1.坚持安全第一，预防为主的方针，作好事前控制
依据国务院 第393号令 第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
1.1工程开工前总监理工程师要组织专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计中的有关安全部分进行审查，审查合格签署意见，这也是签署开工报告的一个条件。
1.2在审查施工组织设计的同时，总监理工程师还要组织专业监理工程师对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查，主要包括：
1.2.1施工现场临时用电方案；
1.2.2基坑支护与降水工程施工方案；
1.2.3土方开挖工程施工方案；
1.2.4脚手架安装、拆除工程施工方案；
1.2.5模板安装、拆除工程施工方案；
1.2.6起重吊装设备安装、拆除工程施工方案；
1.2.7拆除、爆破工程施工方案；
1.2.8高空作业施工方案；
1.2.9冬期、雨期等季节性施工方案；
1.2.10采用新结构、新材料、新工艺、新设备的建设工程和特殊结构的建设工程，要有保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的施工方案；
1.2.11安全生产事故应急救援预案。
1.2.12国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程的施工方案。
1.3审查施工单位的资质，是否符合承建工程要求的资质等级要求，是否有安全生产许可证；同时，还要检查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业队伍的施工资质。
1.4审查施工项目的安全保证体系，明确项目经理是安全生产的第一责任者，同时，项目要设有专职的安全管理人员（要有安全员上岗证），负责现场的安全管理，监督安全措施落实。项目经理部还要建立健全的施工安全生产责任制、安全生产规章制度和各种设备的操作规程。
1.5审查特种作业人员的操作资格证书。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
1.6审查施工单位使用的起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备的合格证或由具有专业资质的检验检测机构出具的安全合格证明文件。设备使用前，要检查安装单位出具的自检合格证明、向施工使用单位进行安全使用说明及办理的验收签字手续及安装后检测机构出具的检测报告。
2.在施工过程中做好检查督促工作，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改，作好事中控制
依据国务院 第393号令 第十四条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
2.1组织及参与有关施工现场的安全检查，发现安全隐患，及时以书面的形式发出整改通知，并限期整改，跟踪整改情况。
2.2检查项目的安全教育情况，特别是对新进场的工人进行的岗前三级教育及变换工种前进行的安全教育情况（检查记录）。
2.3检查施工过程中项目经理、安全员及特种作业人员持证上岗的情况，杜绝无证上岗现象发生。
2.4检查施工现场场地布置情况是否与已批准的施工组织设计相符，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有关安全生产标准规范和文明施工的要求。施工现场要按规定放置各种警示牌。
2.5检查施工项目各相施工操作前的安全交底情况，有必要的、特殊工程监理工程师可以参加安全交底会，其它情况下只需检查安全交底记录。
2.6检查施工现场临时用电情况，建筑施工现场临时用电必须符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。检查施工用电线路架设是否符合要求；接地与接零保护系统是否符合要求；临时用电是否实行三级配电（总配电箱、分配电箱、开关箱）、两级保护（在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器）；开关箱是否做到了“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁，有防雨、防尘设施等。
2.7检查施工用脚手架的搭设情况，检查立杆基础、水平扫地杆的设置、连墙件的设置、杆件的间距和剪刀撑的设置、杆件的搭接、水平网和立网的设置、脚手板的铺设、安全通道的搭设等，并检查搭设前向操作人员的交底和搭设完毕后的检查验收记录，签字要齐全。
2.8检查基坑的开挖与支护情况，检查是否按施工方案放坡或支护、坑边物料、土方堆放是否符合要求、有无边坡滑落的危险等。
2.9检查模板支拆情况，检查是否按施工方案的要求安装和拆除模板、立杆要稳定和牢固（钢管立杆下必须加上底座和垫板）、模板等施工荷载不能集中堆放、模板拆除时混凝土必须符合规范要求、模板安装和拆除前要进行交底并履行签字手续等。
2.10检查“三宝”使用和“四口”的防护，进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要正确使用安全带，建筑工程外侧要用密目式安全网封闭，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等要按规定进行防护。
2.11工地例会要对可预见的安全问题提出要求和整改意见，要警钟长鸣，会会讲安全，人人讲安全，有必要的要召开安全专题会议。
3.事后控制
3.1安全事故发生后，立即有组织地抢救伤员，保护好现场，向有关部门汇报，积极配合有关部门搞好事故调查工作。
3.2工程完工后，整理好安全档案，对工程施工中安全管理方面的经验和教训进行总结。
4.做好监理工作的内业，监理工作内业是检查监理工作的内容之一，也是监理工作的记载。
4.1要编制有针对性的安全监理规划和安全监理细则，用以指导监理工程师的安全工作，要有安全监理责任制。
4.2做好监理日记，监理日记上要有安全专栏，安全专栏内要记录真实的、有针对性的安全方面的内容。如，施工现场安全生产状况，各项安全生产措施的落实情况，施工现场安全检查发现的问题及处理情况，现场文明施工情况，各种会议及各方面安全检查情况，发生安全事故的详细记录。监理日记要有总监或总监代表的签字。
4.3监理月报要有安全方面的内容，要汇报所在月施工现场的安全生产状况，各项安全生产措施落实情况，安全检查情况和安全事故发生情况。
4.4各种会议（工地例会、临时安全会议等）要有会议纪要，工地理会要讲安全生产的内容，要有记录。
4.5施工现场安全检查发现安全隐患，要以书面的形式（监理工程师通知书）通知施工单位，并要求施工单位以书面的形式（施工单位申请书，即监理工程师通知书回执）将隐患的整改情况报给监理部。
4.6大型施工项目要设立安全管理台帐。
参考文献：
1.黄金枝，刘永新 工程监理/安全监理/项目管理规范操作手册 中国建筑工业出版社 2007
关键词：建筑施工；总监理工程师；选择；工作方法
1引言
随着社会主义市场经济的深入发展、国力的不断增强，建设工程正朝着规模不断加大、质量要求不断提高的方向发展，我国建设工程监理面临着新的机遇与挑战。作为建设工程监理环节中的主要参与人员：总监理工程师而方，如果应对市场变化轨迹，实施科学化、系统化、层次化的技术保障体系，以主动适应社会主义市场经济发展的需要，是迫切需要解决的关键问题。
本文就是针对建筑施工总监理工程师，探讨总监理工程师的选择与工作方法，以期为施工监理的规范管理与控制提供一些参考价值。
2总监理工程师的选择
总监理工程师代表监理单位全面履行建筑工程委托监理合同，是组织协调的中心和沟通的桥梁。项目总监人品的好坏、思想水平的高低、解决问题的能力、驾驭工作的能力和精神状态如何，不仅直接关系着监理项目的好坏，而且影响着监理企业的生存和发展。因此，选择项目总监，是搞好项目监理管理的关键，要综合考虑其个人素质。为了做好组织协调工作，总监理工程师应具备以下素质和条件：
（1）总监理工程师必须具备较高的本专业的技术水平外，还必须是一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的“全才”。因为工程建设监理会遇到涉及各方面的情况，项目监理机构内部事务复杂多样，所以总监理工程师必须是“通才”，即总监理工程师应该通晓有关专业的基本知识。例如：总监理工程师是土建专业技术人员，他还应该通晓有关水、民、暖通，甚至关于预算、财务管理方面的基本知识，这样才能全面掌握工程项目的实施情况，做好项目监理部的领导工作。“全才”和“通才”是总监理工程师的物质基础。
（2）总监理工程师必须具备良好的职业道德，因为总监理工程师会遇到形形的人，在目前国内建筑市场尚不规范、少数人的守法观念薄弱、不正之风猖獗的情况下，总监理工程师必须站稳立场，洁身自好，带好项目监理机构一班人，在不良风气的浪潮中努力拼搏，为了项目监理机构和所属监理单位的声誉而努力。另外总监理工程师还必须有坚定的敬业精神，能够看到工程监理事业有着广阔的发展前景，愿意为国家建设和所属监理单位的发展作出贡献。这种良好的职业道德和坚定的敬业精神是总监理工程师的思想基础。
（3）总监理工程师必须具备高度的组织协调能力，这是才干和综合能力的体现。在工程项目建设过程中，面对种种错综复杂的情况，接触形形的人，总监理工程师应该有能力把情况综合起来进行分析，理顺关系，找到经纬，分清主次，找出事物的主要矛盾和矛盾的主要方面从大局出发，从整体利益出发，用发展的眼光看问题，才能把所有的力量组织起来，向共同的目标前进。这是总监理工程师的能力基础。
总监理工程师能够具备上述三个方面的基础，一是靠边本人的素质；二是靠本身的修养和锻炼；三是靠上级领导层的培养和教育。这要求监理单位建立组织协调技术保障体系，不断提高总监理工程师以及各专业监理工程师的组织协调能力。
3总监理工程师的工作方法
3.1有效地组建监理组织
总监理工程师要做好施工监理工作，必须选择好的工作方法。选择组织结构形式时，要有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。建立“中心职能式”组织机构，有利于落实总监负责制，强化专业监理工程师责任制，即以总监为中心，各专业工程为重点，切实落实总监负责制，强化各专业监理工程师责任制和相互之间的协作配合，使总监成为项目施工监理组织协调的中心。
3.2建立并落实项目监理岗位责任制
工程项目监理工作是由不同专业、不同层次的专业人员群体共同完成的，成员之间的职责分工，是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。为此，必须建立项目监理人员岗位责任制。通过机构的目标岗位责任制的建立和落实，在监理组织内部做到：分工明确、各负其责、各司其职，并在分工的基础上加强项目班子内部团结协作。同时，要建立必要的奖惩机制，把监理人员履行职责情况、工作业绩同考核挂钩，充分调动监理人员的工作热情和积极性。
3.3强调全局意识，建立协调中心
对于群体工程项目监理工作，总监理工程师一定要认识到，所有的单位组成一个整体，这个群体项目是一个整体，每个单位工程只是这个项目的一个部分。只有这样，负责不同监理工作的监理工程师才会对自己的每一个决定都要用全局的标准去衡量，减少工作失误。但是实际工作中仍然存在这样那样的总是会影响到工作或者决策的正确性，这时就要强化监理工程师的中心协调职能，建立以总监理工程师为中心协调组。充分利用信息技术优势，站在全局的高度，处理好质量、进度、投资及其它方面之间的矛盾，协调好各工程项目部之间和施工单位与业主之间的关系，化解各单位之间的利益冲突，使该项目建设顺利进行。
3.4相邀参与活动，促进良性发展
总监理工程师可以邀请建设单位领导人，驻工地授权代表，参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，也可以邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理人员和监理工作有更确切的认识。此外，总监理工程师可以邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等，会前要做好协调工作，相互邀请参加本单位的活动，可以增进感情，加深理解，促进工程建设的良性发展。
参考文献
针对本工程项目需要及合同条件的要求，1驻地办进场以来。积极购买试验设备及仪器，进行安装、调试、标定，申请工地临时资质，同时不断完善试验实施细则、监理各项规章制度，各种图表上墙，经省质检站验收一次通过，具备施工准备阶段试验条件。建设驻地试验室的同时，督促、检查承包商进场试验人员、设备是否满足施工及合同要求以及各项工作的开展情况，并要求承包商建立健全质量自检体系，为顺利开工奠定基础。
首先按照设计图纸及规范要求，2开工前。对承包商提出的各种原材料、砼配合比、土及石灰土标准击实进行标准、验证试验，使各项指标均满足施工规范及设计图纸要求，为全面施工提供可靠、准确的试验依据。
试验监理质量控制的重点，3材料质量控制。合格产品的前提是必须具备合格的原材料，这是从事公路工程施工最切身的体会，材料出厂质量证明书与现场所进材料型号、规格、出厂日期等的核对，承包商的自检和监理抽检控制，对可疑材料的调查和复试等都是日常材料质量控制工作中的主要内容，拒绝不合格材料进入施工现场。
每个分项工程或单项工程开工前，4施工过程控制。监理试验人员对砼配合比进行检验确认后，方可施工，施工过程中随时观察砼的和易性，始终保持在设计要求的范围之内，确保砼的内在质量，承包商与监理同时制作具有代表性的砼试件，作为该工程质量控制指标之一。
回顾这半年来的监理工作，年即将过去。体会最深的做好监理工作，就必须严格认真，有较强的责任心，不管多么复杂的工程只要监理人员能够一丝不苟地按照施工规范、规程履行职责，就能全面的掌握整个工程动态，控制整个工程质量，同时监理人员具备了较高的业务素质，就能对每一工序，每一环节，做到事前提示，将可能出现的质量问题消灭在萌芽状态，并对可能造成质量隐患的环节事先防范，这两点对我监理工作大有帮助，必将有力推动我工作。
我国实施工程监理制度已有三十几年，目前监理的队伍日趋专业化、社会化以及科学化。总监理工程师是由企业法人授权而负责履行监理合同并负责项目的监理机构工作的总监理工程师。总监理工程师可以说是为工程管理的核心之一，也是施工企业、监督单位重点关注的对象。
关键词：总监理工程师；监理制度；工作职责；工作方法
中图分类号：T-62文献标识码： A
总监理工程师是贯彻工程施工目标以及日常监理组织工作的管理人员。总监理工程师代表企业履行监理合同的权利义务，同时维护承包商、业主以及监理之间的制衡关系，从而公正实施监理，最终达到承包商赞同、业主认可以及监理单位管理人员满意的结果[1]。
一、总监理工程师的工作职责
第一，合同责任。合同责任指的是总监理工程师对业主承担的责任，业主可以说是企业生存的前提和基础，任何施工企业都要高度业主的要求同时尽量加以满足。质量、进度以及投资方面，业主要求往往是比较多元化的，一方面要求总监理工程师监理合格工程，同时要求投资少、质量好并且工期短，甚至要求监理负责一些额外工作。不同业主往往有着不同要求，对于那些符合监理合同承诺的，总监理工程师就必须做到，对那些合同之外的合理要求，监理也应当尽量满足。安全方面，监理人员要监督施工单位对合同当中安全条款的执行和落实，从而避免出现安全事故。
第二，法律责任。法律责任是总监理工程师对政府、社会以及人民承担的责任。我国的《建设工程管理条例》明确规定的监理单位承担质量责任，也就是总监理工程师的法律责任[2]。在这方面的责任主要有以下几点。首先是通过监理而保证工程施工使用材料以及构配件与设备符合设计规范。其次是通过监理确保承包方的每道工序达到设计要求以及规范标准，尤其是要满足那些强制性的规定要求。通过监理，竣工的工程必须确保安全可靠，满足功能。这是总监三大责任的核心，基础和底线。
第三，岗位责任。岗位责任指的是总监理工程师对企业法人承担的责任。总监理工程师可以说是监理公司的法人所授权的，履行监理合同义务并对内行使项目监理管理的职能。总监理工程师需要牢记身份以及责任，同时在各种场合坚决维护公司声誉以及利益。同时在对外协调的过程当中，总监理工程师要勤于思考并且善于应变，从而体现出总监理工程师的素质风范。
二、总监理工程师的工作方法
第一，做好前期策划工作，完善项目监理的制度。首先，总监理工程师要在监理工作开始之前就对工程项目进行科学的分析以及周密的安排。总监理工程师应当根据工程项目的内容而策划监理工作。策划可以说是监理工作准备阶段，对监理工作的顺利执行有着重要的意义。以海安镇城南农民新村拆迁安置房工程为例，该项目总建筑面积为78000m，施工合同工期为460d，监理的工作范围包括土建、安装、装修工程及其附属工程的施工和保修。在项目前期，监理的主要工作内容是成立项目部，制定监理工作大纲。监理项目部的主要组织形式为：以总监理工程师为首，下设总监代表，总监代表分管土建、水、电等专业监理工程师和数名资料管理员，各专业监理工程师下设数名监理员。监理项目部制定监理大纲，经总监理工程师审查批准后生效。监理大纲规定了各监理人员的工作范围与职责，同时将相关工作流程记录于大纲中，使监理工作有据可循、有章可依。大纲中规定的主要监理方法有见证、巡视、平行检验、旁站和会议协调等，依此形成了监理人员的工作制度，并在监理会议中向项目成员阐述工作制度的重要性。在监理大纲中，还对各项验收步骤的程序与质量要求做出了明确规定。
第二，做好工程记录。总监理工程师应注意加强工程中各种资料和凭证的记录与保存，为今后的工作和问题解决提供有力的依据，同时，做好资料的记录与管理是现代监理制度的必备要求。在笔者所负责的项目中，笔者要求所有监理成员按照工作内容和程序要求完整有效地记录在工程监理过程中发生的一切必须行为，定期开展监理内部会议，对监理成员的痕迹管理作检查，发现问题并及时纠正，培养团队成员形成良好的工作习惯，以保障工程监理工作的顺利进行。另外，由于工程监理工作是一项较为特殊的技术服务工作，它一方面要对工程质量负责，另一方面还要接受建设行政主管部门和建设单位的监督和检查，完善的记录制度也是负责任的表现。
第三，着重发展后备人才。首先，发展后备人才可以说是监理工作持续发展的人才保证。培养人才的一个重要途径是提高工程监理的费用收取标准，从而改善监理人员的新近福利待遇，这样一来就可以吸引并留住优秀的专业人才。同时建总监理工程师也要加强后备人才培养，从而形成人才梯队建设。人才培养关系到监理事业的长期发展，因此总监理工程师要高度重视年轻监理人员工作能力、问题处理能力的培养，并且通过实践磨练而改善他们的综合能力，使监理人员可以独当一面。其次是做好监理人员的职业道德培养，这是人才培养重要内容，对于保证监理工作的合法性以及科学性有着重要的意义[4]。
第四，处理与施工单位的关系。要想做好监理工作，必须重视与施工单位的关系。虽然施工单位是监理单位的直接工作对象，但提前明确双方的工作程序与任务划分，确立工作汇报沟通与问题解决机制是建立良好工作关系的必经之路。监理单位与施工单位应以搞好工程建设为共同目标，以合同的约定作为公平原则，监理单位为施工单位提供必要的技术支持与帮助，施工单位充分尊重监理单位的职责权利，对于监理单位提出的问题与建议，以积极的态度去协商解决，才能处理好以工程建设为核心的大局关系。在处理工程索赔事件时，总监理工程师应站在公平、公正的角度上，做到既要维护建设单位的利益，也不损害施工单位的合法权利，多与各方做沟通与协调工作，鼓励各方以积极的态度达成一致利益。
综上所述，总监理工程师作为监理机构的核心负责人之一，需要树立整体的观念，从而系统观察解决问题，并且突出项目目标一致性，最终实现项目监理的工作优化，真正发挥监理制度特点，确保监理机构在施工过程中发挥其应有价值。
参考文献：
[1]李伟.浅谈总监理工程师应具备的个人素质[J].中国新技术新产品，2013,10（12）:305-310.
[2]马睿伟.关于总监理工程师岗位职责和工作方法的思考[J].甘肃科技纵横，2012,11（5）:426-429.
经过近20年的发展， 工程监理事业取得了明显的社会效益，但也存在一些突出的问题。 如何客观认识监理工作现状和公正评价监理工作成绩，并对工程监理工作进行反思，以期求得思路的拓展、理论的创新和政策措施的完善，增强实践的自觉性和创造性是有积极意义的。
1.我国项目建设总监理工程师工作中存在的问题
1.1监理取费普遍较低
当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。1）国家监理取费标准比较低；2）建设单位不合理压价现象严重；3）监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制，监理队伍发展规模过大。
1.2监理人员整体素质不高
主要反应在：1）监理工程师的知识结构不合理；2）总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；3）监理人员缺乏现场实践经验。总监理工程师是在具有一项专业技术知识并具有一定的现场实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于在知识结构方面缺乏管理知识和法律知识，因而在开展监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。
1.3业主行为不规范
大多数业主单位，一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，往往出现市场行为不规范问题。突出表现在：1）在委托监理业务时仅委托质量控制；2）随意压低监理费；3）拖欠监理费。
1.4监理企业缺乏市场主体地位
监理企业缺乏市场主体地位突出表现在：大部分监理企业仍未摆脱母体的羁绊，缺乏市场竞争主体和法人实体地位，不能作为完全的独立法人自主经营和自负盈亏。全国约80%以上的监理企业依附于政府、协会、高等院校、科研院所、勘察设计等为母体的企事业单位中。母体单位以行政管理方式调控监理企业的经营管理。企业经营者及员工们希望参资入股改制，而母体单位不愿放弃管理权，有些母体单位虽然同意下属监理企业改制，但仍以国有法人股身份控股，并以行政管理代替产权管理，与原有形式没有根本区别，企业的经营性支出必须经母体单位审核批准，企业经营利润全部无偿上交，企业没有自我积累能力，难以求得自我发展，无法摆脱浅层次、低水平徘徊的尴尬局面。
1.5政府监督管理缺乏力度
我国推行建设监理制度时间不长，监理行业还比较脆弱，监理单位的市场主体地位还不够稳固，需要政府大力扶持和引导。《建筑法》、《质量管理条例》，部门规章虽然对监理工作的实施有明确规定，但在实施中缺乏有效的监督管理。主要表现在：1）监理工作没有专职部门甚至没有专职人员负责；2）一些违规的市场监理行为得不到及时纠正处理；3）监理行业缺乏长期发展规划。
2.提升项目建设总监理工程师工作能力的途径
2.1提高自身素质
加强多学科专业知识的学习，不断更新知识，拓宽知识面。承担设计、施工、材料和设备供应的都是社会化、专业化的单位。它们在技术、管理方面已经达到了一定水平。总监理工程师以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，是工程项目中的监理工作总负责人。在监理部管理中承担决策职能，直接主持或参与重要方案的规划工作，并进行必要的检查。也有执行的职能，对本公司的指示和业主方根据监理合同所规定范围内的指示应当认真执行。这就要求总监理工程师应当具有更高的素质和水平，才能实施有效的监督管理。在掌握专业技术知识的基础上，还必须学习、掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识。努力成为工程建设中的复合型人才，才能更好地为业主提供优质服务赢得市场。
2.2提高职业道德素养
工程项目建设牵扯到国计民生，维系着人民的生命和财产的安全，涉及到公众利益。在开展监理活动的过程中，监理工程师要以科学的工作态度，有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操，既要主动与业主沟通，了解业主需求，协助业主实现预定目标，认真、勤奋、竭诚地为业主服务，也要按照公正、独立、自主的原则开展监理工作，不能损害社会利益，维护建筑市场的公正。要能听取不同意见，具有良好的包容性，充分发挥个人才能和团队精神，从而取得显著的监理业绩。
2.3提高组织协调能力和决策能力
在整个项目建设监理过程中，总监理工程师要不断进行组织协调，使参建各方在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化，从而高效完成工程项目建设。作为一名总监理工程师在具备了前述的知识能力基础上，还要不断积累自己的工作经验、教训，针对每一个监理的项目，要充分掌握项目的内容、特点、总体目标，通过掌握施工现场的基础信息，及时决策、不断组织协调各参建单位落实各自的工作目标，从而达到项目建设过程中整体目标的顺利实现。
3.结语
在项目建设的监理工作中，总监理工程师的作用是不容忽视的，其工作能力和专业素养是否能够达到相关要求，将直接关系到监理工作的总体实施效果，也是项目建设质量管理的基本保障。在新的时期，一名优秀的总监理工程师不但要具备专业的建筑学科知识，而且要具备较强的事业心和责任心，进而才能在实际工作中发挥更为重要的作用。
参考文献
[1] 董俊平. 谈项目总监理工程师的素质要求[J]. 内蒙古科技与经济，2004（10）.
一、工作情况
人地生疏，初到工地。而本人面临着监理任务量大，监理区域广，监理工作人员少，等客观不利因素，因此在实际监理工作中，确实遇到一些困难，面对困难本人并未退缩，知难而进，实际工作中，积极主动接近业主和承包商与他沟通，协调各种关系，以便尽快地开展监理工作，并抓紧时间熟悉施工图纸及有关设计说明资料，最短的时间内了解工地状况及施工队伍的情况，很快的进入了工地监理工程师的角色。
本人要求施工单位推行全面质量管理，监理实际工作中。建立健全质量保证体系，做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料、设备有试验，隐蔽工程有记录，质量有质检、专检，交工有资料。
采取主动控制与被动控制相结合，工程质量控制方面。监理工作主动进行，以预防为主，对承包商资质进行审查，重点审查企业注册证明和技术等级，交验有关证件(复印件)解技术力量简况，主要施工安装经历等，检查砂、石、水泥、钢筋等材料的供应情况及砼、砂浆的配合比。
审核承包人提交的施工组织设计，根据工程特点及影响工程质量的关键部位。并针对其不足之处提出改进意见，核查进厂材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件。
确保工程质量事故不发生或少发生。例如：冬季施工，进行事前控制。气温较低，砼浇灌、砌体砌筑、墙壁抹灰等都不易保证质量，因此要求施工单位提供冬季施工方案，提前预防，避免冻害发生。
例如：土建工程混凝土浇筑工程施工中，对重要工程部位及易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施。大梁结平是工程的重点部位，涉及到墙体砌筑、模板、钢筋绑扎、砼浇灌等多道工序，一旦疏忽就可能造成工程质量事故，一旦出现质量问题后果严重，因此在该部位施工中，加强监控，采取旁站监理措施，严格监理各部位的施工，并对影响施工质量的因素事前提出，要求施工单位编制预防措施及施工方案，从而保证了大梁和结平的施工质量。
监理武进建安施工队的施工过程中，加强事中控制。发现该队伍使用的建筑材料粉煤灰砖有质量问题，虽然承包商有实验室的质检报告，但本着为业主负责的态度，及时对该批砖采取平行检验手段进行抽检，确信其各项强度指标满足设计要求后方允许施工单位使用。该队伍在浇筑砼、砌体砌筑、墙壁抹灰施工中也存在质量问题，为保证施工质量，本人及时下发监理通知并要求施工单位对质量有缺陷的部位做修补处理，并达到设计、规范要求的质量标准。
要求施工单位在施工中，监理工作中。按照设计内容、设计要求、施工验收规范，按质、按量施工，确保了施工质量。各工序施工中，要求施工单位严格执行国家和地方有关施工安装的质量报验制度，对施工单位交验的有关施工质量报表及时检查认定，根据设计文件及承包合同中有关工程量计算的规定，对承包单位申报的已完工程的工程量进行审核、签认。
本人有完整而充分的监理日记，监理记录是工程监理不可缺少的环节。详细的记录了每天施工现场的有关情况，为公平的解决业主与承包商的争端提供可靠的依据。本人在三工地的监理过程中，积极协调各单位间的关系，使它相互配合，相互支持，搞好衔接，保证了施工质量和进度。通过上述工作，本人完成了天力涡轮增压设备有限公司车间办公楼工程与市山崎摩托设备有限公司车间办公楼工程与中迪电力机械有限公司车间综合车间工程三工地的土木建筑工程的监理情况三个月的监理工作收获很大，但也有不足，例如：本人是学环境工程专业的对土建专业知识了解不多，有些工艺要求不十分熟悉，而监理行业要求监理工程师应具备多学科、多行业丰富的知识，因此本人在各学科专业知识方面，还需继续努力学习，不断提高自己的业务能力和专业水平。
二、几点建议
1.严格执行监理程序
例如：设计交底，目前工地监理工作并未完全按监理程序进行。图纸会审，第一次工地会议，向业主和承包商介绍监理工程师及监理内容，制定监理规划、监理细则等工作未按监理程序进行或仅部分按监理程序进行，造成监理工程师到工地后无人问津和不知监理范围及如何监理等现实问题，为避免此类问题在今后监理工作中再次发生，就必须严格执行工程建设监理程序，使监理工程师明确监理任务和监理依据，做好监理工作。
2.健全项目监理部组织机构
总监理工程师、专业监理工程师、监理员各岗位职责分工明确，项目监理机构人员配置应齐全。通讯、交通设施齐备，因为市政工程监理路线长、区域广，所以只有具备方便的交通工具，才能保证各施工段的巡视及旁站监理工作，使监理工作不出现纰漏，保证监理工作质量让业主满意。
如何在监理工作中发挥造价工程师的作用？笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。但是目前国内监理工作大多集中于施工、竣工结算过程中，因此本文着重阐述这两个过程中的造价监理工作。
一、施工阶段的控制
造价工程师在施工阶段的控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
1、造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。不同的施工方法，对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。
2、造价工程师应严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。
按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板以及主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。
3、造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因而进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更，如将一般抹灰变更为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。
造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。
4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔。在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立，进而对索赔要求进行辨别和分析。
索赔事件处理难度大，花费时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：
（1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其他重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。
（2）应严格按监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。
（3）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。
（4）应提高业务素质，适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，为业主节约投资。
（5）协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等，避免因延误造成索赔。
造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。
施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证，计日工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。
二、工程竣工结算阶段的控制
关键词：监理工程师；工程造价；管理作用
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、监理工程师在施工阶段对工程造价的控制管理工作
80年代我国进入了改革开放时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取重大改革措施――实行工程建设监理制度。所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务。监理工程师是施工阶段工程造价控制重要工作人员，监理工程师的工作水平、工作能力都会影响工程造价控制效果。在施工阶段监理工程师对工程造价的管理主要集中在工程新增费用控制、现场工程签证和工程费用索赔处理等方面。随着建设事业的发展，工程建设监理事业也取得很大的进展，在工程建设中起到了巨大的作用也给工程建设领域带来了很大的益处。
（一）设计阶段
参与项目的方案比选设计是项目建设的灵魂，虽然设计费占整个建设项目工程费用的比例很小，但设计是否科学将直接影响项目的工程造价和建设周期，决定着项目建成后的使用价值和经济效益，所以设计是工程造价管理的重要环节。在此阶段，造价工程师首先应深入了解建筑的使用功能和外观形象方面的要求，对不同的建筑方案、结构方案进行技术经济比选，使方案进一步优化。然后配合设计人员在占地面积、平面布置、结构体系以及层高和层数的选用等方面加以分析，并通过市场调查和研究，向中标的设计方案提供材料、设备的价格和安装成本的分析建议，使设计方案尽量体现经济适用、美观大方的特点。
（二）施工图纸审查
工程施工的依据就是施工图纸，施工图纸若发生改变会对整个工程造价造成很大影响。在施工现场，监理工程师的首要工作任务就是审查图纸。审查施工图纸与实际的施工情况是否有所出入，在施工的过程是否出现一些设计上的偏差或改变了施工方案。若施工图纸与实际施工现场不符，工程造价也会发生变化。比如大多情况都会追加工程投入，增加工程造价的控制难度。针对上述情况，当监理工程师在对图纸进行审查时，就要认真考查实际施工方案的技术与经济上的合理性，发现不合理和错误的地方，必须及时的向投资方和设计单位汇报，并且提出建议，加强控制工程投入，有利于工程造价的控制。
（三）工程变更的控制
监理工程师应具备较丰富的经济知识和造价管理知识，在进行造价管理之前，应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，在不平衡报价的情况下，凡属:(1)工程规模扩大的;(2)单价偏高的工程细目其工程量会增大的;(3)单价偏低(亏损价)的工程细目其工程量会减小的工程变更，都会对工程造价产生大的影响。更应加强跟踪和控制。
（四）施工进度监督
施工进度影响工程的工期，而工期变更将会影响工程造价。影响工程变更最多的便是施工进度。一般在建筑工程施工过程中由于工期紧、任务重，倘若任何一个阶段或环节发生偏差或问题都会造成施工的延期。例如施工设备或施工机械的不及到位、施工材料的不及时到位等这些因素都会造成施工延期。在实际的工程监理过程中，当施工进度与计划表现出不符的情况，监理工程师一定要核实施工进度安排计划表，及时查找原因，督促各工程部门解决问题，把握施工进度的正常进行。监理工程师还要以施工进度为标准，根据地施工进度设计工程合同款的拨放，将整个施工过程分解成若十个子工程，每一个子工程的完成时，都要督促工程付款程序的进行。因为对施工进度的能够监督避免双方发生经济上的纠纷，有利于保护工程承包双方的经济利益，避免索赔的发生，更加有效地控制工程造价。
（五）对材料的把关
建筑材料和设备在工程造价中所占比例较大，材料档次的选择和价格的确定对控制整个工程造价起着关键作用。随着现代科学技术的不断发展，新型、环保、节能的建筑材料层出不穷，不同的格规品牌、材料设备的质量与价格差异也很大，因此对材料设备进行市场调研成为造价工程师一项十分重要的工作内容。正是由于存在质量与价格差异，有的施工单位往往就会在这方面钻空子，投标时所报的材料看似符合招标文件和工程量清单的要求，其实在施工中却是用中档或高档的价格购买低档劣质产品，因此给工程质量带来严重隐患。造价工程师应及时通过市场调研，明确材料品牌及质量标准，认定材料价格，对供货单位进场的材料设备严格把关，按照招投标文件中品牌、规格及质量标准等进行检验。防止以次充好，造成工程质量隐患。
（六）在签证中的责任。
发承包双方的切身利益受合同价格调整依据的影响，为体现签证活动的客观性、公正性和独立性，合同价格调整依据必须由独立于发承包双方以外的第三方开展签证活动。此外，工程造价活动与施工工期、工程质量三者之间是一个既相互对立又相互统一的整体。当造价管理与施工进度或工程质量控制发生冲突时，必须统筹兼顾，优先确定主要矛盾、控制目标。所以工程造价管理人员是对总监理工程师负责，必须在总监的领导下开展合同价格调整依据的签证活动。工程造价管理人员所做的是应全面反映调整依据所产生的效果如材料设备的性能价格比值，体现技术与经济的有机统一，而不应该只是简单地测算合同调整依据所发生的费用，它要为决算者提供依据，能动地影响各项调整依据的具体实施。所以，监理单位应该以工程项目的规模、类别、技术复杂程度为依据，配备相应的工程造价管理人员加强现场监理。工程监理单位若没有造价工程师，应与造价咨询单位相互合作，共同对业主负责，以满足项目管理的需要。
二、建设工程造价管理的基本内容
工程造价的合理确定就是要求合理、科学的控制好建设项日的各个施工阶段的造价管理。如:招投标阶段中要择优选定中标人;工程施工阶段对工程变更费用的控制;竣工验收阶段对竣工结算的审核等。通过对全过程的造价管理，才能达到对工程造价的有效控制。
在施工阶段，由于投入的资金量大、影响工程造价的因素多，因而施工阶段的工程造价管理非常复杂。有效地进行工程造价管理，首先要制定完整的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制、强化事中控制、完善事后控制。建设单位在施工过程中，要督促施工方按图纸施工，加强现场施工管理，严格控制材料代用、变更洽商、现场签证、各种预算外费用及额外用工。一旦发生变更，就该及时计算变更的费用，减少不必要的额外支出。
对于项目费用额度必须时刻掌握，以免在工作中积压工作量，无法预估工程造价。现场工程管理人员要监督施工方要制定完善的现场隐蔽工程签证制度，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，认真做好隐蔽工程验收记录。编制结算要以有效签证后的隐蔽工程量作为依据，减少纠纷事故和不必要的索赔。所以为保证工程造价管理在合同范围内，及时根据市场、现场情况和综合费用现状，在施工阶段监理工程师适当调整工程造价，合理调整合同价款，严格、高效的对工程造价管理进行管理和控制。
三、建设项日工程造价管理的特点
1、时效性。反映的是某一时期内的价格的特性，即随时间的变化而不断变化。
2、公正性。要以公正的立场平衡好业卞、承包商两者的利益，不能偏袒任何一方。
3、规范性。由于工程项目干差万别，构成工程造价的基本要素可分解为便于可比与便于计量的假定建筑产品，因而要求标准客观、工作程序规范。
4、准确性。科学的对工程造价进行计量、计价、计费，为审查提供科学的依据。
四、影响建设工程造价管理因素：
（一）在确定项目规模时，项目合理规模的确定决策阶段要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在适应相应的规模。提高项目的经济效益，合理确定和有效控制工程造价。
（二）评估、编制、审批项目可行性研究的重要依据就是建设标准水平的建设标准，它是衡量监督检查项目建设和工程造价的客观标准。标准水平的确定合理与否影响到控制工程造价、指导建设投资的作用。
（三）建设地区及建设地点的选择建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施。影响着建工期的长短、建设质量的好坏、工程造价的高低，对项目建成后的经营情况也有一定的影响作用。
（四）工程技术方案的确定，主要包括主要设备选择及生产工艺方案两部分内容。设备的优化选择、工程技术方案的合理确定促进了工程造价管理的有效进行，提高工程建设的质量，取得更多的经济效益。
结语
工程造价管理是一个工程从决策到验收全过程的动态管理。在每个阶段都要考虑成本，降低造价，在最大限度的实现利益最大化同时确保工程的质量。
参考文献：
