摘要：改革开放以来，我国经济实现了举世瞩目的持续增长，然而不可回避的一个问题是占人口绝大多数的农民与城市居民的收入差距越来越大。2006年《农村经济绿皮书》指出，2005年城乡人均收入比例高达3．22：1。农民增产不增收的原因复杂，农民的弱势地位既不利于实现国民的公平，也不利于社会的稳定。缩小城乡差距，实现城乡协调发展是我国新时期建设社会主义新农村的迫切需要。

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