当前,关于政府的各种风险研究的文章层出不穷,不少学者在研究政府的债务风险中容易混淆债务风险与财政风险两者的概念。两者之间既有联系又有区别,面对不同风险应对的措施也不相同,而因概念的混淆模糊我们的视线就错过了解决问题的有效时机,因此区分债务风险和财政风险是十分必要的。
6月19日召开的国务院常务工作会议指出。金融和实体经济密不可分。金融必须更好地服务实体经济发展。在社会融资仍以信贷融资为主的现状下,银行信贷如何服务实体经济?如何支持产业转型升级?如何支持“三农”以及小微企业?如何规避地方政府债务风险?中国经济进入新的发展阶段,银行信贷需要具备权衡各方利益以获取利润最大化的巧实力。沈抚同城建设中信贷融资的实践给我们以启示。
近日,中央经济工作会议提出.切实加强地方政府债务管理。对此.财政部表示.坚决遏制隐性债务增量.坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”.坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的。错觉”,坚决打消金融机构认为政府会兜底的”错觉”。财政部称.虽然地方政府债务风险总体可控.但个别地方政府继续通过融资平台公司.
推进PPP模式,是全面深化改革尤其是深化投融资体制改革的内在要求,也是防范和化解政府债务风险、激发民间资本活力、促进有效供给的重要抓手。随着相关制度体系的完善,中央和地方各级政府越来越重视在融资过程中PPP的作用,积极进行推进,截至2016年底,财政部PPP入库项目达到14260个、总投资13.5万亿元。
作者:汉应民 期刊: 2015年第04期
湖南省最近出台新政,规定乡镇人民政府不得违反国家规定举借债务,或者为任何单位和个人的债务提供担保.此举体现了当地对地方政府债务风险的重视,其积极意义不容否认。
6年来,甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司(以下简称“甘肃公航旅”)由政府融资平台向独立的市场主体转变,既尝到了依靠市场化改革化解政府债务风险、促进公路交通大发展的甜头,同时又期盼着有更大力度的改革为甘肃交通事业的跨越式发展注入新动能。
政府信用是指以政府为一方的借贷活动,即政府作为债权人或债务人的信用。在经济社会市场信用体系中占据重要地位。政府控制不足以及政府信用的过度滥用都会引发系统性风险使得信用体系紊乱对社会造成严重危害。本文就政府信用滥用的角度,主要从政府信用的重要性、滥用政府信用的行为、政府信用滥用造成的后果从理论上分析阐述了政府信用不可滥用,以及提出了有效控制滥用行为的措施。
作者:金涛; 郑晓瑜 期刊:《清华金融评论》 2019年第07期
近年来,地方政府债务负担重、风险大的问题为各界所关心。地方政府债务有其历史成因,本文透过债务的历史视角镜鉴未来,围绕地方政府债务的规模、影响与解决方案展开讨论,文章认为合理地调整经济增长模式、通过温和通胀释放债务风险等五项措施可以更有效地化解债务风险。
在中国宏观经济进入新常态,急需地方政府释放新一轮活力的背景下,需要改善地方政府债务融资的机制和对债务的科学管理制度,同时化解地方政府债务风险和商业银行资产负债表长期错配的风险。
本文分析和阐述了地方政府债务的法律特征,地方政府发债涉及的民法问题、预算法等公法的问题,地方政府债券违约的法律责任问题,以及地方政府融资平台等法律主体的资格和权责。
作者:贾康; 刘薇 期刊:《清华金融评论》 2019年第01期
财政政策与货币政策,是政府宏观调控的两大主要经济手段。面对国内外复杂的形势变化以及我国近些年宏观经济形势变化,我国有实施更加积极财政政策的必要。积极的财政政策应是扩张性而着力发挥其功能的财政政策。只有实施更加积极的财政政策,同时化解地方政府债务风险,才能防范财政金融风险。
科学看待地方政府债务 《人民法治》:近年来,我国地方政府债务问题引起关注。我国地方政府债务的现状如何,存在哪些主要问题?张帆:目前地方政府债务杠杆率过高,增长速度过快。这一问题是以政府投资为主的旧的增长模式的产物。政府投资,特别是2008年为应对金融危机的四万亿投资,是地方政府债务增加的直接原因。地方政府为配合中央政府的投资,解决资金问题,大规模建立融资平台。融资平台模糊了地方政府与平台的关系,存在...
根据我国地方政府债务的现状,主要存在地方政府债务总量及其占未来地方政府收入比例、地方政府债务结果不合理所带来的违约风险。从法律制度的角度来看,导致地方政府债务风险的因素主要有财政收支划分不完善、财政转移支付制度不完善和国债制度不完善。对地方政府债务风险的防控,应主要从以上三个方面进行规制。
作者:魏加宁; 宁静; 朱太辉 期刊:《金融监管研究》 2012年第11期
近年来,关于我国政府性债务规模和风险大小的研究不断增多,但由于缺乏统一的测算框架和指标体系,学术界和相关部门得出的债务规模和风险状况差异较大,争议不断。为此,本文借鉴货币供应量的多层次统计方法,根据政府与债务偿还的紧密程度,分别构建了我国中央政府性债务和地方政府性债务的多层次测算体系。在此基础上,本文基于2010年的财政和经济数据,系统测算了我国政府性债务的规模及其风险大小。测算结果显示,我国最大口径的政府性...
作者:王刚; 颜苏 期刊:《中国经济报告》 2018年第02期
全球金融危机爆发以来,美国、英国和欧盟先后成立跨部门的金融监管协调机构,以加强宏观审慎监管,更有效地防范和控制系统性风险。当前,中国系统性金融风险总体可控,但房地产泡沫风险、政府债务风险等一批风险点正在累积,金融监管不协调、监管缺失、执法不严等问题不断暴露。
中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记主持会议。会议强调,要坚定不移深化供给侧结构性改革,要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,要深入扎实整治金融乱象,要稳定房地产市场,要稳定外资和民间投资,要高度重视民生工作,积极促进就业。
中国国务院总理在近日的英国《金融时报》上发表署名文章,文章摘录如下: 金融危机爆发距今已有3年左右的时间,在国际社会的共同努力下,全球经济正逐步复苏。但目前仍存在诸多不稳定性,经济复苏仍较为脆弱。全球增长不均衡;发达经济体的失业率仍居高不下;一些国家的政府债务风险有所提升;通胀压力日益加大。
本文分析了近年来地方政策债务膨胀的原因,并结合笔者的工作实践,有针对性地提出了规范地方债务管理和防范风险的措施,对强化地方债务管理,防范地方性政府债务风险具有一定的指导意义。
作者: 期刊:《乡镇论坛》 2004年第224期
为了控制地方政府债务规模的增速,确保债务举借与城市化需求相适应,防范地方政府债务风险,2014年以来,中央开始严格控制地方政府性债务规模。