关键词：现代审计理论体系、审计基础理论、审计应用理论、审计发展理论
审计理论来源于审计实践，受审计实践的检验，同时又不断在审计实践中修正与完善，因此，审计理论是审计实践的科学，是通过实践将客观的、合乎逻辑的、符合事物发展的内容加以概括、抽象而形成的一个完整的知识体系。
如何使审计理论系统化、科学化，建立具有中国特色的审计理论体系是当前审计研究中的重要课题。审计理论来源于审计实践，没有大量的审计实践，就不可能有审计理论的抽象，它是从感性认识上升到理论认识而形成的。审计理论具有指导作用，它将揭示关于审计实践的本质和规律，是为审计实践服务的。审计理论体系是反映审计研究对象而形成的概念、范畴、判断、推理的体系，是一个具有层次性结构的系统。纳入审计理论体系的各种审计理论，不是分散的、孤立的、毫无联系的，而是具有内在逻辑推理关系的整体，是首尾一贯、一环扣一环的。
关于审计理论体系（或审计理论体系结构、审计理论结构）的研究可谓由来已久，其结论不下数十种，仅1995年成都会议上提出的有一定的观点就有七八种之多。1
新近出版的由国家审计署李金华审计长主编的《审计理论研究》和《中国审计体系研究》两书提出，审计理论体系的新框架是：审计动因的理论——导出审计理论的定义和受托责任等基本概念，审计主体理论——导出独立性等概念，审计客体理论——导出审计对象等概念，审计主客关系理论——导出审计职能、委托和授权等概念，审计运行理论——导出审计目标、审计规范、审计证据、审计依据、审计程序和审计结果等概念。2
笔者认为，审计理论体系按理论研究的性质，可分为三个层次，即审计基础理论、审计应用理论和审计发展理论，三者各自具有不同的特点。其基本框架结构为：
一、审计基础理论
何为审计基础理论，理论界的表述不一。有的学者认为，审计基础理论就是统帅审计理论的核心内容，是反映审计本质属性的内在规律，同时也是解决高层次审计理论的基本问题（作为一种理论在一定时空应具有相对永恒性，且不以人们主观意志而改变其本身的内涵）；审计的基础理论的主要问题有：审计职能、审计性质、审计对象和审计定义。3
也有的同志认为，审计基础理论是审计之常理，重点解决的审计理论和实际问题是：为谁审计、凭什么审计、审计谁、为什么审计、审计什么、审计的起点和归宿何在、什么时间审计、什么条件下审计、怎么审计以及审计完了怎么办。4
至于如何建立审计基础理论，有的同志认为，审计基础理论的建立应以理论为，借鉴会计理论的体系，设计审计理论体系，特别是我国审计实践仍主要以财政财务审计为主要内容的背景下就更为如此，5此观点在理论界颇具影响，由此审计理论的研究在较大程度上受到会计理论的影响，如会计理论以会计环境为研究起点，审计理论则以审计环境为研究起点；有的甚至认为，现代会计理论和实践的迅速发展对现代审计理论的形成和发展的重要影响是不可避免的，现代会计理论的发展趋势与现代审计理论的发展趋势乃不谋而合。6
还有的同志认为，审计理论体系应是立体的，融与现实、国内与国外、理论与实践、经验与技巧为一体，它是审计实践的沉淀和理论成果的迭加，是一个动态完善的体系；审计理论体系的建立应根植于我国审计实践，并指导审计实践，理论的形成应重于总结和归纳审计实践经验，而不是照搬西方现成的理论模式，重于实证的结果，而不是抽象的理论演绎。7
笔者认为，审计基础理论是研究审计本质、一般规律或基本原理，探求能揭示审计实践普遍本质和发展规律的知识体系，在审计理论体系中处于基础地位，其科学水平决定着审计理论体系的水平。它具有以下主要特点：
第一，审计基础理论研究对象的一般性和普遍性。审计基础理论的研究对象是审计实践的一般过程和审计认识的一般，而不是具体的审计实践和特殊的过程。前者指的是审计实践主体为了实现一定的审计目标，运用审计实践手段作用于客体的一般活动过程；审计研究的一般方法，是指审计研究人员发挥自觉能动性，正确反映审计实践的一般主观手段，审计认识或研究方法不仅作为认识的工具或手段，而且还作为审计基础理论的认知对象。
第二，审计基础理论的研究任务或目的，是解决如何正确认识审计实践和从一般意义上组织审计实践活动所涉及的审计实践要素的基本性问题。前者是“怎样认识”的问题，后者是“认识什么”的问题。通过问题的解决，揭示审计实践的普遍本质和一般发展规律。
第三，审计基础理论研究功能的长远性和战略性。审计基础理论研究的某项重大突破，常常给整个审计理论和实践的发展带来大的变革。例如，“受托责任审计论”这一审计基础理论观点的提出，在理论上是一个重大突破，在加快审计理论建设推动审计实践的发展上起了重要作用。
第四，审计基础理论研究应体现百花齐放，百家争鸣。审计基础理论研究允许多种意见并存和发展，并不急于对某些理论观点作出终结评价，或者说不急于下定论。许多问题越争才能越明，只有争论才能发展、提高和完善。
审计实践是实践的主体按照一定的实践目标，运用一定的实践手段作用于实践客体的活动。审计实践的一般理论是由七个要素构成，这七个要素是审计实践的环境、审计实践的动因与本质、审计实践的目标、审计实践的主体和客体、审计实践的程序和方法、审计实践的规范和审计实践的管理。具有中国特色的审计基础理论体系的基本内容为：
审计环境理论
审计动因和本质理论
审计目标理论
审计主客体理论
审计程序和方法理论
审计规范理论
审计管理理论
审计基础理论体系
审计环境理论主要研究审计的产生、存在和发展所处的环境因素及其关系，如环境、经济环境、环境、文化环境和技术环境等。
审计动因和本质理论主要研究审计产生的主客观原因，审计概念和本质，审计职能、任务和作用等有关理论问题。
审计目标理论主要研究审计目的与审计目标的关系，审计总目标、审计基本目标和审计具体目标等有关理论问题。
审计主客体理论主要研究审计机构设置和内部管理，审计人员资格和素质条件，审计职业道德和法律责任，审计等有关理论问题，以及审计对象的若干理论问题。
审计程序和方法理论主要研究审计程序和方式手段，审计三要素（审计证据、审计依据和审计报告）及其相互关系等有关理论问题。
审计规范理论主要研究审计假定，审计准则，审计法律、法规和规章制度等有关理论问题。
审计管理理论主要研究审计计划管理，审计目标责任管理，审计业务管理，审计质量管理，审计风险管理，审计信息管理，审计基础管理和审计内部行政管理等有关理论问题。
二、审计应用理论
审计应用理论是审计基础理论在具体审计实践中运用的知识体系，或者说是关于处理具体审计工作时应遵循的原理、原则、程序和方法的知识体系。它介于审计基础理论和具体审计实践活动之间。通过对审计应用理论的研究，可以使审计基础理论问题的研究与审计实践的联系更加紧密，新的审计基础理论概念更易于在审计实践中贯彻落实。审计应用理论实际上是审计基础理论在应用研究与建设上的反映，具有以下主要特点：
第一、审计应用理论研究对象的具体性和特殊性。审计应用理论的研究对象是具体的审计实践或特殊的过程，而不是审计实践的一般理论。例如国有或国有控股企业领导人任期经济责任审计理论的研究对象是国有企业或国有控股企业领导人任期经济责任审计的具体实践过程。
第二、审计应用理论研究任务或目的的针对性，审计应用理论研究的任务或目的是解决具体的审计工作如何做的问题，或者基础理论如何具体运用的问题，是从理论上研究一些具体实践的程序和方法等。
第三、审计应用理论研究具有实践性、专业性和服务性的特点。
第四、审计应用理论在研究上应博采众长，体现理论成熟过程的渐进性特点。
审计应用理论按照不同的角度来划分分别包含不同的内容。如：
财政财务审计应用理论
经济效益审计应用理论
财经法纪审计应用理论
经济责任审计应用理论
国家审计应用理论
审计应用理论
内部审计应用理论
国家审计主要国家审计的基本理论，以及国家审计机关对被审计单位所要进行的财政审计、审计、外资审计、行政事业单位审计、固定资产投资审计、领导干部任期责任审计等有关理论问题。
审计应用理论主要研究社会审计基本理论，以及社会审计组织所要进行的审计查证业务、咨询服务业务等若干理论问题。
内部审计应用理论主要研究内部审计基本理论，以及部门单位内部审计机构所要进行的内部控制制度审计、财政财务审计、经济效益审计、固定资产投资审计、经济责任审计、有关法规和规章制度执行情况审计等若干理论问题。
财政财务审计应用理论主要研究财政财务审计基本理论，以及本级财政预算执行情况审计、本级各部门和下级政府预算执行情况和决算审计、预算外资金审计，金融机构、事业组织、企业、国家建设项目、基金资金、国外援款贷款项目财务收支审计等若干理论问题。
经济效益审计应用理论主要研究经济效益审计基本理论，以及宏观经济效益审计、微观（企业）经济效益审计和行政事业单位绩效审计等若干理论问题。
财经法纪审计应用理论主要研究财经法纪审计基本理论，以及对被审计单位严重违反财经法纪行为进行专案审计的有关理论问题。
经济责任审计应用理论主要研究经济责任审计基本理论，以及对党政领导干部进行经济责任审计和企业领导人进行经济责任审计的有关理论问题。
三、审计理论
审计发展理论是回顾审计产生的，立足当今审计研究成果，展望审计未来的创新性审计理论。审计发展理论具有以下主要特点：
第一、审计发展理论的过程性、连续性；
第二、审计发展理论的先进性、前瞻性；
第三、审计发展理论的性、指导性；
第四、审计发展理论的国际化、一体化。
审计发展理论的主要为：审计发展史理论和审计创新理论。
审计发展史理论主要研究审计产生、发展的历史。
审计创新理论主要研究审计环境创新、审计理论和观念创新、审计体制创新、审计主体素质优化、审计内容创新和审计实务拓展、审计手段创新、审计管理创新等若干理论问题。
迈入新世纪，面对历史的机遇和挑战，创新显得尤为重要和紧迫：我国改革开放已经进入一个新阶段，我们事业的发展已经立于一个新平台，欲再图新的发展，创新就必不可少；再者，国内国际、经济、文化、军事形势都在发生深刻而复杂的变化，旧的传统的思维、工作和生活方式已越来越不适应新的形势，知识更新的速度明显加快，世界经济日趋一体化、国际化、化。人们常常用如此言语描绘越来越临近的知识经济：经济运行全球化、社会发展持续化、信息传递高速化、高新技术产业化、资产投入无形化、知识资源资本化、管理手段细密化、人员素质复合化……这些前所未有的变化，标志着我们所处环境的巨变，如果人们自身不变，固步自封就跟不上前进的步伐，就将被历史无情抛弃，“变”就是改革，就是创新；最后，创新不仅是我们所处环境的外在压力，更是人们事业发展的内在需要。我们的对手和潜在的对手无一不在创新和发展，甚至以超乎寻常的速度在发展，一些相对落后的国家和地区也在迅猛赶超，如果我们不创新和发展，我们与发达国家的差距不仅不会缩小，反而会被不断拉大，一些不发达国家也会赶上和超过我们，如果这样，我们将成为民族和历史的罪人。所以，我们要从时代和历史的高度认识“创新”，将创新融入我们各项工作之中。8
审计创新的目标是改革和更新审计理论和审计工作中不能适应社会主义市场经济、知识经济和我国加入WTO后新形势需要、阻碍审计事业进一步发展的环节，解决困扰审计工作的矛盾和问题，逐步完善我国审计制度，将审计事业推上一个新的更高的发展层次。审计创新内容广泛、涉及领域众多，具有十分广阔的空间。笔者认为，我们主要应集中精力、有计划地在以下若干领域推行审计创新，力争近期取得阶段性成效，迅速实现审计工作的转轨，以适应我国加入WTO的需要和知识经济时代提出的挑战：
1、审计环境创新。审计环境包括内在环境和外部环境。通过拓展审计领域，扩大审计，特别是强化高层次审计监督为国家宏观调控服务，加强审计在反腐倡廉和干部监督管理方面的作用，改善审计的政治环境；通过建立健全审计法律法规，特别是加快审计准则的制订和颁布，同时加快与电算化、数字化、化、国际化审计相适应的审计法规的制订，完善审计的法律环境；通过审计主体素质的优化以及审计职业道德素养的提高，塑造审计机关的新形象，提高审计的知名度，改善审计的社会环境；通过采用最新审计技术和方法，提高审计技术含量，加强对高新技术产业的审计监督，改善审计的技术环境等。
2、审计理论和观念创新。审计理论来源于审计实践，从审计实践创新中获得源泉、得到发展，同时审计理论的创新反过来又指导审计实践的创新。审计理论的创新主要是：对传统的审计理论不断检验和鉴定，以较高的频率更新审计理论内容；在加强对审计应用理论、发展理论研究的同时，特别是要加强对审计基础理论的研究，如对审计的定义、职能、任务和作用，审计主体和客体，审计的程序和方法等的重新认证。通过理论研究适时解决审计实践中遇到的困惑和矛盾，从而推动审计实践的发展。观念创新主要是要摒弃传统的“查账”意识和“游击”意识，将我们的审计观念从计划经济、有计划的商品经济切换到市场经济体制上来，并逐步建立接轨观念、超前观念、风险观念、竞争观念、效率观念、效益观念、服务观念，以新视角、新层面、新观念来审视审计工作，发现、并解决审计工作面临的新情况、新问题。
3、审计体制创新。全面回顾和我国现行审计领导体制，对于行政型审计模式和双重领导体制做出公正客观的分析评价，并借鉴国外审计体制改革的有益经验，在现有法律允许的范围内，并在对审计事业发展不产生太大影响的前提下，对现行审计领导体制进行改革和完善，主要着力点是改政府自律为他律，提高审计机关的独立性和权威性，改进审计机关的隶属关系和报告关系，赋予审计机关更多、更有效的监督权力和手段，充分发挥审计监督的应有作用。
4、审计主体素质优化。审计人员的素质将从财会型向复合型转变，人员的知识结构、专业结构、职称结构、年龄结构都将发生较大的变化；审计工作不再完全依靠人员的数量，而更重要的要依靠人员的素质和能力；审计人员的培养模式也将随之转型，知识型、智能型、复合型、自我更新型的培养目标将逐步确立；审计人员要求具有技术专长与创新能力、想象能力、组织协调能力、人际交往能力等基本能力素养，审计也以此为基准进行改革和调整；审计人才的培养呈现出多渠道、多元化的态势。
5、审计内容创新和审计实务拓展。审计对象从有形转向无形，从会计资料的检查转向对经济活动运行的监督；从对会计核算结果的检查转向其核算过程或信息生成的监控；审计的重点将出现多元化的格局，对知识和信息的审计、环境审计、人力资源审计、衍生金融工具的审计、无形资产的审计、内部控制和管理制度的评价、信息系统功能和程序的合理性分析等将成为审计的重要内容。
6、审计方法手段创新。审计方法手段的创新是审计环境和审计内容创新的必然产物。审计方法手段创新的基本方向是：手工审计将逐步转向机审计；就地审计转向媒体网络审计；事后审计将转向事前、事中、事后审计相结合，并向适时审计方向发展；审计模式将由帐目基础审计发展到制度基础审计，直至未来的风险导向审计，等等。
7、审计管理的创新。以系统的观念规划、配置审计资源，以科学管理方法实施审计工作的空间设定和时间安排；审计人员原有的分工概念将打破，审计人员业务的专一性将被适应性和灵活性取代；领导人员的管理决策作用将被强化；审计程序中的实施阶段，由于审计手段的更新，其时间大为压缩，而准备阶段和报告阶段的时间将明显增加；审计风险将成为审计项目管理的主要内容。
审计创新在时间上是继起的，空间上是并存的。创新是永无止境的，没有最新，只有更新——应当成为审计人员的信条。9
注释：
1、《审计研究》编辑部：“审计基本理论研究”《审计研究》1995年第3期
2、李金华：《审计理论研究》审计出版社2001年5月《中国审计体系研究》中国审计出版社1999年8月
3、周伟明：“审计基本理论问题的思考”《甘肃审计》1989年第2期
4、孙宝厚：“国家审计基本理论问题思考提纲”《中国审计信息与方法》1999年第5期
5、袁盛奇：“会计理论研究影响审计理论研究”《审计与经济研究》1998年第2期
6、冯巧根：《会计发展对审计理论研究的影响》《审计理论与实践》2000年第10期
关键词：审计案例；审计教学；案例教学
所谓审计案例教学法是指在审计学的教学过程中，运用审计实务的一些案例进行教学的方法。也就是说教师通过在课堂上讲解审计实践中的典型案例、学生对案例进行讨论分析，以加深学生对审计理论知识的理解和掌握，并增强其审计实践操作能力的一种互动式教学模式。
1审计案例教学存在的问题
1.1教师方面的问题
成功的审计案例教学不仅要求教师要有扎实的教学，而且要有丰富的审计实践经验，同时还要能娴熟的驾驭课堂。然而目前高校的审计教师大多具有丰富的教学经验却缺少实际审计经验，而具有丰富工作经验的审计人才，也不愿意到高校教学，因而导致学生缺乏对审计实务的感性认识，总感到审计学比较难学。审计学比财务会计、财务管理等其他课程更需要实践经验,更讲究职业判断，审计人员积累的审计经验和技巧越多，审计职业判断就越敏锐。如果从来没有审计实践经验，有些审计任课教师自己都不能完全理解审计实务操作，那就更不可能将之通俗易懂的传授给学生了。另外，有些审计任课教师知识面比较窄，对与审计相关的会计、法律、金融等方面的知识欠缺，在对案例者分析时就会不够深入、不够全面。
1.2学生方面的问题
有些学生自主学习和思考能力差，对案例教学的参与度不够，很多学生为求高分，只注重死记硬背理，而忽视对知识的实际运用。因此在审计案例教学过程中，他们表现出不配合或积极性不高，不完成老师布置的课外案例作业，不愿花费课余时间查找资料和思考问题，在小组和课堂讨论中表现消极被动，甚至有个别学生对审计学课程产生了厌烦情绪。学生不配合案例教学使得他们实质上并没有真正领会案例教学的精髓，对案例素材的理解不够透彻，课堂上对案例的讨论也不激烈，课堂上仍然以教师为主，教师的提问、分析和点评全成了一个人唱“独角戏”，最终又回到了传统的审计教学模式，使审计案例教学流于形式，达不到案例教学的效果。
1.3学校方面的问题
1.3.1教学课时少
目前我国各高校审计课程的教学课时较少，大多在48-72课时。要想在这样紧张的课时内较好地给学生传授审计理论知识，并将理论知识融入到审计实务中，切实完成审计课程要求的理论与实践教学内容，的确是非常难的。在传统的审计教学模式下，在现有课时内也只能完成审计教材中审计理论和部分实务循环的教学内容，要想在在教学过程中增加经典的审计案例和进行充分的课堂讨论更是不可能。再加上有些学校的审计学采用大班教学，一个班级人数就有上百人，根本无法进行课堂讨论。审计课程教学课时少和班级人数众多已严重障碍了审计案例教学的成功实施。
1.3.2缺乏审计模拟和实践环境
审计学是一门实践性很强的课程，要学好就必须理论联系实际。审计实习可以使学生将所学理论运用于实践当中，弥补在课堂上对理论知识掌握的不足，同时增强运用所学理论解决了实际问题的能力。然而很多高校对审计实习不够重视，一些学生想去实习但却找不到适合的实习单位。有些学生虽然找到了实习单位，但因为没有老师和审计前辈的指导，在实习过程中对审计实务仍是一知半解，再加上审计的保密性特点，使得他们在实习单位无法接触到实质性的审计工作，通常只是做了一些简单的跑腿或勤杂等工作，审计实习的效果并不理想。
1.4其他方面的问题
在审计案例教学中，实施案例教学的关键是案例的选择。由于我国引入案例教学较晚，再加上审计资料的保密性，很难获取审计实践中发生的案例资料，与审计课程教材内容配套的审计案例教材更是少之又少。目前使用的审计案例绝大多数是根据实际发生的一些突出的审计失败案例编写而成，这些案例很少系统地展示整个审计过程。已实施审计案例教学的教师所选用的审计教学案例通常会选取一些较为经典的审计失败案例，但其年代久远，加上经济环境及审计准则的变化，多数已不符合当前的经济发展情况。这些审计失败案例有相当一部分是国外的审计案例，往往脱离中国的实情，不太适合作为我国审计教学的案例使用。还有一些选取的案例过于简单，不需要运用系统地审计理论知识和审计技能，尚未对案例进行分析讨论就已经可以猜测到结果了。这样的教学案例无法营造亲临审计现场的气氛，难以激发学生学习审计的积极性，无法达到审计案例教学的要求。
2解决审计案例教学问题的对策与建议
2.1提升教师自身素质
教师是审计案例教学的组织者和引导者，要实现良好的教学效果，在鼓励教师掌握更为广博的理论知识的同时，还需要进一步丰富教师的审计实际操作能力。首先，高校要与政府审计机构、会计师事务所或大型企业的内审部门挂勾，成立审计教师实践基地，组织审计教师定期参加审计实践，即每隔一定的时间派审计教师到政府审计机构、会计师事务所或大型企业的内审部门兼职或脱产实践，以积累更多的审计实践经验，为审计案例教学配备一支具有丰富实践经验的教师队伍。其次，可以聘请政府审计机构或会计师事务所、大型国企内部部门中具有丰富实践经验的审计专家来学校开设有关审计实务循环的专题讲座，通过听讲座，使教师和学生了解整个的审计过程及其在审计实践中可能遇到的问题和处理的措施，可以弥补课堂教学的不足，开拓教师和学生的视野。
2.2激发学生学习的积极性和主动性
在我国长期的应试教育及传统的审计学教学模式下，学生的主动性通常比较差，因此，必须更新学生的学习观念，培养学生独立思考、分析判断和解决问题能力。通过在课堂上增加生动的审计案例，对案例进行充分的讨论和分析，用所学审计理论知识解决了审计实践中出现的问题，使学生切实感受所学知识的有用性，从而激发其学习的欲望，变被动学习为主动学习，进而达到良好的教学效果。同时，改变审计课程成绩的考核方式，也可以在一定程度上提高学生的积极性。如果学生参与案例讨论后不进行考核、不算入最终成绩，学生对案例教学就会没有积极性，从而发挥不了案例教学的应有作用。
2.3科学安排课时和班级人数
一方面，为确保审计案例教学的顺利实施，应合理安排审计学课程的课时量，既要保证有必要的课堂讲授课时给学生传授审计理论知识，又要有大量的课堂时间组织学生对案例进行分析和讨论。如审计学一门课程的课时过多，不好安排时，可以把这门课拆分为审计学原理与审计实践两门课程，分阶段安排课程教学，并注意两门课程之间的适当衔接。在进行课程讨论之前，将讨论的内容提前告知学生，让他们在课下搜集相关资料，做好积极准备，以避免在课堂上没有足够的时间思考，讨论不深入，达不到预期的案例教学的目的。另一方面，由于高校招生规模不断扩大，师资和教学条件都跟不上，使得每个授课班级的人数越来越多，有的由于合班造成授课人数达百人左右，这种合班制授课无法有效开展案例讨论，不适合实施案例教学。审计学课程的授课班级应采用小班制，较为理想的授课人数为30人左右，以便于组织课堂的分组讨论，形成良好的师生互动。
2.4营造审计模拟环境，创造实习机会
学校要积极为学生营造审计模拟环境，建设审计实验室，购买审计实训软件，为学生把审计理论应用于实践创造条件。在接受课堂上的案例理论讲解之后，学生在校内审计模拟实验室上机操作审计实训软件，对审计实务循环的各环节进行一次模拟审计，不仅能加强学生对审计理论知识的理解，还可以将理论应用于实务，使学生充分体验到从审计业务约定书的签订到最终出具审计报告的全过程。这对具有一定的课堂理论知识，但并没有接触过审计实务的学生来说无疑是提供了很好的锻炼机会。此外，学校还要积极与政府审计机构、会计师事务所、大型企业的内审部门合作，建立学生审计实习基地，为学生提供审计实习的机会，并配备实习指导老师对实习过程中所遇到的问题答疑。通过审计实习，为毕业以后走上工作岗位打下坚实的基础。
2.5加强审计教学案例库建设
任课教师可以根据教学目的和教学大纲的要求，通过查阅相关文献和资料、浏览相关网站等方式收集和整理审计案例。许多高校将精品课程的教学资源上传到相关网站上，任课教师可以借鉴这些资源中的案例资料，实现校内和校外案例资源共享。另外，教师在政府审计机关、会计师事务所或大型企业的内部审计部门兼职或脱产实践的过程中，可以将所了解到的审计实例进行筛选改编成适合审计案例教学的真实的审计案例。当然，建立健全审计案例库，除了需要依靠任课教师个人的努力之外，更需要审计教育界和实务界等多方面的齐心协力和集思广益。建议由中国审计学会牵头，每年举办一次或多次审计案例研讨会，各大高校将自己整理编写的审计案例在研讨会上进行交流，最终将案例资料整理成册，实现审计案例资源共享，从而可据此建立较为成熟的审计案例库。
3结束语
综上所述，审计案例教学主要存在教师自身审计实践经验缺乏；学生缺乏学习审计案例的主动性和积极性；审计教学课时少，授课班级人数多；缺乏审计模拟环境和审计实习机会；审计案例过于陈旧或不适用等多方面的问题。针对上述问题，可以采取一定的措施加以解决，例如成立审计教师实践基地，鼓励教师去一些单位兼职或脱产实践；聘请具有丰富实践经验的审计专家来学校开设有关审计实务的专题讲座；改变审计课程期末的成绩考核方式，将审计案例课堂讨论也纳入考核范围；从提升教师自身素质、激发学生学习的积极性和主动性、适当增加审计课程的课时，实行小班制教学；建立审计模拟实验室，购买审计软件，营造审计模拟环境；并创建学生审计实习基地，给学生创造良好的实习机会；加强审计教学案例库建设等。审计案例教学的实施虽然可以培养学生的实践动手能力和分析判断能力，但案例教学法并不能取代传统的讲授教学和实践教学。只有把他们有机地结合在一起，才能更好地实现审计人才培养的目标。
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【关键词】 审计学； 理论； 实践； 整体优化
审计学是会计专业的一门骨干课程，教学效果的好坏在很大程度上取决于能否把理论和实践有机地结合起来。笔者已从事审计教学多年，对此有以下理解。
一、进行审计学课程理论教学与实践环节整体优化的必要性
（一）审计学课程理论教学与实践环节的关系
对实践性较强的审计学课程来说，理论教学与实践环节就好比“一辆车的两个轮子”。理论教学培养学生逻辑思维和逻辑推理能力，加强基础知识，提供分析问题和解决问题的方法和手段。就审计学课程进行理论教学，可使学生对审计原理和方法有全面的了解和掌握，从而具有设计能力和实践指导能力。实践环节是对理论教学进行全面掌握和实施的过程，是一次再创造和深化的过程。通过实践可以提高学生的设计能力和实践认识能力，对彻底掌握审计学这门课程起着至关重要的作用。
（二）审计学课程理论与实践相结合的现状
近期，笔者对西安地区部分会计学专业本科学生就审计学课程的相关情况进行调查，调查结果见表1。
从调查结果可以看出，近年来许多院校为了提高教学质量，增强学生的实践能力和综合能力，在审计教学的实践环节作了一定程度的努力，但教学效果没有得到质的提高，所以对审计学课程理论教学和实践环节进行整体优化显得尤为必要。
二、对审计学课程理论与实践环节进行整体优化的途径及方法
（一）多媒体教学
由于审计学课程具有法规条文多、内容难理解、逻辑关系较强，信息量较大等特点，所以提倡教师采用多媒体教学手段，以增强直观教学和提高教学效果。在多媒体教学的过程中应注意以下两个问题：一是关于多媒体课件的制作要把教学内容用文本、图形、声音、影像、动画等多媒体形式有机组合并呈现出来，通过借助多媒体使教学做到由易到难，由感性到理性的过渡，唤醒学生的主体意识，激发学生的学习兴趣；二是多媒体课件的使用。多媒体课件只是辅助代替教师完成难以完成的教学任务，所以必须与教师的讲授和板书结合起来，以达到最佳效果。
（二）案例教学
案例教学有利于学生理论联系实际，有利于调动学生学习审计课程的积极性；同时，运用案例教学可以提高教师的业务水平，提高教师驾驭课堂的能力。在具体案例教学过程中，应注意以下几个问题：一是案例选编应结合审计教学目的、教学内容和教学进度，应具有基础性、示范性和代表性，应注重培养学生分析问题和解决问题的能力；二是对于编好的案例，教师应提前发给学生，让学生在讨论之前进行预习并做出初步分析；三是在课堂讨论中，教师要起到组织和引导的作用，要维持讨论秩序、控制讨论局面；四是分组讨论完后，由各组代表对讨论的结果进行系统的阐述，教师进行总结评价，总结案例涉及的主要知识点，总结分析问题的路经和方法，评价不同的思维方法；五是案例讨论式教学过程中，教师除了应当具备准备和组织案例讨论教学的能力外，更应当具备将理论和实践进行贯通和融合的能力。
（三）实验教学
为了培养学生的动手能力、沟通能力、创新能力及竞争能力等，审计学这门课程有必要向学生提供动手实际操作的机会，也就是有必要安排审计实验。审计实验能够使学生从感性上了解审计的具体操作，使学生在掌握了一定的审计理论的基础上，在实验室让学生将理论运用于实际。审计实验室的建设包括硬件建设和软件建设。硬件建设应立足于高起点、高标准、现代化、开放式，这需要学校各部门的通力合作。软件建设是指审计实验教学需要借助一套审计实验软件来进行，让学生通过计算机抽查凭证、账簿、报表及其他资料，并编写审计工作底稿，使学生切实体会到实际的审计工作是如何开展的。
（四）课程实习
1.短期调查。为了加深对审计学中某一个概念的理解，可以让学生进行短期调查。比如，审计学中一个重要的概念就是内部控制制度，为了让学生对它更深入地理解，可以让学生以学习小组为单位到采用集中收款方式的大型百货商场购物观察，描写购物过程并对商场柜台销售与收银环节的内控制度进行评述。类似这种实践方式可以为学生发挥主观能动性和创新思维搭建一个很好的平台，是一个较受学生欢迎的方法。
2.课程实习。为了让学生真正学好审计学这门课程，有必要利用寒暑假安排为期一个月左右的课程实习，在实习单位，应以学生顶岗操作为主，这样学生就可以直接充当所在单位的某一角色进行实际业务处理，可以检验其操作技能与动手能力所达到的水平与程度。由此，必须提高对校外实践性教学基地建设的认识，适当增加资金投入。
（五）审计学课程考试方式和内容的改革
由于审计学课程知识的形成过程是依靠“理论+实践”形成的，所以审计学课程的考核目标与考试重点为：学生对审计基本理论、现行法规的理解和案例分析能力的综合运用。为了适应会计专业本科学生学习的特点，真正考出他们的能力与水平，可以把审计学课程的考试设计为两大块：第一块为客观题，主要考核学生对审计学一些基本概念和基本理论的理解，考试方式为闭卷；第二块为案例分析，要求学生运用所学的会计知识和本课程知识进行案例分析，主要考查学生解决实际问题的能力，考试方式为开卷。
【参考文献】
【关键词】 审计； 实验教学；设想
审计教育事业的产品是审计人才。培养什么样的人才，应服从于社会主义经济建设的需要。从2004年震惊全国的“审计风暴”中，人们深刻认识到“经济越发展，审计越重要”，同时也看到了审计事业的发展和社会对审计人才的需要，特别是审计――这类高层次会计人才的需求潜力，审计已日趋成为各高校特别是财经院校的热门专业。但是，纵观当今我国各财经高校的审计教学，都普遍存在“难教、难懂、难学、难考”的问题，审计教学效果很不理想，毕业生的专业素质和能力远不能适应审计工作的要求。如何加强高校审计专业人才教育，培养适应新形势的审计专业人才是我们所面临的迫切问题。
一、审计模拟实验教学的必要性
2005年，国务院颁布《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》首次将培养学生实践能力和创新能力，加强课程的综合性和实践性等必须重视实践教学工作的问题写进了中央文件，从根本上肯定了实验教学工作在高等教育中的重要地位和作用。随后，国家教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，把实践教学作为教学工作评估的关键指标之一，表明国家对于实验教学问题已从一般号召阶段进入到实际操作阶段和检验阶段。按照这一指导思想和我国的经济社会的发展状况，审计人才培养目标的定位应该是为政府部门、企事业单位及社会中介组织从事会计、审计实务、理财工作和其他相关经济管理工作，具有综合素质的人才。为此，审计人才的培养是一个理论和实践相结合的系统工程。在审计专业教学中，教师如何将抽象的审计基本理论与实务操作通过仿真的实践性环节来实现理论到实务的过渡是关键环节。
笔者在2006年-2007年间对我院会计系4 000多在校生进行了审计教学效果的跟踪调查，调查中发现，有62%的学生认为审计课理论多而抽象，难于理解；48%的学生认为理解了，但不知如何运用，只有6.3%的学生认为审计课还算好理解，也有一定的兴趣。与此同时，在对当年应届会计、审计专业毕业生的问卷调查中发现，60%学生的理想是考取注册会计师，其中又有70%的学生不知道如何编制审计工作底稿，甚至忘记什么是审计工作底稿，知识的“返生”程度高达82%。为什么大部分学生会觉得审计课 “难懂、难学、易忘”呢？剖析其主要的原因是：目前的审计教学方式普遍采用的仍然是传统的“满堂灌”的教学模式。在这种模式下，以教师为主导，以教材为中心，这种“重理论、轻实践”的教学方法，最终导致课堂传输的信息量过少，严重抑制了学生的思维能力，更谈不上培养学生分析问题、解决实际问题的能力。尽管不少老师使出“浑身解数”，大量采用案例教学，短时间内确实也调动了部分学生的自主学习和独立思考的积极性，但随着考试的结束，留在记忆中的东西也越来越少；再者，由于案例分析的知识点较为分散，不能综合化与系统化，学生也只了解相关学科的知识在审计学科中的简单应用，很难从总体上领会审计工作的精髓所在。
因此，在审计学原理与实务这门“技巧性”相当强的学科中，技巧的培养，更需要对知识的应用、发挥和创新。注重实践性教学环节，强化对学生创新能力、实践能力以及对知识的灵活应用能力的培养，对高校审计专业人才的培养具有至关重要的作用。
二、审计专业实验教学的模式设计
目前，随着国家对学科专业设置的改革，审计基本被纳入了“大会计”专业教育的范畴（除了南京审计学院），各院校的审计专业均从属于会计学科。因此，在“大会计”的观念下，各大高校普遍重视的是会计模拟实验教学的研究与开发，审计专业的实践教学都是在“大会计”架构下进行的，其模式基本有两种：一是审计实验课做一套会计模拟账；另一种是查一套会计账，出一份无保留意见审计报告。这种就会计教审计的理念，最终又回到了“灌输”，只不过把教室换成了实验室。笔者经过长期的审计教学与实践探讨，认为审计专业实践性教学的模式可以这样设计：
（一）围绕《会计学》、《审计学》和《财务审计》专业主干课程，开设“三个阶段”的实习
1. 课程实习。属于初级阶段的实习，指在《会计学》、《审计学》课程的教学中，安排期末一周进入实验室，模拟企业会计的账务处理过程，编制一套简单的财务报表，进而模拟审计人员编制一个业务循环的审计工作底稿，使学生身临其境，理解“什么是审计？审计是干什么的？”
2. 学年实习。属于中级阶段的实习，一般安排在三年级学完《财务审计》课程后，进入实验室的实习时间为期末两周，要求学生完成销售与收款、购货与付款、生产循环、筹资与投资等交易循环审计工作底稿的编制，出具一份审计报告，体会“审计是怎么干的？”，在有条件的情况下，由学校或专业教师安排，让学生到会计师事务所参观学习，进一步增强感性认识，培养其专业兴趣。
3. 毕业综合模拟实习。属于高级阶段的实习，也可称为专业实习，安排在四年级最后一个学期，实习时间为四周。要求学生在实验室模拟审计活动的全过程，能够独立完成审计计划、审计实施、审计终结阶段的工作，并发表恰当的审计意见。
（二）围绕审计专业的核心课程，开展“七个方面”的实验教学活动
1. 演示教学。这是一种通过幻灯、电视录像、多媒体教学软件等现代化教学手段演示和解说审计实务操作过程的实践性教学形式。一般与日常课堂教学活动结合运用，以帮助学生对所学(或即将学)的知识建立感性认识，大大提高教学内容的直观性和可理解性，提高教学效果。
2. 案例教学。这是一种在教学过程中由学生围绕某教学案例，综合运用所学知识与方法对其进行分析、推理，提出解决方案，并在师生之间、同学之间进行探讨、交流的实践性教学形式。
3. 实务界专家讲座。这是一种“现身教学”法，要求学校经常与实务界保持联系，聘请实务界高端的会计人才和审计专家来校讲课，以提高本专业的吸引力和凝聚力，扩大学生的知识面。
4. 校内模拟实习。这是一种在校内实验室进行的以被审计单位――企业基本财务活动以及背景资料为基础，模拟审计人员进行相关的鉴证业务的实践性教学形式。校内模拟实习的关键是实习资料的仿真性和内容的完整性以及对模拟实习的指导和考核。校内模拟实习的目的在于培养学生根据审计的基本原理和方法进行实务操作、解决实际问题的能力。
5. 校外专业实习。这是一种直接让学生到校外实习基地跟班参加审计工作的实践性教学形式。校外实习基地可以是会计师事务所和政府审计部门。校外实习一般属岗前练兵，是教学环节不可缺少的重要组成部分，它属于综合性实习，其实习内容涉及广，包括财务管理、会计核算、审计、税收、金融等诸方面的业务。通过校外实习，可锻炼学生语言表达能力、沟通能力、社会交往能力等。校外实习的目的主要是对学生综合能力和素质的锻炼和培养。
6. 社会调查。这是一种利用假期或校外实习机会或特定安排一定时间开展多种形式的专题调查、并撰写专题报告的实践性教学形式。
7. 撰写论文。包括中期论文(学年论文)撰写和毕业论文撰写与答辩。这是一种在教师的指导下，学生独立开展学术研究的实践性教学形式。撰写论文实际上是一个对知识获取、信息选择的过程，即综合知识、综合技能运用和发挥的过程。
三、审计专业实验教学环节的设计
就一般院校审计专业的人才培养方案而言，以培养为地方经济建设服务的、具有较高综合素质和较强实践能力的、实务操作(应用)型为主的审计专业人才为基本目标，在培养规格中突出“强实践、善实务、能创新”的要求，因此，在专业教学计划中对实践性教学环节内容体系的设计，可以这样安排：（1）一些课程在教学计划中规定有实践性教学环节的内容和时间（即期末一周的课程实习）；（2）本专业主要专业方向与特色课中，每门课程必须安排至少一个综合性案例作为教学内容，实施案例教学法；（3）第四学期末，相关会计课程安排为期两周的会计专业实验；（4）第六学期末，安排为期二周的财务审计手工模拟实习；（5）第八学期，安排前四周的审计综合模拟实习；（6）后十二周为毕业论文的写作与答辩；（7）从第三学期开始，安排由专业课教师担任导师的“导师制”；（8）从第五学期开始安排实行校内校外的“双导师制”指导制度；（9）暑期社会实践。具体做法如下：
（一）明确教学目的和基本要求
1.为了优化审计专业人才培养过程，使学生在专业理论学习过程中就能接触实际、熟悉实务、加强实践，审计专业学生必须在第八学期进行为期4周的综合模拟实习。
2.通过审计综合模拟实习，要求学生能够把在此前学过的本专业课程的知识串连起来，从感性上理解审计中若干交易循环的实务做法，更深入地了解和学会如何利用审计专业知识去分析、判断和解决实际问题的本领。
（二）采取的实习方式
模拟实习可以采取校内实习或者校外现场实习，或者两种形式相结合的方式。
校内实习统一使用在账务处理方面内含一定问题的制造企业的财务资料及其相关信息等资料，由学生自行成立“审计小组”，以审计小组为单位，分别采用手工和电算化手段完成对企业的年度会计报表的审计，要求每组在各岗位的分工合作下共同完成年报审计工作。
现场实习将由学生到“双导师制”下的校外实习单位，在校外指导教师的指导下参与审计活动的实习。
（三）科学安排实习进程
实习时间共4周28天时间。
在校内实习，用3天时间成立审计小组，发放被审计单位的相关资料、指导教师做前期指导，然后由学生自己动手进行为期25天的模拟审计；最后2天由指导教师组织学生总结审计模拟实践训练的体会和建议，撰写并提交实验报告。
校外现场实习由学生提前1个月与校外指导教师定好实习项目，一般选用实习单位具体的审计项目，可以是已经完成的审计项目，也可以是正在进行的审计项目，让学生凭自己的学识独立设计审计总体方案和具体方案，时间不得少于7天。
（四）成绩评定
综合模拟实习的成绩，根据实习学生所完成的审计工作底稿和电算化审计过程及结果的规范性和准确性、实习报告的内容以及在实习期间的表现综合评定，按优、良、中、及格、不及格共五个档次确定成绩。
审计专业的特点决定了它不像会计专业那样具有较稳定的内容体系和方法体系，其工作性质也更具有复杂性和挑战性，所以审计专业的实验教学模式和教学环节的具体设计，还存在不少困难和局限。但审计模拟实验教学是审计教学的重要组成部分，其应用完善了审计学科的建设，是提高教学质量，培养高端会计与审计人才不可或缺的一个重要的教学环节，需要进行不断的探索，认真研究解决。
【主要参考文献】
[1] 潘颖. 《对审计教学的几点思考》. Zz66免费论文资源网.
[2] 边建明，李君. 《会计与审计实验教材》 . 经济科学出版社，2003，（5）.
[关键词]高职 会计专业 审计 教学
[作者简介]康乐（1976- ），男，江西九江人，江西工程职业学院管理工程系副主任，副教授，硕士，研究方向为会计学、审计学。（江西 南昌 330025）
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）08-0125-02
审计是高职院校会计专业的一门核心课程，同时也是各类会计证书考试的科目之一。该课程具有很强的理论性和实践性，与会计、经济法、财务管理、管理学等学科联系密切。但是，当前的审计课程教学仍然存在一些问题。因此，分析审计教学的现状，探索审计教学的改进措施，有十分重要的现实意义。
一、当前高职会计专业审计教学现状
审计是一项专业性、技术性很强的工作，环境的变化和技术的发展，都对审计人员提出了越来越高的要求，这就需要高职院校在审计教学中不但要重视审计理论教学，更要注重培养学生审计工作能力。近几年来，很多高职院校都对审计教学内容和教学模式进行了改革，但是依然存在以下几个问题：
（一）抽象的审计理论难以用传统的教学方法进行描述
在日常的审计教学中，专业教师一般会将教学过程分为审计理论和审计实务两个部分。大部分高职院校在审计理论教学中，依然采用传统的“粉笔+黑板”的教学模式，课堂上以老师讲授为主，以教材为中心，教学方法以灌输为主，这种教法违背了职业性教学规律，割裂了审计理论与审计实务的联系，使学生感觉比较抽象、枯燥，不利于锻炼学生分析问题和解决问题的能力。同时，当前的审计教材表现出理论性、规范性、抽象性的特点，导致教师讲课也比较吃力。虽然有些高职院校开展了案例教学法，也取得了一些成绩，但实际效果远未达到。究其原因，主要是案例研究起步晚，案例设计者的专业水平有限，绝大部分案例涉及的知识点过少，并且仅局限于实务部分，而基本理论部分案例十分缺乏，审计理论抽象的问题依然没有得到很好的解决。
（二）实践教学流于形式，实践教材和实践基地缺乏
审计是一门综合性、应用性非常强的课程，只有将理论知识运用到实践中，才能提高学生的综合素质和职业能力。当前，高职院校的实践教学相对独立，把前后连续、相互影响的审计过程拆成单元教学内容进行，与实际审计工作相差甚远。教学形式基本上是理论教学中穿插案例，通过对案例的分析，学生可以理解单个审计理论，但无法深入到专业判断层面，风险评估、重要性水平的划分等都无法融入实践中。审计实践教学的形式可以是多种多样的，如课内实训、顶岗实训等，而这些实践内容的开展都离不开与之配套的实践教材和实践基地。但是，适合高职院校审计课程的实践教材非常少，常见的案例教材缺乏系统性和连贯性，与现实需求相脱离。同时，由于涉及经济秘密和法律责任等问题，一般情况下企业、会计师事务所、政府审计机构很少愿意接纳学生实习，即使允许去实习，也只是做一些简单的、基础性的甚至是无关紧要的工作，实习效果无法达到预期目标。
（三）教师的专业水平和实践经验有待提高
培养高技能和高素质的专门人才是高等职业教育的根本任务，这就决定了其在课程设置、课程教学等方面与学科型教育有很大的区别，同样在教师素质的要求上也与普通高校有所不同。高职院校应该建立一支“双师型”教师队伍，教师不但要有很高的理论水平，还要有很强的实践能力。但是，目前高职院校的审计教师大多是出了校门就进校门，虽学历较高，却从未参加过审计工作，相关的专业基础知识掌握得不够扎实，并且普遍存在知识面过窄、上课照本宣科、不能把理论和实践有机结合的问题，既难以激发学生的学习兴趣，教学效果也较差，从而形成教师不愿意承担审计课程教学、学生不愿意上审计课的局面。
二、改进高职审计教学的措施
（一）把握理论教学内容，改进教学方法，充实审计案例库
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）明确指出我国高职教育的培养目标是 “面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才”。因此，高职的审计教学，应与本科层次教学要求有所区别。
首先，应理清审计教学的理论内容。审计课程的知识可分为两个部分：一是基础审计理论知识，二是拓展性知识。前者应该是高职会计专业学生必须掌握的，教师应该考虑到理论讲解的抽象性和枯燥性，根据教学内容有目的地选取和设计一些有代表性的经典案例进行分析，使学生真正弄懂和理解相关理论。通过案例分析，学生能更好地理解社会审计产生的背景和条件。在讲解相关案例时，穿插一些与此相关的名人轶事，配合一些生动幽默的话语，教学效果会更好。对于拓展性知识，教师只要做简单介绍即可，主要让学生自学此部分的内容。
其次，应改变单向的填鸭式教学方法，根据具体教学内容综合采用多种教学方法和手段。除了前面提到的案例教学法外，还可以采用讨论式教学、情景教学甚至可以尝试互动教学。例如，选取某些比较简单的内容，事先让学生搜集相关的资料，让他们自己上台讲课，使他们充分参与，最后老师进行点评，增强学生的学习效果。在采用多种教学方法的同时，尽可能利用现代化的教学手段，提高教学效率，增强教学效果。
最后，应搜集相关案例，充实审计案例库。案例教学对学生理解抽象的审计理论有非常好的效果，但目前的审计案例教学研究开展得很少。一方面是由于案例研究起步晚，另一方面也是由于受到社会发展环境等多方面的影响，案例质量和数量都不尽如人意。因此，有关政府部门、行业协会应与高校合作，组织审计案例库的建设。
（二）完善实践教材，加强实践基地建设，使审计实践教学落到实处
审计实践教学分为课堂实训、专业实训和校外实训。其中，课堂实训和专业实训主要在校内进行，课堂实训是以一个教学单元或项目展开实训，专业实训则是一种综合实训。这两项实践教学效果的好坏，与实践教材密切相关。好的实践教材融合了教师经验的积累，能激发起学生的学习兴趣，并能为实践教学提供一个良好的物质基础。然而，目前的审计实践教材水平参差不齐，在内容设计上多是以单个教学单元开展的课堂实训，学生无法了解一个完整、连续的审计工作过程。因此，在实践教材的开发上，除了设计单项课堂实训内容外，更要注重综合专业实训内容的设计，建议以某一企业（一般应为工业企业）为模板，使学生能够按照标准的审计程序（审计准备阶段―审计实施阶段―审计报告阶段）运用职业判断开展各项工作，填写一套完整的审计工作底稿。
由于会计专业的特殊性，在审计实践基地的建设上，应以建立校内仿真审计实训室为主，借助专业的审计实训软件和配套教材进行实践教学。同时，通过注册会计师协会的帮助，与会计师事务所保持合作关系，建立校外实践基地，尽可能地安排学生参与到注册会计师的审计工作中，使审计实践教学落到实处。
（三）加大师资队伍建设力度，通过多种途径提高教师的专业水平和实践能力
审计教师的理论水平和实践技能的高低，直接影响审计教学效果的好坏，因此，应培养一支理论知识与实践经验紧密结合的高质量的审计课程师资队伍。第一，有针对性地安排教师参加相关业务培训，使每位教师可以灵活地掌握和运用多种教学软件，提高上课质量。第二，有计划地安排专业教师到企业进行实践锻炼，积累实践经验，提高教师的实践教学水平。第三，与企业开展交流合作，从企业聘请有丰富经验的高级审计师和注册会计师担任校内实训课程和校外实践课程的指导教师，并且承担本专业部分技能课程的授课任务。第四，定期召开外聘教师座谈会，听取他们对审计教学工作的建议，并及时帮助他们掌握现代化的教学手段，灵活运用教学方法，提高教学水平。
[参考文献]
关键词：审计实践教学 案例教学 模拟实验教学 校外实践教学
1.完善审计实践教学的必要性
审计是一门理论性强的课程， 与许多相关学科如财务会计、成本会计、税法、经济法等课程的理论相互渗透， 且拥有自己独特的审计理论与方法。审计课程同时也具有极强的技术性及实践性，现实审计岗位上的工作没有丰富的实践经验， 单纯依靠审计理论是很难发挥的。难理解性与较高的实践性都要求我们在审计教学中应该加强审计实践教学， 做到理论教学与实践教学紧密联系。只有将实践教学置于严格的规划和控制之下，让这一环节在整个教学体系中具有更高的科学性，才能提高审计教学的整体效应。
实践教学是教学过程的重要环节，是按照教育者规定的预期目标，在教师指导下，从理论走向实践，从抽象到具体的过渡过程。实践教学就是要求在规定的时间里，按一定标准衡量，如何取得最好的教学效果。完整的知识结构是由基础理论、专业基本知识与某种或几种能力构成的。学校教学主要是以传授和学习间接经验、书本知识为主。学生是教学过程中的认识主体之一，教师传授的知识信息只有经过学生的消化、理解才能吸收，还要在作业、习题、实验、设计中加以练习和适用，才能真正掌握。通过运用知识，使知识具体化的过程，可以丰富学生的感性知识，使感性认识和理性认识，实践经验和书本知识结合起来，使认识进一步强化，实现“知”和“行”的统一，才能变不完全的知识为完全的知识。从理论上讲，知识与能力的结合，只能以解决问题为中介，实践教学之所以是课程内容的组织形式之一，就在于为学生提供了独立的动手、动脑解决问题的机会，使知识结构更加完整。教学过程是一个动态的过程，只有通过师生之间的信息联系和交流才能达到预期的教学效果。由于信息载体的局限性，缺少课堂上的控制与调节，影响信息的吸收。要弥补这一不足，保证教学取得成功，就必须以实践教学来辅助，加强实践教学环节，使学生对信息具有自我检查、自我纠正、自我强化的能力。在参加实践课教学活动中，学生对自己所学的知识不断进行验证、加工、变换、重视和再生；而再生的过程，就是创造性学习的过程，就是能力提高的过程。
2.审计实践教学的教学现状
目前审计实践教学的教学现状表现为：一是理论与实践相脱节。传统的审计教育在审计学课程的教学计划上一贯重视理论性教学，轻视实践性教学。审计学是一门实务性较强的学科，其特点是实践性和操作性强，目前市场要求的会计、审计人才是以应用型人才为主。但学生只接受有限的审计理论教育，而忽视实务技能的掌握，既影响了学生的就业前景，也造成培养与需求的脱节。二是教学方式单一。我国目前大多数学校的审计课教学方式基本上是以教师和教材为中心，重视理论教学而轻视实践教学。课堂实践信息量少，教师依据教材传授知识学生拿着众多的复习资料应付考试；许多学生毕业后面对实际问题束手无策，不能适应审计工作环境的需要。国家教育部已把实践教学作为教学工作评估的关键指标之一，因此，各高校有必要改变“重理论，轻实践”的观念，改革传统的审计课堂教学模式。
3.完善审计实践教学的思路
审计的实践性教学一般由审计案例教学、审计校内模拟与校外实践教学所构成。 通过这三个环节的实践性教学，可以实现审计课堂教学与审计岗位需求的零距离。
3.1审计案例教学
案例教学是一种启发式、讨论式、互动式的教学形式。案例教学运用于审计教学中就是以一些审计案例为基本素材，提炼和采用审计实践中的一些典型例子，对原理、理论和道理进行解释，将审计理论知识以案例的形式描述给学生，让学生进入情境现场，并通过运用审计理论和方法，对实际或仿真的案例进行分析、推理，从而发现问题、形成结论或提出审计建议， 以获得审计实践知识，同时学生在案例的讨论中能巩固基础知识，提高审计专业技能。案例教学能很好地开发学生潜能，能充分调动每个学生的积极性和创造性，培养学生的实践能力。
目前审计案例教学存在的问题：一是审计案例数量较少、内容陈旧；二是虽由单纯的理论叙述转向将理论融入具体审计案例方式讲授，但仍然以教师讲授为主，学生缺乏主动性；三是所使用的审计案例通常都是根据实际发生的审计失败案件编写而成，启发学生分析审计失败原因的倾向比较明显，而系统展示整个审计过程、审计测试和各种审计程序实际组织和操作的案例相对匮乏。四是教师的教学水平也影响到案例教学的质量。
在审计案例教学方面应从以下几个方面进行完善：
（1）建立丰富的审计案例库。案例的选择和恰当使用对案例教学来说是非常关键的。教师应选择适合教学环节的案例。但目前审计案例教材比较少，不能满足日益推广的审计案例教学的需要。 因此必须建立完善审计教学案例库，系统整理、分析有关经典案例，包括国内、国外的典型、最新的审计案例，案例不仅包括成功的案例，也应包括失败的案例。案例库的建设是个循序渐进的过程。审计案例的选择要体现教学目的即要与一个或数个审计理论点对应，以及较强的实践性，即案例数据丰富真实，行业背景齐全，让学生仿佛身临其境，更加吸引学生积极参与。 在案例开发中注重案例的搜集，包括国内和国外的案例、审计失败案例和审计成功案例，政府审计案例、社会审计案例和内部审计案例，财务审计案例、效益审计案例以及财务舞弊案例、内部控制案例等等。同时，案例库还应做到每年有所更新，以充分体现时代的变化，跟上不断发展的形势。在案例建设过程中需要学校的支持，需要老师的团结合作和不断积累。
（2）案例教学的教学方法。教师的主要角色是创设一个有利于学习的氛围，负责引导、组织学生进行分析讨论讨论。 学生在案例教学中是主体，在教师的指导下学生应积极参与案例分析和讨论，根据具体案情，学生身临其境，认真分析案例，总结自己观点，参与辩论，提高自身的判断能力，表达能力和解决问题的能力。
（3）提高教师的教学水平。案例教学的效果取决于教师的水平。在案例教学中，教师虽然不是直接授课，但要介绍案例的分析框架或理论工具，要引导学生的分析过程，要对学生的不同观点及时进行分类梳理，对一些重要的理念要及时给予提示。这些都要求教师不仅应具有丰富的专业理论知识，还要有过硬的专业实践能力。审计专业教师应加快“双师型”师资队伍建设，同时聘请有丰富经注册会计师、资产评估师、高级会计师和高级审计师等任教或兼职。提高教师的实践教学水平。
3.2校内审计模拟实验教学
审计模拟实验通过创造一个模拟的审计系统，使学生在模拟的审计实务环境中，根据实验内容的要求，从头到尾自己动手操作。通过审计模拟实验， 使学生能够系统、全面地掌握审计的基本程序和具体方法， 加强学生对审计基本理论的理解、对审计技术的运用及对审计流程的熟悉程度，将审计理论知识和实际操作有机地结合在一起，加强学生对审计实务的认识。
（1）校内审计模拟实验应采取“手工仿真模拟实验+计算机辅助审计实验”模式。学生先进行手工仿真模拟实验，然后进行计算机辅助审计实验。手工实验目的是首先解决学生基本知识面、审计初级认知、审计单元实验问题，在手工仿真模拟实验阶段，学生在一个高度仿真的审计工作环境中通过紧密的团队合作与专业判断对被审计单位实施不同的审计程序，形成审计结论。手工模拟实验是必不可少的环节，一方面，手工审计仍是现代审计实务的必要组成部分，无法省略。另一方面，学生的职业判断能力、风险识别能力等职业素质的培养以及一些重要的审计程序如观察、询问、函证、监盘等审计程序的实践必须借助手工仿真模拟实验来实现。此外，在计算机审计技术得到广泛应用的环境下，审计软件实验则是把手工实验的内容更深入和综合，提高学生对已学审计理论和审计实务及操作的综合运用能力。因此，计算机辅助审计实验也是目前审计实验教学的重要组成部分。
（2）校内审计模拟实验的教学方法。在模拟实验中，教师可以将学生进行适当分组，每组扮演不同的岗位角色，组员共同完成相应岗位的主要工作内容；各组轮流完成会计师事务所不同阶段的真实的主要工作。在模拟环境中，学生根据实践教学的目标和要求，根据来源于真实企业的会计资料进行完整的审计实务的训练，具体包括：业务承接，编写计划、收集审计证据，编制工作底稿，直至编制审计报告，仿佛置身于真实的事务所一样。这就使他们对审计工作的全貌有了清晰直观的了解，既培养了动手能力，又加深了对基础理论和实际工作内在联系的深刻认识。
3.3校外实践
校外实践是学生走向社会、直接到会计师事务所或单位参加审计实践。校外实习可以帮助学生进一步接触社会、了解社会，实现理论与实践更好的结合。
目前，校外实践一个很突出的问题是实习脱离教学环节。当前审计专业学生参加实习的实际状况却是与实践目的截然相反的。有的学生参与了实习，但是实习单位并非审计机构，因此根本无法通过实习了解审计技术与方法的实际操作。即便是到审计机构参加实习的学生也会因为实习单位的种种原因而不能直接系统全面地了解到审计的实际运作情况，只能了解到一些流于表面的现象。此外实习单位匮乏也是一个不容忽视的问题。目前，很多学校还不能满足学生到企业、会计师事务所进行直接实习的要求。即使学生自己找到实习单位，由于实习单位的对商业秘密泄露的顾虑及其他原因，实习单位大多不愿意将学生安排在主要业务岗位上，基本上都是安排一些技术含量不高、简单而琐碎的事务，很难提高的学生的实际操作能力，对学生以前所学的专业知识也没有多大帮助，难以达到实习的效果。
（1）校外实践教学应建立实习基地。学校应建立与会计师事务所、企业合作的平台。首先，学校、教师应积极与学校周围的会计师事务所进行沟通，争取建立合作的平台。这是因为：其一、会计师事务所具有工作经验丰富、工作能力强的师资力量。会计师事务所的人员大多理论知识深厚且前沿、专业技能强、工作经验丰富且见识广，因而是即将走向会计工作岗位的大学生最好的实践课程的老师。其二，会计师事务所客户资源丰富，涉及不同的领域，不同的业务，学生们在会计师事务所进行实践能开阔眼界，掌握了多种会计、审计业务的处理技能。其次可考虑与国有企业及事业单位的内部审计部门建立合作平台。这种合作平台的搭建，是以双赢为基础的，高校对企业的一个重要功能就是向企业输送高质量的毕业生，为了适应企业的需求，高校应主动与企业建立良好联系，对专业方向、课程设置和教学内容等做出必要的调整，为企业培养高素质的人才。同时，为企业提供多种形式的短期培训和在职教育机会，为企业举办员工培训班，做专题学术讲座。相对应地，企业为高校学生提供实训、实习场所、资料，增强学生的综合业务处理能力，使学生毕业后更易于适应岗位要求。
（2）校外实践教学的教学方法。校外实践教学可以分两个阶段进行。第一阶段，根据课程进度和学生学习情况及要求，将学生分批、分期送到会计师事务所，由审计实践指导教师或注册会计师对学生整个实践过程进行引导和监督。 第二阶段。选拨在实践基地表现突出的学生，进驻实践单位进行毕业实习，独立处理审计业务，真正走入社会接受锤炼。
校外实践要求学生撰写实践报告，教师应对对学生实践报告写作提供指导和帮助。为了保证社会实践的质量，可成立由教师组成的监控小组，对学生的实习活动实施不间断的检查指导，及时发现问题，及时解决，指导、帮助学生克服实践中的各种困难，使实践教学活动卓有成效地进行下去，而不是虎头蛇尾，半途而废，流于形式，真正达到丰富学生经验，培养其应用能力的目标。
参考文献：
[1]何芹.审计实践教学及其管理模式——以上海立信会计学院为例[J].中国管理信息化，2009（16）：101
[2]梁素萍.审计专业人才培养新思路——基于审计实验教学模式设想[J].会计之友，2009（1）：54
[3]王俊豪.审计教学中的研究性教学方法探讨[J].会计之友， 2008（4）（上月刊）： 70-72
论文摘要：目前传统的审计课堂教学普遍偏重对审计理论的讲授，缺乏对学生解决实际问题能力的培养，难以满足培养高素质审计人才的需要，审计教育改革也就成为教育界关注的焦点。以传统审计案例教学模式的缺陷为切入点，对传统案例教学模式进行改进并构建审计案例新的课堂教学模式，加强课后的实践教学，使审计案例教学得以广泛应用和推广成为可能。
0 引言
审计学课程是会计学专业学生的核心课程，该课程体系中既包括审计的理论又包括了审计的实务，课程的技术性及实践性极强。审计教学的根本目的是要求学生掌握审计基本理论，掌握审计的基本技能和方法，理论结合实践，提高学生应用能力。但由于审计的基本理论、基本方法和基本技能在学生看来比较抽象，难以理解，要求学生对会计知识有较好的灵活运用的能力，教学中普遍存在着老师难教、学生难学的问题。为提高审计课程的教学效果，就必须对传统理论教学模式进行改革，把案例教学进入课堂教学过程中。
1 审计案例教学实施中仍然存在的问题
经过实践，发现审计案例教学法的实施仍有如下问题：
（1）审计案例的选用不恰当。
目前课堂教学的案例均存在着针对性不强，不够系统的问题。教师们在备课时所选用的案例多半都是国外的案例或者是上个世纪的案例，要么不能够有效的跟中国实际相结合，要么就是与现阶段的实际情况不相符，而且很多只注重了会计实务的考核，反而忽略了审计的实务操作。
（2）师资能力不足。
进行案例教学需要授课教师具有渊博的专业的学识、丰富的审计实践经验，但现实情况是，目前高校的审计授课教师大多缺乏审计实践经验，不了解审计的实际工作流程和技巧，很难将较为抽象、晦涩难懂的审计理论放在实际例子中使之具体化、形象化，使之通俗易懂，这是审计课程枯燥、难懂、难学的原因之一，也是制约审计案例教学实施效果的主要原因之一。
（3）学生不习惯、不配合。
长期的应试教育导致学生缺乏学习的主动性、自觉性，学生不仅积极性较差，而且市场经济的商业化气息更使学业也带上了某种功利主义色彩。学生们学好一门课程通常有种种目的，或是为了拿到高分，或为了将来能找到一份好工作，这导致学生注重追逐高分而忽视能力的培养、注重死记硬背而忽视知识的灵活运用。其结果就是案例教学的参与热情不高或参与了也不配合，导致教师的提问、启示、分析、点评全成了唱“独角戏”，最终又回归到传统教学模式的老路上。
2 审计案例课堂教学模式的改进
（1）精选审计案例，建立审计案例库。
审计案例一般可分为审计理论案例和审计实务案例，前者一般可独立成例，侧重于对审计理论的阐释，不需要有较多的审计实务经验，教师可以通过查阅中、外文献资料，搜集电视、新闻等媒体报道，或浏览相关网站等方式收集；后者则需要具备较丰富的审计实践经验，对被审计单位的实际业务较熟悉，并具备综合运用多门学科的能力。这部分案例最好是根据授课教师本人的亲自实践编成，或由授课教师对来源于审计实践的第一手资料加工、整理，使之符合教学要求。总之，审计案例的编写不能仅靠若干个教师的个人努力，更需要大家齐心协力、集思广益、互通有无，建立比较成熟、系统的审计案例库。
（2）科学设置课程，保证充分的课时。
目前，审计课程并没有象会计课程那样，分为初级、中级、高级会计等不同级次，以反映教学内容的不同难度，而在实际中，由于课时、专业、学生层次等的不同，授课教师经常将同一门审计课讲成审计基础与原理、审计技术与实务、审计理论与实务等多门课程。建议独立开设审计学原理，以讲授最基本、最必要的审计基础理论，其课时应尽量压缩；再单独开设审计案例课，其课时应充分保证课堂讨论的需要。两门课程之间应注意适当衔接。
（3）采取多种方式，提高师资水平。
针对审计教师大多缺乏审计实践经验、实际动手能力差的现状，建议采取以下多种途径提高师资能力和水平：①鼓励教师每隔二年或三年，即运用一学期时间到大型企业的内审部门、会计师事务所或政府审计机构做兼职或脱产实践，以增强实践经验。这要求改变以往主要以课时考核教师工作量的做法，适当压缩课堂教学工作量，增加一定的实践工作量。②加强“双师型”队伍建设，鼓励教师参加cia（国际注册内部审计师）或cpa考试，取得cia或cpa资格。③通过网络培训等方式，补充专业理论方面的新知识，了解市场环境变化给审计带来的影响。④适时聘请实务经验丰富、业务素质过硬的审计实务高手来校进行专题讲座。只有师资队伍的整体素质提高了，审计案例教学有了好的“牵头人”、“领航人”，才能达到好的教学效果。
（4）改变考核方式，获得学生认同。
传统审计课程考核主要采取带有标准答案的期末闭卷考试形式，平时成绩形同虚设，期末试卷的卷面成绩几乎决定了审计课程的最终成绩，这种考核制度不能不导致学生“唯分是图”。以我校为例，专业必修课的平时成绩和期末考试成绩的比例为3∶7，而平时成绩主要依据平时到课率、平时作业的完成情况、课堂回答问题情况等打出，学生之间分数几乎没有差别，根本无法反映课堂讨论情况，更没有包括审计实验、实训等环节。建议改变传统的审计考核形式，专门给课题实践成绩一个固定的比例，在平时成绩、课堂讲授、案例研讨、审计实验等之间建立一个合适的比例。相信以能力培养为核心的考核方式必然会导致学生对能力的重视，最终引起他们对审计案例教学模式的倾心认同。
3 课堂案例教学建议模式
（1）课堂讲授方式。
以学生为讲授主体，教师进行总结。例如在审计理论课之后开设的审计案例分析课程中，教师提供国内外发生的一些典型审计案件，让学生以课程小组为单位，选取某个案件，查找相关资料，小组内进行讨论、分工协作，并推选代表在课堂上进行该案例的分析。教师对整个分析过程及问题进行概括总结，帮助学生将审计理论与审计实践有机地结合起来，培养和提高学生的综合分析问题和解决问题的能力。
（2）课堂讨论方式。
该种教学形式主要运用于审计实务部分的课程讲授。为使学生充分领会及掌握会计报表审计及审计意见出具类型等知识点，教师根据教学要求编制不同内容的审计案例。可以根据课程内容，分别编制采购与付款循环、销售与收款循环、生产循环、筹资与投资循环、货币资金及会计报表审计等不同内容的综合性审计实务案例。在案例编写过程中，力求既与课程知识点相结合，又贴近实际的审计工作，并在教学实践中不断进行修订。在教学使用时，为节约时间，可以将审计案例提前发到学生手上，让课程小组先进行课下讨论。课堂上再组织案例讨论，然后教师抽选某个小组进行课堂发言，其他小组进行提问。在这个过程中教师要注意引导，可以就关键问题或容易产生混淆的问题让小组之间展开辩论。教师最后对整个过程进行讲评，对案例分析结果进行总结，并就学生们在分析中存在的问题及注意事项进行讲评。
（3）案例情景模拟形式。
即借助模拟现实场景，通过设身处地、寓教于乐的教习方式来强化学生对审计理论、审计程序、审计技能的理解和掌握。主要运用于审计理论课程后的综合案例分析课程。在实际操作时，让每个课程小组编制一个5-10分钟的审计案例情景剧，在剧情中穿插一些违反审计准则的错误行为，然后以小组为单位，模拟演示该案例。其他小组则以抢答方式指出情景剧中的问题，教师最后进行总结。在案例考核时，可以从内容、表演、参与情况等几个方面对表演小组予以评价，从抢答情况及指出问题正误方面对其他小组作出评价。在教学实践中，学生所模拟的案例情景涉及到业务承接、职业道德、货币资金审计、存货审计等诸多方面。角色涉及被审计单位经理、会计、出纳等不同岗位职员及会计师事务所合伙人、项目经理、注册会计师、审计助理等不同层次审计人员。
在教学过程中，实现了情景表演时小组全员参与，问题抢答时全班参与，既活跃了课堂的气氛，又调动了学生参与课程教学的积极性，同时又在轻松的环境下达到了掌握知识的目的。在前述教学形式过程中，教师的引导、总结与评价是极其重要的。“授人以鱼，不如授人以渔”，不能仅仅局限于某一个案例上，而是要通过教师的总结，将案例分析的目的定位在对相应的审计理论的理解上，以及具体审计技术、审计方法的掌握上。
4 课后实践教学
（1）校内模拟审计。
模拟审计是在案例教学的基础上对审计实践各环节的一次综合模拟。目的是为学生创造一个极为方便的接触实际的条件，使学生无须走出校门也能在较短的时间内亲身体验到比较系统、全面的审计工作全过程，掌握财务报表审计的基本程序和具体方法，有利于加强对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练，将专业理论和审计实务紧密结合。
校内模拟审计包括两个部分：手工审计模拟和计算机审计模拟。其中，手工审计模拟主要是结合审计学原理、内部控制、企业财务审计、经济效益审计等专业主干课的学习，重点模拟审计技术方法在实际中的应用。审计模拟中使用的指导教材可以是教师自主编写的教材，强调审计检查、计算、分析程序的基本功训练。模拟实习资料取材于公司的实务，并根据其大量真实的核算资料分析、筛选、增补而成。要求审计实习者完成财务报表审计的基本程序，即从取证到编制审计工作底稿，直至撰写审计报告，完成审计工作底稿归档的全部过程。学生的模拟实习安排在大四上学期进行，共安排8周的时间。这为没有真正接触过审计工作，对审计中的审查程序、专业技术方法、职能岗位缺乏感性认识的学生提供了极好的锻炼机会。计算机审计模拟则是模拟操作相关审计软件，要求学生完成审计工作底稿、审计报告的编制复核、整理任务，掌握相关审计证据的获取方法，模拟审计档案的归档管理。当然，这部分也可以穿插在课堂教学过程中进行，起到理论结合实践的效果。
（2）校外审计实习。
审计实习可以帮助学生进一步接触社会、了解社会，实现理论与实践更好的结合。一方面通过在校期间阶段性的审计实习，可以让学生更好地将课堂上学到的知识和实际相结合，及时了解课本理论与现实工作的差异，弥补理论学习中存在的不足；另一方面毕业实习是学生就业前的一项重要准备工作，可以让学生熟悉将来可能承担的工作，尽快把知识转化成生产力。
审计实习包括在校期间阶段性实习和毕业实习。其中，在校期间阶段性实习主要是根据本课程的进度和学生的不同学习情况及兴趣取向，将学生分批、分期送入审计实践基地接触真实审计实务；毕业实习则是在毕业前（一般在大四上学期期末安排两个月时间）安排学生实习，可以由学校统一安排学生到实习基地参与审计，也可以由学生自己选择实习单位进行实习。在实习期内，每位学生至少参与一个完整的审计业务，从而切实提高其对审计问题的分析与处理能力。
参考文献
［1］汪燕芳.审计案例教学模式探析［j］.湖北经济学院学报（人文社会科学版），2007，（11）.
【关键词】 国家审计； 基层审计； 审计科研
中图分类号：F239.22 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）09-0096-02
2011年，审计署出台《关于进一步加强审计理论研究工作的意见》（以下简称《意见》），明确了审计理论研究工作的主要任务与基本原则[1]。2014年12月，在中国审计学会第七届会员代表大会上，刘家义审计长指出当前审计理论严重落后于实践。因此，立足实践，加强审计理论研究十分迫切。与大学、科研机构相比，目前基层审计机关在科研成果质量、数量上均相形见绌。实务派与经院派理论属于审计理论体系的两个方面，理应并驾齐驱，互相促进和补充，现在却呈现跛脚状态。本文在此剖析了原因，并提出了建议。
一、基层审计科研工作现状
（一）参与科研人员少
目前县（区）审计机关一线人员（不含后勤人员）一般为30名左右，地级市审计机关一般不超过百人。加上审计任务繁重，时间紧张，实际从事审计科研人员屈指可数。即使他们在数十年的审计实践中，对社会认识已经十分深刻，并积累了丰富经验，形成了独特的审计思路和方法，有着改进审计工作或者进一步完善国家治理机制体制方面的见解，也未去很好地总结，形成系统性理论。由于他们不参与审计科研，使宝贵资源在无形中流失。
（二）科研活动举办少
以前省、市，甚至县（区）审计机关每年，都要召开一两次审计学术论文交流会议。但近年来，由于种种客观原因，地方审计机关或审计学会很少举办审计科研活动。即使是全国性审计研讨会议，时间都被压缩到一天。这就使得审计学术交流缺少了可以依托的平台，也减少了相互磨砺和接受专家指导的机会，无疑削弱了审计人员参与科研的动力，导致基层审计机关只是根据上级文件要求，被动地上报一定数量的审计论文，形式上完成任务而已。
（三）审计科研成果少
由于参与审计科研的基层人员较少，活动又少，直接导致审计科研成果较少。如《审计研究》在2014―2015年度共刊登论文190篇。其中第一作者为地级市审计人员的7篇，仅占3.68%，县级审计人员的则空白。第一作者为高等院校的137篇，占比72.11%，两者对比鲜明。实务界论文数量太少直接导致大学或科研机构的原料匮乏，出现理论脱离实践倾向难以避免。
二、基层审计科研现状成因分析
（一）审计科研时间成本高昂
刘家义审计长曾指出“做好审计理论研究，要有耐得住寂寞、经得住坐冷板凳的精神境界，要有衣带渐宽终不悔的精神追求，要有十年磨一剑的坚韧毅力，脚踏实地、不图虚华、一丝不苟、刻苦钻研，不断积累广博而精深的学识，才能修得成理论研究的正果，才能出得来扛鼎之作。”开展审计科研所需时间和精力十分惊人，审计科研人员为此必须极大地克制个人欲望，牺牲大量娱乐和休息时间，同时协调兼顾好审计岗位工作、家庭生活。没有坚强毅力，就难以克服种种困难，取得满意的科研成果。尤其是在当前人性浮躁、追求享受的时代，高昂的成本不是每个人都能承受，吃苦耐劳精神不是人人具备。可以说这是基层审计人员较少参与科研的重要原因。
（二）论文交流发表平台缺乏
科研论文阐述的是个人独特的思想，渴望能够发表并与他人交流，但除了如前所述审计学术交流研讨活动开展很少外，目前论文在正式刊物发表较为困难。一是我国审计类杂志的论文承载量有限。比如《审计研究》是双月刊，一年刊发不超百篇。二是部分地方审计杂志在10年前全面清理机关办刊物过程中停刊，有的虽然改为内部资料，但并不是理想的发表平台。三是少数审计杂志对论文作者的学历要求在研究生以上，这就使得基层审计人员论文根本没有录用机会。与此同时，大部分基层审计人员文字写作水平不高或研究方法不正确，也在很大程度上降低了审计论文的录用率。
（三）审计科研激励措施不够
基层审计机关人员因为处在一线，时间紧、任务重，常常埋头忙于工作。让他们在工作之余，总结经验，撰写理论文章，基层审计机关不要说“重赏”，即使是一些基本的激励措施也没有。有的审计机关没有建立审计科研机构，有的即使建立也是形同虚设。相应的奖励政策缺乏，如给予报销版面费、参考资料费、参加学术会议的费用，发放论文奖金以及与职务晋升优先考虑等。没有实质性的激励措施，审计科研收益性差（如今发放稿酬的刊物很少），审计人员没有内在动力，积极性很难调动，形不成浓厚的学术氛围。因此，除了一些工资与职称挂钩的事业编制审计人员，为了通过高级审计师职称资格评审，被动撰写和发表数量有限的审计论文，而平时自发撰写论文的审计人员则很少。
三、推动基层审计科研工作的建议
（一）高度重视基层科研工作
一要求真务实，从思想上把基层审计科研当作一项重要的基础性工程。如同马克思主义需与中国实践相结合一样，审计理论必须与中国国情和审计实践结合在一起，才能真正指导审计实践，服务国家治理。没有实践经验总结，理论研究就会沦为魏晋清谈。二要完善审计科研管理机构，加强组织领导，积极开展审计科研活动，改变一些地方审计科研基本有名无实的状况。通过加强学术研究活动，凝聚人心，促进审计文化建设。不同的研究方法要兼收并蓄。三要根据基层审计机关工作的特点，统一部署，制订科研长期规划，设置审计科研课题，落实年度科研计划。审计科研工作的开展不因审计机关领导人的变动而变动，不因领导个人好恶而时兴时废。
（二）建设基层审计科研队伍
一要选拔人员组建科研团队。刘家义审计长提出审计机关全员搞科研，但条件并不具备。毕竟有的人实际业务比较忙，无暇顾及；有的人天生不擅长文字工作。但是县市审计机关，按照5%的比例――这样计算下来全国大约有3 000人，即挑选有兴趣的人参与科研，应不成问题。二要加强审计科研业务知识培训。组织审计科研团队参加各类科研业务培训，鼓励审计人员在职进修。如财经专业出身的参加中文专业学习，以提高文字水平。三要适时邀请部分杂志社的编辑辅导审计人员学术论文写作要领、主流研究方法，指明审计科研方向，以提高稿件质量和命中率。四要对审计科研成果突出审计人员，应适当给予物质奖励，并在职务晋升和职称聘用方面，给予优先考虑。
（三）适当提供科研活动经费
开展审计科研活动，经费保障不可或缺。2011年的《意见》就曾指出，“要根据审计科研工作需要，加大经费投入力度，并将科研经费纳入财政预算，为科研工作顺利开展提供财力支持和保障条件”。为此，一要编制审计科研经费预算。保证科研培训、订阅杂志、购买书籍资料、举办或参加论坛研讨会以及上网查询等必要费用。没有资料参考，孤陋寡闻，难以取得较大的科研成果。二要适当扩大对审计期刊杂志的支持力度，增加对编辑人员工资和印刷成本的财政补助。有学者指出，即使在市场经济高度发达的美国，学术期刊不收版面费也是主流，政府给予期刊补助费很高。地方审计机关在实行省级统管以后，应当落实对审计期刊补助政策，促进审计科研工作开展。
（四）拓宽科研渠道
一要积极开展各类学术审计研讨活动。地方审计机关、审计学会每年定期召开论文研讨交流会议，提升士气，增强科研信心。二要扩大目前主要审计期刊的容量。如审计署将《审计研究》双月刊扩为月刊。三要适当增加审计期刊。创办《国家审计》《预算审计》《政府审计》等部级期刊，将现有省级审计机关的内部资料变为公开发行期刊。尤其是要在经济发达、财经院校云集的地区，适当增加刊物，以促进科研。同时，可以优化版面设计，提高版面的文字容量。四要设定基层审计专门栏目，适当录用一线审计人员的论文。控制期刊中数学模型形式的论文数量，减少数学计算占用大幅版面情形，适度压缩论文字数，从而给基层审计人员腾出一定的版面空间。
（五）加强与学研机构交流合作
地方审计机关要加强与大学、科研机构交流合作。一要开展与大学、科研究机构定期交流活动。通过双方交流，一方面使基层审计人员吸收审计前沿理论，拓宽科研思路。另一方面让经院派学者感受到审计一线人员的辛酸苦辣，了解到当前审计遇到的困难与迫切需要解决的问题，避免科研理论沦为空谈。二要适当联合开展审计课题研究。国家、省级审计机关应当积极创造条件，鼓励部分审计课题科研组吸收基层一线审计人员，作为组员加入科研团队，促使产学研一体化。通过共同实施审计科研课题，不仅可以实现经院派与实务派相互取长补短，审计成果理论更加接地气，且更有底气――毕竟一线人员可以提供翔实的数据支撑，而基层人员可藉此不断提高科研水平。
