摘要：党的十八大报告对新时期人大工作提出了“三个加强”的要求，其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府“钱袋子”的监督，让政府每一笔收支都公开透明，此举引起了强烈的社会反响。在我国，国家的一切权力属于人民，财权是公民的重要权力之一。实现人民对预决算的参与和监督，是民众参与政治的一个实际步骤，是人民当家作主的一种实现形式。人大作为国家权力机关和民意代表机关，

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