税务自查报告优秀范文一
近日，根据国家税务总局工作部署，为了有序开展20**年税收专项检查，厦门市国税局决定以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障，组织该市电子、服装、家具类产品的出口企业及外贸供货企业开展税收自查。
此次自查的对象和范围包括：在20**年度和20**年度办理电子、服装、家具类产品出口退（免）税的外贸企业与生产企业，电子、服装、家具类产品的外贸出口供货企业。以电子、服装、家具类产品出口及供货源为自查重点，对照检查是否存在税收违法与违规事项。如有涉及税收违法行为的，应追溯到以前年度。
本次自查实施“阳光稽查”，鼓励自查自纠。税务机关将筛选出口退税企业自查名单，告知企业出口退税相关法规政策、税收检查重点及企业自查自纠的法律责任与权益，根据企业自查报告审查情况，确定抽查和重点检查对象。企业自查出的税收问题，可依法从轻、减轻或不予处罚。自查阶段隐瞒问题不报告，或不按规定如实报告的，经税务机关检查确认，将依法处理。企业还应逐条对照税收检查问题，如实填写自查报告，若违规应逐笔列示；应缴（收回）税款的，需说明税款的所属期间，经所属主管税务机关确认后解缴入库。
相关企业可从市国税网上下载自查表报，并于15个工作日内递交自查报告。企业应报送税收自查承诺书，出口退（免）税企业自查报告及附表，外贸供货企业税收自查报告及附表。报表均以纸质与电子数据两种方式报送所属主管税务机关。报送方法为登录国税网站—“办税大厅”—“自查报告报送”。检查安排意见对我单位20**年至20**年1至5月底以前的纳税情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：
一、企业概况
实收资本xx-xx，公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入xx-xxx-x元。
二、自查情况
根据贵局大检查安排意见，我们重点对本企业20**年至20**年5月底以前的纳税情况进行了自查，自查结果为：
1、营业税检查情况：截止20**年5月底，本企业少缴营业税：…元；城建税：…元；教育费附加：元；土地增值税：…元；水利基金：2…元；少缴税的主要原因是：20**年6月公司竞拍土地12.64亩，当时的成交价为每亩地500万元，原计划土地拿到后能尽快开工建设，加快资金回笼，但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍，以至于拖到现在无法拆迁，加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难，因此造成了税款的拖欠。
2、代扣税检查情况
根据税务局要求，我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督，并积极进行了代扣代缴，尽管如此目前还有一些问题：
①由于工程未决算，目前已付工程款…元，工程款暂未代扣税金。
②其他由于正在办理外派证，已付…元，暂未代扣税金。
经过自查，我们充分认识到了自己的错误，除积极补交税款外，在今后的工作中我们一定认真学习有关法律法规，学习税收知识，改正错误，遵纪守法，照章纳税，为国家富强，企业发展尽我们应尽的义务。企业自查报告范文自查报告范文庸懒散奢个人自查报告范文
税务自查报告优秀范文二
xx市地方税务局将按照征管体制改革要求，承担辖区内税收征收管理稽查工作。自1994年9月设立以来，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持三个文明一起抓，实现三个文明协调发展，以建设一支政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明的税务队伍为目标，围绕经济建设为中心，以职业道德、行风建设为重点，开展文明单位创建工作，有力地推动了各项工作，取得了丰硕成果。
一、加强文明单位创建领导工作，落实各项创建措施
自地税局成立以来，局领导班子高度重视文明单位的创建工作，把创建文明单位的规划纳入单位的五年规划和年度工作计划 ，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管，落实所领导、工会、共青团及各股室主任创建工作责任。坚持精神文明目标管理，将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等十个方面的创建内容量化成27个项目，共100分进行考核，并与年终奖金、评优、晋升等挂钩，并采取有效措施对全所的职业道德和行业作风实行月查制度，直接同**奖金挂钩，促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展各项创建活动，党政工团根据各自职责和工作性质，开展“党风廉政教育月”、“纠正行业不正之风”、“争创文明股室”、“两个效益劳动竞赛”、“青年文明号”等多种形式的创建活动，文明建设深入人心，文明风气日渐昌盛。连续两年开展职业道德、行业作风状况社会问卷调查，被监督单位对我局税收服务工作、行业作风、职业道德三方面综合满意度达95％以上。
我局领导班子以“四好”、“五强”要求为目标，加强自身建设，订立了《廉政建设有关规定》、《关于健全监督约束机制的规定》等内部规定，实施党风廉政责任制度，坚持加强职工民主监督和民主管理，建立所务公开制度和所务公开栏，保障职工主人翁地位，充分发挥民主。班子团结进取，勤政务实、廉洁自律，密切联系群众，得到群众的肯定和好评，机关党支部连续两年被评为市先进党组织。
二、抓好“两改”工作，保持单位稳定与发展
认真贯彻落实税收征管体制改革和人事制度改革工作精神，结合单位具体情况，稳步推进，不断深化，正确处理好改革发展与稳定的关系，依靠广大干部群众，顺利完成了两项改革。
在改革过程中，充分发挥群众监督作用，依法办事，在人事用工、分配制度改革方面引入竞争机制，按需设岗，按岗定酬，择优聘用，定期考核，变身份管理为岗位管理，建立起“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”以及单位自主用人的充满生机活力的的人事管理体制，充分激励职工工作积极性。通过改革，理顺了单位税收稽查执法运行机制和管理机制，为单位的进一步发展奠定了坚实的基础。
三、深入进行思想教育，培养良好道德风尚
组织全所干部职工学习党的基本理论、基本路线、()基本纲领和基本经验的宣传教育，切实加强思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范的宣传和落实，寓教于乐，组织开展各种“思想道德建设”知识竞赛，运用生动活泼的组织形式，鼓励职工积极参与，取得的效果明显好于说教式、填鸭式的刻板的说理教育。
抓好职工青少年子女的教育工作，关注未成年人思想道德建设，对所职工子女取得的政治、思想、学习方面的进步，均由单位给予一定物质奖励。督促职工加强子女教育，以素质教育为本，培养下一代独立、进取、敢于竞争、意志坚定的品质，培养树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。
四、切实抓好业务工作，促进卫生执法水平不断提高
全所干部职工同心同德，真抓实干，上上下下一条心，在市地税局领导下，以税收征收管理工作为重点，带动各项工作不断发展，税收执法力度进一步加大，稽查覆盖率较往年有所提高，各项监督工作完成较好。全局对职工思想素质，业务工作水平非常重视，把xx年定为本单位“业务素质”提高年，千方百计促进职工素质提高，利用周末进行业务知识讲座，邀请各级专家授课，保证职工专业知识随时更新；掀起“学法日”活动，结合税收执法特点，举办行政许可法、行政诉讼法、行政处罚等法律、法规的专题培训，提高执法人员的执法水平。
五、全所职工齐动手，创建内外优美环境
各股室制定了内部的值班、值日制度，节前、周末所行政领导、工会组织检查，并把股室清洁卫生、内务管理工作同月奖金挂钩。动员职工发挥聪明才智，自己动手美化绿化办公室。通过一系列的活动，为全所职工创建良好的工作生活环境，也赢得了人民群众的称赞。
企业所得税汇算清缴申报自查报告表
年度
纳税人编码：
纳税人名称：
单位：元
填表日期：
备注：
1.纳税人应对照自查项目认真开展自查，并在自查结果是或否栏内打“√”,如第3-5项自查项目当年度未发生的，可在相应的“是”栏内注明“未发生”;
建立政策扶持机制，维护纳税人知情权，实现征纳和谐。一是积极开展纳税人税法培训中心活动。按照“谁监控、谁服务”的原则，每月的28日，组织会员企业集中开展一次税法培训活动。对不同行业、不同经济类型企业的财务人员进行税收政策培训、辅导，营造学、教、谈、议四位一体的税收宣传氛围。二是积极开展“三上门”服务企业活动。成立50个服务小组，成员每季度深入企业进行走访，对全县的150家规模以上企业开展“送政策、送信息、送项目”的 “三上门”服务活动。三是积极开展会员企业税收筹划建议服务。充分发挥税务部门对经济形式把握准、对相关政策运用熟等诸多方面的优势，科学分析会员企业在财务核算、节支增收、调整结构等方面存在的问题并提出合理化的税收筹划建议，协助企业进行税收筹划，促进企业发展。四是实施税收专项检查“查前预告”服务。在组织地方税收专项检查前，将专项检查或发票专项整治的内容、范围、时间和方法步骤等事项向会员企业公开，同时稽查预告，告知企业地税部门的政策和检点，动员企业进行自查自纠，规避不必要的涉税风险。
建立公开办税机制，维护纳税人参与权，实现征纳平等。一是开展税收定额核定、调整税负民主评议。每季度在新开业户税收定额核定、税收定额调整时组织会员代表进行民主评议，通过对纳税人的收入额、收益额和核定额进行公示，使纳税人纳明白税、放心税。二是对纳税评估、稽查典型案例进行公开审理。在内部审理案件的同时， 引入会员代表适时参与，听取申辩意见和案件处理建议，通过案件调查方和纳税人双方的质证和辩论，进行公开审理，集体讨论，使得案件的定性和处理更为谨慎和妥当。三是组织税务行政处罚听证。当纳税人申请税务行政处罚听证时，遵循合法、公正、及时和便民的原则，引导部分会员代表适时参与，当事人或其人就其所指控的事实及相关问题进行申辩和质证，会员代表参与对案件的听证陈述或发表意见，以维护纳税人的合法权益。四是组织纳税信用等级评定审议。将纳税信用等级评定的标准、评定流程及初步评定结果向会员企业进行通报，并征询其意见和建议，对需要调整等级的依据事实和相关项目予以调整，提高信用等级评定工作的公开性和透明度。
建立参事议事机制，维护纳税人表述权，实现征纳互动。一是开展 12万个税申报热点事项讨论。在申报期内，向高收入会员企业法定代表人进行申报提醒，组织召开12万个税申报热点事项讨论会，由办税服务厅全力做好相关税收政策咨询、辅导，申报填写和审核把关等工作，切实为纳税人自行申报工作提供优质、便捷地服务。二是组织纳税评估税企约谈分析。每半年通知企业适时参与有关纳税评估约谈分析会议，就评估人员在案头审核分析中发现的疑点问题面对面进行沟通和协调，使被约谈人能够对评估分析中发现的问题进行充分说明，同时辅导和帮助被约谈人进行账务调整，加强财务会计核算，从而化解申报风险。三是进行发票管理征询。每年度开展一次有关发票知识的宣传普及教育活动，加强发票使用、保管、缴销的宣传，同时征询企业的意见和建议，引导纳税人正确使用和取得发票。四是对税收政策落实情况进行通报。每半年对企业关心的税收优惠、企业所得税、营业税起征点、个人所得税等税收政策落实情况进行整理并形成报告，与会员企业进行通报，并征求企业的意见和建议，提高收入质量，防范执法风险。
建立监督评议机制，维护纳税人监督权，实现征纳共盈。一是开展纳税人满意度调查。每季度发放纳税人满意度调查表，针对地税部门的纳税服务、工作作风、干部素质、税收执法和税务稽查等内容，邀请企业进行测评、调查，促进纳税服务工作的进一步深化。二是召开税收维权服务座谈会。每半年组织召开一次由政府领导、会员企业代表、个体代表、村支部书记、人大代表、政协委员、社会各界人士参加的税收维权座谈会，现场解答与会代表关心的有关税收问题，使社会各界了解地税部门重点工作推进情况及整体工作完成情况。三是组织双述双评民主测评会。邀请会员企业参与每年度召开的双述双评民主测评会，围绕政策宣传，纳税服务，公开办税、税源管理、廉洁从税等方面工作向纳税人述职述廉，全面接受社会各界和纳税人的监督和评议。
关于简化税务行政许可事项办理程序的公告
为推进税务行政许可标准化建设，提高办税便利化程度，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规规定，以及国务院深化行政审批制度改革要求，参照《行政许可标准化指引(2017版)》，税务总局决定对税务行政许可事项办理程序进行简并优化，并将《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》(国家税务总局公告2017年第11号)所附的税务行政许可文书样式和税务行政许可项目分项表更新。现将有关事项公告如下：
一、简化受理文书
对能够当即办理的税务行政许可事项，直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。各省税务局确定本省税务行政许可事项即办范围。网上受理税务行政许可申请的，通过电子回执单等方式予以确认。
二、提供代办转报服务
税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区、旗)的，申请人可在规定的申请期限内，选择由其主管税务机关代为转报申请材料。主管税务机关在核对申请材料后向申请人出具材料接收清单，并向税务行政许可实施机关转报。代办转报一般应当在5个工作日内完成。有条件的税务机关可以通过信息化手段实现申请资料网上传递。税务行政许可实施机关收到转报材料后，对符合受理条件的，出具并及时送达《税务行政许可受理通知书》。税务机关对代办转报事项应当做好台账登记。代办转报不得收取任何费用。
三、简化申请材料
税务行政许可申请材料为税务行政许可实施机关发放的证照或批准文书，或者相关证照、批准文书信息能够通过政府信息共享获取的，申请人只需提供上述材料的名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交材料原件或复印件。取消经办人、人身份证件复印件报送要求，改为当场查验证件原件。网上申请的，提供经办人、人身份证件原件电子照片或扫描件。各省税务局可以结合推行实名办税情况，进一步简化办税人员身份证件查验程序。
四、实现咨询服务可预约
税务行政许可实施机关通过官方网站、电子邮箱或移动办税平台等咨询服务预约渠道，对税务行政许可事项相关问题的咨询实现24小时可预约。税务机关受理预约事项后，与纳税人协商约定在适当的工作时间提供咨询服务。
五、完善文书送达方式
税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区、旗)，或者直接送达税务行政许可文书存在其他困难情形的，税务行政许可实施机关可以委托申请人主管税务机关代为送达，也可以根据申请人书面要求，按照申请人在《税务行政许可申请表》上填写的地址，在文书出具之日起2个工作日内向申请人邮寄送达。邮寄送达的，以挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期，并视为已送达。税务机关应当保留邮寄单据并做好台账登记。邮寄送达不得收取任何费用。鼓励有条件的税务机关提供网上出具税务行政许可电子文书服务，方便申请人自行下载打印。
本公告自2017年7月1日起施行。
特此公告。
附件：1.税务行政许可文书样式
2.税务行政许可项目分项表
一、税务稽查机构及其人员配置
美国国税系统机关中主要业务部门有税款征收（追缴）、税收刑事犯罪调查、雇员（工薪税预扣）计划及免税机构管理、税务稽查、国际税收、申报表处理、纳税人服务等。税务稽查是其中一个非常重要的部门，业务处室最多，包括检查程序规范处、稽查协调处、稽查支持系统处、稽查计划调研处、举报管理处、自动稽查系统项目处等6个处。从人员上看，美国联邦税务局系统现有税务人员11.5万人，其中，税务稽查人员4万人，占总人数的35％。美国基层税务机关的主要工作就是两部分，一部分是为纳税人服务，另一部分就是税务稽查。
二、计算机在税务稽查中的应用
美国不仅在申报、征收环节大量采用了电子计算机，而且在税务稽查中也应用电子计算机进行选案、稽查计划管理、稽查监控等。在美国，90％以上的案件是通过计算机分析筛选出来的。小区税务局（美国的基层税务局）只有10％的机动数。各级税务局都应根据计算机系统筛选出来的纳税人进行审计。计算机筛选纳税人必须有一定的信息为基础。其信息的取得，主要通过以下方式：
1.纳税人的报表。
2.特殊调查也称特殊审计。这是美国税务稽查部门进行的一项非常重要而且是经常性的工作。美国稽查人员要根据事先设计的“纳税人遵循纳税情况考核表”对纳税人分类抽样进行调查。该考核表长达11页，调查的问题非常具体。如对纳税人的询问包括主要职业、抚养辅养人（确认、验证其实际情况及证明文件）等等。这样的调查比纳税人申报表提供的信息要多，且更可靠。这种调查通常一年才能做完。调查结果全部输入计算机，从而分析出纳税人的基准线，衡量今后纳税人申报正常与否。
3.第三方提供的信息。如工商注册管理部门、海关、劳工部门、银行或贸易管理部门，土地或地产管理部门、城市建设和交通部门、外汇管理部门、福利管理、商品检验、邮政电讯、新闻部门等，还可以包括从举报人、会计师等获得的信息。这一部分信息对于利用计算机选案和加强税收监控十分重要。
根据以上这些信息，计算机系统就可以对各类纳税人作出基本描绘（每年修改一次），从而进行分析筛选。筛选的方法，即按照计算机系统所存标准，对来自各个渠道的信息进行分析比较，并根据其异常情况的大小打分，各项分数的综合越高，成为稽查对象的可能性越大。美国联邦税务局就根据这个分数，选取纳税人作为当年的稽查对象。
筛选的时间，美国通常对上一纳税年度（如 1993年1月1日到12月对日）的申报表，从次年的4月15日开始筛选（计算机数据处理），一般在7月15日左右开始筛选出结果，9月1日开始对上年纳税人进行实地审计。
根据美国的经验，为达到稽查的目的，即通过少数纳税人的稽查，达到对大多数纳税人的震慑，从而依法纳税。挑选出来应稽查的纳税人数为2％左右，其中全面稽查的为1％。当然，各类纳税人的实际稽查比例不同，一般来说，收入越多，经营规模越大，实际稽查比例就高一些。对于筛选出来的纳税人，通过计算机分配给不同地方、不同级别的税务机关去完成实地稽查工作。美国各地税务机关根据全国稽查计划，从服务中心（全国共十个）选出具体的纳税人，然后国家档案馆取走纳税人的书面申报材料进行稽查。实地调查了解的情况、工作进度要不断存入计算机，以便领导和上级业务部门指导和了解工作，并为稽查分析奠定基础。小区税务局每个月要向大区报告稽查的情况，包括通过计算机的分析资料。美国电子计算机在税务稽查中的信息流程大致可以作如下概括：
1.主文件：对所有纳税人进行数据处理、打分；
2.审计抽查：根据筛选情况制作评分情况报告；
3.审计案例数据输入；
4.待审案例的报告；
5.审计案例处理数据输入；
6.审计完毕的案例和管理信息的报告。
三、税务稽查的主要做法
美国在税务稽查中不仅广泛采用了电子计算机技术，而且在工作方式和具体组织形式上也很有特点。
1.税务稽查计划
美国的税务稽查工作是在总部高度集中的计划指导下进行的。
美国联邦税务局总部有专门的审计计划及其研究机构：税务稽查计划调研处。该计划负责税务稽查的规划、调研、制定及任务的下达。计划的基础，一是调查研究的信息及根据这些信息通过计算机对纳税人进行的筛选打分；二是税务稽查人员分14级，9级以下都是新手，只有14级的稽查人员才能稽查公司。所以稽查计划部门要将这两个基本因素综合考虑。通常在每年的6月向税务局公布当年9月1回到次年的8月里目的年度全国稽查计划。全国的稽查计划要说明稽查的重点、稽查对象的具体名单等，下达到小区税务局。小区税务局按总部的稽查计划提取申请表，如应提取1000人，通常可能提出1200人，经筛选提取1000人作为稽查对象。对于这1000人，小区税务局还要作人工挑选，计算机打分毕竟有一定的局限，该纳税人出现异常的具体原因是复杂的，是否属真正异常，都要人去判断，人工挑选又会淘汰一部分。为保证完成总部分配的稽查计划，小区税务局又会补充一些，然后，分给稽查小组去实施稽查。有的接近刑事犯罪的，就交给联邦税务局内的刑事犯罪调查人员去处理。小区税务局除了根据总部的计划稽查外，还有10％的稽查机动权，可以根据小区的情况灵活安排一些稽查工作。
2.税务稽查的分工
税务稽查工作一般由小区税务局负责。总部及大区税务局通常不负责具体的税务稽查工作。对于大公司（全国大概600－800家）的审计，通常采取驻户稽查，由大区税务局或实力比较强的小区税务局派小组驻户常年稽查，小组成员往往是某个方面的专家，如计算机专家、石油天然气专家等。为防止作弊，驻地的小组成员经常轮换。对于转让定价案件，往往由总部牵头，联邦税务局派驻世界各地的代表提供资料，并协助稽查。
分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的中间环节，在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用。做好分析检查工作，既是学习调研阶段工作的深化和提升，也是夯实整改落实工作的基础和前提。
根据市委统一部署，在市委第五指导组的关心指导下，市财税局按照学习实践活动的总体安排，从12月23日开始，扎扎实实地开展了分析检查阶段各项活动。局党组加强领导、及时部署，各单位、各部门领导班子成员率先垂范，准确把握方向、精心组织实施、扎实有序推进，系统内全体党员干部积极响应、认真参与，在第一阶段学习调研的基础上，紧紧围绕“服务科学发展、完善公共财政、构建和谐税收、推进四个率先”这一实践载体，通过召开领导班子专题民主生活会、撰写班子分析检查报告、组织群众评议三个主要环节，在一个月的时间里认真征求群众意见、仔细分析问题、深入查找原因、系统梳理思路，并坚持把科学发展观理论和财税工作实践结合起来，寻找差距，总结教训，明确整改方向，高标准严要求有条不紊地开展了分析检查阶段的各项工作，取得了显著的成效。
一、认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
市局领导班子在深入调查研究、广泛征求意见、认真思考现状的基础上，首先开展了班子成员之间的谈心活动，交换看法，统一思想，形成共识。经过认真准备，市局领导班子于1月8日召开了主题为“围绕促进科学发展，认真查找‘财税工作不适应、不符合’方面的突出问题”的专题民主生活会，市委学习实践活动第五指导检查组、市纪委、市委组织部和市级机关党工委有关领导及部分特邀代表应邀参加了会议。会上，市局领导班子成员紧扣工作和思想实际认真开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在克服困难开拓进取方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题；认真查找了影响团结和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面群众反映的问题。在谈问题的同时，班子成员都能从主客观方面，尤其是主观方面剖析存在问题的思想根源，发言诚恳，剖析深刻，查找出的问题切合实际，提出的措施有科学性和针对性。此外，班子成员谈问题、提建议开诚布公，坦诚相见，形成了团结民主、和谐相助的良好氛围，为促进财税事业科学发展上进一步明确了思路，凝聚了智慧，达到事业同心、目标同向、建设同抓、发展同谋。
1月5日—8日，7个直属分局和10个事业单位也都分别召开了专题民主生活会，各单位领导班子严格按照科学发展观的要求，紧密结合实际，仔细分析查找了自身的差距和不足，提出了今后的努力方向。例如市财税监督稽查一局党总支书记在民主生活会上带头开展批评与自我批评，提出“反骄破满、不断进步；开拓创新、与时俱进；严格要求、提高水平；科学稽查、确保质量；加强培训、尽快适应；努力学习、天天向上”等六方面的要求。与此同时，1月12日—16日，各单位、各部门积极开展党员专题组织生活会，广大党员干部对照科学发展观要求仔细查找自身差距和不足，通过深入开展批评与自我批评，进行了充分的思想交流，共同查找问题，统一思想，梳理思路，促进和谐，谋划发展。例如市财税监督稽查二局分三个层面，即在主要领导与班子成员之间、所有领导班子成员之间、班子成员与中层干部之间广泛开展谈心活动。
二、精心撰写分析检查报告
形成高质量的分析检查报告，是学习实践活动第二阶段的核心和关键，它是前一阶段成果的集中体现，也是下一阶段整改落实的根本依据。
市局党组把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，市局领导全程主持报告的撰写工作，在市局领导班子专题民主生活会召开之后，市局党组立即着手起草分析检查报告，结合学习调研阶段征求到的各类意见建议、市局领导和市局处室课题调研成果，以及各单位、各部门领导班子专题民主生活会的交流成果精心撰写报告，多次召开会议对报告反复进行研讨和修改完善，确保分析检查报告问题查找准确，原因分析透彻，思路措施得当，指导意义深远。分析检查报告的起草坚持高起点、高标准，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识上下工夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下工夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下工夫，做到调查研究和征求意见不广的不通过，查找问题不准的不通过，原因分析不透的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过。
经过精心撰写、用心修改和细心完善，分别形成了《*市财政局关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》和《*国家税务局、*市地方税务局关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》征求意见稿。分析检查报告体现了三点共识：一是关于财税工作取得成效的共识，二是对影响和制约*财税工作科学发展的问题的共识，三是关于推动*财税工作科学发展的思路和措施的共识。这为下阶段整改提高打下了坚实的基础。
与此同时，各单位各部门也在积极开展分析检查报告的撰写、完善工作。例如市财税监督稽查五局领导班子成员人人撰写了分析检查报告，每人侧重一个专题形成初稿，在广泛听取意见建议的基础上，梳理出四个方面的11个主要问题，包括如何促进当前经济增长，提高服务意识、责任意识，如何改变工作忙闲不均现象，如何提升选案质量，如何加强业务水平和综合素质，促进队伍建设等内容。由分局办公室广泛听取各方面意见后，形成讨论稿在局域网公布，发动群众查找差距和不足。
三、广泛征求意见，组织开展民主评议活动
根据市委指导组的统一要求，市局学习实践活动坚持把群众路线和实践特色结合起来，在分析检查报告形成后，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于己，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为评价分析检查报告、衡量财税工作效果的重要标准，组织开展了“五下五上”的民主评议，对分析检查报告反复征求意见，认真修改完善，使之真正成为促进财税科学发展的指导性文件。
通过民主评议后使最终形成的分析检查报告，能够充分体现其科学性、实践性和现实指导性，具体体现在：
1．民主评议的方法科学
为确保《分析检查报告》质量，使之真正符合科学发展观要求，成为推动财税事业科学发展的指导性文件，根据学习实践科学发展观活动的统一安排和市局主要领导的要求，从1月12日开始，市局学习实践活动办公室将两个《分析检查报告》，主动征求市委、市人大、市政府、市政协、财政部、国家税务总局、市委指导组等13个上级领导机关和部门，向各委办局（共63个）、各区（县）委、区（县）政府（共38个）、各区县财政局、税务局（共38个）、各位特邀代表（共50人）、各直属财税分局（共7个）、各直属事业单位（共10个）、市局机关各处室（共28个），共计245家单位和个人，广泛征求意见建议，广泛发扬党内民主，广泛吸纳群众智慧，认真组织修改完善。
2．民主评议的实践指导性强
在民主评议过程中，我们把有利于改进财税工作、有利于构建和谐财税作为主导方向，要求全体干部职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
同时，本着解决问题求实效的最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题实事求是，分析原因客观充分，总结经验具体深入。在整个分析检查阶段，坚持多提意见，少讲成绩；多找主观因素，少找客观因素；多反思自身问题，少概括单位问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式。
3．民主评议的效果显著
目前市委、市政府、财政部、国家税务总局己正式答复无意见，共收到书面函复、传真回复、电话答复共190份，大多数单位均表示无意见建议。
根据“两会”要求和反馈情况，市局学习实践活动办公室进行了深入细致的研究，认真梳理，分类汇总，吸纳合理建议，调整修改完善（包括标题体例、段落结构、工作内容、文字叙述、对策措施等）。对暂不具备落实条件的建议，记录在案，日后继续研究，待条件成熟后再落实到财税具体工作实践中去。日前，市局的两个《分析检查报告》己按要求完成了“四下四上”的修改完善，形成了《分析检查报告》（送审稿），待领导审批后以学习实践活动领导小组文件上报市委领导小组，以正式文件下发各单位学习贯彻，结合实际抓好落实。
经系统内各单位民主测评，本系统各单位、各部门都己明确回复无意见建议，并决心按照市局的《分析检查报告》，结合自身实际，认真抓好工作落实。（机关28个处室、7个直属分局、10个直属事业单位，对两份《分析检查报告》民主测评全部为“很好”）。与此同时，各单位注重加强了信息报送工作，截止目前，市局学习实践活动办公室已编发活动简报31期。
经集中组织50名特邀代表民主测评，代表实到45名，5人因故缺席，其中一人委托他人送来测评表，合计共46人。（对报告总体评价“很好”的为45人，占比97.82%；认为“较好”的1人，占比2.17%）。将系统内45个单位和46名特邀代表民主测评合计，对两份《分析检查报告》总体评价“很好”的90份，占比98.9%，“较好”的1份，占比1.1%。
四、再接再厉，扎实推进落实整改阶段的各项工作
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。从第二阶段的活动开展情况来看，还存在着两个方面的问题：一是活动发展还不够平衡，有的单位工作学习矛盾处理得还不够好，有些对照时间节点需要落实的工作还不够及时到位，“上头热、下头冷”的现象仍然存在，有必要结合这次“回头看”抓好整改；二是个别单位分析检查报告还不深不细，缺乏针对性和指导性。对这些问题，我们一定要高度重视，切实加以研究解决。
我局当前申报管理中存在的问题
1、申报表填写不完整。⑴很多项目填写不全，如法人、财务负责人、办税人员栏无签字，所属的日期、电话不填；税款不写子目及计税依据；⑵对所鉴定的税种未按秦税工程要求全面填写申报。
2、申报表章戳不齐、用章不一。有的纳税人在报表上应该盖公章却未盖，许多甚至还以财务章代替公章使用。
3、填报数据不详实准确。一些纳税人在填写申报表时不认真或逻辑关系不对，造成申报数据错误，影响了申报数据准确性及对申报数据的管理。
4、未按规定使用报表。现行征管报表种类分的比较详细，基本上是一税一表，税种多，报表就多，这使纳税人填写起来十分繁琐，有的纳税人申报时并不能按规定合理使用而是混用。使征收人员申报录入审查效率也受到了影响。⑴在地方各税报表上填写养老、失业、工会经费⑵有的企业将个人所得达到扣缴限额的和未达到的均填写在个人所得税扣缴报告表中。⑶分税种报表未单项填报。
5、对申报资料保管不力。存在着申报资料丢失或未能及时归档。给征管、稽查工作带来隐患。
6、纳税人感到办税效率不高。主要表现在：征收手段滞后、报表种类众多、办税环节繁杂。
上述问题的出现，究其原因，一方面是纳税人对规范报税认识模糊，片面认为只要足额缴纳税款就行了，申报表填写是否规范无关紧要，加之目前纳税人掌握税法知识较少，办税人员素质参差不齐，面对种类较多、填写要求高的纳税申报表，相对复杂的办税环节，难以做到准确规范申报；另一方面，税务机关对纳税申报表审核不严，流于形式。现在对纳税人实行集中申报管理，每逢征收期，税务人员受理的申报量很大，征收人员往往只就申报表中纳税人填列的数据进行录机开票，而管理人员也只是对申报表中各项目本身的逻辑关系进行表面层次的审核，而纳税申报尤其是零申报是否准确真实，仅靠这种审核是无法发现的。更有少数税务人员对纳税申报的重要性认识不足，片面地认为只要录完申报表或完成税收任务就行了，审核报表时只是签个字或者是为了税收预测的准确率，当期需要入库多少税款，就让纳税人申报多少税款，违背了应收尽收的征收原则，失去了纳税申报所具有的严肃性。
对加强申报管理工作的几点建议：
笔者认为，作为基层税务机关，无论是办税服务厅征收人员还是基层税管员都要充分认识纳税申报管理工作的重要性，高度重视、认真严谨地做好纳税申报管理工作。
（一）办税服务厅要着重做好申报管理的工作是
1、积极开展纳税申报宣传辅导。通过办税服务厅公告、发放宣传册、办咨询、开讲座、上门辅导等方式，定期或不定期开展对纳税人有针对性的、分门别类地纳税申报宣传辅导。必要时设立纳税申报辅导员，帮助纳税人正确履行纳税申报义务。促使纳税人依法、自觉、准确、及时地申报纳税。同时对如实申报的企业给予宣传和鼓励，营造诚信纳税，依法治税的良好社会氛围。
2、严格按规定录入申报资料。办税服务厅申报征收岗受理纳税人的纳税申报资料后，应对纳税申报资料的及时性、完整性进行审核。对申报表内容填写不完整、未加盖纳税人印章的，当即辅导企业办税人员调整补正，重新申报漏计税金；对内容完整、章戳齐全的，经审核未发现问题的，将有关纳税申报数据及时采集录入到征管软件中办理纳税申报等相关事宜。不得代替未按期申报的纳税人填写纳税申报资料，进行虚假纳税申报。
3、提高征收人员操作的熟练程度。缩短工作时限，减少纳税人排队等候的时间，千方百计降低税务机关和纳税人的误操作。保证申报数据比对的高效与准确。
4、建立征管提醒及建议反馈制度。主要包括导税提醒、申报期间提醒、权利提醒、办理涉税事宜提醒、申报异常提醒等；特别对纳税人容易违规的涉税问题在办税服务厅内显要位置设立征管提醒公告牌，公告提醒。如在发票申购、核销等过程中，及时提醒纳税人按规定使用和保管发票；或是通过电话提醒的形式，对未及时办理税务登记、未按期申报的，逐项逐户给予提醒。避免纳税人因逾期办理而造成的处罚及损失。做好提醒后的后续服务工作。完善内部岗责体系，提高办税效率。针对纳税人特殊情况，提供“应急通道”服务，做到急事急办，特事特办。完善与基层单位的信息互通,强化职能信息，对相关涉税信息，注意查收，及时反馈。尤其是在申报期结束后办税服务厅要全面收集整理申报中发现的问题，对申报中存在的有关问题在最短时间内积极与相关科室联系解决。充分保障征管系统良性运转。
5、积极提供多种纳税申报方式。协同信息部门加大软件开发，积极推广电子申报、网上申报。使网上申报界面更人性化，更便捷。为纳税人提供各种便捷高效的纳税申报方式。
（二）基层科室应做好以下几方面的工作：
1、细化纳税申报资料审核。实行“责任审核”制度，严格审核申报资料，不流于形式。
2、严格落实税收管理员巡查分析制度。根据税收管理员在深入企业实地了解其生产经营情况，采集涉税信息时所取得的税收资料，认真填写巡查日志，客观分析该企业前几个月的纳税申报资料，参照同行业其他单位情况，结合当前税收政策的调整变化，预测其行业发展趋势，对该企业纳税人当月应申报的税种和税款，做到心中有数。
3、建立分类管理制度。可按正常户、非正常户、失踪户等类型进行分类。不同的类型，申报管理的方法和要求不同；税管员应充分发挥微机在申报管理中的作用，及时将征管信息系统产生的申报户、未申报户、非正常户、失踪户等按照不同性质、不同情况及时分别作出处理。
4、强化监控、做好评估。一要加强对长期零申报户的监控。从8个月的申报资料可以看出：一些企业一直处于无业务零申报状态。情况是否真实，就应（1）开展调查分析。纳税申报期满后，税管员应通过征管软件，查询提取所辖范围内企业零申报情况，开展调查分析。对连续三个月零申报企业由税管员逐户核查零申报的原因，并将核查情况书面报告税政管理科。税政管理科据此进行分类分析后，将有关情况及时反馈。要定期对辖区范围内的零申报情况进行分析，并采取针对性的措施以降低零申报率，提高申报质量。（2）对零申报企业实施分类管理。一是对于那些名存实亡、长期不发生业务、又无在案税收违法行为的零申报户，动员督促其办理营业执照和税务登记注销手续；二是对于查账征收零申报小规模企业，要对照《税收征收管理法》的有关规定，对其账簿设置和财务核算情况进行检查，该实行核定征收方式的一律实行核定征收。（3）开展专项整治。可结合自身工作实际，集中一定的时间和精力，集中开展长期零申报户的专项整治工作，严厉打击虚假零申报，以巩固管理成效。二要对其他申报户做好纳税评估工作。对申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断。重点查看申报表项目、数字填写是否完整齐全，适用税目、税率是否正确，税款计算是否准确，纳税申报表的数字与财务报表数字之间是否有差异，与上期、上年同期的申报数对比是否存在较大差异，与日常掌握的纳税人情况是否有重大出入等等。对审核分析中发现的一般问题与企业及时进行约谈，提请纳税人自行改正。经约谈不能准确说明原因的，由税源管理部门进行日常检查。对属于偷税的坚决并及时移送稽查局进行查处。为提供有价值的案源准备好第一手材料。
5、提高申报资料的综合利用率。纳税人申报及附报的财务报表等资料，蕴含很多对税收征管、稽查有价值的信息，因此，税务机关对纳税申报表不能一收了之。要注重申报内容的分析利用，将申报表作为衡量企业纳税信用的一个重要标尺。从而使征纳双方都重视申报工作以促使征管质量进一步提高。
（三）加大对不依法纳税申报行为的处罚力度
纳税人申报表填写不规范或申报资料不全，税务机关可责令纳税人在规定的申报期限内重新办理申报，对申报不实的酌情进行处罚。新《税收征管法》第二十五条规定：纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他资料。只要没有按照上述规定的内容申报，就认定为申报不实。可按照《税收征收管理法》六十二条之规定予以处罚。
首先我代表**县地方税务局全体职工热烈欢迎并感谢省市局各位领导来我县检查指导工作下面我就本局基本情况和税收执法工作开展情况作以简要汇报不妥之处敬请各位批评指正
一、我局基本情况：
我局现有干部职工61人其中从事一线征管46人局机关内设政工股、政管股、计财股、办公室四个股室下设直属征收分局、稽查局两个直属机构和**、**、**、***四个税务所辖**个乡镇***个行政村辖区面积****平方公里人口**万人全县有纳税户****户其中企业**户个体户****户（其中共管户***户纯管户***户）起征点以下纳税人***户**户非简易申报户全县月均正常申报税款（含重点工程等）***万元左右200*年市局下达我县地方税收计划为****万元截止*月底累计入库地方税收****万元占年计划***％同比增长***％增收***万元
二、税收执法工作开展情况：
(一)加强领导认真做好税收规范性文件备查备案工作
税收规范性文件管理事关国家税收政策正确执行为做好税收规范性文件备查备案工作我局成立了由主管业务副局长任组长“税收规范性文件备查备案工作领导小组”制定了《**县地方税务局税收规范性文件备查备案制度》对县委、政府和县级部门拟制定有关涉税政策事项我局通过各种渠道和途径事前都进行了认真审核、监督、建议、把关县局业务部门认真负责地做好每一份税收规范性文件登记备查工作基层机关强化了对乡镇制定涉税政策事项监督和情况反馈通过系统上下齐抓共管使税收规范性文件备查备案工作落到了实处堵塞了“政出多门私自立法”挠乱税收政策违法行为提升了我县依法治税规范执法水平近两年来县局及各所均未发现地方政府和其部门出台违反税法文件和会议纪要我县规范性文件管理工作步入规范化
我局200*年7月至200*年7月只有《**县矿业地方税收征收管理办法》1份税收规范性文件该文件制定先由税政部门深入有代表性矿山企业和相关部门进行调查收集有关证据资料和情况后提出办法草案经过三道“关口”严格审查后予以执行一由业务主管领导初审把关二通过县局局务会议集体审议三将会议通过办法草案报市局业务科室进行审查经审查后执行同时报送市局备案
（二）坚持两个到位依法做好税务行政许可
1.坚持依法公示到位《行政许可法》颁布以来我局逐级进行了强化培训并就贯彻实施问题特别税务行政许可事项材料公示问题多次强调要求各单位按照总局税务行政许可有关规定和省、市局统一要求在办税场所对应予公示事项依法进行了公示省地税局税务行政许可事项系列配套制度及程序、流程下发后我局及时转发各下属单位认真执行和落实各单位结合各自实际通过在办税服务厅及办公场所制作公示栏、电子屏幕播放等形式将地税机关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交全部材料目录和申请书示范文本等进行了详细公示以方便纳税人办理税务行政许可事项并向纳税人散发了《税务行政许可事项宣传手册》便于纳税人及时了解办理许可程序掌握有关知识
2.坚持“一窗对外”到位为贯彻行政许可法“一个窗口对外”原则确保税务行政许可实施过程高效、便民我局改变以往税务审批事项中由管理机构、管理员、服务厅多头受理、责任不清、要求不明、管理混乱情形统一在办税服务大厅设立“受理窗口”统一制作“行政许可受理窗口”标识牌予以明示所有税务行政许可事项均由该窗口管理人员统一受理申请、统一送达行政许可决定最大限度地方便了申请人及其税务当事人办理税务行政许可事项
3.把握重点规范管理依法实施税务行政许可为了贯彻行政许可法把税务行政许可各项政策要求落到实处我们在办理各种税务行政许可事项当中突出办理程序、时限、文书格式等关键环节重点把握税务行政许可范围、实施主体并积极搞好监督检查为掌握系统贯彻落实行政许可法情况及时了解贯彻过程中存在问题我局以*地税〔200*〕248号文件下发了《贯彻行政许可法监督工作规划》成立了以局长***为组长副局长***、***为副组长政管股、政工股负责人为成员监察领导小组在政工股设立办公室强化对贯彻执行《行政许可法》监督检查今年以来我局按照规划和省局行政许可监察制度要求采取直接查看相关文件资料直接到纳税业户走访了解明察暗访方式对全县各单位实施行政许可法情况开展了督导检点检查了行政许可法教育培训情况、行政许可资料公示公开情况、行政许可具体实施情况及配套制度建立情况并设立了《行政许可内部监督台账》和《行政许可外部检查台账》通过督导检查我局自200*年以来共受理购票资格审核和印制企业衔头发票2类税务行政许可35起其中本局许可34起代市局受理1起所作许可均符合规定要求资料齐全程序到位服务周到纳税人反响良好检验了队伍展现了税收执法水平
（三）认真落实税收优惠政策规范办理减免税
1.认真落实市局“一表式”“限时制”审批畅通再就业绿色通道从200*年4月1日起我局按照市局统一要求对再就业税收优惠实行“一表式”审批并明确管理责任人员实行由大厅统一受理对报送资料完整性和规范性负责；管理组核实对经营真实性负责；专门责任人员把关对具体政策适用性负责；单位集中上报对报批整体质量负责为夯实责任各相关人员受理、审核、把关实行签名制大厅受理后对资料不全要在5日内一次通知纳税人补齐；资料齐全在5日内上报县局在7日召开减免税委员会上会集体审定对符合条件公示3日后无问题予以审批确保在15日内完成全部审批事项使纳税人及时享受到优惠政策截止10月底我县已累计批准***户纳税人享受再就业税收优惠（其中：服务型企业1户200*年审批50户）有***位下岗职工已享受到再就业税收优惠累计减免地方各税****元（其中：营业税****元个人所得税****元城建税及教育附加****元；200*年减免***元）累计减免地方税务登记工本费****元
2.认真落实西部大开发和资源综合利用税收优惠政策不折不扣地贯彻落实国家各项税收政策今年我们认真执行减免税管理有关政策规定落实了3户享受西部大开发企业所得税15％优惠税率政策减征企业所得税***万元落实了**公司享受资源综合利用减免企业所得税政策减免企业所得税***万元另外对信用社继续减按3％税率征收营业税政策对铁矿、有色金属等按减征后资源税税额标准征收政策及其各项减免税规定都能严格遵照执行对各种减免报批事项县局坚持集体审定逐级把关严格按权限和程序办事
(四)加大普法力度搞好税务行政复议、应诉工作
1、深入开展税法宣传提高全民懂法、守法意识每年“税法宣传月”和“12.4”法制宣传日我们通过广播电视宣讲、悬挂张贴标语、设立咨询点、印发宣传材料举办税法文艺晚会、组织税法知识竞赛、举办法制讲座和培训班、组织宣传车深入闹市、集镇巡回宣讲等进行广泛深入普及税法知识同时积极做好日常税收政策咨询、辅导畅通对纳税人政策服务渠道在办税场所设立税收政策咨询窗口、在基层机关设立税政员、公布政策咨询电话在税务机关和闹市办版报专栏、发挥管理员巡查外调作用开展贴近纳税人、人性化、零距离政策辅导服务使税收政策深入人心通过多渠道、多途径广泛深入税法宣传和政策辅导服务纳税人法律意识进一步增强越来越多纳税人能够运用法律武器来维护自身合法权益对发生在身边事怎么做合法？怎么做不合法？鉴别能力增强了；因涉税事项进行政策法规咨询增加找领导投诉、评理少了在履行纳税义务方面都能按法律规定去办依法维护自身权益
2、强化税干业务教育规范执法行为提高执法水平鼓励税干参加各种形式学历教育和资格考试积极选派人员参加上级举办各种业务培训、短训、讲座、研讨；县局每年度制定业务学习计划确定学习具体内容并根据年度实际实行按季抽考以考促学各单位根据统一要求强化学习培训；利用每年春季干部工作会议和季度所长讲评会议进行税法知识和税收业务培训、辅导；坚持定期集体学习共同研讨、学习新知识解决新问题；开展“一帮一”结对子活动发挥传帮带作用；将单位职工学习教育和业务抽考成绩列入创评考核要求个人业务学习笔记每年不少于12篇每篇不少于500字通过坚持不懈强化业务学习全体税干业务技能大大提高在2002年国家税务总局组织税收执法资格考试中全局参加考试48名税干全部顺利通过资格考试；在200*年全市地税系统《税收征管法》知识竞赛中我局取得了第一名好成绩；在今年8月份全市举行业务大比武中我县再次夺得第一名好成绩并有8人考进前50名获得全市业务能手称号全体税干已较好掌握运用《税收征管法》及其实施细则、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等我县征管质量和业务工作多年来一致获得市局好评名次靠前多年来未发生一起税务行政诉讼和复议案件队伍业务素质和执法水平有了很大提高
虽然没有发生税务行政复议应诉案件但我局仍然高度重视此项工作一方面组织大家认真学局《税务行政复议规则（试行）》另一方面建立了行政复议制度成立了税务行政复议委员会并安排专人负责税务行政复议应诉工作
(五)加强政策执行情况监督检查强化税收执法工作
1、抓重点环节、重点事项管理促执法和管理水平提高在重点工程税收管理上我们将本年度拟进行重点工程制作成“重点工程税收管理责任表”下文落实到基层单位和征管人员形成“工程项目－管理员”一对一链式关系防止争抢税源和责任不清；为夯实管理职责我们认真落实我局原已制定“双卡一台账”管理办法在地税与建设方、施工方之间按工程项目逐一双向设立“工程税收管理卡”由管理员巡回各工程甲乙双方检查核实、签字确认带回一份登记《建安税收管理台帐》形成按月到工程甲乙双方调查核对纠正偏差一堵征管漏洞；按季到工程相关部门了解工程项目、招投标情况纠正偏差二堵征管漏洞；年终帐务认定汇算清缴三堵征管漏洞；稽查年年排查内查外调四堵征管漏洞；建立工程税收历史档案跟踪追查五堵征管漏洞；强化日常检查督管和考评考核追究失职和违规行为六堵征收漏洞对包北高速公路延用“事前书面告知”形式向每一建设施工单位告知其应向税务机关缴纳哪些税如何计算如何缴纳并应具体报送哪些资料；继续采取“事前界入事中监督适时严查严格按工程形象进度预征季末计价清算清缴”方式加强管理对其各工程积极落实源泉控管措施强化代扣代缴加大与发包方、承包方联系严格建档跟踪监管全县已对**个工程项目实施了“双卡一台账”管理由于高速路隧道主体建设和引水工程年初已基本完工加上高速路原由铁路部门计价监管今年改由高速路管理部门自己直接监管交接手续和计价争议纠纷造成大半年处于半运营和停运营状态致使今年1－10月重点工程实现税收只有393万元比上年同期684万元减收291万元在矿业税收管理上针对我县矿业发展现状和征收管理当中存在薄弱环节和实际问题本年度我们在认真调查基础上研讨制定了“**县矿业税收管理办法”为了促使矿业税收管理再上新台阶我县对矿业税收下达了专项考核计划实行重奖重罚止10月底矿业实现税收***万元比上年同期增收***万元
2.扎实开展落实税收政策情况监督检查
为了提高执法水平确保税收政策正确执行我们对外加大税法宣传对内提高执法素质同时把监督检查作为一项重要举措常抓不懈基层机关认真开展税收政策执行监督自查县局按季开展税收政策执行情况监督检查为了使监督检查取得实效真正查出存在问题找出薄弱环节促进征管工作我们在检查前都作了周密安排实地检查中尽可能拓展检查面在深查和细查上下功夫对检查出问题采取个别指出、会议通报、书面限改等方式指导纠正或责令限期整改同时予以通报、处罚和责任追究以引起责任单位和工作人员高度警戒今年监督检查共检查个体户300余户检查企业50余户同时对一些重点管理事项进行了重点检查通过检查考核和自我纠错增强了基层单位和工作人员责任意识增强了政策执行准确性促进了执法行为规范
3.加大稽查力度严格执行税法今年我县稽查部门以矿山企业和公路施工单位为重点突出执法性稽查先后检查了**矿山公司、**矿业公司、**公司、**公司、**公司、***等单位目前已稽查18户查补入库税款***万元加收滞纳金**万元、处罚款**万元入库率和滞纳金加收率达到了100％处罚率按户次达到100％按金额达到20％执法准确率、程序规范率、档案合格率达到了100％整体稽查质量保持在一个较高水平上
4.认真落实《欠税公告办法（试行）》加强欠税管理为确保总局《欠税公告办法（试行）》及时贯彻落实我局根据《办法》要求结合本县实际制定了《**县地方税务局欠税公告实施办法》明确了各个环节和岗位职责对欠税上报时间、公告范围、统计、公告部门进行了统一要求设制了《地方税收欠税统计底册》建立了欠税档案确保《欠税公告办法（试行）》贯彻执行截止目前我局已对13户欠缴税款纳税人在办税服务厅进行了公告建立了《公告欠税登记底册》强化清欠管理维护税法刚性
5.按照规定程序认真开展了重大税案审理我局认真执行重大税务案件审理制度严格按照规定程序进行审理200*年度对稽查局提请审理**县国土开发公司、*****隧道指挥部、**县路桥工程公司3起未足额缴纳税款案进行了认真审理查补税款及罚款共计*****元其中：税款*****元税款及罚款均已收缴入库200*年稽查局共查处税案24起经重大税案审理委员会审理税案占稽查案件12.5％达到了重大税案审理制度要求
6.认真落实《税务登记管理办法》依法注销税务登记我局认真落实新《税务登记管理办法》严格依照规定程序对申请注销税务登记纳税人依法收缴证件清缴税款和发票并按规定程序审批注销；对认定为非正常户纳税人期满后仍查无下落依据规定上报县局领导审批后予以注销今年我局已办理正常申请注销税务登记24户非正常户注销登记7户严格依照规程进行档案资料完整
(六)加强执法监督全面落实税收执法责任制
为了强化税收执法监督规范税收执法行为切实贯彻落实国家税务总局《关于全面推行税收执法责任制意见》进一步推进我局依法治税进程经市局批准自200*年7月起在我县地税系统全面推行税收执法责任制我局通过严把“四关”逐步建立起符合实际、行之有效税收执法岗责体系和奖惩机制不断加强执法监督提高队伍执法水平
1.严把“制度关”为了建立一系列符合我县实际推行税收执法责任制配套制度我局自4月中旬起经过近3个月调查摸底和反复修改、讨论经集体审议并上报市局审查后制定出符合我县实际《岗位职责和工作规程》、《评议考核暂行办法》、《过错追究实施办法》一在制定《岗位职责和工作规程》时结合实际确定了26个单个岗位和14个公共岗位岗位职责及其工作规程尽可能与税收管理员制度接轨力求切合实际、简便易行疏而不漏；二按照“内外结合、上下结合、奖惩结合”原则制定出《评议考核暂行办法》建立起“内外考核并举奖惩结合”分级考核和奖惩机制；三制定《过错追究实施办法》对过错行为进行精细分类实行量化考核追究体现公平同时坚持以人为本、教育为主原则引入自纠机制做到“有错必纠”鼓励“自查自纠”努力把过错行为和损失降低到最小程度消灭在萌芽状态四按照多劳多得、奖优罚劣原则实行执法岗责津贴建立权责挂钩、奖优罚劣、多劳多得、公平公正收入制度
2.严把“落实关”我县制定了《推行税收执法责任制实施方案》成立执法监督委员会召开了推行税收执法责任制专题会议对推行工作进行了系统周密部署安排各单位依据《实施方案》成立了税收执法考核小组按照以事定岗、依法定责要求定人、定岗、定责填制《岗位确认表》上报执法监督委员会审批全系统确定了54名执法岗位工作人员分别承担26个独立执法岗位和14个公共执法岗位职责实现制度、机构、岗位、人员有机结合形成了科学、严密岗责体系
3.严把“考核关”推行税收执法责任制成效与否取决于评议考核我局把评议考核作为推行税收执法责任制重中之重来抓建立起“内外结合、上下结合、奖惩结合”符合实际、切实可行评议考核机制实行分级考核要求执法人员定期自查自纠及时改正过错行为征收单位按月考核到人重点考核内部执法行为并向执法监督委员会办公室报送《考核报告表》和《考核结论书》县局采取内外结合办法按季评议考核各单位向纳税人发放《执法评议表》征求、收集纳税人意见定期检查、抽查基层单位监督单位和个人执法行为了解和掌握基层单位执法情况和水平为便于考核我局制定了各岗位考核要点要求各单位强化对重点内容和关键环节考核允许结合实际创新考核方法确保考核方式灵活多样推陈出新
4.严把“追究关”坚持有错必纠、究责到位在全面推行税收执法责任制4个月来我局已累计对*人税收执法过错行为进行了责任追究共处罚款***元在受追究事项中**所一税干因计算疏忽多加收0.29元滞纳金而受到责任追究引起系统广大税干高度重视事实教育大家“税收执法无小事”使系统税干牢固树立“勿以恶小而为之”责任意识督促税收执法人员强化业务学习努力提高自身素质和执法工作水平
