一、重点工作完成情况及特点
（一）调整考核体系，安全生产目标意识得到进一步强化。今年，区政府针对部门职责分别制定和实施了差异化的考核细则，坚持重点工作与整体工作、动态考核与绩效考核、条线考核与综合考核“三结合”原则，采取季度考核与年终考核相结合的管理办法，对各街道、部门（单位）进行综合考评。对区安监局、建设局、交警大队、消防大队等责任部门，采取日常评查和年终考核相结合的办法进行考评。同时，强化事故控制目标的考核，明确街道辖区内发生1起较大以上安全生产事故的，实行“一票否决”。发生1起死亡1人安全生产事故的，年度考核取消评优资格；发生2起死亡1人或者1起死亡2人安全生产事故的，年度考核评定为不合格（不包括道路交通事故）。考核结果与年终安全生产风险储备金相挂钩，提高了各级部门对安全生产工作的重视程度。
（二）推行党政同责，安全生产责任体系得到有效落实。区委、区政府高度重视安全生产工作，利用各类会议多次对安全生产工作进行研究部署。在年初召开的全区安全生产工作大会上，区长对全区37个部门和街道下达了2013年度安全生产责任书，各街道、各部门也层层分解细化目标任务，签订安全生产目标责任书、告知承诺书共3850份，做到了安全责任全覆盖。“7.18”重要讲话后，全区上下认真传达学习重要讲话精神，9月13日，区委、区政府主要领导作出指示，区委书记秦咏薪批示“请安委会等相关部门和各街道认真学习重要讲话精神，全面落实省市领导重要指示，切实抓好安全生产，确保经济社会平稳发展，坚决杜绝各类事故发生。”区长陈锡伦批示“请区政府办公室转发给有关单位学习，请区安监局组织全区安全生产大检查，特别是国庆节前的安全生产检查要加强。对发现的问题要坚决严格的督促整改，确保不发生各类事故。”区政府办根据领导批示精神向全区发文（南政办发〔2013〕16号），各部门、各街道认真贯彻落实领导批示精神，将党政同责、一岗双责贯彻于安全生产工作的全过程。
（三）注重强基固本，安全生产基层基础建设得到明显加强。注重加强区安委会自身建设，抽调2名工作人员专门负责安委办工作，调整充实了街道安办人员和安委会成员单位安全管理人员，完善了街道安办各项管理制度，在街道普遍设立了消防、交通、建设等专委会，做到了机构、人员、装备、经费全面到位。有序推进重点行业领域公共安全监管工作，消防、卫生、文体、建设等部门分别制定了各条线安全监管工作方案、要点和计划，明确了各职能部门对安全生产工作的行业监管职能，落实了公共安全监管工作。全面推进安全生产事故隐患排查治理体系建设，健全考核工作机制，录入企业549家，自查自报并整改事故隐患3600余条。开展企业安全生产标准化创建，完成标准化企业创建34家，规模以上工业企业全部完成创建任务，提高了企业本质安全。积极开展国家安全社区创建活动，迎龙桥街道在完成备案的同时，积极实施安全社区促进项目，目前正按计划扎实、有序推进；清名桥街道于10月份完成了备案，创建工作已逐步展开。强化日常执法检查，科学制定年度检查计划，通过区政府批复后，每月按计划有序开展执法检查工作。全年安监系统共检查企业2956家，排查并整改隐患3851条，开具整改指令书12份，对2家违法违规企业进行了事前处罚。
（四）深化专项整治，重点行业领域安全形势得到稳步好转。针对全区安全生产现状，今年重点开展了涉氨企业、较大安全风险作业和有限空间、建筑施工、工业储存和商业“三合一”、电梯、职业危害、道路交通等行业领域的安全生产专项整治工作，重点行业、特种领域安全监管得到明显加强。在涉氨企业、较大安全风险作业和有限空间专项整治方面：对1家涉氨企业、7家单位213个较大风险作业点，建立和完善了规章制度，实施动态监管、重点监管。职业危害专项整治方面：完成职业危害申报企业187家，对存在噪声、粉尘、有毒有害等职业危害的20家机械加工企业进行了专项整治。道路交通专项整治方面：交警大队持续开展了酒后驾车、工程车、“三超一疲劳”、机动三轮车、机动车涉牌涉证、城市不文明行为“三项整治”、货车“大排查、大教育、大整治”、打防盗抢电动自行车、交通安全大检查等内容的专项整治工作，共立案受理交通事故2410起，同比下降了22.23％，受伤人数同比下降了17.8％，死亡事故同比下降了7.14％。消防专项整治方面：消防大队对消防隐患单位进行消防技术帮助和指导，督促整改火灾隐患，落实消防责任，共检查单位1652家次，下达责令改正通知书568份，督促整改火灾隐患852处，行政处罚案件141起，责令“三停”40家，临时查封单位19家，行政拘留1人。建设施工专项整治方面：区建设局加大对区管工地安全生产巡查力度，共组织检查61次，出动人员187人次，检查工地16个，发现各类隐患76条，整改完成率达100%，开出隐患整改告知书17份，隐患整改通知书3份，约谈企业记录1份，停工整改通知单1份。特种设备专项整治方面：质监城区分局把隐患治理与打非治违相结合，针对城区特点，以电梯使用为主，突出抓好商场、医院、写字楼等公共场所的电梯安全隐患处理，落实电梯年度检验、持证上岗等基础性工作，加强对使用单位应急救援管理，提高应急救援能力，先后检查处理了凯宾斯基、君来洲际酒店、南禅寺商业广场、古运河景区、家乐福超市等投诉举报的安全隐患。今年共检查了98家企业，发现使用超期未检特种设备等132个安全隐患，其中严重安全隐患17个，均已整改。交通运输专项整治方面：扬名交管所以“三为七预”安全文化监管体系为指导，进一步落实交通运输行业企业安全生产主体责任和行业管理机构安全监管责任，严格执行安全生产技术规范和标准，彻底排查治理事故隐患，共检查专业运输企业63家，对4家存在安全隐患且不能立即整改的企业
开具整改通知书，落实整改期限，整改期间企业停止办理新增运力手续。
（五）加大宣传力度，全社会安全生产意识得到显著提升。一是组织开展了安康“三送”和“安康杯”、“百日安全”竞赛活动。全区各级工会积极行动，共筹集慰问资金19万元，开展形式多样的“送清凉、送安全、送法律”等走访慰问活动，先后走访企业和工地75家，开展监督检查活动117次，走访慰问农民工近800人次，发放法律法规资料2000余份，督促企业整改安全事故隐患56个。新得宝金属软管有限公司被评为省“安康杯”竞赛优胜企业，区总工会获省“安康杯”竞赛优秀组织奖。二是广泛开展以“关注安全、关爱生产”为主题的安全生产宣传活动。全区共投入经费近20万元，印刷发放宣传品20000份，发送安全生产短信2000余条，制作宣传横幅、展板50多幅，安全文化墙2块，设立安全生产宣传咨询点32场次，深入开展安全生产宣传“五进”活动，有效提升了全社会的安全生产意识。积极组织宣传报道工作，在全市组织的安全生产书法、摄影比赛中取得了2个第一名和1个第三名，共有5篇作品被市级以上主流媒体录用。三是切实加强安监队伍的素质建设。年初制定了全年学习计划，每月组织政府部门安全管理人员和街道安监人员学习安全法律法规、执法检查业务知识，并全员参加了市局组织的专业知识实务培训，组织社区和相关部门75名安全生产管理人员进行了为期2天的专业知识培训。广泛开展安全生产法律培训，400余名生产经营单位负责人、安全生产管理员接受了新知识、新技能培训。四是有针对性开展应急救援演练。先后组织商场、文化娱乐场所、防洪防汛、防震救灾等不同类型安全应急演练15次，辖区内各所学校组织了2次以上的安全应急演练，达到了检查预案的要求，提升了应急救援的能力。
（六）实施打非治违，安全生产秩序得到逐步规范。今年以来，区政府安委会以道路交通、建筑施工、消防、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，周密组织，严格遵守“四个一律”的原则，严厉打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为专项行动，进一步规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。一年来，全区各行业领域共发出行政执法文书292份，责令整改628家，责令停产整顿42家，行政处罚135.1万元，取缔了一批土电梯、无证液化气充装点，规范了一批无证经营企业、未批先建工程项目，有效防范了各类事故的发生。严格落实重大事故隐患三级挂牌督办机制，全区实施的6个市级重大事故隐患挂牌督办项目已整改完毕；区级挂牌督办项目17个，街道挂牌督办项目30个，均已整改完毕并销案。
（七）注重大检查实效，安全生产监管漏洞得到全面治理。在6月7日国务院召开安全生产电视电话会议后，区政府认真贯彻会议及中央、省、市主要领导的重要批示指示精神，结合安全生产工作实际，精心组织，广泛发动，全面集中开展拉网式安全生产大检查及高层建筑消防安全隐患排查治理。全区各部门、单位和社区共排查生产经营单位（场所）2062家，排查隐患3511条，实施各类行政处罚金额89.4万余元，做到了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。一是健全组织。区成立了由区长亲自任组长，各副区长任副组长，区安委会成员单位主要负责人为成员的区安全生产大检查领导小组。各街道、相关部门也相应建立了主要领导牵头的安全生产大检查工作小组，协调本地区、本部门的安全生产大检查工作。二是强化检查督查。区长陈锡伦先后2次召开会议部署安全生产大检查工作，召开政府常务会议，听取安全生产大检查进展情况的汇报，对深入推进大检查工作作出指示。大检查期间，区长、各位副区长对分管领域、分管部门和单位开展督查9次，检查企业、社区、场所32家。7月24日至26日，区安委会开展了安全生产大检查专项督查，由区监察局、安监局分别带队，分两组对6个街道和12个相关部门安全生产大检查进展情况进行督查，共检查企业29家，其中生产经营企业12家，物业公司3家，社区6个，装饰装潢工地1个，农民工集中居住单位1个（21处），养老机构2家，社区卫生服务中心1家，寺庙1个，排查出隐患68条，责令立即停止施工作业1家，并以区机关作风建设与效能建设领导小组名义对检查情况进行了通报。三是狠抓隐患整改。在安全生产大检查中，确定新增市级重大公共安全事故隐患挂牌督办项目4个、道路交通事故隐患1个，区级挂牌督办项目5个，街道挂牌督办项目12个。到11月底，市级公共安全事故隐患已经全部整改完毕，等待市级验收并销案；市级道路交通事故隐患已经研究制定改造方案，列入明年建设计划，确保明年6月30日前整改完毕。区、街道两级挂牌督办项目也已整改完毕并销案。特别是金匮苑小区没有物业管理，消防、电梯安全隐患突出的问题，区委、区政府高度重视，自7月份起，副区长赵建新每半月召开一次金匮苑小区安全隐患综合整治推进会议，明确安监、消防、房管、城投、质监、公安、城管、住房保障、金匮街道、扬名街道及相关社区等部门和单位任务，督查落实情况，持续推进整改，投入整改资金282万余元，进行环境综合整治，修复市政、环卫、绿化、消防及电梯等设施设备，全面清理楼道，疏散消防通道，建立楼道安全管理网络，切实消除各类安全隐患，目前已经整治到位。
二、安全生产工作中存在的主要问题
今年以来，紧紧围绕市政府下达的年度工作目标，切实履行工作职责，强化各行业安全监管，安全生产总体上保持了平稳态势。但全区安全生产工作中还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是部分企业主体责任意识还没有真正确立，缺乏必要的安全生产投入，隐患排查机制仍不够健全，安全生产管理制度不能完全落实到位；二是辖区高层安置小区逐年增多，老新村小区密集，部分消防设施缺失，各类火灾事故比去年有较大幅度上升；三是沿街“三合一”店面、加工小作坊较多，安全监管难以到位，极易发生意想不到的安全生产事故；四是公共安全监管压力明显加大，必须进一步厘清各部门的监管职责，探索建立公共安全防控体系。
三、2014年安全生产工作的思路和打算
2014年安全生产工作的思路是，以十八届三中全会精神为指导，以调整考核内容为导向，以激发活力为动力，创新安全生产管理体制机制，实施安全生产网格化管理，完善安全生产事故隐患排查治理体系，探索建立公共安全预防控制体系，落实企业主体责任和政府部门监管责任，遏制一般事故，坚决杜绝较大以上安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定，为经济社会发展奠定良好的安全生产环境。
一是注重安监管理创新，提高安全生产发展能力。以考核为导向，进一步强化党政同责、一岗双责；高度重视重点行业领域的公共安全监管；在充分调研准备的基础上，进一步加强与相关部门的沟通，制定出台文化、教育、房管、卫生、城管等公共领域的安全生产监管意见；实施安全生产网格化管理，建立安全预防控制体系，加强隐患排查治理体系的运用和督查考核，提升公共安全领域的管理水平。
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【正文】
2020年，区市场监管局在区委区政府坚强领导和上级主管部门的大力指导下，牢固树立“大市场、大服务、大质量、大监管”工作理念，抓改革优环境、强监管保安全、严执法稳秩序，勇当尖兵，取得了一系列新成效。
2020年工作总结
一、围绕商事制度改革这一主线，创优“四最”营商环境。
（一）强化行政审批服务。围绕市场准入更加便捷的目标，深化“56证合一”、工商登记便利化、“证照分离”、优化企业注销登记等改革措施。2020年，全区办理企业设立登记1817户，企业变更登记2222户，截止目前，全区共登记市场主体54520户，其中各类企业12305户，办理“多证合一”11984户，其中企业3990户，个体工商户7994户，办理简易注销336户。及时调整市场准入负面清单，进一步推行“不见面”审批服务，持续推进线上“一网通办”、“一窗受理”，打造G60异地办理执照通道，落实企业开办“六个一”体系建设，全面优化压缩企业时限、免费刻制公章、首次税务发票申领、社保登记等各项流程，实现企业开办1个工作日办结，已免费刻制公章 541户。
（二）强化企业监管。落实企业年报公示工作，内资企业年报9242户，年报率92.81%；农民专业合作社760户，年报率95.36%，个体工商户年报36832户，年报率99.66%，吊销各类企业78户、农民专业合作社17户，为下一年度年报工作打下基础；开展“小个专”党建工作示范街创建活动，在国购广场和建材市场“小个专”党建示范街的基础上，拟创建星隆国际“小个专”党建示范街一条街。
（三）强化信用监管。牵头组织区直成员单位制定年度抽查计划和清单并在区政务信息网站公示，指导各部门根据计划开展抽查；召开“双随机一公开”暨联合抽查推进会，部署联合抽查工作并开展培训，制定和接收抽查任务32项，及时公示检查结果；扎实做好“双公示”，推进涉企信息归集应用和惩戒，推送行政许可信息7499条，行政处罚信息168条，行政强制信息52条，动产抵押登记信息123条，特种设备使用登记733条，更新特色应用12篇次，完善事中事后监管平台，加强黑名单企业管理，56户企业移出经营异常名录，78户个体工商户恢复为正常记载，指导帮扶4家企业移出黑名，110余户企业在信网站申请修复。
二、围绕高质量发展这一高线，助推企业提档升级。
（一）推进质量强区战略。深入开展质量提升行动，加强全面质量监管，以质量提升引领转型升级。深化实施首席质量官制度，引导企业加强全面质量管理和卓越绩效管理，培育安徽省制造业高端品牌企业1家，AA诚信计量示范单位8家，2家企业进入宣城市政府质量奖答辩环节；开展“强检工作提升年”专项行动，加强机动车、食品等重点领域的监督检查，针对淡水虾等水产品收购交易使用的计量器具难以监管等群众反映问题，开展计量器具强制检定，检查集贸市场22处（含超市农贸柜台4处），检查登记在用计量器具共770台件，查处1起使用作弊秤进行销售的计量违法案件。
（二）推进标准化战略。引导企业用标准来提升质量和管理水平，帮助亚邦化工、棋盘塔生态农业、晶瑞新材料、新涛新材料等企业完善技术标准、管理标准和工作标准，积极参与国家、国际标准研制工作，其中宣城晶瑞新材料有限公司牵头的光催化用纳米二氧化钛国际标准研制项目已经立项，获准参加长三角国际标准化协作试点。此次试点项目共有25个项目获准参加，其中安徽省有2个；同时，对企业参与标准化工作进行奖励，为裕华纺织、欧帝斯卫浴等8家企业制定的13个国标、行标、地标申请奖励。
（三）推进知识产权战略。2020年，全区申请发明专利354件，授权发明专利78件，专利申请量同比增长113.3%；组织6家企业申报第七届安徽省专利奖，其中亚邦化工、晶瑞新材料、君诚汽车、精方药业4家企业获得安徽省专利优秀奖；组织君诚汽车开展知识产权管理规范（“贯标”）建设工作；完成2017、2018年市局及区政府专利资金资助政策兑现，兑现金额252.2万，资助企业81家。
三、围绕“三大安全”这一底线，有效防范风险隐患。
（一）打好食品监管“安全牌”。进一步夯实党政责任，健全食品安全治理体系，增强监管能力，食品安全形势总体稳定。根据疫情防控形势的变化，适时调整监管举措，筑牢食品安全的精准防线。疫情防控关键时，全面禁止堂食，共检查餐饮单位2600余家次，下达责令整改通知书12份；复工复产迫切时，对辖区内申请复工的248家企业进行实地现场勘查指导，告知复工注意事项；校园复课安定时，全力做好春、秋季校园食品安全检查和中高考时期的保障；日常监管常态时，加强冷链食品全覆盖监管，建立宣州区进口冷链食品集中监管仓，启用“安徽冷链食品追溯平台”，全区223家单位上线平台，对追溯平台使用情况和“四证一码”是否齐全加强监督检查。持续开展夏季食品、小作坊、特殊食品等专项整治行动，以冷冻冷藏肉品排查、长江流域禁捕等为重要任务，共检查食品生产经营者4624户次，制定宣城水阳豆腐干小作坊生产规范地方标准，引导豆腐干小作坊规范生产经营，立案查处9起与普通食品混放的行为、3起保健食品过期的行为。
（二）打好药品监管“覆盖牌”。疫情防控期间，重点突出对一次性使用医用口罩、板蓝根颗粒、金银花、医用酒精等防治病毒类药械进行检查，同时，要求零售药店对销售发热咳嗽腹泻的三类药品进行实名登记，共向区防指推送三类药品登记信息近9万余条；开展了药品安全春风行动、中药饮片、无菌和植入性医疗器械、医疗美容市场、疫苗流通环节质量等专项检查，全年共检查各类药品经营企业使用单位853家次，立案29起，限期整改106家；强化药械化安全宣传，开展了药品科普宣传周、化妆品安全宣传周、医疗器械安全宣传周等活动，提高人民群众药械化安全知识；完成了25批次基本药物抽样、35批次药品监督抽样和3批次医疗器械抽样任务；完成药品不良反应909例，其中新的严重的286例，占比31.5%；医疗器械270例，化妆品不良反应78例。
（三）打好特种设备安全“防护牌”。“两节”“两会”前对辖区商场、超市、医院、车站等人员密集场所及气瓶充装单位进行了检查，重点对国购广场、市人民医院、火车站、北门液化气有限公司等11家企业进行了专项监督检查；疫情防控期间，督促电梯维保单位严格落实疫情防控期间电梯维护保养工作，积极与使用单位协商进行按需维保，同时，对政府临时征用的酒店、宾馆作为重点场所，开展电梯全面检查，消除事故隐患，并确定专职维保人员，保持应急救援电话畅通，确保电梯安全运行；开展气瓶安全、起重机械、压力容器、大型游乐设施等专项整治行动；加强安全宣传，组织特种设备安全知识培训1次，电梯应急救援演练1次，结合“安全生产月”宣传，开展特种设备安全知识“七进”活动；全年共检查特种设备使用单位216家次，检查各类特种设备3349台，发现各类安全隐患33条，立案3起，罚款5万元。
四、围绕规范市场秩序这一防线，维护市场公平竞争。
坚持监管、执法、维权相统，牢固树立强化执法办案的鲜明导向，全面发挥市场监管综合执法优势，突出主业，勇于亮剑，充分彰显市场监管执法主力军作用。
一是认真开展元旦、春节“两节”市场打假、成品油、农资、烟花爆竹等专项行动。共检查经营主体633户、生产加工单位84家次，立案查处违法案件28起，检成品油19组，对水东4家无证无照柴油加油点现场责令经营者自行拆除加油设备，抽检农资产品9组，抽检烟花爆竹9组，其中8组不合格，均已立案查处。
二是认真开展“扫黑除恶”专项斗争。我局将3起涉嫌加工经营油条食品中所含的危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量案件及时移送公安部门立案调查，会同公安、生态环境局联合制定印发了《关于建立食药环案件联动打击工作机制的实施意见》。
三是认真开展长江流域禁捕退捕工作。严把登记准入关，注销名称不规范餐饮单位1个，撤除名称不规范餐饮单位店招、店牌1个，整改不规范餐单4份。同时，张贴发放《致广大经营户一封信》等宣传资料1000余份，动员沿街餐饮、水产、商超等商户利用LED电子屏滚动播放宣传标语，提高广大人民群众对“长江禁渔”工作的认识，营造浓厚的宣传氛围。
四是认真开展执法办案工作。以大型商超、重点市场、城乡结合部为重点区域，以食品、汽柴油、烟花爆竹等为重点产品，立案查处侵权假冒案件277件，涉案货值金额230余万元，罚没款共计110余万元。同时，积极加强与公安、检察院的沟通与联系，做好刑行衔接，对公安移送的4起非法经营成品油案件进行了办理。
五是认真做好消费者权益保护工作。2020年，共受理消费者投诉举报1727起，其中投诉1292起，举报435起，为消费者挽回经济损失100多万元；通过《今日宣州》专版向社会“2019年度宣州区消费维权十大典型案例”，引导消费者科学、健康消费，理性适度维权；认定区级放心消费示范单位24户，组织消费者代表走进我区省级放心消费示范单位安徽忆锅香生态农业有限公司，开展放心消费进企业活动。
五、围绕推进党的建设这一抓手，提升队伍战斗力。
坚持以党的建设为统领，认真抓好全面从严治党各项规定落实，以队伍建设和法治政府建设新成效推动市场监管工作新发展。
（一）坚持把政治建设摆在首位。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的五中全会精神和考察安徽重要讲话精神精神，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过中心组学习、支部学习等形式，教育引导全体干部职工强化政治意识、政治责任、政治担当，党组理论学习中心组召开集中学习会议，围绕学习贯彻党的五中全会精神开展交流研讨，不断提高运用党的创新理论指导市场监管实践、推动市场监管工作的能力。切实加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为市场监管事业健康发展提供坚强政治保障。
（二）落实全面从严治党主体责任。坚持强化“两个责任”，在“严”上用力、“廉”上用功，始终坚守理想信念的“高线”，严守纪律规矩和清正廉洁的“底线”。召开年度党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设工作和业务工作紧密结合起来，两手抓、两手硬，推动党风廉政建设主体责任落地落实；开展“四查四看”专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动，班子成员交流心得体会，根据“四个清单”扎实开展整改；深化“三个以案”警示教育，精心组织开好警示教育专题民主生活会，严格对照“四联四增”“四对照四检视”“十查十做”要求，从政治、工作、管理、作风上认真深入查摆问题，剖析根源。
（三）强化干部队伍建设。坚持正确用人导向，做好干部选任用及公务员职级晋升工作，激励干事创业、担当作为，加强干部教育培训，提高培训效果。在线上，依托安徽干部教育在线和市场监管总局网络学院两大平台，把“学好党史、新中国史”网络专题班、综合执法等课程列为学习重点，不断拓展理论学习的广度和深度，切实提升学习的时效性和实效性；在线下，选派优秀干部参加团干、科干、优秀中青年干部培训班，引导干部立足岗位，奋力开拓。
（四）推进法治政府建设。探索实施包容审慎监管。制定了宣州区市场主体轻微违法免罚清单（第二批），给予实体企业责令整改，免于处罚达15起；加强普法宣传。线下结合主题宣传、日常检查开展法治宣传教育，线上利用微信公众号、监管工作群等新媒体进行普法，线上线下结合提升普法宣传实效；加强法治监督。审核277件行政处罚案件，提出纠正、改正意见300余条，申请法院强制执行2起、案件移送公安3起，组织听证1起，答复行政复议19起，行政诉讼2起；加强制度建设。推行行政执法“三项制度”（执法公示制、执法全过程记录制、重大行政执法决定法制审核制），全年共召开重大案件及事项的案审会37次，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。
六、围绕疫情防控这一要务，坚决打赢疫情防控阻击战。
自疫情防控工作开展以来，全区市场监管系统迅速反应、全员行动、立足职能，始终坚守在市场管控第一线，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控阻击战。区局获评安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
（一）强化组织领导。第一时间启动应急机制，停止春节休假，局党组及班子成员靠前指挥，团结带领全局党员干部，把疫情防控工作作为最重要的工作来抓。1月23日，成立疫情防控工作领导组，明确职责分工，制定工作方案，成立8个工作小组，后期增设冷链食品疫情防控工作组，确保疫情防控工作有力有序有效。先后召开10余次党组（扩大）会议，找差距、补短板、强弱项，逐步强化、细化市场监管疫情防控工作措施。
（二）落实工作举措。针对疫情防控市场监管领域的工作重点，突出抓好市场价格、食品安全、质量安全、药械安全、市场交易、广告监管、投诉举报受理、复工复产服务、进口冷链食品监管等9个方面工作，从严从重从快查处违法案件，保持对违法行为的高压震慑态势，切实维护疫情防控期间及常态化疫情防控市场安全稳定。
（三）注重舆论宣传。充分运用“报网屏端微”等多种手段，及时受理舆情反映和投诉举报，快速分办落实，早发现、早打击、早曝光，给百姓一个明确的交代，在省、市级媒体发表稿件50余篇，曝光9起典型案例，对市场监管方面的重大举措、重要进展进行正面宣传。
我局在完成法定职责同时，还紧紧围绕区委区政府大局，积极开展文明创建、招商引资、社会治安综合治理、脱贫攻坚等中心工作。全年圆满完成招商引资、脱贫攻坚年度任务，向区委区政府交上一份合格答卷。
尽管工作取得了一定成绩，但存在的问题不容忽视，主要有：还存在以下问题和不足：一是市场监管领域综合治理水平有待进一步提高；二是“三大安全”精细化管理方式有待进一步完善；三是服务中心、服务发展的能力有待进一步优化。
2021年工作安排
一、总体要求
2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党百年华诞，我们将全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，按照区委、区政府和上级主管部门的工作部署，以“全省先进、全市前列、全区优秀”为总体目标，坚持贯彻新发展理念，坚持问题导向和底线思维，进一步优环境、保安全、提质量、严监管、深合作、固根基，为宣州“高质量”“一体化”发展作出新的贡献！
二、下一年度工作总体安排情况
（一）聚焦深化市场准入制度改革，着力营造市场化法制化国际化营商环境。全面推开“证照分离”改革全覆盖试点，持续推进注册登记便利化改革，深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，服务民营经济发展。
（二）聚焦市场安全监管，着力打造更高水平的平安宣州。加强食品安全综合治理，强化药品安全全程监管，加大特种设备安全隐患排查治理，着力防范重点工业产品质量安全风险。
（三）聚焦知识产权保护，着力提升知识产权综合管理服务水平。加强知识产权保护，加强知识产权创造和运用，加强知识产权管理与服务。
（四）聚焦质量品牌，着力推进质量强省建设。高位推动质量工作，深入开展质量提升行动，夯实质量基础。
2005年，县党政联席会议、政府常务会议、县长办公会议多次研究、部署和安排安全生产工作，县政府主要或分管负责同志定期主持召开安委会全体成员（扩大）会议，分析查找安全生产工作中存在的问题和不足，安排部署各项安全生产工作措施。政府主要负责人和分管负责人多次部署安全生产大检查，并带队检查安全生产工作，深入了解安全生产情况，帮助解决实际问题；05年12月份，为进一步加强安全生产工作，县委把由经贸委管理的安全生产监管局独立出来，成为能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的县政府直属机构，编制、人员等得到了充实和加强。充分反映了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。
二、认真落实安全生产目标管理责任制版权所有
根据《宿州市2005年度安全生产目标管理考核标准》，结合我县实际，05年初，县政府分别与23个乡镇的乡镇长以及33个县直有关部门和部分企业的一把手签订了安全生产目标管理责任书，建立了一级抓一级、层层抓落实、职责分明的安全责任体系。对安全生产目标责任制的落实情况，县政府作为每次安全生产大检查的重点检查内容，对安全生产责任制不健全或者落实不到位的乡镇和部门予以了督促整改，有力的促进了安全生产责任制的落实。县政府组织有关部门和人员，分成5个检查考核组，结合冬季安全生产大检查的督查，对2005年签定安全生产责任书的各乡镇人民政府和县直有关单位部门目标责任制的落实情况进行了认真检查和考核。
三、安全生产大检查与事故隐患整改情况
结合安全生产专项整治，我县持续认真地开展了安全生产大检查，检查及隐患整改情况如下：
煤矿安全方面：今年以来，围绕小煤矿关闭整顿工作，不断开展月安全检查、季度安全检查、配合上级部门安全检查等，共查出安全隐患1200多条，经矿井整改和复查，整改率在95%以上。严抓现场管理，强化“反三违”活动，制定并落实了干部跟班制度、安全生产状况日报告制度和派驻安全员制度，对重大危险源做到随时监控，力求杜绝重、特大事故发生。
交通运输安全检查：县交通、公安交警大队、公路、农机等部门通力合作，加强对重点时段、重点路段、重点道路、汽车站、客运站的现场监管，加大路检、路查的频率和力度，制止交通运输工具带病运行以及两轮摩托车驾乘3人以上和三轮汽车、低速载货汽车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超载超员、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为，严厉查处违法违规接送学生车辆和农用车载客运输等。交警大队查处严重违法车辆10万余台次，行政拘留违法驾驶员920人，刑事拘留肇事驾驶员40人，提请逮捕31人，强制报废机动车50余台；交警大队去年排查出我县境内国、省道事故黑点51处，公路管理部门已基本整改完毕。对今年排查出的国、省道事故黑点42处，目前已整治5处；县交通局今年以来共开展安全生产检查14次，对排查出的隐患，明确了责任人、督办人和整改期限。
民爆器材和烟花爆竹安全方面：县公安局治安大队对民爆物品服务站、涉爆企业、个体开山户等处进行经常性的安全检查。今年以来共制作检查记录300多份，下发《限期整改通知书》22份，监督整改各种隐患23处。暂停使用爆炸物品的单位2个，个体开山户14户，并为600多名爆破员和700余家个体开山户健全了管理档案，实行了严密的管理措施；共收缴非法违规炸药100多公斤，雷管1500余发，查获收缴私炒私制的炸药1000公斤，违法违规的导火索70多米，打击处理违法人员19名，其中行政拘留2人，罚款3人，批评教育14人，有力地打击涉爆的违法犯罪活动。
消防安全方面：以学校、网吧、宾馆、商场、市场、学校、饭店等人员密集聚集场所及加油站、液化气换气点等易然易爆场所为重点，开展了商场市场、火灾隐患、学校消防及消防产品等安全专项治理和大检查。共检查单位42家，查处火灾隐患63余处，下发《责令限期改正通知书》40余份，消除火灾隐患63处。对萧县鹏程中学师生2000余人进行了消防安全常识培训，提高了受训人员的放火意识和灭火技能。
中小学危房方面：县教育局加强了全县中小学校安全管理工作，成立了学校安全工作领导小组。对鹏程中学学生食物中毒事件、萧城一中学生坠楼身亡事件分别进行了通报和处理。通过下发文件、会同有关职能部门开展形式多样的安全检查等方式，对中小学校安全及隐患进行了排查、检查和整治工作，收到了较好的效果。全县因灾情形成的D级危房19419平方米，对D类危房要求坚决拆除。
非煤矿山安全方面：针对“4.07”重大非煤矿山事故的发生，为认真吸取事故教训，举一反三，引以为戒，县安全监管局、县国土局加大了对我县非煤矿山的检查和整治的力度，县安委会办公室要求各乡镇、县直有关单位、各专项治理办公室立即开展安全生产大检查和继续深化非煤矿山安全专项整治工作；对全县近200家非煤矿山业主进行了安全生产法律法规和非煤矿山安全规定等方面知识的培训和考核；督促非煤矿山在安全评估的基础上，进一步严格按照安全评估的标准进行自查和整改，完善有关证件，查找并彻底消除各类安全事故隐患。按照国家、省、市关于对非煤矿山实行安全生产许可证的要求，严把市场准入关，积极督促符合条件的非煤矿山企业申领安全生产许可证，通过安全生产许可证申领的期限和要求，从源头上淘汰、关闭一批不具备基本安全生产条件的企业。县国土局加大了对非法开采的打击力度，关闭无证开采的矿点7个，下达责令停产通知书34份。同时严把新建矿山、采矿许可证延续的颁发和办理工作。
危险化学品、成品油库和加油站安全方面：今年以来，对危险化学品生产经营单位进行了5次检查，检查经营单位和个体商户135家，并建立了详细的安全管理档案。下发隐患整改通知25余份，并进行了隐患整改督办回查。对无证经营危险化学品的27家单位给予了行政处罚，责令14户经营单位停业整顿；对加油站点负责人召开了3次专题会议，组织专项检查4次，检查加油站点140个，强行拆除、关闭加油站点3家，下发隐患整改通知书15份，责令2家加油站停止违法建设；配合市危险化学品评价机构已对我县50多家加油站进行了安全评价，对评价过程中发现的问题，责令限期整改。对评价结论为符合或基本具备安全生产条件的加油站核发了《危险化学品经营许可证》。
特种设备安全方面：共发动检查50次，参检人员150人次，出动机动车辆50台次，检查生产经营场所锅炉房和公共场所67处，各类特种设备120台套，其中锅炉61台，液化气储罐6台、电梯7台及压力车5辆、压力容器41台，共下达了42份安全监察指令；同时萧县城区已全面实施合格液化气钢瓶代替问题钢瓶。
建筑安全方面：每季度组织一次安全生产大检查，并对检查的结果进行通报。共检查10家施工企业和20项工地现场。对存在安全管理体系不健全、责任制未落实、各项管理制度各岗位操作规程不全面、施工现场混乱等问题和隐患，及时下发整改通知书，要求定人定措施限期整改；对存在严重安全隐患及严重违反安全强制性标准的，要求立即停工整改。
四、存在的主要问题及原因分析
今年以来，发生重大非煤矿山事故1起，煤矿大事故3起。分别是：2月25日，柴山煤矿发生冒顶事故，死亡1人；4月7日，孙圩孜乡丁怀东石料厂，工人在装药过程中发生爆炸事故，死亡4人；9月9日，宿州清大矿业有限公司发生冒顶事故，死亡1人；11月14日宿州泉沟矿业有限公司发生冒顶事故，死亡1人。这些事故的发生，说明我县的安全生产形势依然十分严峻，安全生产工作中仍然存在不少问题和许多薄弱环节。
主要表现在：
一、经济快速发展，市场供需两旺，生产与安全的矛盾日渐突出。受经济利益驱动，部分煤矿、非煤矿山不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，忽视安全管理，超能力生产、违章作业、冒险作业的现象仍然大量存在。企业安全基础薄弱，安全欠帐严重，该投入的不投入，造成安全设施不完善、不健全，事故隐患大量存在。
二、部分单位对安全生产工作的重视性、对事故发生的可能性认识不足，预防性不够，不能牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，安全生产工作停留在“嘴上说，纸上写”，“严不起来，落实不下去”的问题大量存在，没有把安全生产工作摆在十分重要、突出的位置抓实、抓细、抓牢。
三、安全生产宣传教育不够，劳动者素质有待提高。一些企业和个人安全意识淡薄，安全管理水平低，安全责任不落实，有法不依、有章不循、违章操作，缺乏自我保护和防范能力。众多的个私民营企业仍然是安全生产管理的盲点。
四、安全监管的力度达不到。乡镇政府主要负责人是安全生产的第一责任人。小矿山、小采石厂等一些企业都集中在乡镇。乡镇一级政府的安全监管机制不健全、不完善，存有空缺。而安全生产管理由源头管理、过程控制、应急救援和事故调查处理四部分构成，乡镇没有完善的监管体制，造成源头管理和过程控制两个关键环节十分薄弱，安全生产齐抓共管的格局需要完善和加强。
这条来源不明的视频，很快就引起了国家食品药品监管总局的警觉。总局新闻宣传司及时组织专家和监管人员，对视频内容进行了核实，发现这一“毒西瓜”以及致人死亡的内容，都是不实信息。总局立即组织官网、食药监系统“微信矩阵”及时向社会和公众消息，澄清事实，很快使谣言止息。
2016年中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》，为有关政府部门指明了方向。国家食品药品监管总局局长毕井泉认为，信息公开是最有效的执法手段之一，能保护消费者、约束执法者、震慑违法者、加强舆论监督、推动诚信体系建设。近年来，总局通过加快信息公开力度，提升信息温度，围绕信息公开和信息开展了一系列创新实践。
于己要严 加大自身信息力度
随着移动互联技术的崛起和飞速发展，舆论环境正在发生深刻变革。特别是与民生密切相关的食品药品安全领域，谣言事件一直是此起彼伏，严重损害了公众对食品药品安全的信心。
6月27日，在全国食品安全宣传周中国食品辟谣论坛上，国家食品药品监管总局副局长滕佳材谈道，“网络谣言给广大人民群众的生活带来极大困扰。食品安全的舆论宣传关系着监管工作的全局。因此，净化网络环境、驳斥食品谣言、传递科学信息、培育理性社会，政府监管部门任重道远。”
药品上市许可持有人制度有何意义？食品中添加“盐酸西布曲明”和“酚酞”有何危害？这些食药信息专业性强、涉及领域广、即时性要求高。为了加大信息力度，食品药品监管总局从组织、制度、监督等方面多管齐下，不断完善信息公开体系建设。
2015年，食品药品监管总局对信息工作进行了明确分工。其中，主动信息工作全部移交至总局新闻宣传司。为了保障信息工作，总局组建了新闻宣传中心，成立了网站编辑部，具体承担总局网络信息工作。
为加强总局信息管理，规范信息程序，食品药品监管总局制定了《信息公开管理办法》和相关配套文件，从信息的范围、方式、程序及要求、责任与考核、时限等方面对信息工作进行详细规定。《办法》对信息公开工作时限提出了明确要求：涉及公众切身利益的食品药品监管信息5日内公开，突发事件信息要在处置开始24小时内，工作动态类信息当日，规范性文件印发后3日公布，抽检信息在5日内发，处罚结论要在5日内公布。
信息公开是常态，不公开是例外。为使全国食药监系统绷紧公开的弦，提升公开意识，食品药品监管总局引进第三方评测机构对系统内网站进行测评，定时统计各部门信息的频率和效果，定期通报省级食品药品监管局政府网站绩效评估结果，提高公开实效。
2015年食品药品监管总局了6期药品监督抽验结果通告，公布了241批抽验不合格药品信息，曝光54家非法虚假药品信息、非法销售药品的网站。全国各级食品药品监管部门2015年共公布“四品一械”案件22.8万余件，公开率达76.9%，12个省（区、市）的食药监管部门行政处罚信息公开率达100%，2/3的省份行政处罚信息公开率超过80%。
于人要暖 提升信息温度
每年6月召开的全国食品安全宣传周，可谓是一场食品安全信息公开和交流的盛会。在今年的宣传周主场活动中，国家食品药品监管总局食品监管三司司长王红，曝光了大连三山岛海产食品有限公司等16家企业近半年内连续两批次以上样品抽检不合格的问题。王红表示，“对企业公开点名，目的就是告诫食品生产经营者，要落实《食品安全法》的规定，切实履行主体责任！”
信息重力度，更要重温度。怎样把政府想说的话和公众想听的话对接好，怎样把食品药品监管中的专业话语转译成公众听得懂的日常话语，食品药品监管总局做了大量尝试和创新。
“持续不断地提升信息温度，需要我们从形式和内容两个方面全面对信息工作作出突破。”在今年6月新京报举办的“首届互联网+食品安全高峰论坛”上，食品药品监管总局新闻宣传司司长颜江瑛介绍了总局“两微一端”新媒体平台思路。
坚持“以人民为中心”，做到“亲民、便民、利民”，是食药监总局网站改版、建设“两微一端”新媒体平台的指导思想。2015年底，总局网站改版工作开始启动，经过了系统梳理信息内容、搭建栏目架构、征求总局各部门和外界媒体单位意见之后，总局网站以全新面貌向公众展现。
截至2016年6月31日，食品药品监管总局网站访问人次达4.37亿人次，已建立120个信息栏目、4个互动栏目、1个英文版子站、1个行政许可服务子站。目前，总局网站“公众查询”栏目已实现药品、器械、化妆品、保健食品、互联网服务、药品广告、网上药店、食品/保健食品抽检信息的开放查询，成为公众、媒体、科研人员方便获取食品药品安全监管信息的“第一平台”。
今年年初开通的“中国食事药闻”，是总局的官方微信号，每天晚间都会推送科普知识、政策解读、食药安全的动漫视频。结合已开通的微博和客户端，食品药品监管总局完成了“两微一端”新媒体平台搭建。今年7月，“中国食事药闻”推出了“‘伏天’饮食消费风险提示” “守护宝宝的‘口粮’安全”等科普知识H5视频，一经推送就达到了过万的阅读量。目前“中国食事药闻”微信已推送科普文章225篇，涵盖视频、H5、图文等多种科普宣传形式。
颜江瑛说：“信息要贴近民众，服务民众，为民所用，于民有利。”为了增强公开信息的趣味性和可读性，食品药品监管总局重要文件信息都要配发新闻稿、解读稿，让普通公众对总局信息能看得懂、理解透。通过晒处罚、晒信息、晒账本，让公众一眼看“透”食药监！
这次纪检监察工作座谈会，是省局在庐山召开全省安全生产工作座谈会后的又一次重要会议。刚才，张桃生书记的重要讲话，以科学发展观为指导，深刻分析了当前我省安全生产和反腐倡廉工作面临的形势和任务，对深入学习宣传和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，扎实做好安全监管监察工作和党风廉政建设工作，提出了明确要求，对于我们进一步认清形势，明确任务，做好全系统纪检监察工作，具有很强的指导性和针对性。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
下面，我讲两个方面。
一、关于今年以来的工作
在省纪委、监察厅和省局党组的正确领导下，在国家安监总局纪检组、监察局的精心指导下，今年以来我们紧紧围绕安全监管中心工作，以开展“创业服务年”活动和廉政风险防范管理工作为重点，以开展“警示教育周”和“创先争优”活动为载体，注重创新，务求实效，反腐倡廉各项工作取得了新的进展。
（一）紧密结合实际，认真贯彻落实省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神。省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议召开后，省局党组及时研究制定了学习贯彻方案，先后3次召开了党组会议，认真学习省委苏荣书记重要讲话、省纪委尚勇书记工作报告、国家安监总局骆琳局长和周福启纪检组长的讲话，深刻领会加强党风廉政建设工作的重要意义。省局党组学习中心组专门安排时间、集中学习两个会议精神。4月30日，省局党组在南昌召开了全省安监系统纪检监察工作暨开展“作表率、创一流”主题教育活动会议，省局全体局领导出席，同时邀请了省纪委常委、监察厅副厅长刘卫平出席并讲话，省局党组书记、局长作了重要讲话，曾从安组长作了题为《围绕中心工作，服务安全发展，扎实推进全省安监系统惩防体系建设》的工作报告，将党风廉政建设与开展“作表率、创一流”主题教育活动一起研究部署。总的看，根据省局党组的有关部署要求，各单位结合实际，认真贯彻落实省纪委七次全会、国家总局党组和省局党组年初会议精神，做了大量工作。11个设区市安监局都分别召开了党组专题会议和党风廉政工作会议，研究部署全系统党风廉政建设工作。如：上饶市局部署开展党员“五比五创”竞赛活动；抚州市局着力打造“11630”工程。九江市局结合机关效能建设，落实“239”工程专项活动。
（二）细化分解反腐倡廉工作任务，全面落实党风廉政建设和行风建设责任。5月上旬，省局召开了党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，专门研究分解任务和开展“作表率、创一流”主题教育活动的工作。省局党组及时制定并下发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件，明确全年党风廉政建设的指导思想、工作项目、任务要求、负责领导、牵头单位和责任单位，将任务具体分解为17项32条，要求机关各处室、局属各单位和全省各级安监部门各负其责，抓好落实。为了确保工作任务落到实处，省局党组书记、局长分别与省局分管领导、设区市安监局主要负责同志签订了《江西省安监系统党风廉政建设和反腐败工作责任书》，省局分管领导与机关处室、局属单位负责人签订了《责任书》。各设区市安监局也都层层签订了责任书，将党风廉政建设的主要任务分解落实，责任到人。全省安监系统形成了“一级抓一级、一级管一级、层层抓落实”的责任体系。7月中旬，省委决定，我任省纪委驻省局纪检组组长，8月份省局及时调整了党风廉政建设领导小组。
（三）加强廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。为了加强安全监管干部队伍作风建设，增强廉政教育效果，省局党组制定并下发了《江西省安全生产监督管理局党风廉政教育工作安排》，根据年初的工作安排和国家总局开展反腐倡廉“警示教育周”活动的部署，今年1-8月开展了以下党风廉政教育活动：第一，认真传达贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议精神，确保中央、省委和国家安监总局党组反腐倡廉和安全生产工作各项任务落到实处。第二，邀请省纪委常委李泉新同志为全省安监系统干部职工作了一堂以“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线”为主题的反腐倡廉形势报告会。第三，党组书记、局长张桃生以加强机关作风建设为主题在省局机关讲授党课，并邀请了省社科院游冬娥老师讲授党课。第四，省局监察室联合省安全生产监察总队组织局属单位党员干部职工参观江西省洪城监狱。第五，省局监察室联合机关
党委组织全局党员干部职工观看反腐倡廉警示教育片《身边的案例》，通过李九成、谢光祥等腐败份子腐败堕落的人生轨迹，教育和引导了广大党员干部特别是领导干部深刻吸取案件教训，进一步坚定理想信念正确行使权力，严守党纪国法，自觉廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第六，邀请省纪委徐必鸿副书记详细讲解了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。第七，省局党组扩大会学习了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，并要求各党支部都要召开支部大会，原原本本地学习该规定。各设区市局注重创新载体，采取多种形式积极开展党风廉政建设教育活动。南昌市局、景德镇市局、上饶市局分别邀请市委党校、市纪委领导、专家讲授《廉政准则》；吉安市局结合安全生产月活动，制作了500余份《廉政准则》宣传单，在6月13日宣传日上广泛向社会发放；鹰潭市局组织全体干部职工赴南昌豫章监狱进行警示教育；宜春市局组织党员干部职工观看该市纪委摄制的《宜春电视台腐败窝案警示录》。通过多层面、多渠道的思想政治教育，进一步提高了党员干部廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强广大安监干部规范执法、文明执法、廉洁执法意识。
（四）突出重点，全面认真地履行监督职责。一是加强对省局党组及其成员的监督。着重加强对领导班子及其成员贯彻落实科学发展观、贯彻落实中央重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制情况的监督，保证中央政令畅通；加强对领导班子及其成员执行廉洁自律和党风廉政建设责任制情况的监督，促进领导干部廉政勤政；加强对领导班子及其成员执行党员领导干部报告个人有关事项规定情况的监督。驻省局纪检组组长通过参加局党组会、局务会、局长办公会和民主生活会等形式，及时了解省局党组及其成员述职、述廉、民主评议、民主测评等情况，并及时同党组书记沟通，重要情况及时向省纪委报告。为了更好地履行“一岗双责”，我们修订完善了《度江西省安监局党风廉政建设责任书》，这既是工作制度，又是监督制度。二是加强对“三重一大”的监督。省局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，预先将有关规划、招投标等送纪检监察审查后上会集体讨论作出决定，在实施中有纪检干部参与，涉及群众切身利益的重大决策主动向本单位或社会公开。对干部人事工作的监督，重点抓好对资格审查、民主推荐、民主测评、组织考察、征求党风廉政意见、党组研究决定及任前谈话和公示等环节的监督，全程参与党员干部的使用、调配、评先评优，对省安全生产监察总队招考工作人员进行监督，招录工作依据规定程序实行资格预审、笔试、面试、体检、政审，并对新录用人员进行任前廉政谈话，提高了选人用人的公信度。三是加强对生产安全事故责任追究落实或生产安全事故结案情况的监督。5月下旬，省局会同省监察厅、省检察院、省公安厅、省司法厅、江西煤监局等单位，抽调人员组成两个检查组，对5月以来我省1起特别重大安全事故和8起重大安全生产事故查处情况，进行了重点检查督导。其中，5起重大安全生产事故已经下发结案或处分通知，还有3起由于外省尚未提出调查处理意见或正在调查处理中，没有结案。经查实，追究刑事责任3人，纪律处分32人，对5人实施了经济处罚，对3个单位实施了行政处罚；6月上旬，赣州市局抽调县（市、区）纪检组长或分管领导组成检查组，对生产安全事故结案工作进行交叉检查，46起生产安全事故均能做到及时调查处理，结案率100%；吉安市局对5月以来3起较大、重大生产安全事故责任追究落实情况进行了跟踪督办。经查实，追究刑事责任1人，行政处分6人，对4人和2家企业实施了经济处罚。四是加强对维护群众利益的监督。省局党组坚持“群众利益无小事”的原则，牢固树立“为人民服务”的意识，认真办理群众来信来访，及时化解各种矛盾，维护社会安全稳定。今年上半年，省局共受理来信来访事项36件。目前，大部分已经办结。
有的市局还加强了对行政执法的监督。南昌市局按照“一案一评”的要求，要求被监管企业填写《南昌市安全生产监督管理局行政执法监督反馈单》，市局监察室根据《反馈单》上的内容进行回访，了解业务监管处室执法人员的廉洁、行风情况。截止7月份，该局监察室共收到《反馈单》850余份。6月上旬，赣州市局抽调人员组成六个检查组，深入各县（市、区）进行安全生产行政执法案卷的评审，在抽查的28起事故案卷中，装订基本规范，首页、卷内目录、立案和结案审批表等完善规范，案卷整理质量均在88分以上。
（五）认真开展“创业服务年”活动，心系企业行风端正。省局结合“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，认真开展“创业服务年”活动。一是高度重视，周密部署。1月13日，省局印发了《省安监局开展创业服务年活动实施方案》，明确活动指导思想和工作目标、活动主题和服务对象、工作重点和任务分工以及工作步骤和工作要求；1月15日，省局召开了全系统开展创业服务年活动视频动员大会，对全系统特别是省局机关开展创业服务年活动作出了全面动员部署。二是大力宣传、强化学习。4月下旬，省局创业服务年领导小组办公室下发了《省安监局营造服务创业浓厚氛围的具体方案》，明确工作机构、责任划分、重点和要求，对把握宣传重点、创新宣传形式、落实优惠措施进行了明确规定。省局先后召开中心组学习会、全体干部职工大会、支部会和处室会等各类会议，组织干部职工学习创业服务年活动的文件精神、重要意义、活动方案，增强了干部职工参与
活动的自觉性和主动性；利用江西省安全生产信息网创业服务年活动专栏、工作简报、led电子大屏、板报和在《平安江西》杂志刊登文章等多种形式，宣传活动有关文件、领导讲话以及开展情况等，介绍开展创业服务年活动过程中的好经验、好做法。三是机关作风明显好转，效能测评效果明显。7月份，省安全生产监察总队依法对江铜集团银山矿业有限公司下达《行政处罚决定书》，对该公司处以警告及罚款10万元的行政处罚。这是监察总队成立以来代表省安监局实施的第一例行政处罚。从立案到处罚，执法人员牢牢把握在执法中加强服务，在服务中推进执法，将服务企业、优化发展环境贯穿监察执法的全过程，首例处罚展示了“依法执法是前提，服务企业是主题”的全新理念，收到了良好效果。省局三处积极协助江西交建工程集团有限公司在贵州省承接业务提供服务，该公司在贵州省承接了一个大型工程项目，但贵州省要求该公司交纳风险保证金300余万元，该公司请求省局协调，省局领导高度重视，积极指派工作人员与贵州省安监局进行沟通，贵州省安监局同意风险保证金改在江西省内交纳。这种做法受到了企业的好评，并送来写有“心系企业，优质服务，工作严谨，赤心社会”的锦旗表示感谢。5月28日，江西省机关效能建设领导小组办公室第七监测小组授予省局“执政为民，勤政廉洁，从谏如流，行风端正”的锦旗。在省效能办优化发展环境监测中，7月份安监系统的监测满意率综合排名，在被监测的54个系统中排在第二名，改变了去年全省机关效能年活动考核排名落后的面貌。（六）纪检监察队伍建设进一步加强。深入学习贯彻中央纪委召开的全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议精神和省纪委部署的开展“作表率、创一流”主题教育活动，严格遵守省纪委制定的“十个严禁”、国家总局制定的“九条纪律”和省局制定的“十不准、十严禁”等规定，自觉接受监督。为提高纪检监察干部的政治理论和业务素质，选派了10余名纪检监察干部参加中央纪委培训班学习。全省安监系统各级纪检监察机构采取多种方式，不断加强自身建设，促进了纪检监察队伍整体素质和能力的提高。
总的看来，今年以来全省安监系统党风廉政建设工作取得了新的进展和成绩。这是在省委、省政府和省纪委一系列重要指示精神的指引下，在省局党组的领导下，全系统各级领导班子和广大纪检监察干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到全省安监系统党风廉政建设和行风建设中存在的差距和不足，主要表现在：个别单位领导干部对反腐倡廉的认识还存在差距，抓落实的主动性、自觉性不高，“一岗双责”的意识还不强；有的单位采取的预防腐败、源头治本措施不够有力，对本单位反腐倡廉工作心中无数，对出现的问题缺少有效应对措施；有的单位监督工作存在薄弱环节，对于干部的管理和监督有待加强；有的单位制度不够健全完善，有的虽有制定，但执行力不够；有的单位惩防体系建设牵头单位与协办单位工作协调机制有待进一步健全；纪检监察干部队伍的自身素质、工作能力和工作作风与新形势新任务的要求相比还存在差距，在履行监督职责上还有待加强，等等。我们要正视这些问题，认真采取措施加以解决。
二、关于后四个月的工作
今年时间已经过去8个月多了，完成好今年全年工作任务，做好后4个月的工作至关重要。我们要继续深入贯彻省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神，认真贯彻落实即将召开的党的十七届五中全会精神，按照省局8月16日在庐山召开的全省安全生产工作座谈会上后几个月的工作部署，根据新形势新要求，研究新情况新问题，坚持突出重点，求实创新，始终贯彻加快推进惩防体系建设这根主线，抓好各项任务的落实，扎扎实实推进党风廉政建设。着重做好以下几件工作：
（一）围绕深入贯彻落实《通知》，着力推进服务大局的工作。今年7月19日，国务院以国发[]23号文件下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。这个文件对加强企业安全生产，从根本上提高企业的安全生产水平，促进全国安全生产形势稳定，具有重要意义。当前，安全生产领域的当务之急，就是要贯彻落实好《通知》精神。我们纪检监察部门在当前和今后一个时期，必须以推动落实《通知》精神为重点，认真履行监督检查职能，积极开展纪检监察工作。一要加强对贯彻落实《通知》精神执行力情况的监督检查。全省安监系统各级纪检监察机构要根据省局有关要求，会同有关部门，对各地执行《通知》情况进行监督检查。监督检查的主要内容包括：（1）各地安全监管部门协助党委、政府做好任务分解，加强督查考评，严格履行监管职责情况；（2）督促各类企业落实安全生产主题责任，深化隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故情况；（3）督促煤矿及非煤矿山企业落实“领导干部下井带班”制度情况；（4）督促各级安全监管部门严格责任追究落实情况。这些既作为专项监督检查内容，也作为年终在党风廉政建设和行风建设责任制落实情况的监督检查中，对领导班子和领导干部考核的重要内容之一。在督促检查中，要把坚决维护中央的权威，增强政府的公信力，强化执行力作为重点，及时揭露和批评不负责任、执行不力的现象和行为，严肃处理作风漂浮、敷衍塞责引发重特大事故或造成重大损失的行为。这里强调一下，监督检查绝不走过场，决不搞形式主义，既要及时发现问题，又要认真解决问题，既要抓对《通知》不落实的典型，又要及时总结和推广基层创造的好经验、好做法。对宣传贯彻《通知》精神不认真，督促检查落实《通知》工作不力，发现和解决问题不及时，甚至有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等严重影响《通知》贯彻实施的行为，要认真协助党组严肃追究有关领导和相关人员的责任。二要加强对省局重要工作部署执行情况的监督检查。省局出台了一些新的加强安全生产的政策措施或组织开展一些专项重点工作。8月6日省安委会关于印发《江西省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，部署全省范围内开展的打击非法违法生产经营行为，坚决扭转一些地方和行业领域非法违法现象反弹回潮严重态势的专项行动。是具体贯彻落实国务院《通知》精神，继续深化“安全生产年”活动，有效防范和遏制重特大事故的重大安全生产活动。全系统各级纪检监察部门和干部要及时跟进，积极参与，认真履行职责。三要切实解决损害群众利益的安全生产突出问题。要牢固树立群众观念，注意倾听群众呼声，真诚关心群众安危，坚决维护群众利益。特别要善于利用新闻媒体、互联网、政风行风热线和“12350”特服电话等渠道，及时了解和处理社会关注度高、群众反映强烈的安全生产方面的突出问题，回应社会关切。对省机关效能建设领导办公室第七监测小组反映的问题，要逐个了解及时反馈，切实整改。
（二）突出工作重点，全面推行岗位廉政风险防范管理制度。8月下旬，省局党组印发了《江西省安监局开展廉政风险防范管理工作实施方案》，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范，建立起互相制衡及规范高效的公权运行机制，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。一是健全组织机构。省局成立了廉政风险防范管理工作领导小组，负责组织、协调、指导廉政风险防范管理工作的开展。组长由省局党组书记、局长张桃生担任，副组长
由其他局领导担任，成员由机关各处室、局属单位负责同志组成，领导小组下设办公室，设在省局监察室。二是明确阶段、目标。9月启动，今年年底基本完成风险查找、风险等级确定和制定预警防控措施；到20__年6月，各单位都要推行廉政风险防范管理，实现工作范围、工作内容和工作对象“全覆盖”，初步形成覆盖整个机关、局属单位所有岗位的廉政风险防范管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系；到20__年底，形成比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推到省局反腐倡廉建设取得成效。三是确定风险范围。要按岗位、（处室）排查廉政风险，主要采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，重点查找四类风险：（1）岗位职责风险，重点查可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；（2）业务流程风险，重点可以造成权力失控和行为失范的因素；（3）制度机制风险，重点查可能导致行政行为失控的因素；（4）外部环境风险，主要是工作对象、服务对象方面，重点查“潜规则”对岗位的干扰、生活和社会圈对个人的不利影响等因素。四是划分风险等级。根据各岗位风险发生机率大小、可能找出的危害程度、审批权力范围和自由裁量度进行综合分析、评估，把风险程度依次划分为一级、二级、三级三个等级。一级风险，是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险，是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如行政机关工作人员有可能违反涉及相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险，是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成影响或一定经济损失的风险，但在可控范围内。（三）巩固拓展党风廉政教育成果，着力推进反腐倡廉教育的深化。今年，国家安监总局部署的以“警示教育周”为载体的反腐倡廉教育取得了较好的效果，安监系统的机关效能水平明显提升。我们要再接再厉，务求取得新的实效。一要认真总结经验，拓展教育成果，完善长效机制。要认真总结这次教育周中的一些成功做法，用制度形式固定下来。省局将根据总局新修改完善的《安全生产执法“九条纪律”》，对“十不准、十严禁”进行补充完善。要提前谋划明年的“警示教育周”，创新教育载体，丰富教育内容，不断把教育推向深入，在全系统实践探索“以周保月、以月促年、逐年深化”的反腐倡廉教育长效机制。二要深入开展“作表率、创一流”主题教育活动和“创先争优”主题实践活动。“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，是安监系统加强反腐倡廉建设的好时机、好载体。各单位要把反腐倡廉教育融入到两项活动之中，大力弘扬新风正气。要创新教育方式方法，注重形式和效果的统一，提高教育的针对性和有效性。三要加强廉政文化建设。引导党员干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，形成反腐倡廉人人有责的思想意识。要综合运用互联网、报刊等传播平台，组织开展读廉政书籍等活动，形成浓厚的廉政文化氛围。要把廉政文化建设与创建“五型机关”相结合，积极开展家庭助廉。不断增强干部职工的法治观念和纪律意识，提高抵御各种腐败思想侵蚀的自觉性，做到祸民之事不为、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。四要加强政风行风建设。加强对深入学习贯彻落实《江西省开展创业服务年活动实施方案》的组织协调和监督检查，继续抓好创业服务年的各项工作。要严格做好“百千万”内设机构（烟花爆竹、职业健康、监管三处）的测评工作，及时掌握情况、严肃纠正影响“创业服务”的问题。省、市、县三级安监部门要上下联动，投诉市、县级安监局的“优化发展环境监测点反映问题的督办函”也直接影响省局“创业服务年”活动的得分排名。年初至今，省局效能测评有明显进步，今后几个月全系统还需要继续努力。
（四）立足构建长效机制，着力推进反腐倡廉制度建设。加强反腐倡廉工作，制度建设是根本。制度的生命力，一在切实可行，二在严格执行。我们要切实抓好制度创新，提高制度的实效性和执行力。结合安全生产工作实际，重点在以下几项制度建设上下功夫：一是健全完善权力运行监控制度。健全科学民主决策制度，规范制定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题的主要范围、决策程序和监督措施，确保科学民主决策有章可循。完善重要权力运行制度，重要权力主要是指，在行政审批、安全执法、事故调查、中介机构监管、安全培训等方面，按照权力结构相互制衡、权力运行公开透明、便于监督的原则，制定具体制度和规定。完善干部选拔任用提名、考察、决定等环节的监督制度，拟提任干部要书面征求同级纪检监察部门的意见，并以制度形式固定下来。二是建立健全江西省重大事故调查处理和责任追究联席会议制度。开展安全生产问责调研，会同省检察院、省法院、省监察厅等部门研究完善有关安全生产法律法规的落实措施，加大安全生产问责力度。三是抓好中央两项新规定的贯彻落实。最近中央颁布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这两项规定，明年1月起执行。各单位要加强宣传教育，使党员、干部、职工准确把握其主要内容和基本要求，自觉贯彻落实。
（五）继续加强对“三重一大”的监督检查，着力推进反腐倡廉建设。监督是纪检监察部门第一位的职责。我们要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，敢于监督，善于监督。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，预先应将有关规划、招投标等送纪检监察审查后上会集体讨论作出决定，在实施中必须有纪检干部参与。凡涉及群众切身利益的重大决策必须向本单位或社会公开。
（六）加强对全省安监系统贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制的监督检查，运用“系统抓、抓系统”的方法做好反腐倡廉工作。三年来，省局抽调设区市安监局纪检监察干部，组成检查组对设区市安监局贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况进行交叉检查，重点抽查县级安监局贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况。这一做法，得到了省纪委惩防体系建设检查组和国家安监总局纪检组领导的充分肯定，事实也证明对于全省安监部门围绕中心、服务大局，保证党中央国务院、省委省政府关于安全生产重大决策部署的贯彻落实起到了重要作用，提高了全系统机关效能建设和服务创业、服务安全发展的水平。今年全省安监系统贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况的监督检查工作，要突出三个方面的重点内容：（1）要以贯彻落实国务院《通知》精神，打击非法违法生产经营建设行为为切入点，遏制重特大生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定好转情况的监督检查。（2）要以学习宣传执行《廉政准则》情况作为切入点，加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设和行风建设责任制以及自身廉政勤政情况的监督检查。（3）要以启动开展廉政风险防范管理工作为切入点，重点查找四类风险，着力抓好对关键岗位、关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清正气良好发展环境的监督检查。
*年全市工商行政管理系统流通领域商品质量监测工作，以“*”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，在商品质量监测工作中，突出重点，抓住热点，坚持质量监测与市场检查相结合、质量监测与质量准入相结合、质量监测与规范教育相结合的工作原则，强化对流通领域商品质量特别是食品安全监管，根据监测结果，进行消费引导和消费提示，更好地保护消费者的合法权益。
二、监测内容
根据国家工商总局和省局的工作部署，按照商品质量分类监管的要求，以消费者申诉、投诉、举报比较集中，与人民群众生活密切相关的商品，特别是食品作为本年度商品质量监测的主要品种，以城乡结合部和农村食品市场作为监测的重点区域，全年具体监测内容如下：
（一）抽样监测内容
一季度计划安排粮食制品、食用油、保健食品、水产品、洗浴用品、家俱、汽车轮胎、家用燃气具、农资产品、农用机械。
二季度计划安排儿童食品、糖果、休闲食品、奶制品、茶叶、桶装水、饮料、端午节日食品、婴幼儿米粉产品、啤酒、儿童服装、童鞋、儿童玩具。
三季度计划安排冷冻饮品、果蔬制品、中秋、国庆节日食品、冷冻食品、现场制作食品、裸装食品、眼镜、电池、饮水机、洁具、学生服装、塑钢型材。
四季度计划安排腌熏肉制品、水产制品、罐头食品、豆类制品、酒类、食品包装袋、节能灯具、双端荧光灯产品。
以上监测品种，将视各个时期市场监管情况和消费者的投诉热点及专项整治重点，增加监测频次，作适当调整。
（二）食品安全快速检测内容
各分局、县（市）局要充分发挥食品安全检测箱和食品监测车的作用，按照市局每星期检测不少于1次，每次不少于2个品种的要求，制定食品安全快速检测计划，并将检测结果上报市局。针对快速检测发现的问题，由市局在全市范围内开展对此类商品抽样监测。每月快速检测食品安排如下：
3月份，重点开展鲜肉（水分）、辣椒粉（二氧化硫）检测；
4月份，重点开展豆制品（甲醛）、面条（吊白块或二氧化硫）检测；
5月份，重点开展水发产品（甲醛）、蔬菜（农药残留）检测；
6月份，重点开展湿米粉、湿面条（吊白块或甲醛）检测；
7月份，重点开展蔬菜（农药残留）、食醋（总酸）检测；
8月份，重点开展水产品（甲醛）、熏腊肉（亚硝酸盐）检测；
9月份，开展肉类罐头（亚硝酸盐）、肉丸（硼砂）检测；
10月份，重点开展食用油（酸价和过氧化值）、水发食品浸泡液（双氧水）检测；
11月份，重点开展黄花菜、竹笋、金针菇（二氧化硫）、酱油（氨基酸态氮）检测；
12月份，重点开展鱿鱼丝（吊白块）、味精（谷氨酸钠）检测。
以上商品的检测由各分局、县（市）局组织辖区内的食品安全监测车和食品快速检测箱统一进行。检测结果于每月28日前汇总报市局（汇总表附后）。市局根据检测结果再确定正规检测机构开展检测。
三、监测区域及场所
在全市选择辐射面广、交易额大、商品质量问题多、消费者投诉集中的批发性专业市场、综合市场、集贸市场、商场、超市、旅游景区和农村消费比较集中的场所。
四、监测时间
全市全年按季度共组织5-10类商品抽样监测。在上一季度的最后一个月拟定下一季度详细的监测计划。市局下达的食品快速检测任务（每月两类商品），各地应在月底前完成检测并上报市局。
五、检测标准及项目
检测标准以强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准为主，没有国家标准、行业标准和地方标准的则适用企业标准。从经费考虑，检测商品一般不作全项目检测。但主要项目检测一般应在3个以上。食品快速检测项目除市局规定外，各地自行确定。
六、承检机构
由湘工商消〔*〕281号文件确定的24家检验检测机构承担相关的检验检测任务。
七、监测经费及要求
（一）根据省局要求，市局本年度监测经费不得少于30万。
（二）各分局、县（市）局开展监测工作，要严格按照湘工商消字〔*〕104号文件规定进行，且安排的年度监测经费不得少于5万元。
（三）各分局、县（市）局，市局机关各部门、直属单位开展商品监测，必须向市局消保处申报并报省局批准后方可组织实施。
八、检测结果的利用
（一）市局对上述监测结果进行评价分析，按照有关规定公告和监测信息。
今天召开全局党风廉政建设大会，我受局党组的委托，向大会报告20*年我局的党风廉政建设工作。
20*年我局的党风廉政建设工作，按照市纪委监察局、国家安监总局和局党组的部署和要求，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、市纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统纪检监察工作会议精神，围绕安全生产监管监察中心工作，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，促进了安全生产监管监察工作的有力开展。
一、20*年主要工作情况
（一）以贯彻落实中纪委五次全会精神为主线，全面部署党风廉政建设工作
年初，局党组及时召开会议，认真学习同志在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，领会精神，准确把握党风廉政建设形势，明确任务，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的重要性。结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合安全生产监督管理和煤矿安全监察的中心任务，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
2月17日召开了全局党风廉政建设大会，传达了中纪委和市纪委有关会议精神，部署了20*年全局的党风廉政建设和反腐倡廉工作。
8月9日，又召开全局党风廉政建设大会，贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据国家总局和市委的要求，总结上半年的党风廉政建设和反腐败工作情况，分析我局安全生产监管监察队伍的现状，指出存在的问题，对下一阶段的工作提出了明确的要求。
在市纪委组织开展的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动中，局党组高度重视，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的优势，精心组织，周密部署，明确纪检组、监察处安排专人具体抓，局领导带头学习、带头参加答题。全局108名工作人员全部参加了竞答活动，其中局级干部7名，处级干部24名。参与率100%，优秀率97%。全局干部表现出了较高的政治觉悟。在这次“学习纲要”活动中，我局纪检组获得了全国优秀奖。
（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设
一是重新制定了全局《党风廉政建设责任制实施办法》，并以局党组文件的形式下发到各处室、各单位。同时，还成立了由党组书记、局长任组长的责任制领导小组，领导小组明确了工作职责，进行了任务分解。进一步强化了领导干部的“一岗双责”和“两手抓”的意识。
二是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。在干部录用方面，坚持党管干部和公开、公正、透明的原则，严格考核，注重实绩，优中选优，同时加强群众监督，坚决防止暗箱操作。去年上半年在全局组织的三次面向社会公开招考18名执法监察员工作中，严格按照程序办事，监察处参与组织招考工作，并进行全程监督。在完善干部选拔任用制度工作中，纪检组和人教处、机关党委共同做好处级干部任前考察工作。在一定程度上增加了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
三是认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和国家总局《实施意见》，结合我局实际，制定了《实施办法》和《贯彻<实施纲要>落实反腐倡廉工作主要任务分工》。
四是根据中纪委提出的“领导干部廉洁自律五条规定”和国家总局的“九条纪律”，制定了本局《工作人员十不准》。去年我局工作人员拒收礼金18000元，退回购物卡金额5000元。
五是建立了《干部廉政谈话制度》。凡是提拔任用的副处级以上干部或有情况反映的干部，局主管领导和纪检监察处分别进行廉政谈话或戒免谈话。去年一年对提拔的干部廉政谈话10人，对有反映的干部戒免谈话3人。
通过上述工作的开展，特别是建立了相应的内部约束制度，规范了监管监察人员的执法行为，促进了廉洁自律工作的深化，有效地预防了违纪问题的发生。
（三）注重源头治理，积极发挥监督职能作用
一是增强工作超前意识，规范执法“自由裁量权”。行政处罚“自由裁量权”是在规定的处罚浮度范围内，给予监察员的执法处罚权，我局党组十分重视，为了避免执法处罚不公平，煤监分局提出对重大问题的处理必须由集体研究决定，防止个人说了算。这既保证了公证执法，同时也保护了监察员。
二是加强对专项资金的监督管理。对涉及各处室业务的资金需求，财务部门督促业务处室进行计划管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作计划和详细的经费预算，并严格履行项目经费支出审批制度，并由办公室审核、纪检监察处把关。我们还对局的财务管理制度进行了复审，并与办公室共同制定了《大额资金追踪回访制度》、《现金管理制度》、《合同管理暂行办法》和《经费支出原则与审批管理暂行规定》，从制度上严格把关，从源头抓起，完善财务制度。比如在合同审批工作中，按我局合同管理办法，签订合同必须经纪检监察处、办公室、法规处等处室审核；还主动请市审计局对我局的财务状况进行审计把关，对提出的问题积极进行整改。做到把审计、纪检监察工作重心前移。
三是认真做好“小金库”的清理工作。根据市监察局、市财政局和市审计局联合签发的《关于开展严查“小金库”问题的通知》要求，局领导十分重视，专门召开局党组会部署自查“小金库”工作，制定了严密的自查方案，成立了自查工作领导小组。经过认真自查，没有发现违纪违规问题，并及时向市监察局写出了书面报告。
四是按照市纪委、市财政局和市监察局《关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知》要求，局纪检组、监察处、办公室对全局在用小汽车的配备和使用情况进行了认真的自查。我们实事求是地将我局现有车辆情况主动向市自律办作了汇报，经市纪委、市监察局与市财政局协调，同意本着既按规定清理、又保证正常开展工作的原则，做好清车工作。同时借清车工作，纪检组明确提出了加强车辆管理的要求，办公室制定了《机动车管理办法》。
（四）加强执法监督检查，集中精力抓好机关队伍建设
结合保持共产党员先进性教育活动，采取多种形式进行党风廉政教育。一是集中组织学习了中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议和市纪委会议精神，学习国家总局提出的“九条纪律”；二是加强正反典型教育。集中组织收看了有影响、有教育意义的电教光盘，组织全体党员和入党积极分子参观了市纪委、市监察局和市检察院举办的预防职务犯罪展览，参加了宋鱼水先进事迹报告会等活动。
通过这一系列的工作，增强了全局干部职工的廉洁自律意识、遵纪守法意识和执政为民意识。局纪检组、监察处还坚持经常深入基层调查研究，走访企业征求意见，发现问题及时纠正，加大了安全监管监察工作依法查处力度。
去年，按照国家总局“在全国聘请百名煤矿安全监察廉政监督员”的工作部署，我们从市纪委监察局、产煤区主管部门、国有煤矿企业和产煤乡镇政府，向国家总局推荐的7名人选已被中央纪委监察部驻国家总局纪检组监察局聘用，并颁发了聘书。
（五）开展专项效能监察，严把行政许可关
为了认真贯彻执行《安全生产许可证条例》，严格实施安全生产许可制度，进一步做好我局的安全生产许可证发放工作，局党组决定，在安全生产许可证审查颁证工作中开展效能监察工作。重点对承担向煤矿、非煤矿山和危险化学品生产企业颁发《安全生产许可证》以及对安全评价机构负有监督管理工作的煤监一室、煤监二室、煤监三室、监管一处、危化处和法规处，都被列入了效能监察的范围。明确纪检组、监察处和办公室要通过听取有关处室的颁证工作情况通报；抽查企业申请、受理、审查、批准、告知等程序材料；参与材料审查和现场审查工作；到有关部门和企业走访、座谈，听取各方面对我局颁证工作的意见和建议等方法，对有关处室是否认真履行职责，严格按照程序和标准进行审核把关。有关工作人员是否有失职渎职、、收受贿赂、徇私枉法等行为进行监督。
局党组还对此项工作提出了三条要求：一是要加强领导，精心组织；二是要认真学习，把握政策；三是要严格要求，严肃纪律。
去年，共颁发煤矿企业安全生产许可证75个，非煤矿山企业安全生产许可证94个，危险化学品生产企业安全生产许可证200个。经过召开安全生产许可证发放工作专题会议，听取危险化学品、非煤矿山和煤矿安全生产许可证发放情况，以及现场检查和调查，我局的行政许可工作基本做到了依法管理，严格程序，严格标准，严格审批，严把市场准入关。
（六）高度重视政风行风热线工作，积极办理群众来信
为提高政府工作部门的工作效率，促进依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府网站开通了“政风行风热线”。我局高度重视此项工作，建立了主要领导亲自抓，相关业务部门各负其责，纪检监察组织协调及监督检查的领导体制和工作机制，所有来信统一签收，主要领导批转到分管领导和相关业务处室限期办理，办理完毕统一回复。
到目前，我局共接到群众来信19封，其中建议类信件7封、咨询类信件5封、举报类信件1封，因非本局职责范围事项合理退信6封。所有签收信件均逐一进行了调查、核实、处理、回复。
（七）认真开展国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股问题的清理纠正工作
8月份，中央四部委联合发出通知，对贯彻国务院《紧急通知》、在规定时限内集中清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行了安排部署。按照市纪委要求，我们局认真开展了投资入股煤矿问题登记清理工作。
局党组专门召开会议部署，组织局务会和煤矿安全监察员会议进行动员。纪检组、监察处及时组织学习文件精神并进行宣讲，将《通知》挂在局内网上广泛宣传，制作调查表，7位局领导带头、全局69名、预防中心39名工作人员都逐一签名表态，并将调查表存档备查。经过登记调查，目前没发现我局工作人员在煤矿有投资入股问题。
二、工作中的特点及体会
（一）党风廉政建设工作的主要特点
一是以贯彻执行中纪委廉洁从政的“五条规定”和局党组提出的纪律要求为主要内容，本着什么问题突出就解决什么问题的精神，注重抓薄弱环节，抓住重点问题，结合实际抓落实。
二是以建立健全惩防腐败体系《实施纲要》为指导，认真制定并落实局党组提出的《实施办法》和《任务分工》，加大了从源头上预防和治理腐败工作的力度。
三是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化了党风廉政教育，把党风廉政教育纳入先进性教育的主要内容，加强了纪律教育，增强了遵纪守法的自觉性。
四是以贯彻执行国家总局提出的“九条纪律”，结合实际抓好队伍廉政建设为切入点，局党组对“九条纪律”进行了细化，提出了我局监管监察人员的“十条纪律”要求，促进了严格执法、公正执法、廉洁执法。
五是以实行党风廉政建设责任制为主要形式，工作中注重抓过程，抓重点，重实效，促进了责任制的进一步落实。
（二）工作中的几点体会
一是局党组和局领导的高度重视，是我们做好纪检监察工作的基础。局党组多次召开会议研究机关党风廉政建设工作，对下一步工作提出指导性意见。局党组成员带头学习贯彻执行中央和市委对领导干部廉洁从政的各项规定，做到严格要求自己，以身作则。
二是注重抓基础工作，严格要求，严格管理，为做好纪检监察工作创造了有利条件。局党组十分重视安全监管监察队伍建设，注意从抓教育入手，关口前移，重点在建立健全制度上下功夫，立足从源头上抓预防。对重要岗位和重点环节加强监督检查，如资金的使用管理，陆续制定了一些管理办法，进一步完善财务管理制度。局党组结合重点工作提出的要求，为我们认真履行纪检监察职能，更加有效地开展监督检查工作创造了有利条件。
三是要做好纪检监察工作，就必须紧紧围绕安全生产监管监察工作的中心任务来进行。在工作中我们注意结合本局的工作性质、职能、任务和特点，来研究探索教育、制度、监督惩防并重的措施，通过监督检查，强化政风、行风建设，不断推进我局的依法行政和政务公开工作，确保政令畅通。
三、20*年工作思路
一要认真学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委九次全会精神，坚决维护党的纪律。认真学习、自觉遵守，切实贯彻、坚决维护。
二要继续围绕全局安全生产监管监察这个中心任务，组织认真学习《公务员法》，利用正反两方面典型事例，加强对监管监察人员的勤政廉政教育。
____年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以流通环节食品安全监管为主线，全力保障十一届全运会食品安全，深入推行食品市场“四项制度”建设，认真组织食品安全专项整治行动，为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来，全系统共出动执法人员__万余人（次），检查经营企业和个体工商户__万户（次）；立案查处各类制售假劣案件___起，罚没款___余万元；为消费者挽回经济损失___万元。
一、尽心尽责，全力以赴，圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务
为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运青岛赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。
一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。
二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及__家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。
三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。
四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、永旺东泰商业有限公司、家乐福超市名达店、利群商厦、xx众康源农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查，确保商场专供食品的质量。
二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设
按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。
一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。 三是完善了违规食品退市制度。强化食品经营者第一责任人意识，重点落实了食品质量责任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落实，使“四项制度”建设进一步深化，切实建立起食品市场监管的长效机制。
三、突出重点，标本兼治，集中开展以食品安全为重点的专项整治行动
在认真总结去年专项整治工作经验的基础上，围绕全国文明城市测评等重大活动，突出围绕存在的问题和薄弱环节，针对重点品种、重点市场、重点区域，大力开展食品安全专项执法检查。
一是开展了食品添加剂专项整治行动。去年__月份以来，按照总局、省局和市委市政府的统一部署，紧紧围绕流通环节食品添加剂市场现状，按照全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案的要求，系统上下迅速行动，健全机构，制定方案，强化措施，深入开展了食品添加剂专项整治行动，取得了明显成效。
二是开展了市场隐患部位经销乳制品的专项检查。根据省局要求，下发了《关于对乳制品市场隐患部位开展重点检查工作的紧急通知》，为防止问题乳制品回流市场，对乳制品市场的隐患突出部位、薄弱环节开展了一次全面检查，重点清查了____年_月__日以前生产的乳制品是否存在经过改头换面进行违法销售的现象。
三是开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动。根据省局要求，在开展食品添加剂专项整治的基础上，全面开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动，对全市辖区内有可能经销该品牌饮料的场所进行了清查，重点检查了医院及学校周边药店和食品经营户。
四是对xx市腊味思食品有限公司等_家企业产品含克伦特罗（“瘦肉精”）问题以及违法销售假冒鸡蛋、不合格棉花糖、灭活罂粟籽食品行为进行了清查和整治。
四、履行职责，认真组织，在全市范围内开展了流通环节商品质量监测工作
结合元旦、春节期间食品安全监管的要求，充分发挥市局监测室、分局监测站、工商所监测箱和流动监测车“四位一体”的监测体系作用，突出重点食品，有针对性地开展了食品质量监测。期间，对__大类___个批次的食品质量进行了抽检，特别对食品中添加吊白块、苏丹红、蛋白精等非食用物质或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的行为进行了抽检，合格率__._％。利用食品检测车和快速检测箱每天对商场、超市等场所经销的粮油、蔬菜、水果、水发制品、干海产品等进行快速检测，共检测食品__万个批次，总合格率__％。对蔬菜农残超标等不合格食品均采取了及时下架销毁处理。
五、结合实际，规范管理，全面构建流通环节食品安全监管长效机制
一是开展了食品安全信息化建设的前期筹备工作。根据总局和省局的要求，为加快我局食品安全信息化建设的步伐，切实做好流通环节食品安全监管工作，_月份，积极向市政府报告，根据我市实际，拟引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统以及研究开发食品电子查询系统,实现“网上查询、网上调度、网上处置、网上监管”的目标，提高流通环节食品安全监管信息化水平。_月份，我局__个工商所信息化监管工作人员到省局参加食品安全数据库应用追溯系统培训班，专门学习食品安全数据库软件操作。食品安全数据库主要是由工商所把本辖区流通环节所有食品经营业户的索证索票情况录入微机，以便以信息化手段开展食品安全监管工作。目前有__个工商所先行试点。
二是开展了学习贯彻《食品安全法》活动。_月份以来，根据国家总局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施学习和贯彻《食品安全法》。下发通知，全系统大力开展《食品安全法》的学习和培训，提高监管执法人员的食品安全法律知识水平，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，进一步增强法律意识和责任意识。在“五四”广场集中开展《食品安全法》宣传活动，印发宣传资料_万份。同时，各分（市）局充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等，广泛宣传《食品安全法》，积极开展食品安全知识进商场、进超市、进食品店及食品安全教育活动，增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识。按照食品安全整顿工作方案部署，深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化食品市场日常规范管理，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。
三是建立健全十一运食品预警防范和应急处置机制。为提高全市工商系统十一运食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，确保十一运xx赛事安全顺利地举办。制定了十一届全运会食品安全突发事件应急处置演练方案，全面落实应急机构、队伍、车辆、物资和设备情况，确保一旦发生突发事件能够有效启动预案，保证通讯畅通、指挥灵敏，行动迅速、及时控制事态。
四是开展了食品药品示范街（店）创建活动。按照《青岛市“百城万店无假货”活动示范街（店）管理办法》的规定，今年以来，特别是创城期间，针对示范街（店）存在的问题，结合实际，制定下发了整治活动方案，明确各相关责任部门和工作分工，用一个月的时间，进行了集中整治。创建过程中，注重巩固和发展创建成果，继续抓好全市闽江二路、中山路、劈柴院美食街等__条示范街，xxxx有限公司、xx国货有限公司等__家示范店的创建活动，加强检查指导和规范化管理。同时，将食品安全工作的重心向农村转移，深入开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，从培育农村食品经营者诚信守法意识入手，采取多种措施规范经营行为，积极引导千万农村中小型食品经营者自觉讲诚信、守法规、不制假、不售假，自觉争创“示范店”。目前，全市农村各乡镇（街道办）、各行政村（居委会）至少创建_家“示范店”，并通过示范带动，培育出一大批农村“示范店”，提高了农村市场长效监管水平。
____年的消费者权益保护工作，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，结合职责分工和分管领域的实际情况，按照国家总局，省局____年消费者权益保护工作要点和市局整体工作部署，继续按照“突出重点、强化监管、完善制度、引导规范、分类指导”的原则，以食品安全为重点，抓住与广大人民群众生活密切相关的重要食品和重点商品，强化监管和规范引导，积极探索长效监管机制，建立健全消费安全监管体系，努力营造安全健康的消费环境。重点做好以下工作：
一、建立健全监管和规范制度，加强食品安全体系建设
一是完善城
乡食品安全监管四项制度建设。在今年推行城乡食品安全监管四项制度建设的基础上，进一步完善四项制度建设的内容。加强督查和指导，本着合情合法、简便易行的原则，健全和完善各项制度的格式文本和标准化的操作规范，对城乡食品经营已建立制度的业户进行完善提高，推进制度落实的常态化。特别要把奥帆赛参帆赛的工作经验和机制做法，运用到开展四项制度建设工作上来。结合食品经营特点，以中、小型食品经营店和批发市场、集贸市场为重点，进一步加强行政指导，规范经营行为。严格落实“两个笔录”的填写要求，规范日常巡查和专项整治执法行为，强化四项制度的规范化建设。
二是加快食品安全电子信息查询制度建设。由于电子地图、gps定位和移动执法办公系统以及食品电子查询系统，涉及到全市食品经营企业和相关部门，投资大，费用高，是一项全局性的系统工程。为更好地做好食品安全监管工作，建议由政府下文，将全市所有食品经营企业的索证索票情况上传工商部们，由工商部们建立食品安全数据库，实施信息化监管。
三是加强流通领域源头和批发环节的监管。我市的食品__来自于批发环节，抓好批发环节这个源头，就抓住了食品销售的主要环节。要切实抓好食品批发市场、总经销、总、批发部的源头治理，全部纳入电子监管信息网络，落实备案制。严格规范食品批发环节的经营秩序，从源头上把好食品质量市场准入关，真正把不合格食品堵在市场之外。
四是组织开展流通环节食品安全事故应急演练活动。突出食品监管水平和应急处置能力建设，在全市开展一到二次食品安全突发事件应急演练活动，对应急处置系统进行全面检查，进一步完善提高应急队伍处置突发事件的能力，提高食品安全监管水平。
二、认真开展商品专项整治行动，规范商品市场交易秩序
____年，根据国家局和省局的统一部署，继续开展以食品安全为主要内容的各类专项整治行动，严格规范市场交易行为，整顿市场秩序。重点开展群众消费集中的食品以及儿童用品、学习用品，家庭装饰材料，农村小家电等专项整治行动，切实解决无照经营和制假售假行为。
