2006年12月31日召开的辽宁省政法工作会议提出,今后必须把实现全面、动态、可持续的和谐稳定作为根本目标,立足整体推进,突出工作重点,充分发挥政法机关在构建和谐辽宁、实现全面振兴中的保障作用。目前,辽宁省城镇有170万人需要就业,农村有200多万富余劳动力需要转移,城市低保人口一直保持在150万人左右,还有320多万名企业退休职工。面对这种现实,全省政法机关要把思想认识、工作摆布和对策措施的着眼点.
作者:韩华为; 高琴 期刊:《社会保障评论》 2018年第03期
基于中国家庭追踪调查(CFPS)2012和2014两个年度构成的面板数据,使用倾向值匹配和双差分相结合(PSM-DID)的计量方法,本文严格评估了城市低保对受助对象主观福利水平的影响效应,并基于中介效应分析探讨了该效应的发生机制。研究发现:总体来看,获得城市低保有助于提升受助个体的主观福利水平。但是,获得城市低保却会显著降低受助个体的主观社会地位和未来信心程度。在城市低保影响受助个体主观福利的机制中,主观社会地位和未来...
作者:吕宇栋 期刊:《浙江工贸职业技术学院学报》 2019年第03期
我国建立城市居民最低生活保障制度的目的是对困难家庭和个人给予暂时性的扶持和帮扶,期待其经过一段时间能够重新就业或获得谋生方式,逐步摆脱困难的生活,为社会发展做出贡献。但在实践过程中,却出现了“福利依赖”的问题,也就是人们常说的低保“养懒汉”问题,这一问题一方面增加了国家和省市地方各级政府的财政支出,对国家和地方财政造成巨大压力;另一方面也使得原有的福利和救助政策效果大大降低,极大地影响了社会公平和效率。...
作者:祝欢; 李晴晴; 廖汉祥 期刊:《现代交际》 2019年第24期
在积极社会福利的背景下,对有劳动能力的低保人群采用以低保金为重心的救助方式,违背了社会救助的目的。因此,通过就业救助带动有劳动能力的低保对象积极就业,以保障其生活,促进社会公平和谐就显得尤为重要。我国就业救助尚存在制度措施不完善、忽视救助对象的差异性、落实难度大、水平低等问题。对此,提出完善相关制度、建立以社区为依托的具体措施、提高精准性和实用性等建议。
作者:程中培 期刊:《中南财经政法大学研究生学报》 2016年第05期
城市低保制度是我国社会救助体系的重要内容。通过分析我国城市低保制度的目标、特征与演进轨迹,发现城市低保标准偏低是由制度目标所决定的,而调整机制的滞后和地方财政因素的制约等原因加剧了这一点。基于保障标准的视角,文章提出了完善城市低保制度的相关建议。
作者:杨穗; 高琴; 李实 期刊:《劳动经济研究》 2015年第03期
根据中国居民收入分配课题组(CHIP)2002年和2007年的城市住户调查数据,本文分析了中国城市最低生活保障政策的瞄准有效性及其反贫困效果.研究发现,从2002年至2007年,各个城市的最低生活保障水平不断提高,但是政策的瞄准有效性却降低了,表现为更高的人群瞄准误差和救助水平缺口.城市最低生活保障标准和应得低保金都与低保的参与和实际获益正相关.低保对于缓解城市贫困发挥着越来越重要的作用,但这一作用受限于政策的瞄准误差和较...
作者:朱旭峰; 赵慧 期刊:《中国社会科学》 2016年第08期
中国社会福利体系的普遍建立是在社会政策创新的基础上经由地方逐渐扩散到全国的过程。政府间关系对社会政策创新扩散发挥着重要的助推作用。以“城市低保制度”在全国200多个城市七年间(1993--1999)迅速建立的过程为例,分析社会政策创新在各级政府间的扩散机制,结果显示:第一,城市政府在采纳新的社会政策时,既要回应当地社会需求并考虑财政资源约束,还受到来自上级政府的行政命令和上下级财政关系的影响,并考虑来自同级...
辽宁省卫计委近日宣布,辽宁全省45个县(市、区)的农村妇女,可以免费筛查乳腺癌和官颈癌,“两癌”筛查将实现全省农村全覆盖。辽宁省卫计委近日下发的《2018年辽宁省妇女“两癌”检查项目实施方案》显示,居住在全省14个地市所属45个县(市、区)、35~64周岁的农村妇女,以及全省城市低保、特困、低收入等困难家庭的35—64周岁妇女,将可以免费筛查乳腺癌和官颈癌。
作者:魏珍 期刊:《长沙民政职业技术学院学报》 2018年第02期
考察我国城市居民最低生活保障制度运行有效性情况,对于精准扶贫精准脱贫背景下实现对城市贫困人口的精准救助意义重大.文中综合运用因子分析和层次分析法确立了我国城市低保制度有效性评价指标体系及其权重,选取2015-2016 年我国31 个省级行政区数据进行实证分析.结论显示,我国省区间城市低保制度有效性水平存在较为明显的“分层”且与经济发展水平并非正相关,不同公因子对制度整体有效性贡献程度差异较大.因此,各地应加大对城市...
党的明确提出,决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫的攻坚战,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
根据《江苏省农村低保专项治理三年行动计划》要求,江苏省苏州市结合实际,全面开展社会救助专项治理行动。一是拓展治理范围。由农村低保拓展到城市低保、特困、低保边缘以及享受残疾人生活补贴的4类对象。
2006年10月,党的十六届六中全会明确了到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,提出完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、受灾群众救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度的任务,进一步为民政工作指明了发展方向。2006年11月,第十二次全国民政会议强调充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。2007年10月,党的十七大对继续推进改革开放和社会主义现代化建设,实现全面建设小康社会的宏伟目标...
科学发展观是以为首的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,这也为探索城市"低保"工作的新思路提供了分析的基础.从我国实际国情出发,城市"低保"工作要完成由单一的资金救助向就业保障转变;由生活保障为主向职业技能培训为主转变;由单纯发钱分物向多层次扶助转变.
作者:程中培 期刊:《哈尔滨商业大学学报·社会科学版》 2019年第04期
“福利污名”是阻碍社会救助对象摆脱贫困的重要因素。利用中国家庭追踪调查2014年数据(CFPS),在运用倾向值匹配(PSM)方法构建反事实估计框架的基础上,分析城市低保制度在社会歧视、社会地位和社会网络维度上可能存在的福利污名效应。研究表明,在控制家庭相关特征的前提下,城市低保家庭的户主更有可能经历因贫富差距而受到不公正对待,其自评社会地位也显著低于非低保家庭,而低保家庭的亲友往来频率与非低保家庭相比并没有显著差别...
作者:许福霖; 朱国义 期刊:《农家参谋》 2018年第8X期
现阶段城市低保群体的生活水平一直得不到提升,如何改善他们的生活质量,这已成为社会发展的重要目标。本文以北京市H区的低保群体为例,采用结构式访谈方法收集资料,发现低保群体的教育程度、健康状况、住房条件是致贫的主要原因。据此,通过运用社会工作的个案、小组以及家庭治疗的介入方法改善他们的生存现状,并从伦理守则、照护培训、二代教育和三社联动等方面进行路径探析,提出可行性建议。
9月份开始,青海省西宁市特困家庭学子考入大中专院校的,可以享受城市低保。这是西宁市政府日前出台的助学新规定。
为了保障城市家庭经济困难学生接受义务教育的权利,山西省政府决定从今年秋季开始,对全省城市义务教育阶段家庭经济困难学生实行免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费的资助政策。
江西省吉安市吉州区自去年8月份全面推行城市低保“三级联审”工作制度后,将原来社区、街道、民政局三级的评议工作综合为一次评议,缩短了工作时间,提高了工作效率。
作者:阿诤 期刊:《社区》 2006年第06X期
新华网近日刊登了一篇题为(《女儿择校父失低保,政策能否“有情”操作》的报道,在社会上引起了巨大的反响。这个新闻事件发生在武汉,43岁的低保对象管先生,因为在亲戚的帮助下凑钱给“学习很好”的女儿择校上学,被取消了低保待遇。记者在报道中写道:“近来,武汉市民一直在热议这个话题。有人认为,政策不能代替同情,国家设立低保的目的是保障困难户的基本生存,而不是接受优质教育。有人则认为,困难群众的子女也有享受优...
山东省青岛市民政局出台《青岛市城乡最低生活保障工作实施办法》,自2017年11月1日正式实施。青岛市户籍的农村困难人员及外来困难人员均可以申请享受青岛市城市最低生活保障。青岛市规定,