摘要：【裁判要旨】建设工程规划验收是建设工程验收的一部分，它是规划部门对相对人是否在规划许可的范围内进行建设的一种监督检查活动。就法律性质而言，规划行政部门对相对人的建设工程进行竣工规划验收合格后．颁发合格证书的行为属于准法律行为，而不是一种行政许可行为。在对工程竣工规划验收行为进行司法审查的过程中，必然牵涉对规划许可的审查。在这类案件中，规划许可证既是诉讼证据，又是被诉行为的前提基础．对之进行审查，应在把握证据审查要求的同时，还要注意作为关联行为的内容合法性。

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