变得保守，进而失去学习的动力，这样就不利于生物医学工程更好的发展。 1.3包含的学科多杂 我们知道，现代生物医学工程是综合了生命科学和工程技术，理、工、医相结合的新兴交叉学科，是一门多学科交融的边缘学科，其中工程学又包括电子学，计算机科学，力学，材料科学，机械制造学等。生物医学包括生物学，神经科学，内科学，外科学，矫形科学等。现代生物医学工程学习的重点是生物医学，但是在解决一些生物医学问题的时候往往要借助于工程学的知识，掌握工程学的知识对于更好的掌握生物医学又起着至关重要的指导意义。 1.4发展前景广阔 正因为现代生物医学工程在我国起步较晚，发展还不完善，他本身就有很多空白领域可以开拓。 21世纪是生命科学大发展的时代，工程技术与生命科学进一步地互相渗透结合，必将推动医学跨入一个崭新的时代。大家都知道看病治病离不开医疗器械，现在是，将来也是，但如何将未来的诊疗仪器实现智能化，检查结果，治疗程序均可实行人机对话都是我们所要研究的问题。另外中国目前大部分医院设备陈旧，而且高端医疗设备更是几乎全部进口，所以说市场是庞大的。更好地提高国内在生物医学工程方面的研究水平和深度，增强人们尤其是大学生对生物医学工程的了解程度，培养出一批在这方面的专业人才，具体来说就是能够研发制造出属于我们自己的高科技医疗器械也是有待发展的。 由于现代生物医学工程是一门多学科交叉的学科，我们就很容易理解，各个学科的发展都将影响到生物医学工程的发展。因此生物医学工程并不是一个学科在发展，其他学科，其他领域的发展，产生得一些成果都可以为生物医学工程服务。这就好比各个学科，各个分支都在无形中为生物医学工程的发展默默贡献力量。由此可见，生物医学工程汇集了各个领域的尖端技术，这也就为生物医学工程更好更快的发展奠定了良好的基础。 现代生物医学工程在生物医学研究、知识产生、转化研究和卫生保健中扮演了许多重要角色，对提高医学水平，促进医学科学的现代化发挥着关键性的作用我们期待着我国能够培养出一批生物医学工程方面的人才，为我国的生物医学工程事业贡献力量，也期待着我国生物医学工程的快速发展，在不久的将来展现出崭新的面貌。

浅谈研究生心理压力现状及对策:某高校研究生心理健康状况及其心理压力现状分析 【摘要】 目的 探讨研究生心理健康状况，分析心 理压力现状，为更好地开展研究生心理健康教育提供理论依据。方法 整 群抽取某大学2 681名研究生为研究对象，采用SCL-90量表和研究生压力问卷进行测试。结果 研究生心理卫生问题的检出率为5.15%，其中博士生的心理卫生问题检 出率（7.96%）高于硕士生（4.74%），女生心理卫生问题的检出率（3.38%）低于男生（5.9 8%）。研究生主要的心理卫生问题为强迫症状、人际关系敏感和抑郁症状。心理压力主要为 就业压力，其次是成就压力、学业压力和经济压力，身心健康的压力最小。结论 研究生的心理健康状况总体较好，心理压力主要为就业压力和成就压力。 【关键词】 精神卫生；压力；因素分析，统计学；学生 近年来，随着研究生逐年扩招，在校研究生人数迅速增加，其心理卫生问题也越来越受 到重视。研究生作为我国学历教育的最高层，肩负着社会、学校、家庭、个人等多方面的期 待，承受着来自学业、就业、婚恋、家庭等诸多方面的压力。这些压力如得不到足够的重视 和消解，必将对其身心健康造成严重危害［1-4］。本研究对研究生的心理健康状况 及其心理压力状况进行分析，以期对研究生人群开展心理健康教育起到实际指导作用。 1 对象与方法 1.1 对象 于2006年6月，整群抽取某大学研究生院2 900名研究生进行心理 测试,资料完整者2 681名，其中男生1 824名，女生857名；硕士研究生2 342名，博士研究 生339名。 1.2 方法 1.2.1 SCL-90量表［5］ 用于评价研究生的心理健康状况，采用1～ 5级评分。任一因子得分≥3分即判定为有心理卫生问题。 1.2.2 研究生压力问卷 采用华南师范大学郑希付等［6］编制的研 究生压力问卷。该问卷是在参考有关成人心理压力、青少年心理压力和大学生心理压力的研 究基础上，结合实际编制而成。问卷分为A和B两部分。问卷A是一般情况调查，分为自身情 况、家庭情况和学校情况3个部分，共13个问题。问卷B则由52个项目组成，包括来自学业、 就业、经济、爱情婚姻、人际关系、身心健康、成就需要等7个方面的压力。B问卷采用李克 特5点法记分，5=压力很大，4=压力较小，3=有些压力，2=有点压力，1=没有压力。该问卷 有较好的信度和效度［5］。 1.2.3 测试过程 以班为单位，由经统一培训的调查员解释指导语，指导被 试认真填写。 1.2.4 统计方法 包括χ2检验、t检验、方差分析、多元回归分 析等。 2 结果 2.1 SCL-90测试结果 共检出有心理问题的研究生138名，检出率为5.15%(1 38/2 681)，其中硕士研究生检出111名，检出率为4.74%（111/2 342）；博士研究生检出27 名，检出率为7.96%（27/339），差异有统计学意义(χ2=6.309，P=0.012) 。男生心理卫生问题检出率为5.98%(109/1 824)，女生为3.38%(29/857)，差异有统计学意 义(χ2=8.023，P=0.005)。 在9个因子中, 强迫症状、人际关系敏感、抑郁症状3个因子出现的频率最高，分别为25.94% ，18.43%和14.33%；精神病性、躯体症状、恐怖症状出现的频率最低，分别为4.78%，3.0 7%和2.05%。 2.2 心理压力状况 研究生的心理压力主要为就业压力（2.96±0.77），其 次依次为成就压力(2.41±0.58)、学业压力(2.38±0.50)和经济压力(2.36±0.61)，身心健 康的压力最小(2.04±0.67)；各种心理压力之间差异有统计学意义(F=3.28，P =0.003)。多重比较S-N-K法表明，学业压力与经济压力之间差异无统计学意义，除此之 外，所有压力之间的差异均有统计学意义。由表1可知，来自地区、家庭经济情况、是否适 应学校所在地的生活方式和生活节奏等主观环境因素、是否适应学校所在地的气候等客观环 境因素以及本科所就读大学的档次对研究生的7种压力均能产生影响。 2.3 心理压力与心理问题之间的相关分析 以有无心理问题作为因变量，以 7种压力作为自变量，用逐步回归的方法拟合方程，变量进入方程的标准为a=0.1，剔除 标准为a=0.11，最终得到回归方程为y=-0.291+0.041x1+0.056x2+0.061x3，其 中x4为学业压力，x2为人际关系压力，x3为身心健康。见表2。 3 讨论 本次调查的研究生心理卫生问题检出率为5.15%（138/2 681），博士生的心理卫生问题 发生率显著高于硕士生，可能与博士生的学业压力及身心健康压力较大有关。 研究生的心理压力主要为就业压力，其次依次为成就压力、学业压力和经济压力，身心健康 的压力最小，与禹玉兰等［6］的调查结果相同。研究生的心理压力主要受来自地区 、家庭经济情况、是否适应学校所在地的生活方式和生活节奏等主观环境因素以及是否适应 学校所在地的气候等客观环境因素、本科所就读大学的档次等方面的影响，特区及贫困地区 的学生、家庭经济很富裕及非常贫穷的学生、不适应学校所在地生活及环境的学生、本科就 读于大学档次较低的学生所受的压力较大，应成为关注的重点对象。 浅谈研究生心理压力现状及对策:研究生心理压力现状分析及对策研究 摘 要：研究生是社会上受到高层次教育的知识群体，是未来国家建设的栋梁。近年来，研究生群体中因心理压力过大而发生跳楼、割腕等自杀行为的事件不在少数。通过对研究生心理压力状况的测量发现，研究生群体不同程度地承受着来自学业、经济、就业、社会、家庭和人际交往等多重压力，同时进一步分析研究生心理压力产生的根源，最后提出缓解研究生心理压力的对策性建议。 关键词：研究生； 心理压力； 原因； 对策 一、研究生心理压力现状调查结果 此次调查研究的对象为FZ大学2010级在校研究生，我们采用SCL-90作为测量工具，同时采用网上作答的形式对在校研究生的心理状况进行整体测试。该量表包括躯体化、强迫症、人际关系敏感、抑郁、焦虑敌对、恐怖、偏执、精神病等十个因子，能较全面地反应个体的心理健康状况。SCL-90的10个因子，各因子分的大小是评定被试心理健康水平的主要指标，因子分共分5级，数值越大问题越严重。一般认为只要有一个因子的得分超过2.5分，则可能存在心理问题。我们将参加心理调查的1419名2010级研究生的SCL-90各项因子平均值与全国常模进行比较。 从上表可以看出来，FZ大学2010级研究生的SCL-90各项因子平均值（除强迫症状、焦虑、恐怖、精神病性略高于常模外）均低于中国常模。但是，研究生在强迫、人际关系、焦虑和抑郁等方面的均值都较高，说明在校研究生的心理健康问题不容忽视。研究生的心理问题若得不到及时的疏导，将会导致严重的心理问题或精神疾病，甚至其中部分研究生会做出极端的行为。强迫、人际关系以及焦虑、抑郁等任何心理问题的产生都与一个人的情绪、学习、生活和工作等息息相关，当前研究生面对瞬息万变的现代社会，背负着家庭责任，在紧张的校园生活和激烈的社会竞争中，不断感到来自各方面的压力，使得自己面对种种情况更加茫然无措，缺乏自信。研究生群体主流是健康向上的，但研究生作为具有较高学历、智力、文化和自尊心的群体，在面临着更多的机遇与挑战的同时，还承受着来自学业、就业和生活等诸多方面的心理压力，存在着学业与生活、理想与现实的多重矛盾。[1] 二、研究生心理压力诱因分析 据调查研究表明，研究生群体中存在部分研究生因心理压力过大、不适应等各类心理问题。究其根源是时代的变革对研究生这样的高知识教育背景的群体心理上产生巨大的冲击。研究生个体对自身的期望值与来自家庭和社会的多重压力，使得他们在面对未来的事业和前途时倍感忧虑。一个人所能承受的压力是有限的，当压力超过一定限度时，就会变成心理负担，心理负担如果得不到有效排解，就会产生心理问题。在实际的研究生学习生活中，研究生的心理压力主要来源于以下几个方面。 1.学业科研压力 社会节奏的加快使得研究生承受许多压力，如学习科研压力、不容易、论文写作创新难以及文字写作功底差等。就目前全国研究生教育管理来看，多数高校在研究生的培养目标中都对研究生在校期间应发表的论文数量和级别等做了明确的规定。研究生入学以后不得不紧张地投入到学习当中，尤其目前研究生教育多数是两年或者三年制，多数研究生都期望通过研究生学习生涯为自己将来择业做好充分的准备。但是研究生阶段的教育与本科阶段是完全不同的，学习内容加深使得学习方式发生变化，一部分研究生在进入研究生阶段学习以后，发现现实与自己的期望有一定的差距。连续的扩招并没有与高校的软硬件设施配备相协调，导师所带研究生数量大大增加的同时自身的教学、科研任务又十分繁重。研究生不得不面对“师傅领进门，修行在个人”的局面，对研究生而言，自身的学术基础十分薄弱，基本上没有单独做科研的能力，没有导师的细致指导进行科研和创新很难达到自身所期望的发展目标。再者，多数研究生在本科阶段的学习期间，缺乏文字写作方面的有效锻炼，使得研究生在面对培养方案中关于的篇数和级别的要求时“不知所措”，产生严重的学业压力。最后，研究生中的大多数，尤其是家庭经济困难学生，因为缺乏经济来源长期在校外做兼职，学习时间安排不合理，影响到学业，这也是造成研究生学业压力繁重的主要原因。 2.生活经济压力 随着我国研究生教育的发展，研究生生源也呈现日趋复杂化的发展趋势。报考人员不仅涵盖大学应届本科毕业生也包含有一定工作经验的在职人员、自筹经费生和单位委托培养生等类型的研究生。考生的个人经历、知识结构、社会背景、年龄结构以及思想状况不尽相同。研究生在学习阶段，思想日趋成熟，大家都十分渴望独立。入学后不同类型的研究生在一起上课，应届研究生在和其他已经工作的在职研究生无意识的比较中，容易产生失落感、自卑感和经济上的压迫感。在硕士研究生的培养过程中，高昂的学费造成了部分研究生及其家庭沉重的经济负担。经过本科阶段的学习，更多的学生不满足于现状，想要到名牌高校读研究生，以便毕业后有更好的发展前途。但中国目前名牌高校多数是坐落于消费水平较高的大中城市，这无形中也加大了研究生的生活费用支出，家庭经济条件困难的研究生因此变得十分苦恼。高校给予研究生每月的生活补助已无法满足他们日常生活开销，而针对研究生群体的奖学金、助学金以及企业的爱心助学金、勤工助学名额等都比较少，他们就不得不采取外出兼职的形式来赚取生活费。兼职工作可以在一定程度上锻炼研究生的意志，增强其社会实践能力，但是更多的会耽误学习时间，如若研究生不善于把握时间的话，势必影响学习并导致学业压力，久而久之便会形成恶性循环。 3.人际交往和婚恋压力 研究生学习生活以个体为主，尤其是工科学生以实验为主，面对最多的是实验设备、仪器和书刊，一般缺少群体性的活动，基本上都是从宿舍到食堂再到实验室的模式。部分研究生全身心投入到科研实验当中，很少顾及人际交往，造成交往障碍。部分院校存在重本科生教育管理，轻研究生教育管理的问题，研究生教育管理较本科生更为放松，致使部分研究生过分的自由化和个性化。同时高校针对研究生的集体性活动普遍较少，导致研究生的课余生活十分单调。在这样的环境下，研究生在人际交往中难免出现关系紧张，不能够和同学、导师进行良好交流和沟通等现象。长此以往，人际交往会变得更加封闭，性格逐渐变得冷漠、孤僻，人际交往压力逐日呈现。人际关系的不如意，往往又牵涉到研究生的感情生活当中。在读研究生的年龄普遍偏大，多数处于未婚状态，恋爱也是该年龄阶段所特有的心理特点，对于异性与情感的渴望在所难免，但因课业繁重、人际交往封闭等原因，与异性交流的机会很少，尤其是在工科类学校，男女比例不协调，这对于没有男女朋友或是未婚的大龄男女青年来说，也是一种精神上的压力。另外，部分处于恋爱中的研究生由于感情受挫，突发感情变故等个人感情问题，造成对异性的排斥心理，自卑多疑，形成人际交往中的戒备和敌视性的心理挫败感，反过来加重了人际交往的压力，形成影响研究生心理安定的一个恶性循环。研究中发现，在研究生因为恋爱分手产生心理问题时，如果是男方提出分手，女方容易产生自暴自弃的心理，更有甚者出现自杀等事件；如果是女方提出分手，男方容易产生暴力心理，对女方造成暴力伤害等事件。 4.社会家庭压力 以往研究生群体在人们眼中是佼佼者，在社会观念中研究生的社会地位是比较高的，但是现如今状况却发生了变化，价值取向出现多元化发展。2012年，FZ大学保送研究生中有6人由于找到了比较好的就业单位，要求放弃保送研究生的资格，而且这是一个使研究生招生部门感到头疼的普遍现象。研究生扩招使得社会整体人才趋于饱和，原本的优越感不再凸显，在市场经济条件下，招聘单位也不再单纯以研究生在校的学习成绩状况为招聘准绳，而是寻求德才兼备、学习能力与实践能力兼俱的全面、全新型人才。研究生对自己的高期望值与现实之间的反差，研究生与同龄人相比，没有经济收入，尤其与以往本科阶段已经工作的同学相比，更容易产生自卑心理和思想压力。家庭环境会对研究生个人的成长、发展具有重要的影响。虽说研究生长期在校生活，远离家庭生活环境，但是研究生的衣、食、住、行等，都是源于家庭的支持。研究生群体中，部分学生家庭条件困难，有的甚至是单亲家庭或是家庭关系极度不和睦，这都会对研究生产生意想不到的影响。另外，突发性的家庭变故对研究生的心理会产生更大的影响，造成研究生更大的心理压力，同时这种心理压力极有可能会波及到研究生的学习生活等其他方面，甚至有些研究生因此而产生轻生的念头。世俗社会给予研究生过高的期望，各类家庭的父母也给予研究生过高期望，同样造成研究生过重的心理压力。传统家庭的父母希望研究生能够通过高学历的教育，进入成功的阶梯，出人头地，光宗耀祖；贫困家庭的家长将改变家庭命运的责任与希望，寄托在研究生的身上。研究生本人在内心深处同样也希望自己通过读书，进入社会上层，出人头地，实现家族的愿望，这样的社会与家庭现实，使得他们在面对未来的事业和前途的时候不可避免地产生了巨大的心理压力。 5.就业择业压力 研究生一直被视作社会精英，社会的发展给研究生就业带来新的机遇和挑战，同时也使得研究生承受更大的心理压力和冲突。从目前就业形势看，研究生招生工作有进一步扩大的趋势，与之相匹配的社会高端人才需求并没有随之增长，二者矛盾日益加剧，研究生就业压力随之产生。“毕业意味着失业”也成为研究生毕业担心的重要问题。巨大的就业压力使研究生看清自己不再是天之骄子，激烈的社会就业竞争、紧张的学习生活节奏使得研究生群体中部分学生不免产生焦虑、烦躁和抑郁等心理困惑和心理压力。当代的研究生作为具有较高智力和文化素养的知识群体，有着不同于一般的青年理想追求，相比较而言，研究生有着更高的抱负和理想追求。但是，在面对毕业以后将面临的社会现实问题，比如婚姻、家庭、房子、车子等现实问题，研究生群体感到理想追求与社会现实矛盾很多，理想追求与社会现实很纠结，不少研究生在择业时选择现实而放弃理想，更多研究生倾向于大城市的高薪职位，而不愿意到国家所倡导的到中西部地区和能够建功立业的基层工作。各种因素相互叠加，一方面研究生不愿意到基层去，另一方面研究生在大城市就业的压力越来越大。另外，在因就业心理问题而自杀的事件中，女研究生所占比例较高，女研究生的就业问题引起的心理问题也应当引起我们的关注，女研究生在择业的过程中会面临较多的困境，相当一部分用人单位不愿意招女生，加之因工作的劳动强度大等其他一些原因，总体上导致女研究生的就业质量低于男研究生，因此，女研究生的就业心理压力不断增加。严峻的就业形势，使得研究生群体不得不背负更大的就业和择业心理压力。 三、缓解研究生心理压力的对策研究 1.加强宣传教育 强化研究生的心理素质 事物的发展是内外因共同作用的结果。内因在事物发展过程中起到十分关键的作用。要想缓解研究生的心理压力，首先就要从研究生自身着手。研究生要不断加强身体和心理素质的训练，强化自己内心的适应能力和抗挫折力，不断增强自己的自信心，培养自己坚强的意志，在面对学习、经济、情感和就业等压力时能够用平常心去看待。高校各级学院组织可以充分发挥研究生会和研究生党支部以及内部社团的作用，积极引导研究生进行自我管理和自我教育。高校可以依据不同年级研究生的实际情况邀请相关领域的专业人员，开展研究生心理健康专题讲座和论坛，甚至可以通过广播、报刊以及实践活动等具体形式关注研究生的心理健康状况，而不仅仅只将对研究生心理健康的关注局限在高校的心理健康活动月。通过这些活动，强化研究生的心理互动，变消极因素为积极因素，让研究生对自己坦诚相待，从而对自身有一个正确的认识和了解，关键在于让自己拥有正确的人生定位，改变自己的某些负性思维方式和判断力，使自己能够在遇到各种心理压力及心理健康方面的问题时，进行初步的自我诊断和自我调节，同时懂得在自身无法调节的情况下如何向专业人员寻求帮助。 2.依托研究生活动平台搞好校园文化建设 高校研究生各部门要不断提高对缓解研究生心理压力工作的重视程度。心理学研究表明，当一个人面对新事物，离开原来的生活环境时，平时生活中的痛苦会得到宣泄和释放，从而减轻心理压力。[2]校园文化，是对研究生教育的重要平台。在面对压力的时候，多进行一些户外活动，如：运动、旅游、散步或是与朋友聊天都是宣泄压力很好的方式。高校要致力于打造集教育、科技、体育、娱乐于一体的以研究生为主体的综合互动平台，烘托快乐、健康的校园文化。尤其是以班级为单位开展各类寓教于乐，形式多样的业余活动，丰富研究生的课余生活，充分调动研究生活动的参与性与积极性，营造积极向上的学习、生活氛围，让研究生真正感受到集体的温暖，将不良的负面情绪和长期压抑的心情在活动中得到缓解。同时可以在校内开展心理拓展和素质拓展等活动来锻炼研究生个体的心理素质，增进研究生个体之间的相互了解，提高研究生与人交流的能力。活动是平台，效果是目的。最终我们可以通过以上的措施达到缓解研究生的心理压力，提高研究生的耐挫力、抗压力的目的。校园环境以及校训、校风对研究生而言同样具有潜移默化的影响，尤其是一所高校的校风，对一个研究生成长以及今后的发展会产生难以估计的影响。高校要致力于校风的建设，创设积极乐观、宽松愉悦的校园文化环境，无形中会帮助研究生形成坚毅的品格和乐观的态度，从而在一定程度上缓解研究生因各种原因产生的心理压力和心理困惑。 浅谈研究生心理压力现状及对策:我国当代研究生心理压力现状和对策分析 【摘 要】随我国社会的发展和研究生队伍的不断壮大，研究生存在心理压力的情况普遍存在，这对社会和研究生群体的发展都造成了一定危害。文章从就业、学习、经济、情感四方面阐述了我国当代研究生心理压力的来源，应从社会、培养单位和研究生自身入手，缓解研究生的心理压力。 【关键词】研究生；心理压力；心理健康 研究生作为我国的高水平的人才，对我国当今发展有着重要意义。但当前整个社会处在转型期，社会需求和层次都发生了翻天覆地的改变，这也体现研究生心态的变化上。近年来，我国研究生由于较大心理压力出现自卑、抑郁等不健康的心理，所导致的诸如投毒、自杀等极端恶劣事件频频见诸报端，不仅扰乱了研究生正常的学习生活，更是给社会造成了极大的不良影响。 一、我国当代研究生心理压力基本情况 研究生作为我国的高等教育人才，拥有较高学历和智商，他们青春、有创造力，但同时不成熟、敏感。研究生的这些普遍具有的特点加之现在所处的环境易使他们经常会遇到心理问题，这些心理问题得不到解决而演变成了心理压力，在心理压力的困扰得不到排解的情况下，轻则会产生抑郁、自卑等不良心理情绪，重则会引发部分研究生做出极端恶劣的行为，由此看来，我国当今研究生的心理健康问题不容忽视。但随研究生的逐年扩招，社会竞争的加快，这使得当今研究生的心理难以得到关怀重视，缺乏正确的引导。 二、我国当代研究生心理压力来源 研究生队伍的逐步扩大，竞争愈发激烈，使得当代研究生不仅没有了老一辈研究生的优越感，而且面临着来自方方面面的压力。当代研究生的压力主要来源于就业、学习、经济、情感四个方面。 （一）就业压力。社会竞争日益激烈，劳动市场相对饱和，研究生在市场的竞争优势大不如前，加之研究生“低不成，高不就”的就业心态，这些都给当今研究生造成了巨大的就业压力，不论是在校或者是已经毕业的研究生很多都为就业问题苦恼，在家人的殷切期盼和严峻现实面前没有及时调整好心态，造成心理压力。 （二）学习压力。研究生在校期间仍是以学业为重。研究生期间的学习更加注重的是一种研究性的、探索性的学习，需要研究生有较好的自主学习能力，除此之外，日常的科学研究贯穿和毕业论文对研究生的要求也愈发提高，研究生的学习成绩不仅影响研究生毕业和就业问题，对培养单位声誉的也关系紧密。由此可见，学习压力是当代研究生的主要压力源之一。 （三）经济压力。研究生在校期间，受到时间、精力和渠道的限制，多数研究生没有实际的经济来源，加之各培养单位开始实行研究生自费培养，个别奖助学金的政策不完善，难以解决研究生的实际问题，此外，研究生大多为成年人，羞于再向父母开口要生活费。经济压力难免会影响到研究生的心理活动，易产生自卑、悲伤易怒、过分猜疑等心理问题。 （四）情感压力。很多研究生在培养的过程中没有了从前大班级的概念，能交流的同学数量十分有限，且研究生的生源较为广泛，很多来自外地的研究生人生地不熟，难以交往到合适的对象，但研究生已经到了可以恋爱结婚的年龄，部分研究生一时出现了角色不清的情况，此外，来自家庭的婚恋压力愈发增大，也可能造成家庭关系的紧张，此时的研究生面临的将不仅是没有伴侣的压力，还有来自家庭和父母关系紧张的压力，在此种情况下的研究生往往身心俱疲，产生心理压力。 三、缓解研究生心理压力的对策 基于以上对我国当今研究生心理压力来源的分析可知，既然造成心理压力的来源多元，就要从多个角度全面地来分析缓解研究生心理压力的对策。 （一）社会要对研究生群体的心理压力问题引起足够重视。研究生群体是整个社会群体的重要组成部分，有效发挥这个群体的积极性和创造性，对我国社会的全面发展有重要意义。教育部门应积极完善研究生自费接受教育下的奖助学金制度，给广大在校研究生特别是家庭困难的研究生以经济扶持，缓解研究生的经济压力。此外，在就业政策上，完善研究生的就业环境，健全就业市场，给研究生更好的发展平台，真正发挥研究生作为高素质人才的自我价值和社会价值，同时鼓励支持研究生自主创业，帮助树立研究生群体对就业和创业前景的信心，缓解研究生的心理紧张和焦虑，化解他们的心理压力。 （二）培养单位要建立健全对研究生的心理健康教育平台。就各个高校而言，心理健康教育的资源十分有限，且大多向本科生层次倾斜，对研究生的心理健康关怀不够到位，故首先要建立健全专业的心理健康辅导机制，加强相关师资队伍建设，根据研究生群体的特点提供有针对性的心理健康教育，有效缓解研究生群体的心理压力；第二，研究生在校期间，导师是研究生的主要负责人，除研究生的学习科研方面，对其心理状况也应有较好的观察，平时多与研究生进行学习和日常生活的交流，发现存在较大心理压力的研究生要积极帮助他们缓解压力，放松心情，帮助学生找到缓解压力的方法，增强抗挫折能力。 （三）研究生本身要树立正确的心理健康观念。作为高智商的研究生群体，首先要明白适当心理压力的存在是正常的，掌握缓解心理压力的方法十分重要。树立正确的世界观、人生观和价值观，多去关注社会各方各面的信息，了解当今的就业市场，对自己不仅要有信心，更要有客观公正的评价。遇到困难和挫折要尽量保持良好心态，积极寻找解决问题的方法，同家人、老师和同学倾诉，并利用好学校和社会所提供的心理健康辅导资源，使自己从心理压力的阴霾中释放出来，把自己打造成不仅具有高学历和能力，而且心理素质良好、道德高尚的精英人才。

古建筑消防安全现状分析:文物古建筑的消防安全监督管理 摘 要：本文介绍了文物古建筑的特点、火灾危险特性、以及火灾原因。并在文物古建筑火灾预防技术方法、管理对策、消防设施选择和设置等方面做出了系统的阐述。以说明文物古建筑消防安全监督管理的必要性和重要性。 关键词：文物古建筑 火险因素 火灾预防 管理措施 古建筑和文物单位也像其他有建筑物的地方一样，具备可燃物、易燃物和火源。我国的古建筑中木质结构建筑居多，其他砖木结构建筑中，除了砖墙和瓦顶是非燃烧体外，大量使用木质的梁、柱、屋架、楼板、隔墙等可燃构件。如故宫中的高大宫殿，使用木料达数千立方米，稍有不慎，此类建筑难免发生火灾，如果采取各种预防措施，就能防止火灾。反之，一旦疏忽着火，就可能酿成巨灾。这方面的教训是非常之多的： 甘肃省夏河县拉卜楞寺大经堂火灾是改革开放后宗教文物场所最大的一把火灾。常年不熄的酥油灯燃着了干燥的木质经堂，火势迅速蔓延。这次火灾是我国文物古建筑火灾的典型案例，暴露出我国古建筑消防安全“先天不足，后天失调”的现状。这些无价之宝烧掉就再也没有了。 早在1984年2月28日文化部、公安部颁布了《古建筑消防管理规则》。这是文化部门、公安机关做好古建筑和文物单位防火安全工作的可靠依据。本文的写作意图也正是由此出发，详细阐述古建筑火灾的预防对策。 1.古建筑和文物单位引起火灾的主要原因 古建筑和文物单位的火险因素，不但具备一般木质建筑的共同特点，而且就其使用和地位的特点而言，其火灾危险性更为突出和特殊。而且没有消防通道，缺乏防火安全间距或防火墙。因此，古建筑文物单位的火灾危险性更大，火灾后的损失更为惨重。以下本文列举出古建筑的主要火灾原因： 1.1生活用火 包括炊事、照明、取暖、热水、砌茶、吸烟、驱蚊虫等生活方面用火、生活用火不慎引起火灾的约占建国以来古建筑火灾的百分之四十以上。 1.2电气火险 古建筑和文物单位使用电气极为普遍，不仅用于照明、做饭、烧锅炉，有的还用于宗教活动。洛阳白马寺在仅200平方米的大佛殿内，装有9盏灯、2台电扇、电线全部明敷在梁架上、闸刀开保险丝盒全部钉在柱上。有的在展室展厅装置电动设施，有的在殿堂之中装设彩灯、霓虹灯……而且一般线路较长，火灾危险性极大。电气引起的火灾，约占古建筑火灾的百分之二十左右。 1.3宗教活动用火 长期以来在民间流行的烧香拜佛活动极为普遍，正所谓人靠饮食佛靠香。宗教活动常见的用火形式主要有烧香化纸、燃点蜡烛、供龛上的植物油灯，喇嘛庙宇中的酥油供灯,灯节等大型用火活动。此外，还有定时的庙会，临时性的超度道坊等宗教用火活动。此类型火灾约占古建筑火灾的百分之十以上。 1.4雷击起火 由于古建筑的特定条件，一般都是建在较高的台基之上，单位或建筑群屋体高大，周围古木参天，处在平原河湖岸边和崇山峻岭之上的古建筑大部分单独耸立，接触点高，木质干燥，地处雷击多发区，极易引起雷电火灾。雷击引起的古建筑火灾约占白分之十五左右。西藏的布达拉宫，坐落于拉萨市江山上，是一组宫堡建筑群，始建于公元七世纪。是松赞干布为迎娶文成公主而修建的。在赤松德赞时期遭过雷击失火。 1.5其他原因引起的火灾 主要是柴草堆积时间过长引起的自燃。集会、还愿时燃放烟花爆竹，小孩玩火，报复纵火，危险品引起的爆炸。 2.古建筑和文物单位的火灾危险性 2.1木质干燥，含水量低，火险更大 新进仓库的木材，含水量在60%左右。经长期自然干燥的木材，含水量一般稳定在12―18%。古建中的木材，经过多年的干燥，成了全干材。同时多选用含油脂较多的柏、杉、松、樟、楠木等优质木材建造。有的用油漆涂刷，极易燃烧。 2.2火灾负荷量大 现代建筑中，要求火灾负荷量平均每平方米不宜超过20公斤（木材）。按每立方木材平重630公斤计算，即现代建筑中木材的用量每平方米不应多于0．03立方米，包括其它可燃物折合木材的用量。以此标准来衡量古建筑，不难看出它的火险性大。在古建筑中，大体上每平方米含有木材1立方米，那么古建的火灾负荷量比现代建筑大31倍。 2.3燃烧速度快，轰燃现象出现迅速 从火灾现场得出结论，松木大料，如用松木做成的柱、梁、檩等，在发生火灾时的燃烧速度为每分钟2 cm。由此推算，木构架建筑在起火以后，如果在15―20分钟内得不到有效施救，即会出现大面积燃烧，温度高达800―1000℃。古建中的木材，情况比疏松的松木还要差。由于长期的干燥和自然的侵蚀，往往出现许多大大小小的裂缝，有的大圆柱，并非完整的原木，而是用几根木料拼和而成，外面裹以麻布，涂以漆料，发生火灾时，木材的裂缝和拼接的缝隙，成了火势向纵深蔓延的途径，从而加快了燃烧速度。另外，古建的屋顶相当坚实，发生火灾时，屋顶内部的烟热不易失散，温度容易积聚，迅速导致轰燃的出现。此阶段是古建火灾难以扑救的主要原因之一。 2.4烟雾生成量大，扑救难度大 1公斤木材燃烧时生成20立方米烟雾，体积相当于木材体积的300倍。一座1000平方米的大殿，如在其中20公斤木材燃烧，五分钟内，整个大堂将会充满烟雾。而且对于古建筑不宜施展破拆手段，人员很难进入，扑救难度非常大。 3.古建筑和文物单位的火灾预防 3.1开设防火线 坐落在森林区域的古建筑，周围应开设防火线，宽度在30到50米，以免在森林发生火灾时威胁古建筑。在郊野的古建筑，即使没有森林，在秋冬枯草季节，应将周围30米以内的枯草清除干净，以免野火蔓延。在古建周围的绿化，应考虑树枝不宜与古建相交。 3.2生活用火的预防和管理 对于炊事用火的预防主要考虑炉灶的选址和筑造。灶房地址一定要远离古建筑或文物集中的库房，做饭时油汤不宜过满，防止浮油过溢引起火灾，一旦起火不要惊慌，应迅速盖上锅盖，端离炉火使其窒息。 照明用火虽不多见，但较远的祀观庙宇中经常使用，对其使用油灯、蜡烛照明时不能直接靠近可燃物质，应在油灯上设置灯罩，灯罩上不能再套纸罩。油灯、蜡烛应固定在四周没有可燃物的地方，并即使清除油垢。添加灯油时应将灯火熄灭。 取暖用火，取暖方式主要有火炉、火坑、火盆、手炉等。对火炉设置的要求：木质地板上设置火炉时必须用砖或土坯垫成不低于14公分厚的隔热层，炉口上部须垂吊一定厚度的隔热板。使用火盆取暖不得直接将火盆放在木架或木质地板上，应放在较厚的不导热的台基上。使用手炉时，不能任意放置，更不能使用手炉烘烤被褥。 对于其他用火，例如驱蚊、诱杀虫害、燃放烟花爆竹等应予以杜绝。 3.3宗教活动明火的管理和预防 我国教派较多，除伊斯兰教外，佛教、道教在我国极为盛行，它的派系较多，各大派系又有自己的参拜、信奉的对象，因而活动也各有区别。但任务朝圣和参拜活动和火结下了不解之缘，任何活动都有火的存在。寺院、道观中宗教职业者常年坚持供奉活动，在殿堂、佛堂之内的供台、供桌上设置香炉、香盆、蜡烛、长明油灯，常年累月，昼夜不熄。香客盛行时殿堂内外几乎成了火的世界，对此，必须加强规范。 改进在殿内烧香、点蜡和燃点油灯，应在殿堂之外的安全地带设置焚香炉亭，并设专人看管，做到火熄人离，不得将明火引入殿内，在距殿堂较远的安全地带，深掘安全坑，口小底大，将每天清理的蜡烛残枝、香头彻底倾倒其中，防止死灰复燃。 3.4易燃及可燃物质的管理措施 （1）古建筑和文物单位不允许设立汽车库、存放石油产品以及充电设施，已经建立的应立即迁出。 （2）宗教活动场所使用的佛香、蜡烛、酥油、植物油等易燃物质，不能存放在古建筑物内，当天用不完的上述物品，应放置在安全地带。 （3）集体颂经、礼拜时用的地毯、坐垫、跪垫用完后不能堆积在古建筑物内，应放在殿堂之外的安全地带。 （4）殿堂内佛龛前的幔帐、垂帷、天帐、挂毯、布质壁画必须远离明火，并有专人看管。 （5）古建筑群中的修葺工程，应在四周筑墙隔离。修葺中所需要的易燃、可燃材料，应远离施工现场和古建筑群。 3.5古建筑和文物单位电气火灾的预防 根据《古建筑消防管理规则》第十四条规定：“在古建筑中安装电灯和其他电气设备，须经文物行政部门和公安消防部门批准，并严格执行电气安全技术”，这一规定显示了在古建筑和文物单位、安装电气设施的严肃性，要安装必须经过一定的批准手续，且必须从严要求、从严管理。古建筑和文物单位的电气火灾预防，应采取以下措施： （1）古建筑和文物单位的电气设施工程，须由实践经验丰富，技术力量雄厚的电气工程部门承担。安装工程结束后，须经供电部门和消防监督部门共同检查验收，合格后方可通电使用。 （2）古建筑物下、文物集中的库房、展室内的电线，必须穿管敷设。照明应用60瓦以下的白帜灯泡，严禁使用日光灯、水银灯照明。 （3）建筑物群内的各个殿堂、庭院、文物集中室，凡用电照明的，均应在室外安装开关箱，人离电断，其保护（险）装置，严禁使用铜丝、铁丝、铝丝等其他金属代替。 （4）严禁在古建筑和文物单位内乱拉乱接电线，或增设照明设施，确有需要拉线时，须经有关部门批准，安装时采用合格器材，不得架设在可燃、易燃物质的上方。 3.6避雷设施的安装与检查 古建筑物一般比较高大，接触点高，雷雨季节易受雷电袭击，按《古建筑消防管理规则》要求：古建筑均应设有防雷设施。因此，不论安装何种形式的避雷针，不仅要有合理的设计和正确的施工，更重要的是要有必要的维护检查和保养制度。 （1）对于装有防雷设施的古建筑物，应在每年雷雨季节到来之前进行一次细致的检查，检查各个明装导体有无因锈蚀或损伤而折断的情况，若发现锈蚀在30%以上的要及时更换。 （2）查看接闪器有无因雷电发生熔断或破损。 （3）全面测量接地装置有无变化，电阻和电阻值超过10欧时，在对接地系统进行全面检查。 4.结束语 我国虽然已经在古建筑和文物单位消防安全监督管理方面做了很多的工作，但还是远远不够的。古建筑和文物单位的火灾案例还在不时地发生。这些民族遗产不应该就这样轻易地被火魔吞噬。我们只有立足于防，千方百计地消除各种起火的因素，不让火灾发生，真正做到防患于未“燃”，我们才不至于成为民族的罪人，才能让这些民族遗产永远地流传下去。 古建筑消防安全现状分析:浅议古建筑群的消防安全措施 【摘要】： 古建筑是消亡历史的见证，是古代劳动人民智慧和力量的结晶，具有很高的研究和鉴赏价值，但目前国内很多古建筑群的消防安全现状十分令人担忧，文章就针对古建筑群的消防规划进行分析，提出了相应的对策。 【关键词】：古建筑群；消防安全；规划 一、引言 中华民族有着博大久远的民族文化，是世界上唯一一个拥有5000 年文明而不曾中断的国家，悠久的历史赋予了我们丰富的文化遗产，构成了独特而灿烂的文明景观，它不仅是国家和民族的骄傲，也是全人类的共同财富。迄今我国已有29处文物古迹、历史名城和自然景区被列入世界遗产名录，成为继意大利、西班牙之后的第三大遗产国。还有100多个项目被列入遗产预备清单中，居全世界首位，已经成为遗产大国。 遗产的不可再生性决定了对待文物古建筑必须始终把保护放在第一位。《文物法》规定:“文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。 然而，目前的现实是，绝大多数的古建筑，在消防方面均未有较完整的规划。以山西为例，共有木制结构古建筑18118处，宋、元以前的地上木结构古建筑占全国的72.6%，其中国家级文物保护单位（国保）有119处。这么多的古建筑，除平遥古城的消防专业规划正在编制中外，其余的还没有一个做出消防专业规划。 当前，尽快能科学、合理地对古建筑做出消防安全保护的规划，将古建筑的消防专业规划纳入总体保护规划，已显得刻不容缓。 二、古建筑群消防规划的特殊性 众所周知，消防规划主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防给水、消防通讯、消防装备等内容。通过对平遥古城消防建设整体规划、应县木塔修缮保护工程中消防站及配套给水建设工程、浑源悬空寺消防改造工程等项目的审核，认为古建筑群的消防规划，不应套用一般消防规划中的常规做法，而应根据古建筑群特有的消防安全现状，把握好其消防规划的特殊性： 1. 建设小型适用型消防站 （1）消防站建设的迫切性 《消防法》规定：“距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位，应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。”在山西，包括世界文化遗产平遥古城在内的国家级文物保护单位的古建筑群，均未建立专职消防队。一旦发生火灾，无法得到及时有效地扑救。 1998年以来山西省发生古建筑火灾21起，大部分由于距离消防队较远，没有得到及时扑救，造成较大的损失，直接经济损失达553万余元，珍贵文物的损失无法用数字估量。如2003年3月大同市广灵县的文庙火灾，由于该县没有消防队，水源缺乏，导致文庙大殿付之一炬。 有鉴于此，加快古建筑群消防站的规划和建设,非常重要和迫切。 （2）消防站的建设要因地制宜、多种形式、小型适用 古建筑群大多为毗连建造的木结构或砖木结构的三、四级耐火等级的建筑，耐火性能极差，火灾荷载大，防火间距严重不足，一旦发生火灾，火势会迅速蔓延扩大。 针对古建筑火灾的蔓延特点和当前消防警力相当紧张的实际，古建筑的消防站规划和建设要考虑以下特点： a 不应套用《城市消防站建设标准》中规定的消防站的布局以接到报警后5分钟消防队到达责任区边缘和保护面积为4―7平方公里的要求。应在不破坏古建筑群整体格局的前提下，将到达的时间减到最小。如应县木塔修缮工程方案中，将消防站站址选择在距木塔约1500m处，设计为消防队接到警报后5分钟到达木塔，责任区最大面积为4Km2。这样的方案就不合理，国家之所以在当前警力相当紧缺的情况下，拟批准应县建公安消防站，主要是出于保护应县木塔的需要。所以该消防站应以保护应县木塔为主，可以兼顾县城的火灾扑救需要。 b 可以建公安、企业专职、兼职等多种形式的消防站，人员数量也要切合实际。 c 消防站的建筑面积也不一定要按照《城市消防站建设标准》的规定，可因地制宜，不要建大而全的消防站，宜小型、适用。 d 消防站的建筑形式可不拘一格，不一定非是红色的大门和现代式样的建筑，可以设计为仿古建筑与周围的古建筑群格调相协调和一致。 2. 消防器材装备要立足古建筑火灾扑救的实际 （1）消防车辆配置应与消防通道相适应 古建筑群普遍存在消防通道不畅的问题，例如平遥古城最窄的通道还不足1米，在消防车辆的配置上，除配置普通的消防车外，还要配置适合其街道通行的小型消防车。做规划时不能按照常规的思维,一定要让消防通道来满足消防车的通行要求，反而应是消防车辆要尽量适应古建筑群消防通道的需要，如平遥古城和五台山风景区都购置了1辆小型水罐消防车，以适应当地实际。 对建于高山深谷之中，依山而建，道路崎岖坎坷，或建于城区，但设有门槛、台阶等情况而使消防车无法通行的古建筑群，其专、兼职消防队可以不配消防车辆，应配手抬机动泵，推车式灭火器等适用型的器材装备。 （2）消防器材的配置，必须减少火灾扑救时的水渍损失 古建筑群的消防水源严重缺乏，又有大量的壁画、彩绘、泥塑、文字资料等特别贵重的历史珍品，对这类型的古建筑，火灾扑救时必须减少水渍损失，要研发和配置适合扑救古建筑火灾所需的水渍损失小、节水型的灭火装备和抢险救援器材如高压脉冲水枪等，达到既节约用水又减少损失的目的。 3. 消防供水要因地制宜 （1）建不同类型的消防水池和消防泵房 古建筑消防水源严重缺乏，山西省119处国家重点文物保护单位，经过前一阶段的专项治理，目前也只有39处建有消防水源，仍无法满足火灾扑救的需要。部分有水源的古建筑群如平遥古城，也存在消防管网覆盖区域少，供水管径小，供水压力、流量达不到灭火要求等问题。 消防规划时，在缺乏水源的地区，要结合古建筑群的地形特点，建设不同类型的消防水池和消防泵房。在消防车能够到达的地方，应修建供消防车取水用的设施。灵石县王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺结合古建筑依山而建的地形条件，在山坡的较高处修建了高位消防水池，建成常高压消防给水系统，满足灭火的需要。 （2）消防给水管网的布置要满足灭火救援的实际 在一时还不可能建大量消防站的情况下，大部分古建筑距离消防队较远，或因地形等条件的限制，一旦发生火灾，消防车在短时间内无法到达。这样在室外消火栓的规划建设上也不应按照120m的间距和150m的保护半径布置，古建筑必须立足于自防自救，其间距应能保证有两支水枪的充实水柱同时到达古建筑内为宜。如三多堂在每个院落安装3个室外消火栓，代替室内消火栓，无法设置消火栓系统的，采用手抬机动泵串联远距离供水灭火；应县木塔将室内消火栓移至室外设置，称之为室内消火栓外置，并设有明显标志；五台山在室外消火栓处设置启泵按钮，以便火灾时使用。 4. 古建筑的开发利用和消防安全布局应合理 古建筑之间以及部分古建筑与其他建筑之间，普遍存在防火间距严重不足问题，特别是座落在城区的古建筑尤为突出，如太原的崇善寺，地处成片民居包围之中，有的已只有一墙之隔，一旦发生火灾事故，将会形成火烧连营之势。 规划时要将古建筑群内的危险源逐步搬迁，影响古建筑消防安全的周边的建筑，应下决心列入拆迁计划。如平遥古城内的工厂、学校等已列入规划予以分期迁出；大同市将与善化寺距离太近的民房拆除，使隐患得以消除。 古建筑群进行开发和利用也应有科学规划，应该建立在保护的基础上，在相应历史、文化背景下进行；庙宇或者类似历史建筑，利用时就应该参照它在古代时的使用功能，这是联合国教科文组织赞成的利用方式。不能合理的开发和利用，就会带来安全隐患。“世界文化遗产”武当山古建筑群重要组成部分之一的遇真宫被出租并用做一家能容纳700人的武术学校。2003 年1月19日，遇真宫主殿因照明线路搭设不规范并疏于管理发生大火，最有价值的主殿三间共236平方米建筑全部化为灰烬，周边文物也受到不同程度影响。 5. 古建筑的消防技术保护应列入规划，但不应破坏其原貌 （1）维持原貌、确保重点 大部分的古建筑既有极高的文化和艺术价值，又有相当大的火灾危险性。如何使它们免受火灾危害，也是消防规划的重要内容，所以古建筑的消防技术保护措施必须列入消防规划，这是古建筑群的消防规划与一般的消防规划所不同的重要特点。应将古建筑按重要性分为不同类型的保护等级，有重点地分别采取不同的消防技术措施予以保护。 《文物法》规定：“文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则,全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值。”所以古建筑的消防技术保护原则应是在不破坏古建筑原貌的基础上，确保消防安全。 （2）古建筑内不宜设固定消防给水设施 《建规》中规定：“国家级保护单位的砖木结构和木结构建筑应设室内消火栓给水系统和自动喷水灭火系统。”但这样的规定不切合实际，古建筑内不宜设固定消防给水设施。以山西应县木塔为例，该建筑始建于辽代清宁2年（公元1056年），距今948年，高约67.3m，是现存塔身最高、年代最古老的木结构佛塔，其独特的价值就在于它是工艺精湛的全木结构的建筑，如按建规的要求设置喷淋和消火栓系统，就势必破坏其原有的价值，失去了保护的意义和初衷。在不宜设室内消防给水系统的古建筑群，宜增加推车式灭火器的配置数量。 （3）古建筑应设火灾自动报警系统和避雷设施 火灾自动报警系统是保护古建筑的有效措施，但消防技术规范恰恰没有规定古建筑要设火灾自动报警系统。1998年4月4日凌晨，山西省临汾市尧庙广运殿发生的特大火灾，火灾发生半小时后，值班室的人员还未发现，致使砖木结构的广运殿及殿内尧王等泥塑像9尊被烧毁，直接经济损失451.17万元。如设有火灾自动报警系统，火灾被及时发现，损失将会减到最小。 避雷设施也是预防古建筑火灾事故的有效手段，大多文物古建筑防雷设备不够完善，这类事故也多有发生。2004年4 月26日山西运城稷山大佛寺遭雷击发生火灾；2002年9月7日，应县木塔遭雷击，所幸未引发火灾事故。 （4）加强用火用电的规划 对国家级文物保护单位的主要建筑禁止设置电气线路。其它古建筑内不符合要求的电气线路，应严格按照电气安全技术规程要求做出改造规划。 古建筑周围居民的用火管理；确定为宗教活动的建筑，对点灯、烧纸、焚香的场所和方式均应做出规划，采取有效的防范措施。 6. 古建筑的消防管理措施要更加完善 目前，古建筑在消防安全管理上还存在产权不清，责任不明，安全保卫人员短缺，业务素质低，自防自救能力差，督促文物古建筑单位整改火灾隐患的手段单一等一系列的问题。所以对古建筑的消防安全管理制度和措施要做出规划，予以完善，也是其不同于一般消防规划的重要特征。 （1）完善法规体系，明确消防安全责任 《文物建筑消防安全管理规则》规定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用单位共同负责。”不仅如此，国家需要进一步完善古建筑消防管理的法规体系，明确各级政府、使用单位、管理单位、消防监督部门等各自的责任。 （2）古建筑的保护要立足自防自救 古建筑火灾蔓延迅速，其保护必须立足自防自救，要规划建立多种形式的消防组织，特别是义务消防组织，要制定切实可行的灭火预案，且要切实加强演练。 古建筑大多被城镇或乡村所包围，应和周边的村民委员会、居民委员会开展有针对性的消防联防机制。 （3）拓宽筹资渠道，加大消防投入 《文物法》规定“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。 国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。 国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。” 对古建筑消防保护的经费要列出规划，安全投资渠道要多元化。对国家级的文物保护单位，不一定非要当地政府投资，象山西这样经济欠发达的地区，国家应予以资金上的倾斜和支持；同时也可以允许民间资本参与古建筑消防保护，或从旅游收入中按比例提取资金等多渠道筹资，以保护全人类的共同遗产。 三、结论 1. 必须将消防规划纳入古建筑群总体规划。古建筑的防火技术保护、开发利用、消防安全管理等也应作为规划的主要内容。 2. 古建筑群的消防规划编制应在充分调研的基础上，紧密结合古建筑的特殊性和历史性，提出切实可行的意见。 3. 消防规划编制后，应组织城建、消防、文物等有关方面的专家进行专家论证，以确定科学、合理的规划方案。 4. 建议国家有关部门尽快完善古建筑的消防管理法规，推进法制化管理进程。启动古建筑消防保护的课题研究，科学合理地保护好人类的瑰宝。 古建筑消防安全现状分析:甘肃天水文物古建筑楼群消防安全状况分析 摘要：本文针对目前天水市明清古建筑楼群消防现状，总结当地该类型火灾的发生、发展规律，以期为消防部门解决古建筑楼群火灾隐患提供一些解决思路和科学依据。 关键词：古建筑楼群；火灾危险性分析；概况；特点 中国历史文化名城天水市，位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交界，是华夏文明的重要发祥地之一。人文始祖伏羲及女娲均出生于天水，因此有“羲皇故里”之称。秦安大地湾古人类遗址的挖掘证明，早在7800年前，我们的祖先就生息繁衍在这片土地上。天水的建城史，从春秋时代至今已有2600多年的历史。 一、天水明清古建筑楼群概况 天水古楼群建筑，分布在天水市秦城区，是天水作为国家级历史文化名城的重要标志，现存的古建民居共分为6个片区，占地面积约16公顷。通过有关部门邀请专家小组对古民居建筑群进行的详细普查，最后认定161处院落为明清古民居庭院，并且有了以下结论：天水民居是中国西北地区现存规模较大和保存较好的明清时期的居民院落群，名气较大的有明中宪大夫胡来缙的南宅子、明太常少卿胡忻的北宅子及明清时期当地名门望族的私宅：张氏民居、何家大院、赵家祠堂等。这些庭院建筑大都是砖木结构、设计精巧、布局严谨、古朴典雅。文史专家认为：在中国南、北两大古建筑流派中，天水古建筑的风格兼有北方的粗犷和南方的精巧秀美，有着重要的研究价值，其中的三星巷古建筑群的修建年代至少比已列入世界文化遗产的山西平遥古城早数百年，并有专家称这里是“东方木雕的艺术馆”。 二、明清古建筑楼群特点 （1）建成时间长，均为砖木结构，耐火等级低； （2）除去建筑研究价值，更多的则是历史人文价值； （3）众多民居为多户人家合居或独门独院； （4）古民居区院落纵横交错，消防疏散通道狭窄； （5）古民居居住人群以老龄人为主，建筑位置靠近市中心。 调查发现，天水市城区仍有部分居民世代住在建筑耐火等级低，火灾危险性非常严重的古民居之中，且多以老龄人为主，随时都有发生火灾，造成群死群伤火灾事故的危险。 三、天水明清古建筑楼群存在火灾隐患 分析古建筑楼群存在的火灾隐患，主要为： 1.建筑火灾荷载大，耐火等级低，易发生大面积火灾 明清古建筑楼群绝大多数以砖木结构为主，木材是主要的建筑材料，火灾危险性极大，耐火等级低。这些建筑基本上建设于明清年代，建成时间较长，木质房屋已风化、疏松、断裂，木质十分干燥，没有进行防火分隔。经过多年的干燥，含水量低，质地疏松，这些木材构件具有良好的燃烧和传播火焰的条件。尤其每年秋末冬初，是北方寒冷而干燥的季节，屋顶门窗严实紧密，木材构件遇到火星也可能被点燃，一旦起火，封闭的建筑内部的烟与热不易散发，温度快速积聚，迅速达到轰燃，极易形成大面积燃烧。 2.电线老化、超负荷现象严重，居民私拉乱接临时电气线路问题突出 随着经济的发展，人们生活水平不断提高，大量家用电器设备进入了家庭，致使用电量增大，这些建筑由于建造时间比较早，且世代居住，原有配置的电线多为铝芯线，电力负荷较小，已经不能满足居民现在生活的需要。有些居民违章私拉乱接临时电线，使电线长期处于超负荷状态，存在火灾隐患。这些古建筑内部电线绝缘层已老化开裂，多处电闸有因电线超负荷、短路、放弧的痕迹，隐患问题非常严重。目前此类古建筑大多仍为私宅，不能进行正常的维修保养，使电气造成的火灾隐患整改不能落实。这些问题也是发生电气火灾的主要致灾因素。 3.私搭乱建违章建筑，占用、堵塞消防通道严重 调查中发现，古建筑楼群成片连接，往往一个院落内住户为几家，有些住户在院落内用可燃物随意搭建厨房和储藏室，占用或堵塞疏散通道。检查中还发现，有些居民住户在原来住户之间的过道中私搭乱盖违章建筑，占用消防通道，存在严重的火灾隐患。秦州区务农巷大院落被各住户分隔为若干小院落，过道则被有些住户用可燃纤维搭建储藏室，存放生活杂品，致使原来的疏散通道被堵。一旦发生火灾，严重影响群众安全疏散和消防车通行，给火灾扑救工作带来很大的困难。 4.消防设施缺乏，消防水源严重不足 除全国和省级重点文物保护单位外，检查中发现其他古建筑楼群基本未配备任何灭火设施，只有生活用水，无市政消火栓，距离市政水源也比较远，有的即使附近原来建有消火栓，也因压力不足而无法正常使用。这些古建筑一旦发生火灾，很难在火灾初期阶段将其控制消灭。 5.居民群众缺乏必要的消防安全常识，自救逃生能力差 古建筑楼群居住处居民大多文化素质较低，消防安全意识淡薄，私拉乱接临时电线，用铜丝代替保险丝，私搭乱盖违章建筑，占用堵塞消防通道，在炉灶周围堆放可燃杂物，躺在床上吸烟等现象比较突出，在发生火灾时，不懂自救逃生。尤其是冬季，在用火用电高峰期，老年人行动不便，一旦发生火灾，在无外人帮助的情况下，很难逃离火灾现场。 6.人口密集，无防火间距，容易出现“火烧连营、群死群伤”的恶性事故 该类古建筑多采用“四合院”的庭院布局，以单体建筑为基础，组成各式各样的庭院，有的又以庭院为单元，组成庞大的古建筑群体。由于受当时建筑设计等局限性的影响，建筑物之间缺少必要的防火分隔和安全距离，其中一处一旦起火，如果得不到有效的控制和扑救，毗连成片的建筑群体很快就会出现大面积燃烧，形成火烧连营的局面，势必会造成群死群伤恶性火灾事故的发生。 四、天水明清古建筑楼群火灾隐患分析 近5年来，天水明清古建筑楼群未发生有影响的火灾，也未造成重大人员伤亡和财产损失，据统计，2007年1月至2008年7月全市发生3起古建筑楼群火灾，且均为古民居院落用火不慎所造成，因建筑结构为砖木，火灾蔓延迅速，引燃周围大量可燃物品，所幸发现和扑救及时，但建筑本身均遭到了不同程度的破坏。为此，天水市也在积极对部分重要古建筑民居进行抢救性保护，但即便是已经整修完成的建筑，其消防措施落实情况，也令人十分担忧。 目前，天水市有关部门先后投入资金对单独坐落的全国重点文物保护单位伏羲庙和南宅子进行了消防改造，而坐落于城区各个街道的古民居在历史上为独户使用，现大多为群众多户伙住，超负荷使用，房屋存在不同程度损坏，内部消防设施、器材、水源缺乏，消防通道狭窄，防火间距不足，容易“火烧连营”，尤其是每年进入取暖期，用火用电问题提出，是居民火灾高发期，易造成人员伤亡和财产损失。分析其原因，主要是因为北方冬季风干物燥，住户门窗紧闭，加之建筑本身以木质构件为主，取暖又主要是炉火，一旦用火不慎，点燃起火，极易发生轰燃，成片布置的古建筑楼群更容易发生引发群死群伤的恶性火灾事故。 随着天水城市建设进一步发展，有很大数量的古建筑楼群正面临改造拆迁，而典型古建筑楼群改造工程中的消防整改对策又不能完全依照现行的国家防火规范去制定，主要表现在： 1.耐火等级方面：典型古建筑楼群一般为砖木结构，耐火等级低，而其建筑结构又属于文物保护范围，不允许随意改变，所以不能按照现行规范的要求以耐火极限较高的现代建筑材料来替代木材构件。 2.消防设施方面：缺少固定消防设施，消防水源匮乏。且典型古建筑楼群建筑本身由于耐火等级，防火间距与现行规范要求存在先天不足，就更需要增设和加强消防设施来弥补，但如何根据具体情况合理、有效地设置消防设施，如何使消防设施的增设不会影响建筑历史风貌和内部结构，又使改建后的建筑达到消防上的安全要求，需要进行全面分析和研究。 古建筑消防安全现状分析:丽江古城古建筑群的消防安全及加强火灾防控体系的思路及对策 摘 要 古建筑是一个国家文明的重要标志，是重要的历史文化遗产，是中华民族文明发展的历史见证，是古代劳动人民智慧和力量的结晶，具有很高的研究和鉴赏价值，但目前国内很多古建筑群的消防安全现状十分令人担忧，加强古建筑的消防工作，确保古建筑的安全，是各地保护珍贵历史文化遗产的一项紧迫而又艰巨的任务。笔者从丽江古城建筑防火的现状、古建筑的火灾危险性、古建筑诱发火灾的主要原因、古建筑火灾的防控对策四个方面阐述古建筑火灾的火灾防控。 关键词 古建筑；消防安全；保护 2009年至2013年，丽江古城遗产保护区内共发生5起火灾，分别是2009年“3·31”古城南门新疆饭店火灾，2010年“2·13”丽江印象古城文苑火灾，2010年“4·26”三分地客栈火灾，2011年“7·21”北门金虹巷火灾，2012年“2·22”火灾及2013年“3·11”光义街火灾，这5起局部民居火灾都造成了一定的损失，成为世界文化遗产保护的惨痛教训。 1 古建筑中存在的火灾隐患 1）公共消防基础设施薄弱。古城火灾隐患突出，极易发生火灾。一是历史造成的先天隐患。丽江古城因其特殊的地理、文化、建筑、交通等特征，给消防安全保卫工作带来了诸多困难；二是丽江外来人口较多，流动性强，自防自救能力较弱，生产、经营、生活住宿、储存等“三合一”、“多合一”现象普遍存在，一旦发生火灾，易造成重大人员伤亡；三是消防安全管理上存在诸多问题，主要表现为：古城内用火、用电、用气管理不规范；四是消防水源匮乏。市政消火栓数量严重不足、分布不均，消防管网为枝状布置，供水能力较弱，不能满足灭火救援需要。 2）群死群伤火灾风险系数高。旅游导致古城内公众聚集场所、歌舞娱乐场所、超大规模与复杂建筑增多，以丽江古城为例，仅3.8平方公里大研古城内共有经营性场所5160家，其中客栈1980家，其它类经营性场所3182家，居民户4464户，其中重点保护民居46院，一般保护居民105院。大量新技术、新材料、新工艺和新能源投入市场，用于装修，“三合一”、“多合一”和“九小场所”等问题凸显，火灾隐患“存量”难减、“增量”难控，发生重特大火灾乃至群死群伤恶性火灾的概率和风险急剧增加。 3）立法方面的缺失，导致消防监督执法无法可依。1984年2月28日文化部、公安部颁布了《古建筑消防管理规则》、《建筑设计防火规范》（GB-2006）也针对古建筑提出了初步规范要求，2013年丽江政府出台了首部针对丽江古建筑《丽江古城消防安全管理办法》，对整个丽江古城的消防安全管理工作将起到积极作用，办法对古城内居住人群的消防行为进行的法律层面的规范，提高全民参与消防创造了有力依据，但由于在消防方面均未有较完整的规划，单靠一个部门或一家单位是很难建立健全古城的保护，2005年3月9日 ，全国人民代表大会常务委员会修订了《中华人民共和国文物保护法》，《文物法》规定：“文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。”当前，尽快能科学、合理地对古建筑做出消防安全保护的规划，将古建筑的消防专业规划纳入总体保护规划，已显得刻不容缓。 4）社会化消防体系不健全。古城内共有7个社区，经过几年来的努力，目前已成立了9支志愿消防队，配备了一些灭火器材。但是由于保障机制不完善，器材装备老化，人员不稳定，缺乏专业训练，不能形成有效的战斗体系，无法对初期火灾进行有效控制。 5）装备不能满足古城灭火的需求。目前消防部队适合古城火灾扑救的消防装备数量少、品种单一、规格型号不匹配等问题十分突出。在消防车无法达到情况下，消防部队只能利用手抬机动消防泵、车辆串联耦合供水和手抬机动消防泵消防车接力供水等方式进行灭火，按照1台机动泵出1支水枪、每支水枪保护面积50平方米计算，要3台泵占据水源同步出水，方能扑救150平方米以内火灾。 2 当前的工作和采取的措施 为积极探索做好古城消防工作，把古城的消防安全作为一项政治任务来抓，形成有效“政府领导、行业主管、综合执法、社区负责”的工作思路，走出一条“人防、物防、技防相结合，以人防为主”的古城消防社会化之路。提出以下几点建议。 1）出台科学、合理地针对丽江古建筑消防安全保护规划。消防规划主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防给水、消防通讯、消防装备等内容。 2）古建筑的消防管理措施要更加完善。目前，古建筑在消防安全管理上还存在产权不清，责任不明，安全保卫人员短缺，业务素质低，自防自救能力差，督促文物古建筑单位整改火灾隐患的手段单一等一系列的问题。所以对古建筑的消防安全管理制度和措施要做出规划，予以完善。 3）加强执法人员编制。为更好落实消防工作，应将消防监督执法工作做到全覆盖、全方位。首先应增加消防执法人员的编制，从根本上解决消防执法人员不足的问题；其次，提高监督执法人员的素质，通过学习、培训和职业鉴定提高监督执法人员的水平。 4）加强多种形式消防队伍建设。一是在大研街道和束河街道分别设立消防安全督察办公室，由街道分管消防副主任担任办公室主任，并配备3名专职督查工作人员；二是在现有志愿消防队的基础上，进一步加大志愿消防队的装备建设力度；三是每个社区选配3名专职消防工作人员，工资和“五险一金”由区人民政府落实，主要负责处置古城、束河消防安全事故及日常消防巡查；四是每年由区政府安排10万元专项经费，区消防大队每月对大研街道、束河街道、祥和街道、古城管理所配备的消防设备进行检修和保养，并对志愿消防队进行业务指导和培训。 5）强化全民消防宣传教育。一是完善政策依据，宣传部门要负责加强消防宣传工作，建立完善齐抓共管的消防宣传工作机制。二是加大消防宣传教育力度，推动社区居民委员会、行业协会在一定规模经营性场所内设置消防宣传牌（栏）、橱窗等。 6）加强科技强消战略工程。建设现代保护网络，提高古城保护的科技含量。积极开发《丽江大研古城消防基础应急平台》，建立丽江大研古城的基础地理信息（GIS）系统，对丽江大研古城数字地形图、数字遥感影像图（DRG）及空间属性信息和地名数据等进行统一管理。 3 结论 1）必须将消防规划纳入古建筑群总体规划。古建筑的防火技术保护、开发利用、消防安全管理等也应作为规划的主要内容。 2）建议政府有关部门尽快完善古建筑的消防管理法规，推进法制化管理进程。启动古建筑消防保护的课题研究，科学合理地保护好人类的瑰宝。 3）加强政府和志愿消防组织的火灾防控演练频次和规模，切实提高部队快速反应能力和协同作战能力，增强文物古建筑场所人员自防自救能力，筑牢文物古建筑“防火墙”。 4）运用模糊综合评判的方法从人、物、环境三个层次对古建筑起火概率及火灾危害度大小分别进行评估，最终建立起完整的古建筑火灾风险评估框架体系。

战略管理作为管理学领域的专业术语，早已失去了神秘感，成为一个日常用语。自从20世纪70年代末以来，战略管理，不仅是作为一个研究领域，还是一个学者群体，都经历了很大的发展。特别需要注意的是，战略管理领域在所研究的现象范围、用以分析这些现象的概念以及理论、分析问题的经验方法，都有很大程度的扩大。这是一个好消息，然而不可避免的是，随着战略管理研究规模的不断扩大，其研究界也变得越来越不平静。一些学者开始批评战略管理领域的碎片化，认为该领域对于新概念、新现象的热情，已大大脱离了渐进式的发展，导致其缺乏严谨的理论构建。同时，该领域的许多研究者没有记录与报告经验事实的动力，无法将许多理论进行系统性的实证检验，并对管理者进行有效的指导。因此，这些学者正呼吁研究界对战略管理进行理论、经验的整合与重新定位。与此相反的是，其他学者认为战略管理领域的这种碎片化恰恰是研究领域丰富性与生命力的标志。他们认为多样性正是固有属性，如果贸然缩小理论的多样性会扼杀新思想，从而阻止问题的最合适解决方法的出现。不过，这两种观点都提倡在理论与实证方法上不断上升学术标准。研究界对于战略管理领域碎片化的不同观点，也对该领域中的学者及实践者提出了更高要求，即必须要了解战略管理的起源及其碎片化的根源，才能在更深入的研究中准确地把握研究发展方向。 1战略管理领域的不断扩大 在20世纪60年代末到80年代初，企业的各种实践与社区的快速发展为战略管理领域的确立提供了土壤，成了商学院公认的学术领域。在战略管理领域刚确立的这十年，所接受的现象与理论的范围较窄，主要研究的是公司结构中策略与公司业绩之间的关系，很大程度上依赖于产业组织经济学与微观经济学概念，如规模经济、交易成本等。自20世纪80年代初以来，战略管理领域所研究的理论与方法、工具已大大发展，也出现了许多新的研究领域。包括组织能力、企业间的关系、知识传播与创造、制度影响与企业社会责任等。在1980到1986年间，据Nerur所述，领域中有5个主要流派，分别是基于组织理论、基于工业组织、基于理论、基于战略概念、基于组织决策。然而在1987到1993年间，流派的数量已经到了8个。而在1994到2000年间，理论领域发生了更大的碎片化。随着战略管理领域的不断扩大，它也侵占了许多其他的商业与管理领域。包括组织结构与设计、国际管理与国际业务、技术管理与创新、市场营销、人力资源管理等。因此，战略管理与管理彼此作为一个整体之间的界限越来越小，且难以识别。 2战略管理的范围 战略管理领域的不断扩大的确是该领域有活力的一大证明，但这也对战略管理领域的界限带来了许多不确定性。一个研究领域可以用它的理论、所研究的现象以及其所包含的研究团体来界定。 2.1战略管理理论 从战略管理领域建设伊始，这就是一个多学科交融的领域。除了大量借鉴经济学、社会学、心理学的相关领域之外，它同时引进了政治学、生物学乃至哲学的核心思想。很明显，战略管理远不能被归类为单一的理论基础。它不仅未能朝着单一的模式发展，并且研究界内缺乏共同的理论信念、价值观、工具和技术。然而，战略管理领域的确展现出了一些传统理论观点的影子——包括基于产业组织经济学、基于资源的观点。自20世纪90年代起，许多新发展的学派获得了更大的关注与发展动力，同时当今时代已经看到了许多传统的概念与理论的延续，也加强了战略管理领域开发、灵活与多元化的特质。此外，战略管理在对观察对象、探索的问题、构建问题的步骤与对调查结果的解释上有着统一的观点，他们的主要分析对象都是组织，尤其是企业。同时，意识到组织在价值创造、组织绩效以及成果分配上都具有多样性。此外，值得关注的是，战略管理作为一个研究领域的显著特征是对实际应用的重视，这是面向组织管理者的固有任务与挑战内容，也是该领域起源于商业的最好例证。 2.2战略管理研究对象 如上所述，战略管理的实际应用——公司业绩，被广泛认为是战略管理这一研究领域的基本研究对象。同时，随着时间的推移，战略管理实践者对于竞争对手之间的业绩分析早已超越了传统的业务维度——主要是静态的度量，如基于财务或会计的业绩指标。然而，一个公司的价值创造同时还包括它对客户创造的剩余价值。因此，为了更全面地了解竞争的过程，一个新的框架——价格成本（VPC）框架被建立起来。在这个框架中，公司给用户创造的价值与它的成本之差被认为是衡量其与竞争对手的优势多少的最大评价标准。这个新的框架将传统的关注对象扩展到包含价值创造、价值捕捉与价值分配的全新体系上。对于竞争过程的深入研究，也使研究人员开始探索其起源。认识到一个公司所创作的价值事实上是由其利益相关者如员工、客户、供应商与社区创造的，会对公司决策有重要影响。此外，公司的交流对象不仅包括利益相关者，还包括金融机构、监管机构、行业机构等。竞争的起源与其相关的对象的多样性，使得战略管理领域的研究对象范围不可避免的增加，也增加了许多新的研究学派。 2.3战略管理研究团体 仅仅通过理论去定义战略管理领域是不健全的，毕竟研究理论最终要落到研究团体上去实现。在战略管理研究领域，其学术核心是研究团体的形成、发展与成熟。据Hambrick所述，研究团体的发展通常通过三种途径，分别是与现有理论的分化、资源调动与获得合法性。这三个途径彼此关联，共同推动着研究团体的发展。战略管理作为一个研究领域，具有许多核心期刊。在国外，有《StrategicManagementJournal》、《AcademyofManagementJournal》、《ManagementScience》，而在国内，战略管理论文大多发表在《经济管理》《管理学报》及一些管理学期刊上。因此，作为一个研究团体，战略管理有强大而有效的机构去促进身份认同与增强归属感。这种身份认同是通过区分战略管理与其他管理学研究领域的特征，特别是实际应用方向实现的。比如，战略管理根植于实践这一属性使得战略管理可通过与组织管理者所面临的问题对接，通过提升、改善组织的绩效，使得许多研究学者拥有了规范应用其知识的途径。战略管理研究团体的多样性，也因此加强了该领域的理论发展。 3战略管理发展方向 如同前文所述，战略管理起源于多学科融合，立足于组织实践的特点决定了战略管理的发展可能不容易符合常规科学的概念，即围绕着紧密结合的定义与原则构建体系。尽管如此，目前的实际情况也需要确立发展理论的标准，并将理论进行实证分析，以促进不同专家与研究团体的一体化。虽然多样性的确是战略管理领域的特征，但未来的发展必然要求战略管理的理论对一些非战略管理的新现象达成共识。新现象的出现为新概念和新理论的发展提供了蓬勃的动力。伴随的技术的不断创新，企业之间的竞争也不断进化，有着全新的战略行为与竞争关系。这就要求战略管理领域将现有的概念、理论与经验相结合，同时进行内部整合，去分析源源不断的新现象。一个整体的、主导的理论或许并不存在，理论的多样性与经验的多元性依然是战略管理的核心特征，而对研究领域进行整合是一个学科长远发展的必由之路。

小学语文汉字文化教育篇1 汉字记录着中华民族的千年文化，并非僵硬的符号，而是富有生气的精灵，学好文化对于小学生民族情感培养、发展前景拓宽等大有裨益。所以说，一名合格的小学语文教师，要尽快开发一类高效率的指导模式，引导更多学生主动学习汉字文化并提升学习实效。 一、开展汉字文化教育的必要性 在小学语文课堂中渗透汉字文化因素，进而创设出更加轻松、生动、欢快的教学环境，可以激发学生长期深入性学习汉字的兴趣。尤其是一些低年级小学生，他们普遍识字数量不多，经常在书写中出现错别字，无法快速熟练掌握后续的生字，基于此，教师就需要透过表意内涵层面来为小学生拆解汉字的结构要素，令他们逐步理解之后再正确识别和书写，从而避免在今后书写中再次出现错别字；同时还可使小学生积累丰富的汉字文化精髓，令他们不断拓宽个人的视野和思维范畴，增加国学文化修养，从而更好地承担起传承民族文化的重大责任和义务。 （一）纠正错别字，加快教学进度并提升教学成效 小学生书写中出现错别字的原因众多，可以依次细化为认知心理、学习习惯、汉字积累数量、思维特征等等。而透过文化层面来逐步解读各类汉字的形体结构，则能够加深学生的理解和感知印象，使其在日后书写时减少错误。例如在学习“即”和“既”这两个形近字时，大部分小学生会出现混淆状况，教师须预先向他们阐明这两个字属于会意字：“既”左边是一类装事物的器皿，右边是背对器皿跪坐的人，寓意已经吃完或者是吃饱了，随后引申出终结、已经的意思；而“即”左边亦是放置事物的器皿，右边则是朝向器皿跪坐的人，原来意思是准备就食，后来引申出接近与靠近等含义。在如此生动形象的解析作用下，小学生理解和记忆起来就更加方便、快捷、准确了，能够在日后书写时明确地进行区分。 （二）强化思维训练，丰富学生的思维 中华民族传统的思维注重凭借直观和感性的符号去描述抽象的事物。汉字的雏形是象形文字，是凭借画成其物的方式来描述眼前看到的种种表象和感觉，随着人们的感悟愈来愈多，象形文字在表达上也变得更加抽象化和类型化，即主张取关键性特征并展示出相关的形态。为了更好地细分相同事物中的细小结构，人们还利用批量化的义符与声符组合成全新的形声字。就好像是“枝”“根”“标”等等，各自属于树的某个部位，都用木字旁，记录和区分的时候加上别的字符和标音；而“玩”“完”“顽”则都是以“元”声为基础，之后再配合义符来区分。在逐步积累这一系列形声字过后，学生的思维内涵会同步变得更加丰富，能够结合实际进行探讨验证，为今后他们的思维和视野拓宽奠定基础。 （三）激发学生的民族情感，加大传统文化的传承力度 语言文字是民族文化的结晶。汉字的基础性要素包含字义、字音、字形三类，字义涉及的内容繁多，诸如各地的风土民情、文化传统、政治法律、宗教信仰等等，这些文化要素都是学好字音和字形的基础，缺少这些，就等于放弃了中华民族五千年的光辉历史，没有真正达到学习汉字的目的，无法做到对我国传统文化的继承与发展。 （四）强化学生学好汉字的自信心和爱国情感 汉字作为一类意音文字，对于一系列主客观思想有着较强的包容性，容纳了世间、社会当中的种种细小事物，记录了我国不同阶段的历史境遇，反映出中华民族优秀的传统美德和复杂的情感。汉字文化教育可以令学生透过汉字感受到更多的形象、趣味和生动性因素。希望今后教师能够在课堂中有侧重地传播汉字文化，确保讲授得法，借此激发小学生对汉字文化更强的研究兴趣，培育他们爱国和爱汉字的主观情感，令他们快速、准确、完整地掌握一系列汉字书写技巧，从而稳固其民族自信心和自尊心。 （五）培养学生的审美能力和对汉字学习的热忱 汉字和中华民族审美思想有着天然联系，汉字现在是世界上使用范围最大且使用人数最多的文字，汉字的特点使其能够和书法相互融合。换个角度来说，汉字的特质在一定程度上推动了书法艺术的产生和发展，从书法艺术要求层面来看，书法又侧面推动了汉字发展。其实，汉字就是一种艺术，虽然汉字教学和书法教学迥异，但在汉字教学阶段内让学生感受到汉字之美，在进行汉字书写的过程中，最大限度根据书法美学规律进行写作十分重要。书法用笔分为中锋、侧锋和出锋等，均以单纯点画而成就字体变化，从而表现作者的内心情感和相关形象。现代汉字的基本笔画包含了横、竖、撇、点、折、提、捺、钩。书法结体亦被称为间架和布白，书法家一般都是按照本身的审美经验和审美趣味来创作的，对汉字结构进行一定的疏密、虚实等处理，让观赏者从中获取审美享受，产生共鸣。以唐代书法为典型，唐真书尤为发达，真书字体的结构用法十分严谨，这和当前汉字书写时所表现的严整、对称等形式十分契合。小学语文汉字教学过程中，教师要使学生认真感悟汉字形体之美，学生便可在潜移默化中形成一定的审美能力，从而爱上汉字书写、爱上汉字文化、爱上语文［1］。 二、当前我国小学语文汉字教学中存在的弊端 （一）教学方法不够新颖 大部分小学语文教师习惯于机械式地向学生描述各类汉字的写法，却没有同步渗透相关的文化内容，学生还是需要依靠死记硬背的方法来积累汉字，一直放置不管，则会徒增学生的学习压力，不利于整个小学语文教学工作的深入展开与健康发展。 （二）教师的汉字文化素养不高 想要更高效率和高水平地组织小学语文汉字教学，就必须要求教师先拥有较高的汉字文化素养和深厚的书法功力，但是，纵观如今各个小学的语文教师，他们的汉字文化素养基本上都未能达到新课程标准的要求，还有一些小学语文教师过分关注个人的主观情感与意识，在汉字解析环节中存在对某些字意或是字形的曲解，对学生产生一定程度的误导。如一些小学语文教师在“辞”字的讲解环节中，设置了字谜游戏，给学生提示“辛苦了舌头”，尽管这样可以加深学生对汉字的记忆，却不利于他们正确地解读有关汉字的含义和背后相关的历史。 （三）和提倡的三维教学目标产生冲突 新课程标准倡导在小学语文汉字教学中落实三维教学目标，即在均衡学生汉字书写技能锻炼和文化历史知识理解的前提下，引导学生严格规范学习过程和学习方法，丰富他们的汉字文化并树立起完善的情感。可现实中，一些小学语文教师严重忽略了汉字正确的学习方法和过程，没有适时地纠正学生在汉字文化学习方面的情感态度。 三、今后在小学语文课堂中做好汉字文化教育工作的方法 传统识字教育主要是语文教师将识字方法传授给学生一方，学生始终处于被动地位，尚未拥有主动学习意识，教师也没有注重汉字文化教育，单纯重视他们到底学习了多少汉字，而不在乎学生们是否掌握了其中的汉字文化。传统教学方法根据汉字特点来进行教学，比如在“肚”“肝”“脏”等汉字的教学过程中，老师要求学生去找汉字的共性，然后罗列出具备同样特点的汉字，识字效率确实有所提升，但是文化教育却被搁置不管，所以小学语文教师务必要重视汉字文化教育工作，通过教学方法的创新，日渐提升课堂教学效率和教学质量，以促进学生的全面发展［2］。 （一）加大汉字文化的融入力度 指导教师应积极深入地在教学中融入汉字文化要素，着重引导学生明白何为汉字。教师可以考虑借助多媒体设备来播放有关视频或是呈现生动的图文内容，令学生知道汉字拥有将近4500年的文明发展史，即便是3000多年前的甲骨文，亦可以全面记录当时的语言，构建起完善的文字体系。汉字经历了甲骨文、钟鼎文、大小篆、隶书和行书、楷书和草书等诸多变化过程，形态结构也由传统的繁体转变到现代的简体，符号性特征变得愈来愈强，这也证明了汉字拥有着较强的生命力。汉字是世界少有的艺术品文字，汉字书写就是艺术创作的行为过程。基于此，教师需要凭借生动有趣的多媒体课件来为学生演示汉字不同阶段的蜕变细节，令学生及时了解楷书、行书、草书各自独特的艺术价值。教师还可以为学生播放有关影视剧片段或是演示图文等，令学生知道王羲之、颜真卿、管道升等知名书法家的传奇故事，调动学生的汉字学习意识。 （二）提升教师的汉字文化素养 优秀的小学语文教师理当定期参与校内外的进修和培训活动，着重锻炼自身的汉字书写能力并丰富自身的汉字文化素养，长期坚持下去，能为今后开发更加科学有效的汉字教学方式，确保学生快速掌握一系列书写技巧并落实好传统文化的传承使命等奠定基础［3］。 （三）想方设法增强汉字教学的趣味性 小学生对新奇事物有着较强的好奇和探索心理，教师完全可以利用这一特征，及时透过文化乐趣，凭借多元化的演示手法和实践活动等，来激发学生长期学习汉字的兴趣，令他们在循序渐进中获得进步，并在教师人性化的激励引导下纠正个人的情感态度。在此期间，教师须重点向学生阐述汉字独特的表意性特征。如教师在进行象形字教学时，应该先向学生阐明“山”“田”“井”“羊”等字的形体特征和代指事物；又如在进行“本”“刃”教学过程中，教师要为学生揭露这类字义和字形有着缜密关联；再如进行“休”“炎”“森”等会意字教学时，教师应该引导学生基于这些字特殊的组成部分来理解字义；还有就是进行“洞”“铜”“筒”等形声字教学时，教师应该解释这些字的语音声旁相同或是相近，字义则和形旁紧密关联，随后总结出汉字通常不直接表示读音，而是精准阐述其背后的文化内涵［4］。另外，教师应在对课后生字进行深入解析的过程中加强师生、同学间的互动，教会小学生独立区分汉字。例如，教师可以预先以4个学生为单位，将全班成员划分为多个小组，之后鼓励他们结合已学内容和课后复习成果来列举一系列的象形字、会意字、形声字、指事字，之后由教师依照他们的互动情况进行客观评价，辅助单个学生快速纠正理解中的误差，对表现优异的个体进行适当的物质和精神奖励。之后教师再将汉字、书画教学相结合，在讲解完《墨梅》《竹石》等题画诗之后，为学生布置作画题诗的作业，并鼓励他们在下节课中分享自己的作品，并将比较有代表性的作品摆放在书画专栏之中，如此即可不断增加汉字教学的文化价值，拓展学生的艺术天赋［5］。 四、结束语 综上所述，持续增加对小学生的汉字文化教学力度，有助于强化他们的汉语语言基础，完善他们的国学文化素养。基于此，教师在开展小学语文汉字教学活动期间，应该借助多媒体等生动化演示方式来吸引学生注意力，配合贴合实际的情境和适当难度、深度的提问等，来强化学生长期学习汉字文化的动力并提升他们的理解能力，久而久之，令小学生熟练书写课内外一系列汉字，自觉承担起传承、发展传统文化的重大使命。 作者:牟宪君 单位:长春市九台区沐石河镇中心学校 小学语文汉字文化教育篇2 一、汉字文化教育与传统识字教育的区别 传统的识字教育就是老师单纯地将识字的一些方法来教给学生，把学生当作识字的机器，而没有去注意汉字的文化教育，只注重课堂上学生学了多少字而不是学了多少文化，传统的方法是按照汉字特点进行教学，例如“肚、肝、脏”老师在讲述时，让学生自己去找到汉字共有的特点并再找出其他有类似特点的字，注重了学生的课堂识字效率，却忘记了文化的教育，而汉字文化的教育是要老师教会学生这个字是怎么来的，它为什么是这么写，例如“肚”字，它为什么会这么写，这个字是怎么演变过来的。 二、如何进行学生的汉字文化教育 1.识字时讲述清楚汉字的构造 我国的汉字大部分是从古代沿用至今的，每一个汉字都表达了一种意思和一种传统的文化，例如“安”字，老师在教授的时候，可以去告诉学生，这个字是怎么得来的，安是平安、安宁的意思，那么安为什么会这样写呢？“安”字的部首是一个宝盖，在古代象征着一座房子，一个庇护的场所，底下的女字，代表的是房子里面的人，在古代的时候由于经常会有一些野兽出没，人们只有在家才是安全的，所以这个字就是由宝盖和女字组成，同时学生可以联想到“家”字，大家都知道宝盖代表了房子，有了房子就有了家，“家”字的下半部分是猪的意思，在房子里养猪，这说明这是一个有独立生活能力的小团体，这就是“家”字的构造。我相信，如果把这些汉字所包含的含义去跟学生讲出来，对于培养学生的汉字文化和学习汉字、探究汉字的兴趣远比只注重趣味教学和识字数量的课堂效果要好得多。 2.在识字时，讲述汉字背后的故事 老师在教授汉字时，可以把汉字背后的故事以及所蕴涵的意思去讲述给学生，这样学生对于汉字的理解才能够更加完整有效。例如“章”字，现在有很多人认为章是由立和早组合而来的，其实不然，“章”字在古代有乐章的意思，“章”字从“音”从“十”，十数之终也，“音”是音乐乐曲的意思，这个学生都明白，那么“十”字是怎么得来的呢，在古代“十”为万物之终，“音”和“十”合起来就是把乐曲完整地演奏一遍，这就是“章”字的来历，把这个来历讲述给学生，对于学生对汉字的理解和教学都有着积极的作用；再例如“妻”字，老师可以找到“妻”字的甲骨文的写法，让学生看看是不是特别像一个跪拜的女子，这是因为古代的妻子都是通过抢得来的，演变到现在变成了这样的一个字，上半部分特别像战争时用的钝器，下半部分是一个“女”字，代表了性别，通过战争抢来的女的当作妻子，这就是“妻”字的来历，这对于学生了解传统文化和识字都起到了不可小觑的作用。 三、汉字文化教育的重要性 1.汉字文化是发扬中国传统文化的基础 汉字具有独特的文化形态和丰富的文化意蕴，以它独特的字音、字形和字义向人们阐述着中国传统的文化习俗和生产的特点，而学生是祖国的未来和希望，要想让学生去了解我国的传统文化，那么汉字的文化教育就可以作为传统文化的起点。而且，教会学生汉字的文化，让学生知道这个字是怎么设计出来的，是怎么一点一点演变成现在的样子的，对于学生思维的培养、眼界的扩宽和汉字的认识都有着非同小可的作用。而在传统的教育模式下，老师只注重学生对于汉字的认识，这节课我教了多少汉字，学生认识了多少，而忽略了对于汉字文化的培养，导致学生对于汉字的认识并不够，对于识字也没有多大的兴趣，要改变这种传统的教育模式，汉字文化的教育也就显得更加重要。 2.汉字文化中承载着对外文化交流的基础 现在越来越流行中国热，中国非物质文化遗产热以及中国传统文化热，在我国对外文化的输出与交流中，中国汉字文化是对外文化交流的基础，面对着越来越多的外国朋友喜欢中国文化，喜欢学习我们的汉字文化，作为中国人的我们，作为教授学生汉字的语文老师，我们有什么理由不去把我们的汉字文化发扬光大呢？有什么理由不去带领我们的学生去融入我们的汉字文化中呢？中国的传统文化博大精深，汉字文化作为交流的基础起到了至关重要的作用，作为小学语文老师，将我们的汉字文化去传授给我们的学生是我们义不容辞的责任，是时代发展和社会的需要，在识字教学的过程中，把汉字中所包含的文化去传授给我们的学生，告诉他们汉字的起源和构造，那么，我相信，我们的学生一定会爱上我们博大精深的汉字文化的。 作者:刘燕 单位:河南省固始县外国语小学 小学语文汉字文化教育篇3 汉字历经了几千年的发展，形体和意义不断的完善和变化，依旧不会影响本身所蕴藏的文化，究其根本，仍然能够从汉字中汲取其所含有的文化信息。汉字记录了中华民族上下五千年的历史，每一个汉字都可以说是代表着一个生活的缩影，因此在语文教学中，不能局限于汉字的读音和结构的教学，必须把汉字的文化因素融入教学中，深入了解汉字的本源。这促使着语文教师要在汉字教学中建立一套全新的教学方法，以提高学生对语文的兴趣和学生学习的效率。 1汉字文化教育的重要性 汉字作为交流和信息传递的基础，也是中华文化的精华。教师在对学生进行汉字教学时，不仅要对汉字的结构和读音进行教学，还要对汉字所蕴含的意义进行讲解，这样才能让学生体会到中华文字的博大精深。如果学生仅仅对汉字表面上记忆，就无法让学生体会到学习汉字的乐趣和意义，也无法让学生体会到中华文字的魅力，不利于中华五千年历史文化的传承和发扬，也不利于培养学生对祖国文化的热爱。 2目前小学语文汉字文化教育中存在的问题 2.1错误的教学理念 汉字文化教育理念落后，没有进行一定的科学研讨和科学认证，无法对汉字教育实行科学化教育。同时，受应试教育的影响，对学生更多的是达到提升成绩的需求，忽略了对汉字文化的培养，造成学生知道汉字的书写，却不知道汉字的正确用法，导致在汉字的运用上错误连连。 2.2教学内容杂乱无章 没有正确的教学理念引导和完善的可实施的教学方法，导致教师教学的时候内容无序、知识点模糊，使得学生在学习的时候无法清晰理解语文教学的内容和知识点，只能对汉字死记硬背，应付考试。 2.3教学方式和观念陈旧 现在的汉字教学课程中，由于教师看重的仅仅是学生最终的考试成绩，把学生的成绩看作评定教师能力的重要标准，因此教师在教学中忽略了对学生进行汉字文化的熏陶，忽略了对学生进行汉字理解和运用的指导，致使学生缺乏对文字的运用和理解，无法感受汉字文化的魅力所在。 3汉字文化教育的实施方法 3.1结合汉字的字形结构，从型到意 汉字经过几千年历史的演变，从图形到笔画，从象形到象征，从复杂到简单，汉字作为意音文字，就包含了音、形、义三者相结合的特点。为了更加高效地完成对小学汉字的教学，可以融入汉字结构、形体讲解，例如在“日”“月”“水”“火”等字的教学时，运用象形文字为学生讲解这些字的演变过程，让学生去感受古人的智慧、体会汉字的神奇，以便于增加小学生对汉字的记忆和理解。通过表意属性、造字起源等方面带领学生理解字义，掌握汉字形成和发展规律，使学生对汉字的学习和记忆更加简单。 3.2识字教育与汉字文化相结合 很多中华汉字自身就携带着文化因素，在对这些字的教学时，可以把汉字文化直接渗透进识字教育的教学中去。汉字的本身会存在同一读音不同的汉字，或者同一汉字不同读音表达多重意思，或者还有形相近、字不同的情况。如果不能对汉字更加深入的理解，就会在运用的时候对汉字产生错误理解造成用法错误。比如学生在书写“未”“末”这样读音不一样，但是字形上大同小异，如果没有对字义有很好的理解，很容易在书写的时候出现不必要的错误；再如最简单的汉字“一”，一个简单的字蕴含着许多的意义，可做最小的原始单位，也有无二的、整体的、初始的等含义，正如老子所说“天得一以清，地得一以宁，侯王得一，以为天下贞”，也可以理解为是“道”的本质。因此，需要教师对汉字有一个深层次的理解，才可以在给学生讲解的时候让学生体会汉字的魅力。 3.3进行中国经典文学的阅读理解 每个字都有它由来和意义，每一个汉字都有它的故事，汉字文化教学不只是针对汉字字形字音的讲解，教师应该带领学生走入文学的殿堂，从汉字给人们带来的经典中去体会和理解汉字文化，进而提高学生语文感悟和自我修养。比如带领学生阅读《蝴蝶·豌豆花》中的《春雨》时，教师可以通过多媒体展示和雨相关的图片，展示雨露带来的万物复苏，雨后春色满园，让学生体会诗中蕴含的生机勃勃。而后还可以继续讲解雨汉字的由来、演变，这样在提起学生兴趣的同时还能简单、明了地讲解汉字。又如带领学生阅读《春天》这首诗时，可以展示春天来了之后带来的美丽风景，鲜花绿叶，都是春天带来的礼物，这样可以很好的让学生理解“春”字所表达的到底是什么样的一个情景，这样也便于学生对汉字的理解更加清晰明了。 4结束语 汉字文化博大精深，承载着先人的智慧，蕴含着丰富的中华文明，需要后人的传承与发扬。欲将汉字文化很好的传承下去，就需要身处于语文教育的教师们不断地努力提升教师自身的教学素养和对汉字文化的追求，带领学生深入了解汉字文化、感受文学魅力，以提升学生的语文素质涵养和自我修养，使学生能够轻松简单地学习汉字。 参考文献： [1]张敏.小学语文识字教学中的文化渗透[D].长沙:湖南师范大学,2017. [2]袁欢.小学识字教学中的文化传承[D].重庆:重庆师范大学,2015. [3]艾津.小学语文反思性教学[M].北京:世界图书出版公司,2009. 作者:黄姝诺 单位:海南师范大学

文化，一般指的是人们在长期的实践中形成的各种物质的、精神的、制度的符号的集合，是人类特有的一种实践哲学产物。随着“文化强国”理念的提出，人们对于包括茶文化在内的传统文化愈加重视。我国茶文化是传统文化的精华，代表着我国传统社会的基本世界观、人生观和价值观。发展到今天，我国茶文化拥有了学科化的知识体系，它既是一种自然科学，又是一种人文社会科学，当然还可以作为一种艺术学而存在，因为它其中蕴含着丰富的文化艺术元素。将茶文化与高校民族音乐舞蹈教育结合起来，一方面是我国茶文化传承、服务于教育现代化命题之内涵，另一方面又是民族音乐舞蹈教育师归传统、提高教学效果的内在要求，两者的结合是一个双赢的过程。 1当前茶文化与高校民族音乐舞蹈教育结合的现实动因 从概念上讲，“民族音乐舞蹈”是民族舞蹈学科下的一个子集概念，指的是一种将传统民族音乐与民族舞蹈结合起来的艺术形式，代表着特定历史时期一个民族的艺术追求和艺术自觉，更是这个民族的生活情趣的仪式化反映。当前阶段，高校中的民族音乐舞蹈教育亟需与茶文化结合，以提高内在的教育品质： 1.1高校艺术教育的供给侧改革要求提高学生的艺术素养 高校艺术教育的供给侧改革是我国高等教育供给侧改革的重要组成部分，承担着高等教育序列中“美育养成”的重要责任。按照我国高等教育供给侧改革的思路，走向“内涵式发展”、实现高等教育的发展动力转换是一条主道路，而内涵式发展的主要思路就是依靠“教育质量”的提高、教学教育动力的转换、教育资源的精细化配置等实现高等教育的全面优化。对于艺术教育的供给侧改革来讲，克服教学中的“工具主义”，走向全新的艺术教育“内涵提升”和“人文提升”可谓是一个重要的维度。民族音乐舞蹈教学长期以来注重形体、忽视灵魂的教学亟需一场内涵式的供给侧改革，茶文化中蕴藏的相关文化素养为此提供了契机。 1.2民族音乐舞蹈美学构建需要茶文化的想象力参与 在我国民族舞蹈学学科的发展史上，20世纪80年代曾经掀起过一阵“舞蹈美学”的浪潮，主要的背景是20世纪80年代我国美学研究的勃兴，在那个时候我国著名舞蹈美学家王元麟曾经指出“我们对舞蹈审美的自身认识，不能不首先从舞蹈动作开始。通常有一种看法，以为舞蹈动作只是舞蹈的形式，其实动作本身正是它美学的内容之所在”，这就为舞蹈美学的产生、发展和流变提供了较早的理论探索。发展到21世纪，随着高等教育序列中民族舞蹈学科不断走向成熟，舞蹈美学越来越成为业界人士提升文化想象力和艺术水准的一个思想领域。在这种背景下，我国茶文化长期以来所擅长的便是“文化美学”，尤其注重从人与人、人与艺术、人与自然的关系入手关注美的发展规律，在这一点上讲“茶文化”与“高校民族音乐舞蹈”的结合有助于民族舞蹈学科的发展。 1.3跨文化交际时代民族音乐舞蹈的发展面临“文化乡愁” 就高等教育中的民族音乐舞蹈而言，本土性、乡土性、地域性、民族性、小众性是其主要的艺术特点，在跨文化交际的时代这种小众艺术相对来讲面临的教育环境是全球教育资源、全球舞蹈艺术形式互相对话、互相交流的局面，这就造成了一种“乡土”遇到“高雅”的尴尬境地。作为我国非物质文化遗产重要组成部分的民族音乐舞蹈，一方面代表着“过去的中国”之文化自信，另一方面又肩负着“今日之中国”的文化传播任务，面对现代化生活中的学生受众而言，抓住人们的“乡愁情节”进行传播和跨文化交际是一个重要的渠道。茶文化可以从味觉记忆、视觉记忆、审美记忆、体验记忆等不同的感官为此提供文化乡愁的服务。 2茶文化与高校民族音乐舞蹈教育结合的路径探析 的文艺思想认为，一切文艺都要服务于最广大人民群众的心理期待，将“以人民为中心”作为最核心的价值立足点。对于文艺创新的基本立场，曾经在2014年主持召开文艺座谈会时指出，新时期我们“必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中国文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品”。在我们看来，茶文化中蕴藏的诸多理念情怀、艺术表现力和视觉渗透力为当前高校民族音乐舞蹈教育创新提供了好的启发。 2.1审美感官的结合：以茶文化为媒介培育新的民族舞蹈美学 我国茶文化的审美观念集中表现在其“茶德”和“茶道”等文化元素当中，它主要是集合了我国传统儒家思想、道家思想和禅宗思想的精华而来，提倡“天人合一”的终极审美观念，即让人与茶的意境合二为一，从而实现审美的自我超越，达到一种身外物无、淡泊宁静的心灵体验，使人获得灵魂的净化和升华。我国民族音乐舞蹈更多地代表着一种具体的形而下层面的文化，在对应的审美方面缺乏一定的思想基础。对此，作为新型的一门学科，民族舞蹈美学在其研究、建构过程中可以充分地挖掘和借鉴茶文化中蕴含的“勤、和、简、静”之内涵，使之形成一种新的美学。 2.2视觉感官的结合：以茶艺为植入元素的民族音乐舞蹈教学 茶文化中的“茶艺”表现形式多样，比如有茶曲、斗茶、茶戏、采茶舞、采茶戏等，并且这些茶艺的流派和类型也因为地域性、民族性差异等具有非常多元的表现形式。在高校的艺术教学过程中，基于对特定民族音乐舞蹈的艺术规律之把握，例如以“霓裳羽衣舞”等为例，在教学过程中为了帮助学生掌握特定的技术要领和动作要旨，可以通过引入采茶舞、采茶戏、斗茶、茶道等动作来帮助学生掌握技术难点。从更为宏远的角度来看，民族音乐舞蹈的编排与创作也可以融入传统茶戏、茶舞的动作要领和形体要素、着装特征等，使两者结合成为一种更为具有传统文化属性的艺术。 2.3听觉感官的结合：以茶曲、茶乐等为背景音乐的教学策略 受禅宗“禅茶一味”的修炼式生活哲学之影响，我国传统的茶曲、茶乐等听觉艺术作品如《十面埋伏》、《高山流水》等均具有典型的慢节奏、平调式、意境美的艺术品质，而民族音乐舞蹈也具有此一特点，因此，在开展相关的舞蹈训练时，可以适当地切入茶乐、茶曲等听觉艺术，一方面可以塑造学生的美育品质，另一方面可以借助于这种音乐艺术的节奏帮助学生加深对于民族舞蹈音乐艺术的节奏适应性，为更好地掌握舞蹈要领、给舞蹈增加听觉美提供助益。 2.4生活化感官的结合：基于茶文化活动的民族音乐舞蹈教学推广 清幽茶韵是茶文化的内在品格，但是在市场化的环境下茶文化的这种品格的表现力是多元的。当前我国茶文化的传播重要形式之一便是茶文化节、茶文化博览会、茶文化艺术节、茶文化创意活动等，这些基于生活化和市场化的茶文化活动极大地丰富了茶文化的内涵和外延。当前高校中包括民族音乐舞蹈艺术教育在内的诸多教育内容（如德育、思政教育等）都面临着生活化教育的发展趋势，其内在的基本逻辑就是将教育教学活动嵌入到一定的生活化情境中展开，比如走向大自然、走向茶园生态园、走向生活化的社区等都是艺术教育创新的实践方式。因此，未来的民族音乐舞蹈教学也完全可以内嵌到诸如茶文化艺术活动节这种平台情境中去，使之成为一种相得益彰、互相促进、互相借鉴、互相繁荣的艺术对话方式，同时也增加了学生的社会阅历和文化敏感度，可谓是一种完全双赢的过程。同时，借助于民族音乐舞蹈教学这个重要的社会化过程的参与，我国茶文化也可以更好地走向现代化过程。

家长是孩子的第一任老师，家庭教育是学生成长和发展的重要保障因素，因此，要搞好家庭教育，积极配合学校开展教育工作，统一教育理念和思想，家校合作，为孩子成长保驾护航。 一、当前家庭教育面临的问题 现阶段中小学家庭教育还存在很多现实问题，影响了学生们的学习和成长，根据本文分析，具体问题如下： 1.家长未能发挥应有的角色效应 家长，特别父母是孩子最好的老师，是孩子人生道路上的引路人，作为孩子成长中最重要的环境，家庭的影响直接决定孩子的成长和未来，父母孩子是家庭不可或缺的一部分，一个完整的家庭才能给孩子带来健康快乐的成长环境，但是由于社会形势的压力，很多家长忙于自己的事业，认为家庭的责任是给孩子提供良好的生活物质需求，孩子的教育问题是学校应该关心和负责的，由于自身能力所限，一些家庭的父母选择外出务工，导致孩子缺少必要的家庭教育，父母未能发挥应有的角色效应，对孩子的成长发展是非常不利的。 2.对学校教育存在较强的依赖心理 学校是教书育人、培养人才的地方，但不是孩子的“托儿所”，老师兼负传道授业解惑的责任，是人类文明和知识的传播者，不是孩子的“保姆”，在大多数家长的眼中，学校教育是最重要的教育，完全可以取代其他教育形式，只要上了学就将孩子的教育问题全都抛给学校，自己的任务就是满足孩子的物质需求，给孩子提供良好的生活环境。在得不到良好家庭教育的情况下，学校难以顾及全面教育，导致学生缺少必要的关心和爱护，不利于孩子心理健康成长。另外，由于很多家长在外务工，导致学校很难和孩子的家长进行及时的沟通和交流，对孩子日常的生活习惯和状况知之甚少，耽误孩子道德的养成及健康心理的发展。 3.家庭教育中忽视孩子情感需求 学生家长由于文化水平参差不齐，一些家长文化水平不高，对长远的家庭教育意义了解不深，更没有认识清楚自己的责任意识和教育意识，平时家庭教育中只重视物质需求，缺乏对孩子们情感的投入，其实孩子们除了物质需求外更需要精神方面的需求，他们渴望父母的陪伴，享受来自父母的关心和爱护，只注重物质层面而忽视孩子的心理需求对孩子的成长是非常不利的，久而久之，孩子得到的学校教育和家庭教育越来越不成正比，孩子得不到自己需要的情感需求，缺失必要的家庭教育，给心灵抹上阴影，造成不可弥补的伤害。导致学生在学习、生活习惯及思想道德素质等方面存在这样或那样的问题。 二、解决当前中小学家庭教育问题的 对策 解决当前中小学家庭教育存在的问题，需要学校、家长共同努力，以下是本文提出的几点对策，仅供参考。 1.制定科学教育规划，让家庭教育更科学 中小学是学生的一个重要时期，这个阶段家庭的教育理念和教育方式都要进行调整和重新规划，作为家庭重要事件，家长一定要摆正观念，统一思想认识，结合孩子不同阶段的学习计划制订科学的教育规划，加强和孩子的交流沟通，关注孩子的成长发育。教育规划除了学习目标以外还包括很多方面，比如自我保护、安全常识、情感把握、情绪管理、性格培养、行为习惯等，这些方面的培养都需要家长密切关注和配合，通过沟通给予孩子们正确的引导和帮助，从而促进孩子健康发展。 2.加强家校联系合作，共同开展教育工作 父母是孩子最好的老师，同时是孩子们的启蒙老师，孩子的身心健康离不开家庭的教育，但是由于家长自身文化水平的限制，导致孩子们享受的家庭教育资源不对等，因为家长思想意识不统一，教育水平参差不齐，所以孩子们成长的环境各不相同，这对孩子们的身心健康教育是不利的，一些家长面对孩子教育这个问题的时候会显得很茫然，不知所措，而且孩子和家长之间还可能存在代沟，最终家长在孩子这边失去影响力和话语权。因此，我们提倡家校合作，学校和家长坐在一起进行沟通交流，分享教育经验和心得。比如，我们可以利用微信、QQ等即时通信工具对家长进行定期培训，弥补家长教育经验不够的不足，给家长推荐优秀的网络课程，供家长学习成长；其次，我们要给家长讲解孩子各个年龄段的身心发展规律及心理特征变化，教给家长对应的防范措施，可以将孩子在学校的学习情况及学校的课程安排计划告诉家长，争取家长们的配合和参与，根据学生的实际情况安排合理的作息时间及在家的学习时间，家长做好督促工作，根据最新的考试制度和改革方案进行科学调整。最后，我们要大力宣传安全预防和保护知识，可以借助多媒体等互联网设备的优势帮助家长和学生树立正确的安全意识，掌握自我保护的技能。 3.转变传统教育观念，重视培养综合素质 随着社会朝向多元化方向发展，社会对人才的要求越来越高，能力、技术、知识成为人们衡量一个人才的标杆和尺度，所以，现代学校教育的教育资源开始向智力培养方向倾斜，注重学生竞争意识和创新思维的培养，相对的，有重视必然就会出现忽视，重智轻德就是这种现象下暴露出来的问题，学校和家长的注意力都集中在孩子的成绩上，以成绩评估学生未来的成长潜力，这本无可厚非，因为成绩好坏最终决定了孩子能否考入好的学校，老师和家长应该鼓励孩子努力学习文化知识，掌握更多的科技知识和文化知识，为将来步入社会发展添加更多的筹码，但同时我们要转变这种唯分数论的理论，理性看待成绩分数，毕竟每一个孩子都是独一无二的，个体间的差异性是必然存在的，这是我们不能回避的。家长应该注重挖掘孩子身上的闪光点，引导孩子们向多维度发展，在获得优异成绩的同时注重思想品德教育，互助友爱、邻里团结、讲文明懂礼貌、谈吐文雅、具有良好的家风，引导孩子树立正确的价值观和人生观，向着人生目标一起努力奋斗。 4.重视教育方式方法，强化家庭教育效果 为了进一步强化家庭教育效果，学校应该对家长进行必要的方式方法培训，实现家庭教育目标。（1）加强家庭成员间的沟通交流，增加家人之间的情感碰撞。通过调查统计发现家长和孩子的沟通非常少，一方面是思想认识不足，另一方面是时间安排不合理，结果当孩子们出现问题的时候，家长想要和孩子沟通却发现无从入手，强行沟通结果不尽如人意。所以，沟通是非常有必要的，有效的沟通可以帮助孩子解决问题的同时预防孩子们出现问题。交流的渠道和方式是多样化的，我们可以带孩子游玩，也可以带孩子参加社会活动，家长在和孩子一起的时间内抓住时机给予孩子正确的引导和启发，这是有效的沟通。另外，还可以让孩子规划一件事情，检验孩子的统筹性和独立性，对孩子进行必要的安全教育，促使孩子树立正确的价值观和人生观。（2）家长要尊重孩子的隐私权，保护好孩子们的自尊心。孩子也是有隐私的，所以，家长在和孩子相处的过程中要把握好一个“度”，隐私是每个人的秘密，我们喜欢将其藏在心底，不愿意他人干涉，孩子们也不例外，随着情感和知识的丰富，孩子们接触的事物和领域逐渐扩大，自我意识增强，会逐渐拥有秘密，将敞开的心扉关闭，家长面对孩子们的这种变化会采取错误的行动，认为孩子不应该有秘密隐瞒自己，用自己的方式干涉孩子的隐私，偷窥孩子们的秘密，父母不经过孩子的允许闯入孩子的天地最终必定引来孩子的排斥，不但不会敞开心扉，反而会越关越紧，把自己严密保护起来，适得其反。其实，保护孩子们的隐私是家长应尽的法定义务，最能体现家长的综合素质，只要孩子们的人生观和价值观正确，不会对他人造成危害，我们就不要干涉孩子们的隐私，给孩子更多的空间和自由发展也许对孩子们的成长更加有利。（3）培养孩子健全人格，保护孩子快乐成长。现阶段独生子女教育问题仍是社会关注的问题，家庭是解决这一问题的关键突破口，需要家长的配合和作为。由于大多数孩子都是独生子女，是家长的宝贝和心头肉，很多事家长都会替孩子包办，最终造成孩子生活能力低下，独立意识差，因此，学校要引导家长将孩子力所能及的事交给孩子自己完成，放开手脚，让孩子意识到自己肩负的责任和义务，明白自己在家庭中的地位和作用，逐渐形成独立自主的意识和思维方式，培养独立健全的人格。 另外，要有意识地给孩子制造些困难，给孩子独立解决问题克服困难的机会，在逆境中成长的孩子将来面对挫折时才会有勇气，不畏惧艰难，形成不畏艰险、勇敢坚强的精神品质。成功不是必然的，没有捷径可走，获取知识，得到成长都是一个循序渐进的过程，一蹴而就是不可能的，学校和家长要教给孩子这些道理，让孩子明白学习是艰辛的，不要奢求快乐学习，只有不断积累，不断超越自我才能迎来成功。除此之外，家庭还是温情、爱情、亲情构成的群体，要树立良好的家风，在潜移默化中影响孩子，给孩子正确的引导和帮助，为孩子提供健康快乐的成长环境，保护孩子健康快乐成长。总之，新时期要重视家庭教育存在的问题，学校教育实际与家庭实际密切联系与合作，促进学生们学习成才和身心全面健康发展。

【摘要】 自“双减”政策实施以来，作业设计就成了小学英语教学及教研活动的核心主题。本文在解读“双减”对作业要求的基础上，以郑州市为例，归纳总结了教研中呈现的作业形式，并从作业类型、目标和育人价值三方面综合分析了当前作业设计中存在的问题及对问题的思考。 【关键词】 “双减”背景;作业设计;小学英语 为深入推进立德树人，切实保证中小学生健康成长、全面发展，2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“《意见》”），其中将有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担简称为“双减”。河南省郑州市作为全国落实“双减”的9个试点城市之一，自2021年秋季学期开学以来，作业设计就成了小学英语教学及教研活动的核心主题，小学英语教师及教研员结合“双减”要求，对小学英语作业设计进行了各种改革尝试。 一、“双减”政策对小学作业设计的要求 《意见》对小学作业的总要求是“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”，并从健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导和科学利用课余时间五个方面提出了明确的要求。对于小学作业设计的要求，首先是作业难度不超国家课标，不给家长布置作业；其次是在控制作业总量和时长的前提下，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。关于“双减”政策对作业设计的要求，北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林强调，减轻学生学业负担并不代表没有负担，减轻学生作业负担也并不代表没有作业，课后练习中的重复性训练与实践性活动等都是检验知识理解与知识运用的重要手段。 二、小学英语作业的主要呈现形式 在“双减”政策要求下，结合课标要求和英语学科核心素养，小学英语教师在努力改变过去以听读、背诵、抄写、默写，完成练习册、试卷等为主的作业，尝试布置各种形式的作业。笔者将郑州市教研中常见的作业形式归纳为以下几种： （一）手工制作 手工制作作业能帮助学生在语言的形和义之间建立有效的联系。例如，在三年级上学期学习完英文字母后，学生完成的作业是：自选材料制作出26个英文字母的大小写。有的学生用彩泥捏出英文字母的大小写；有的学生从生活中选取与字母形状相似的材料，如用花生壳代表大写字母“B”，用腰果代表小写字母“c”，用两粒圆扣子分别代表大、小写字母“O”“o”，用银杏叶代表大写字母“T”，用枫叶代表大写字母“W”；有的学生还将生活中的各种材料拼搭在一起来摆出字母的大小写，如用树叶的茎和两片花瓣摆出大写字母“B”，用牙签、棉签摆出大写字母“A”“H”，用黄豆摆出小写字母“a”，等等。在学习完PEP四年级上册“Myhome”之后，学生用硬纸板做出立体的家的模型，并在纸上标注出相应房间的名称。 （二）绘画设计 绘画设计作业是指用图画的形式表达主题意义，是小学英语学习中一种比较常见的作业形式。在学习PEP四年级上册“Myclassroom”单元时，学生画出自己的教室并标注出相应物品的英文名称，有的学生还在图画旁边写了一段描写教室的话语。在学习PEP四年级上册“Myschoolbag”单元时，学生画出“Mydreamschoolbag”，并写出一段话来进行介绍。在学习PEP五年级上册“Inanaturepark”单元时，学生画出一个公园，并进行描写。绘画设计也可以用画册的形式呈现出来。例如，在学习PEP五年级上册“Myweek”单元时，学生用简笔画画出一周内每一天的活动，并配有文字介绍，同时还参照绘本设计画册的封面和封底。 （三）手抄报 手抄报是学生根据某个主题意义，经过一定的版面设计，用图文并茂的形式呈现出的一种报纸形式。手抄报可以引导学生通过查阅资料和绘画加深对主题意义的理解。但由于受到学生版面设计能力、绘画水平、英语表达能力和查阅资料能力的影响，手抄报在小学中高年级的作业中比较常见。例如，在中秋节到来时，学生制作“Mid-AutumnFestival”的手抄报，月亮、玉兔、嫦娥、月饼的形象都会出现在手抄报上，同时学生用英文介绍中国人过中秋节的习俗。 （四）思维导图 思维导图是一种引导学生归纳总结、梳理知识点之间联系的图文并茂的作业形式，是培养学生发散性思维的有效手段。在小学英语教学中，思维导图常被用来完成单元复习作业。例如，学习PEP四年级上册“Myclassroom”单元时，学生以“Myclassroom”为中心，分别用“词汇”“词组、短语”“句型”“拼读”四个分支来总结本单元知识点。 （五）贴图、涂色加写话 这种作业要求学生对现有的图片进行描述，或者在现有的简笔画上涂色再描述。例如，学习PEP三年级上册“Lookatme!”单元时，学生将一张小兔子的图片贴到纸上，同时用线条引出“Thisisthemouth.”“Thisistheear.”的英文句子。同样在本单元，学生在一张小熊简笔画上为小熊各个身体部位涂上不同的颜色，然后完成补全句子练习“Hello.MynameisTeddybear.Lookatme.Thisismy1.It’s.Thisismy2.It’s...”本项作业通过涂色的形式将本单元身体部位单词与前一单元“Colours”所学的颜色单词一同做了复习。 （六）调查报告 调查报告主要是要求学生结合特定主题开展调查，然后对所得数据进行总结和分析。教师在设计这类作业时，通常先设计表格供学生填写调查数据，然后留出空白让学生总结分析。例如，学习PEP六年级上册“Waystogotoschool”单元时，学生首先完成“Task1:interview3friends”的表格，再完成“Task2:makeareport”的句子或文段书写。 （七）视频录制 视频常用来呈现练习“说”的作业。例如，在“Lookatme!”单元，学生面对镜头，边指着自己的面部器官，边用英语介绍，“Lookatme.Thisismyeye.Thisismyear...”视频作业的完成者可以是单个人，也可以是小组几个人。例如，在PEP六年级上册“Myweekendplan”单元，小组几个学生在一起讨论自己的周末计划。此外，视频的内容可以是与课本相关的内容，也可以是与生活相关的内容。例如，在腊八节来临之际，学生面对镜头讲述中国人过腊八节的相关习俗。 三、对小学英语作业设计中存在问题的思考 从当前郑州市教研中的作业设计可以看出，小学英语教师正在竭力打造各种能够激发学生英语学习兴趣、展示学生英语学习成果的作业，但是与“双减”的要求还有一定的差距。 （一）作业类型不全面 当前的作业类型主要有传统巩固型（听读、背诵、抄写、默写、练习册）、动手操作型（手工制作、绘画设计、贴图加写话、涂色加写话、手抄报等）和应用实践型（调查报告、视频录制等）。其中，绘画类作业较多，应用实践型作业不够丰富，而跨学科和探究学习型作业是目前的一个空缺。应用实践型作业符合英语课程标准中“培养学生用英语做事情的能力”的要求。例如，在PEP五年级下册“UnitThreeMyschoolcalendarPartBReadandwrite”学习了“Easterparty”的语篇后，可以设计一项对比西方复活节与中国清明节的作业，让学生查阅中西方两个节日不同的由来和习俗。本项作业让学生自己动手查阅资料，学生在完成作业的过程中不仅学会了中国传统文化的英文表达，而且通过中外文化比较，提升了跨文化意识。探究学习型作业能够引导学生针对特定主题展开意义探究，不断拓展语言知识和文化知识，同时还有利于培养学生的思维品质。例如，在六年级下册“Howtallareyou?”单元，教师可以设计这样一项调查报告作业：（1）运用“Howold/tall/heavyareyou?”询问至少三位同学的年龄身高体重；（2）计算出每位同学的体质指数；（3）选择合适的形容词比较级或最高级对三位同学的数据进行比较，写出相应的描述性句子；（4）对照正常体质范围参数，对每位同学提出保持身体健康的建议。学生在完成本项作业的过程中既运用了所学英语知识，锻炼了英语听说表达能力，同时还锻炼了数学计算能力，此外还通过对照体质参数增长了对健康身体的认知，并通过向同学提建议提升了批判性思维能力。 （二）作业目标不明确 从学生完成的作业成品可以看出，部分教师对作业设计的目标，即学生完成作业后达到的学习结果是不清晰的。这主要体现在学生作业中的英语元素占比。例如，前文提到的在“Myclassroom”单元画教室的作业，笔者看到有的学生用彩色立体图绘制出黑板、教师、讲台、窗户、窗台上摆放的花盆、学生的桌子和椅子，同时用不同颜色画出教室的天花板、地板和左右墙面。绘画作品非常精致，可是作品里的英语却只有呈现在四线三格里的几个英文单词和词组“blackboard”“teacher’sdesk”“window”“wall”“desk”“chair”。不难看出，学生用在画画上的时间和心思远比用在书写英语单词上的要多。所以，教师在设计作业时首先要明确作业设计目标：是巩固英语知识，还是锻炼英语能力，或者是开发思维、陶冶情操，等等。 （三）育人价值不突出 从当前学生的作业看，教师在设计作业时，考虑较多的主要是作业样式的新颖和对学生英语语言能力的锻炼，对作业育人价值的思考还不到位。教书和育人都是教师的岗位职责。学科核心素养是学科育人价值的集中体现。英语学科核心素养主要包括语言能力、文化意识、思维品质和学习能力。小学英语作业的设计要从英语学科核心素养出发，挖掘作业中的育人元素。例如，前文提到的“Myclassroom”单元，教师可以通过问题引导学生展开思考并写出自己的见解：Whatarethethingsinourclassroom?Wherearethey?Whataretheylike?Doyouloveourclassroom?Why?Whatshouldwedoinourclassroom?Whatshouldn’twedoinourclassroom?学生通过回答问题不仅复习巩固了教室内的物品，还重新审视了教室的功能以及个人在教室的行为。于是，他们就能出“Ourclassroomisbeautiful/clean.”“Weshouldloveit.”“Weshouldstudyhardinourclassroom.”“Weshouldn’tbenoisyinclassroom.”“Weshouldn’tlitteraroundinclassroom.”等带有个人观点和想法的语句，从而达到启发思考、养成习惯、形成正确价值观的育人效果。随着“双减”政策的出台，很多学校都意识到要实现高质量的教育就必须关注作业设计。为此，教师要提高自主设计作业的能力。但是只有学生在课堂上学足、学好，才有可能在课下高质量地完成作业。所以，提高师资队伍水平，提高课堂教学质量是落实“双减”的关键。 作者：冯建瑞 单位：河南省郑州师范学院

服装加工贸易行业发展现状与对策:浙江纺织服装加工贸易行业发展现状与对策分析 [摘要]纺织服装的加工贸易是一直是浙江省的支柱产业，它的出口量都排在中国服装出口量的前面。随着中国的经济发展，服装贸易做得越来越大，加工贸易也做的越来越多，但出现的问题也会越来越多。本文将从浙江纺织服装加工贸易的发展现状及现在的问题进行剖析，发现问题，提出可靠的发展建议。 [关键词]浙江纺织服装业；加工贸易；出口 1 浙江纺织服装加工贸易行业发展现状和现存的问题 1.1 浙江纺织服装加工贸易行业状况 1.1.1 近几年浙江纺织服装进出口状况 根据浙江海关总署所公布的数据显示：2012年前8个月，浙江省全省服饰服装出口总额达到了1455.9亿美元，同比增长了2.5个百分点，低于全国平均增速4.6%。 杭州海关对外公布浙江省前半年进出口数据显示，浙江省出口纺织纱线、织物及制品148.6亿美元，同比增长28.9%；出口服装及衣着附件125.3亿美元，同比增长20.9%。 在上表中我们看到，纺织品服装出口额在2012年比2011年略低一些，而2011年却比2010年多了约100亿美元，说明在未来的日子里，我省的出口量还有很大的增加。 1.1.2 拥有丰富的纤维原料 中国是世界合成纤维的第一大国，中国棉花南北都有种植地，年产量千万吨以上，占了世界总量的8%.据中国产业情报网报道：中国2013年1～4月合成纤维11444857吨，而且其纤维细长，比苏丹、埃及等其他国家的所产的棉花更好。所以，中国的原料优势至少在这几十年中是没有任何一个国家可以比下去的，有如此好的原料优势，中国的纺织服装工业在未来长期的领跑地位是没有任何一个国家可以取代的。 1.1.3 发展趋势 在欧洲和其他国家的经济复苏时，纺织品和服装市场的需求将继续增加，促进浙江省纺织服装出口继续保持增长。就目前来看，全球的棉花量在减少，原材料的成本也在增加，还有就是我国劳动力成本要求也越来越高，还有很多国际上的纠纷也在扰乱着浙江省的纺织服装的发展，使得企业出口压力剧增。综合各种不利原因，也加大了浙江省中小型企业纺织服装加工贸易的进出口风险。 1.2 浙江纺织服装加工贸易行业存在的问题 1.2.1 人民币升值给纺织服装行业带来的压力 人民币在不断的升值，浙江省的价格竞争力就会变得不利。浙江省的纺织加工贸易行业的平均利润在3%～4%，如果人民币升值超过5个点，浙江省很多中小型企业将无法承受强烈打击。而且在人民币在升值的同时，也会加剧各国企业之间的矛盾，受汇率波动影响，成本不断地往上涨，产品的价格会波动的厉害，国外的客户对此感到颇为不满，甚至有可能拒绝与我省的合作。而且还有一些不诚信的企业，合同里的规定不能达到国际标准，国外企业会找麻烦，而国内企业就会面临着各种纠纷和摩擦，会承担更大风险，也会因为利润的微小，稍微经营不善，很有可能面临着倒闭现象，甚至破产。 1.2.2 品牌走不出国内 现在浙江省很多企业都认识到了品牌的重要性，如现在的苹果品牌，它的价值已经达到了1002.39亿欧元（约合8230亿元人民币）。根据中国纺织工业协会的统计，现有的纺织企业中，多以定牌、贴牌为主，自主品牌只占10%左右。如果我省纺织服装行业想要有自己的大品牌，首先需要我们的品牌塑造，占据国内高档服装市场，再到品牌出口到世界各个地方，至少还需要20～30年。因为现在纺织服装整体水平和世界相比，还是比较落后的，所以想要发展的更远，还需要做的是加强品牌稳固，加强创新，提升技术含量。 1.2.3 产业结构不合理 浙江省虽然是纺织服装出口大省，但出口的类型还是比较偏向于加工贸易或者来料加工或者定牌生产之类的。而且我国现在是发展中国家，加工贸易会变得越来越多是必然的趋势，而现在我们想转化升级，还必须发展更成熟的产业，使服装产业发展得更完善。要想达到这样的方式，加工贸易的产业结构升级是必需的，而为了达到这样的目的，浙江省必须研发出更精密的仪器设备，大力发展高科技。此后，我们再也不用赚取一点可怜的加工费用，用低廉的劳动力换取一点点糊口的生活费。所以产业升级是刻不容缓的。 1.2.4 法令法规不多 《中国纺织服装行业社会责任资源库》已经在2012年实行了，收集了纺织业较集中的省市的地方法律法规。我省想要发展得更好，还得提出很多其他法令法规，也可借鉴国外的法规，来完善自己的法律制度。如现在重视环保，希望浙江提出更多关于加工贸易的健康的可实行的法规来规范企业做到更好。 2 浙江省纺织服装行业发展应采取的对策 2.1 企业需重视科技创新，提高品牌意识 2.1.1 抓紧推进技术标准升级 随着环保的日益要求越来越高，纺织服装的环保性也不可避免，随着环境的改变，我们的衣服现在也需要很多新功能，比如抗紫外线、防电磁波、抗细菌等，这些新功能也会增强我省出口的市场的竞争力和加大销量。 我们应该深刻认识到环保和绿色营销的重要性，积极开展生态纺织品，取得相关的国家认可认证，使纺织品更上一层楼，也可促进产品的升级，会比以前越来越好。 2.1.2 提高科技创新的资源投入 据国际棉花咨询委员会（ICAC）最新报告称，2013年国际棉花价格平均为91美分/磅，比一年前上升了10%。如果我国要进口，而包含的关税和其他税，已经远远高于我国内的棉花价格。因此，我国国内棉价在长期看来，会保持上涨的趋势。 现在高科技的发达，化纤以前的一些弊端得到逐步的改善，常见的问题如吸湿、透气、抗静电，对皮肤无伤害性已经得到解决。但是受石油价格不稳定，导致化纤价格波动幅度也较明显。但是我国的需求量还是比较多的，价格上涨的会比较缓慢。所以此时，我们可以用比棉花低价的化纤来代替生产纺织服装，从而达到降低生产成本的要求。 2.1.3 树立创新意识 一直以来浙江省的创新能力在国际上是比较薄弱的环节，而树立创新意识和发展创新是需要很大的成本的，而在此就需要各个企业之间的合作与国外的合作，除了引进国外的创新技术和创新理念，我们也需要创新创造属于自己的东西。创新的阶段需要一步步来，不可急躁，从体制出发，创新人才的聚拢，创新文化与世界的融合。创新还有一个很大的点就是要扩大开放，与更多国家合作，做好纺织强国的工作，加快进度，不能以简单的自己的思想来完成创新，这样只能是狭隘的，到最后还是不能与世界同步。所以，不仅需要企业的创新，还需要政府的支持，包括大学，各个研发机构共同创新的平台，让社会和政府与企业在同一条船上，一起来发展。 2.2 政府应积极帮助企业 近年来，中国接到的反倾销案例是全世界最多的国家，而在出口服装这一块，浙江成为众矢之的。我国已经加入WTO多年，应该学会利用WTO赋予的权利，在一定条件具备下，大胆地向世界贸易组织的贸易争端解决机构提出申请，让我们得到公平的反倾销裁决，而不是逆来顺受，忍气吞声。政府需要对企业大力宣传知识产权法，而且对出口退税率及时调整，还提供所有进口国服装的最新政策，使企业有所准备，不能事情发生了还一头懵。所以在政府的帮助下，相信我省的企业会越走越远。 2.3 稳定国内市场，努力开辟国际市场 现在国内知名品牌也有很多，可是要走进去，还得绞尽脑汁积极开拓国际市场，及时关注国际市场的动态，从2008年起，我国出口到欧盟的服装有8类产品不再有数量的限制。这就是一个绝佳的机会，向国外不断出口我省的各类品牌的服装，逐步扩大浙江纺织业的出口市场范围。 2.4 提高自身核心竞争力 纺织服装的产品和企业的服务能否立足于国际市场，决定着浙江纺织业的发展能力和赢利能力。纺织服装的独特性和新颖性才能成为国际市场的核心效力，如根据各个国家不同的习俗提供不同的周到服务。而且我们还要积极推广我们的品牌，努力做品牌战略，用新观念以品牌价值取胜代替旧观念以量取胜。我们也可以说，企业的核心价值是企业的竞争力，而企业的竞争力就是企业的基因。 3 结 论 综上所述，浙江省纺织服装加工贸易的发展要把握好自己的品牌定位以及成本策略等外的竞争市场，还要注重政府的职能，及时帮助企业了解关于各国服装进出口贸易最新的政策，也要提高自身的国际知识。现加上自己努力打造品牌文化，准备好一切进军国际市场，实现自己的品牌梦。总之，选择积极面对各种状况，采取相应的措施，努力打造省内企业，提高企业的质量，使其出口量稳定持续的向上增长。 服装加工贸易行业发展现状与对策:沈阳服装加工贸易转型升级问题研究 【摘 要】服装是纺织工业的终极产品，我国的服装业处于纺织业的“龙头”地位，生产规模庞大，年出口量世界第一，年出口额居国内各行业之首。但是，我国服装业的总体水平不高，与发达国家和地区的服装品种、质量档次及市场反应能力相比，差距还很大，这与服装大国的地位很不相称。在我国服装出口结构中，加工贸易始终占据着半壁江山。这种加工主要以廉价劳动力为竞争的根本，因此，当世界经济普遍不景气，周边国家劳动力竞争优势强化时，我国服装出口贸易便遭受到沉重的打击。本文就我国服装加工贸易的发展现状、面临的问题与困难等方面进行探讨与分析，为走出困境提出一些建议和对策。 【关键词】服装加工贸易；劳动力成本；转型升级；建议和对策 一、沈阳服装加工贸易的现状 据中国海关统计，2013年沈阳市服装进口0.4亿美元，同比去年增长了23.3%，占全市货物贸易进口比重的1.5%；出口金额达到了2.7亿美元，同比去年增长了20.3%，占全市货物贸易比重的7.6%；2013年沈阳市的服装进出口总额达到了3.1亿美元，同比去年增长了23.6%，占全市货物贸易比重的9.3%。 表1 2013年沈阳市服装进出口同比2012年的变化情况 数据来源：辽宁省统计局 表2 2013年沈阳每季度服装加工贸易出口的增长情况 数据来源：辽宁省统计局 在2013年这一年中，服装出口呈稳步上升的趋势。在第一季度中，出口保持2012年年底上升趋势，当季增长3%，比2012年同期增长5%。第二季度，出口的增长速度有了一点点的提高，当季同比增长5%，比2012年同期增长9%。第三和第四季度出现大幅度的增长，尤其第四季度尤为显著，十月份累计出口额已经超越了2012年全年，至年中累计超出3千万美元。可以看出我国的服装加工贸易在出口方面一直稳步的提升，从自经济危机以来的恢复性增长转向了实质性的增长。 二、沈阳服装加工贸易面临的主要问题 （一）缺乏知名品牌，多为外商做“嫁衣” 自改革开放以来，“中国制造”已经声名远播，在服装行业更是如此。但是纵观国际一流服装服饰，很难看到中国品牌的身影，在世界各国的众多名牌服装中，很大一部分是中国制造的，遗憾的是我们的制作被他们的品牌挡在身后。“我们的生产工人耗费了大量的劳动进行服装的生产，拿到的酬劳却是总利润的很少一部分。据已有的调查，一件服装总利润的三分之一要付给品牌设计商，品牌受专利保护；而生产商只有十分之一的利润收入囊中，这个差距显而易见。”而我国的服装制造商主要以价格战作为同行业竞争的手段，这种“自相残杀”式的价格竞争方式是不会改变我国服装业在国际竞争市场上的劣势地位，在国际贸易中的地位也不会有所上升。沈阳服装加工业缺乏国内国际知名品牌，多为外商做“嫁衣”。 （二）劳动力比较优势渐失，行业生存受到威胁 “根据近期第一纺织网公布的数据结果显示，目前孟加拉国的劳动力成本是0.22美元/小时，柬埔寨是0.33美元/小时，越南是0.38美元/小时，印度是0.51美元/小时，而中国则是1.08美元/小时。”劳动力优势一直是我国纺织服装出口在国际具备一定竞争力的重要因素，可间接解决近1亿人的就业问题。然而，中国的这一优势正在逐步下滑，对于企业而言已经导致一些国外大客户将部分订单转移至东南亚的柬埔寨、孟加拉国等劳动力成本较低的国家，间接导致了企业的客户流失、收益下降。 以辽宁的服装出口企业为例，因为多数生产厂家都是代工生产，所以劳动力成本在总成本中所占比重较大。2010年，辽宁纺织工人工资水平平均在1500元左右。随着近几年的通货膨胀，物价上涨，企业与政府不得不解决工人难以维持生计的收入问题。提高工资是最直接有效的方法。由此，辽宁纺织工人的工资上涨至 2600～3000 元。而越南的服装生产工人的工资每月只有 600 元。生产成本的增加使得服装出口企业面临两难困境，不提高报价就只能降低利润，为了不至亏损提高报价，势必带来订单向低工资国家的转移。 （三）生产工艺落后 作为世界的“纺织机”，我们的设备与技术真是难以支撑这一称号了。我们的服装生产企业从事纺织生产近30年，而设备基本都是被动升级，没有高水平的设备，再怎么熟练的工人也无法创造出一流的生产工艺。而面对先进设备的引进，我想各企业主们也是左右为难，因为目前国产的设备制造精度差，高投入、高消耗、高排放、低效率的状况没有得到根本改善，而购买国外高科技生产设备的投资成本又相对较高，这是导致众多国内企业不愿引进先进设备的重要原因之一。只要生产设备上不去，谈任何其他的管理问题都是白费。 （四）服装加工技术手段落后 缺乏高端设计技术和手段是国内服装企业的通病，特别是信息化的建设制约着企业发展。据了解，目前沈阳的服装生产企业中仍有许多企业停留在手工打板阶段，这与使用CAD电脑技术打板的生产相比，效率相差太多。许多中小企业认为信息化的投入不值得，不划算。企业想要向高层次发展，信息化的建设是非常必要的。 三、实现服装加工贸易转型升级的对策 （一）转变观念，提高企业技术水平 很长时间以来，服装产业也算是劳动密集型产业的代名词。自二十世纪九十年代以后，随着科技的发展，现代的服装业成长为了技术密集型产业。比如，意大利的服装出口需要大量的高技能劳动力，在生产的过程中需要较多的使用电脑辅助设计和辅助制造的技术。然而沈阳的服装生产还在依靠简单的重复的劳动力工作，完全手工化。在美国市场上意大利服装的平均价格为16.09美元，而中国服装的平均价格为3.57美元，仅为意大利的四分之一。 （二）提高品牌意识，打造国际化的品牌 沈阳服装出口的结构八成是“贴牌生产”，专家学者一直强调要打造自己的品牌，走出“贴牌生产”的模式。可就目前形势，众多的中小型企业要想打造自己的品牌，竖起自己的旗帜，需要投入的资金是难以承受的。我们的企业，产品设计能力薄弱，在市场推广上更是无从下手，与国外企业相比，真是差的不是一个等级。政府应投入力量支持有能力的企业开发自己的产品，创造自己的品牌。但不能忽视的是，我国的服装企业还是以中小型为主，他们的发展命运需要更多的关注。 （三）建立科学的用工管理体系， 我国的服装制造业一直依靠丰富的劳动力占据着“世界服装工厂”的地位。但是，近年来这种比较优势已经变得越来越弱。服装企业的经营者们应该从更远的角度考虑劳动力成本的问题，一个稳定高效的团队不仅可以为企业带来稳定的生产，更主要的是它可以发展成为高品质的生产企业并产生企业凝聚力。这种效益的产生远比从员工的工资中挖取利润高明的多。企业主们应该从可接受的程度上为员工设置奖励性的工资待遇，签订符合标准的劳工合同，并为职工办理劳动保险等福利待遇。此外服装生产企业们还可以建立一套完整的动态绩效考核体系，绩效考核关注员工的业绩。在考核中会体现出员工的能力和业绩，依据业绩来提升工资。 （四）加强服装加工企业的内部文化建设 高流动性的职工会带来一段时间内生产率下降的问题，这同样是造成企业劳动成本居高不下的因素之一。稳定职工队伍是打造一个高品质团队的基础。而稳定职工队伍中一个重要的手段就是建立符合自身状况的企业文化。一个没有企业文化的服装企业，就像是一个没有灵魂的机器，它不会成为人心向往的地方。相反，一个具有成熟企业文化的企业可以得到全体员工的悉心呵护与拥戴，对稳定员工起着重要的作用。在纺织品制造业中，女职工占有绝大比例，且服装生产企业主要分布在县城、乡镇等较偏僻的地方，建立本企业的文化，要体现“以人为本”的管理思想，让员工有家的感觉。 （五）跟随国际服装加工技术的潮流提高企业加工的技术水平 中国的纺织品服装产业使用的技术设备比较落后，甚至比不上发展中国家的印度尼西亚和巴基斯坦。所以，努力促进纺织服装行业技术升级，提高劳动生产率，努力由劳动密集型转变为技术密集型。所以企业主们应立即下手，引进先进的生产设备和技术。当前的生产， 不仅要紧紧依靠人类本身的智慧和技能， 还要借助于科学技术和设备尤其是高科技设备，如电脑辅助设计C A D ， 电脑提花绣花设备， 电脑控制、服装特种整理、服装功能技术等。在高起点上， 生产技术含量高、附加值高的产品， 同世界先进水平接轨。一流的技术一定要配备一流的从业人员，沈阳服装从业者中不乏优秀人才，企业与政府应该为他们的进一步提升提供通道，让他们出国深造后再回国为企业做贡献。创造条件鼓励各方人才对国内服装生产设备进行改良，争取开发出适合国内纺织服装产品生产的设备和工艺。总之，纺织服装产业技术升级的目标是通过先进设备的更新，实现生产的高速化和自动化，通过研发新技术、新材料生产出具有高产品附加值的产品。 服装加工贸易行业发展现状与对策:服装加工贸易文献综述 摘要：我国是最大的服装生产国和消费国，服装加工贸易是我国加工贸易的一项重要内容。我国服装加工贸易是建立在低劳动力成本基础上发展起来的，这是其最大的比较优势，同时也是它进一步发展的致命弱点。随着劳动力成本逐步上升，我国服装加工贸易面临越来越严峻的考验。 一、前言 改革开放30多年来，恰逢经济全球化快速推进的历史时期，得益于我国坚持实施出口导向和积极引进外资的发展战略，政策措施得力，我国成为经济全球化最大的受益者之一。然而，我国加工贸易发展还是存在很多方面的矛盾和问题，加工贸易转型升级面临挑战。尤其服装加工贸易发展中的问题尤为突出。我国服装加工贸易的一个显著的特点是：成本低、市场进入容易。这是其最大的比较优势，同时也是他进一步发展的致命弱点。我国对外经济巨额顺差下的加工贸易的弊端也越来越突出：低附加值、高能耗、高污染和资源高损耗的特点，严重影响了我国产业结构的调整的进程和进步。当前，国际市场外部需求萎缩、经营成本增大、环境资源压力不断增大、市场竞争激烈等多重客观外部环境对我国加工贸易发展产生了不小的冲击，由此出现的投资过剩和产能过剩，以致经常形成无序竞争，其最终结果是不断地在国际上遭遇反倾销调查、技术贸易壁垒或劳工标准调查等。 二、理论综述 （一）比较优势理论 大卫・李嘉图在《政治经济学及赋税原理》中提出了比较成本贸易理论。他认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝对差别），以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。比较优势贸易理论在更普遍的基础上解释了贸易产生的基础和贸易利得，大大发展了绝对优势贸易理论。 新贸易理论在传统的比较优势理论上进一步发展。主要有三：第一，产业间贸易是建立在比较优势和要素禀赋基础之上的，劳动力资源丰富的国家之所以成为劳动密集型产品的出口国和资本、技术密集型产品的进口国，起决定作用的仍然是比较优势。第二，产业内贸易则是建立在规模经济和产品差异基础上的，即使两国具有同等的技术水平和相同的资本劳动比率，两国同产业的厂商仍将生产异质产品，消费者对外国差异制成品的需求仍将引致产业内贸易，由于对规模经济的追求，贸易双方一般能生产种类有限的产品，然后通过产业内贸易来增进双方的社会福利。第三，以比较优势为基础的产业间贸易和以规模经济、产品差异为基础的产业内贸易是可以共生并存的。格罗斯曼和赫尔普曼把源自规模经济的优势称为后天获得的比较优势，而把大l李嘉图的比较优势称为先天获得的比较优势。这就完成了对比较优势理论的扩展。 （二）产业集群理论 在学术理论上，产业集群的研究开创了经济学研究的新领域，使经济学家开始更多地关注经济发展与区域发展的关系，借鉴经济地理学或地理学的研究成果，丰富了产业组织的相关理论；同时又成功地把规模经济、外部性、竞争与垄断、产业关联这些经济概念应用到区域研究中。在实际应用上，产业集群的研究对产业内的企业有意识地加强前向关联或后向关联以及提高产业的组织程度很有益处，有助于政府改善和调节。 （三）博弈论 本世纪80年代以来，博弈论成为经济学研究的主流。我国服装加工贸易中存在的博弈复杂多样，但基本形式也不外乎零和博弈、单一交易博弈、重复博弈、合作博弈、胆小鬼博弈、主导者博弈、英雄博弈等几种主要形式。这些博弈形式又可归纳为规范性博弈和自由式博弈两类4。由于自由式博弈重点在于如何在博弈中创造价值，经常需要所有参与者齐心协力经营这场博弈才能增加整体博弈的价值，并使每一个参与者获得较大的报酬。因而我国服装加工贸易的转型升级，必须采取自由式博弈的思维，依靠所有参与者的配合，创造双赢的效果。此外，加工贸易双方的决策过程往往是根据目前所掌握的国际服装市场信息、生产厂商信息等进行分析判断，得出下一阶段的决策，这种动态博弈形式常常出现在具有竞合特性的我国服装加工贸易中。 我国服装加工贸易生产厂商要改变处境，除了尽力应对所面对的博弈，更好的方法是改变博弈，使博弈对自己有利，即凭借改变博弈来影响博弈结果。通过改变我国服装加工贸易生产厂商的角色，来影响加工贸易的其他参与者，改变方式有两种：一是主动型，又可分为角色创造、角色入侵、角色扩展三种；二是防御型，主要有角色缩减、角色改变、角色结合海外。 Gereffi和Tony Tam（1998）以服装业为例，指出角色创造在服装产业升级途径中两种：一是全力发展一个市场设计为导向的全球品牌公司，这种公司本身并不需要生产服装，而是将所有产品外包给其他服饰制造者；二是在国际市场上创建自己的营销渠道，并且在自己的渠道里专卖自己生产的品牌服装产品。 角色入侵是指我国服装加工贸易运作模式改变，如从原有的制造型加工贸易拓展为以设计或营销为主的服务型加工贸易，乃至OBM，如国际服装界上异军突起的SPA品牌营销，从而改变我国服装加工贸易的竞争格局。 防御型中角色缩减是指我国服装加工贸易生产厂商缩小成为专业加工特定服饰的角色。角色改变是因为我国与欧美等纺织品服装贸易摩擦加剧，加工贸易未来不确定因素增加，导致国外订单开始转向亚洲、东欧和美洲地区。由于我国加工贸易生产厂商积累了加工生产方面的经验，可以专注在设计、面辅料采购、品质控制、库存控制、财务监督以及生产管理等，所以Gereffi和Tony Tam（1998）认为升级就是服装产业转型朝向更具利润的设计与管理方向而己。 角色结合海外是针对我国服装加工贸易买方不同而其策略不同，如全球运筹，将部分加工贸易基地移至海外如加勒比海地区，加工生产流行时尚元素不同的服装。 参加加工贸易博弈的第一个步骤就是厘清所处博弈的边界。当所处博弈对我国加工贸易不利而必须有所调整时，改变加工贸易博弈的范式，也就是由制造型加工贸易拓展至服务型加工贸易、从有形加工贸易提升至无形加工贸易，进而从受托型加工贸易转向委托型加工贸易，使我国服装加工贸易获得最大的收益。

银行业发展现状及发展策略研究:淮安市银行业发展现状及对策研究 摘要：近年来，淮安市银行业发生了很大的变化，居民的存贷款数额逐年增加，银行的数量越来越多，银行业出现了崭新的发展局面。通过对淮安市银行业的现状进行分析，论述了其在发展中存在的一些问题，并针对这些问题给出了改变观念抓信贷、保持存款适度增长、加强信贷资产风险管理等一些对策。 关键词：淮安 居民存款 银行数量 存在问题 对策 引言 淮安的银行业虽然在近些年有了长足的发展，银行业的改革，对银行业实施有效的监管，是金融业规避风险、有效提高国际竞争力、促进银行业科学发展的必然选择。2010年淮安市银行业运行继续保持平稳发展，12月末，全市银行业人民币各项存款余额1 301.06亿元，同比增长29.2%；银行业各项贷款余额918.73亿元，增长29.8%。随着改革开放的逐步深化和扩大，淮安银行业的整体素质和核心竞争力明显增强，但是我们也发现淮安市的银行业在快速发展的过程中仍然存在着一些问题，下面文章将对淮安市的银行业的发展现状及其存在的问题进行分析。 一、淮安市银行业的发展现状 近年来，随着改革开放的进一步发展，淮安市人民生活水平不断提高，政府加大了对银行业的支持，淮安市银行业已有了较大幅度的发展。具体表现在以下几个方面： 1.银行业的存贷款规模快速增长。表1是2001―2009年全市银行存贷款一览表。从表1可以很清晰的看出，从2001―2009年淮安市银行的存贷款数额是逐年增加的。银行业的总存款增长率大约在13.5%；银行业的总贷款增长率大约在12.7%，总存款的数额远远大于总贷款的数额。由于央行上调存款准备金率，采取利用加息和上调存款准备金率双重调控手段，特别是存款加息符合大部分城乡居民积累增值的心理[2]，增强了储蓄的稳定性，也使银行、信用社筹集更多的资金，加大新农村建设支持力度。居民的存款数额逐年递增，年增长率大约在12.1%。促进经济金融和谐发展。 2.银行的数量不断增加。改革开放以来，为了使淮安金融业更快更好的发展，国有四大银行以及江苏银行先后在淮安成立。加快了淮安经济发展的步伐，方便了淮安的居民，促进了淮安金融业的发展。随着淮安市金融市场的快速发展，越来越多的金融机构进驻淮安市场。现在农村信用合作社在淮安广泛兴起，在全市各个角落都分布着网点，为淮安市居民提供了很大的方便；2009年9月30日交通银行淮安分行的开业，为淮安各类企业、各届人士不断提供更优金融方案，推动淮安经济社会和交通银行共同发展；2009年10月11日，昆山农村商业银行进驻淮安；2009年12月9日，东吴农村商业银行涟水支行在涟水成立，为涟水乃至淮安经济快速发展注入新的血液，增添新的力量；2010年7月23日上海浦东发展银行淮安分行在淮安成立，成立当天就与淮安当地企业签订了合作协议，给淮安金融业的发展增添了新的活力。预计不久，民生银行、招商银行等银行也将会进驻淮安，必然使淮安银行越来越多，淮安金融市场越来越完善。 二、淮安银行业发展存在的问题 虽然淮安市银行业在近些年已经有了蓬勃的发展，银行的数量也在不断增加，居民的金融意识也在不断增强，但其在快速发展过程中还存在着一些问题。 1.盲目搞存款竞争，阻碍银行自身和经济正常运行。由于银行业的扩张和竞争的加强，银行的投资活动需要找到足够的社会闲散资金，自然而然存款问题就被放在首要位置。目前，淮安市各商业银行每年都分级下达当年存款任务指标。特殊情况下，上级行还会给所属机构来个月度或季度的存款比拼，并且将完成存款任务与员工工资奖金挂钩、与评比先进挂钩。虽然央行三令五申，不准将存款完成情况与员工工资、奖金、福利挂钩，但淮安市很多单位依然我行我素，置若罔闻。在“存款立行”观念的支配下，各商业银行盲目拉存款，只重视存款数量不重视质量，也给自身发展带来一系列不良后果。过分强调抓存款，扰乱临柜业务的正常运转。为揽储一些机构公然将企业存款转入储蓄核算，为部分企业机关团逃避监督和大额提现开了方便之门，达到公款私用之目的。 2.不良贷款比率高，贷款风险防范机制不健全。首先，淮安市商业银行在资产管理方面存在很大缺陷，贷款“三查”制度真正落实，授信不统一。不少项目贷前调查流于形式，对企业产品、生产经营状况、经济效益、发展趋势等主要因素预测不准，在方法上重定性轻定量，缺乏科学的分析；贷时审查不严格、不科学，在放贷时违反规定与操作程序，使“人情贷款”、“关系贷款”等现象时有发生；贷后检查不积极，流于形式，重贷轻营的现象较普遍[3]。这些因素将直接影响今后贷款的回收。另外银行对不同企业贷款方式（主要有信用贷款、担保贷款、抵押贷款）选择不当也是造成贷款风险的重要因素。其次，由于目前很多机构现有信贷人员业务素质不高，且个别人员法制观念极差，违章违规现象时有发生，人为造成信贷风险损失，严重威胁信贷资产的安全运营。最后，缺乏一套严密的监督机制，也是造成不良贷款增加的一个重要因素。目前中国金融监管体系还不完善，监管机制也不健全，银行内部稽核、监督工作还存在很多问题，这些都给不良资产的形成埋下隐患。必须加强内控建设，建立建全科学的资产风险管理系统。 3.人员素质水平普遍不高，技术装备落后。现代银行是高度专业化的产业，对员工的素质有着很高的要求，不管是管理人员还是一般业务人员。不仅要求员工要具备较高的学历层次，丰富的专业知识，更注重员工的工作能力和创造力。而目前淮安市银行职工队伍素质普遍不高，学历较低，工作能力和业务水平也不高。这主要是一些银行缺乏一套完善的、适应现代商业银行运作的劳动人事制度。员工录用要求不高、把关不严，很多人都是靠关系而不是靠自身实力进入银行；在岗人员缺少技术和业务培训，没有一套科学严密的考核制度；岗位分工不合理，员工缺乏工作积极性和创造性。而且大量临时用工人员充斥一线岗位，很多都是无证上岗，难以保证银行临柜业务的顺利开展和服务质量的提高。再加上这部分人员缺乏必要的教育，且由于待遇较低，往往很容易造成某些人心理失衡，从而走上犯罪道路。近几年来这类金融犯罪案件频频发生，呈逐年上升的势头，已严重威胁到银行资金安全和社会声誉。 4.银行业还存在许多内部管理问题。金融机构的公司治理存在内部人控制、信息披露不足、经营目标偏差、缺乏明确有效的制约机制和市场激励机制等问题[4]，影响金融机构的风险管理能力，容易引发信用风险和操作风险。由于投资者保护制度尚待完善，投资者风险意识不足，近几年在救助和关闭金融机构过程中的个人债权通常由政府垫付，这种方式不利于提高投资者的风险意识和增强对金融机构经营活动的市场约束，还有可能诱发金融机构的盲目扩张和恶意经营行为。在风险处置中如何既维护金融稳定又防范道德风险，已经成为亟待解决的问题。 5.金融监管措施不力。从金融监管手段看，淮安市金融监管长期依赖自上而下的行政管理，金融监管以计划、行政命令和适当的经济处罚方式进行。基本金融法律与实际工作的要求相差甚远，没有具体的实施细则，监管难以做到有法可依和违法必究。从金融监管方式来看，淮安市的金融监管主要是外部监管。由于自我约束、自我管理机制不健全，自我监管能力极低，金融同业工会等行业自律性组织在淮安市也极为少见，会计师事务所、审计师事务所等社会监督机构对金融机构的监督和检查非常少[5]。从金融监管内容来看，淮安市金融监管中的风险监管几乎是空白，监管部门将主要精力放在机构审批和业务审批上，对金融机构日常营运监管较少，金融监管和稽核也忙于完成上级任务，作用有限。从金融监管标准来看，对银行等金融机构的检查和评级以及风险管理没有一套统一的具体量化标准，监管行为随意性强。 三、淮安市金融市场发展的对策 针对淮安市金融市场存在的上述问题，我觉得可以有以下几点对策，对于加快淮安金融市场的更好发展会有很大帮助。 1.改变观念抓信贷，保持存款适度增长。存款不是银行的本质特征，从整个经济运行环境来看，只有适度合理的增长才能与经济发展相适应。首先，各商业银行要及时转变观念，变“存款立行”为“效益立行”，在增强银行实力过程中，应以利润作为主要考核指标，禁止下达硬性存款考核指标，但也不能忽视存款，要将存款数量与质量一起抓。其次，要在信贷管理方面加大力度，把信贷管理工作从实质上提高到银行经营管理中心地位上来，充分体现赢利对银行生存发展的重要性。以构建新型政银关系为目标，推动淮安政府与金融机构全面战略合作的范围宽化和层次深化，淮安政府与金融机构携手合作，共同创造当地有效的信贷需求。从本意上说，政银合作是一项“双赢”甚至“多赢”的战略选择[5]。因为政府掌握的大量项目资源、政策资源及其他相关资源同商业银行拥有的资金、信息、技术、人才等专有资源和独特优势相结合，对于创造有效的信贷需求来说，无疑比不合作具有更大的正效应。以构建新型银企关系为目标，协调和完善省政府各部门以及各市县政府部门的银企对接制度，继续挖掘并向金融部门提供可供信贷的企业资源。 2.加强信贷资产风险管理，做好银行体系不良资产的处理。淮安市商业银行贷款风险的形成有其历史的和社会的原困，也有自身管理不善的因素。当务之急是必须尽快建立健全科学的贷款风险管理体系，实现贷款的安全性、流动性和效益性。首先，要重点落实贷款“三查”制度和统一授信制度，强化贷款风险的事前、事中和事后控制。各商业银行应及时准确地分析客观环境的变化，使信贷资金的投向、投量随着客观情况的变化而变化。要综合企业领导素质、经济实力、信誉状况等各种指标确定企业的信用等级。在贷款发放前通过对借款企业进行信用等级的评估并对有关资料进行收集、整理、分析和判断，通过量化方式测算企业信用对贷款风险的影响。尽量避免对信用等级低于贷款标准的企业给予贷款。同时要做好贷时审查工作，落实审贷分离制度，对贷款风险度进行验证，以确定贷款方式、额度等具体事项，审查贷款的基本情况，最后由决策部门审批。最后还应把好事后检查关，这也是至关重要的一个环节，要及时监测贷款资产质量 的变化；加强对贷款使用状况的监督。定期对其进行测算和分析，可借助电子计算机系统对贷款全过程实行风险预警，确定风险度。其次，建立贷款风险分散机制和风险救助机制也是防范风险，减少损失的关键所在。 3.加强银行从业人员素质建设。一流的技术装备加上一流的人员是商业银行提高经营能力和竞争能力所必备的条件。国外一些著名大银行常通过安排员工轮岗训练或派驻海外机构工作等方式，以拓宽员工的知识面和视野，培养他们的创造力。淮安市银行业可以借鉴他们的先进做法给合自身实际大力推进员工队伍素质建设，严禁无证人员上岗，并可通过建立一套激励型的劳动人事制度，从员工的录用、培训、考核、收入分配、职务晋升等方面进行全面改革，让忠诚能干的员工得到充分施展才华的机会。加强对员工思想政治教育、法律知识的学习，切实增强员工遵纪守法观念，避免违法乱纪事件发生，使每个员工以为银行作出贡献与实现自我价值紧密结合起来，激励全体员工倾心敬业。各商业银行还要把更新技术装备作为一个战略性问题来对待，加快计算机网络的建设，更新办公室设施，改善营业环境，使软硬件同步发展，为客户提供一套高效运作机制。建立员工自我约束机制，切实防范“道德”风险。增强银行服务人员的服务意识，把顾客的利益放在首位，一切为顾客着想，从顾客的角度出发，力争微笑服务每一天。 4.强化金融机构内部控制体系。银行要有严格的岗位分工和制定明确的工作职责，使各部门既有相对的独立性，又能相互配合。一是严格岗位分工，切实根据业务运作的实际要求，因事设岗，因岗定人，尽量做到分工合理。并实行行内岗位轮换和员工年假制等，使银行每个人员和每项业务都处于被监督、被检查范围之内；二是按照每一项业务至少必须有两个岗位或两人以上参与记录、核算和管理的要求，明确各岗位或员工在业务操作中的责权划分，按各自的工作性质、权限承担相应的工作责任；三是加强业务操作的事后检查，每项业务要求有一名业务主管或专门岗位对该项业务处理的整个流程进行综合把关和全过程的检查，确保各岗位按职责要求正确处理同一笔业务，发现问题，及时纠正；四是要做好各部门之间的协调和相互促进工作。 5.加强金融监管，维护地区金融安全与稳定运行。维护地区金融安全与稳定运行是促进金融市场发育和金融市场深化的必要条件，这一点对于淮安来说更为重要。这是因为，淮安由于地处苏北，不仅使地区金融业自身发展受到限制并逐渐落后于全省，更制约了地区经济社会的发展。审慎面对多年来难得的金融形势和发展机遇，注意防控当前的贷款集中度风险和潜在的长期信用风险，尽最大努力防止因项目选择不当、企业效益持续下滑等原因而导致银行不良贷款反弹。既要认真贯彻落实中央关于实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的决策部署，保证扩内需、保增长、促振兴目标的实现，也要避免某些行业的低水平重复建设，并加大对高能耗、高污染、产能过剩行业的退出力度。加大地方政府与金融监管机构协同监管力度，建立健全金融监管协调机制。虽然金融监管机构和地方政府所处的位置和角度不同，但在金融监管的目标上是一致的，即通过协调与合作，保障区域金融安全与稳定，共同促进区域金融的健康发展 [7]。加强地方金融机构的监管，努力防控地方金融风险。 结论 要想实现淮安银行业更快更好的发展，必须把加强政府对银行的宏观调控、政策上的引导与银行个体的主观积极能动性发挥出来，加大银行与企业之间的有效合作，改变观念抓信贷，不断引进新的金融机构，建立健全金融体系，本着服务人民、为人民提供方便的原则，大力贯彻科学发展观以及社会主义和谐社会的目标，努力促进淮安金融市场更快更好的发展。 银行业发展现状及发展策略研究:国内私人银行业发展现状及应对策略 一、国内商业银行私人业务的发展概况 私人银行业务指商业银行等金融机构为社会富有阶层提供的“一篮子”、专业化、私密性极强的金融服务。根据客户需求为其量身定做提供个人财富管理方案，甚至充当“私人管家”服务。其核心价值在于为客户创设一个个性化的综合资产管理运作平台，帮助客户实现财富增值及事业发展的双重目标。 国内的私人银行业自2007年中国银行率先开展私人银行业务而揭开序幕，至今已走过五个春秋，正处于蓬勃发展的态势。这源于中国改革开放的深入和市场经济的深化，实际GDP的持续增长，民间资本及个人可支配收入逐年累积，中国的高净值财富人群在不断扩大。根据《中国私人银行发展报告2012》数据显示，截止2011年底，我国高净值人群数量达118.5万人，2011年前五年平均增速为29.1%，预期在“十二五”期间年均增速为17%，到2015年我国高净值人群数量将达219.3万人。我国的高净值人群分布显示出几大特点：一、财富的地域集中趋势明显，超过2/3的高净值人群集中在6个主要地区，包括北京、广东、上海、浙江、江苏和福建；二、年轻化趋势明显，我国高净值人群的主要集中在30―49岁人群，对比西方发达国家更显年轻化；三、职业构成集中化，私营企业主占比为71.6%，民营、私营企业管理层因其所拥有的企业所有权和股权在高净值人群中占比11.11%，而家族继承人的比重为1.42%。从数据可以看出，中国高净值人士总数及所拥有的财富总量都在快速增长，中国私人银行业潜力巨大，前景广阔。 基于 “银行业的二八定律”，20%的高端客户带来了银行收益的80%，由此，关注高净值财富拥有者的重要性不容置疑。另一方面，国内金融体系直接融资渠道快速发展，“金融脱媒”现象日益加剧；加入WTO以来，中国银行业战略转型的进程加快，商业银行开始从主要充当融资平台向融资平台和金融服务平台并重的状态转变。财富管理平台作为金融服务平台的重要组成部分开始成为各家商业银行经营及业务转型的重要选择。截至2011年末，设立私人银行部门的中资商业银行已达到11家。 与外资银行相比，国内银行在发展私人业务具有一定的优势，一是国内商业银行在对本土市场的熟悉程度以及本土客户文化的理解上具有绝对的优势；二是前期业务展开中拥有的大量优质客户关系；三是原有的机构布局与网点资源使其获得高端客户的成本相对较低；四是国内商业银行相对拥有更多的政策优势。这些都促进了国内私人银行业务的快速发展。 然而，在私人银行业务蓬勃发展的同时，其面临的问题也逐渐显现。一是人才的极度缺乏，人才缺乏是制约国内私人银行业务发展的最大因素，私人银行业务要求配备大量的知识面广、业务能力强、懂技术、会管理、善营销的复合型人才；二是业务体制不健全，私人银行运作的专业性极强，在管理上需要较大的独立性和灵活度，建立什么样的私人银行业务组织架构，建立什么样的服务体系和产品研发机制，如何理顺总分行的关系等都是国内商业银行开展私人业务面临的重大课题；三是产品的开发能力不足，类别少、结构单一、缺乏创新，没有体现出私人银行业务应有的特色性和高端性；四是信息系统并不完善，不利于客户信息的整合与数据挖掘。 二、国内商业银行发展私人银行业务的策略 1.树立核心理念：以客户为中心。坚持以客户需求分析为起点，挖掘客户需求，通过客户的资产投资分析确定其风险偏好、风险容忍度等特征，确定最终的投资策略、投资产品的组合设计，最后根据客户意见和市场动态对投资策略作出相应的调整。杜绝在实际操作中以销售产品，完成指标而过度销售、错误销售的倾向。 2.资产端+负债端”综合财富管理。根据客户个性化、综合化、多元化的理财需求，丰富服务内容，不仅局限于客户的资产端的配置方案，还应延伸到负债端，一方面帮助客户经营资产，通过多元化的投资组合构造来实现风险收益均衡基础上的资产增值，另一方面帮助客户经营负债，通过成本收益的权衡来达到财富最大化，进而形成了覆盖客户资产负债表的综合财富管理解决方案。 3.建立良好的人才培养机制，提供专业、优质的服务。积极引进高端人才和培养高素质私人银行专业人才，建立良好的人才培养机制与完善激励、约束机制，激发员工积极性，以专业的服务获取客户的信任，以优质周到的服务提高客户忠诚度。 4.精准营销和客户价值的深入挖掘。利用差异化的产品、优质化的服务、多元化的渠道以及现代化的手段进行高层次营销。同时重视客户价值的深度挖掘。建立专业数据库，注重数据挖掘技术在银行系统中各方面的应用；利用IT系统支持开发财富管理平台，自动整合客户财务规划、资产组合管理、投资选择以及披露报备、分析查询等多功能体系，提升财富管理客户的营销效率和价值贡献。 5.注重私人银行品牌建设。在私人银行的导入期，品牌战略强于实际功效。因此，品牌建设不容轻视。从品牌定位、架构与体验等多方位考虑，树立安全、稳健、优质的品牌形象，打造一个值得信赖的私人银行品牌。 银行业发展现状及发展策略研究:银行业发展现状及发展趋势概述 【摘要】自改革开放以来，我国经济增长迅猛，呈现出巨大的发展潜力。作为我国经济体系的重要组成部分，银行业的发展与国家经济发展水平息息相关。因此，经济的发展同时也推动了银行业的快速发展。但在“新常态”的背景下，整体银行业规模增速有所放缓。另外，随着我国利率市场化进程持续推进，促使我国银行业调整盈利模式，积极推进金融创新。预计未来银行将进一步调整收入结构，探索新盈利模式，结合信息技术金融创新，提高服务效率，继续优化资源配置，支持小微和“三农”发展。 【关键词】金融 银行 经济 转型 自改革开放以来，我国经济增长迅猛，呈现出巨大的发展潜力。作为我国经济体系的重要组成部分，银行业的发展与国家经济发展水平息息相关。因此，经济的发展同时也推动了银行业的快速发展。 一、银行发展现状 根据中国银监会统计数据显示，截至2016年7月底，银行业金融机构资产总额212.72万亿元，负债总额196.40万亿元。从机构类型看，资产规模较大的依次为：大型商业银行、股份制商业银行、农村金融机构和城市商业银行，分别占银行业金融机构资产的份额36.6%、18.8%、13.5%和11.9%。其中城市商业银行与农村金融机构发展迅速，2016年各月总资产以及总负债增速与上年同期增速率均在16%。然而近年来，不同于以往的高速增长，我国经济增速有所放缓，进入相对稳定的发展状态。在新常态的背景环境下，我国银行业整体规模稳中有升，但规模增速也有所放缓。 （一）利差空间逐步压缩，积极转变盈利模式 从银行收入结构而言，存贷业务是商业银行的传统业务，2015年我国银行业利息净收入占整体收入的57.7%。其中企业贷款一直在商业银行贷款中占据着主要部分。然而，随着我国利率市场化进程持续推进，在流动性改善以及市场竞争加剧的环境下，商业银行的利差空间被逐步压缩，银行净利息收益率平均水平持续下降。面对经济新常态，存贷利差收窄的趋势，我国银行业积极进行调整，积极转变盈利模式，正在经历着一系列变化，如依托电子科技技术，由传统物理网点向智能化、轻型化网点方向转型。2015年，银行业离柜交易达1085.74亿笔，离柜交易额1762.02万亿元，同比增长31.52%，手机银行、电话银行、微信银行、网上银行交易额分别同比增长了122.75%、171.64%、195.67%、28.18%。 另一方面，在传统贷款业务方面，公司贷款持续增长，贷款投向不断优化，“三农”及小微企业贷款增长较快，小微企业贷款占比持续提高。小微企业新增贷款2.11万亿元，增量占同期企业新增贷款的38.1%;同时，随着我国国民收入水平的提高及消费观念的转变，个人金融产品和服务也随之持续增长。根据国家统计局统计，2012年我国全部金融机构人民币消费贷款余额为104，357亿元，2014年为189，520亿元，2012-2015年的年均复合增长率为22.01%，增长显著。此外，我国银行业中间业务继续保持较快增长，以16家上市银行为例，2015年共实现手续费及佣金净收入7461亿元，同比增长15%，新型中间业务收入贡献度显著上升。 （二）市场结构日益丰富，市场化程度进一步提高 从各类银行发展情况来看，我国银行业的市场结构日益丰富，市场化程度进一步提高。中小银行市场份额迅速提升。2016年第一季度末，全国性股份制商业银行、城市商业银行和其他类金融机构总资产占比同比分别提高0.35、0.9和1.68个百分点，大型商业银行的总资产占比下降2.9个百分点。银行业金融机构综合化经营进程加快，进一步实现了业务结构综合化、客户结构均衡化和收入结构多元化发展。另外，我国银行业国际化水平不断提高，截至2015年末，总计22家中资银行开设了1298家海外分支机构，覆盖全球59个国家和地区。 从银行资产情况来看，收到近年整体经济下行的影响，银行不良贷款余额及不良贷款率普遍出现“双升”的情况。 二、我国银行业发展趋势 从国际上来看，全球经济尚未脱离国际金融危机后的深度调整期，金融危机的深层次影响和发达经济体与新兴经济体的结构性问题将继续影响全球经济复苏。从国内经济状况来看，经济总体仍将处在去产能、去库存的过程中，从投资和出口导向型的增长模式向消费和创新驱动的增长模式转变。随着经济金融环境发生深刻变化，我国银行业面临的风险形势也日趋复杂，一方面是供给侧改革将促进部分行业、企业产能出清、提质增效，但也会对银行资产端产生一定冲击，银行业需要不断提升防风险能力和支持实体经济发展的服务水平;另一方面，银行业高利润增长的时期接近尾声，在改革、创新和竞争加剧的背景下，银行业自身发展转型的任务更为艰巨。 （一）调整收入结构，探索新盈利模式 在银行的利息收入增长普遍乏力，净利润的稳定主要依赖非利息收入的快速增长的情况下，银行业将呈现净利息收入占比持续下降、非利息收入占比持续上升的趋势。在利率下行的环境下，各银行通过业务联动、产品创新、渠道创新、协同发展等途径探索新的盈利模式。 另外，随着商业银行向轻资本模式的转型及不断深化集团内协同效应，以、私人银行及资产托管为代表的及管理类业务将呈现较为突出的发展势头。 （二）结合信息技术金融创新，提高服务效率 信息科技不断发展以及互联网金融的冲击为传统银行业带来新的挑战与机遇。互联网金融注重客户体验、善于运用信息技术的特点。传统银行业金融机构要重视客户全方位数据特别是非结构化数据的收集，并据此分析和挖掘客户习惯，预测客户行为，有效进行客户细分，提高业务营销和风险控制的有效性和针对性，同时充分发挥比较优势，用专业化的金融服务增强用户黏性。客户需求已部仅限于快捷的贷款，更包括结算、理财、咨询等在内的金融服务，未来银行业应满足这些金融需求，同时打造线上线下服务的一体化。 （三）继续优化资源配置，支持小微和“三农”发展 目前我国服务大型机构的体系比较完备，但在服务小微和“三农”领域存在明显的不足。在农村金融政策频出的支持下，银行在“三农”领域的布局也正加速推进。预计未来银行业将跟随农业规模化、产业化、绿色化、精品化的发展趋势，以规模种养农户、农机大户及国家示范农民专业合作社等为重点，积极增加信贷投入，提供网上银行、电话银行、投资理财、外汇结算、农户便捷交易等综合服务，以此为新增长点。 我国经济发展步入“新常态”的阶段的同时，传统的银行盈利模式已不可持续，银行业也被推到了转型的风口浪尖上。在政策的推动下，不少银行在积极挖掘已有市场与客户的同时，也在开拓新的市场。随着“互联网+”的快速兴起，信息技术和其他新兴技术的应用不仅能极大的解放传统银行服务过程中的低价值、重复性操作工作，各种散落的数据也将重新被识别、收集、整合和挖掘分析，为大力发展农村金融提供了新的可能。

公路施工企业人力资源管理现状:对公路施工企业人力资源管理的几点思考 摘要：在公路施工行业竞争日益加剧、人才流动日趋活跃的今天，加强人力资源管理已成为实现企业可持续发展的必然选择。文章结合公路施工企业的特点，简单分析了当前我国公路施工企业人力资源管理中存在的问题，并就这些问题提出了几点建议。 关键词：人力资源；管理；问题；对策 随着市场经济的发展，企业间的竞争越来越激烈，这种竞争的实质就是人才、人力资源的竞争。而在这场人才争夺战中，国有公路施工企业由于认识不足、准备不充分，导致了大量人才的流失。如何在新形势下加强人力资源管理，留住和引进各种专业人才就显得尤为重要。 一、公路施工企业人力资源管理中存在的问题 （一）企业的人才氛围和领导的用人观念淡薄 人才资源是企业最重要的资源，但有些公路施工企业的领导特别是具体项目负责人的人才观念淡薄，没有意识到吸引、稳定和用好人才工作的重要性。用人机制死板，奖惩机制不健全，论资排辈现象严重，没有为各类人才施展才华提供一个充分的优厚空间，甚至有些领导把新分配的大学生当临时雇工一样使用，严重挫伤了他们的积极性和自尊心。 （二）企业的人力资源管理机制僵化 企业仍以传统的人事管理为依据，把管理的重点放在对人员的使用和控制上，忽视了对员工个性的尊重和潜能的开发，缺乏与员工之间的沟通交流，员工被动的接受管理，人力资源管理中的工作分析、岗位评价、人力资源计划、招聘培训、考核、薪酬管理、劳动关系管理等各项职能流于形式，没有发挥出真正的作用。 （三）缺乏专业的人力资源管理人才 由于观念上的原因，很多人事管理人员还只停留在整理档案、年终评定等这些程序化、公式化的工作上，缺乏专业的人力资源管理知识，大多数人也没有经过专门的学习，这样的人力资源管理队伍已难以适应现代企业管理的要求。 （四）企业的人力资源结构严重失衡 随着近几年对先进管理经验的引进和社会化教育的普及，虽然员工总体素质偏低的情况有了较大的改善，但仍然存在着以下问题与不足：管理人才和专业技术人员比重偏低；熟悉公路高速等高新、尖端技术的人才及会计、财务方面的专业人才缺乏；普通型员工相对富余。各个层次人员都不能满足市场经济发展的需求，使得企业人才的总体素质令人担忧。 （五）企业的人才流失严重 随着企业人才竞争的日趋激烈，企业人才外流的现象也日益严重。这些流失的专业人才一般是在工作岗位上工作2-3年的大学毕业生，有的甚至是有着丰富施工经验的项目经理、总工程师等管理人才，这些人才经过单位的培养和锻炼，熟悉工作程序，掌握了工作技能，积累了一定的实践经验，具备了独立工作能力。这些人才的流失使企业陷入了一边缺人，一边又流失人才的窘境，也给企业造成了重大的损失，严重影响了企业的长远发展。 二、公路施工企业人力资源管理的几点建议 人力资源管理是一项系统工程，需要一系列的软硬件支持，笔者认为有效地开展人力资源管理应从以下几方面着手。 （一）创新人力资源管理理念 要加强宣传人力资源管理工作的重要性，提高领导对人力资源管理工作的认识，使其转变思想，彻底摒弃传统人力管理重物不重人的陈旧模式，建立一种以人为本、唯才是用、充分发掘人才潜能的现代人力资源管理模式，把人力资源管理的重心迅速转移到人力资源的战略职能上来。 （二）建立健全现代人力资源管理制度 通过制定和实施企业人力资源管理规划，在企业内部建立起科学系统的人力资源管理制度，对企业人力资源的组成、分布等信息进行全面综合的收集和整理，对企业的人力资源进行分类，确定出待开发、待培养的以及急需引进的人才，并制定出对企业人力资源的评价标准体系，注意及时收集对分散于各工程项目部人员的评价信息，建立起流畅的企业人力资源管理信息网路，使得人力资源管理制度为企业选择、培养、使用人才提供依据。 （三）加大人才引进和人力资源开发力度 1、企业应该合理的配置本企业的人力资源，同时加强队伍的内部建设，要树立“注重实绩、竞争择优”的用才理念，积极倡导“能者上、庸者让”的竞争用才机制，进一步完善“事业留人、待遇留人、感情留人、机制留人”的各项制度，最大限度地留住人才。 2、对于一些重要岗位和特殊专业人才，要通过主动加强与高等院校联系、拓宽社会人才交流服务平台、实行多种优惠政策等形式，吸引企业急需的人才加盟企业。 3、人力资源管理人员也应不断提升自我的专业能力，多方面了解企业功能、施工生产、企业文化等，并加强与其他部门的沟通交流，获得他们的信任与尊重，从而有效地实现企业的人力资源战略。 （四）完善职工教育培训体系，注重职工职业生涯规划 公路施工企业要转变那种重使用、轻培训的做法，将对员工的培训贯穿到员工的整个职业生涯，坚持“走出去”与“请进来”相结合、岗前培训与在职培训相结合、长期培训与短期培训相结合的路子，对员工开展多样化的培训。同时，鼓励员工参加各类资格考试，对获得资格证书的员工进行相应的奖励，形成良好的学习氛围。 （五）建立高效的人才激励机制和绩效评估体系 1、薪酬激励。企业可以通过工资、福利、股权等方式，把员工的薪酬与绩效挂钩，以经济利益的形式来激励员工。 2、精神激励。企业应加强与员工的沟通交流，增加对员工的尊重、理解与支持、信任与宽容、关系与体贴等，有效地培育员工对企业的忠诚和信任。 3、事业激励。积极鼓励专业技术人员在专业上有所建树，创造机会和条件帮助其提升在专业领域的成就、名声、荣誉和地位。 4、企业文化激励。大力加强企业文化建设，不断增加企业的凝聚力和向心力，努力在企业形成“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创新”的良好风尚，为各类人才的成长打造良好的环境。 公路施工企业人力资源管理现状:试论公路施工企业人力资源管理的现状及策略探讨 论文关键词；公路施工企业　人力资源管理　现状　策略 论文摘要：人力资源管理是现代企业管理的核。公路施工企业在随着市场经济发展的同时，也暴露了本身在人力资源管理中隐藏的问题。文章分析公路施工企业人力资源管理出现的问题，并提出了相关对策。 中国加入wto后，经济得到飞速的发展。国家对基础建设的力度加大，公路工程的建设规模和数量急剧增长。而我国公路施工企业却随着市场经济的发展，暴露了很多人力资源管理方面的弊端和问题，在一定程度阻碍了其自身的发展。 1　公路施工企业人力资源的特点 公路施工作为一种特定的人工构造物，其生产上的阶段性和连续性，组织上的专门化和协作化与一般工业生产基本相符，但在人力资源方面有着与其他行业不同的特点。 ①人员专业性要求较高。公路施工企业是以技术管理和技术实施为主的企业，对专业技术人才的需求较高。在施工阶段，单位工程繁多，工序复杂，各单位工程的作业内容差异很大。在施工的每个环节都要有相关的技术人员对项目进行控制和管理，稍有不慎，则会影响项目质量和工程进度。②人员构成复杂。就大多数施工单位而言，其人员构成中，既有学历低但实践经验丰富的技术工人，也有知识水平较高但实践经验相对缺乏的设计人员，还有引进的专家型管理人员。这些处于不同层次的人员有着各自的特点和价值目标，对于自身价值的实现要求也有所不同。因此，也造成了公路施工企业人员的复杂性。③施工人员流动性强。公路施工企业不像普通企业那样有固定的生产场地和生产部门。施工单位作为工程项目的实施者，具体的组织机构随着建设工程项目的变化而变化。通常根据某个工程项目的规模、技术要求、地域情况等具体情况构建相应的项目管理机构。当项目结束，人员组成又要根据下个工程进行新的调整。而另一方面，同一个工程项目中，工人也能在一个工程项目的不同部位、工地现场范围内各个施工对象以及不同工地和建设地区间辗转流动。④人力资源信息收集困难。由于施工行业本身的特点，使得工程项目布局分散。施工地往往处在偏僻的山区、野外，信息传输网络建设较差，使得各种人力资源的信息难以及时传递汇总，这样收集到的信息也有着很大的滞后性，对人力资源管理造成了很大的困难。 2　公路施工企业人力资源管理存在的问题 2.1人力资源管理思想陈旧 人力资源管理仍然停留在传统的人事管理水平上，没有上升到对人力资源的开发、应用等管理层次上。对员工的管理属于“安置、控制”的范围，而不是以现代人力资源管理的理念，认识“劳动关系管理”。把人力资源部门当作仅仅处理“考勤、档案管理”等工作的事务性部门，并由专业化水平不高的人员担任。 2.2人才体系不够完善 ①人才招聘存在误区。在引进人才时不能根据自身岗位要求招聘员工，缺乏科学的岗位分析和评价标准。在实际的招聘中，导致岗位要求与应聘候选者的实际情况多有偏颇。往往结果是费时费力的招聘，招来的员工差强人意，勉强聘用。②人才储备结构偏颇。公路施工企业的后备人才多属于土木、桥梁等与公路施工有关的专业，技术人员相对充沛，而在企业管理、人力资源、管理工程等专业人才却相对不足，在项目管理中，既懂技术又懂管理的人更少。 2.3绩效考核浮于形式 ①绩效考核指标设计不够合理。目前，我国公路施工企业的绩效考核多数还停留在“德能勤绩”的考核阶段，考察工作结果、个人的工作能力、态度和考勤等。这种绩效考核模式使得指标缺乏针对性、没有明确的标准。在考核时无法突出重点所在，不能真正反映员工个人业绩，常常是“老好人”排在前面。②绩效考核缺乏透明。考核过程和结果仅有考核负责人和相关领导知晓，员工对自己的考核结果却毫不知情，或者对每项考核得分不甚明了，导致一些暗箱操作和有失公平的情况发生。 2.4激励机制不灵活 薪酬激励是激励机制中一个重要的部分。公路施工企业属劳动密集型企业，多数企业的薪酬制度属于岗位薪酬制，以岗定薪，岗变薪变。除非晋升或者员工行为没有明显过错，员工的工资水平则维持在固定状态。而有些企业又仅以专业技术作为晋升的标准，使得很多员工升职无望，造成离职、出勤不利等反面效果。另外，一些企业的福利较为同质化，无论管理层、技术层或者施工人员，享受的福利项目相差无几，不能满足员工的福利偏好。而公路施工野外作业较多，员工能享受到的精神激励也较少，无法有效激发员工的主观能动性和创造性。 2.5人员培训效果不佳 ①重管理轻开发。由于公路施工企业中人员构成复杂的特点，使得企业人员构成上出现参差不齐的局面，素质不高的员工仍有许多。而一些企业由于担心人员流失或经济问题忽视对员工进行培训和开发，使得工作效率低下，工程项目质量不高。②培训成本相对较高。公路施工地点的分散和施工人员的流动，给企业集中人员培训带来了一定困难。而野外环境作业，信息相对闭塞，减慢了员工接受新信息和新知识的速度，培训成本也会因异地的空间距离而大大增加。 3　公路施工企业人力资源管理对策 3.1更新理念。建立“以人为本”的管理模式 社会、经济环境的不断变化，要求企业也要随环境的变化保持动态更变化。人力资源管理是企业管理中重要的一部分，人力资源管理的理念也要朝着促进企业发展的方向发展。企业应在“物的管理”更新的同时，也要更新“人的管理”的理念，建立“以人为本”的用人理念。人力资源部门也要从繁琐的传统事物工作中走出来，不断提高人力资源管理人员的业务能力和思想水平。 3.2合理规划，建立健全人才体系 ①进行岗位分析，明确招聘标准。针对现有职位进行岗位分析，通过现场观察和问卷调查，整理出岗位的具体责任，资格条件等，制作出职位说明书。不仅能为以后的招聘提供依据，明确现有工作的要求和内容，使其更加合理化，而且能做到招聘到的员工与工作相适应，能岗匹配。②平衡员工队伍结构，建立员工数据库。对公路施工企业进行人才规划，有计划的平衡员工学历结构，着重储备符合公司中长期战略规划的专业人才。建立包含教育技能水平、职业兴趣、测评结果、工作经验、培训经历等信息的员工数据库，以便及时补充空缺岗位。 3.3优化绩效考核制度，确保公正合理实施 ①建立科学合理的员工绩效考核体系。借鉴西方发达国家的绩效考核方法，设计适合本企业的考核体系。例如360度绩效考核法、平衡计分卡法等。只有正确的考核与评价，才能为岗位调整，人员晋升提供公平的依据，调动员工的积极性，并有利于发现和培养人才。②避免绩效考核中的不公平现象。为防止企业的绩效考核浮于形式，信效度不佳，企业应遵循公平、量化的原则，制定规范的 绩效考核办法和流程，以员工的工作结果为考核对象，对事不对人，避免考核过程出现的晕轮效应，最大限度减少主观随意性。除公布量化指标和考核结果外，应设立考核仲裁制度，仲裁委员会有权改变考核结果，其仲裁结果具有最终效力。仲裁委员会成员由公司所有员工公开投票选举。整个考评过程要公开，公正，员工可以对每个环节提出异议，并对其他员工的考评进行监督，如对考核结果有异议，员工也可查阅自己三年内的绩效记录。 3.4创新有效的激励机制，体现人才价值 ①调整薪酬结构，向关键管理和特殊人才倾斜。建立以业绩和效益为基础的薪酬体制，对关键技术岗位倾斜，真实反映人才价值，减少人才流失率。在对公路施工企业中三类主要人员管理岗、技术岗和施工人员区分员工需求的基础上对薪资结构进行调整。增加施工类人员的固定工资比例，降低浮动工资比例；增加技术岗人员的浮动工资比例，降低固定工资比例；管理岗则按固定工资稍大于浮动工资的比例进行调整。施工类员工多为体力劳动者，对于货币工资的需求较为刚性，工资浮动比例不宜过高。而技术岗和管理岗为脑力劳动者，较高的浮动工资相比于施工人员，能起到更好的激励作用。②工资设计要拉开差距，调动员工积极性。按岗位职责和技术能力拉开同一职级管理岗和技术岗差距。对于同一岗位的员工间，设计以技能水平为主的工资标准，充分调动员工提高自身专业能力和工作业绩的积极性。③设置弹性福利。良好的福利保障是留住人才的基本措施。在法律规定的五险一金的基础上，设置弹性福利项目供员工选择，最大化的满足员工的福利偏好并起到一定的激励作用。公路施工企业与其他行业不同的特点，导致员工特殊的福利需要。公司可在制定福利总成本上限后，设定福利可选项目。员工所选福利限额则根据员工的岗位级别、薪水、年资或家眷等因素来设定。 3.5改进培训系统，提高培训实效 ①开展教育培训规划。教育培训是联系个人进步和企业发展纽带的一种投资，关系到员工个人的职业生涯和企业的生存发展，对企业获取高素质的人力资源、提升员工能力、增强企业竞争力都具有深刻的意义。公路施工企业应在分析自身战略和人力资源规划的基础上，根据员工素质基础、学习发展的意愿，考虑企业资源、经济条件，制定相应的教育培训规划，以满足企业和员工两方面的需求。②实行多形式、灵活的培训制度。为了节约企业的培训成本，增大培训投入产出比例，在增加教育培训投入的同时，选择费用较低的培训形式。例如在培训教师的选择上，既可以与相关高校结合聘请专家讲课，也可以利用企业内部技术水平高的员工，对其他员工开展技能培训；为避免培训与工程进度冲突，企业可利用生产淡季、雨季或没有项目的时间进行培训；对关键人才和重点培养对象要定期送出去培训，及时更新知识；对工人鼓励参与学习多工种技能，培养多面手，促进员工整体素质的提升。③设置培训评估体系。对培训过程中、培训结束时及培训后的行为改变、业绩提升予以检验和评估。其目的在于检验培训成效，对培训体系进行定期的评估和反馈，改善培训体系中存在的问题。 4　结语 在经济高速增长的信息时代，竞争范围在逐渐扩大。企业在激烈竞争的环境下经营，正如逆水行舟，不进则退。“明政无大小，皆以人为本”。毋庸置疑，人才的作用对于国家和企业都是至关重要的。企业只有掌握了人力资源的优势，才会获得长远的发展保障。 公路施工企业人力资源管理现状:公路施工企业人力资源管理制度 摘要:人力资源管理在公路施工企业的发展中发挥着重要作用，是提高企业竞争实力和经济效益的保障和根本推动力。因此，公路施工企业必须重视和加强人力资源的有效管理，从自身企业发展和管理的实际出发，做好人才的稳定、使用和管理工作，并根据企业目标和特征来合理选择人力资源管理的模式，最大化地发挥人才作用，在确保公路施工企业经济效益的同时还要保障其社会效益的有效提升。 关键词:公路;施工企业;人力资源;管理 1健全人力资源管理体系 市场经济环境处在不断变化的过程中，而为了更好地适应社会环境和经济环境的变化，增强公路施工企业的运营和管理水平，必须将重点放在人力资源的优化管理方面，重视和逐步健全人力资源管理体系，充分发挥人力资源管理对于企业长足发展的支持和保障作用。公路施工企业要从企业实际出发，树立以人为本的管理理念，并将其渗透在人力资源管理体系的健全和创新当中，有效协调企业经济利益以及社会效益的充分实现，同时也要关注员工的个人发展，通过优化人力资源管理来提高广大员工的工作热情和积极性，促使其工作质量和效率的稳步提升，更好地为公路施工企业的长远发展作出贡献。目前公路施工企业存在一定程度的人才储备不均衡的情况，因此在健全人力资源管理体系时，要有针对性地对其进行调整和优化。公路施工企业在引进优秀人才时，必须首先要对岗位招聘的标准进行细化和完善，并对岗位职责进行全面分析和把控，充分了解到员工组成结构以及岗位的实际需求，从而控制人才的引进，从而完善人才的引进，真正选拔合适的人才来充实公路施工企业的人才队伍。通过人力资源管理体系的建立和完善，能够保障才尽其用，也能促使员工能够在恰当的岗位上发挥其自身价值，为企业创造更大的经济效益，同时也能让广大员工感受到职业满足感，其工作热情和积极性也能被有效激发出来。 2完善绩效考核薪酬制度 公路施工企业的人力资源管理当中，绩效考核以及薪酬制度是重点内容，会直接影响到员工的工作积极性和对企业的认同感和使命感，也关系到员工能否承担起自身职责来为企业的发展贡献力量。公路施工企业必须从长远发展出发，根据企业目前绩效考核制度以及薪酬制度中不适合企业进一步发展的内容对其进行完善和优化，以免影响到员工工作积极性。一方面，公路施工企业需要科学调整薪酬结构，在完善基础薪酬体制时，必须将业绩以及效益作为根本出发点，并通过薪酬的设置来彰显人才价值。同时对于技术岗位的薪酬而言，必须要提高薪酬标准，因为高素质的技术人才是企业不可多得的资源，通过提高技术岗位薪酬标准的方式，能够大大降低人才流失问题，同时也能减少企业的人力损失。在薪酬制度的调整当中，需要适当拉开一定的距离，形成阶梯性的薪酬体系，同时也要根据岗位情况设立岗位奖励，鼓励员工有效履行岗位职责并发挥其自身价值。另一方面，公路施工企业要建立科学化和透明化的绩效考核制度，考核的过程以及结果必须公开透明，同时也需要将考核的标准以及过程结果公示在企业当中，并鼓励员工发表自己的看法和建议，接受员工的普遍监督。在绩效考核工作的实施当中，必须要有效避免不公平现象，避免影响员工工作热情，同时也要让广大员工积极参与到绩效考核制度的制定中，大大提高制度的透明性，也使得这一制度能够准确履行。 3重视建立员工价值体系 公路施工企业的人力资源管理必须坚持以人为本的管理理念，并将这一观念渗透到人力资源管理工作的各个环节中，并最终建立起完善的员工价值体系，号召广大员工共同为企业的发展发挥自我价值。具体可以从以下几个方面着手:第一，公路施工企业必须坚持以人为本的理念和方针，并进行企业文化建设，增强员工对企业文化的认同感，并采用以人为本的民主化管理模式来提高员工忠诚度和满意度，建立坚强的精神统一战线。第二，公路施工企业必须全面了解员工的个性和发展需求，并尽可能多的为员工创造发展的机会和平台，促进员工长远发展。第三，公路施工企业要根据人力资源管理的要求以及员工发展的需要来确立员工的职业战略，在制定企业经营决策时也要发挥民主管理的优势，号召员工积极参与，拉近领导与员工之间的距离，增强员工间的信任感以及人际关系，大大提升员工对于企业的归属感和认同感，推动员工价值体系的建立。公路施工企业进行企业文化建设的重要目标就是将企业优秀的光荣传统和先进性的价值观念传达给全部员工，从而增强企业内部的凝聚力，同时也能促进个体与群体文化的融入，进而形成企业发展的合力，促进企业整体竞争水平的提高。 4加强对员工的开发培养 公路施工企业在强化人力资源管理工作时必须充分意识到有效的资源管理模式不仅要为企业的持续性发展服务，更要重视人才自身价值的发挥，努力为广大员工提供培训和提升的机会与平台，并鼓励员工制定企业个性化的职业生涯规划，在促进员工个人价值发挥的同时也能够让员工更积极地参与到企业建设与发展中来，为企业发展做出更加突出的贡献。公路施工企业必须首先对自身的人力资源管理情况进行分析和了解，并根据企业发展对于人才需求的实际来制定合理的员工开发和培训工作计划。公路施工企业要根据企业职能和责任来对员工开发和培训工作进行合理安排，一方面，施工企业必须将施工淡季的时间以及工余时间有效利用起来，并在这些时间内对施工人员以及技术人员展开培训工作，对施工人员进行安全生产培训以及优化施工水平的培训，对于技术岗位的工作人员就专业技术性问题以及技术指导的优化进行培训，并定期展开考核工作，努力提高其专业素质和业务水平。另一方面，公路施工企业要加强对内部管理人员的培训工作，着力提升企业管理能力和确保全局战略实施的能力。公路施工企业通过双管齐下的方式能够让所有员工都有机会接受到于岗位相关的培训，也能够感受到企业的重视，从而建立企业员工培训开发的长效机制，提高员工的自觉性和积极性，让广大员工能够在企业中实现自我价值。 作者：方志力 单位：贵州路桥集团有限公司 公路施工企业人力资源管理现状:公路施工企业人力资源管理现状分析及对策的探讨 【摘 要】随着国际化的到来，我国公路施工企业的发展，不仅要面对国内的压力，还要面对来自国际化的竞争。竞争越来越激烈，越来越不容忽视，公路施工企业想要在这样的竞争中生存或者是获得长远的发展，就必须摒弃原来不合理的资辈管理。建立全局的人力资源管理战略，科学规范的人力资源战略管理方法。利用人力资源管理的机制，为企业培训优秀的技术团队，培训综合素质过硬的施工人员，建立完善的奖励机制，让施工企业在未来的公路施工企业中，获得更好的发展和壮大。 【关键词】公路施工；战略管理；人力资源；战略分析 0 前言 随着我国GDP的迅速增加，国家在对公路建设方面，投入了巨大的资金，目的就是为了能够打造我国纵横的交通网络。通过他们的努力，特别是先前国企公路施工企业的付出，已经为我国建造了覆盖全国的交通网，给人们的生活和出行，带来了极大的便利。可是，随着私营企业近年来的迅猛发展，国有施工企业在人力资源方面的缺点就暴露了出来，造成了国企公路施工企业的严重缩水。国有公路施工企业的人力资源管理方面存在严重的不足，虽然私营企业同样有这样的缺点，但是相比国企的公路施工团队来说，他们显现不那么明显。所以，本文对我国公路建设中，公路施工企业目前的人力资源管理现状进行分析，并且提出一点意见，供企业借鉴。 1 公路施工企业人力资源管理现状 1.1 人员复杂，流动性强 作为公路建设的施工企业，因为没有固定的建设时间和地点，所以他们的工作都是流动性非常大的。施工企业因为项目、技术等要求不同，经常组建不同的管理机构。从而导致了人力资源过于分散，不好管理。其次，公路施工企业人力资源的组成非常复杂，有低学历的工人，也有专家型的技术人员，更有学历高的管理人才。所以，就造成了他们的观点不一，思想不一，也就造成了人力资源管理上的复杂困难性。 1.2 没有系统的人力资源管理机构 随着我国与国际市场的接触越来越频繁，我国公路施工企业，不仅仅要面临着同行的挑战，技术、人才和管理都是其中不可缺少的因素。同时，他们还要面对国际施工企业的压力。这些因素，都导致我国公路施工企业将面临严峻的考验。 而在我国，目前因为没有系统的人力资源管理机构，现有的人力资源与公路施工企业脱节，使得公路施工企业人才流失严重，结构分散，施工人员素质较低，各机构之间职业定位模糊等情况十分普遍。再加上我国公路施工企业，对员工的不重视，薪酬太低，而导致人力资源无法为企业培训优秀的施工人员。从而造成公路施工企业管理层与操作层分离的情况。薪酬体系的不健全，导致了企业无法留住一些优秀的人才。 1.3 资辈主义严重 一些企业，对于高层的管理人员不重视。往往在选择管理人员的时候，都是选择“经验主义”，都要有相关生产经验的人，来担任高层的管理，这样就违背了管理的定义。在公路企业中，往往都是有经验、工作时间长的人，通过论资辈的方式占据了管理的位置。从而造成企业管理层能力不达标，人力资源无法发挥正确的作用，从而无法正确地引导公司，向着积极的方面发展。这样的现象，不仅会使得公路施工企业施工效率低下，施工质量存在各种问题。而且使一些真正有管理能力，有技术才华的人，得不到发挥的舞台，从而选择离开企业，导致企业人才的流失，增加了公路施工企业的用工成本和施工成本。人才的流失，也导致一些先进技术的外泄，从而导致公路施工企业面临更大的压力。 1.4 人力资源分布不合理 首先，专业人才分布不合理，在现代公路施工企业中，大多都缺乏一些熟悉公路建设的顶尖技术人才和管理财务方面的人才。缺乏技术人才，导致企业的管理方面没有规律、没有技术，使得公司成本上升或者公路建设质量低下；而缺乏财务人才，则使得公路施工企业在公路施工预算和成本核算方面，没有办法最大限度地为施工企业节约成本。其次，施工企业因为掌握新技术的人才缺乏，而中低技术的技术员，却占据了比较重的比重。他们的存在，不但没有有效地为公司节约成本、提高施工技术，反而在一定程度上，阻碍了施工企业的发展。可以说，已经无法适应现代施工企业的发展需求。再次，人才分布不合理。由于我国公路施工企业，大多都受计划经济体制的影响，他们的建立也是分布在这些计划经济的重点城市。这样就使得公路施工方面人才的不均衡，有的企业人才缺乏，而有的则存在着浪费。导致企业人力资源管理，无法真正做到人员的分配和优化。 2 公路企业人力资源战略管理应对对策 2.1 重视人才战略管理 企业未来的竞争，其实就是人才的竞争。建立合理健全的人力资源部门，规范人力资源管理的规章制度，使人力资源管理发挥其真正的作用，替企业笼络各方面的人才。对于我国公路施工企业来说，有管理能力的人才和高端的技术人才是急缺的。经验主义和资辈管理的错误，对于如今现代化的管理公路施工企业来说，已经不适合企业的发展了。他们的存在，将会进一步地阻碍公路施工企业的发展，从而面临淘汰的境地。 2.2 人力资源管理 公路企业要获得长远的发展，就必须要规范公路企业的各类管理制度，对人力资源进行资源重组。通过依赖于人力资源部，对各种信息的收集和重组，建立规范的管理制度，让人力资源部代替公路企业对各部门的人才进行科学规范的管理。摒弃一切能力不足的资辈管理成员，公路企业想要获得发展，绝对不能因为资辈和经验的因素，而置企业管理制度而不顾，这样会让员工心生不满，从而接着跟风，不遵守企业的规章制度。 2.3 加大企业人才管理力度 对企业高层人才，通过企业人力资源部，进行合理地考核和甄选，选出符合公司现阶段发展管理水平的人才。加大公路施工企业施工人员技术的培训，组建一支技术过硬，拥有着先进技术的技术团队。对技术人员，进行资格考试的审核，通过后方可执证上岗。企业想要发展，除了要有先进的管理，顶尖的技术也是企业将来能够增加市场竞争力的另一法宝。所以，一定要加强人力资源对企业技术人员的培养和管理力度。让企业的技术团队，能够获得更加良性的竞争和发展，不断地提升技术人员的技术创新能力。让企业的技术人员，都充满着大胆创新的技术理念，向着更高层次提升自己。从而间接地提升公路施工企业的整体技术水平。 2.4 加大员工培训和活动开发 对于公路企业来说，精神文化是企业文化的重要组成之一，人力资源的存在，不仅需要为公司负责招聘各类合适的员工。并且在上岗前，要对员工进行素质培训，绝对要让员工的素质符合公司制订的要求。让员工有足够的责任心，保证施工质量，让员工的综合素质得到显著的提高。同时，企业人力资源部，应当针对员工对公路企业的贡献度，制订各种相应的奖励策略，对于一些高级的技术型人才或者是管理人员，要给予一定的年底分红或者是股份，让他们能够真正地把企业当成是自己的事业来经营，从而让企业在施工过程中，能够真正地做到以质量为第一，而且可以更好地杜绝浪费。让管理人才自觉地树立起管理的意识。 3 结论 改革开放以来，随着我国的经济飞速地发展，国家在道路的施工建设方面，也得到了充足的发展。可是，在我国公路施工企业竞争加剧的情况下，国有企业人力资源管理方面，存在着严重的漏洞，导致我国公路施工企业发展不健全，本文对我国公路施工企业人力资源现状进行分析，并提出了相对的调整政策，希望能够让这些企业有所借鉴。 公路施工企业人力资源管理现状:公路施工企业人力资源管理探讨 【摘要】：当代社会，市场竞争归根结底是人才的竞争，各行各业都不例外。随着我国经济的飞速发展，高技术、高素质、多面型、创新型人才日益成为施工企业不可或缺的竞争资本，他们在某种程度上已经成为本行业争相抢夺的重要资源，成为企业的核心竞争力。 【关键词】：公路路施工企业；人力资源管理；现状 0、引言 近年来，伴随着国际、国内公路施工市场的逐步完善，市场竞争日益激烈，并逐步演化为人力资源的竞争。因此，公路施工企业人力资源管理的特殊地位日益凸显。目前公路施工企业人力资源管理面临不同程度的困难，并逐步成为困扰每个同类企业的头等大事。采取有效的措施强化人力资源管理，已成为公路施工企业获取竞争优势、推进企业发展的一项长远而重要的紧迫任务。 1、施工企业人力资源的构成 施工企业的人力资源构成分为三大类：施工管理人员，施工技术人员，施工作业人员。施工管理人员包括建筑项目的管理者和监理人员，主要负责项目的整体规划、管理、协调、监督和控制，是企业的主导力量，起到宏观调控和运筹的作用。施工技术人员包括建筑师、结构师、设备工程师等，主要负责施工项目技术设计、控制等，起到技术方面的指导、策划和研究的作用，是企业的中坚力量。施工作业人员就是具体施工人员，主要负责建筑项目的具体建设实施，是企业不可或缺的基础力量，也是具体管理、技术等方案和措施的落实者。三类员工虽然所处的职位不同、待遇也不同，但是相辅相成、缺一不可，构成了一个稳定的三角形。 2、管理工作中存在的问题 2.1、人力资源管理体系欠完善 公路施工企业人力资源管理体系建设还不完善，主要表现在两个方面：一方面，人才引进未采取按岗招聘的原则。公路施工企业并没有对企业公司岗位设定评价标准。在人才引进方面具有明显滞后性，导致引进人才与岗位实现脱钩，员工未能切实发挥其效能。另一方面，企业人才储备结构不平衡。为了促进公路施工企业的不断发展，其重点引进了桥梁、土木工程等方面的人才，但是对企业人力资源管理、企业管理等方面的人才却相对来讲比较缺乏，导致人才储备结构整体不平衡。 2.2、管理观念陈旧、方式落后 目前，很多施工企业的人力资源管理队伍整体素质不高，甚至有的企业缺乏专业管理队伍，人力资源工作基本上还沿用传统老套的人事管理模式，主要完成员工的聘用、辞退、档案保管等事务性工作，还没有对人力资源的咨询、技术的应用和开发等工作提起重视。同时大多数的施工企业的管理者都喜欢“任人唯亲”，而不是谋求各岗位最需要以及最适合的管理人才。此外，分配方式多为平均分配，忽视绩效考核和多劳多得等激励机制的作用。员工的报酬与绩效存在脱节现象，彰显人才自身价值的分配机制仍未形成，企业员工易上难下、一业终身的局面依然没有改善。 2.3、薪酬激励、绩效考核不灵活 激励机制的重要组成部分是薪酬激励。从实际情况来看，公路施工企业一般为劳动密集型，绝大多数企业一般是按照岗位薪酬的制度，来给工人发工资。如果企业员工晋升或者是遭到处分，其工资水平一般是固定的。但是有的公路施工企业将专业技术作为员工工资晋升的重要指标，导致很多职工在感觉到工资晋升没有希望的时候，就会选择离职，不利于公路施工企业的进一步发展。 当前的公路施工企业在绩效考核方面也不够科学。公路施工企业绩效考核还是将重点放在了“德、能、勤、绩”这几个方面，这一绩效考核的模式导致很多指标缺少一定的针对性，未给出确切的标准。在进行考核的时候也没有突出绩效重点，也无法显示员工的实际业绩。并且绩效考核也没有相应的透明机制，绩效考核的整个过程与结果也是让相关的领导或者负责人知道，而员工对自身的考核结果并不知情，使绩效考核失真。 2.4、缺乏人力资源的开发培养 从施工企业的人力资源现状看，由于职工自身能力素质不适应企业的发展需求，致使人才得不到施展，造成人力资源的浪费。虽然施工企业大力推行培训开发人才等一系列措施，但还是难以从企业发展战略的高度来制订人才开发战略，基本都是进行短期培训，这种仅局限于岗位的、没有长远规划的短期培训难以为企业做好人才储备，也达不到人才开发战略目的。 3、提升公路施工企业人力资源管理的策略 3.1、优化人力资源管理体系 当前的经济环境、市场环境都在发生着深刻的变化，企业也应该随着外部环境变化作出一定的改变。公路施工企业应该重视人力资源管理，将人力资源管理视为企业重要组成部分，因此，企业人力资源管理的基本理念也应对企业的发展有利，强调“以人为本”的管理理念，提升企业人力资源管理的认识水平。此外，重视岗位分析，对岗位招聘标准进一步细化，对于员工队伍的实际结构展开分析，创建员工数据库，形成人力资源管理的科学结构。 3.2、创建并完善系统、科学的人力资源管理制度 (1)加强培养专业化的人力资源管理队伍，促使人力资源管理制度能够更好地得到制定、贯彻落实。抽调公路施工企业基层的管理单元——项目经理部内管理经验丰富的人力资源管理人员设计、制定人力资源管理的相关政策。同时重视并强化现有人力资源管理人员的业务培训。 (2)打造卓越的执行力，促使人力资源管理制度真正成为公路施工企业选择、培养、使用人才的依据。企业人力资源管理是建立在对本企业的人力资源的分布、构成等信息进行综合全面的收集和整理，并且进行分类的基础之上，由此确定出亟待引进的人才以及企业发展下一步待开发、培养的人才;同时，利用计算机管理信息系统，对分散于各工程项目经理部的人员评价信息及时收集汇总，建立流畅的企业人力资源管理信息网络，完善企业人力资源的评价标准体系。 3.3、建立激励机制和绩效考核兑现体系 建立激励机制和绩效考核兑现体系是做好企业的必然选择,针对施工企业的具体情况,主要选择有以下几种激励方式: 直接工资激励。企业可以把员工的工资与绩效挂钩,采取有竞争力的工资待遇，以明确的经济利益来激发员工的积极性,让员工对个人的收入情况处于比较满意的状态，促使员工的个人利益与企业发展息息相关。 弹性福利激励。公路施工企业与其他行业不同的特点，导致员工特殊的福利需要。公司可在制定福利总成本上限后，设定福利可选项目。员工所选福利限额则根据员工的岗位级别、薪水、年资或家眷等因素来设定。 精神层面激励。精神层面的激励包括企业对员工的尊重、理解、信任、关心、支持等,比如对优秀员工进行提拔、奖励，对先进事迹进行宣传，对典型人物进行表彰，培育和塑造员工对企业的忠诚度和责任感。 事业机制激励。积极鼓励各类专业技术人员和经营管理人员在专业领域内积极探索,创造有利的机会和条件让他们能够发挥所学,真正让“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位子”。 企业文化激励。通过企业文化激励，树立良好的企业价值观和正确的员工世界观,激励广大员工不断学习成长，不断自我完善,形成学习型个人和学习型组织。 3.4、做好员工的培训，合理规划员工职业规划 提高员工的整体水平，人力资源管理水平的提升也就是顺水推舟的事。为员工提供广泛而有针对性的培训计划，培训计划包括一些基本的技能培训，也涉及到高层的管理培训，还有根据公司实际情况开发的培训课程，以帮助员工成长。在不断的成长和进步中，员工才能保持积极向上的态度，从而使整个企业呈现昂扬奋发、不可阻挡的态势。 4、结束语 总之，在经济快速发展的推动下，公路施工企业的竞争正在逐渐扩大。只有掌握了人力资源的核心优势，公路施工企业才能在激烈竞争的环境下调整结构，开拓创新，获得长远的发展保障。

财务会计作为企业市场行为的记录者，经过多年与时俱进的发展，在会计数据的收集、分类、汇总以及分析方法上有了较大改进，但是传统的工作模式现已很难满足企业运营的需要。管理会计从传统财务会计中走来，是会计与管理的结合，作为向企业经营者提供管理信息的重要部门，在商业模式已经改变的前提下，如何实现业财融合；在业务多元化、管理分散的现实面前，如何从海量数据中提取有用信息为企业运营决策提供有力支持，管理会计面临着重大的机遇和挑战。人类所处的时空早已进入信息时代，网络成为信息流通的主要渠道，依托其在信息采集和资源存储方面无可比拟的优势，使信息时代计算机的数据分类、汇总和提取的功能和管理会计对信息的准确性和及时性的要求达成了前所未有的一致。 1管理会计相关理论概述 1.1管理会计的概念 管理会计(ManagementAccounting)，又称“分析报告会计”，是一个管理学名词，它利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略目标。 1.2管理会计相关政策解析 财政部于2014年了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，为管理会计体系的建设制定了总体规划；2016年了《管理会计基本指引》，从应用环境、会计活动、工具方法以及信息与报告等方面为单位开展管理会计工作给出指导；2017年制定了《管理会计应用指引第100号——战略管理》等首批22项管理会计应用指引，将战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、管理会计报告和管理会计信息系统的执行标准进一步细化。 1.3管理会计的重要性 管理会计的最终目的是实现企业的战略目标，一个企业战略制定后，下一步就是战略的实施。企业战略管理的协同原则，要求加强各部门间的协同管理，有效提高资源的使用效率，战略实施过程中需要大量的数据来分析战略路径的对错，及时调整战略偏差，只有在管理会计的协助下，企业才能完整的实施战略规划。因此，企业必须把对管理会计的认识提高到战略高度上来。 2信息时代管理会计应用中存在的问题及原因分析 我国于20世纪70年代末80年代初引进管理会计，经过30多年的引进、学习和改进，管理会计在理论和实践上取得了长足的进步。一些大企业从管理会计的应用中都受益了，如美的集团的供应链管控模式、海尔集团的“人单合一”模式、长安汽车的作业成本法探索实践等。但在大多数企业管理会计的应用不尽如人意，主要原因有以下几个方面。 2.1缺乏高素质专业人才 首先，多年来我国在高校教育和在职会计人员的学习和培训上，注重核算忽视管理，是造成目前管理会计人才缺乏的重要原因；其次，企业管理层对管理会计投入积极性不高，忽视了人才的培养；最后，传统财务处理效率低下、成本高企，存在数据错漏情况，无法形成好的决策分析结果。传统的财务会计部门无法承担起财务风险管控的职能，税收及资金风险居高不下。 2.2企业运营信息化程度低 多数企业信息技术水平有限，不光会计部门，企业的其他部门普遍存在信息化程度低的情况，或者其他部门的数据都是独立运行，会计部门没有为其他部门的数据接入设置端口，而管理会计就是需要通过这些最具价值的数据信息进行分析。其他部门的信息技术水平不完善以及智能化软件的应用不成熟限制了企业管理会计信息化的发展，进而阻碍管理会计的智能化建设，导致企业管理者无法及时获取和利用有价值的信息作出有效决策。 2.3企业管理层对管理会计不重视 由于历史和现实的原因，财务会计在我国会计体系处于主导地位，目前大多数企业重财务轻管理的现象比较突出。同时，设置管理会计部门需要投入一定的物力和人力，比如进行信息采集的计算机硬件和软件、负责数据分析的专业人才等，而管理的效益不能立竿见影，也很难量化，管理层在看不到管理效益的前提下，没有加大对管理会计部门投入的积极性。 2.4理论研究与实践结合度低 从高校财经专业的教材和国家组织的各个等级的会计资格考试来看，我国虽然引进了较为先进的管理会计理论，但理论与实践相结合度较低，理论知识难以落地，无法为管理实践提供有力支撑。如NCF的计算、NPV计算、作业成本的实施等，都是假定企业在理想的经济环境中运营，过程中存在大量的估计，且准确参数的获取要比计算复杂得多。而现实中的企业运营存在大量不确定因素，市场情况也是千变万化，往往一个变量的变化就会导致计算结果和实际情况出现偏差，如果以此来指导决策，往往失之毫厘差之千里。 2.5企业管理者使用信息决策的能力有限 改革的大潮造就了一批敢为人先的优秀企业家，潮头之上风光无限，浪涛之下却是暗流涌动、风险无限。改革的大门刚刚打开，市场监管制度不健全，做企业靠的是敢闯敢做，企业做到一定规模，就要靠管理的规范化和精细化来掌控企业，从而避免企业运营中的各种风险。然而，企业家一路走来，只顾埋头走路，却忽略了沿途的风景，诸多原因造成了他们对规范和制度不重视的现状，也就看不懂在规范和制度基础上加工出来的管理会计信息，不会依据可量化的信息来进行决策。 3信息时代管理会计的发展趋势及应对策略 3.1人才培养 运用和发展管理会计离不开高素质专业人才。首先，高校要改革现有的课程体系，开发管理会计课程，并加大管理会计课程比重，为学生打下管理会计基础，鼓励学生进行管理类学科的学习辅修。其次，改革现有的职业资格考试内容。从国家层面来看，财政部自2010年以来了一系列文件，鼓励财务管理人员积极参加管理会计培训，并向国外学习先进的管理会计经验。我国会计职业资格考试主要有会计专业技术资格考试和注册会计师考试，考试内容应相应增加针对管理会计知识点的考点，倒逼考生在学习时掌握管理会计的工具方法，加强综合分析能力和管理决策能力的考核。 3.2建设高效的企业会计信息系统 信息的时效性要求管理会计在分析数据时要快速、及时地拿到企业运营的第一手资料并从中挖掘出有用的信息。随着信息时代互联网技术的发展，移动技术、人工智能、大数据、云计算等新技术涌现，传统会计怎样借助这些新技术实现转型是现阶段管理会计应该思考的主要问题。第一步，在财务会计的基础端实现人工智能。通过财务机器人的数据识别、语言识别和图像识别功能，逐步替代原来人工进行的基础财务数据采集工作，通过扩展ERP系统功能采集行业信息、市场信息、供应链信息、生产信息；第二步，云计算。通过云计算进行财务数据的分类整合，深度挖掘数据价值，把分散多元的数据加工成可用的管理会计信息；第三步，信息共享。把会计信息存放云端实时共享，实现价值最大化，设置移动互联网接入端口，实现对会计信息的实地共享。 3.3管理会计自身努力和企业加大支持力度 首先，“打铁还需自身硬”。管理会计要从自身做起，更新工作方法，在财务报表体系之外，设置企业经营报表，内容不仅包含传统的资产、负债、利润和现金等指标体系，还要进一步将利润的核算细化到每一种产品上，或分部门核算，将成本、费用和利润等指标落实到每个部门、每个人员。在降低成本费用、调整产品结构、提高资金使用效率、提高核心竞争力和盈利水平上提供建议。其次、企业管理层思想上要重视起来，在资金、人才上给予支持，加大对计算机网络硬件和财务软件的投入力度。通过双方面的努力，使企业在管理会计上的投入和管理效益的显现形成良性互动。 3.4理论创新与实践指导 管理会计的理论和实践还在不断变化中，管理会计只有拥有一个完整的理论体系，才能更好地运用于实践。很多管理会计的实践只是一些基础的浅层分析，在深度挖掘数据价值上缺乏力度。针对这一问题应该采取创新理念，将管理会计理论实际化，建立相应的体系，对于存在无事实支持的理论与有事实支持的理论分割开来，对于无事实支持的理论通过大量的实践以及案例来证实理论的可行性以及理论的科学性，保证管理会计理论在应用过程中能够逐渐的体系化和完善化。 3.5企业家群体自身素质的提高 管理会计的信息最终要汇总到企业管理者的案头，只有企业家群体自身素质调高了，才能在复杂的信息环境中作出正确的决策，科学制定企业发展战略。首先，提高思想政治素质，包括正确的人生观、法律意识、规范管理理念、制度观念等。其次，提高经营管理能力，企业家可定期去国内外知名高校或企业交流学习，他们不一定成为业务方面的专家，但是对科学决策要了解，知道数据的来源和其背后代表的企业运营现状。还可以聘请企业管理方面的专家来企业交流，全方位学习先进管理理念，提高管理水平。 4结语 信息时代背景下，新的商业模式和市场规则造就了新的企业运营方式，企业的内外部环境发生了重大变化。管理会计应需求而生，为企业的发展保驾护航，是企业安全、高效运营的参谋长。管理永无止境，讲求精益求精；会计追求的是精确和平衡，二者的结合具有深远的影响和意义，依据精确会计数据的管理，必定使决策更加精准和有效。 参考文献： [1]曾蔚,张昭焕,刘爱东,同榛.管理会计认知水平对企业供应链管理效率的影响[J].财会月刊,2018(5). [2]郑鹏,孙美霞.新常态下管理会计发展与创新[J].会计之友,2017(5). [3]刘佳庆.青岛广电管理会计的实践和应用[J].财务与会计,2017(7). [4]袁涛.经济新常态下管理会计创新路径及应用[J].中国注册会计师,2018(10). 作者:沈震 单位:山东利尔新材股份有限公司

现阶段，我国的公共图书馆的“两微一网”服务还存在着微信用户数量与日俱增、微博用户维护较为懈怠、门户网站开发程度较低的现状，而相关的理论研究也还不够成熟，所以本文针对公共图书馆“两微一网”的服务现状的探讨研究是很有现实意义的。 1公共图书馆的“两微一网”服务 公共图书馆的“两微一网”服务，就是指公共图书馆的微信、微博以及门户网站3个方面的服务。从微信来看，公共图书馆的微信服务主要表现在利用公众账号平台所开展的自媒体活动上。现阶段，几乎所有的公共图书馆都有自身的微信公众号。微信为公共图书馆提供了有针对性的受众以及交叉性的传播形式，在一定程度上实现了公共图书馆的“一对多”对话服务。从微博来看，由于微博的内容简单、信息传播迅速以及资源获取方便等特点，公共图书馆纷纷开通了自身的官方微博，以微博进行主体信息的、各种服务的宣传、抽奖活动的开展等，在一定程度上提高了公共图书馆的知名度，促进了服务质量的优化。而从门户网站上来看，作为读者与网络化服务的重要纽带，公共图书馆通过门户网站进行图书馆简讯、公告、概况、服务指南、统一检索等服务的推广，而且读者进入网站是不受时间和地点的限制的，所以说，公共图书馆门户网站的设立在形象建设、弥补传统局限方面发挥着很大的作用。 2公共图书馆“两微一网”的服务现状 2.1微信用户数量与日俱增 在对公共图书馆“两微一网”服务现状进行分析时，发现主要体现在微信用户数量快速增加方面，这一背景下，能降低微信公众号宣传成本，保证微信公众号正常运营，达到服务质量及服务效率不断提高的目的。对于微信平台来讲，将其运用到图书馆服务中，可满足读者的个性化阅读需求，实现图书馆服务模式的创新发展。微信平台自身的运用特点，决定了现代图书馆服务方式具有移动性和智能性的优势，能方便用户随时进行文献资料查询，提高读者的阅读体验。因此，我们认为微信公众号是促进公共图书馆服务水平不断提高的有效途径，能为图书馆各项通知的和数字化文献资源的传播提供良好平台，可满足时展对图书馆服务的要求，这就决定了图书馆微信用户数量将逐步增加。 2.2微博用户维护较为懈怠 公共图书馆“两微一网”发展现状还表现在微博用户维护较懈怠上，要想实现微博公众号的正常运用，离不开运行维护工作，不仅是对内容的优化，同样是对信息传递形式的改进，需要在丰富微博公众号传播内容的基础上，吸引大量微博用户，使得微博成为提供图书馆服务的重要途径。首先，在内容推送上，调查表明，大多数图书馆微博公众号推送的内容体现出多元化特点，主要推送内容包括杂志文章、业界动态等，例如，《中国编辑》《中国科技期刊研究》等会推出一些行业内最新活动公告。另外，还会一些专业性知识，以供用户借鉴并掌握。总的来说，推送内容的多元化会丰富用户获取知识信息的途径，但是还存在冗余信息过多，用户无法在短时间内提取有价值信息的问题，容易造成微博用户的流失。其次，公众号还主要推送告知类信息，这就导致服务类型单一化，无法满足不同用户的信息获取需求。 2.3门户网站开发程度较低 除了上述内容外，门户网站开发程度低同样是目前图书馆两微一网服务主要面临的问题。微博公众号和微信公众号这两者传播方式的应用，能一定程度提高公共图书馆服务效率和质量。但是随着智能手机的广泛应用，对图书馆门户网站的正常运营产生了不利影响，主要体现在用户对门户网站关注度的降低。大部分图书馆没有定期进行网站维护和更新，导致门户网站内容缺乏、布局混乱且服务质量低下，产生上述问题的主要原因在于图书馆管理者没有意识到门户网站重要性。对于公众图书馆而言，需要在保留原有服务模式的基础上，积极创新新型服务方式，以便形成系统的服务体系，能为用户提供优质服务。因此，要求加大对门户网站不断开发的重视，从而取得较好的图书馆服务效果。 3公共图书馆“两微一网”的服务现状原因分析 3.1微信 随着互联网技术的发展，手机几乎已经成为了人们日常生活的必备品。据统计，截至2017年12月，我国已经有了7.53亿手机网民用户，由此可见，手机在信息传播过程中的巨大作用。而微信作为手机中重要的通讯平台，再加上微信自身的灵活性和互动性，在操作方面也十分简单，读者用户既可以迅速地获得优质服务，又可以及时地得到信息反馈，在很大程度上避免了传统公共图书馆服务的延时性、单一性弊端。而且微信服务号对消息品质要求较高，再加上直接简明的设置，可以在很大程度上避免被读者遗漏情况的发生，对于读者的使用也提供了很大的方便。所以说，微信的高效性以及灵活性使得公共图书馆微信用户数量与日俱增。 3.2微博 对于微博来说，所面对的群体大多数是年轻的网民，这一背景下公共图书馆官方微博的时效性和互动性就显得尤为重要。但与微信相比，微博没有类似的微“关键字”搜索自动回复的功能，所以在微博服务方面，专人的维护、看管和宣传是必不可少的。而且对管理者还有一定的要求，具体来说，管理者不仅需要有敏锐的观察力，还需要具备有效解决问题的能力，但是对于公共图书馆来说，管理者的相关能力水平并不足以应对读者的咨询、留言、评论，无法做到及时有效地回复，进而影响了读者的体验。再加上，微博账号主体的额外服务相对较少，在很大程度上降低了微博服务的高效性、针对性以及读者参与性。 3.3门户网站 门户网站作为互联网技术应用的先导者，其服务水平以及信息传播能力较强，但是信息传播的过程中缺乏有效性和互动性，在读者用户体验方面不及微信、微博。而且门户网站的运营相对复杂多样，运行的成本也比较高，再加上图书馆管理人员的网站设计以及维护专业技术较差，经济状况不富足，从而在很大程度上制约了图书馆门户网站的发展。进而使得公共图书馆的门户网站陷入死循环，由服务匮乏致使读者用户流失，由于用户流失关注度下降，促使公共图书馆门户网站产生消极维护的心理，从而失去了开设门户网站的实际价值与意义。 4提升公共图书馆“两微一网”服务效果的方式方法 4.1加强维护管理 加强的维护管理是提升公共图书馆“两微一网”服务效果的首要举措。首先，公共图书馆有加强自身的互联网意识，提高对自媒体的重视程度。其次，要设立专业人员进行自媒体服务的定期维护和管理，加强对各种问题以及事件的重视程度。例如，在面对读者的意见与建议时，要做到第一时间回复，并注意语气和语法。再次，只要开设了相应的自媒体账户，就要做好维护，不可以出现僵尸账户，以提高公共图书馆是形象，提升服务的公信力以及质量。最后，还要注意同时市场动态的把握，与时俱进，及时更新规划方案，发现问题立即解决，想读者所想，予读者所需。 4.2扩充内容形式 扩充内容形式是提升公共图书馆“两微一网”服务效果的关键。对于微信来说，要注重数字阅读资源的多样性以及服务的质量。例如，准时推送信息，确保信息质量，阶段性开展活动，根据民意调查进行自身调整等。对于微博来说，公共图书馆要加强微博的时效性、实时性等优势的利用，积极进行相关的互动，适时地进行微直播，来加深读者的认识，提高读者对公共图书馆的喜爱程度，但是内容的新颖性，互动的频繁程度以及交流回复的及时性要特别注意。对于门户网站来说，不仅要注意信息内容的丰富性，还要注意内容的系统性与全面性，一个成功的门户完整要有动态、馆舍情况、管理规章制度、服务窗口等多项内容，在形式上要力求简洁、清晰，一目了然。 5结论 综上所述，现阶段，我国的公共图书馆“两微一网”的服务还存在着很多的问题，加强对现存问题的研究，有利于公共图书馆“两微一网”的服务效果的提升，对公共图书馆的可持续健康发展也有一定的影响。

一、房地产投资基金概述 当下，资本投资房地产的主要方式有三种，分别是土地或项目资源的获取（含公开市场招拍挂拿地、合资合作开发、土地转让或项目收购）、项目投融资（注资参股、房地产信托、房地产股权投资基金）以及经营性物业收购。目前，国内私募基金（PE）行业发展较快，但多投资于证券市场和风险创投（VC），房地产投资基金则相对较少，如中城投资、稳盛投资、荣盛泰发、凯思达资产管理、鼎晖房地产基金等，多为房地产业资本的延伸。房地产投资基金为房地产与金融的复合，从未来中国房地产业的发展趋势看，房地产投资基金将会具有较大的发展空间。房地产投资基金主要分为两类：股权投资基金和信托投资基金（RESTs）。股权投资基金多采用私募形式，信托投资基金则多为公募上市。收购和持有经营性物业（资产）的RESTs目前有法律、资金进入、税务、政策等障碍，时机与条件仍不成熟，其可操作的主要业务包括股权投资类、信托融资类、资产并购类、不良资产类以及抵押贷款支持证券（MBS）。房地产投资基金主要的组织形式有公司式、契约式、信托式、合伙式、组合式，可根据不同的情况加以灵活选择。为房地产项目设立的配对信托为债权融资和股权投资，两者有一定的区别。债权融资相对期限较短，本息收益固定有保障，风险较低，在当前房地产资金链偏紧的情况下，房地产信托年化收益率已达15%-20%。股权投资则时间相对较长，风险较高，获利退出的途径有利润分红、股权转让等。信托融资和股权投资已成为房地产市场调控背景下房企重要的资金来源渠道。下文将重点论述房地产私募股权投资基金。 二、发展房地产私募基金的意义 长期以来，房地产市场的供给持续偏紧，而需求却十分旺盛。有扩张战略的房地产企业资金链十分紧张，但社会上的闲散资金却十分充分。如果能将大部分闲散资金从购买领域引导至开发领域，则房地产市场有望化解供需严重失衡的痼疾。楼市调控实施以来，银行信贷收紧、信托融资受限、销售回款放缓令房企资金链普遍吃紧，各种房地产金融创新渠道的出现主要是为缓解房企的资金压力。此外，大量社会资本需要投资出口，房地产私募基金将是社会资本分享房地产业成长成果的重要途径。如果大量社会资本进入商品房市场，则会形成庞大需求，无疑将推高房价，而将这些资金投入前期开发阶段，则将大幅增加供应，缓解楼市供需紧张。今后房地产市场调控的思路是引导社会资本投向房地产的供给端，从仅仅压制需求逐步向增加有效供给转变。从楼市长远发展看，调控应更加重视扩大有效供给。因此，地方政府不仅要增加土地供给，还要积极引导社会资本，尤其是投资商品房领域的资本，介入房地产开发领域。 三、当前房地产私募基金的发展现状 目前，国内的私募房地产投资基金可大致分为两类：以鼎晖房地产基金、普凯投资、高和投资等为代表的独立私募房地产投资基金；由房地产企业基金管理公司发起设立的房地产基金，如金地集团旗下的稳盛投资以及荣盛房地产发展有限公司旗下的荣盛泰发基金等。前者熟悉资本运作，基金运作经验较为丰富；后者对房地产行业较为熟悉，具备丰富的业内资源，但在基金管理方面较为薄弱，仍处于初期发展阶段。私募房地产投资基金在资金投向上也有一定的分歧，商业地产、商品住宅、保障房建设、旅游地产、养老地产、长租公寓等细分行业，均吸引了私募房地产投资基金的关注。无论是开发商直接组建的基金公司、PE(私募股权投资)领域扩展而来的人民币基金，还是地产或金融高管的创业型基金，其融资渠道都主要有三类：私募、私人银行平台、公司理财渠道。如负责金地集团金融业务的稳盛投资管理有限公司，其2009年在香港成立，由金地全资持有。稳盛投资目前的业务包括与瑞银集团共同募集的瑞银金地中国房地产开发美元基金、与平安信托合作的100亿元投资计划；此外，稳盛投资还筹划成立人民币基金。与数年前外资地产基金的大量涌入不同，目前境内的房地产基金一般都采用人民币募资。与境内基金相比，外资基金基本没有竞争优势，因为外汇结算非常复杂，资金审批程序较为繁琐。外资房地产基金的优势在于对项目的尽职调查与投资后管理都更为严格，例如投资后管理会安排专人在项目上全程跟踪，对外打款超过一定额度时，要求必须商议决定。当前，房地产股权信托需在银监会前置报备，满足“四三二”的要求，即四证齐全、30%自有资金、二级开发资质。从组织形式看，房地产私募基金较多采用有限合伙制架构，开发商（普通合伙人）收取募资额的2%-3%作为基本管理费，利润则与LP（有限合伙人，基金投资者）二八分成。因涉及融资杠杆，银行对由基金参股或控股的房地产项目开发贷款较为谨慎。基金投资者较为关注的项目赢利指标包括总投资回报率、销售净利润率、财务内部收益率（IRR）、股本投资获利倍数等。 四、房地产私募基金发展存在的主要问题 由开发商成立的基金管理公司，容易使人质疑其将利润高的项目留给自己，而将风险高的项目留给客户。此外，如何控制关联交易的风险也是社会普遍关注的问题。如果是房地产基金投资开发商自有的房地产项目，则项目资质、尽职调查、风险评估、合同条款等都存在潜在的风险因素。对于这些情况，房地产基金的LP未必能充分知晓，构成了潜在的信息不对称风险。能够吸引足够的LP加盟，是房地产基金募集成功的前提；能够吸引成熟的投资人，更是行业健康发展的关键。目前，房地产基金募资的对象范围非常狭窄，国内房地产基金的LP主要是民营企业主与民营企业，专业投资机构进入市场的情况较少。当下，房地产基金多采取“4+1”或“3+2”(即投资4年或3年，分红1年或2年)的退出模式，投资人往往倾向于快进快出，这也是募资的一大障碍。在拓展客户渠道方面，房地产基金寻找LP时，主要依赖信托、银行高端财富管理、私人银行及第三方理财机构等。这些中介销售渠道往往也更倾向于期限短、回报高的项目，从而尽快实现自身的利益诉求，但这对房地产基金自身的发展而言却并无裨益。美国房地产基金的募集与运作模式值得参考和借鉴。与一般的美式PE类似，美国私募房地产基金多采取合伙制形式，由基金管理公司作为GP，联合房地产商进行项目投资，但LP来源一般都是大学基金、养老基金等传统投资机构，项目存续期很长。一般而言，基金存续期长约10年，投资期一般为3年，持有期约为7至8年。 五、房地产私募基金的运作与管理 房地产私募基金项目主要包括两方面。一是基金的发起与设立：提出有吸引力的基金方案与运作计划，与机构投资者和高净值家庭投资人联系，募集资金。二是基金的运作与管理：项目筛选与论证、交易结构设计与谈判、签约、投资落地后的管理，获利退出安排等。尤其是当基金管理公司筹资渠道广、募集能力强时，多采取以项目找资金的方式。房地产私募基金注重投资方向、投资策略与投资标准。在总体策略上，其以财务性投资、专业化系列化投资、稳健投资、参股投资为主。项目特点包括项目区位、规模、开发周期、土地成本、赢利空间、政府扶持度等。股东背景包括开发经验、资金实力、项目资源、与当地政府关系等。管理团队因素包括开发管理能力、专业化水平、公司治理水平等。投资组合包括行业组合、行业内的产品组合与区域布局等。在具体操作上，除直接操盘外，可适度介入企业的开发管理，对产品、营销、运营管理等方面提出意见与建议。房地产私募基金的运作与管理主要分为三个阶段：前期阶段、实施阶段和退出阶段。在前期阶段，要作尽职调查，全面详细地设计投资策划；在实施阶段，要认真跟踪投资企业或项目的发展动态，尤其是关键节点，并对企业经营管理或项目运作中的重大事项或重大问题进行监督，及时沟通情况、处理和解决问题，必要时行驶投资人的权力；在获利退出阶段，进行利润分红、股权转让出售（含股权回购）、上市等，同时对企业或项目投资进行总结与评价。

机电一体化专业也在全国的高职学院中属于最多的一种专业，并且教学体系以及教学模式都已经比较完善。但是，随着近些年很多高校的极速扩招，导致生源的质量大大降低，还有很多企业对人才的需求方向有了很大的改变，企业想招聘可以直接上岗的人员，对岗前进行培训不再愿意投入大量的人力、物力。但是，现阶段我国的高职院校还是采用传统的教学模式，对理论知识的培养比较重视，实践教学的内容非常缺乏，刚毕业的学生无法及时适应工作岗位。目前大部分的学校为了提升就业率，很早就会把企业引到学校进行招聘，并且持续的时间也比较长，这就对教学也造成非常大的影响。所以，一定要深入研究、不断摸索机电一体化专业人才的培养模式，打造完善的、科学培养模式。 1现状及发展趋势 在目前的机械工程行业中，机电一体化专业集成了微电子技术和计算机技术，也逐渐向着其他的学科进行延伸。随着我国的机电一体化专业快速发展，也很大程度上推动了机械工业的发展，使传统的工业机械化模式逐渐被淘汰。从学科方面进行分析，机电一体化就是指把电子技术合理应用到各个方面，在机械装置中融入电子技术，进而打造成一个整体系统。机电一体化的特点特别明显，包含的领域也非常广，比如：电力电子技术、微电子技术以及信息技术等等。实际在应用的过程中，技术人员应当按照系统具体的要求，合理配置和布局各功能单元，确保系统稳定运行的基础上提高运行的效率，减少能耗。机电一体化专业目前包括以下两点，产品和技术，下面就是简单的阐述。随着我国的制造领域快速发展，在很大程度上推动了机电一体化的不断进步，也对技术人员有了更多更高的要求。尤其是在装备制造业以及产业结构的改革方面有了非常大的变化，在整个制造领域中，大量应用了先进的技术手段。目前的产业结构改革还没有涵盖所有的行业，大部分的行业都在对自身的结构进行调整。 2人才需求现状 机电一体化专业总的来说就是操作各种类型的机电设备，检查以及维修和调试设备，还有就是在生产的过程中进行现场管理。机电一体化专业对人员的要求有以下几点； （1）该专业的人员必须要具备非常强的实践能力，在技术上可以承担高强度的任务，能够有效处理一些技术上的难题，对新的设备可以进行试运行。 （2）除了具有较强的专业技术能力外，创新能力、独立思考能力以及分析解决问题的能力也必须要足够强大。由于出现机电故障大部分都是技术问题，因此对技术就一定要不断进行创新。并且，现阶段的机电一体化技术的发展速度飞速快，想要做好这一份工作，就一定要不断学习，汲取先进的知识。 （3）责任心必须要强。技术方面的问题大部分都是非常繁琐的工作，必须要能够脚踏实地的研究下去，一定要从内心喜欢这一份工作，有很强的责任心才可以在技术的道路上走的更远。 3人才培养模式研究 （1）制定培养目标。机电一体化专业包含的方面非常多，这也关系到后期发展的时候有比较多的选择方向，自身的层次性相对较强，这就对机电一体化的专业有了更严格的要求。在进行教育的过程中，一定要按照专业的实际方向，对目标合理制定，这样才能合理设置课程体系。比如：本科与专科在教育上存在一定的差别，这个时候就需要按照培养目标，来合理设置课程与培养体系，才能使培养出来的人才满足企业的需要。 （2）加强建设课程体系。机电一体化专业在进行教育的过程中，必须要有完善的课程体系。在进行教育的过程中，一定把培养技术应用能力作为主要目标，根据当下的就业环境，将理论与实践课程有效结合起来。在理论课程体系上，教育工作人员应当以岗位的实际需要作为方向，合理设置专业课程，对传统的教育模式进行深入改革，严格依照现代教育的发展要求，适当删减一些无用的课程。 （3）突出办学特色。机电一体化的专业在市场上有非常大的需求量，从学校的层面进行分析，在建立人才培养模式的过程中，应当突出自身的办学特色。这样才可以使人才培养的效果得到改善，使学生在激烈的市场竞争中更容易就业。 （4）加强校企合作。机电一体化的专业在应用性以及实践性方面都非常强，实践课程具有非常重要的位置。为了使实践课程有效落实，学校必须要对各方资源充分利用起来。而校企合作就是特别有效的一种途径。学校与企业之间加强合作，就能够把人才定期的输送到企业当中，不但使企业有了更多的专业人才，并且学生也有了实习的机会，从而实现资源互补。在校企合作中，学企应当打造自己的实践基地，学校可以提供一定的技术支持，企业提供资金保障，学生就可以在大量的实践中，有效提高自身的技术能力。这对机电一体化专业未来的发展来说是非常有效的途径之一。 （5）加快建设教师队伍。现阶段，机电一体化的专业实际在教育的过程中还有一些缺陷，比如：师资力量缺乏，有部分教师的教学观念传统，实际在教学的过程中还是采用传统的教育方法，这对机电一体化的专业发展有非常不好的影响。为了对这一现状进行改变，就必须要对传统的教师聘任制度进行改革，学校应当积极聘请专业的技术人员，明确学生的学习目标以及未来的发展方向；还有就是教师应当对教学理念进行转变，彻底摆脱传统教育的限制。在实践的过程中总结经验，提升自身的技术水平，这样学生也可以掌握先进的技术。 4结束语 综上所述，机电一体化包含的领域非常多。在实际教育的过程中，我们必须要按照实际情况，对专业未来的发展趋势准确掌握，不断优化人才培养模式。所以，就必须要不断提高教育效果，促进机电一体化专业的持续性健康发展。

本文通过探究大学生的网络安全意识和网络素养能力现状，了解大学生所面临的网络素养匮乏成因并研究对策，还试图探究网络素养与网络安全之间的关联和相互影响作用。 1当代大学生网络安全素养现状 网络安全素养：网络素养，是指能够运用电脑及网络资源的能力来定位、组织、理解、估价和分析信息，具有网络信息辨别能力，并且遵守网络规范及道德修养，具有良好的网络安全意识。 1.1大学生对于网络的依赖程度高 从问卷调查所收集的数据来看，大多数的大学生认为网络已经成为生活中不可或缺的一部分，无论是学习、工作，还是娱乐，似乎网络都能够为我们提供比较便利的方式。对于大学生而言，网络的作用更多是娱乐，许多时间被花在游戏和小说以及其他方式的娱乐上，并且有一部分大学生出现沉迷网络的现象。在网络素养方面，大学生属于高等教育群体，大部分的大学生都会注意网络言行，对于网络上的他人作为不会做出过激的言行，但也不排除少数群体会有较大反应，尤其是当自己遭到其他人的质疑与反对甚至是谩骂时，网络素养能力不够强的部分人群就会失去理智，与其他人在网络上进行谩骂和诋毁，不达目的不罢休，造成了很大的负面影响，更有甚者把网络上的情绪带到生活中来，给自己以及周围的同学带来不好的影响。调查问卷显示，95%的大学生认为不能没有网络。 1.2网络安全意识水平偏低 在对于自身网络安全意识的认知方面，很多大学生都认为自己具有一定的网络安全意识，可以应对防范一般的网络安全事故。而且在我们的个体调研中，大部分学生都表示网络诈骗、暴力等事件不大可能发生在自己的身上，尽管学校以及监管部门已经对于大学生的网络安全意识给予极大重视，通过在学校内举办宣讲会以及防止展板等方式宣传，从问卷看来似乎都有效果。但是实际上都是模模糊糊的概念，调查问卷显示，55%的大学生认为自身网络安全意识比较差或一般。大多数大学生自身还是不愿意主动去了解这一方面的知识，鉴于网络诈骗的形式日益多样化，大学生所掌握的防网络诈骗手段以及应对诈骗的能力已经远远不够，60%以上的大学生愿意学习了解相关网络安全和素养知识。这就要求大学生从自身出发掌握必要的网络安全技能。此外，信息泄露、网络消费、“跟风”现象、网络诈骗、不良网站、网络暴力等也是大学生网络安全素养不强的表现形态。 2当代大学生网络安全素养意识薄弱的原因分析 2.1对网络安全教育的重视程度和普及程度不够 信息化时代到来，互联网快速发展，传统的教育方式被打破，也给高校的管理和教育带来了全新的挑战和问题。大学生很少关注网络安全，主要是因为高校对校园网络环境和文化建设不够重视，它们的重点都放在专业课程的学习上，对于网络仅仅是简单地开展与网络安全素养有关的活动。这些都说明网络安全教育还有很长的一段路要走。 2.2高校网络安全教育的管理机制不够健全 大学生网络安全管理与教育离不开良好的管理机制。有一些高校对校园网络安全管理教育并不重视，即使有的高校已经建立了与网络安全相关的管理机制，但是并没有实现网络安全教育的制度化、规范化。另外，有不少高校成立了有关网络安全教育的领导小组，但并没有提出明确具体的职责分工，这使得它们只是以名称和形式存在，并没有真正实现。一些大学在入学安全教育中只是发放与网络安全教育有关的宣传手册，或者邀请相关部门的人作一个简单的网络安全讲座，或者以海报和横幅的形式宣传。然而，这些宣传都没有形成真正强大的影响力。 2.3高校网络素养教育资源不足 据调查，现如今我国绝大多数高校都没有开设与大学生网络素养教育相关的课程。虽然现在计算机课程教育已被全面普及，计算机和网络应用能力也成为衡量大学生综合素质的一项重要指标。但学生们参加的计算机等级考试大多是自学，就算是计算机课程教育也只注重操作技能，忽视了网络素养的培养。即使一些高校开展过网络素养教育，但是过于理想化，大多数仍然局限于社团活动或者专家讲座等形式，严重脱离了实际需要。此外，很多高校面临的另一个问题是缺少专业的教师，学校网络安全课程较少，社区网络安全活动较少，这些也导致了大学生对网络安全知识的缺乏。而且大多数学生对网络安全这门学科并不是特别感兴趣，绝大多数学生不想牺牲课外时间来学习这些知识。他们中的大多数人希望通过创办相关的课程或者参加社团举办的相关活动来学习这方面的知识。 3大学生网络安全素养教育的对策路径 3.1学生自身层面：注重培养网络安全意识能力 调查问卷的结果显示，大部分的大学生对于网络没有很好的把控能力，许多大学生出现网络沉迷现象。在大学阶段，大学生还没有形成完善的价值观,许多方面还需要老师、学校、社会的引导和帮助，对于学生自身而言，需要通过学生自己加强心理建设，有意识地参加一些讲座、宣传会等增强网络安全意识与素养能力，提高自我教育和自我保护能力，在遭到网络诈骗或者网络欺凌等情况的时候，要及时报警；同时，学会自我辨别和判断网络信息的好坏，避免遭受网络不良信息的影响。同时，要合理安排自己的上网时间，努力提高自我管控能力和自我约束能力，抵制各种不良诱惑。 3.2学校方面：构建网络安全素养教育体系 建立工作队伍，开设相关课程,采取措施净化网络环境。针对于学校，当前最重要、最突出的应该是开设安全教育和管理课程。在高校中开设网络安全教育相关课程，当向学生传授一些抽象概念时，可以借助网络新媒体的丰富资源，通过案例教学，形象生动地传授给学生，激发学生独立自主思考，把思想政治教育的重要思想有效地转化为可见的、可触摸的、可感知的、学生喜欢的知识。让学生积极参与，认识到网络安全的重要性，帮助学生认识哪些是不良网络信息，可以具体到网络购物、网络游戏以及网络上的消费，避免不必要的损失，增强大学生的网络安全自我防护意识，此外，也应该多开展关于网络安全相关的活动，例如网络安全知识竞赛等，让学生在娱乐中体会网络安全的重要性，在潜移默化中了解网络安全及相关法律，同时也提防学生自身做出可能会损害他人的网络行为。高校还应提高学生管理者的综合能力，大胆创新和改革工作思路，努力将高校大学生管理推向一个新的高度。同时，学校应该大力建设校园网，完善相关网络硬件，建立防火墙、网络监控等校园网络安全保护系统，及时处理校园网络中存在的安全隐患。开设有关网络安全的课程，教授学生如何处理简单的网络安全问题，及时发现和报告安全问题，做到防患于未然。 3.3政府部门：营造网络安全素养教育良性社会环境 3.3.1建立完善的网络惩治制度。大学生上网应遵循的最基本的规则就是法律法规。政府应进一步完善与网络相关的法律法规，要让那些盗取他人账户、传播不良信息、侵犯他人隐私权的不法分子明白，互联网并非法外之地，违反互联网法律一样会受到严惩。只有严惩那些破坏网络环境的言行，才能创造安全、绿色、文明的网络环境。3.3.2政府部门应该建立与高校之间的网络安全联动机制。政府部门，尤其是公安部门，更应该加强与高校之间的联系。公安部门应安排专业人员定期到高校向学生传授网络安全知识，提高学生的预防能力，培养学生发现问题及时报告的意识，并使学生有效地理解和掌握网络安全教育的信息。政府部门要帮助高校建立健全网络安全教育的领导体制，建立由高校主管领导负责,教务处、党委、团委、保卫处等相关部参与的网络安全教育管理小组。有关部门要建立一套完整的绩效评价体系，对各高校开展的网络安全教育及成果进行评估，对高校教育内容、教育计划、组织授课等网络安全教育方面的相关工作进行指导。 参考文献 [1]方兵.影响大学生网络安全教育实效性的相关因素分析[J].中国医学教育技术,2017,31(2):124-127. [2]武文颖.大学生网络素养对网络沉迷的影响研究[D].大连:大连理工大学,2017. [3]贺芳.基于SWOT分析的大学生网络素养教育策略思考[J].高教学刊,2016(22):25-26,29. [4]付俊红,蒋艳玲.基于内外因视角的当代大学生网络素养探析[J].文教资料,2016(21):136-138. [5]赖启财.大学生网络安全教育的现状、存在的问题及对策[J].成都航空职业技术学院学报,2016,32(2):18-19 [6]朱程,张宜亮,江山,谢正存,文涛.浅析大学生在计算机网络环境下的安全问题与对策[J].湖北第二师范学院学报,2015,32(2):43-46. [7]孙留涛.校园网络文化视域下大学生网络信息安全素养的三维培养路径[J].中国成人教育,2015(1):51-53. 作者:杜先栋 丁鹏程 单位:河海大学

公路工程建设中需要使用大量的机械设备，这些机械设备功能型号差异较大，对工程项目的建设效率和质量具有较大的影响，在一定程度上，机械设备的使用也会带来一定的安全问题，结合实际可知，当前公路项目建设中存在重业务建设轻设备安全管理的问题，这不仅影响机械设备的使用效果，而且对公路工程建设效益和施工人员的人身安全造成了较大的影响，对此公路工程管理者需高度重视机械设备安全管理工作，创造良好的公路工程机械设备使用环境，满足工程项目建设的实际需要。 1公路工程机械设备安全管理的必要性 作为公路工程管理的重要内容，机械设备安全管理事关设备使用效果，对于工程建设整体效益具有积极作用。一方面，公路工程建设中所使用的设备数量不断增加，设备类型不断丰富；开展这些机械设备的安全管理，是提升公路工程内控管理水平的内在需要，其能创造良好的工程建设模式，保证机械设备的使用效率和安全性。另一方面，在以往的工程建设中，一些施工企业对于机械设备安全管理的重视程度不够，这不仅造成了设备故障频繁发生的问题，而且容易给公路建设施工人员带来一定的人身安全隐患；通过机械设备安全管理，能有效避免这些问题发生。此外，在现代工程建设模式下，安全生产已经成为公路工程项目建设的内在要求，同时其也成了社会发展的基本导向和诉求。积极开展公路工程机械设备安全管理符合社会发展趋势和要求，对于公路项目的持续发展具有积极作用。 2公路工程机械设备安全管理现状 机械设备的使用大大提升了工程项目建设效率和质量，据统计，2021年，我国工程机械产品销量持续增加，营业收入突破了8000亿元，这些工程机械中包含了较多公里项目建设中所需要的设备，如在所有的工程机械产品中，挖掘机销量同比增长了4.63%，装载机的销量同比增长了7.11%，另外，推土机、平地机分别实现了17%和60%的增长。大量机械设备的使用也使得人们开始关注设备的安全管理工作，在实际管理中，国家颁布了公路工程机械安全技术操作规程，这在一定程度上创造了良好管理环境，有助于机械设备安全管理工作的开展。但结合现实可知，当前公路工程机械设备安全管理中还存在诸多问题。（1）在公路项目建设中，普遍存在机械设备重使用轻安全管理的问题，在这种认知模式下，公路项目机械设备安区管理的制度尚不完善，且缺乏具体的管理目标和指标方案。（2）公路工程机械设备安全管理的影响应较多，管理效果较差，其中除操作人员、设备自身因素外，环境、制度因素都会对机械设备的安全管理效果造成影响，在多元因素的影响，当前工程机械设备使用中的安全问题较为突出，缩短了设备的使用寿命，对施工人员的人身安全造成了较大的影响。（3）机械设备安全管理与设备使用、维修检查等工作的衔接性较差，并且一些设备安全管理人员的综合素养水平较低，影响了工程机械设备安全管理的综合效果。 3影响公路工程机械设备安全的主要因素 3.1人为因素 操作人员对于机械和设备的安全管理质量具有较大的影响。作为机械设备的操作主体，当操作人员缺乏安全意识，或者对设备的操作方法和安全规程不熟悉时，盲目性的操作便容易引起一定的危险，当危险发生后，操作人员缺少相应的应对能力，这容易产生一定的安全事故。同时，一些操作人员在操作机械设备是抱有侥幸心理或者冒险心理，即操作人员未能按照具体的规程要求进行操作，这使得违章作业问题较为明显，引起了一定的安全问题和事故。此外，一些设备操作人员还具有预见能力不足的问题，这使得施工过程中操作人员接听电话、穿拖鞋、与他人攀谈的现象普遍存在，容易引起的安全问题。 3.2机械设备因素 公路施工中，一些机械设备的安全问题还和设备本身具有较大的关系。一是在设备设计生产中，一些大型设备加工企业所生产的设备基本符合安全要求，但是，有公路建设企业在生产中会使用自制设备，这些机械设备的设计、生产本身受到主观认知、技术水平、经济能力影响，存在一定的安全隐患。二是一台机械设备是由需对零配件构成的，在零配件组装及设备应用中，一些零配件的质量不合格，当这些零配件装配到机械设备后，便容易导致设备在使用中出现安全事故。如当发动机的气门弹簧有缺陷时，一旦发动机开始运作，则该气门弹簧又发生断裂的可能，这会使得气门落入气缸，运气较为严重的识别故障。三是在机械设备维修检查中，维检更换材料与设备原材料不匹配，甚至存在维检材料不合格的问题，这容易导致设备在使用中出现安全事故。 3.3环境因素 环境因素是影响公路工程机械设备使用安全的重要内容。一方面，公路工程项目的建设施工环境本身较为复杂，除软基、坡道等复杂的地质环境外，一些工程项目还存在夜间施工问题，当夜间施工照明不够，可见度较差时，便容易产生一定的设备故障和人伤伤害事故。另一方面，公路项目多为野外作业，这使得机械设备在生产应用中还存在较为恶劣的自然环境因素，其中高温、严寒、降雨等天气均会对机械设备的使用造成影响，致使这些机械设备的部分零件过早老化，若未能及时地进行检修和更换处理，则会给设备的后续使用埋下隐患，带来一定的安全问题。 3.4制度因素 现阶段，公路工程机械设备安全问题的产生还和管理机制不完善具有较大原因。在公路项目建设中，一些建设单位未能构建机械设备管理部门，这使得项目生产中的设备一直处于无人管理或者失控状态，影响了后续工作的开展。另外，一些公路施工企业虽然开展了一定的机械设备管理工作，但是，在实际管理中，依然存在管理制度不齐全、不合理的问题，这降低了公路工程机械设备管理的可操作性，对工程项目的建设质量造成了较大的影响。 4公路工程机械设备安全管理对策 4.1创建全新机械设备安全管理体系 系统完善的管理体系能为公路工程机械设备安全管理工作的开展奠定良好的基础。首先，在工程项目建设及设备使用初期阶段，工程管理人员需要深化对机械设备使用及安全管理的认知教育，系统认识公路工程机械设备安全管理的重要性，并且创造良好的企业文化环境，促进企业机械设备安全管理工作的有序开展。其次，完善的管理制度能实现机械设备使用过程的有效约束，在公路工程机械设备安全管理制度建设中，先需要准确调查项目施工区域的环境，了解项目施工设备应用情况，然后，结合现场施工特点制定与之匹配的管理模式，在该模式下，管理者需要在考虑国家相关法律规范的基础上，系统制定公路工程机械设备采购、使用、维修、保养等环节的安全管理制度，从设备使用的全过程出发开展安全管理，在此基础上，还需要贯彻落实责任制度，真正实现公路设备使用及安全管理工作的有效约束。最后，在机械设备安全管理体系建设中，还需要结合新时期的管理小，构建系统完善的管理组织框架，这样能促进公路工程机械设备安全管理工作的开展，满足新时期机械设备的安全使用需要。 4.2重视操作人员培训 管理操作人员的安全意识与能力对于机械设备安全管理质量具有较大的影响，当操作人员安全意识薄弱，不能严格按照相关规章制度操作机械设备时，则容易出现较大的安全隐患，产生不可估量的损失。因此，在新时期的机械设备安全管理中，还需要重视机械设备操作人员的安全教育与培训。一方面，在机械设备操作人员安全教育与培训中，先需重视操作人员基础知识的教育，如向操作人员介绍机械设备性能、型号，操作方法等，使得操作人员既要掌握有关机械设备操作方面的知识，还要具有一定的自我保护能力，能有效应对机械设备发生的紧急状况及安全事故。另一方面，在操作人员培训中心，还需要将安全意识与能力作为机械设备操作人员职业素养的重要组成，从培养并提升人员职业素养的角度出发，使其具有较强的安全意识与道德水平。此外，在机械设备操作人员培训管理中，还需要渗透一定的规范管理意识和纪律意识，要求操作人员能严格按照相关规章制度和具体要求进行设备操作，消除设备隐患，确保设备使用的安全性。 4.3加强设备使用现场管理 规范开展设备使用及现场管理工作，能有效保证公路工程机械设备的安全性，创造良好的工程建设环境。（1）公路施工现场环境复杂，这些环境因素会严重地影响工程机械设备的使用，对此在施工初期阶段，先需要做好施工环境的优化处理，如在项目建设之初把机械停放场及运输便道地整修出来，在此过程中，应做好这些区域的压实、洒水处理，确保机械停放场和运输便道平坦且排水便利。同时，若施工区域日照强烈或者降水较多时，还需要设置一定的遮阳避雨条件，减少自然因素对机械设备的损伤，延长机械设备的使用寿命。（2）在机械设备使用过程中，应做好施工现场的具体应用环境处理，如施工人员先需要做好机械设备的合理分布，科学设计安全生产标语，并做好设备使用的安全防护，在此基础上，若公路使用项目需要夜间作业时，还需要配置一定的照明设备，创在安全、有序的机械设备作业环境。（3）在机械设备作业及施工现场管理中，管理人员还需要重点做好人员管理，一方面，应对机械设备操作人员、现场施工人员进行安全教育培训，并做好技术交底，使其掌握安全生产的重点控制要素，保证人身安全和设备使用安全。（4）在对施工现场的人员设备进行管理时，还要做好一些主要设备的使用管理，消除设备故障隐患问题。如在挖掘机使用时，需确保铲斗和履带区域没有滞留人员，并且需做好挖掘机的支腿架设工作，同时，在考虑挖掘机工作面延伸方向的基础上，需保证车身与其保持一致。另外，当遇到一些土体悬空等特殊问题时，需通过人工方式进行处理，严禁出现铲斗悬空下砸现象等。（5）施工现场管理中，施工人员还需要做好设备操作、使用过程的监督管理，该环节中，要求合理设计监管岗位，规范使用监管技术，对机械设备的操作过程进行全方位管理，消除违章作业、机械带病作业、野蛮施工等问题，这样才能在保证机械设备安全的基础上，最大限度地减少机械设备对现场人员的伤害，满足新时期的公路施工需要。 4.4加强设备养护及检修 管理公路工程机械设备安全管理中，管理人员还需要做好设备的养护及安全管理工作。一方面，在公路工程机械设备安全管理初期阶段，先应制定系统完善的养护管理制度，严格规范机械设备养护管理的内容、要求，做好日常养护、定期养护的有效结合，并且在设备养护中，需做好机械设备清洁、润滑、零件紧固等问题的处理，保证机械设备状态良好，减少设备故障问题。另一方面，在公路机械设备使用中，还需要在设备使用前后开展故障检修工作，该环节中，应及时地发现设备零件老化、磨损、异常振动、异常噪音、动力不足等问题，针对性地进行问题处理，减少设备故障发行概率，提升机械设备的整体应用效果。要注意的是，公路工程项目多使用的机械设备多为大型设备，设备故障检修难度较大，在新时期设备故障那个检修中，还需要重视现代高新技术的融合应用，在大数据、故障检测、在线监测等现代技术的支撑下，智能化、高效化的设备故障检修工作，消除设备隐患，为后期机械设备的安全使用奠定良好基础。此外，在新时期，公路施工单位需要建立完善的安全管理档案。按计划进行机械设备安全管理，这样能有效保障机械设备安全管理的规范性，为公路工程安全建设生产奠定良好的基础。 5结语 安全管理工作事关公路工程机械设备使用效果，对于公路项目的建设效率和质量具有较大影响。新时期，公路施工企业管理者只有深刻认识到机械设备安全管理的重要性，结合企业实际，深层次分析公路工程机械设备安全管理现状和问题成因，并针对性地创新工程机械设备安全管理办法，这样才能有效提升机械设备安全管理水平，保证机械设备使用效果，继而促进公路工程项目的顺利建设和持续发展。 参考文献： [1]于新洲.浅谈施工机械设备的安全防范与管理[J].魅力中国,2020(25):254. [2]孙晓晨.探究公路施工中机械设备的安全管理及其调配[J].建筑工程技术与设计,2020(13):704. [3]何飞.公路工程施工现场安全管理问题探讨[J].黑龙江交通科技,2020,43(4):185-186. [4]廖德源.海外公路工程机械设备安全管理现状及对策[J].丝路视野,2021(13):39-40. 作者：黄涛 单位：中交一公局集团华中工程有限公司

2015年，教育部印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》等系列文件，推动职业院校由“人才培养工作评估”（简称“评估”）转向“内部质量保证体系诊断与改进”（简称“诊改”），各省级教育行政部门联动推出“本省诊改实施方案”，部、省两级成立专委会，着力指导职业院校逐步加强内部质量保证体系建设，提升内部管理治理水平，实施诊改，持续提升人才培养质量，促进现代职业教育的加快发展。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的“完善质量保证体系”中特别要求“推进职业学校教学工作诊断与改进制度建设”。但在2015—2021年，未开展诊改建设的职业院校对诊改仍然未找到突破口而处于照旧、等待、观望状态，已通过诊改复核的学校也好像劲头已过，诊改呈现出疲软状态。因此，有必要对诊改再系统梳理，理解诊改核心理念，促进内部质量保证体系建设，助力诊改推进工作。 一诊改之疲软现状分析 （一）思想认识不到位，站位不高，接受需时日 按教育部工作安排，2015年秋季学期开始，逐步在全国职业院校推进教学工作诊断与改进制度建设，开展教学诊改，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制[1]，这是新时期全面提高职业教育人才培养质量的国之大计，是一件极具重要意义的工作。开展诊改系列新生制度建设，就得有改有革，改到难处是建设，改到深处是管理，改到痛处是教师。有温暖的被窝，安于现状，不思进取，维持习惯性思维是人之普相；开展诊改，自我雕琢，一时难以接受，存在畏难情绪，甚至产生抵触现象，致使诊改推进困难，诊改工作低迷、疲软，无成效。教师接受、乐意、主动开展诊改建设，需要不断进行思想引导和方法指导。 （二）学习不多，钻研不够，理解不深，工作不进 “55821”模型是对诊改工作机制的浓缩，学校各层面人员对五横五纵、“8”字螺旋、双引擎、一平台、目标链和标准链等一系列新名词需要深入学习、理解和消化，全校诸多方面协同、全员参与形成合力，集聚全校资源优化配置，才可望推进诊改制度建设的一大摊事。实情上，试点学校压力在身，请师内培，外派取经，积极研究，主动工作，多措并举加强“摸着石头过河”式推进内部质量保证体系诊改建设，但也存在只有教务处等主要部门、少数人、部分专业、部分课程和部分条块工作在试点的现象，因理解有限，汇聚力量有限，制度建立不全，链条覆盖片面，难于形成诊改建设气候，诊改推进阻力不小。院校没有充分认识到诊改是在原有运行体系的基础上嵌入自我诊断和改进机制，以利于及时发现和改进问题[2]，而是简单看成诊改表象，东学西了解，反而深入系统的学习、沉心的研究较少，目标不准，方法不明，一头雾水，毫无头绪，稀里糊涂，甚至把诊改工作看成是在原有工作中增加出来的一项工作、加重的工作负担，增加了诊改建设的阻力。 （三）平台刚需评估不够，建设不到位，影响诊改的实施 现代信息技术平台是诊改基本架构关键因素之一，没有信息平台，或信息平台不现代化不智能化，要做好诊改也不容易。学校基础网络设施建设、日常工作的信息化基础数据治理、“8”字螺旋运行的各种数据无感采集与预警、消除软件间的信息孤岛而自动共享自动更新、数据的跟踪纠偏、设备状态监控的物联网、大数据分析的终端展示和系列软件的开发或采购等，需要投入。公办学校经费申批预算看财政能力情况，民办学校经费申报看举办者实力情况，均有或多或少的困难。学校领导者或举办者对诊改制度建设的重要性评估不够，能节省则节省，信息中心平台功能简化，诊改信息化实施困难，且直接加重了教师人工工作负担，也间接产生了诊改建设的阻力。 二诊改疲软之破解策略 （一）认识提思想 1认识“零缺陷理论” 零缺陷理论是20世纪60年代美国PhilipB.Crosby提出的“零缺陷”思想，其核心是“第一次就把事情做正确而无缺陷”，该理论诞生后在生产领域得到迅速推广应用，促进了制造业的大发展。该理论在现代生产制造等产业中仍然以经典、实效而被推崇应用。 2教育也应“零失败” 人是有思想、有灵魂的活生生的高级动物，不同于冷冰冰有形无思的固态产品。倘若产品生产因某种原因导致产品质量不合格，最严格的处理是次品不出厂，重新生产合格产品，“人”不同于“产品”，终究“人”只有一次出生机会。因此，人的培育就“人出生”而言却是一次性的，虽然在人的一生中犯错在所难免，并且有无数纠偏树正的机会，但总会因错而留下或多或少的疤痕印记。人的成长主要局限于“家庭、学校、社会”三个环境，其中“学校教育”则是人成长的关键和重要时期。学校是人才培养的组织机构，形同于“工厂”也不同于“工厂”，不同学段均肩负有学生“五育”培养的天职。因此，学校建立“零失败教育”，在校期间努力育好“合格的人”，是学校责之所在，任之所须。1917年，黄炎培等著名教育家创立中华职教社，职业教育起雏形，历经百余年的发展，对国家经济、社会发展发挥的巨大作用。《国家职业教育改革实施方案》开篇提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，明确了职业教育的类型和地位，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。党中央对职业教育给予高度肯定并赋予了新的历史使命，没有职业教育现代化就没有教育现代化，更加凸显“零失败职业教育”重要性。 3职业教育诊改内部质量保证体系建设之重要性 学生是思想鲜活、个性张扬的个体，教育是动态实施的，过程纠偏是常态而持之的。学校以培养高素质人才为目标，以提高教育教学质量为核心，把人才培养全过程的各个环节与各个部门的活动和职能合理组织起来，形成一个任务、职责、权限明确，相互协调、相互促进的网络化、全覆盖的人才培养质量自主保证有机整体[3]是必然而必须的。实施诊改，久久为功出成效，促进学校主动适应经济社会发展、行业产业转型升级和人的全面发展需求，供给高素质技术技能人才。“诊断”源于医学，诊断病症，处方司药；“改进”形同于治病除疾，病癒康复，得到健体、强体。2014年，杨应崧教授牵头的专家组对“职业教育评估系统架构与高职院校下轮评估实施方案的研究与实践”课题研究后提出“教学工作诊断与改进”思想，并给予本质性解读。教育部在2015年遴选了54所中、高职院校开展“诊改试点”工作，先行先试、探索经验，引领诊改工作有序推进。各省承上相继推出配套的职业院校诊改实施方案和操作规程，旨在着力指导和推进本省高等职业院校诊断与改进工作。 （二）工作提高度 1“评估”转过去时，“诊改”迎新春天 2008年，教育部开启的高职院校人才培养工作评估在保证办学方向、规范院校管理、促进加大投入等方面发挥了重要作用，取得了显著成效[5]。2015年，在职业教育推进放管服改革的“管办评”分离新形势下，评估不能适应新时代职业教育发展的规律。诊改作为评估的有效补充，教学质量生成主体以服务发展需求为宗旨，为高质量地全面达成自主设定计划目标并不断创造性地超越原定目标，以事实和数据为基础，以体系化的制度为保证，根据按目标影响要素制定的指标体系对现实工作状态进行常态化自我定位、诊断，进而激发内在学习、创新动力，实现持续改进、同步提升的工作模式[6]。由上可知：职业院校建立“内部质量保证体系”，实施诊改是新形势下职业学校自主、自觉提升教育质量的新举措、新手段、新方法、新途径。 2学校发展竞争外力之迫 优胜劣汰是事物发展的自然规律，职业院校发展也不例外。学校有实情，校间有差别，都面临着前有尖兵：示范校、骨干校、优质校、双高校历史积淀厚，成果丰硕，保障肥上加膘。后有追兵：新办校不断出现，发展也呈咄咄逼人态势。横向竞争激烈：兄弟学校间面上面下的各种显性隐性竞争因素交织，不进则退，现实的残酷迫使学校必须加强内功。诊改成为学校自我革新改进适应发展之须，是转变思路作风提高效率之需，是落实持续促进人才培养质量提升的内部质量保障机制之矢。 3学校发展内力之需 学院经历多年发展，已基本形成了学校规模、稳固了专业、打造了队伍、树立了学校形象且奠定了发展基础，看似后续可安稳发展。事实不是如此，时代在发展，社会在进步。在学校前期发展中养成的工作惯性思维、经验主义、享受主义、安于现状、不求上进，以及滋生的其他不良行为和现象，存在深层次的无限危害，形同温水煮蛙羁绊着学校的未来发展，久而久之，给学校带来的危害无以估量。因此，在现代职业教育新时期，面临学校发展激烈竞争之压、云物大智信息化广泛而深度应用之压、行业产业转型升级高素质人才需求之压等若干客观因素，学校发展才是硬道理，迫使学校自我内生发展动力，适应新时代职业教育发展。通过建立内部质量保证体系，建设平台，打造两链，学校、专业、课程、教师和学生发挥主体作用，全员全力全方位立目建标，全过程对标竞进、改革创新，螺旋式提升教育教学质量，在无限挑战中获得发展，赢得一席之地，甚至独占鳌头。 （三）技术提质量 1全面动员，全员参与，全面铺开，掀诊改之风 内部质量保证体系建设，涵盖学校全方位工作，全校师生人人都必须直接参与，其理念意识、形态模式、行为习惯等都得作出改变，牵一发而动全身地深刻变革。领导班子应深入谋划、做好顶层设计，深入基层、了解困惑点梗阻点、循循善诱破心结、耐心引导扶正路，让师生深刻认识到诊改是学校自身发展、自我提升、自我革新、增强免疫的有效途径；组织全校师生员工学培结合，理解诊改，思想一致，自觉行动，统一步调，全校所有单位（教学、行政、后保等）、所有专业、所有课程，各条线、各层面、各版块全面开展诊改（切忌校内“部分”试点，避免工作不平衡滋生反阻力作用），营造诊改良好氛围，自觉投入诊改。通过复核的学校，应趁热打铁，进一步加强深度的学、培、研，加大双引擎力度，持续调动和保持师生诊改热情不减、动力不衰。 2掌握精髓，嵌入工作，优化完善，造校本方案 1）诊改工作的初心是帮助学校提升质量、促进可持续发展。《诊改通知》文件中明确提出，诊改工作的内涵是“学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程”[7]。简而言之，诊改工作是从理顺工作机制、落实主体责任、分类指导推进、建立数据管理信息系统和试行诊改五项方面帮助学校提升治理水平，不是为难学校。2）深刻把握“55821”模型，给学校建设科学、合脚的质量保证校本方案提供骨架。五横五纵主体清楚、层次清晰、责任明确。“55821”模型内涵丰富，以学生为中心，围绕“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”问题导向，全校师生人人都必须直接参与，其理念意识、形态模式、行为习惯等都得作出改变，牵一发而动全身性质地深刻变革。学校是质量保证的评价主体，教学单位是质量保证的责任主体，专业和课程基层教学组织是质量保证的工作主体，教师是质量保证的实施主体，学生是人才培养的最终体现，级级有重担，环环须紧扣。因此，制度链、目标链、标准链的建设一切从实际出发，划定“最近发展区”，制订日计划、周计划、月计划、学期计划和年度计划，目标明确，标准可量，周期清晰，运转有效，逐阶逐周逐级逐轮往上升，最佳化完成育人天职。比如，教师教学的最小诊改周期一节课，其课堂教学反思即微型诊改报告。双引擎对营造诊改氛围功不可没。质量文化引擎涵盖三全育人、价值观、教育观、成才观、人才观和现代质量观等内容，面上需要文化宣传，内在需要价值塑造。机制引擎涵盖师生内在自我向上激励、外在考核性激励、逻辑上的联动激励等内容，制度上需要周全设计，操作中需要合理处置。双引擎是无形的，推动师生向前进的力量是无以估量的。诊改推进，平台为基。现代信息平台，集若干功能模块，具备数据源头采集、即时采集、无感采集、按需追加、开放共享、质量监测、智能诊断分析、反馈预警、改进跟踪、报告推送和可视化展示等功能，高效助力诊改。“8”字螺旋是诊改运行机制的关键。“8”字螺旋是运行轨迹形态的抽象表述，其精髓：每一诊改周期循环结束，跃升一个诊改周期，周而复始，持续提升，形同层层上升迭代改进、形似螺旋式上升（图1）；13个循环节点内涵无穷，各项工作均须结合工作自身实际进行深层次的研究分析，工作无论大小其运行全周期均按“8”字螺旋各环节最优化设计形成运行核心（图2、图3），上下贯通，左右衔接，将学校内部治理由静态管理转向动态管理、由粗放管理转向精细管理、由经验管理转向大数据的科学治理，由外部驱动转向内部自主治理，形成相对完善的内部风险防控与健康质量提升体系[8]。不能用评估的工作思路去开展诊改工作，内部质量保证诊断与改进方案应立足于学校发展内生需求，找准定位、调整纠偏、持续改进而设计的运行模式，切实践行“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的诊改方针，持续提高人才培养质量。 3敢于扛责，整合资源，保障投入，持续推进诊改 没有职业教育的现代化就没有教育的现代化[9]，发展好现代职业教育是国家使命。书记、校长作为学校的负责人，须以新时代中国特色社会主义思想为指导，头脑清晰，主动担责，带好队伍，争取各方资源，优化配置，为持续推进诊改工作提供“钢铁保障”，为党育人，为国育才。三推进诊改是职业院校履职之责2021年4月，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。诊改是推进现代职业教育质量高质量发展的有力抓手，是强化职业院校自主治理有力措施。诊改制度的建设、完善和创新，是一件新事物，也是一块“硬骨头”。咬定“诊改”不放松，办法总比困难多。学校导之有方，师生认识到位，任务令在头上，责任扛在肩上，理解深入，纵有千般困难，群商献策，对标竞进，精神宣畅，士气高涨，行动一致，聚集合力，齐推共进，作之到位，筑力建设校本内部质量保证体系，推进职业院校持续提升人才培养质量，促进学校健康发展，为我国现代职业教育高质量发展贡献校已力量。 参考文献： [1]教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅〔2015〕2号）[Z].2015-06-23. [2]徐国庆.诊改与评估的区别[J].职教论坛，2017（6）：1. [3]潘篪，于昕.高等学校教学质量保证问题探析[J].剑南文学（经典教苑），2012（1）：197-198. [4]新华社.全国职业教育工作会议在京召开讲话[EB/OL]. [5]杨应崧.教学质量要“医院体检”更要自我保健[N].中国教育报，2015-10-29. [6]王丹中，赵佩华.高职院校质量保证体系诊改平台建设的思考———基于常州信息职业技术学院的实践[J].高等职业教育探索，2017，16（6）：8-11. [7]李文杰.质量管理体系对职业院校构建内部质量保证体系的重要性研究[J].科技经济导刊，2016（32）：143，142. [8]袁洪志.高等职业院校内部质量保证体系建立与运行实务[M].南京：南京大学出版社，2017：2. [9]国家职业教育改革实施方案（国发〔2019〕4号）[Z].2019-01-24. 作者:蒲先祥 单位:四川三河职业学院

职业院校是为我国现代化建设提供人才的重要机构，承担着培养现代化人才的重任。现如今的市场竞争不再是国家内部的竞争，而是国际间的竞争，因此培养的人才具有国际视野是相当重要的。其中，英美两国作为代表性的资本主义国家，其在职业领域的发展对我国的职业教育有一定的借鉴意义，在职业院校教育中融入英美文化的教育，能够帮助学生形成全局观念，提升学生的整体素养。本文主要从这几方面进行了详细的阐述。随着教学改革的逐渐推进，社会对人才的需求不再是单一的技术层面，而是包含情感世界（情商）的复合型人才。但是在当今职业院校人才培养中，职业院校课程设计关注了专业的发展，忽视了学生人文素养的培养，进而造成了学生人文素养普遍偏弱的尴尬境地。与此同时，大量英美文化走进校园，学生以一种饥饿状态去吸收英美文化，极易造成对英美文化的错误认知，进而造成自身价值观念等方向的偏失。因此，对于当前职业院校的英美文化教育来说是相当必要的，毕竟英美文化是当今西方文化的主流。加强英美文化建设，能够帮助学生建立对英美文化的正确认识，丰富学生的人文素养，进一步提升职业综合能力。 一、当今时代职业院校对英美文化的认识 （一）价值观念 当今学生所获取的关于英美文化的中的价值观念，主要是来自于媒体、电影、电视剧等，学生对英美文化中的价值观念的认知也呈现出片面化的特点。首先，关于消费价值观念，这是大多数学生都了解的——超前消费。最有名的一个故事：中国老太太辛辛苦苦攒了一辈子奠定钱终于够买房子了，而美国老太太终于还清房贷了。超前消费的价值观念正在影响着学生的消费观念，这是为各种非法小额贷款找到了生存的土壤。最近，有很多新闻事件爆出因为学生贷而发生人命的事情，一方面可能是学生的爱攀比的心里作祟，但是站在另一个角度，不得不说是学生消费理念的偏失，在精神上认同超前消费，才成了学生贷的目标人群。其次，便是其他价值观念，学生基本上不了解，对于英美文化中的一些忌讳不甚了解，了解也只停留在数字层面。学生对英文文化价值观念的错误认识或者是片面认识，影响到了自身的价值观念的形成。 （二）社会风俗习惯 关于英美文化中的风俗习惯，学生大多数也是来源于媒体和电视剧等形式，这让他们对英美文化中的社会风俗习惯的了解，也是了解比较单一的。首先，对语言习惯了解比较熟悉。一方面观看大量的英美剧，另一方面受到中国英语教育的影响。学生能够通过电视媒体获得比较正确英美语言习惯，包含了说话方式、说话音量等等，都能够通过电视剧的场景获取相应的认知。其次，对于非语言的交流形式是空白的。比方说英美人见面的交流方式，学生给你的认知停留在：见面要以天气开始对话的原始局面，这也让对英美的文化了解停留在原地。关于社会风俗习惯来说，学生的了解呈现单一化，对很多社会风俗习惯不甚了解，带有明显的偏差和误解，职业院校英美文化教育的缺失，也将会影响学生的职业发展。 （三）当代生活状况 基于对英美文化人士来源的单一性，对英美当代生活状况的了解也是呈现出单一化的特点。首先，对当代生活中，了解比较多的便是流行音乐，这是英美流行音乐在我国盛行的原因所在。而学生对一些社会生活场景中的事物就不够了解。比方说：购物习惯、办公业务等等。在英美文化中，当代生活状态的了解，能够让学生更好地走向国际舞台。特别是在职业发展中，企业走向国际舞台是发展的必然，而随之而来的便是日常的交流，这便是两种文化的碰撞，在了解对方文化生活状态的前提下，能够在尊重对方的基础上开展业务交流活动。因此，对职业学生来说，了解英美文化，也是促进职业发展的重要方式。 二、职业院校教育中开展英美文化教育的必要性 在当前职业教育的背景下，学生了解英美文化的窗口比较狭隘，更多的是英语专业的学生了解的相对多一些，这也是迫于自身专业发展的要求。学生没有途径去了解英美国家的基本概况与文化常识，仅从媒体或电视资源上了解的英美文化必然是片面的，造成了学生英美文化知识的匮乏，何谈培养学生的人文素养。当今世界是一个开放的世界，英美文化有着其自身的特点，其中有些方面能够对学生的发展起到一定的推动作用，文化的碰撞在所难免。我们何不主动张开怀抱，拥抱英美文化中的优秀部分，为学生的国际化视野奠定基础。让英美文化走进校园，帮助学生了解西方文化，拓宽学生的文化视野，提高综合人文素质，进而培养出跨文化交际意识和能力的人才。简而言之，在职业院校进行英美文化教育，能够丰富学生的知识，让学生了解英美国家的政治、经济、文化、社会等方面的发展概况，建立对英美文化的系统认知，这也将会纠正学生对英美文化的片面认知，进而走向全面、系统的方向，充分利用英美文化中的优秀部分促进自身发展。 三、职业院校教育中加强英美文化的策略 （一）开展丰富多样的活动，让英美文化走进校园 当前职业院校学生对英美文化的了解比较单一，应该开展丰富多样的活动，让英美文化走进校园，为学生主动了解英美文化拓展平台。首先，注重文化的筛选。对学校教育来说，最为重要的还是教育功能，在让英美文化走进小校园的时候，应该进行有价值的筛选，过滤掉那些文化中的糟粕，发挥英美文化对学生发展的推动作用。其次，便是全面性。学生对英美文化了解比较单一，通过活动的开展，学生会逐渐对英美文化有一个正确、系统的认知，纠正以前片面的认识。最后，便是活动本身。一方面，在开展活动的时候，充分发挥学生的主动性，让学生主动查询资料，自己构建关于英美文化体系，教师必要时进行引导，保证方向的正确性；另一方面，便是活动的多样性，无论是知识讲座、实践活动、还是选修课的开设，都应该从学生的兴趣出发，让学生主动参与到活动中来，不然这样的活动形式也就失去了原本的意义。 （二）开始选修课，让学生系统了解英美文化 对英美文化的了解，能够帮助学生建立对英美文化的正确认知，帮助学生全面了解当前职业发展的国际环境，这是人才走向国际化的第一步。首先，开展普遍性的选修课，对于英美文化的一些基本点进行系统化的讲解，属于拓展学生视野方面的。这种类型的选修课应该更加侧重趣味性和实用性，通过选修课的学习，能够对英美文化的日常生活有一定的了解。其次，便是具有专业性的选修课。职业院校是培养职业化人才，在学生即将走向社会，开展具有专业性的选修课，能够让学生了解国内发展形势的同时，了解国际形势，建立国际化格局，让学生今后的发展道路走得更为持久、平稳。选修课的设置，是让学生系统了解英美文化的最为高效的方式，但是也要关注课程内容的实用性，是能够为学生发展有一定帮助。因此，内容的筛选，教师务必要发挥专业性，筛选出有价值的内容。 （三）采用多样化的教学方式，提升教学质量 在英美文化教育的时候，虽然说是选修课，但是教师呈现的内容应该是会丰富多彩的，这样才能吸引学生的注意力，实现教学的目的。首先，是教学内容的多样化，从地理概况、人文风情到著名人物，从经济发展到政治制度等等都是选修课的内容。而这些内容的复杂化、多样化，也容易造成学生学习兴趣的缺失。教师便可以充分利用多媒体资源，利用声音、文字、图片等多样性的方式呈现教学内容。比方说，讲到英国政治制度时可以为学生播放影片《女王》，虽然不能完全展现政体风貌，但仍然可以让学生从一个侧面了解英国的政治制度。其次，还有教学方法的多样化，任务法、小组讨论法等等，都是和具体的教学内容相结合的，以便为学生更好地了解英美文化做好铺垫。 四、总结 在当今全球化的驱使下，各国之间的文化交流已经成为日常，但是面对英美文化的冲击，有精华，也有糟粕，职业院校所要做的便是，充分发挥自身的教育作用，有选择的让英美文化走进校园。在职业教育红火发展的背景下，职业院校不应该仅仅关注学生职业操作能力的发展，同时还应该关注学生精神世界的丰富。复合型人才已经成为当今人才发展的新趋势，社会不仅需要具有较高专业能力的人才，还需要具有一定精神文化底蕴的情感型人才，是有着丰富精神世界的综合型人才。不然，缺乏文化底蕴的职业教学，仅是一群会操作机器的人而已。当前，让英美文化走进校园，从学生具体专业开始，帮助学生充实头脑、拓展眼界、了解世界，为今后职业发展奠定坚实的基础。 参考文献： [1]王静.浅谈高职英语教学中英美文化知识的融入[J].广东蚕业,2017,51(06):54. [2]杨燕.英美文化在英语教学中的重要性[J].佳木斯职业学院学报,2015(07):281‐282. [3]肖春英.浅析英美文化课教学中的文化对比融入[J].兰州教育学院学报,2014,30(03):54‐55+57. [4]贾曼丽,郭士香.中国文化与英美文化水平测试相关性的调查与反思——以高职高专英语专业学生为例[J].辽宁科技学院学报,2012,14(01):73‐75+98. [5]徐志凡.高职英语教育英美文化缺失现象的反思[J].中国校外教育,2011(20):91+96. [6]张凤丽.学习英美文化背景知识的必要性及其方式[J].徐州教育学院学报,2008,23(04):249+252. [7]邓建辉,郭厚文,崔洪.浅谈英美文化教学在素质教育中的作用[J].赣南医学院学报,2005(04):556‐557. [8]邓建辉,刘伦浩.知识经济视角中的高校英语专业英美文化教学改革[J].赣南师范学院学报,2005(01):132‐133. [9]郭秋香.略谈寓英美文化教育于英语教学[J].菏泽师专学报,2002(03):76‐78+83. 作者:元志英 单位:郑州财税金融职业学院

我国建筑工程管理工作经历了长期的发展，已经取得了十分卓越的成果，尤其是在BIM技术的影响下，工程管理工作更加具有时效性、可调节性等特点，进入了一个崭新的阶段。相关技术人员可以通过电脑操作软件来实现对施工现场进行初步管理和了解，可验证建筑设计方案的可行性。进而保证工程的施工效果，在一定程度上规避施工现场不易管理的弊端，解决去现场过程中存在的安全等问题，使施工人员对土木建筑工程各环节的建筑活动和相关技术有全面认识把握。 1我国建筑工程管理的现状及创新的必要性 建筑行业要想可持续健康发展，就必须进行不断地反思与总结，从而积累经验，获得更加长远的发展。但是现有各项工程管理工作落实经常出现不到位，视监管理理念于不顾，只顾眼前缩减成本，留下了很多不可想象的工程质量隐患。当前我国建筑工程管理的现状及创新研究确实已经有了很多收获，但是这一过程中也遇到了许多必须面对的问题，下面就当前我国建筑工程管理的现状总结。 1．1相关人才计划没有完全落实 BIM技术广泛应用于施工领域过程中，对建筑工程体系改革起到推动作用。所以工程管理相关管理方法也应该及时跟进，尤其是有关工程管理的BIM技术等相关人才计划应该积极地落实，从而引进一些有关建模的软件，比如工程管理、BIM5D、标书制作、平面布置等软件的引进与应用，可以极大地节省工作时间和效率，对项目内容及时调整并记录在案，从而更好地开展工程管理工作。 1．2传统工程管理体系不够完善 尤其是现行税改的影响下，工程管理体系也需要做一定的调整。一个较为完善的工程质量体系，可以让建筑工程质量控制事半功倍，这就要求我们不断改进工程管理体系，根据现有的工程管理的经验和资料，制定符合实际工程需要的管理体系，进而使施工现场的工作有效地开展，工程进度和质量等目标得到准确的实现。这种体系要对建筑原材料的采购与使用、建筑施工养护、钢筋工程质量等方面进行管理，并且对相关人力资源管理进行管理，从而促进工程管理的整体工作水平的提高。此外，个人绩效考评体系完善度也有待提高，可以通过与员工深入沟通，根据已有的实施案例和经验，不断完善改进考评制度，避免个人主观影响较大，工作人员积极性下降。实施施工人员资源绩效管理可以在一定程度上激发员工的工作动力，在促进员工完成自己既定的工作目标和约束员工日常行为表现的同时，也可以促进所有的施工人员及相关人力资源的管理。 2对我国建筑工程管理创新的建议 针对当前我国建筑工程管理的现状，我们发现了诸多问题，但是这些问题的解决需要对影响工程管理的各主要因素进行管理控制，从而更好地开展工程管理工作，下面就具体创新的方式方法提出以下几点建议。 2．1加大资源投入，进行技术创新管理 加大工程管理相关资源的投入，尤其是要将BIM相关软件引进到实际的工程管理当中，让工程管理中的建筑工程、安装工程等不同类型的在建工程建筑进行BIM建模，形成三维视图，让技术人员、施工人员等人员能够通过电脑等网络客户端了解工程各部位的结构构造及各阶段的施工工艺等内容，从而有深刻的工程感性认识，进行各自职责范围内的工作。同时，还可以在已有的技术创新基础上，增加BIM建模的内容考核，增加现场人员之间的交流，在充分考虑各种情况的基础上对各员工进行综合评价，从而保证工程项目的管理。 2．2引进先进管理人才，促进工程管理的实施 人在工程管理中占据重要位置，他们的主观能动性往往会对工程管理的实际进程有较大的影响。因此，我们应该引进先进的管理人才，加大人员资质管理力度，进行继续教育培训，从而促进工程管理的实施。随着政策的改变，我国建筑工程个人资质也受到了前所未有的关注，挂靠现象逐渐被杜绝，尤其是对相关人员的专业素养考核越来越严格，取消了一些不必要的职业资格证书。尤其是针对建筑工程相关岗位转岗的人员进行了管理，这就并对相关人员进行继续教育培训，从而提高业务水平。 3结语 建设单位往往会采取一定的方式方法来了解工程管理工作的进展监督，从而实现对工程工程质量、进度、成本、安全等目标的管理，保证建筑使用寿命，进而形成对建筑的全寿命周期的管理，从而推动建筑行业可持续健康发展。但是现有各项工程管理工作落实经常出现不到位，留下了很多工程安全质量隐患。这就要求我们就当前的工程管理机制进行创新和完善，与工程相关各方协调关系，从而促进我国建筑工程管理工作的开展。

交通运输的发展现状篇1 一、引言 交通运输业是国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，是维系经济社会正常运转、促进经济发展和人民正常生活的必备条件和基础保证［1］。陕西省地处我国内陆腹地，交通运输对陕西经济的发展起着非常重要的支撑作用，但交通运输系统中存在的基础设施薄弱、运输结构不合理、服务效率低下、规划缺乏系统性以及体制机制有待改革等问题已经成为制约陕西经济高质量发展的瓶颈。本文对陕西交通运输业的发展现状、存在的问题进行了分析，提出了促进陕西交通运输业发展的对策与建议。 二、陕西交通运输发展现状 (一)交通运输基础设施情况 近年来，陕西逐步加大交通运输基础设施投资，“十三五”时期，陕西共完成基础设施投资超过4500亿元。截至2020年底，公路总里程达到18万公里，公路密度达到88公里/百平方公里，高速公路通车里程超过6000公里，高速公路升级出口数量达到26个，铁路运营里程达到6030公里，铁路复线率达到68%;延安、安康机场搬迁建设完成，榆林机场二期改扩建工程完工，西安咸阳机场三期改扩建工程实现顺利开工;公路、铁路、航空运输密度逐步提升，水路密度保持稳定。 (二)客货运输量情况 随着陕西经济社会高质量发展，陕西客货运输量也得到了大幅提升。“十三五”时期，陕西客运量(2020年客运受疫情影响较大剔除)突破7．2亿人次;旅客周转量达到102166百万人公里，复合增速为4．83%;货运量突破16．5亿吨，货物周转量达到369845百万吨公里，复合增速为1．78%。 (三)运输结构情况 现代交通运输是由公路、铁路、航空、水运以及管道等五种运输方式相互衔接、相互配合组成的综合运输体系。陕西交通运输体系与国内整体交通运输体系类似，也是由五种运输方式组成，但由于陕西区位的特殊性，水运和管道运输相对薄弱，运输方式以公路为主，铁路及航空为辅，其他运输方式作为补充。“十三五”时期，陕西客运量为324844万人，其中公路占比最高，为83．33%;旅客周转量为436330百万人公里，铁路运输占比最高，为52．09%;货运量为805413万吨，公路运输占比最高，为73．72%;货物周转量为1841542百万吨公里，公路运输占比最高，为53．8%。 (四)运输服务情况 “十三五”时期，陕西交通运输服务水平逐步得到提升，运输服务效率得到较大提升。铁路运输方面，动车组发送旅客量占铁路总旅客运输量的60%，铁路旅客列车正点率接近100%;航空运输方面，航班正常率超过90%，高于全国平均水平;物流业方面，社会物流总费用占GDP的比重逐年下降，社会物流总费用占GDP的比重由16．2%降至15．2%，2020年进一步降至12．9%，物流业发展态势良好。总体来看，“十三五”时期陕西交通运输业取得了快速发展，基础设施相对健全、干线网络与支线网络相互连接、多种运输方式高效衔接、交通运输结构逐步得到优化、运输服务质量和服务水平逐步提升，为陕西经济社会的高质量发展奠定了坚实的基础。但与东部沿海省市相比，陕西交通运输在基础设施、运输结构、运输服务效率、规划系统性以及交通运输体制方面还存在较大的差距和短板，是制约陕西交通运输高质量发展的重要瓶颈，亟须优化提升、补齐短板，通过交通运输业的高质量发展推动陕西经济社会的快速发展。 三、陕西交通运输发展存在的问题 (一)基础设施仍显薄弱 “十三五”时期，陕西交通运输基础设施虽然取得了较大的突破，但是与经济社会发展速度相比，交通运输基础设施仍然比较薄弱，还有较大提升空间。一是陕北、关中、陕南三大区域之间分布不平衡，关中区域交通运输基础设施相对比较完善，陕北、陕南区域仍显薄弱;二是不同运输方式基础设施存在较大差异，公路、铁路基础设施相对比较完善，民航、水运基础设施仍需补齐短板;三是客、货运基础设施差距明显，货运场站及物流基础设施规模小、布局分散，与客运枢纽及基础设施相比还有较大差距，应继续补齐货运场站及物流基础短板;四是智能化、信息化设施仍显不足，与智慧交通的总体要求相比仍需持续加强［2］。 (二)交通运输结构仍需优化 陕西交通运输结构无论是不同运输方式之间，还是城乡不同区域之间均存在较大差异，仍需进一步优化。一方面，陕西运输方式仍然以公路运输为主，铁路运输方式为辅助，航空等其他运输方式为补充，铁路、航空等运输方式仍有很大提升空间;另一方面，陕西城乡之间运输发展不平衡，城镇交通基础设施、规模均优于乡村，农村配套桥涵、排水等设施不足，公路技术建树标准较低，需要不断进行补充和完善。 (三)运输服务效率仍需提高 陕西交通运输服务效率整体偏低，成为制约行业高质量发展的重要瓶颈。一是运输组织方式有待提高，不同运输方式之间运输装备、集装单元等标准不统一，不能形成高效的衔接，导致运输服务水平和效率低下;二是客、货运网络布局不合理，导致运力分布不平衡，运力过剩和运力不足问题同时存在;三是交通信息化、平台化、智能化水平不高，信息不对称问题表现突出，信息资源无法实现有效共享和利用;四是运输企业能耗水平整体偏高，在“双碳”战略背景下，行业面临着较大的减排压力［3］。 (四)交通运输规划缺乏系统性 现代交通运输系统是集多种运输方式于一体的综合运输体系，综合交通运输体系要求区域内的不同基础设施、运输组织、信息系统、运力结构能够实现高效衔接，提升运输服务效率［4］。陕西交通运输系统的规划缺乏整体性，不同运输系统、不同主管部门、不同运输方式之间的配合不够，交通运输系统衔接效率低下，严重制约陕西交通运输的发展和综合运输体系的效率提高。 (五)交通运输体制有待改革优化 交通运输体制在运输体系构建中起着至关重要的作用，目前陕西交通运输市场配置与行政管理相互分割，有限的资源无法发挥出最大的效用，造成资源的浪费。交通运输体制的原因，使得公路、铁路、航空、水运、管道五种运输方式各成体系，各自规划建设，各自配套，导致各体系之间衔接不畅，综合运输体系建设规模相对较小，推进速度缓慢。 四、促进陕西交通运输发展的对策与建议 (一)加快构建综合交通网络体系 加快综合运输体系建设，提升运输效率和服务质量。具体而言，一是加强顶层设计，对交通运输网络进行统一规划和布局，统筹公路、铁路、航空等各类资源，加快综合交通运输网络建设;二是加大现有交通运输设施改造力度，充分发挥不同运输方式的优势，对运输网络结构进行优化，提升不同运输方式的衔接效率，实现“1+1＞2”的效果;三是补齐县域、乡镇交通运输短板，加快城乡交通一体化的建设;四是充分发挥轨道交通运输优势，加快城市轨道交通和城际铁路建设，实现城市群与都市圈交通运输的一体化［5］。 (二)加快绿色交通运输系统建设 随着国家“碳达峰、碳中和”战略的深入推进，各项节能减排政策将陆续出台，加快绿色交通运输体系建设是必然要求［6］。一方面，将绿色交通理念贯穿于交通运输体系规划、建设、运营、养护等全过程，在交通运输基础设施建设过程中，优先使用环保、节能材料和施工工艺，从源头上做到绿色环保;另一方面，加快高污染、高排放、高耗能交通运输装备以及机械设备的淘汰和更新换代，逐步替换为低排放、高效能的运输装备，减少碳和噪声的产生，提升交通运输装备及机械装备的效能水平。 (三)加快交通运输数字化建设 《交通强国建设纲要》对数字化交通提出了更高的要求，陕西要充分利用5G、物联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，赋能交通运输发展。通过构建数字化、智能化、网络化的综合交通运输信息平台，实现公路、铁路、航空、水运等不同运输方式数据的互联互通和资源共享，提升综合交通运输效率和效能［7］。 (四)拓宽交通投融资体系建设 抢抓共建“一带一路”、新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇，探索交通运输领域新兴投融资模式，形成多元化的投融资格局;积极争取国家在交通运输领域的专项发展基金，统筹各级财政资金，加快交通运输基础设施建设;引导交通运输企业通过上市、发行债券等方式进行融资，形成多元化的投融资体系，鼓励和吸引社会资本利用PPP模式参与交通基础设施建设，持续提升交通运输基础设施服务质量及效率。 (五)优化交通运输体制 进一步对陕西交通运输体系内的各类资源进行整合，通过资源整合实现各类交通运输资源的最大化利用;对陕西交通运输网络进行统一规划、统一布局、统一实施，实现不同运输方式的安全、便捷、高效的无缝衔接，提升运输效率［8］。持续加大交通运输体制改革和优化力度，持续加快政企分离，建立健全适应新时期交通运输发展的行政体制，促进交通运输业高质量发展。 五、结论 交通运输的发展和交通运输体系的建设是一项系统工程，需要从各个层面统筹推进。首先，要注重战略的引领，通过交通运输主管部门的顶层设计和统一规划，各交通运输主体企业相互配合，才能实现交通运输系统整体建设目标;其次，交通运输体系建设过程中要加强基础设施建设，不同运输方式之间要实现均衡发展;再次，交通运输体系的建设要统筹兼顾，以实现交通运输一体化为目标，建设安全、便捷、高效的交通运输系统，实现不同运输方式的无缝衔接，提升运输服务质量和效益;最后，交通运输体系的建设要注重交通运输体制机制的优化，同时注重生态环境的保护，实现交通运输的可持续发展。 作者:董龙飞 单位:陕西省物流集团有限责任公司 交通运输的发展现状篇2 “十二五”时期兵团交通运输业发展取得了显著成绩，发展水平较“十一五”有了很大的提升，但兵团交通运输业仍然是兵团经济发展的薄弱环节，与构建“丝绸之路经济带核心区”、建设“交通枢纽中心”的重大战略要求相比，仍然存在一些问题和困难。“十三五”时期兵团经济社会发展对兵团交通运输业发展提出了新的要求，要不断提升兵团交通运输企业的市场竞争力，为兵团率先全面建成小康社会提供有力支撑；同时面对当前新疆严峻形势的需要，通过提高兵团道路运输应急储备能力，提供最及时、最充足、快速反应的、最有效的运输服务保障，对于发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，履行好屯垦戍边职责具有重要意义。 一、加快发展兵团交通运输业的必要性 （一）是经济新常态下转变发展方式的需要 今后五到十年，是兵团经济社会发展处于改革攻坚和转型升级的关键时期，交通运输作为国民经济和社会发展的基础产业，必然会引起兵团经济社会发展在社会分工、科技进步、产业结构、发展方式和消费模式等方面的深刻变革，这就要求兵团运输业遵循市场规律，加快自身发展，进一步促进兵团转变发展方式。 （二）是在西北率先实现全面建设小康社会的需要 “十三五”是全面实现小康社会的决定期，兵团制定了“两个率先、两个力争”战略目标，到2018年率先在西北地区全面建成小康社会；到2020年，力争实现国内生产总值和人均收入比2010年翻两番，力争兵团经济总量占自治区的比重提高到20％。当前，兵团部分地区落后的交通基础设施，已成为阻碍区域经济社会进一步发展、提高人民生活水平的瓶颈。缩小区域发展差距、打破城乡二元结构，要求兵团加快贫困地区、特别是南疆师团的交通运输业发展速度，谋划惠及各族群众的重大交通建设项目，提供便捷的交通条件，提高交通运输基本公共服务水平，确保兵团实现全面建成小康社会的目标。 （三）是打造丝绸之路经济带核心区的需要 新疆是丝绸之路经济带三大通道的重要交汇地，是衔接亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽，在全方位对外开放格局中承担着重要使命，兵团作为新疆不可分割的一部分，要努力当好建设丝绸之路经济带的桥头堡、主力军和排头兵。中发［2014］5号文中提出打造新疆丝绸之路经济带核心区，自治区也提出了打造“丝绸之路经济带交通枢纽中心”的重大战略部署。构建丝绸之路经济带核心区，加强与周边国家和区域互联互通，形成全方位开放新格局，要求加快推进兵团运输业发展，完善对外对内运输大通道，积极推进跨境交通基础设施的对接，提升兵团运输业的综合实力。 （四）是实现“四个交通”发展战略的需要 目前，兵团已经初步形成了以师（市）、团（镇）为中心，以国省道、铁路为依托的干支结合，覆盖兵团各农牧团场及周边城镇的兵团交通运输网络。交通运输部制定“四个交通”发展战略，其中战略综合交通是核心，智慧交通是关键，绿色交通是引领，平安交通是基础，四个交通战略共同推进交通运输现代化发展。兵团交通运输是新疆交通运输网路的重要组成部分，是新疆运输网络的重要补充和完善。“四个交通”发展战略要求兵团交通运输行业在进一步完善交通基础设施网络的同时，优化主要通道各运输方式的资源合理配置和枢纽节点的衔接，积极推进多式联运，统筹公路交通与铁路、民航等其他运输方式及城市交通的协调发展。 （五）是新形势下兵团履行维稳戍边使命的需要 新疆是我国西北地区反恐怖、反分裂、反颠覆的重要前沿阵地和战略屏障，当前新疆稳定形势依然十分严峻和复杂，维护新疆社会稳定和实现长治久安是未来一段时期新疆工作的首要任务。兵团运输业不仅是经济社会发展的基础，还是有力打击“三股势力”反恐维稳戍边和应对突发事件中保障重点物资、应急物资和人员运输重要的应急战略保障体系。因此，大力发展兵团运输业，提高通达性、增强机动性和完善保障性必须与提高兵团运输体系维护新疆社会稳定、紧急救援反应速度和协调能力相适应，借以增强兵团迂回机动能力和突发事件应急反应能力，突出使命、强化职责，在稳疆固边工作大局中切实发挥好“建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁”的战略作用。 二、兵团交通运输业发展基本情况 （一）交通运输业总体情况 “十二五”是新疆交通运输发展历史上投资规模最大、增长速度最快、社会效益最好、取得成效最显著的五年。兵团第三次经济普查数据显示（见表1），兵团道路运输业共有124家企业，从业人员为5446人，资产21．04亿元，营业收入15．42亿元。其中：城市公共交通运输企业为8家，从业人员1106人，资产1．55亿元，营业收入8．15亿元；公路旅客运输企业为23家，从业人员1381人，资产3．9亿元，营业收入2．09亿元；道路货物运输企业80家，从业人员2731人，资产13．77亿元，营业收入11．74亿元；道路运输辅助企业13家，从业人员228人，资产1．81亿元，营业收入7．74亿元。航空运输业只有1家企业，从业人员241人，资产1．77亿元，营业收入4193万元。装卸搬运和运输代理业共有87家企业，从业人员942人，资产12亿元，营业收入3．15亿元。兵团交通运输业发展规模逐步扩大，但增长速度进一步趋缓。2013年兵团交通运输业完成增加值47．85亿元，同比增长21．85％，占到兵团GDP总量的3．19％；占到兵团第三产业增加值的10．9％，较去年降低0．9个百分点。2006－2013年兵团交通运输业发展情况详见表2。1982年兵团恢复以后，特别是市场化改革以来，虽然在21世纪初兵团交通运输业的发展得到一定程度的恢复，但兵团交通运输业仍然存在规模普遍偏小，盈利水平较低，各师市发展水平差异比较大等问题。当前第六师、第七师、第八师和第十二师的发展规模较大；第一师和第四师发展规模相对适中，而第二师、第三师、第五师、第十师、第十一师和第十三师发展处于起步阶段，第十一师和第十四师交通运输业发展水平最低。2013年兵团第八师交通运输业实现增加值15．66亿元，占到第八师服务业增加值的14．6％，占到兵团交通运输增加值的32．7％，位居兵团各师的首位；发展规模处于第二位的兵团第六师，2013年交通运输业实现增加值8．54亿元，占到第六师服务业增加值的17．1％，占到兵团交通运输增加值的17．85％；第二师、第三师、第五师、第九师、第十师和第十三师的交通运输业增加值分别为1．93亿元、1．15亿元、1．17亿元、0．62亿元、1．46亿元、1．15亿元和0．05亿元，分别占各师服务业增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％和9．2％；第十一师和第十四师交通运输业完成增加值0．08亿元和0．05亿元，分别占到各师市服务业增加值的1．3％、2．4％。2010－2013年兵团交通运输业发展绩效情况详见图1。 （二）客运及货运发展情况分析 近年来，随着兵团经济社会的发展，兵团对交通运输业日渐重视，交通运输业发展速度逐步加快，兵团交通运输业规模日益扩大，交通运输绩效水平显著提高。为了应对来自铁路、民航客货运快速发展的市场，道路客货运运力在保持数量增长的同时，质量结构进一步优化，营运客车在中长途上向高档、大型、节能环保车辆发展，在短途向小型、微型车辆发展，目前高速公路客运车辆已全部实现高等级化，干线公路客运车辆以中高级客车为主，团场、连队客运车辆以普通客车为主。1．客运发展方面。2013年兵团交通运输业完成客运量15116万人，同比增长13．21％，较去年降低了0．4％；完成旅客周转量826368万人公里，同比增长15．9％。到2015年，兵团建成等级客运站509个，其中一级客运站1个、二级客运站28个、三级客运站134个、四五级客运站308个。从兵团各师发展情况来看，当前兵团客运量较大的师主要分布在第一师、第六师、第七师和第八师。2013年，兵团第一师、第六师、第七师和第八师的客运周转量分别达到131174万人公里、109544万人公里、157975万人公里和135716万人公里，分别占到2013年兵团旅客周转总量的15．87％、13．26％、19．12％、16．42％。2．在货运发展方面。2013年兵团交通运输业完成货运量30217万吨，同比增长32％，较2012年降低了17％；完成货物周转量2895089万吨公里，同比增长29．4％。当前兵团货运量较大的师主要集中在第一师、第四师、第六师、第七师和第八师。2013年，兵团第一师、第四师、第六师、第七师、第八师和第十二师的货物周转量分别达到489412万吨公里、225054万吨公里、512218万吨公里、299969万吨公里、837365万吨公里和120922万吨公里，分别占到兵团货物周转总量的16．9％、7．77％、17．69％、10．36％、28．92％、4．18％。 （三）交通运输企业经营规模及效益情况 1．兵团交通运输企业主要以班车客运、普通货运、危险品货运和国际货运等运输业务为主，发展规模日益扩大。2013年兵团共有道路运输企业124家，客运车辆总数达到3152辆，货运车辆2166辆，总吨位数30993吨，在岗职工人数5446人，企业平均拥有客运车辆150辆，货运车辆153辆。2．在经营效益方面。当前兵团各师交通运输企业经营效益总体偏低。主要表现在以下几个方面：一是资产经营规模较小，负债率偏高。兵团各师交通运输企业资产总规模仅为4．98亿元，企均资产规模为2371万元，资产负债率达到70％；特别是第一师、第二师、第四师等交通运输企业资产负债率达到80％以上。二是经营利润较低。2013年兵团各师交通运输企业实现利润总额仅为733万元，企均利润额为34万元，万元净资产利润率仅为1．5％。 （四）航空运输业发展情况 “十二五”期间，兵团积极推进将支线机场、通勤机场、通用机场以及应急救援设施建设等纳入国家和新疆航空业发展的总体规划。建成了兵团第一个支线机场———石河子机场，图木舒克支线机场已启动在建，阿拉尔支线机场正在开展前期工作，这些均为完善机场网络奠定了基础。兵团还对7个通用机场进行了硬化改造。目前，已初步形成了以兵团石河子机场为基地，遍布全疆地、州、县及团场的71个通用机场（起降点）的航空网络，总投资12．76亿元。 三、兵团交通运输业发展存在主要问题 （一）资源配置主要以行政力量为主，市场化水平不高 当前，兵团交通运输行业的发展仍然存在政企不分，交通运输企业仍然是兵团各级行政机构的附属物，使得兵团在交通运输业的管理上还存在行政职能越位、错位等问题，兵团交通运输资源的配置主要依附行政主导，市场在兵团交通运输资源的决定性作用得不到有效发挥。另外，当前兵团交通运输业市场化程度不高，尤其是在兵团物流业、城际客运、普通货运等领域存在准入限制，对外开放水平不高，公平竞争的市场环境尚未形成，严重制约了兵团交通运输业的发展。合格的市场经营主体的标准是政资、政企分离，交通企业不再依附于行政，是一个独立的，能够自负盈亏、自主进行生产经营决策，进行自我约束，建立现代企业制度、自身没有行政身份的法人实体，具有完整的法人财产权、治理结构和自主经营权，追求利益最大化的经营目标。市场经营主体是否合格决定着市场在资源配置中的作用程度和水平。交通运输企业作为各级行政机构的附属物，由于受到各级行业管理部门干预较多，自身生产经营机制不活，在现代市场经济条件下，兵团交通运输企业作为资源配置主体，无法根据市场信号进行自主生产经营决策，发展受到诸多瓶颈的制约。 （二）经营效益不高，行业贡献率较低 经过几年的发展，兵团交通运输业形成了一定规模。但是总体来看，发展规模总体偏小，与其他行业相比仍然存在较大的发展差距。2007年，兵团交通运输业增加值占到兵团服务业增加值的10．43％，占兵团国内生产总值的3．57％，2013年，兵团交通运输业完成行业增加值仅为47．85亿元，对服务业贡献率为10．9％，对兵团国内生产总值贡献率仅为3．19％，发展规模仍然较小，与自治区及内地发达地区相比仍然有较大差距。 （三）总体布局不合理，发展规模区域之间不平衡 当前兵团交通运输业发展极为不平衡。发展规模较大的师市主要集中在经济规模较大的第六师、第七师、第八师和第十二师，而第二师、第三师、第五师、第十师、第十一师和第十三师等师市发展水平普遍偏低。2013年，兵团第八师交通运输业实现增加值15．66亿元，占第八师服务业增加值的14．6％，然而，第二师、第三师、第五师、第九师、第十师和第十三师的交通运输业增加值分别为1．93亿元、1．15亿元、1．17亿元、0．62亿元、1．16亿元，占到各师服务业增加值的8．6％、5．9％、8．3％、9．1％、16．2％、9．2％；第十一师和第十四师交通运输业完成增加值0．08亿元和0．05亿元，分别只占到各师市服务业增加值的1．3％、2．4％（见图3）。 （四）交通基础设施建设不完善，交通运输企业发展规模普遍偏小 兵团交通运输需求随着兵团经济社会的发展呈现出刚性的上涨需求，与此同时，兵团交通设施总量、设施条件和服务能力供给严重不足，不能完全满足兵团经济社会快速发展的需求。客货运输站场是道路运输的节点，是运输的关键环节，具有“集”“疏”“运”、生活服务、辅助配套、通信信息等功能，受管理体制分割、用地和资金落实困难等因素影响，兵团综合客运枢纽和现代化物流园区建设滞后，数量不足、质量不高，公路客运站普遍存在设施设备老旧、公交配套服务缺失等问题。客货运输网络仍不完善，路网结构不尽合理，二级以上公路偏少，民航航线覆盖率及航班密度有待提升。与自治区客运服务方面的衔接和协调不足，“一票式”旅客联程服务发展滞后，各种运输方式之间及与城市交通之间在班次、时间、运力配置方面缺少协调与统筹。运输企业规模化、集约化经营程度不高，服务功能单一，传统货运业向现代物流转型较慢。另外，物流设施建设缺乏，物流信息化平台建设仍然处于起步阶段，物流信息化水平整体较低，技术手段落后，多式联运、甩挂运输等现金运输组织方式还未得到广泛应用。综合运输衔接转换仍然不畅，整体效率亟待发挥，交通运输“零距离换乘”和“无缝衔接”的理念未能得到充分体现。客货运服务质量和水平难以有效满足日益提升的客货运输品质要求，城乡客运基本公共服务与职工期盼仍有一定差距。兵团交通运输企业无论在客运还是在货运等业务领域，发展规模普遍偏小。在资产规模方面，2013年资产经营规模最大的是新大地运输公司，资产总额为6000多万元，资产经营规模最小的是五洲运输公司和第十四师运输公司，资产规模仅为157万元（详见图4）。在营业收入及实现利润方面，交通运输企业实现营业收入和利润水平普遍较低，难以支撑兵团交通运输业的规模化发展。据调查，2013年营业收入最高的是新大地运输公司，实现营业收入14498万元，然而实现利润仅为102．3万元，实现营业收入最低的是新世通物流企业，2013年实现营业收入为700万元，实现利润10．5万元。无论在资产规模、营业收入水平还是实现利润等方面，兵团交通运输企业发展规模普遍较小，不能很好支撑兵团交通运输业的发展。部分交通运输企业的营业收入水平以及实现利润详见图5、图6。 （五）交通运输国有资本投融资平台尚未建立，市场化资本运作机制尚未建立 长期以来，兵团以农业经济为主，经济基础相对薄弱，财政收入主要依赖中央财政补助、非税收入等，自身没有交通规费征稽职能，兵团车辆养路费、客运附加费、运管费全部由自治区交通部门统一征收。兵团交通基础设施的建设主要依赖以国家、兵团各级财政资金的支持，但国家、兵团各级财政资金主要用于一些公益性项目，投资覆盖面窄、投资领域指向性强。对于需要进行市场化经营的项目，由于交通运输国有资本渠道和国有资本投融资平台尚未建立，国有资本运作机制仍不完善，从而造成相关市场化经营的项目由于缺少资金支持很难得到有效地实施，很难推进兵团各师市交通运输企业的有机整合，而在一定程度上制约了当地交通运输业的快速、规模化发展。 四、兵团交通运输业发展对策 （一）打破行政分割，统筹进行安排 兵团各师由于行政划分，形成了各师追求行政控制的最大化，导致了各师行政分割的局面。也由于兵团城市间、城市与团场之间以及团场与团场之间经济发展水平差距较大，资源匹配性较差，经济关联度不高，并且兵师和各行业条块分割，难以形成合力，导致兵团各地区交通运输业发展不均衡、发展比较艰难的局面。兵团想要更好地促进交通运输业的发展，打破各师的行政分割是首先要解决的突出矛盾。要推进兵团交通运输业行政管理体制的改革，打破条块分割。通过结合兵团行政管理机制改革、行政审批职能归并改革等措施，逐步理顺和界定交通系统部门之间的职能分工，重点解决交通系统内部职能交叉、责任不清、事权分立和管理真空等问题，减少行政资源内耗。积极推进兵团交通部门转变工作职能，强化服务，减少和规范行政审批，依法行政；进一步完善兵团交通行政管理服务职能，不断提高兵团运输业的服务水平。 （二）完善管理制度，发挥市场功能 深入研究和探索适应兵团交通发展的管理体制，拓宽兵团干线公路建设投融资渠道，推进公路建设项目法人管理制度；完善公路养护和路政管理体制机制；加快道路运输企业改革、完善道路客货运及物流发展思路，规范客货运管理。培育和建设统一开放、竞争有序的公路建设、养护和道路运输市场体系，可更大程度地发挥市场在交通要素资源配置中的基础性作用，增强兵团交通企业的活力和竞争力，不断提高兵团运输体系的服务水平，为交通运输满足兵团全面建设小康社会发展的需要提供强有力的制度保障。大力培育兵团运输市场主体。多式联运是市场经济条件下实现综合运输的主要微观形式。多式联运经营人作为组织者，能够集中分散的运输需求和供给，在整个综合运输链条中居于核心地位。“十三五”时期，兵团要积极适应这一发展趋势，着力探索培育一批多式联运经营人。考虑到联运代理人、综合运输企业具有多式联运经营人的一些相同特征，可以积极引导培育发展成为多式联运经营人，兵师两级行政部门应当在政策上予以支持，帮助交通运输企业发展一批满足市场需求、实力雄厚的多式联运经营人作为兵团运输市场主体。 （三）吸引增量投资，提高综合竞争力 为了更有效地实现兵团运输业国有资产的保值和增值，让更多的多元化经济主体参与兵团运输业的建设，将部分存量资产转化为增量资产，减轻兵团投资压力，分散兵团国有资本的经营风险。兵团运输企业应该通过各种渠道获得资本，不断提高企业的凝聚力和吸引力。积极争取国家各项资金，如援疆资金、西部大开发资金、丝绸之路经济带中用于加强交通基础设施建设的资金，特别是在国债投资减少的情况下，要争取在干线公路重点项目建设中提高国家投资比例，以国家投资为主，减轻团场自筹。如国家举行发行国债用于公路建设投资，或发行中西部地区公路建设债券，应积极争取使用。深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本投资兵团运输业。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的环境。准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。积极与金融机构建立“银企”合作伙伴关系，利用兵团信誉，从银行贷款进行项目开发和建设。采用BOT、BOO（建设－经营－拥有）、BT（建设－转让）、TOT（转让－经营－转让）、BOOT（建设－经营－拥有－转让）、BLT（建设－租赁－转让）、BTO（建设－转让－经营）、TBT（将TOT与BOT项目融资模式结合起来，但以BOT为主的融资模式）、PFI模式、PPP模式（民资介入公共投资领域的模式）、ABS（资产收益证券化融资模式）等多种形式的项目融资方法吸收民间投资，为兵团运输业吸引增量投资。 （四）合理布局，创新发展 加快构建“畅通安全、布局合理、衔接高效、绿色智能、文明和谐”的新型综合交通运输体系。要围绕“融通”加快构建兵团内部现代化运输网络，积极融入新疆运输体系网路的总体布局之中。要围绕“联通”着力构建兵团内通外联的高等级公路网，加强跨地州的联通公路建设，推进团场干线改造升级，确保“十三五”时期兵团所有的团场联通疆内高速公路。要围绕“互通”和自治区携手着力构建覆盖全疆的民航运输网，加快兵团新建市的支线机场建设，尽快提升石河子市区域性航空枢纽地位，拓展国内航线网络。要围绕“畅通”着力构建通行便捷的团场、连队的公路网，特别是要突出抓好脱贫攻坚工程中的贫困团场交通建设，尤其要切实加强贫困团场的道路建设，保障团场公路延伸畅通、升级改造，提升养护管理水平，着力改善农牧团场交通运输条件。坚持改革创新，全面提高兵团交通运输管理工作的水平，通过抓改革增强内生动力，积极推进兵团交通运输行政综合执法和公路管理体制改革；通过抓项目吸引储备项目，按照“四督四保”要求，尽快开工、续建、竣工、储备一批牵动性大、拉动力强的交通项目；通过抓管理提升服务能力，保障人民群众享有更高质量的交通运输服务。鼓励科技创新及应用，加大兵师两级行政的支持力度，推进兵团交通科技进步和城市职能交通的发展，探索智慧交通、智慧城市的新实践。通过市场、政策和行政等手段相结合，加大对兵团交通科技技术和智能交通研究和应用的投入，提高兵团交通设施、运输装备和运营管理的科技含量和信息化水平，全面提高兵团交通运输现代化水平。加快兵团运输信息系统建设，提高交通运输服务的科技含量。兵团应进一步推动综合运输信息化建设，在加强综合交通网络设施建设的同时，更加重视利用信息技术来提升现有的运输体系效能，将信息技术与运输管理相结合，实施GPS卫星导航监控系统项目，建立道路运输安全监控中心、应急指挥中心，并实现联网，形成以信息资源为基础的智能化、高效化的兵团运输体系。 （五）切实加强安全监督 进一步做好公路施工安全生产监管工作，继续贯彻《公路水运工程安全生产监督管理办法》，开展安全隐患排查和专项整治，落实施工安全生产，深化安全监理，积极开展交通建设工程施工现场安全质量标准化活动，进一步强化基本质量意识，落实公路建设主体安全生产监管责任，实现安全管理法制化，切实提高运输企业安全管理水平。督促企业加强对车辆、驾驶员的管理，研究建立道路客运和危险品运输企业安全生产评价制度。积极推广承运人责任险招投标制度，增强企业抵抗安全风险能力。鼓励运输企业在危险品运输车辆和大中型营运客车上安装GPS终端，建立GPS监控信息统计报告制度。强化汽车客运站安全源头管理，督促等级客运站推行“三不进站五不出站”制度，逐步形成兵团道路运输安全生产的长效机制。 （六）加大人才队伍建设 加强交通专业技术队伍建设，建立、完善一整套交通行业吸引人才、使用人才、培养人才、留住人才的制度体系。提高综合运输体系管理水平。完善选人用人机制，建立、完善一整套交通行业人才选拔、任用、考核、监督的制度体系，积极引进人才，形成“能上能下、能进能出、充满活力”的用人机制和竞争激励机制。建立吸引和培养人才的激励机制。全力提升交通运输行业人才素质，采取重要专业岗位实行职业资格认证制度；开展交通运输行业继续教育，培养交通行业各类专业人才。 作者:杨楠楠 单位:兵团经济研究所 交通运输的发展现状篇3 改革开放以来，中国的工业经济发展也十分迅速，迄今为止，许多领域已进入世界前列[1]。其中，我国在交通运输领域也取得了非常优异的成绩。交通运输业是一个具有开拓性、导向性和战略性的基础行业。与此同时，更是中国经济社会向前发展的有力支撑和重要保障。从改革开放初期到现在，中国的交通运输史上创造了许多举世瞩目的“中国模式”和“中国速度”[2]。回望改革开放初期，国内交通运输业正处于起步阶段，铁路、公路、航空、轨道交通等领域的建设正在快速发展[3]。 一、我国交通运输发展现状 随着我国的发展和时代的需要，人们对交通运输的要求也逐渐提高，为了和社会发展与国民经济的发展相适应，目前我国交通运输发展的现状是对交通运输业优先发展，同时加快发展现代化交通的步伐。现代运输业整体的新方向和新趋势是综合运输系统的发展。这是有效缓解交通紧张，提高运输生产率的途径之一。同时，它也是有效提高交通运输业经济效益的重要手段。交通运输业是连接国民经济生产过程中各个部门的链条和纽带，是一个具有高灵敏度和驱动力的基础产业，被认为是国民经济的“大动脉”和“先行官”。 二、我国交通运输发展趋势 （一）交通载重的逐渐提高 在当下的交通运输体系中，最关注速度的常是客运，而考虑载重的则是货运[4]。现代交通运输的主体则由货运重载和客运的高速化共同组成。相较如今，早先的运输车辆和车型结构等均存在各种各样的不合理，而且其技术性能也普遍较差，同时其运输的效益和生产效率均较低。而现在的汽车则从性能和结构上同时进行了改进，并且其货车的载重量也由原来的几吨提高到现在的几十吨甚至是几百吨，大大提高了经济效益和运输效率。 （二）运输速度的逐渐提高 运行速度的提高在发展交通运输的过程中是一直被关注的问题。在交通运输过程中，任何一种交通运输工具都在特定的地方运行着。近些年，科学技术的不断进步使得各种交通运输工具不断克服各种阻力来提高其运输速度。但是，如果速度的提升和其所带来的经济效益不成正比，那么这种提速就没必要继续。水路运输与航空运输有相似的特征，只有降低阻力其速度才能提高。无论哪一种方式的交通运输都有着相对应的经济提速空间。但是，就提速方法而言，各种交通运输工具均有着共同的方式，即降低阻力，提高制动功率和驱动。 （三）交通运输更加趋向于智能化 目前，提高运输效率的一个有效途径是建立智能运输系统。通过对几种理论模型的研究，将电子控制技术、系统集成技术和通信技术应用于智能交通系统。信息化是实现交通现代化的必由之路，智能化是信息化的高级阶段，智能交通系统成为当前发展的重点。 三、对建设我国交通运输体系的建议 （一）提升交通运输的基本功能 增加基础设施补短板的强度：加快重大建设项目进度，推进G2518国家高速公路等重大公路项目建设；加快推进内河千吨级航道和长江干线航道系统治理等。增加物流成本的降低力度：改革高速公路收费系统，加强大范围内落实降低过路和过桥成本的要求；全面推进高速公路差别收费；继续推动试点省市对省界收费站和高速收费站等的取消工作。提高交通运输服务的品质要求：提高全国客运票务服务水平；推进部分重点水域航道客运的网上售票；实现全国各城市交通卡的互联互通，进而使交通卡用户数量大幅提升等。 （二）成为国家重大战略的良好先行者 积极推进“一带一路”的交通领域建设：做好“一带一路”国际合作高峰论坛期间交通领域安全生产和维稳工作；对共建“一带一路”的交通运输有关的规划实施方案等进行编制。大力推进高速发展地区的交通建设：加快铁路和高速公路的项目建设，加强津冀的港口建设，促进京津冀机场的共同发展。大力支持粤港澳等地区的交通运输的综合体系的建设：推进一些拥堵路段扩建、改造等项目，实施对西江航线干线扩建和珠江三角洲航道网络扩建等工程的完善，推进世界级机场群的共同发展，提升港口群服务能力。 （三）加快优先发展智能交通与绿色交通 全面深入交通运输业绿色发展：一是城市管理者应设计出一种新的绿色、环保交通解决方案供人们选择，政府也应该大力推动公共交通的发展；同时，应加快推进应用清洁能源和新能源型的汽车和船舶。大力发展智慧交通：发展智慧交通的前提是完善对国家综合交通运输信息平台的建设。在对信息平台建设的同时需要持续推进对国家智慧公路和交通控制网试点的修建等。加大交通运输方面科研创新力度：运用新材料、新能源和人工智能等领域的科技成果在交通运输方面进行应用，同时推动智能运维等技术研发和应用。 四、结语 在当今社会的发展中，交通运输是一个较为复杂的系统，其中涉及到的部门和领域有很多，考虑问题的角度、管理体制、信息的沟通能力等在一定程度上都会对系统的运行和建设产生巨大的影响。并且随着科技和社会的发展，人们对交通运输的需求也在逐渐增大。虽然交通运输的方式多种多样，但其发展均有着共同的趋势。 参考文献： [1]邵丽.市场经济体制下公路运输经济管理模式分析[J].中国集体经济，2019(25). [2]李力.浅谈智能交通运输系统[J].科学大众(科学教育)，2019(08). [3]齐红梅.对我国公路运输经济绿色发展的思考[J].现代营销(经营版)，2019(09). [4]杨阳.水路运输管理中的问题及对策[J].中国水运，2019(08). 作者:王惠 张震 刘金铎 单位:华北理工大学建筑工程学院

1前言 在机械生产制造中，将自动化技术广泛推广并应用到机械工程中去，提高工作效率加快材料的加工速度与质量，加快生产速度，解决在传统技术下所出现的工作效率、质量等的问题，这就是所说的机械工程自动化应用。将自动化技术应用到机械工程中去，更有利于机械工程的推动和发展。将自动化推广并应用到机械工程中去，不仅是机械工程的又一个质的改变，更有利于机械工程的生产完善，优化生产程序，将繁琐的生产运作简化，提高工作效率和生产质量。虽然自动化已经渐渐的应用到机械工程中去，但是推广不够广泛，从自动化的发展来看，我国自动化应用还处在初级阶段，自动化程度严重偏低，所以为了更好的促进机械工程的发展，应加快自动化技术的应用。 2机械工程自动化技术发展的现状 将自动化技术应用到机械工程中去，那么机械设备在不受外界因素的影响条件下，可以按照提前设置好的程序，使机械脱离人力，按照程序自动化生产。自动化技术应用到机械程序中去，可以使各个工序更加顺利进行，并且加快生产效率简化生产程序，提高工作效率，并且保证生产中的质量，让机械工程更好的适应市场经济效益，实现可持续健康发展。由于我国自动化的应用起步较慢，与其他发达国家存在较大的差距，国外的自动化应用更加的灵活、标准和智能，但我国的自动化程度尚处于初级阶段，只是单一的使用自动化技术并且处于刚性阶段。目前我国关于机械工程的生产管理依旧会受到传统技术和管理思想的影响，不能更好的应用相关先进技术。计算机智能技术也不能很好的在管理模式以及生产应用中得到有效利用，生产活动及模式等由于受到传统技术和思想的影响并不能得到很好的更新和优化。根据自动化技术的应用可以发现该技术的发展受到了诸多因素的影响，同时制约自动化技术的应用的还有工作人员专业技术知识不到位，并且管理制度缺乏改善和健全，这些都会对机械工程中自动化技术的运用造成影响，限制自动化技术的应用。 3机械工程自动化技术存在的问题 3.1管理理念的落后 我国自动化技术应用处于初级阶段，所以会出现单一自动化和刚性自动化的问题，并且工业化程度以及机械设备水平等都有待提高。由于我国大多机械工业企业起步较晚，所以企业领导以及管理人员的发展理念和管理制度都会受到传统工业管理发展的影响，忽略自动化技术的重要性，管理体系存在问题，这就会限制自动化技术的应用发展。虽然企业会引用先进的自动化技术来提高工作效率和生产质量，但是由于领导及管理者对自动化技术的不重视，并且受传统思想没有创新，就造成了机械自动化不能够发挥应有的作用，并且机械自动化并没有随着应用的增多而得到水平的提高。 3.2发展规划问题 机械工程中自动化的应用水平得不到很好的提高是因为受到了很多因素的影响，例如自动化技术不够先进、自动化应用单一、工作人员专业知识不到位等，其中工作人员不具备自动化技术专业知识，并且社会中缺少自动化技术人才是制约机械工程自动化应用的主要原因。并且大大降低了自动化技术在机械工程中的应用价值。技术人员的知识不到位，就不能很好的发挥自动化技术的作用，缺乏专业技术人才，就会限制自动化技术水平的提高。除了以上原因，市场也是影响自动化应用的原因，各个企业对自动化技术的认识不到位，对自动化技术没有全面的了解从而忽略它的重要性，这就会影响机械工程自动化市场的发展，使自动化市场受到制约，经营范围受到影响。企业缺乏创新意识，接受新事物的能力较差，没有长远的考虑和计划，并且对实际市场和技术发展并不了解，没有认识到机械工程自动化的现实价值，从而影响自动化技术的应用和发展。 4优化机械工程自动化技术的具体措施 4.1完善配套机械自动化设施 机械工程的设备与自动化技术的应用密切相关，所以对机械自动化设备进行完善和更新可以更好的提高自动化技术的应用和发展。要想实现降低成本，节省人力资源，提高经济效益的目的，可以将数控工艺、技术思想等应用到原材料加工、零件生产的环节中去。并且设备机械的全面一体化使得整个生产过程更加的优化和简洁，使整个生产过程更加顺利的进行。将计算机技术应用到自动化生产中，可以更好的控制整个生产过程，提高生产过程中的效率和质量，使得生产更加的智能化、便利化，在保障质量效率的同时，降低生产成本，提高企业经济效益，促进自动化技术的发展和应用。 4.2发展低成本的机械自动化技术 为了更好的适应市场经济的发展，顺应当代社会技术发展，就要对自动化技术加大重视力度，并且降低自动化设备应用的生产成本，控制自动化成本在可承受范围内，增大自动化技术应用的可行性。同时，在保留现有生产设备优势的基础上，引进国外先进技术，合理安排生产流程和设备应用，做到设备资源不浪费，发挥自动化技术的优势。并且管理人员要具有创新意识，能够灵活的运用管理知识，提高对自动化技术的重视程度，设立更健全的管理体制。 5结束语 二十一世纪是一个信息网络化的时代，科学技术得到了广泛的发展和应用，为了促进机械工程的发展，就要合理、科学的运用自动化技术，提高工程的生产效率和质量，推动自动化技术的发展应用，并促进机械工程的发展。

1公路工程施工管理的重要性 公路工程的施工管理一直与工程质量存在非常密切的联系。在公路工程施工中，不同的公路工程项目需要进行不同的施工管理。而施工管理人员只有明确自身的管理职责，才能够完善自身的管理行为。施工管理人员需要了解施工当中的相关工程数据，明确工程建设完成以后是否会存在事故隐患。而当发现公路工程当中可能会存在的问题后，要通知相关部门进行纠正和整改，尽早解决工程隐患问题。也就是说，公路工程施工管理人员需要端正自身的工作态度，在认真工作的状态下才能够确保公路工程的施工质量。而施工单位也需要合理有效地完成施工管理，对于施工单位来说，施工管理水平的提升就是其核心竞争力的提升，能够帮助其从激烈的市场竞争当中获得主动权。另外，公路工程施工管理主要是为了能够确保工程项目建设完成后能与客户的要求保持一致，也是为了确保公路工程的施工能够遵守合同按照竣工的期限保质保量完成。 2公路工程施工管理现状 2.1管理体系不健全 尽管施工单位已经开始组建属于自己的管理机构，但是在具体的落实上，却出现管理人员的态度不够端正、管理随意并且不能够完全管理施工所有细节的问题。施工单位在施工开始之前会制定具体的施工管理标准，但其并没有在施工开始后将这些制度落实到实践中。通常施工单位都会将大部分的精力投入到施工当中，反而忽略了对施工管理的安排，导致管理人员无法面面俱到。而如果在具体施工当中出现了技术方面的问题，也无法快速找到技术管理人员解决问题，管理人员也会因此而推卸管理责任。 2.2监管力度不够 施工管理还存在监管力度不够等问题。受到公路工程施工工期较长的影响，施工管理工作总是种类复杂并且原因多变。为了确保项目的顺利实施，施工管理人员通常需要受到监管。在该种监管制度下，管理人员能够熟练掌握施工者的具体施工状态，也能够尽快处理施工中可能会存在的问题，避免为工程项目带来经济损失，也避免影响到施工的进度。但从现在公路工程项目的管理情况来看，大部分的施工单位仅仅有技术管理人员，但却没有安排监督人员，其缺少对施工质量的监督，导致施工人员在施工过程中自由散漫，进而可能导致工程事故的出现。 2.3施工管理人员经验不足 施工单位现有的施工管理人员本身就是一个比较关键的问题，其本身的经验不足造成其无法对工程事故进行预测，进而无法提前制定预防事故的方案来降低施工的损失。有经验的施工管理人员经过对公路工程的观察就能够了解到何处可能无法达到施工的标准，应该如何处理。部分施工操作的失误被发现以后，也能够尽快制定处理预案。但由于大部分施工管理人员的经验不足，导致其会对施工操作中的技术进行误判，从而做出了错误的技术指导。该种情况不仅无法纠正施工技术、提升施工质量，反而会让施工进度受到限制，也让工程质量受损。 2.4施工安全管理意识薄弱 公路工程项目建设过程中，主要的口号是“安全第一”。但在具体施工中，工作人员安全意识不强，没有严格遵守公路施工的各项规定和准则，导致工程安全事故频繁发生。施工的工作人员安全意识薄弱，追其根本是因为施工安全管理者的安全意识不强，没有对工程内部团队进行安全知识讲座，现场每个环节的检查工作也不及时，没有将危险指数降到最低，安全事故的发生将对公路施工企业形象造成极大的影响。 3公路工程施工管理的优化措施 3.1加强质量管理体系的建设 为了减少公路工程施工中可能会存在的施工管理问题，公路工程施工单位需要先制定好施工管理体系。在完善管理体系的过程中，施工单位需要分配专业的技术管理人员，并且建立专门的管理部门。在部门的管理和分配下，分配和调节不同的技术管理人员所需要负责的工作事项。而管理人员则需要端正自身的工作态度，在施工现场要求施工人员按照施工规范完成施工。施工中各个部门应相互配合、相互监督，并且完成信息的传递，提升施工管理质量。而在建立了完善的技术管理部门以后，施工单位需要完善关于技术的审核流程。先对施工的图纸进行审核，明确该图纸的设计能够满足合同的要求，也能够满足公路工程施工的标准。再让施工人员研究图纸，保障施工人员对施工图纸有透彻的分析，明确施工的性质和施工的具体特点。在做好上述工作以后，工程项目才能够正式开展，并且能够确保在规定的竣工期限内完成工程建设工作。 3.2加强对施工管理的监督 公路工程施工单位也需要加强对于施工管理的监督，明确监督的具体内容，端正监督人员的工作态度，在监督管理工作下，公路工程施工人员能够明确自身的工作责任。而为加强公路工程施工监督，需要建立监督管理部门，并且投入大量的精力来完善监管制度。例如，承包商建立专门的监管部门，在工程施工开始之前就制定好监管措施，遏制施工单位的施工人员在现场施工过程中态度散漫情况的发生，避免违规操作的情形出现，有效提升公路工程的施工质量。而政府方面也可以适当介入监管，对一些违规操作的施工单位给予警告或处罚，确保施工单位能够建设出更多高质量的工程。 3.3提高施工技术人员的专业水平 公路工程施工的一部分技术管理人员存在缺乏经验的情况，那么公路工程施工可以与现代化的信息技术结合在一起，让技术管理人员了解信息技术，通过信息技术模拟锻炼自己对施工现场的监督，让自己了解和掌握更多施工技术的标准和技术要点。再与信息技术结合在一起，技术管理人员能够提升自身的工作效率，将已经发生的工程事故信息记录下来，当自身的工作出现问题以后，能够从以往的记录中寻找可借鉴的处理方案，尽快完成事故处理。 3.4提高施工安全管理意识 在公路工程施工项目开展之前，要对企业内部所有人员进行安全知识讲解、安全知识普及和安全教育，增强大家的安全意识，严格遵守公路施工安全管理规章制度进行作业，减少工程安全事故的发生。加强安全管理团队的安全培训，增加工程施工现场各个环节审查工作的次数，并对有问题或存在安全隐患的设备进行记录、维修和养护，推进安全管理工作的有效进行，从根本上减少安全事故的发生，从而保证公路施工中的安全。 4结语 对公路工程施工管理，始终是围绕着安全与质量进行的。因此，施工单位需要注重对于管理体系的建设，完善管理制度，确定管理制度能够被应用到管理实践中。而在加强全方位的技术管理过程中，施工单位需要受到监督，确保其在施工过程中严格按照设计图纸进行施工。通过加强施工管理，尽可能减少施工中质量问题的出现，为公路工程项目获得更多的经济效益和社会效益。

关键词: 医疗设备实验室;实验室建设;实验室管理 高职院校实验室是培养学生实践动手操作的重要场所。作为培养技能型、应用型人才的高职院校，实验室建设更需要结合行业和社会需求，发展有特色的适合专业发展的实验室之路。医疗设备产业不断升级，对医疗设备技能型人才需求逐年增加。为了紧跟行业和时代的发展，不断完善现代职业教育中医疗设备领域人才培养，现代医疗设备实验室建设需要迎难而上。高职院校医疗设备实验室建设、管理、安全等方面的现状和诸多问题，需要从多方面分析原因［1］，并根据问题的原因，逐步探索一条适合高职院校医疗设备建设的实验室发展之路。 1医疗设备实验室建设与管理现状 1．1医疗设备实验室建设现状 (1)医疗设备种类杂且多。如医用电生理仪器就有心电图机、脑电图机、肌电图机、多参监护仪等;医用放射诊断设备有DＲ设备、CT设备、诊断X线机设备等;医用急救设备有呼吸机设备、麻醉机设备、高频电刀设备等。(2)部分教学医疗设备陈旧，与市场上同种类型现代医疗设备的性能、结构方面有一定的差异。如本校的呼吸机是20世纪80年代的设备。(3)医疗设备配套耗材问题。如医用电生理仪器中的心电图机打印纸、一次性表贴电极、酒精、棉签;心电导联线已损坏或老化。(4)高职院校医疗设备实验室现状的一个痛点就是医疗设备单价昂贵。如一台CT的价格少则几百万以上，多则几千万;一台血液透析机装置，也要几十万。(5)医疗设备需要的实验室场地空间大且安全要求高，如CT设备实验室、DＲ实验室。(6)部分医疗设备存放空间小。如泄漏电流测试仪，超声设备诊断仪器，心电图机，多参监护仪等。 1．2医疗设备实验室管理现状 1．2．1实验室管理员 目前高职院校的医疗设备实验室是由实验教师兼管，没有专职实验室管理员。实验教师和专任教师本身就有自己的教学任务，还要负责复杂的医疗设备日常管理与维护检查工作，教师工作量很大。在这种情况下，实验室管理工作的细节和执行效果难达到令人如意的程度。 1．2．2实验室安全管理 医疗设备实验室所需环境要求高，例如环境不能潮湿、仪器要有专门保护地线;日常维护与管理医疗设备需要有专业知识;医疗设备的特殊性，跟人体接触测量，须确保绝对安全。例如:使用肌电图机做诱发电位实验时，需要保证人体全身流过的电流小于安全电流10mA。要确保医疗设备保护地线装置有效联接，配套的电源线也需要确保地线完好无损。 2医疗设备实验室问题分析与措施 2．1资金匮乏 目前，通常医疗设备实验室分为三大类:一类是专业基础实验室，一类是医疗设备专业实验室，一类是综合实验室［2］。专业基础实验室的工具和耗材对于高职院校来说，也是不小开支，比如测量仪器、检测工具、实验器件耗材等。医疗设备专业实验室中部分医疗设备正常使用，需要独立的校准设备对设备进行校准后才能使用，增加了医疗设备实验室的资金投入。综合实训室建设对实验仪器和实验设备的要求更高，安全要求等级更严格。针对实验室设备不齐、资金匮乏问题应该从以下方面解决:(1)高职院校虽然不是盈利机构，但是需要满足一定规模数量的配套硬件设施的资金投入，这对于资金紧张的高职院校是不能忽视的。没有硬件设施，招生的数量就不能达到一定规模，专业招生不能达到一定的规模，学校对专业建设的力度投入就减少，设备不齐全情况就难改善。因此，要形成专业特色群建设，让多个专业共有实验室设备，增加设备的利用率。(2)医疗设备专业实验室建设可以走出校门，建立校企合作实验室。医疗设备企业可为学校提供专业的实验设备，学校可以提供场地，并为医疗设备企业输送人才和提供技术支持。同时开放共建实验室，共享医疗设备实验室中的设备资源，用于教学实训、科学研究、企业研发等。还可以与企业签订合同，开设校企共培的订单班。学校专业教师和企业工程师共同负责相关实训课，培养学生的理论知识和操作技能等。 2．2缺乏专业人才 由于医疗设备专业化要求高，对医疗设备团队的建设增加了门槛。医疗设备人才的需求量远远大于供给量，企业待遇远比学校高，很多医疗设备人才不愿留在高职院校，学校难以招到专业对口的医疗设备人才作为专任教师，出现企业和学校同时抢人才的窘境。针对医疗设备专业人才难求的局面，应该加大对新进专业教师的政策优惠和支持力度，提高新入职教师的待遇;同时加大在校教师的专业化进修和培训学习力度，使老师专业水平紧跟行业的发展。政府、学校、二级学院不同层面，通过合理的奖励政策和优惠政策，激励新进老师不断自我完善，从而改善当前专业教师的待遇，提升专业能力。有条件使专业教师成为专业建设负责人，带动专业的建设和发展，为学校增光添彩，为社会培养专业的医疗设备人才。 2．3管理制度不完善 医疗设备实验室缺乏管理制度建设，也缺乏相应的激励与惩罚制度。针对管理制度不完善，需要建立一套完整的医疗设备管理制度，为医疗设备实验室建设保驾护航。还要建立相应奖惩激励制度，奖励那些对医疗设备实验室有贡献的人，比如通过资金奖励，发放荣誉证书，或在有限职称名额下，评职称时优先考虑等。 3医疗设备实验室建设与管理对策 3．1医疗设备实验室文化建设 (1)专业文化建设:宣传医疗设备发展史，完善医疗设备分类，对医疗设备发展具有突出贡献的科学家、企业家，知名企业生产的同类产品进行介绍等。(2)校企文化建设:在校企合作模式下的共建实验室职业文化［3］。如建立医疗设备企业文化，提高团队合作意识，打造企业化管理模式，倡导企业化运营等。(3)制度文化建设:不同实训室有不同的实训管理制度。如DＲ实验室的文化建设包括实训室管理岗位职责、实训室安全制度、放射防护安全管理制度、X射线受检者防护制度、DＲ实训室管理制度、放射事故报告制度等。(4)安全文化建设:医疗设备实验室安全文化建设是不可缺少的重要环节。强调医疗设备的安全意识，包括医疗设备操作安全、操作人员防护安全、医疗设备生物细菌防污染安全、医疗设备用电安全等。 3．2医疗设备实验室规范化管理 对医疗设备实验室科学规范化管理是医疗设备实验室正常运行的重要保障，对医疗设备实验室的建设具有良性促进作用。日常医疗设备实验室的实训操作要做到6S标准化管理，规范化管理，责任到人。(1)汇总管理。专业基础实验室中常用的仪器是直流稳压电源、示波器、信号发生器、万用表等。因此，仪器管理是实验室管理中常见的工作任务，对正常能用的工具数量汇总，插接导联线数量汇总。管理目的是提高仪器的利用率，防止好用的仪器不被用，不好的仪器在使用。(2)分类管理。由于医疗设备种类多，需要规范化管理。例如实验工具管理、耗材管理、库房管理、设备功能管理、库房设备管理、功能分区管理等。建立良好的实验室分类管理，实现多个实验室统一资源管理，提高有限资源的利用率。 3．3医疗设备实验室安全 通常安全管理水平层级有不同的理解，主要是经验型安全管理、制度型安全管理、系统型安全管理、文化型安全管理［4］，其中文化型安全管理方式是最高级别目标。经验型安全管理是实验室用水、用电安全管理，门窗安全管理等;制度安全管理从制度上完善管理，进行制度保障，每个医疗设备实验室的制度有一定差异;系统安全管理是加强实验环境安全管理，实验操作人员安全管理，实验设备安全管理多方位一体化综合管理;医疗设备实验室的文化型建设包括医疗设备安全文化、有害物质防护文化、无病菌操作文化、安全用电文化等。发挥社会力量协同实验室建设，结合专业特色加强实验室文化建设、制度建设，强调实验室规范化管理、科学利用，多角度、多元化建设具有鲜明特色的医疗设备实验室，一定能充分发挥高职院校医疗设备实验室的实践教学价值，为新型专业培养更多高质量技术技能型人才。 作者：荣华 郭飏 黄冬来 朱承志 肖景 单位：湘潭医卫职业技术学院

摘要: 环境污染和能源危机是汽车工业必须面对的两大挑战，电动汽车因其绿色环保的独特优势迎合了时代的发展;电池性能的好坏将直接关乎车辆安全性和续航里程性能。通过分析电动汽车不同种类电池的发展使用情况，对电动汽车电池技术未来发展趋势进行了展望。 关键词: 电动汽车;电池;使用现状;发展趋势 0引言 目前，环境污染和能源危机已成为世界范围的关注焦点和亟待解决的问题。随着新旧动能转换政策的出台，各行各业都在紧锣密鼓地研究开发新的清洁能源，电动汽车这一新型汽车应运而生。由于电动汽车绿色环保的独特优势迎合了时代的发展，得到了广泛的推广应用。众所周知，当前电池性能是制约电动汽车发展和普及推广的“瓶颈”，由于技术、材料、工艺等多方面客观因素的限制，电动汽车电池在应用过程中存在续航里程短、充电时间过长等不足，难以完全满足人们的使用需求，延缓了电动汽车发展和普及的步伐。因此，电动汽车生产企业应当重视电池应用的现存问题，切实提高电动汽车电池性能，为电动汽车的快速发展提供必要的技术保障。 1电动汽车的发展过程 电动汽车最早诞生于19世纪初叶，由于当时技术不够成熟，没有引起人们的重视。美国通用汽车公司在1996年利用铅酸电池技术研发电动汽车，1999年着手电动汽车电池的生产，但也因很多技术问题，没有得到行业的认可［1］。21世纪初，电动汽车得到进一步发展，此时的汽车主要动力电池升级为镍氢电池，该电池显著提高了电动汽车的续航里程。同一时期，日本丰田公司也利用镍氢电池技术开发了新一代电动汽车，该电动汽车是把电动机与内燃机相结合，称为混合动力汽车［2］，HEV电动车能根据汽车运行的实际情况，利用转换动力能源而达到减少燃油消耗的目的。2006年锂离子电池出现，使电动汽车电池技术得到了丰富和进一步提升;锂离子电池的最大优势是提高了电动汽车电池的安全性，成为了镍氢电池的有力竞争对手，镍氢电池失去了部分优势［1］。锂离子电池因其良好的安全性能，被广泛应用在纯电动或者混合动力车中。 2电动汽车电池的使用现状 电池是电动汽车的关键部件，高性能电池是电动汽车稳定运行的前提和基础。电动汽车电池存在续航历程较短、单次充电所需时间较长、易发生自燃甚至爆炸的安全隐患等问题，难以满足长途出行的需要。电动汽车是以电能作为动力源的机械，电能仅通过汽车的蓄电池供给，电池占整车成本的30%左右，电池和芯片是电动汽车两项最关键技术，而电池性能将直接影响车辆续航里程。面对2020年北方地区40年难遇的极寒天气考验，电动汽车续航里程的表现着实让车主们大跌眼镜，交出了一份不合格的“答卷”。目前，电动汽车可用的电池中，应用最广泛的是化学电池。化学电池可分为蓄电池和燃料电池两类［3］。在电动汽车技术发展的过程中，车企曾经尝试采用多种不同类型的蓄电池，但出于对成本，技术和可靠性的考虑，目前绝大多数蓄电池已经被市场淘汰，如铅酸蓄电池、锰酸锂电池等。目前，市场上主流的蓄电池主要以锂离子电池为主，少数车企采用镍氢电池，如丰田公司。 2.1锂离子电池 锂离子电池的发展史并不算长，但40多年前诞生之初，就具有能量密度高、循环使用寿命长的优势，成为了目前电动汽车上最常用的电池。现在，电动汽车领域普遍配备的锂电池主要有磷酸铁锂电池、三元锂电池镍氢电池等，不同车用电池的特点也各不相同。 2.1.1磷酸铁锂电池 目前，磷酸铁锂电池已在国内电动汽车中普遍使用，其优势是安全可靠、循环充电次数多，标准充电条件下循环寿命达到1800次以上，并且使用成本低。良好的安全性可使其在390℃的高温下保持稳定;现已经过严格的安全测试，不易因过充、温度过高、短路或在恶劣的交通事故中产生爆炸或燃烧。其中比较典型的就是比亚迪和戴姆勒集团共同生产的腾势500电动车，用等供电性能下，磷酸铁锂的数量相对于锂电池更少。例如腾势汽车采用了144节磷酸铁锂电池，比起锂电池来说，电池的数量上少了很多，对于BMS电池管理系统负担要小一些。 2.1.2刀片电池 刀片电池又称为超级磷酸铁锂电池，由于它的排布方式就像刀片一样插入电池包内，所以称为刀片电池。该电池将动力电池的电芯加长，使单个电芯形状扁平、窄小，可通过多个“刀片”捆扎形成模组，通过技术改进，与磷酸铁锂电池相比，显著提高电池能量密度。但刀片电池的难点在于生产环节，要求在制造过程中保持极高的精度和速度，对极片的涂布和辊压工艺提出了很高要求。刀片电池利用电芯直接组成电池包，减少了模组结构和单体连接线束，提升了封装效率，进一步实现集成化。此外，由于刀片电池形状的特殊性和材料的稳定性，密集排布的刀片电池可以充当简单的结构件，进一步提升空间利用率。通过该技术，刀片电池的空间利用率由原来传统电池的40%提升到60%，其续航达到600km，而且同时具备高安全、长寿命的优势。 2.1.3三元锂电池 与磷酸铁锂电池相比，很多电动汽车普遍使用了三元锂电池，主要是因为三元锂电池具有能量密度较高、体重轻、低温充电性能好和续航里程更长的优势;其能量密度为200Wh·kg－1，即在相同条件下，三元锂电池的续航里程要比磷酸铁锂电池更长。同时三元锂电池还具有低温性能好、放电倍率高的特点。但三元锂电池的不足之处是稳定性较差。 2.1.4镍氢电池 采用镍氢电池的车型往往为混合动力汽车，其中典型的代表为丰田凯美瑞混动。镍氢电池的一大优势是稳定性比三元锂电池更高，其能量密度大约为70～100Wh·kg－1，电池单体电压通常为1.2V，仅为锂电池的1/3左右。因此在系统电压一定的情况下，其电池组的体积要比锂电池大很多。而且镍氢电池在循环充放电过程中容量会出现衰减，所以镍氢电池在控制系统设定上应主动避免过度充放电。 2.2燃料电池 燃料电池是未来理想的清洁能源之一。该类电池是一种把燃料所具有的化学能直接转换成电能的化学装置。其原理是将燃料和空气分别送进燃料电池，通过化学反应，产生电能，驱动车辆。而且，燃料电池用燃料和氧气作为原料进行反应的过程，尾气排放中的有害气体极少。但在实际应用中，燃料电池汽车很多技术亟待解决，目前，燃料电池汽车主要集中在商用车领域。该电池存在的缺点是燃料电池在与化学电池同样能量下，体积要大出几倍，即使像丰田公司，作为燃料电池技术走在行业尖端的车企，其量产出的乘用车Mirai的功率也仅为115kW，国内的燃料电池堆如果做到115kW，体积将会非常大，普通乘用车的空间难以容纳下。所以局限于我国目前的燃料电池技术，还是主要应用于商用车。 3电动汽车电池的未来发展趋势 人类社会的发展离不开创新，汽车工业更是在不断创新和超越中快速发展的，新能源汽车就已成为汽车工业的发展新趋势。近几年，在国家政策的大力扶持和推动下，我国新能源汽车行业发展迅猛。新能源汽车保有量从2011年的不到1万辆增长到了2021年的603万辆。目前，大多数汽车企业也纷纷向新能源汽车转型，并尽力为消费者打造优于燃油车的新能源产品。作为新能源汽车最重要的零部件，动力电池的市场需求也在急速扩张。而目前，充电时间长、电池能量密度小、续航里程短、低温续航衰减快，仍然是用户使用电动车担心和焦虑的问题。如何突破制约电动汽车电池发展的“瓶颈”，已成为业界不断开发和研究的重点。电池制造商也在着力让电池在不减少电能储备的情况下变得更轻小。 3.1超级电容器 超级电容器是一种新型的存储装置，也称为双电层电容器。该电容器可以实现电场能与电能的相互自由转换［3］。其基本原理是利用活性炭材料制作成的多孔电极，两个电极之间填充电解质溶液，当在电极两端施加电压，可以使电解质溶液形成集电层，相当于串联的两个电容器。另外，活性炭表面积比较大，电解质之间的距离小，致使超级电容器产生很大的电容量。该装置具有功率密度高、循环寿命长、工作温限宽、免维护、绿色环保等优势，展示出良好的发展前景。 3.2石墨烯电池 石墨烯电池被业界普遍认为最有可能取代三元锂电池的未来主力电池，是利用锂离子在石墨烯表面和电极之间的活动特征，研发出的新一代电池。石墨烯这种材料的特点是导电性能好、重量轻、强度和韧性好，是非常好的特种新材料。在充电效率方面，石墨烯电池比传统电池提高了几十倍以上;使用寿命是锂电池的两倍，氢化电池的四倍;重量仅有传统电池的50%左右。华为在这个领域宣布过一项电池快充的技术，仅仅5min就能将3000mAh的石墨烯电池充满。由于其使用成本过高，目前难以推广使用。 3.3叠片工艺提升性能 汽车动力电池将朝着长电芯、大模组的方向发展，传统的卷绕方式电芯已经不能满足车规级动力电芯的形态要求，取而代之的是叠片工艺特征的电芯，由于叠片电芯尺寸灵活，不受卷绕卷针结构的限制，层叠使极片的界面平整度更高。叠片电池相比同类型卷绕工艺电池，能量密度能提升5%，循环寿命提升10%，成本降低15%，适合在动力电芯领域得到广泛应用。 4结语 综上所述，电动汽车的发展和普及是汽车工业发展的必然趋势，随着国家科技快速发展，许多新技术、新工艺、新材料在电动汽车领域实现了不断开发应用，未来电动汽车的电池技术必能突破续航里程短、充电时间长、性能不稳定等短板，迎来电动汽车产业的绚丽春天。 参考文献: ［1］张美迪．电动汽车电池的现状及发展趋势［J］．内燃机与配件，2019(15):230－231． ［2］李雅菲．电动汽车电池的发展现状与趋势［J］．内燃机与配件，2018(24):176－178． ［3］郭艳．新规正式公布动力蓄电池的回收利用能否开启“蓝海”时代?(上)［J］．资源再生，2018(7):16－23． 作者：李镢贵 韩民义 单位：济南工程职业技术学院

1我国的相关规定要求 我国从20世纪80年代中期就开始针对水利工程建设方面的质量管理进行相关的改革，不断提升这方面的工程建设管理，严格控制施工质量、工程期限以及施工成本，从而提升工程建设的经济利益以及社会效益。当前社会中，国家对于这方面已经能够展现比较强的优势以及生命力，它的中心内容可以归为三个方面。 1.1工程项目质量分工管理 工程项目的质量是由多个部门进行合作负责，质量管理方面是工程项目法人负责，监理部门是对质量进行控制，施工部门确保工程质量，政府单位负责对施工质量进行监督。工程项目法人对施工质量要全部负责，而监理部门、设计人员、施工部门要依照相关合同以及规定标准对自身的工作进行负责，工程项目施工质量的监督部门主要是负责政府的相关职责。 1.2注意施工技术的进步以及施工质量的管理 小型水利工程的施工部门必须要全面进行质量管理，运用先进、科学的质量管理方式以及相关措施，广泛运用先进的施工技术以及科学工艺，依据先进的科学技术以及增强管理力度的方法，提升工程项目的施工质量。 1.3工程项目实施招投标的制度 通常情况下，水利工程与相关配套以及附属工程都是依照相关的标准进行公开式的招投标，比如工程项目施工招投标的管理规定等，这些都是属于大中型的工程项目。而小型水利工程项目一般情况下都是让地方行政主管部门制定相关的管理方法。 2水利工程中经常的施工问题 小型水利工程项目的主要部门就是基层水利部门，基层水利部门的工作任务对于施工质量非常重要，而其经常出现的问题有四点。 2.1施工技术的水平比较低 小型水利工程项目的施工设计以及实际监理都是县级以上的相关部门进行负责，所以基层水利部门的工作人员在思想上有着一定的惰性，而出现这种惰性的原因就是因为有了靠山。基层水利部门的工作人员技术水平偏下，因为这种思想导致整体水平一直没有丝毫进步，甚至还会产生下降的趋势。除此之外，基层水利部门的工作人员大多数都是负责上传下达的工作事项，所以没有时间对自身的技术水平进行提升，很少时间对自己进行深造，缺少深层次的工作经验以及技术，没有办法负责具有一定深度的工作内容。 2.2同时负责多项工作 因为基层水利部门具有施工管理范围比较小、级别较低以及直接面对农村等特点，所以这个部门负责的工作不只是行政管理，还有一项工作内容就是技术服务，同时负责施工设计、实际监理、工程施工以及行政监督等多项工作，不过通常情况下，很多工作人员并没有具备相关的技术资质。 2.3施工设计不严格、存在因为简陋所以节俭的思想 小型水利工程项目在实际建设的时候经常出现不合格以及不达标的情况。我国对于水利工程方面已经制定了相关的法律法规以及工程技术要求，不过这些规定许多水利工程基层部门以及施工人们并没有完全把握，并没有依照相关标准运用到实际工程中。很多小型水利工程大多数都是属于民办公助的模式，因为施工资金比较紧缺的原因，所以工程人员一直都能省就省、因为简陋所以节省的思想。水利工程项目的施工技术人员因为缺少相关的建筑知识以及艺术培训，所以知识注意建筑功能的要求，很少有施工人员注意施工艺术以及建筑美观的要求，因此，大多数水利工程建筑的形象都是比较粗老以及笨重的。 2.4实际监控不够全面、检测方法不够先进 很多小型水利工程在施工建设的时候并没有设立全面的质量保证机制，而且没有运用先进、科学的施工质量监控措施，甚至有些基层水利部门对此根本没有丝毫意识，所以，工程项目中经常会出现施工质量问题。 3工程质量管理的相关建议 因为当前社会中的小型水利工程现状，在短时间内很难建立拥有法人资格的工程设计、施工监理部门，不过实施全面质量管理是当前经济市场的发展趋势，工程人员必须要对其有足够的重视，小型水利工程项目在施工时必须要依照我国的相关规定标准对工程进行质量管理。 3.1人力资源的开发及技术人员的分工 小型水利工程的建设部门应该重视人力资源开发，制定相关的计划，并且依照规定要求以及步骤对于人才进行选拔以及深造，从而让其能够适应当前工作岗位的要求以及经济市场的要求。激励工作人员在职学习，提升工程人员的综合素质，让整个小型水利工程的人力资源能够得到实际保值以及增值。对于小型水利工程中的技术人员进行科学、有效的分工，让工作人员了解自身的工作方向以及工作内容，确保工作人员在各方面的技术水平，并且掌控工程项目的全过程，承担自身工作的责任。除此之外，不断增强对于水利工程技术人员的培训教育，而且让其能够做好自身的技术交底工作，让工程人员都能够顺利的完成自身的任务。 3.2建立完善的质量保证体系 对于工程项目来说最为重要的就是施工质量，人们应该增强工程人员的施工质量意识培训以及质量管理知识的教育，设立全面的质量管理机构，调动工程人员的积极性，开展相关的工程建议活动。对于水利工程中的施工技术方案进行深入探讨，并且及时找到方案中的问题，将其解决，从而确保水利工程项目的施工质量。 3.3完善质量监控的方法、提升质量检测水平 只有购买安置相关的检验设备、测试机械以及相关的仪器，工程部门才能够提升施工质量检测的水平。对于工程项目中的施工材料以及工程质量必须要进行严格的检查，运用相关的检测方法，从而得到精准的工程数据信息。提升水利项目中质量监控的精准度以及有效程度，降低工程项目中质量评估的失误率，避免工程项目中出现不必要的问题。对于施工材料以及工程设备要进行严格的控制，选购的施工材料以及施工设备等必须要依照相关的规定进行实际检验后才能够运用，在工程施工过程中不能够使用不合格的施工设备以及施工材料，只有这样才能够最大程度上确保工程项目的施工质量。除此之外，相关部门还应该提升施工质量的检测。对于工程项目中的重要工序以及施工部分，工程人员应该重点对其进行质量监控。重点工序在实际施工时应该有相关的监理人员，从而对施工质量进行严格的把控。施工技术人员在工程现场应该足够勤奋，并且眼疾手快，只有这样才能够尽量提升工程项目的施工质量。 3.4注意美学研究以及景观设计 水利工程项目在施工时必须要注意对于美学的研究以及景观的设计，提升它的环境效益以及社会效益。当前社会中，水利工程已经进入生态经济水利的阶段，所以，水利工程项目在实际建设的时候必须要注意对自然生态的维护，并且让其能够与保护环境和谐一致。在当前社会中，人们越来越注重建筑的视角效果，所以水利工程的实际建设的时候应该注意外表形态，让其能够成为人类美学的表现。 4结束语 总而言之，小型水利工程项目的质量必须要包括四个方面，这四个方面分别是安全、实用、经济、美观，所以工程项目在施工时应该遵守实施。对于工程项目中的重要环节进行严格把控，从而做好施工质量的监控工作。提升工程质量方面的教育，注意人力资源的开发，并且提升质量检测的水平，设立完善的质量保证体系。

水利产业是国民经济和国家发展的基础产业，能否对水利工程进行有效的管理关系到水利工程能否正常的运行。随着社会经济的不断发展，世界人口的不断增加，管理水利工程的模式也在不断的发生变化。为了充分发挥水利工程的作用，我国一直在进行着不断的探索和改革，取得的成效也很突出。但是就我国现阶段的状况而言，由于管理和技术上还存在一定的问题，比如管理的体制不灵活，维修和养护的经费严重不足以及管理运行的体制不健全等等，因此还需要继续借鉴国外的先进经验，加强技术的研究和创新，寻找适合我国国情的水利工程管理模式，深化水利工程管理体制的改革，从而实现我国水资源的可持续利用和发展。 1国内外水利工程的管理情况简介 1．1我国水利工程的现状 我国是农业大国，因此我国的各级政府都十分重视水土的保持工作以及水利工程的建设和管理工作，以此不断改善我国的农业生产的条件。自1990年以来，我国部分地区进行了山、水、林、路的综合治理，建设了大量的小型水利工程，完善农田水利基本设施的建设，促进了当地农村经济的进一步发展。 1．2日本水利工程管理体制 日本以流域水资源管理体制为主，采取的是分部门管理和集中协调的水资源管理体制。日本一直把水利工程建设作为国家公益事业的重要组成部分，按照政府赋予的各项职责，农林水产省、建设省、通商产业省、国土厅等职能部门进行水利工程的开发和管理工作。日本早于1961年制定了《水资源开发公团法》，1962年创建的水资源开发活动，对日本现存的七大水系进行综合的治理和开发，《河用法》规定，按照重要程度，日本的河流可以分为一级河流和二级河流，国土交通省大臣委托给督道府县知事管理，河川管理者负责河流上水利工程的建设和管理。按照一般原则，一级河流的建设管理的费用是由国家承担，二级河流的建设和管理是由都道府县承担，在进行管理和维修的时候，国家会相应的给予补助，除了少数民族之外，补助的比例不能超过百分之五十。 1．3荷兰的水利工程管理体制 荷兰的地理条件非常特殊，有三分之一的土地在海平面之下，百分之六十五的土地面临洪水的威胁。荷兰的水管理体制主要是地方集权管理，上一级政府授权之后，地方具体实施。荷兰的水管理体制主要有三级:最高一级是中央政府，是国家一级;国家一级下面是区域级，比如省政府、饮用水公司和水董事会;最后是地方级，地方级主要包括较低等级的水董事会和市政府。 1．4美国的水利工程管理体制 在世界范围内，美国的水利工程管理体制是非常有特色的，比如为了解决流域内特定的问题，美国成立了管理协调委员会，密西西比河委员会和科罗拉多河流域咨询理事会是其中的重要代表。美国的水利工程管理体制是比较灵活的，一些规定和规则都是根据当地的实际情况所制定的。电力项目和TVA的公益性项目都是分别来计算的，由于美国的福利制度比较健全，因此美国的一些公益性项目的费用一般都是国家出资。 2各国水利工程管理体制的比较和借鉴 世界各国的发展情况不同，国情不同，流域和水资源的情况不同，因此不同国家的水利工程管理体制也是多种多样的。日本的水利工程管理模式是“多龙治水，多龙管水”，政府对地方的监督是比较严格的，另外，法制健全也是有效管理的重要前提条件。荷兰的水利工程管理体制的优点是层次分明，结构简单，重视对流域水资源的统一管理。美国的水利工程管理体制的创新点是流域管理，美国政府对于水利工程的资金投入力度很大，因此地方的流域机构能够充分支配这笔钱。 3我国水利工程体制改革的措施 3．1正确处理农民自主行办和政府扶持引导之间的关系 我国的农村水利建设一直是水利工作的重点，在农村开展水利工程的建设的公益性是非常强的，在农村兴办水利工程离不开广大农民的支持，只有充分调动农民的积极性和主动性，顺应国家的领导方向，克服管理体制内部的弊端，才能为我国的水利工程体制改革创造良好的环境。在社会主义市场经济体制中，政府在兴办水利中的地位显得更加重要，因此绝对不能仅仅依靠农民自身或者是市场体制机制，也不能完全总揽全局，不让人民插手，而是责任分明，将政府引导和自主行办相结合，充分发挥市场机制的作用。 3．2完善相关的法律制度，规范管理 我国的水利工程管理体制还不是很健全，因此一定要重视法律法规的完善，真正做到有法可依，有法必依。水利工程中的水管单位和个人，需要具体负责相关的管理和运行工作，保证其经济效益和社会效益。 3．3建立和健全水管的单位，建立有效的管理模式 想要健全水利管理单位，笔者认为应该从下面两类入手:意识那些还没有管理单位的水利工程，需要先制定单位名称，在管理体制的改革当中需要保证任务、职责和目标的一次到位;第二是现存的水管单位要明确自身管理的职责，选好管理模式。 4结语 通过上述的介绍和阐释我们可以发现，尽管世界各国的水利工程建设各有不同，但是都把水利建设作为国家建设的重要组成部分。在我国的水利工程管理的过程中，还需进一步加强水利工程管理体制的改革，在改革之前，明确改革的思路和目标，制定行之有效的、符合本国国情的措施。当下，我国的社会主义市场经济已经初具规模，因此各行各业都在探索适合自身发展和管理的模式，水利工程管理体制改革也在不断的借鉴其它行业的经验，探索适合社会主义市场经济的管理和发展模式。

0引言 20世纪中期以来，随着电脑技术的普及，多媒体技术被广泛地应用于教学中。“教育要面向现代化。”作为一种被广泛应用的教学手段，多媒体教学已经成为现代教育的重要组成部分。多媒体教学在初中语文教学中已有多年的应用研究，基于多媒体的教学计划、教学内容、教学方法及教学评价是否科学合理，需要进一步探索与研究。本文对淄博某中学进行调查研究，基于调查数据对初中语文教学中的多媒体应用现状、存在的问题进行分析，并结合教学实践经验，参考相关文献，给出相关对策。 1调查研究 1.1调查对象 分别对语文教师和学生进行调查，以淄博某中学的22名一线语文教师和从学校初中部三个年级各抽取的两个班级共计302名学生作为调查对象。 1.2调查问卷及回收 针对教师和学生分别设置调查问卷：对教师的问卷主要是考察多媒体的制作和使用情况，共设置六个相关问题；对学生的问卷主要是考察多媒体的使用中学生的感受，以及教学收获等，共设置九个问题。教师调查问卷针对全校22名语文教师，回收问卷22份，有效问卷22份，回收率为100%。学生调查问卷针对初中三个年级六个班级的302名学生，回收调查问卷302份，其中有效调查问卷297份，有效回收率为98.34%。 1.3调查结果 问卷调查结果如表1、表2所示。 1.4统计分析 1.4.1对教师的调查 第一项：多媒体使用频率。对于语文教师来说，多媒体的使用频率比较高，22名语文教师中只有一名老年教师几乎不使用多媒体，大多数教师会根据教学内容利用多媒体进行教学。第二项：课件来源。大部分教师会借助学校的资源或自己制作来准备多媒体课件；找同事或者朋友获取课件的最少，大概只有11.5%的语文教师有通过这种方法获得课件的经历。第三项：多媒体的作用。大多数语文教师认为多媒体在提高教学效率、激发学生兴趣、创设教学情境方面具有显著作用。第四项：多媒体教学的缺点。一半以上的语文教师认为多媒体教学使得语文教学课堂交流变少，而且在课堂节奏把控方面也有难度。第五项：课件制作存在的问题。一半以上的语文教师认为课件内容花哨、内容过多、材料牵强。第六项：教学易发问题。超过半数的语文教师认为运用多媒体教学容易发生与教材联系不紧密的问题。 1.4.2对学生的调查 第一项：多媒体使用频率。大多数学生认为语文教学中多媒体的使用比较常见，教师在课程教学中或多或少使用了多媒体，大部分教师根据课程需要使用。第二项：喜不喜欢多媒体上课。喜欢多媒体教学或者一般喜欢多媒体教学的学生占总人数的71.1%，说明大部分学生对于多媒体教学持肯定态度。综合分析表2的前两项内容可以看出：多媒体在语文教学中已经普及，而且被多数学生喜欢和接受。第三项：对自己的帮助。认为通过多媒体教学课程变得有趣、效率较高的学生分别占27.9%、29.6%。第四项：多媒体课件的缺点。从学生的角度看，认为多媒体教学的主要缺点是课件单一，而且进度太快。第五项：课件制作存在的问题。从学生角度看课件制作存在的问题较平均，单一枯燥、花里胡哨、材料牵强、内容太多的比例都在25%左右。综合分析这三项可以看出：学生对于语文多媒体教学的作用是肯定的。对于教学中存在的缺点，通过教学手段和合理组织是可以解决的，存在的问题主要是在多媒体课件使用和制作上。第六、第七和第八项主要是对语文教学中涉及的诗歌、作文与阅读教学中多媒体使用的统计，可以发现在这三部分内容教学中多媒体使用频率并不高，不到20%的课堂会经常通过多媒体来进行诗歌、作文与阅读教学，大部分教师只是偶尔使用或者干脆不用。第九项：教学使用缺点。对运用多媒体开展语文教学容易出现的问题进行调查，从学生调查数据看，占比较高的依次是偏离教材（42.4%）、交流太少（21.9%），而不会操作问题出现得比较少。这与多媒体刚进入教学时的情况大不相同，说明对大部分教师来说，多媒体的使用已经不是问题，问题主要是采用什么样的多媒体课件，如何利用好多媒体课件进行教学。 2问题分析 通过对淄博某中学语文教师及初中三个年级学生的调查研究可以发现，在语文教学中运用多媒体已经得到教师和学生的基本认可，但是教学中也出现一些问题，主要体现在以下几个方面。 2.1缺乏优秀的多媒体课件 在多媒体教学中，尤其是在语文教学中，课件的质量对于教学活动的影响很大。通过调研分析可以发现：多年来在多媒体教学中形成的教学课件有的太过单调，有的过于烦琐，其平衡点还没有找到；有的教师为了追求新颖有趣，使得课件过于花哨；有的教师进行教材搬家，在课件中大段采用课本文字，做不到有趣和有重点。语文教学课件应该做到内容和知识点容量有度、重难点突出，形式简洁凝练、吸引力突出等。 2.2授课方式缺乏创新 采用多媒体进行授课，应该在教学方法上有所创新，采用与多媒体教学相适应的方法。当前，一些老年教师在语文教学中采用多媒体授课较少，即使采用多媒体也主要是把它作为板书替代品，还是采用传统教学手段进行教学。不可否认，传统教学有其独特优势，但是教师应该大胆创新，找到传统教学与多媒体教学的融合点，使得二者相辅相成，实现高效课堂。 2.3课堂交流缺乏 通过调查发现：多媒体教学在语文教学中受到大多数师生欢迎，但是运用多媒体教学，课堂交流不足是师生普遍反映的问题，师生都希望在教学中能多交流，而不是围绕课件“观影”。这种交流不仅包括师生的语言交流，也包括情感交流，通过交流才能引起师生的共鸣，实现相互之间的情感传递。多媒体终归是一种教学辅助工具，无法取代教学互动过程中的师生体验。 3对策研究 本文以初中语文教学中运用多媒体教学较少的诗歌、阅读与作文教学为例，讲述几点多媒体教学的应用建议。 3.1诗歌课多媒体教学策略 诗歌教学在初中语文教学中占据重要地位，而且诗歌教学肩负着提升学生审美水平和欣赏品味的重要作用。在诗歌教学中运用多媒体教学要明确教学目标，利用多媒体教学形象化、生动化的优势，刺激学生的感官，引起学生兴趣，展示重点与难点，更深层次地挖掘诗歌的美感，提高教学效率，培养学生的文学素养。如在《乡愁》教学中，多媒体课件制作要创设作者远在他乡的情境，利用画面和音乐营造情境，铺垫“走在孤独的小路”“零星飘落的雨滴”的意境，让学生感同身受，引起情境共鸣。同时将《乡愁》中“小时候—长大后—后来—现在”四个时间阶段与不同阶段的乡愁所对应，配合诗中描写的情境，帮助学生深入挖掘情境背后的含义。 3.2作文课多媒体教学策略 对于初中语文教学而言，作文教学难度较大，大多数教师并不运用多媒体进行教学，很多教师和家长认为写好作文的关键在于平时多积累，写作的时候“会抄”素材。事实上，作文教学更应该注意写作技巧和方法的学习。多媒体课件不仅可以提供丰富的写作素材，而且可以通过直观、形象的方式让学生体验感受，在视觉、听觉、感官等多器官的综合作用下化抽象为具体感觉，进行创作。多媒体可以通过其演示作用，情境化作文写作方法，化无形的说教为有形的演示，利用模拟实现信息传递，帮助学生写作，让学生有话可说。如以“大扫除”为主题进行写作，可以放映一段大扫除的录像，然后组织学生进行课堂讨论，在讨论中确定写什么。通过多媒体课件帮助学生理清脉络，利用回放帮助学生反复仔细地观察细节，增强参与感，让他们有话可说，有思路写作。 3.3阅读课多媒体教学策略 阅读教学在初中语文教学中占有重要地位。阅读内容比较抽象，单独的文字内容主要靠学生的想象来理解。多媒体的影音功能可以帮助学生更好地感知文字内容，从而帮助他们阅读理解。比如在《圆明园的毁灭》阅读教学中，通过影像视频播放被毁坏前的圆明园和现在的圆明园，通过前后对比，加深学生的理解，让学生带着感情去体会文章的内容，有助于激发学生的爱国情怀。 4结语 将多媒体应用于初中语文教学中，是当前教学发展的趋势。利用多媒体教学并不是要舍弃传统教学方式，而是要结合两者的优势，扬长避短。本文通过问卷调查进行研究，有助于及时准确地发现初中语文多媒体教学中存在的问题。同时，本文就诗歌、作文以及阅读教学提出多媒体教学的策略建议，希望能为一线教学提供帮助。 参考文献 [1]吴淑莹.信息技术背景下语文写作教学的改进策略探究[J].汉字文化,2020(20):25-26. [2]朱长征.数字化教学资源在初中语文教学中的应用[J].中国现代教育装备,2018(22):22-23,28. [3]张英.多媒体助力语文诵读教学[J].中国现代教育装备,2017(6):45-46. [4]陈歌.现代信息技术在小学语文教学中的应用[J].中国现代教育装备,2016(22):58-59. [5]耿玉菊,张建光.计算机辅助系统在语文教学中的运用[J].语文建设,2014(14):9-10. 作者:丁晓丽 孙蕊