各位领导、同志们：
开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署，也是全市当前政治生活中的一件大事。**作为全省试点的唯一市州和周强省长的联系点，有责任、有义务把学习实践活动开展好，形成特色，取得实效。这其中的基本要求，就是要学好用好科学发展观，推动全市经济社会科学跨越。根据市委统一安排，结合市政府工作和个人工作实际，下面我作个简要发言。
一、突出“两型”，推进“三新”
深入学习实践科学发展观，首先应该找到抓手。就全市政府工作而言，这个抓手就是在市委领导下，突出“两型”，推进“三新”。这里，我想讲这么三层意思：
第一层意思，建设“两型社会”，是**当前和今后相当长一段时期的中心任务。这个任务不仅有经济方面的内涵，而且体现着政治方面的责任；不仅有历史意义，还有现实作用。一方面，这项工作超越了全市、全省的范畴，我们是在为国家扛起这面"大旗"，是在为全国所有城市树立一个标杆，是在为实践科学发展观探索一条新路。另一方面，这项工作的内容，也是**当前经济社会中最迫切需要解决的难题。我们只有按照资源节约、环境友好的要求来开展工作，作为老工业基地才能真正全面振兴，作为中部城市才能真正战略崛起，作为欠发达地区才能真正后发赶超。所以说，虽然我们拥有六大国家层面的难得机遇，但是最具含金量、最有吸引力的应当是“两型社会”建设机遇。抓住了这个机遇，我们就能迎头赶上，实现跨越赶超；贻误了这个机遇，我们就可能丧失优势，从而被动落后。
第二层意思，建设“两型社会”，对**来说，最重要、最现实、最紧迫的手段就是加快推进“三新”进程。“两型社会”建设最核心的要求有两条：一是全面推进各个领域改革，在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成有利于资源节约和生态环境保护的体制机制。二是加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。资源节约、环境友好，既是“两型社会”建设的内在要求，也是新型工业化、新型城市化和新农村建设的基本取向。过去，在推进城市化进程中，由于不注重科学规划、功能配套、产业建设和管理创新，带来了比较严重的城市病，难以实现宜居宜业；在推进工业化进程中，重规模轻质量，重速度轻效益，片面追求粗放式增长，高污染、高能耗企业众多，污染物排放和能耗电耗过大；在农村建设中，建设档次不高，乱圈乱占耕地，基础设施年旧失修，农村发展缓慢。改变这种状况，我们必须坚持以“两型”带“三新”、以“三新”促“两型”，努力实现资源高效集约利用，最大限度地保护好生态环境，切实走出一条新型工业化、新型城市化和新农村建设的新路。
第三层意思，建设“两型社会”，推进“三新”进程，务必突出三大重点。一是抓规划。尽快出台“两型社会”建设实施方案、核心区建设总体规划、土地利用总体规划、产业发展总体规划，以及新农村建设规划、各项城市建设规划，搞好顶层设计，加大规划实施力度，力争率先突破。二是抓项目。基础设施方面，加快构筑“一圈三环”的城市发展格局，加快以红易大道为重点的城际干道建设，尽快启动建设城市轻轨，构建综合立体交通体系。产业方面，突出抓好多晶硅光伏产业、电动汽车、风力发电、玻璃深加工、铁路机械、攸县煤电一体化、航空城、株冶循环经济等大项目。三是抓改革。着力推进城乡统筹体制、土地流转机制、建设用地机制和投融资机制等改革。比如，在建设用地审批方式上，按照"先征后转、征转分享"的原则，适时将部分农用地转为建设用地；在土地出让方法上，按照"先储备后开发、先做环境后出让"的办法，尝试进行熟地出让；在农村土地流转方式上，探索建立集体建设用地使用权进入市场流转的机制。
二、“保二争一”，赢在执行
学习实践科学发展观，关键在于学以致用、用以促学、学用相长。市委提出“保二争一、科学跨越”的战略目标，就是科学发展观在**的生动实践。因此，全市政府系统学习实践科学发展观，首要的任务就是要着力加强执行力建设，努力把市委的各项决策部署落到实处，给人民群众带来实实在在的好处。加强政府系统执行力建设，应当从三个方面着手：一是始终保持激情工作状态。激情是工作的动力，也是工作的灵魂。只有在热爱工作的情况下，只有保持激情四射的工作状态，才能把工作做到最好，才能在工作中找到乐趣，也才能干出一番不俗的业绩。如果每一个人都充满激情地工作，我们这个团体就是一个拥有激情的团体，我们就能够攻克前进中的任何困难险阻，开创崭新的发展局面，从而赢得老百姓的拥护和支持。二是努力规范政府行为。就是用严格的制度来规范工作、约束行为，从制度和机制上促进政府工作作风的根本转变。目前，市政府正在组织专门力量，着力完善政府系统四大工作机制 ，即科学民主的决策机制、精简效能的执行机制、奖罚分明的激励机制和权责统一的问责机制，预计年内将出台正式文件，相信这对于促进政府系统执行力的提升有很大的促进和保障作用。三是切实转变政府职能。紧扣经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，认真研究新情况，分析新问题，探索新路子，实现新发展。改变片面以地区生产总值指标为核心的考核办法，建立定性与定量相结合，平时与年中相结合，约束性与指导性相结合的符合科学发展观要求的绩效评估指标体系。改革行政审批方式，运用现代数字化管理手段，提高审批质量和效率，划清审批与监管的责任，形成有效的制约机制。
三、破解难题，探索新路
科学发展观的提出和实践，已经有相当长的一段时间。中央之所以决定开展这次学习实践活动，是因为我国改革发展进入了新阶段，国际国内形势发生了新变化，需要我们破解新的难题，探索新的道路。
近几年，我市经济一直保持两位数增长，财政收入增幅始终在20%以上，城市综合实力上升到全国第56位，跃居中部六省非省会城市之首。在肯定这些成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的问题和困难。我在这里着重分析三个方面：
第一，工业结构不优。工业是**经济的主属性，也是**工业重镇的脊梁。但是客观地说，**的工业结构亟待优化。我们抓单个企业的目标很明确，启动实施了"5115"工程，成效非常明显，但是，我们抓工业结构调整的效果却不尽人意。年年喊调整产业结构，到头来重工业的比重仍然居高不下，不仅没有降低，反而还在增高，20xx年就比20xx年上升了0.58个百分点，比长沙高27.8个百分点。另外，我们发展高新技术产业这么多年了，高新技术产品增加值占全市工业增加值的比重还只有32.32%，比长沙低3.2个百分点。抓工业结构调整，我们的方向不明确，目标不清晰，政策导向没有落地，政府的支持没有实现预期目标，包括招商引资也没有适应工业结构调整的需要。
第二，综合竞争能力不强。我们能够感觉到，这些年**的城市综合实力在不断增强，影响力在不断扩大，但这并不是全方位的进步。最近，北京国际城市发展研究院最新研究成果--《中国城市综合竞争力报告》，刊登在10月20日出版的《领导决策信息》上。该资料显示，在20xx年全国地级以上城市综合竞争力排名中，我市居第95位，在长株潭三市中垫底，比20xx年前进4位，长沙居第10位，湘潭居第77位，分别比20xx年前进14位、6位。与20xx年相比，我们退后了4位，长沙、湘潭则分别前进了15位和40位。因此，就城市综合竞争力而言，在长株潭三市中我们在不断下滑。
第三，环境保护压力很大。这几年，我市主要污染物排放量逐年下降，湘江治理成效明显，市区空气质量良好天数明显增加。这些成绩显而易见，但是更应该看到成绩背后的问题：一是污染物排放总量仍然相当惊人，20xx年，工业固体废物排放量2.2万吨，工业二氧化硫排放量7.57万吨，工业废水未达标排放总量686万吨；二是湘江水污染隐患随时存在，市区枫溪港、建宁港、白石港的水质目前均为劣v类水质，未达规划v类水质要求；三是污染源有向农村转移的趋势；四是市区空气质量有将近50天处于良好状态以下，二氧化硫和可吸入颗粒物较多，达不到国家环保模范城市要求的二级水平，并且这几年空气质量良好天数增加，虽然有严格治理、减少排放的因素，但实事求是地说，也有监测点合理设置和技术操作层面的问题。
新的历史起点，新的发展阶段，需要我们以新的精神状态和奋斗姿态负重前行。小编整理了2021年度党工委中心组学习研讨会讲话材料，希望大家喜欢。
这两天，我们利用三天时间来集中学习研讨，是进一步用新时代中国特色社会主义思想武装头脑的现实需要、是进一步转变工作作风的有利契机，也是坚持思想建党、理论强党基本原则的政治要求。从这两天大家反映的情况来看，组织这次集中学习研讨很有必要，同时也切实起到了效果，初步达到了我们的预期目的。全区各级党组织和广大党员干部要深入领会总书记重要讲话的丰富内涵，切实把总书记的重要讲话精神作为转化为推动"三区'融合、高质量发展的的强烈担当、务实举措和实际成效。
刚听了大家的发言，让我思想上受到了巨大触动，灵魂上受到了深刻洗礼，有了更加深入的认识。下面我简单谈几点体会。作为一名基层党员领导干部，我将深入践行"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁新时期好干部标准，自觉履行好"保一方稳定，促一方发展'的责任，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的基层县区委书记，扎实推动高新区、自创区、自贸区"三区'融合、高质量发展。
一是心中有党，对党绝对忠诚。
心中有党，就是要忠诚于党、相信党、服从党、依靠党，这是党对党员的根本政治要求，是党的事业顺利发展的坚强政治保证。作为一名基层县区委书记，我将牢记总书记要求，坚决维护以同志为核心的党中央权威，树牢"四个意识'，坚定"四个自信'，严守党的政治纪律和政治规矩，始终把牢政治方向，时刻不忘义务责任，当好党在高新区执政团队的带头人，当好党在高新区人民群众中的具体代表人，服从党的领导，听从党的指挥，坚决同以同志为核心的党中央保持高度一致。
二是心中有民，始终倾力民生。
指出，干事创业要做到民之所好好之，民之所恶恶之。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。县区委书记是直接面对基层群众的领导干部，是群众的主心骨，要做到心中有民，始终做到心系群众、为民造福，时刻把为人民群众谋福利，当作自己崇高的追求和神圣使命，把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，格守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，把保障和改善民生作为第一追求，把群众的呼声作为第一信号，把维护人民利益作为第一选择，以实际行动赢得广大群众的拥护和支持。
三是心中有责，恪守职责担当。
指出，"芝麻官，千斤担'，形象地描绘出县区工作的特点。县区委书记手中的权力和责任是对等的，多大的权力就代表着多大的责任，如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，那么一定无法胜任这个岗位。作为县区委书记，更应强化责任意识，积极主动承担急难险重任务。高新区是X省高新区、自创区、自贸区三大部级战略叠加实施的唯一区域，在X建设全国区域性中心城市中承担着特殊使命。作为高新区党工委书记，我将着力抓住"三区'融合发展历史机遇，积极推动产业转型、产城融合、民生改善，努力打造双向开放先行区、改革创新活力源和高质量发展增长极。按照市委X书记指示精神，最近我们谋划起草了《关于推动"三区'融合实现高新区高质量发展的若干意见》，将以市委、市政府名义发文。《意见》从赋予高新区更大改革自主权、促进创新能力提升、推动高端产业集聚、加大双向开放力度、优化国土资源配置、加大财税金融政策支持、等方面给予"三区'融合发展更大力度的支持。目前《意见》初稿已经形成，开始征求市直相关部门意见，待正式下发后，将成为助推高新区跨越发展的又一利器。
四是心中有戒，恪守清廉本色。
廉洁自律是共产党人为官从政的底线。当官发财两条道。当官就不要发财，发财就不要当官。县区委书记是县级领导班子的一班之长，肩负着区域内改革、发展、民生和社会稳定的重要使命。作为县区委书记应该始终做到心存敬畏，手握戒尺，不断强化党要管党、从严治党的政治责任，争做清正廉洁、务实于事的典范。无论何时何地，都要始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，时刻以党的原则严格要求自己，牢记廉洁从政纪律，守住为官执政的"底线'和"红线'，以德养廉、以身立责、以勤善政葆，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升、循环往复的过程，永无止境。当前，随着反腐和纠正“四风”问题力度的不断加大，纪检监察干部的工作任务愈加繁重，所面对的工作形势也愈来愈复杂，面对新形势、新挑战，纪检监察干部不但要善于学习，还要善于思考、善于观察、善于总结，不断提高业务水平和工作能力，才能适应日益复杂的工作环境，才能更好地完成党赋予的执纪监督问责的工作使命。下面，按照本期中心组理论学习的部署要求，本人主要围绕学习贯彻党的精神及纪检监察工作谈一谈学习体会。
一、思想方面要跟得上
党的是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次极为重要的大会，大会通过的十八届中央纪律检查委员会工作报告，从政治和制度、历史和哲学的角度，深刻总结了全面从严治党取得的卓著成效，体现了时代精神，反映了党心民心，彰显了党中央全面从严治党的坚强意志和坚定决心。作为纪检监察领导干部，思想上要充分认识党的的重大意义和深远影响，要在学懂弄通作实精神上作表率。要着重把握十个“深刻领会”，突出“五个聚焦”，特别是要准确把握新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，并贯彻到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的全过程和各方面。用思想自觉引领行动自觉，争当新时代中国特色社会主义思想的坚定追随者、笃实践行者、忠诚维护者。
二、政治方面要站得稳
纪检监察干部要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，时刻保持政治敏锐性，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。当前，在全国上下掀起学习贯彻精神高潮中，纪检监察干部要看得更清、站得更稳、学得更深。在全面从严治党这个问题上，我们更是不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须始终保持永远在路上的战略定力，坚定不移推进全面从严治党，时刻牢记时代赋予纪检监察干部的使命，干在实处、走在前列，以高度的政治责任感和使命感投身正风反腐事业。要准确定位纪检监察工作，把握未来工作的方向和重点，鼓足干劲，积极作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持之以恒地抓好反腐倡廉工作。
三、工作方面要担得起
纪检机关是党内监督专责机关，肩负党章赋予的协助党组推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的政治任务。始终坚持党的领导，按照党的要求开展工作是纪检部门义不容辞的责任。党的报告对全面从严治党提出了新要求、新部署，也为纪检工作指明了方向。但是，从去年开展的“三纠三促”专项行动自查出的问题来看，均反映出我们一些纪检组的“三转”工作存在不到位现象，仍有个别基层纪检干部担当精神不足，怕得罪人，不敢监督、不会监督问题依然存在。因此，全市地税系统全体纪检监察干部要将精神贯彻到实际工作当中，认真履职尽责，切实发挥监督执纪作用;要强化问责，用好监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐;要把制度建设贯穿纪检工作始终，以制度管事管人，紧盯重点人、重点事、重点环节和重点问题，始终保持反腐惩腐力度不减，最大限度铲除腐败滋生的“土壤”;要坚持巡察不松懈，不断探索行之有效的方式方法，不断提升巡察工作效果，使政治巡察常态化;要敢于动真碰硬，对腐败问题零容忍，严格惩治违反中央八项规定精神及省、市委相关纪律要求的违纪问题，促进良好政治生态的形成。
四、自律方面要抓得严
正人必先正己，执纪者必先守纪!党的报告提出：“打铁必须自身硬”!这就要求，与一般党员干部相比，纪检干部“党味”应更浓，要求应更严，守纪律讲规矩理应做得更好，纪检监察干部的工作职责使命决定了在执行党的纪律上、在强化自身建设要走在前面、做在前面。纪检监察干部要以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，要作遵纪守法的表率，真正做到忠诚、干净、担当：对党忠诚要求纪检干部要模范地遵守党章，坚定信仰党的宗旨，坚决服从党的决定，由衷热爱党的事业，严格执行党的纪律，自觉维护党的形象，忠诚于党、忠诚于人民;个人干净要求纪检干部要清清白白，带头作党纪党规的执行者、监督者，只有自身干净，才能理直气壮地监督别人;敢于担当要求纪检干部要对“四风”及腐败问题揪住不放，有坚决查处违纪违法问题的决心和能力。同时，纪检干部要主动接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督，习惯在“聚光灯下”开展监督执纪工作，在全系统树起严格自律的标杆，不断开拓监督执纪工作新境界!
同志们：
指出，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。建管局党委始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党，推动党支部标准化、规范化建设，进而以党建促业务，推动引洮事业高质量发展。
一、带头做到“两个维护”
局党委坚持把党的政治建设摆在首位。始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，带领党员、干部坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实重要指示批示和党中央决策部署。坚持把重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面，制定实施办法，建立督办台账，形成了“建立台账、专人盯办，会议传达、研究部署，调研督查、现场核查”的工作闭环，持续开展重要指示批示贯彻落实情况“回头看”。
围绕落实视察引洮工程时的重要指示，不断加大社会宣传力度，在社会上广泛营造了关心和支持引洮发展的大好局面。在新冠肺炎疫情发生后，局党委坚决贯彻落实“疫情就是命令，防控就是责任”的指示批示精神，率领党员、干部放弃春节假期，紧急采取强有力的措施，取得了重要阶段性成果，以实际行动践行“两个维护”。
二、持续深化理论武装，着力学懂弄通做实
把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务。局党委坚信科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”，全面梳理党的十八大以来关于加快水利发展的重要讲话、重要指示，作为引洮工作的根本遵循和行动指南，持续学思践悟。通过自学精读领悟原理、集中研讨深入探究、重点发言激发思考，将学习心得与实践思考融会贯通，促使理论学习不断有新收获。
坚持学习调研与推动工作相结合，局党委成员去年带头深入一线调研30余次，真刀真枪解决20多个省委省政府和省水厅高度关注、涉及人民切身利益的突出问题，努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，认真对照党章党规找差距，研究制定专项整治总体实施方案以及4个具体实施方案，扎实推进整改并取得积极成效，党员、干部作风进一步改进，风清气正的政治氛围更加浓厚。
今年来，局党委围绕“六稳”“六保”的政治政务，努力克服疫情带来的不利影响，强化安全运行管理，供水目标按期实现，水资源得到优化配置，水价改革加快推进，专项整治成果丰硕，脱贫攻坚成效明显，模范机关建设全面展开，文明单位创建有序推进，节水机关建设已基本完成，可以说，各项工作得取得了高质量发展。
三、全面落实主体责任，推动党建全面过硬
层层压实管党治党政治责任。全面从严治党，牵住责任制这个“牛鼻子”。围绕落实在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，细化分解任务，推动全局党建工作高质量发展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员每年对分管处室落实全面从严治党责任制情况进行检查，推动责任落地。通过绩效考核的方式，加大考核结果应用，以考核促落实。
同时，夯实党建工作中的党支部这个组织基础。有句话说，基础不牢，地动山摇。为筑牢党建工作基础，受X局长安排，我和X书记每年都进行党支部工作检查和督促，指导支部持续完善机制、固强补弱，不断强化组织力和政治功能。但是，我们支部工作中还不同程度存在一些问题：例如，重业务轻党建，思想认识不强。有的支部对处室的业务工作抓得紧，但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足;有的支部政治站位不够高，对规范化建设没有从讲政治的高度去推动;有的党支部就党建抓党建，党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高;部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心，缺乏主动参与的热情，认为支部建设是书记的事，与已无关。
重传统轻创新，工作方法不活。有的支部贯彻落实上级指示批示精神，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，简单念文件、读报纸，一传了之;有的开展学习局限于会议式，习惯于你讲我听“灌输式”学习，达不到入脑入心的效果;有的开展党建活动形式单一，找不到有效的形式和载体，主动策划不够，主动策划不够，党员主体作用发挥不明显，缺乏吸引力和感染力;有的思想政治工作简单敷衍，对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少，帮助解决实际问题和困难少。
四、认真落实标准要求，全面保障工作规范
全面从严治党永远在路上。加强新时代党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化，不断提高机关党的建设质量和水平。
1.突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用。一是突出政治引领。讲政治是第一要求，要把讲政治的要求落细落小，引导党员干部自觉践行“两个维护”。二是压实政治责任。支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任，进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的科学化水平。三是提升政治能力。支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓，加强政治领导能力的培养锻炼，增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”，使政治能力与所处岗位职责相匹配，永葆共产党人的政治本色。
2.打牢思想根基，发挥支部在夯实理论基础中的“宣传员”作用。一是突出主体作用。坚持用党的最新理论创新成果武装党员，组织党员深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是视察引洮工程时的重要指示，十六字治水方针，要采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义，并将理论学习与推动引洮高质量发展的实践有机结合起来。二是彰显示范效应。
总结和推广支部工作法，加大宣传力度，形成示范效应。进一步完善激励机制，对优秀党员及时进行表彰和奖励，激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩。三是激发动力源泉。有针对性地做好思想政治工作，坚持开展谈心谈话制度，定期开展党员思想动态分析，及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难，既严管又厚爱，既解决思想问题又解决实际问题，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。
3.提升支部组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用。要坚持党内生活高标准。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度有机结合，突出政治学习和党性锻炼的目的。用好批评和自我批评武器，让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。
同时，在监督管理方面要严起来。对党员监督管理要全天候、全覆盖，把年终考评和平时监督结合起来，把党建考核和履职尽责结合起来，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式，进一步增强党员的身份意识和情感认同。
我们的主要做法是：
1、导向上求“新”，把握解决问题的关键。以解决问题为出发点，创新导向，真学实做，不仅把理论中心组学习当作促进成长、进步的“大课堂”，还将其搭建成谋事、干事、创业的“大舞台”。一是以解决思想问题为基础。夯实思想根基，始终把党的基本理论、路线和纲领作为中心组学习的重点，围绕实践“三个代表”重要思想，先后组织学习、研讨10余次，切实做到学懂、弄通、会用，有效推进了思想的“内化”和升华。在学习中统一思想、锤炼境界，举办专题学习会，就“##致县委一封信”反映的问题开展讨论，总结和梳理意见、建议21条，举一反三，参照整改，有效促进了班子成员观念更新和思想解放。二是以解决发展问题为核心。紧跟县委核心工作的思路和节奏，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展。每次学习会，都围绕事关##经济社会发展的大事精心设计专题，言必涉创业，论必及发展。坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“提前##年翻两番，全面建设小康社会”的奋斗目标，为未来发展指明了方向。三是以解决作风问题为重点。将理论学习当作改进作风的“试验场”，县委中心组组长带头倡行“少说多做、埋头苦干”，自己起草发言提纲、记学习笔记，并明确要求凡有发言“只讲问题、不谈成绩”，虚功实做，务好本行，中心组成员纷纷效行，在各大班子中形成了良好的学习、干事风气。把理论学习的重心放在实践上，5次组织中心组成员深入重点项目建设工地及企业，进行“开放式”学习和现场办公，有力促进了学用结合和作风转变。
2、工作上求“真”，增强解决问题的实效。以解决问题为核心，踏实苦干，学用并进，将理论中心组学习会办成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的推进会，营造“求##发展之真，务百姓富裕之实”的浓厚氛围，收取学习之外的巨大功效。一是破解发展瓶颈。坚持学以致用、用以促学，在去年省委工作会议后，迅速召开专题学习会，将省内发达县市成功发展经验汇编成册，下发给每名中心组成员，并就解决主导产业不精、不强问题展开集中讨论，确定了争创##产业“全国单打冠军”的发展对策；组织全民大干快上，全力兴建##大市场，促进了农业支柱产业快速崛起。目前，全县已发展##亿袋。结合财源培育滞缓的实际，组织中心组成员认真思考和研讨，明确了项目建设、招商引资两大抓手，建立了县级领导主抓招商、包扶项目制度，促成了##等大项目纷纷落地，在##掀起了新一轮投资热潮。去年以来，累计开工建设投资500万元以上重点项目##项，完成投资额6.5亿元。二是消减工作疑难。将理论学习与推进、落实重点工作紧密结合，借中心组学习的平台，果断制定应急措施，结合县情实际，深入开展以“十不、五要”为内容的“改陋习、树新风、塑形象”活动，有效提升了文明村镇建设水平和群众文明素质，这一做法在全省介绍了经验。针对解决具体难题，组织中心组成员、6镇党委书记和各单位“一把手”，赴##园区等处，看实情、出招子、定对策，帮助企业及时消解了用电、用地及资金等方面的困难。将干部“能下”问题纳入专题研究、讨论，树立了正确的用人导向，去年以来降免干部##名，占干部调整总数的##%，获得了良好的社会反响。三是关心群众疾苦。贯彻“以人为本”思想，召开专门研讨会，组织、推进“开展10项利民行动，办好38件实事”活动，确定、实施城建利民工程，2年来累计整修巷道36条，新增道路硬化面积15.2万平方米，城市道路硬化率由43%提高到65.1%，提升了22个百分点，使困扰群众已久的“行路难”问题得到了有效解决。结合“求真务实”专题学习，事先组织有关人员深入机关、农村、工商业户走访调查，总结疏理出群众反映强烈、涉及基层工作和干部作风的10方面问题，并就此召开中心组扩大会议，逐一研究解决，使群众利益得到了尊重和维护。
3、学习上求“深”，提升解决问题的能力。以解决问题为导向，深入学习，广纳博收，拓展理论中心组学习的空间和领域，使工作能力和领导水平更快、更好地磨砺养成。一是当好“理论辅导员”。县委书记亲自审定学习计划，并就实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神和弘扬“两个务必”，带头作专题辅导报告，做到了学在先、做在前。其他中心组成员也主动挤出时间，分赴分管部门党委及科级干部、农村党支部书记、村（居）委会主任培训班讲课，或深入##镇、企业及驻县部队作理论辅导，充分发挥了以上带下的表率作用。二是当好“基层调研员”。中心组成员坚持大下基层、贴近实际、深入群众，认真落实县级领导联系有关工作、事项制度，抽出大量时间开展调查研究，普遍养成了沉下心来真学、静下心来深学和善于联系实际研究解决重大问题的良好习惯。加强理性思考和实践验证，积极撰写学习体会和理论文章，2年来，有《以新思想新论断指导新世纪新阶段的党建工作》等10余篇调研论文在国家及省市级刊物发表交流。三是当好“前沿观察员”。提升中心组学习质量，精选细读具有指导性、前瞻性的理论书刊，除首批全国干部培训教材外，推荐了《谁动了我的奶酪》、《组织学习和知识创新》、《竞争的资本》等12部专著，使中心组成员及时掌握前沿理论、获取高品味的精神食粮，成为新时代的领导者。积极“走出去”学，去年以来，有2名中心组成员被派往国外和南方发达地区培训学习或挂职锻炼，开阔了视野，增长了才干。
中共__县委书记（20__年7月22日）
解放思想是事业发展的力量之源，改革开放以来我们经历了多次思想大解放，每一次思想大解放都解决了经济社会发展中的重大问题，促进社会生产力得到解放和发展。我们能克服重重困难，稳步前进，为又好又快发展打下坚实的基础，都是解放思想催生引导的结果。
我县是发展中发区，经济总量小、规模不大，质量不高，基础条件差，人民生活不富裕是突出的矛盾和问题。当前我县正处于改革发展的关键时期，继续解放思想有助于我们从根本上解决影响发展的思想障碍，行为障碍和体制机制障碍，抢抓新机遇，迎接新挑战，实现新发展。下面我结合工作实际，就如何贯彻落实省委十一届四次、州委第十届七次全委会精神，开展解放思想大讨论活动，促进我县政治、经济、社会向全面发展谈几点认识。
一、开展解放思想大讨论做到思想新、面貌新、事业新
（一）在确定发展思路上迫切需要解放思想。思路决定出路。__的人口总量结构、资源特点、生态地位和区域地位决定，__县产业发展要突破地域壁垒，积极融入柴达木循环经济试验区和环湖生态畜牧业发展区，走环境友好型和有机畜牧业发展之路，围绕工业、畜牧业加快发展服务业和旅游业，同时进一步优化投资环境，发展中小企业。这就要求通过继续解放思想，坚持改革、发展、稳定相统一，用改革的意识、创新的精神、开放的心态、合作的理念，理清加快发展的思路，克服自满保守的思想观念，居后思前，创造性地用好机遇，真正把机遇变成加快发展实际成果，促使经济社会各项工作走在前列，实现经济社会发展的新跨越。
（二）在统筹城乡发展上迫切需要解放思想。__推进城乡一体化，必须在劳动力培训转移、改善牧业生产生活条件以及产业升级上解放思想下大气力，要在引导牧民生产区与生活区相对分离，草场流转规模经营，发展劳务经济，牧民市场组织化程度方面有大的突破，推动传统畜牧业向特色型、效益型转变。
（三）在体制机制创新上迫切需要解放思想。随着__发展，体制机制的制约日渐呈现，编制不足体制不活尤为突出，这就要求我们解放思想，创新管理理念，整合社会管理资源，充分调动和依靠全社会的力量，着力构建多元化、社会化的社会管理机制。
（四）在解决民生问题上迫切需要解放思想。优化支出结构，提高资金效益，把有限的财力优先用于改善民生上。在这方面解放思想，要坚持以人为本，从解决人民群众关心关注的就业、就医、住房、社会保障、公共服务、物价等利益问题入手，满腔热忱地为人民群众排忧解难，让人民群众得到实实在在的利益，更多地享受到改革开放和现代化建设的成果。同时，进一步调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
（五）在招商引资上迫切需要解放思想。在招商引商上要坚决克服妄自菲薄和妄自尊大两种偏面意识，树立开放包容的“双赢”意识，门槛过高过多只能阻碍发展。要通过大讨论活动进一步解放思想，牢固树立“人人都是投资环境，人人代表__形象”，坚决克服“肥水不流外人田”的狭隘思想，以优势资源、优质项目、优惠政策招商引商，营造良好的亲商、爱商、助商投资环境，使创业投资者在__能招得来、留得住、能发展。
（六）在人才、干部管理上迫切需要解放思想。人是落实的最终因素。利用优惠条件积极引进各类专业人才，要重视柔性引智的灵活方法；要加大干部的培养交流力度，重视少数民族干部、妇女干部、青年干部和党外干部的培养选拔，探索四支队伍发展管理的新途径；要提高执行力，以实干论干部，大胆起用敢想、敢干、敢创的干部，让讲条件、发牢骚、四平八稳的人没有市场；要鼓励创新、宽容失误，营造讲:请记住我站域名奉献、讲团结、讲创造的人文环境。
二、找准切入点切实解决突出问题
解放思想既是一个理论问题，更是一个实践问题，具有牵一发而动全身的效果。因此，解放思想必须要从__县实际出发，要把落脚点放在解决阻碍__县经济社会发展、和谐发展的突出问题上，要在围绕县委《意见》提出的几个方面开展大讨论的基础上，敢于突破、善于突破。重点要抓好以下几个方面。
（一）要围绕科学发展解放思想。发展是科学发展观的第一要义。但怎么发展，要什么样的发展，在实践中需要我们很好的把握。比如说我们在经济快速发展的同时如何保护好环境；如何让牧区富裕劳动力通过培训转移出来；如何发展城镇化建设和二、三产业；如何创新体制机制，扩大开放；如何推进城乡一体化等。针对这些问题，我们各级领导就要进一步解放思想，加大改革力度，对症下药，摒弃发展道路上的各种束缚，推动县域经济步入又好又快发展轨迹。
（二）要围绕凝聚共识、振奋精神解放思想。当前最重要的就是要着力引导广大党员干部在学习党的十七大精神、省委十一届四次全会精神、州委十届七次全委会的基础上，深入学习领会我县十三届全委会安排部署的各项工作。通过大讨论活动，总结过去好的做法和经验，把大家的思想统一起来，力量凝聚起来，精神振奋起来，为实现我县的奋斗目标共同努力。
（三）要围绕转变作风、提高效能解放思想。要实现全面的加速，奋力的赶超，按部就班不行、亦步亦趋也不行，必须有一股超常的作风、超常的干劲和勇于创新、攻坚克难的精神。要通过思想大讨论活动，进一步转变工作作风，切实提高干部执行力。
三、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导
开展这次解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，各级各单位要精心组织、周密安排，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
（一）健全组织，落实责任。这次解放思想大讨论在县委的统一领导下进行，县委成立由振海同志为组长的解放思想大讨论活动领导小组，下设督导组、文秘
宣传组、综合组，负责大讨论活动的组织协调和督促指导。各级各单位也都要成立领导机构，一把手负总责，要身体力行亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓。把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好，有关部门要按照各自分工，密切配合，通力协作，扎实做好大讨论的各项工作。（二）领导带头，率先垂范。领导带头是开展好解放思想大讨论的关键。领导干部不仅要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到大讨论中来。要带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。
（三）营造氛围，形成声势。在开展解放思想大讨论活动中，各级各单位要利用各种宣传手段搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围；县电视台要精心策划，采取多种方式，对大讨论活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性。宣传好开展大讨论的好做法、好典型、好经验，宣传好大讨论活动取得的实效。
积极发挥生态文明建设主力军作用
——在党组理论中心组学习会议上的发言
（2019年7月）
生态文明思想,既根植于深厚的中国传统文化土壤,又有深刻的历史经验教训思辨,更有系统的理论方法思考设计,是辩证唯物主义的时展,是我国新时代系统推进生态文明体制改革,扎实做好自然资源管理工作的根本遵循。这就要求自然资源部门今后在服务保障经济社会发展的同时，要发挥好生态文明建设主力军的作用。
一、将生态文明思想贯穿于自然资源工作管理全过程。
自然资源是生态文明建设的空间载体、物质基础，自然资源系统是生态文明建设的主战场、主力军，我们要以生态文明思想为统领，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持学习贯彻"生态兴则文明兴"的生态史学思想；要树立功成不必在我,做功责无旁贷,久久为功,坚定不移地保护生态健康的价值观，要将生态文明思想贯穿于自然资源工作管理全过程中，要努力做好生态文明建设的排头兵、主力军。
二、抓好自然资源工作在生态文明建设中的各个环节。
一是强化国土空间规划编制工作，坚持底线思维，以国土空间规划为依据，开展全县资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价，摸清资源禀赋和本底条件，对生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界进行评估，结合实际进行调整完善，为规划编制奠定基础。二是落实好最严格耕地保护和节约集约用地制度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，开展永久基本农田储备库建设，强化占优补优，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局。三是认清形势，从讲政治的高度，对中央环保督察反馈问题整改情况认真进行“回头看”，对照问题清单认真整改和销号。建立健全地勘项目和矿山企业环境恢复治理制度机制，为项目实施和验收提供依据。按照“谁破坏、谁治理”的原则，完成自然保护区内矿业权的环境恢复治理，确保按要求完成整改任务。四是全面实施全县国土空间生态修复规划，落实国家生态修复标准体系，指导全县山水林田湖草综合治理和生态修复工作。五是规范管理，继续强化自然资源基础建设。
三、处理好生态文明建设与经济社会发展大局的关系。
【关键词】思维；数学价值；学力；学习材料
【中图分类号】G623.5 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）44-0035-02
【作者简介】沈军，南京市中华中学附属小学（南京，210000），一级教师，南京市建邺区数学学科带头人。
在当今社会中，学习能力是学生适应社会发展与实现个体可持续发展的核心素养。其中，思维能力是学生学习能力的核心。从这个角度说，聚焦思维能力培养，实现思维的拔节和学力的提升，自然就成为融合发掘数学学科价值和发展学生学力的纽带。下面笔者以自主开发的数学综合实践课《对称与等分》的教学为例，谈一谈思维拔节的有效举措。
一、精心选择挑战性的学习材料――实现思维拔节的前提
学习材料是学生解决数学问题、获得数学知识、提高数学能力的基本载体，也是学生体验数学价值，形成正确数学观的重要资源。学习材料主要包括教材中的课程资源与教材外拓展的课程资源。如果学习材料脱离学生的已有知识经验，高于普遍学力，学生“跳起来摘不到果子”，缺少成功的体验，就没有思维的欲望和思维拔节的可能。因为只有学习材料具有一定的挑战性，学生的思维才会被激活。这就要求教师在选择学习材料时，要把它落在学生的“最近发展区”，同时铺设台阶引领学生拾级而上，这样才能实现思维的拔节。本节课学习材料设计分为三个层次。
层次一：研究单个基本图形的对称与等分。先从圆开始，然后到正方形和长方形，再到平行四边形。
层次二：研究两个基本图形组成的组合图形的对称与等分。先出示一个圆和一个正方形组成的轴对称图形（如图1）。随着圆不停地滚动，圆的位置发生了变化，组合图形也从最初的轴对称图形过渡到非轴对称图形。最后出示一个圆和一个平行四边形组成的非轴对称图形。
层次三：多个基本图形组成的组合图形的对称与等分。材料中先提供了五个圆组成的轴对称图形，然后变化圆的位置，过渡到非轴对称图形（如图2）。
与第一、二层次的材料相比，第三层次的材料更具挑战性，也更具吸引力。教师没有继续安排三个图形的组合，而是安排了五个图形的组合。为了使学生“跳一跳能摘到果子”，材料仍然先出现轴对称组合图形，再到非轴对称组合图形。这样处理既不高于学生的思维水平，让学生感觉无从下手，也没有让学生的认知停留在低水平上，束缚学生思维的发展。特别是非S对称组合图形，给学生留有一个自由的、广阔的空间，使学生打破原有的思维方式和习惯，从多角度、多层次来思考问题，拓展了学生思维的广度与深度。
整节课学习材料的安排遵循从具体到抽象、从简单到复杂、从低级到高级的儿童认知发展规律。学习材料之间存在一定的内在层次性和关联性，有助于促进学生对数学知识和数学规律的理解。学生在学习过程中始终有“柳暗花明又一村”的新鲜感，不但学习兴趣浓厚，而且思路得到拓宽，思维定势被打破，实现了从现有发展水平到潜在发展水平的提升。同时，学生不仅实现了思维拔节，还掌握了学习数学的方法。由此可见，学习材料的开发和利用已经成为发展学生思维的先决条件。在需要提供学习材料的课型上，教师选择材料时应关注这样几点：（1）把握学生的原有认知水平，只有贴近学生的学习起点，才能激发学生的学习兴趣。（2）选择有思维含量的学习材料，一节缺乏智力挑战的数学课，即使课堂气氛再活跃，也算不上一节好课。只有准确定位学习材料的思维含量，才能激发学生的探究欲望。（3）提供适量的学习材料，不能太多也不能太少，过多会分散学生对关键知识点的注意，过少则缺少探究价值。
二、巧妙设计参考性的教学问题――搭建思维拔节的支架
问题是数学的心脏，也是数学思维发展的起点。数学思维的过程就是不断提出问题和解决问题的过程。一般来说，课堂问题可分为是非性问题、展示性问题和参考性问题，它们的性质各不相同。三类问题对于学生的思维要求逐步提升，而课堂上学生的思维往往就在提出参考性问题之后得到拔节。好的参考性问题是学生从数学活动奔向教学目标之间的思维阶梯，是思维拔节的脚手架。因此，教学中我们要深层地思考问题的性质，精心设计问题，为学生搭建导向性支架，引导学生按正确的、有价值的方向拔节。本节课在问题设计上提供了三次支架。
支架一：引导学生从图形的对称性想到非对称性；支架二：引导学生从找出将轴对称图形分成面积相等的两部分的直线，到找出将非轴对称图形分成面积相等的两部分的直线；支架三：引导学生从经过一个中心点把图形分成面积相等的两部分，到经过两个中心点把组合图形分成面积相等的两部分。
当然问题源自学习材料，一个好的学习材料再配以深度的问题，学生的潜在能力将得以发掘。整节课中，参考性问题为学生奔向教学目标提供了必要的指引。在问题的引领下，学生开展了有结构、有序的活动。在学生的思维陷入困境时，教师的问题可谓一盏明灯，为更深入地开展数学思维活动提供方向和动力，适时地引领学生实现思维拔节。
三、合理组织主体性的探究活动――催生思维拔节的力量
在当下的课堂中，学生的思维常常被教师束缚，跟着教师跑，没有时间进行主动思维，思路被牢牢地捆绑在教师的讲授上。在此过程中，学生体会不到成功的快乐，长此以往，对教师提出的问题也就不愿意思考了。因此，要让学生有足够的时间和空间经历观察、实验、猜测、验证、推理与交流等数学活动过程。学生只有通过亲身验证，卷入到学习过程中去，才能产生由内而外的学习动力。本节课中层次清晰的数学活动，为学生思维拔节提供了条件。
层次一：在研究单个基本图形时，学生提出猜想：经过正方形的中心点画出的直线可以将它分成面积相等的两部分（如图3）。
层次二：在研究一个圆和一个正方形组成的非轴对称图形活动时，学生要验证经过圆和正方形的中心点画出的直线能否将组合图形分成面积相等的两部分（如图4）。
层次三：在找出一条直线把五个圆组成的组合图形分成面积相等的两部分的活动中，学生把它想象成两个基本图形后再画直线。
