城乡建设用地增减挂钩以国土资源部下达的挂钩周转指标为依据,按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则进行管理,目的在于将城市建设用地与农村建设用地有机结合,这样不仅可以缓解城市建设用地需求紧张的局面,又可以盘活农村的存量建设用地,加快城乡统一建设用地市场的进程。基于此,文章就城乡建设用地增减挂钩运作模式进行简要的分析,希望可以提供一个有效的借鉴。
作者:姚树荣; 刘书天 期刊:《农村经济》 2019年第11期
当前,易地扶贫的重心是“怎么搬出来、如何安置好”,至于迁出区的生态修复、土地处置及资源利用等问题则无暇顾及。统筹兼顾好迁出区的国土空间治理,探索形成易地扶贫稳定长效机制,具有重要意义。实践中,迁出区主要面临五方面治理难题:一是政策供给滞后,二是土地荒芜与土地紧缺并存,三是农户不愿对旧房与宅基地拆除复垦,四是生态修复资金不足,五是生态资源优势向经济优势转换难。针对这些问题,本文构建了一个由“国土空间管控、土...
依托绥德县吉镇镇等13个乡镇县域内城乡建设增减挂钩项目,对复垦后耕地进行适宜性评价。选取有效土层厚度等6个方面构建评价指标体系,应用特尔斐法确定权重,对各评价单元进行适宜性综合分值计算和结果分析。研究表明:在选取的38个评价地块中,有效土层厚度和地形坡度是此次增减挂钩项目土地复垦后耕地适宜性评价的最大影响因子。
作者:马威 期刊:《测绘与空间地理信息》 2019年第10期
勘测定界界址点坐标交换文件是国土管理系统中常用的一种数据交换格式,是增减挂钩数据处理过程中指定的数据交换文件。此格式以文本文件形式保存,方便阅读与编辑,但没有被常规GIS软件支持。Shapefile是由ESRI公司开发的一种矢量数据格式,在GIS行业通用性很好,已经被视为标准的数据交换格式。本文通过对勘测定界界址点坐标交换格式与Shapefile格式的详细分析,使用编程手段,实现了两种格式之间的互相转换,从而方便对增减挂钩数据的处...
本文阐述了土地利用总体规划中农村居民点综合整治的意义及整体思路。在对政和县农村居民点用地现状分析的基础上,结合土地利用总体规划,合理测算了到2020年政和县农村居民点潜力与整治目标,提出了不同区域农村居民点综合整治的模式以及促进农村居民点综合整治目标实施的建议。
'城乡建设用地增减挂钩'政策实施以来为各地在建设用地指标短缺的情况下缓解了供需矛盾。本文以铜仁市为例,分析铜仁市自2010年开始实施'城乡建设用地增减挂钩'以来存在的问题,并有针对性地提出了解决存在问题的对策。
作者:赵淑芹; 刘倩 期刊:《河北地质大学学报》 2013年第04期
以村民集中居住为手段的,以提高城、乡土地、人口与资本优化配置为目的农村集体建设用地减少与城市建设用地增加的实践,在全国各地以差别化的缘由展开。在分析村民集中居住的政府与社会期望的基础上,对农村集体建设用地城市化、家庭宅基地集约化和规模化和承包地规模化与物权化等村民集中居住的现实途径进行了绩效评价,并为寻找适宜的符合国情的农民集中居住方式提出了建设性意见。
作者:赵新阳; 杜哲; 索贇; 姜震; 邹孔业; 黄海波 期刊:《科学技术创新》 2013年第17期
城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩是国家推出缓解城镇用地压力、促等级、促统筹的一项重要管理措施。以鞍山市西果园尾矿坝土地复垦为例,通过复垦过程遇到的具体问题,在实践中深刻领会国家对于城乡建设用地增减挂钩政策精神。
针对铁岭市"单户城镇化"城乡建设用地增减挂钩的新模式进行了论述。
以土地政策变革为视角,将城镇化放在中国宏观政治经济格局中加以考量发现,近年来,土地、财政、金融“三位一体”的发展模式愈演愈烈,土地成为地方发展过程中首需解决的问题。中央政府实行以耕地保护为核心的土地严控管理,但随着工业化、城镇化的快速推进,既有体系困难重重,土地开源迫在眉睫。城乡建设用地增减挂钩政策在此背景下出台。政策的演变与地方实施凸显了中央一地方和国家一农民关系的新变化,展现出政府行为与基层...
福建省实施旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩以来,在推动统筹城乡发展,加快城镇化进程,拉动经济增长需求等方面取得一定成效,但是目前对于福建省城乡建设用地增减挂钩还存在需要完善的方面。该文从加强政策支持、多渠道筹集资金、以耕地质量等别制定转让指标费用、加强新增耕地后续管护等方面为城乡建设用地增减挂钩存在的不足提供相关建议。
详细阐述了安徽省建设用地增减挂钩实施情况及实施成效,并从指标运行交易、实施时空程序、审批管理权限、保护农民利益、监管技术水平等方面,提出安徽省未来城乡建设用地增减挂钩项目建设保障措施,以期为安徽省开展城乡建设用地增减挂钩项目建设提供实践参考。
针对城乡建设用地增减挂钩中存在的问题,如有关保障体系不够完善、存在以次充好问题、各个部门之间的联动性较差等,进行全面的分析,并简要介绍了研究城乡建设用地增减挂钩重要价值,如推动城乡经济的可持续协调发展、保证农村耕地质量等,提出针对性较强的解决方案,希望能够为有关人员提供一定借鉴。
增减挂钩政策是以城带乡、以工补农的区域补偿制度,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。本文对增减挂钩的意义进行了阐述,分析了城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地复垦存在的问题,同时提出了具体的解决方案。
作者:张红勋; 苏瑶灿; 许月明 期刊:《合作经济与科技》 2019年第02期
为了盘活耕地,开发未利用地,实现土地的集约化利用,我国提出城乡建设用地增减挂钩政策,并对贫困县地区提供特殊的政策支持。阜平县属于燕山—太行山特困片区,2016年河北省国土资源厅将阜平列为首个城乡建设用地增减挂钩扶贫试点县,由此开展全县的增减挂钩项目实施。本文通过对阜平县增减挂钩实施后农民生活方式的变化进行研究,在实地调查基础上,分析增减挂钩实施对农民生活方式的正面影响和负面影响,并提出相应的保障措施。
城镇建设用地增加挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,城乡用地布局更合理的目标。
作者:赵晖; 王荣华; 卢英涛; 李玮; 李环 期刊:《农村经济与科技》 2019年第07期
园区、社区统筹规划,同时推进的模式,是将小城镇提质扩容同土地增减挂钩项目相结合。“两区同建”模式全面提升了乡镇小城镇建设的层次和档次,挖掘了镇域经济潜力,对建设宜居家园,铸造魅力乡镇有极大帮助。
为有效缓解我国城市建设用地紧张的局面,贯彻落实城乡建设用地增加挂钩政策,将有利于我国土地资源的合理配置,盘活农村的存量建设用地,优化城乡用地结构。但由于目前我国在落实城乡增减挂钩政策过程中形成的土地增值收益主体范围没有进行明确的界定,农民在此过程中的合法权益并没有得到有效的保障。基于土地发展权视角浅析增减挂钩政策土地增值收益产生的形式,在此过程中出现的收益分配问题以及解决的措施。
作者:周少来 期刊:《中央社会主义学院学报》 2018年第06期
城乡土地制度改革和土地交易伴随改革开放的始终,“城乡建设用地增减挂钩”是适应快速城市化的政策应对之举。发达地区和不发达地区“飞地抱团”式的“增减挂钩”制度创新,为探索城乡土地制度改革、从“要地的城市化”转向“人本的城市化”提供了有益的制度借鉴;但同时需要警惕对“增减挂钩”政策的制度空间和利益空间的过渡开掘,防止存在着长期性社会隐患。
作者:蒋青 期刊:《成都行政学院学报》 2017年第06期
长期以来,集体建设用地的使用被严格限制在一个狭窄的范围内。改革开放后,各地探索了集体建设用地的多种利用方式,积累了丰富的经验。以成都市近年来集体建设用地流转为例,分析了各种集体建设用地利用方式产生的内在原因,对人们在一定约隶条件下的各种选择行为进行了解释。