，政协乡镇专委在市政协的领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观统领工作全局，按照市政协的要求和年初计划，继续解放思想，坚持改革开放，围绕市委提出的“聚人心，打基础，促发展，树品牌”工作思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市经济社会加快发展作出了积极的贡献。
一、正确处理各种关系，营造政协工作的良好氛围。
去年乡镇专委会的工作重点是协调好方方面面的关系，营造良好的工作氛围，推动政协工作顺利开展。主要是做了以下几个方面的工作。一是积极争取了市政协对专委会工作的关心。去年联系我专委的市政协领导覃天朝副主席，他对专委会工作提出了很好的要求，为乡镇专委会工作的有序开展明确了目标。二是加强了与委员之间的联系。我们通过组织学习、互相走访，电话联系等方式了解委员的思想状况及工作情况，为他们履行职能提供有力的支持和帮助，使12名委员能紧密的团结在一起，建立朋友关系。在委员碰到困难时，能积极为委员排忧解难，维护委员的合法权益。三是加强与其他专委会的横向联系，交流工作经验和体会，取长补短。
二、积极引导委员学习，提高委员自身的综合素质。
乡镇专委会的工作坚持“以人为本”，政协工作要达到预期目标，人的素质才是最重要的。我专委抓委员的学习主要是两种形式：一是组织委员集中学习。坚持每季度组织委员集中学习1次。上半年组织委员们继续深入学习领会中共十七大精神，把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。下半年，又组织委员以学习十七届四中全会以及粤西（云浮）会议精神，通过认真学习，深刻领会了会议的精神实质，进一步增强委员对中共特色社会主义理论体系的深入理解，增强委员立足本职、投身和谐罗定建设的责任感和使命感，提高委员参政议政水平。二是要求12名政协委员对集中学习时所发的资料开展自学，同时要求对时事、民生给予关注，提高他们分析问题的能力。
三、组织专委委员开展专题调研，认真履行政协的工作职责。
（一）围绕构建和谐罗定，促进民营企业工作，上半年专委会在市政协领导的带领下，组织了专题调研活动。组织专委委员到金鸡等镇对该镇如何搞好民营企业工作进行调研，并进行了就如何促进我市经济发展为主题的专题研讨。近年来，金鸡镇通过深化体制改革，大力改善投资软环境，加大招商引资力度，积极扶持推动非公经济发展，确保了民营企业在良好的社会环境中迅猛发展。
（二）围绕社会主义新农村建设，去年下半年，乡镇专委会一行到生江镇进行建设社会主义新农村专题调研活动。生江镇位于罗定市中部，镇内旅游资源丰富，以金银河水库、云桂山广播电视发射塔为主要景点的金银湖风景区。全部实现镇通村委硬底化水泥路。建有“长河自来水厂”1座，供水管网长30公里，改善了圩镇和周边部分自然村的饮用水条件。
（三）围绕招商引资工作，去年10月份，乡镇专委会一行12人到苹塘等镇进行调研活动。近年该镇利用石头资源丰富、品质好的优势，加大对石灰石资源的开发利用，加大招商引资力度。共引进利用石灰石为原料的企业12家，项目计划总投资9200万元。
四、进一步写好提案建言献策、服务大局。
去年，专委会共写了四份提案，其中《维护罗定市城区社会治安稳定刻不容缓》被市政协列为重点督办提案。
专委会的工作虽然取得了一定的成绩，也还存在不足的地方，如委员主体作用有待进一步发挥，协商议政的质量尚需进一步提高等等。我们将在市政协的悉心指导加以改进，不断提高，努力做好政协乡镇专委的各项工作。
几点建议：
市委、市政府去年提出实施城区“五化”建设。政协作为跟踪落实单位，为了更好地推进“五(）化”建设，充分发挥政协参政议政、建言献策职能，我们建议：
1、统一思想，提高认识，狠抓落实。“五化”是一项综合性的系统工程，需要各单位、各部门及广大群众共同配合，共同参与方能实现。为此，建议相关职能部门要统一思想，提高认识，尽快投入到“五化”建设各项工作中去，并按市委、市府的部署逐项狠抓落实。
2、加强协调联动。加强对电信、供电、供水、有线电视等部门的协调工作，对埋在地下的电线、电缆等统一布局，规范施工，使城区道路保持干净、整洁。
3、量力而行，稳步推进。按各单位制订的近期、中期、远期目标，多争取上级的支持，引入外来的资金，量力而行，分段分步实施，稳步推进城区“五化”建设。
4、加大宣传力度。要通过一切舆论工具，大力宣传“五化”建设中的先进经验，典型事例，努力营造人人支持、人人参与的社会氛围。
20__年工作设想
今年，是“十一五”规划的实施推进也进入关键之年。我们要进一步解放思想，坚定信心，团结奋进，认真履行职能。深入贯彻中共十七大、十七届四中全会精神，以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市府及市政协的领导下，
主动协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，积极应对经济和社会发展的新形势，为建设宜居宜业城市而奋斗。
一、解放思想，提高参政议政水平
继续深入学习实践科学发展观，深刻领会中共十七大、十七届四中会会，把握科学发展宗旨，善于运用改革开放30周年的经验成果，推动政协乡镇专委工作开拓创新。通过组织各类学习会、专题座谈会、视察调研等活动，丰富学习内容，加大实践力度，进一步增强委员的大局意识，责任意识，创新意识，提高研判经济发展形势能力，推动乡镇专委工作上新水平。
二、聚力发展，增强协商监督实效
积极落实市委的重大部署，围绕“聚人心、打基础，促发展，树品牌”谋求共识和对策。重点围绕如何应对国际金融危机、扩大内需、优化结构、增强城市实力、改善民生推进城区“五化”及“罗定平安”工程等重大课题深入调研，对如何落实中央1号文件，推动三农工作到各乡镇进行督查，广建务实之言，多献有用之策，为市委市政府决策提供科学依据。
三、发挥优势，促进社会和谐稳定
xx年，xx市政协文史与学习宣传委员会在市政协常委会、主席会议的领导下，发挥专门委员会群体优势，积极落实年度各项任务，继承好传统、积极作为，扎实做好文史与学习宣传各项工作，为促进地方经济和社会文化发展提供服务。
xx年主要工作回顾
xx年来，xx市政协文史与学习宣传委认真履行文史工作职能，发挥文史特色，找准服务定位，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能。
一、突出理论学习，提高履职能力和水平。为进一步做好文史资料工作，建设学习型、创新型政协组织的需要，我们始终把学习摆在首要位置，营造浓厚学习氛围，提高学习实效，组织本委委员深入学习贯彻****十八大和十八届三中、四中全会和全国、省、xx市政协有关文史工作会议精神及文史工作业务知识，使委员及时掌握党的方针政策，更好地知情议政，增强履职能力和水平。同时，结合开展党的群众路线教育实践活动，增强了文史委员群众意识，转变工作作风，促进文史工作接地气，注重文史成果应用转化，更好服务基层、服务地方经济和社会发展。
二、突出精品意识，认真做好文史资料收集和编撰工作。按照“广征博采”的原则，深入挖掘，精心编辑出版文史资料，打造精品出成果。积极收集整理民风民俗地方文史资料，为编撰地方文史资料专辑奠定基础。同时，积极配合完成省、龙岩市政协文史专题征编协作任务。
三、突出调研视察，为促进历史文化遗址保护、利用献计出力。xx年3月，组织部分文史委员到新桥镇义宅村开展省级文物保护单位华唐阁抢救性保护工作专题调研，实地调查华唐阁文物古迹现状，就如何开展华唐阁抢救性保护工作提出建设性意见和建议，调研成果得到各级党政重视和旅外乡贤、当地群众积极响应和支持，共筹集资金xx多万元，聘请三明古建筑工程队进行修缮，于12月主体工程基本修复完成，有效助推了省级文物保护单位抢救性保护工作。9月份，又组织委员到双洋镇开展省级历史文化名镇保护、开发和利用情况专题视察，详细了解双洋镇古建筑群、民俗风情、红色革命、生态旅游资源现状、主要特点、历史文化名镇保护、开发和利用情况、存在问题和困难以及今后工作目标和措施，视察组就进一步保护古民居，提升历史文化名镇保护和利用水平进行提出建议和意见。调研报告呈送市领导及有关部门、乡镇，并得到市委、市政府和双洋镇党政主要领导的重视和采纳。现已开始做详规设计。
四、突出服务大局，做好提案的撰写和反映社情民意工作。积极组织参与提案撰写工作，发挥政协委员智力密集的优势，引导组织委员围绕市委、市政府工作中心，关注民生民情，反映社情民意，做好提案的撰写和反映社情民意工作，委员们认真调研，听取民意，积极撰写提案，提案质量不断提高，据统计，九届三次会议本委委员共撰写提案 10多件，部分提案得到市政府和有关部门的重视和采纳，其中本委委员撰写的《林隆南路改造的建议》的提案被列为xx年市政协重点提案。
五、突出人文特点，努力做好政协文化宣传工作。一是发挥龙江墨苑、诗词楹联学会作用，积极开展诗词楹联创作。4月份，组织龙江墨苑、市诗词楹联学会会员到南洋镇采风，创作一批较高质量诗词楹联、书画作品。9月28日，协助市政协举办了迎国庆暨人民政协成立65周年、纪念孔子诞辰2565周年诗词吟诵暨书画展览活动，共征集诗词作品100多首，展出书画作品65幅，讴歌了新中国建立暨人民政协成立65周年经济和社会取得瞩目成就，进一步弘扬了博大精深的中国传统文化，宣扬孔子的治学为人精神，宣扬孔子文化的现代实用价值，使年轻一代人逐步认识、感悟中华传统文化的睿智精华。10月协助市委宣传部、市委办与福建省、龙岩市诗词学会联合举办了省诗词学会名家“走进漳平”采风活动，一批诗词作品在全国各级报刊、文学网站等刊。编印《菁城诗草》4期，以诗词楹联的表现形式，热情赞颂漳平经济社会发展喜人成就，获得显着的社会效益。11月份，在市政协分管领导的协调下，积极协助筹备漳平市收藏家协会成立暨收藏品交易会，经过一个多月的认真筹备，将于12月27日，举行漳平市收藏家协会成立暨收藏品交易会。三是精心策划，做好政协宣传工作。开展市政协九届三次会议的宣传报道工作，与市人大联合，突出漳平市政协委员广州活动组、部分乡镇委员活动组及提案办理先进单位，在漳平电视台进行新闻专题报道，展现委员风采。同时，配合做好文庙三期修建及文庙附属设施完善工作，凸显漳平历史文化特色。
六、突出自身建设，加强委员联谊工作。加强专委会自身建设，转变作风，召开文史资料委员会座谈会议，加强联谊，走访联系委员，密切与委员的联系。
xx年工作计划
xx年，xx市政协文史与学习宣传委将认真学习贯彻****十八大和十八届三中、四中全会精神和xx总书记在庆祝人民政协成立65周年重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局、发挥特色、求实创新的工作思路，立足新起点，再创新业绩。重点做好以下工作：
一、积极开展调研视察建言。围绕中心，科学选题，落实调研视察计划，主动建言献策，年内安排2次调研视察活动，积极组织专委会成员深入基层、了解实情、汇集智慧、提出建议，提高调研成效，促进调研成果转化。
二、精心编辑出版文史专辑。发挥政协文史工作优势，突出地方文史特色，精心组织编撰出版文史资料，努力打造精品出成果，积极配合完成省、龙岩市政协文史专题征编协作任务。
三、扎实做好专委会基础工作。加强学习，拓展文史工作交流，注重发挥专委会在政协工作中的基础和纽带作用。坚持制度、丰富形式、拓宽渠道，密切与相关界别和委员的经常联系，发挥委员的主体作用。
一、职责调整
（一）新增的职责
1、市重大项目建设协调领导小组办公室和市重点项目建设
办公室职责。
2、指导和协调全市招投标工作，对全市重大建设项目工程招投标进行监督检查的职责。
（二）划入的职责
1、原市物价局的物价政策制定和价格政策监督实施，制定、调整市管重要商品价格和重要收费标准等职责。
2、原市经济委员会承担的除工业和通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用职责。
（三）划出的职责
1、将工业和信息化固定资产投资项目管理职责，划给市工业和信息化委员会。包括研究提出全市工业发展战略，拟订工业行业技术规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的执行；按规定权限审批、核准或审核规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。
2、将库区移民工作职责划给市水务局。
3、将市政府投资项目代建管理职责划给市住房和城乡建设局。
（四）加强的职责
重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；完善价格宏观管理，做好价格总水平调控；加强产业政策在经济调控中的作用，强化宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强全市经济协调发展的能力；促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距；统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革；加强能源宏观管理，推动节能环保和资源综合利用；促进全市开发区建设发展；加强对政府投资项目招投标工作的指导和协调。
二、主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策建议，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测全市经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责，研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。
（三）承担总体指导和综合协调推进全市经济体制改革工作的职责，研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，审定专项经济体制改革方案；指导协调全市经济体制综合配套改革试点工作。
（四）拟订并组织实施全市价格和收费政策及管理目录，依法进行监督管理；负责制定和调整市管价格和收费标准，组织开展全市价格与收费的监督检查，依法查处价格违法行为和价格垄断行为；组织开展全市价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财物价格鉴定和价格认证；承担全市价格评估机构资质和人员资格审核；指导全市价格和收费管理工作。
（五）承担规划重大项目和生产力布局职责，提出全社会固定资产投资总规模。安排市级预算内建设资金，研究确定和管理重大建设项目，协调解决重大项目建设中的问题，组织开展重大建设项目稽察；按照规定权限审批、核准、备案、审核重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目；按照规定权限负责全市政府投资类项目（工业和通信业项目除外）即全部或部分使用了中央预算内投资、省市级预算内和预算外、国家批准设立的基金（债券）等建设资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告、初步设计及概算审批、核准、备案、审核、竣工验收工作；引导民间投资方向，指导全市工程咨询业发展。
（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策建议，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订服务业发展战略和相关政策建议，拟订现代物流业发展战略和规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策建议。
（七）贯彻落实国家、省上关于西部开发的方针、政策，研究提出全市开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议；承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责；组织拟订全市区域协调发展战略、规划和重大政策建议，研究提出城镇化发展、工业结构调整、资源型城市可持续发展等战略和重大政策并协调实施；负责地区经济协作的统筹协调；统筹规划、指导全市开发区建设与发展工作。
（八）研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策；搞好粮食宏观调控，制定市级粮食储备和物资储备计划。
（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策，推进社会事业和公共服务体系建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，牵头负责医药卫生体制改革；指导协调全市国民经济动员工作。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作；组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。
（十一）起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件草案，制定部门规章；负责协调参与分析财政、金融等方面的情况，参与提出财政金融政策建议；指导和协调全市招投标工作，对全市重大建设项目工程招投标进行监督检查。
（十二）提出全市利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策建议；提出全市利用外资的总规模和投向，指导和监督国外贷款资金的使用。搞好各类项目的前期储备，推介招商项目，职责权限范围内的项目评估、咨询服务工作。
（十三）拟订以工代赈和易地扶贫搬迁（生态移民）中长期规划及年度计划，搞好项目方案的审查、上报及项目建设的监督、检查验收，促进扶贫开发工作。制定全市贫困乡村、少数民族乡村经济发展方向、战略目标和相应的政策措施，促进区域经济协调发展。
（十四）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会（市物价局）设9个内设机构：
（一）办公室
组织协调机关日常政务，负责文电处理、秘书事务、会议组织、机要、信息、督查等政务工作，承担电子政务、档案、保密、、接待、机关安全保卫等工作，组织办理人大、政协建议和提案；负责机关有关规章制度的制定和组织实施；负责机关财务、财产管理等工作；负责办理机关及所属单位人员工资、干部考核、人事调配、编制管理、学习培训以及车辆调度等后勤服务工作；负责机关离退休人员的服务管理工作；负责行政复议、行政应诉工作。
（二）国民经济综合科
提出全市国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议及目标和政策；研究编制全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划；统筹协调需报市政府审批的经济社会发展专项规划、区域规划，并组织评估；提出重大项目前期工作安排意见；研究并编制、分解、落实国民经济和社会发展年度计划，提出全市宏观经济调控的主要预期目标和措施建议；组织开展经济形势分析和宏观经济预测、预警；组织研究提出事关全市经济社会发展的综合性对策建议；提出利用外资和境外投资中长期发展战略、规划、总规模及投向和结构优化目标，编制利用外资、外贸和境外投资年度计划；负责政府国外贷款项目审批和全过程管理工作；按照规定权限申报、核准外商投资项目和境外投资项目；负责审核办理内资项目进口设备免税确认申报工作；负责审核办理外资项目进口设备免税确认申报工作；协调财政金融工作，组织推进资本市场发展；负责委内重要文件、报告的起草。
（三）固定资产投资科
贯彻落实国家和省上有关投资宏观调控政策、规定，积极引导投资方向；提出投资宏观调控政策和投资体制改革建议；拟定全市固定资产投资总规模，编制全市全社会固定资产投资年度计划及重点建设项目投资计划；负责全市基本建设计划和项目管理工作；负责城镇基础设施、党群机关、政法系统、行政事业单位基本建设投资项目及房地产开发建设项目的审批及管理；汇总下达中央预算内资金，省下达的预算内基本建设投资和省资本金基金计划，申报或安排国家投资、预算内和预算外投资项目；向省发展改革委汇报、争取、落实建设资金；综合指导和协调全市招投标工作，核准政府投资项目招标方案。
（四）社会发展科
研究提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划、年度计划。衔接国家和省上安排我市的人口和计划生育、文化、文物、教育、卫生、体育、民政、广播影视、旅游等社会事业项目专项资金。协调社会事业发展政策，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；负责安排和管理政府投资的社会事业项目；负责综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。
（五）工业经贸科
组织拟订需上报审批或跨部门的综合性产业政策建议，协调解决第一、二、三产业发展重大问题，提出推进工业结构战略性调整和优化升级、促进产业协调发展的重大思路和政策措施建议，协调推动重大产业基地建设和重要矿产资源开发利用；负责工业经济发展中长期规划的编制及跨行业、跨领域重要产业发展规划的编制；负责组织拟订科学技术及高技术产业发展、自主创新能力建设以及政府投资的重大信息化设施建设的战略、规划和政策建议；负责申报和审批、核准、备案自主创新、高技术产业发展和信息化项目；负责全市经贸流通等计划和建设项目；负责全市粮食宏观调控，协调粮食购销政策和储备库建设；负责权限内服务业项目的核准、备案、审批；监测和分析市场状况；提出全市经贸发展战略和规划；负责粮油、成品油等商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划；提出物流业发展战略和规划；负责全市粮油储备宏观管理；负责全市加油（气）站、油库的规划和布局建设；核准、备案、审批、上报权限内经贸流通项目。
（六）交通能源科
提出全市综合交通运输发展和改革思路，编制交通中长期规划，衔接平衡相关行业规划，研究全市综合交通运输产业政策及改革措施，监测和分析综合交通运输发展建设状况，规划重大交通项目的布局，组织协调全市综合交通运输项目前期及建设中的重大问题等。研究编制全市综合交通运输、邮电、农村能源中、长期规划，上报下达年度综合交通运输计划；编报综合交通运输、邮电、能源建设项目计划，农村能源建设计划；申报、审批、核准、备案综合交通运输、邮电、能源（含水能资源开发）建设项目。协调有关综合交通运输、能源、邮电等业务工作，收集分析综合交通运输、能源、邮电信息，提出全市能源的发展和改革思路，编制能源专项发展规划、计划并组织实施；衔接平衡相关行业规划，研究产业政策及改革措施，监测和分析能源发展建设状况，规划重大能源项目的布局；研究节能措施，指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展、水能资源开发、能源行业节能和资源综合利用工作。
（七）农村经济科
研究分析全市农业和农村经济发展的有关问题及政策建议；组织编制和实施全市农业和农村经济中长期发展规划，研究农村小康建设和产业化经营的发展战略。衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划和计划，衔接统筹全市农村经济发展项目及资金支撑。负责权限内项目审批、指导、协调、建设项目实施。负责农村经济信息网络建设和管理工作。
（八）经济体制改革科
依据全市经济社会发展总体规划，研究提出全市综合性经济体制改革和对外开放的重大问题；研究提出投资宏观调控政策建议；组织、协调汇总全市经济、社会发展改革情况；负责研究提出全市小城镇建设发展规划和政策建议等。
（九）地区经济科（资源节约和环境保护科）
拟订区域经济发展规划和政策，指导区域经济协作，协调制定国土开发和保护政策，参与编制生态建设与环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目、主体功能区规划，参与编制申报、下达农用地转用和基础测绘计划，协调空间地理信息系统；负责编制申报、下达民族乡村专项资金计划，组织实施资源型城市申报、转型方案及接续产业政策协调；承担市开发区建设发展领导小组办公室的工作。拟订实施节能、资源综合利用、循环经济规划、年度计划和政策措施，参与编制环境保护规划；负责城镇道路排水、垃圾污水处理及资源节约、综合利用、循环经济、重点污染治理和重大节能减排示范工程的组织实施；协调环保产业发展和清洁生产促进工作；拟订应对气候变化政策、规划和工作方案建议，组织实施清洁发展机制工作。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
市发展和改革委员会(市物价局)机关人员编制37名，其中行政编制30名、事业编制7名。
领导职数：主任1名、副主任5名，纪检组长1名，科级领导职数14名。
非领导职务职数按有关规定另行核定。
五、其他事项
（一）将市以工代赈办公室（市以工代赈易地搬迁办公室）更名为市以工代赈易地搬迁办公室（市生态移民办公室），事业单位，正县级建制，隶属市发展和改革委员会，内设业务科。核定事业编制5名，其中主任由市发展和改革委员会副主任兼任、副主任2名、科级领导职数2名。
（二）市项目办公室(市重点项目稽查办公室、市铁路航空项目建设工作办公室)，事业单位，副县级建制，隶属市发展和改革委员会，内设业务科。核定事业编制7名，其中主任由市发展和改革委员会副主任兼任、副县级副主任2名、科级领导职数3名。
（三）保留市西部开发领导小组办公室，事业单位，副县级建制，隶属市发展和改革委员会，内设业务科。核定事业编制4名，其中主任由市发展和改革委员会副主任兼任、副县级副主任1名、科级领导职数2名。
（四）保留市经济动员办公室，事业单位，副县级建制，隶属市发展和改革委员会，内设业务科。核定事业编制2名，其中主任由市发展和改革委员会副主任兼任、副县级副主任1名、科级领导职数1名。
（五）将市物价局价格监督检查分局更名为市价格监督检查局，副县级建制，隶属市发展和改革委员会，内设综合科、物价检查科、案件复议审理科。核定人员编制13名（行政编制7名、事业编制6名），其中副县级领导职数3名（局长1名、副局长2名）、科级领导职数5名。
（六）保留市工农业产品成本调查队，副县级建制，隶属市发展和改革委员会，内设综合科。核定人员编制7名（行政编制4名、事业编制3名），其中副县级领导职数2名（队长1名、副队长1名）、科级领导职数1名。
（七）保留市灾后重建办公室（市深圳对口援建办公室），事业单位，正科级建制，隶属市发展和改革委员会。核定事业编制21名，其中科级领导职数2名。
（八）保留市经济信息中心(市经济信息管理办公室)，事业单位，正科级建制，隶属市发展和改革委员会。核定事业编制5名，其中科级领导职数1名。
（九）保留市国家投资项目评审中心，事业单位，正科级建制，隶属市发展和改革委员会。核定事业编制5名，其中科级领导职数1名。
（十）保留市价格认证中心，人员编制执行陇机编办〔〕70号文件的规定，自行聘用，自负盈亏，自主管理。
（十一）将市库区移民办公室整建制划给市水务局。
（十二）市发展和改革委员会与相关部门的职责分工
1、工业行业规划的职责分工。市工业和信息化委员会承担工业行业规划职责；市发展和改革委员会负责工业经济发展中长期规划的编制及跨行业、跨领域重要产业发展规划的编制，负责工业规划与全市国民经济和社会发展规划的衔接。
2、工业结构调整的职责分工。市发展和改革委员会负责提出推进工业结构战略性调整和优化升级、促进产业协调发展的重大思路和政策措施建议，组织拟订需上报审批或跨部门的工业发展政策、综合性产业政策建议，提出并组织协调跨县(区)、跨部门的重大生产力布局和重大产业基地建议；市工业和信息化委员会通过制定实施行业规划等推动结构调整。
3、节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责分工。工业、通信业的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责，由市工业和信息化委员会承担；除工业、通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用的职责，由市发展和改革委员会承担。
4、成品油库的网络布局和成品油市场监管的职责分工。全市加油站、成品油库的网络规划和布局建设职责，由市发展和改革委员会承担；成品油市场监管职责，由市商务局承担。
5、指导、监督和管理市级粮油储备、轮换和投放的职责分工。市发展和改革委员会负责市级储备粮油的宏观管理；市粮食局负责储备粮油的收储、轮换和投放。
6、与市交通运输局有关职责的分工。一是交通基础设施建设项目初步设计审批、综合运输体系的规划协调、对全市铁路民航进行行业管理、以工代赈扶贫交通建设项目的立项、计划、实施管理的职责，由市发展和改革委员会承担；市交通运输局主要负责组织实施。二是在全市铁路民航建设和行业管理方面，市发展和改革委员会负责全市铁路民航发展专项规划，衔接国家和省上相关部门争取国家铁路民航项目支持，组织协调铁路航空建设中的重大问题，承担市铁路航空建设工作办公室的工作；市交通运输局会同市发展和改革委员会组织编制综合运输体系规划。
20__年5月29日，是中国计生协成立30周年纪念日。根据国家和省、州计划生育协会《关于开展中国计生协成立30周年纪念活动的通知》精神，结合我县实际，为认真贯彻落实好通知精神，进一步推动我县人口计生工作的发展，县计划生育协会组织各基层计生协会广泛开展了中国计生协成立30周年纪念活动。活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，本着既有声有色又朴素、节俭的原则，通过回顾和展示我县计划生育协会发展历程、取得的成就、做出的贡献，增强广大会员、志愿者和工作者的成就感、自豪感和使命感，提高计生协在群众中的公信力、影响力，更好地发挥党和政府联系群众的桥梁与纽带作用，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和社会和谐。活动从5月24日—6月2日在全县相继开展，并取得了很好的宣传效果。现将“5.29”活动情况作如下总结：
一、领导重视，措施有力
县委、政府高度重视，以县委办公室、政府办公室下发文件通知，提出活动要求，作出具体安排，在县组织的纪念中国计划生育协会成立30周年大会上，县委、县人大、县政府、县政协领导出会，县人口和计划生育领导小组成员单位的领导出会，邀请州人口计生委、州计生协会的领导出席了大会并得到他们的大力支持和指导。县计生协会制定了协会“5.29”活动方案，并深入乡、村（社区）具体指导，极大地调动了基层协会参与的积极性，全县86 个村委会和15 个社区以不同的形式广泛开展了活动。
二、精心组织，注重实效
今年的“5.29”协会活动。首先是，由县委、政府主办，县人口和计划生育局和县计划生育协会承办，5月30日上午在南湖休闲广场举行了纪念中国计划生育协会成立30周年文艺表演大会。在纪念活动大会上，××县人民政府常务副县长、××县计划生育协会会长高宝云和州人口计生委副主任、州计划生育协会副会长谭(来源：文秘站 ）云华作了热情洋溢的讲话，一是大会还对全县14名计划生育生育协会先进工作者进行了表彰，全县14个群众文艺队表演了计划生育文艺节目，文艺队的精彩表演赢得了在场观众的阵阵掌声。其次是，举办××县计划生育协会工作图片展，展出反映××县计划生育协会成立20年来的工作宣传展板6块和优生优育、避孕节育、生殖保健宣传展板12块。三是活动的开展体现关怀，注重服务。在“5.29”活动期间，全县各乡镇协会采取座谈会、文艺宣传、走访慰问、咨询服务等形式开展系列宣传活动。29个村委会和8个社区协会召开座谈会；22个村委会和4个社区协会举办文艺联欢活动；17个村委会和3个社区协会采取走访慰问形式；18个村委会开展咨询服务进行宣传。全县参加座谈会人员共633人，表演文艺节目413个，走访慰问农村计划生育家庭238户，社区居民26户、流动人口8户，发放慰问金2720元，大米1245公斤，发放食用油1145公斤，送发书包109个，为生育家庭送鸡蛋1860个，红糖31公斤，开展宣传咨询服务活动8场次，发放各种宣传单册6千多份，26000多支，避孕药1000多盒，咨询服务1200人次，为群众义诊300多人次。活动形成了县、乡、村、组上下配合，四级联动，营造出了良好的宣传氛围，在全县城乡上下取到了很好的宣传效果，计划生育协会组织的影响力得到很大提高，有力地促进了人口计生工作和协会工作的开展。四是加强 “5.29”纪念活动的宣传工作，××县广播电视台，《今日××》对全县“5.29”纪念活动进行了多层次的宣传报道，引起了社会的广泛关注，为今后计划生育协会工作的开展打下了良好的基础。
××县计划生育协会
一、组织领导
县政协机关成立考评领导小组，受主席会议领导。考评工作办公室设在县政协办公室，县政协机关各工作室是考评领导小组成员单位。
考评工作办公室职责：
1、部署县政协主席会议、常委会议确定的有关事项；
2、审查各镇、街道政协工作室及机关各工作室的工作计划及县政协部署任务的完成情况；
3、征求各镇党委对镇、街道政协工作室工作的意见；
4、征求分管主席对机关工作室工作的意见；
5、组织考核小组成员进行考核，汇总考评意见；
6、落实考评奖励办法；
7、其他职责。
二、考评内容
（一）对镇、街道政协工作室工作的考评内容：
对各镇（街道）政协工作室的考评按照以下内容进行综合评定，满分为100分。
1、工作有计划、有总结，每半年向县政协办公室报送一次工作计划和总结（5分）。
2、学习制度、联系委员制度上墙（2分）。坚持认真组织委员进行政治理论和业务知识学习（3分）。
3、完成县政协主席会议、常委会议部署的各项任务，积极配合县政协的有关调查、视察活动（8分）。
4、年内组织委员进行两次以上调查、视察活动，并写出有关报告，提出高质量的合理化意见和建议五条以上（10分）。
5、高质量地完成文史资料征稿任务（8分）。按时按量发放有关学习材料和政协简报，认真组织委员参加培训工作（6分）。做好政协报刊的征订和发行工作（10分）。
6、年内政协提案数量达到委员数的80%以上（12分）。每评为一件优秀提案加2分。
7、每月至少报送一条有价值的信息（12分）。被县政协网站采用一条加1分，被市政协研究室或市政协网站采用一条加3分，被省政协联合日报或省政协网站采用一条加5分，被人民政协报或全国政协网站采用一条加8分。
8、按要求参加政协有关会议（8分），每缺会一次扣4分。认真做好全委会议的组织工作（8分）。
9、遵守县委廉洁自律的有关规定，政协干部和委员中无违法违纪现象（8分）。有违法违纪现象的不得分。
10、工作有创新，服务中心工作有重大成绩受到县以上表彰加10分。
（二）对县政协机关各工作室工作的考评内容：
对机关各工作室的考评按照以下内容进行综合评定，满分为100分。
1、加强政治理论和业务知识学习，认真做好学习笔记；积极参加机关组织的学习、会议和文体活动（5分）。
2、工作计划性强，及时编制工作计划和认真总结工作。每半年向考评工作办公室报送一次工作计划和工作总结。（4分）。
3、每月至少报送一条社情民意信息（6分）。组织政协委员积极撰写政协提案，提案数量超过委员数的80%（8分）。认真做好政协报刊征订工作（6分）。
4、认真做好宣传报道工作（20分）。根据年初信息和宣传报道任务，办公室完成30篇，其他工作室每室完成10篇。超额完成任务的，每篇按部级、省级、市级分别加5分、3分、2分。
5、搞好每年安排的调研工作，并写出有情况、有分析、有建议的调研报告（20分）。得到县委、县政府负责同志批示加10分。
6、遵守机关各项制度和纪律，廉洁自律，忠于职守，服从安排，热情为基层服务；各工作室人员要团结互助，搞好协调配合，积极完成领导和机关交办的各项工作（6分）。
7、各室业务工作（25分）。根据各工作室年度总结，参照年初制定的工作目标任务完成情况，确定分值。
8、工作有创新，在省、市政协有关会议作经验介绍的，分别加20分、10分。在服务中心工作方面取得重大成绩，加10分。
三、考评办法
年终召开镇（街道）政协工作室和机关工作室工作评审会议，由考评工作办公室组织考核小组进行考核，结合平时工作情况，逐项打分。
各项考核评议结束后，由考评工作办公室汇总考核结果，提交县政协主席会议审定。
四、表彰奖励
对各镇（街道）政协工作室前六名、县政协机关工作室前三名，予以通报表彰，授予"优秀政协工作室"称号，并给予适当物质奖励。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，保持低生育水平稳
二、工作目标
人口和计划生育工作理念得到更新，人民群众婚育观念得到转变，避孕节育方法知情选择得到落实，人口计生服务管理便民利民得到实现，人民群众的计划生育合法权益得到切实维护，人民群众满意度级别得到进一步提高。工作分步进行，逐步推进，最终全面实现诚信计生。
第一阶段：2011年，全县诚信计生乡镇实现率60%。
第二阶段：2012年，全县诚信计生乡镇实现率100%。
三、主要任务
诚信计生就是把政府和育龄群众在人口和计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并通过依法建立制度规范和政府诚信在先来保证承诺兑现，实现“政府诚信、群众守信、村民互信”。诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深化，是计划生育优质服务的升华，是“阳光计生行动”的拓展。
（一）推进政务公开。认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》和省人口计生委推行人口和计划生育政务公开的要求，大力开展阳光计生行动，全面推行人口和计划生育行政权力公开运行，让人口计生各项行政权力在阳光下操作。增加人口计生管理服务的透明度，方便群众办事，自觉接受群众监督。
（二）坚持依法行政。坚持依法行使各项权力，全面履行法定职责，按照省人口和计划生育行政执法程序及文书格式要求，规范执行审批、鉴定、征收、发放程序，文明执法。建立健全行政问责、行政执法责任追究等相关制度，加强行政监督。
（三）落实奖励优惠。全面落实计划生育家庭奖励优惠政策，建立可持续发展的计划生育利益导向机制。积极争取政府和有关部门在制定实施城乡社会保障、社会救助和医疗保险等政策措施时，对计划生育家庭给予优先优惠。探索建立将城镇无业人员纳入计划生育奖励体系的途径和方法，促进公平公正。认真实施素情牵手零距离生育关怀行动，拓宽帮扶范围，提升帮扶力度。
（四）深化便民维权。充分发挥各级计划生育服务机构综合服务功能，设置“一站式”服务窗口，建立并执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等服务管理制度，简化办事程序，缩短办事周期。规范并拓展12356“阳光热线”咨询服务功能，畅通诉求渠道。建立人口计划生育工作监督员评议制度，听取群众意见建议，改进管理服务工作。
（五）推行群众自治。认真落实人口和计划生育基层群众自治规范，加强城乡人口计生群众自治工作机制和载体建设。逐步完善“两委负总责、协会做骨干、群众当主人”的人口计生基层群众自治工作运行机制，积极发挥计划生育民主管理、民主监督作用，全面开展国家“基层群众自治万村（居）示范创建活动”和省人口计生委“基层群众自治千村（居）创建活动”。
四、工作模式
诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。
双向承诺：乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利和指导落实避孕节育措施。已婚育龄妇女承诺自愿按政策生育，不违反诚信协议。
充分自愿：已婚育龄妇女在互相信任的前提下，自愿组成诚信计生小组，民主选举产生诚信小组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信计生小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策、避孕节育方法指导及《协议书》中乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会承诺的激励措施。
诚信小组成员违反人口计生法律法规，出现违法生育行为，违约者本人除按人口计生相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；出现法定外怀孕，其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口计生法律法规的处罚。
五、基本程序
诚信计生坚持县、乡指导、村（居）为主，其基本程序包括以下六个方面：
（一）召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村（居）民讨论制定《协议书》。
（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，自愿组合成立诚信计生小组，民主选择诚信计生小组长。
（三）乡（镇）、街道和村（居）民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）委员会和村（居）民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。
（四）各级政府和村（居）委员会要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定和各级制定的奖励、扶助、救助政策。
（五）村（居）民委员会健全《村（居）务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》等相关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《协议书》约定的承诺事项。
（六）村（居）民委员会建立诚信计生档案，实行一组一卷。
六、基本要求
（一）加强组织领导。各乡镇要取得党委、政府的重视和支持，把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容。
县人口计坐委成立“县诚信计生工作领导小组”。
（二）坚持分类指导。各乡镇要结合实际，区别对待，有所侧重，围绕群众反映突出的重点、难点和热点问题，制定计划，重点突破，带动全局，全面提升服务水平，促进公共服务均等化。要结合实际，积极探索形式多样、内容丰富、效果明显的诚信计生群众自治模式，典型带路，逐步推开。
（三）广泛发动群众。要通过各种形式和途径深入了解群众的生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。要在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
（四）强化基层基础。积极推进人口计生队伍职业化建设，加强技术服务队伍建设，认真落实基层特别是村（居）计划生育专职人员的报酬待遇。结合阳光行动、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作，加大对基层人口计生工作的指导和支持力度。
，政协群工专委在市委和市政协的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，紧紧围绕我市建设“文化之乡、名人故里、历史名城、广东西关”的发展定位，按照市委提出“聚人心、打基础、促发展、树品品”的工作思路，把握团结和民主“两大主题”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政“三项职能”。一年来，按照专委会年初的工作计划认真开展了活动和履行了有关的工作。
一、突出重点，认真履行职能。
专委会全体委员紧紧围绕我市经济建设这个中心，大力推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。委员们结合所在单位的业务工作，突出经济项目建设和社会各项事业的发展，围绕招商引资、加快工业园区建设、推进城区“五化”建设、罗定平安工程建设等方面以提案形式提出意见建议。其中委员陈观明、张娟提出的《关于尽快安装城区治安视频监控系统的建设》提案第35号成为市政协的重点提案。该提案于今年3月25日市长办公会议讨论通过了治安视频监控系统建设的综合方案。第一期工程设置的86个监控点、104个监控摄像头，交通设置的9个路口、33个方向、66条车道以及110指挥中心监控室等己于今年8月完成。第二、三期工程正在全面进行。群工专委提出的《面对金融危机要切实帮助中小企业渡过难关》的提案第55号，市经贸局领导高度重视，组织金融、财政、税收等有关部门抓好落实，采取了减税让利、财政补贴、信贷为中小企业“输血”等形式的五条措施，为中小企业拓宽融资渠道，使我市中小企业渡过金融危机这个难关。群工专委提出的《解决了“老有所养”更要重视“老有所乐”》的提案第12号，市老干局对提案办理落实工作到位，加强了对老干部活动中心的管理，改善了活动条件。政协群工专委八届五次会议写出了质量比较高的意见建议或提案共16条，其中被市政协提案委立案9条。9条提案件件有落实，条条有答复，为促进罗定政治、经济、文化、社会建设作出了积极贡献。
政协群工专委提出的《大力发展技能培训，“化危为机”保社会和谐稳定》的提案第24号，作为政协的重点提案。对加快我市职业技能培训基地建设推进“双转移”工作开展了调研和视察活动。六月份以来，专委会根据张家强主席的部署，同政协办公室组成了调研组，到市劳动和社会保障局深入开展了我市职业技能培训基地建设推进“双转移”工作的专题调研活动。并写出了《关于加快我市职业技能培训基地建设，推进“双转移”工作》的调研报告，报告客观全面、实事求是，提出了意见建议由市政协送交市委、市政府参考。
二、开展深入学习，提高委员履行职能的水平和能力。
一是组织专委的委员认真学习贯彻党的十七大精神和总书记在纪念全国政协成立60周年重要讲话，把学习贯彻党的十七大精神和总书记在纪念全国政协成立60周年重要讲话作为首要的政治任务。通过认真学习，深刻领会了十七大报告和总书记在纪念全国政协成立60周年重要讲话的精神实质，使委员在维护核心、解放思想、与时俱进上不断拓宽视野，进一步推动了政协群工专委工作开展。二是组织专委委员认真学习《政协章程》和政协有关知识，使政协委员进一步确立以“参政议政，贵在主动，注重务实，积极开拓，勇于创新”作为工作指导，突出政协的团结和民主两大主题，充分发挥委员们的工作主动性和积极性，切实履行好“政治协商，民主监督，参政议政”的职能。
三、开展各项活动，提高专委凝聚力。
3月13日，群工专委以互相交流座谈形式，集中到溢香楼开展交流座谈活动。座谈会上，委员们个个畅所欲言，大家表示一定要履行职能，发挥政协委员积极(）作用。要以全面落实科学发展观，突出政协工作团结、民主两大主题，积极写好建议和提案。交流座谈会后大家共进晚餐。专委会交流座谈后，专委各小组又分别选择了时间开展活动，各小组围绕我市经济项目建设和社会各项事业的发展、城区“五化”建设、罗定平安工程建等方面，如何立足经济建设、促进经济发展，关注民生和社会难点热点问题，科教文卫，民主法制，城市建设管理，组织人事，劳动 福利、保险等方面认真展开讨论调研，各小组写出了质量比较高的意见建议或提案。群工专委共28个委员分五个小组，大家能够充分利用好政协这个平台，围绕市委、市府的工作重点，关注民生和社会难点热点积极建言献策，写出了16条意见建议或提案交市政协，其中被市政协提案委立案9条。
12月2日下午，按照市政协的要求和专委会的安排，我们集中群工专委全体委员到溢香楼开展交流学习活动。交流学习会上，委员代表座谈交流了上半年思想和工作体会。专委会由于人员变动重新明确了分组及职责，总结了专委会上半年的工作。群工专委在政协八届五次全会后，能够做到围绕中心，服务大局，认真履行好“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，为促进罗定政治、经济、文化、社会建设作出积极贡献。
交流学习会上，委员协商确定了今年到省外学习考察的时间、线路和目标。并表示要积极参加专委会开展的学习考察活动。
四、组织省外学习考察，增强参政议政信心和决心。
12月9日至14日，群工专委组织政协委员到了华东五市开展一系列的学习考察活动。这次学习考察我们先后到了上海、南京、无锡。苏州、杭州五市。通过对长江三角州的实地学习考察，委员们有三点深刻体会：一是长三角地区经济发展速度快，特别是县域经济和区域经济的发展更具特色。二是长江三角洲交通道路从设计规划到建设的起点高，道路两边绿化带宽阔，符合现代化的要求。三是城市的设计规划和建设管理非常好，委员们认为，华东五市有许多好的经验和做法值得我们学习借鉴。如：因地制宜发展特色经济，打造好绿色文化品牌。积极发展特色生态旅游，切实保护自然环境等都比较切合我市实际。通过组织这次学习考察，使群工专委政协委员进一步增强了经济意识和发展意识。增强了当好政协委员，做好政协参政议政的信心和决心。
五、存在问题和不足：
群工专委开展活动虽然比较正常，取得较好的成效。但主要不足是：个别委员对政协工作职能需进一步了解和认识，不断自学政协有关知识，提高做好政协工作的水平和能力。
六、20__年工作设想。
1、要深入学习贯彻党的十七大精神和总书记在纪念全国政协成立60周年重要讲话，把科学发展观贯穿于政协履行职能的各个方面；发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策。围绕中心，服务大局，在促进发展上每个政协委员要有新的贡献。
这次全市政协宣传工作会议的主要任务是，传达贯彻全省政协工作会议和全省政协宣传工作会议精神，总结交流全市政协宣传工作经验，研究进一步做好政协宣传工作的思路和措施。刚才，连志秘书长传达了全省政协工作会议和政协宣传工作会议精神，通报了省政协宣传工作的部署以及宣传重点。禄太部长作了一个很好的讲话，从全市宣传工作的大局，提出了进一步做好政协宣传工作的意见。我们还表彰了全市政协宣传工作先进集体和先进个人，这在本届市政协是第一次，目的是为了进一步调动各级各方面的积极性、主动性，以更高昂的热情、更有力的措施，投入到政协宣传工作中来。荣成、文登、乳山、环翠区政协和市九三学社、市政协文史委的负责同志，分别介绍了开展政协宣传工作的做法和打算。听了以后，感觉大家对政协宣传工作更加重视，制定了新措施，采取了新方法，取得了新成效。相信通过学习交流、启发借鉴，全市政协宣传工作一定会得到进一步完善和提高。
回顾去年以来全市政协宣传工作，综合大家的情况交流，主要特点可以归纳为四条：一是各级更加重视。全市各级党委宣传部门把政协宣传工作纳入总体计划统筹推进，特别是在政协全会和一些重大履职活动的宣传上，派驻宣传干部，调配宣传力量，把握宣传口径，强化宣传效果。各级新闻单位一如既往地重视支持政协宣传工作，日常宣传随时刊播，重点宣传及时跟进，影响怎么大就怎么搞，效果怎么好就怎么干，营造了良好舆论声势。全市两级政协把宣传工作摆上重要位置，强化领导，健全制度，充实队伍，落实责任，形成了分工明确、齐抓共管、全面推进的工作格局。二是措施更加到位。市政协认真落实新闻宣传奖励制度，去年以来共兑现新闻稿件奖金11800元；举办了全市政协宣传骨干培训班，邀请资深媒体人传授新闻知识，着力提高宣传干部的素质和水平。荣成市政协建立了组织领导、队伍建设、制度机制“三个体系”，促成了思维方式、组织形式、工作形式“三个转变”，实现了政协宣传工作资源大整合、实力大提升、工作大变化，今年以来在上级政协报刊发稿30多篇，在全省政协好新闻评奖中获奖，实现了发稿层次、发稿数量、发稿质量的历史性突破。文登市政协多次邀请省政协媒体实地采访，共同策划宣传重点，围绕南海新区采写的三篇稿件在《联合日报》头版连续推出，实现了典型宣传的突破，引起了强烈的反响。乳山市政协充分利用内部会刊宣传、上级政协报刊宣传、党报党刊宣传三个阵地，宣传工作呈现出力量汇聚、实力提升、气氛活跃三个亮点。环翠区政协在区直有关部门、各镇办、政协委员和老干部中聘请政协宣传员，完善制度，建立机制，推动宣传工作有效开展。市政协各委室、市各派也都采取了相应措施做好宣传工作，取得了好的成效。三是方法更加灵活。各级政协把宣传工作作为履职的组成部分，把工作效果作为宣传的重要成果，方法更为灵活，形式更为多样。如荣成市政协注重在征集文史资料和组织专题活动中进行宣传，载体越来越多；文登市政协在保持发稿质量的同时，推出委员群体典型，壮大宣传声势，形式越来越活；乳山市政协以庆祝建党90周年为契机，在党报上开辟专栏，传播政协知识，领域越来越宽；市政协把委员提案和社情民意信息作为重要的新闻源头，从中提炼与全市中心工作和民众意愿相吻合的有价值的新闻，效果越来越好。这些方法的运用，促进了政协履职与政协宣传的有机融合，促成了生动活泼的宣传工作局面。四是作用更加显现。各级政协大力宣传党委政府重视支持政协工作的重要举措，宣传政协组织履行职能的实际成果，宣传政协委员建功立业的先进典型，宣传工作导向正确，重点突出，配合得力。如市政协推出的《第一时间抓落实》、《让农民群众真正享受到生态文明建设的成果》等一批高质量稿件，紧密配合了全市农村环保综合整治视察，扩大了政协视察的社会影响力；市政协与广播电视台合作，围绕市区城建重点工程视察，在搞好常规动态报道的同时，对委员进行访谈报道，增加了新闻宣传的厚度，得到了市委领导的肯定与好评。总之，全市各级政协通过加大宣传工作力度，实现了发稿数量与质量的明显提升，收到了宣传政协工作、彰显政协作为、扩大政协影响的良好效果。这其中，各级政协组织、政协委员和政协干部不计辛苦，不怕劳累，付出了大量心血，做出了积极努力。在此，我代表市政协，对全市各级从事政协宣传工作的同志们表示崇高的敬意！向关心支持政协宣传工作的党委宣传部门、新闻单位和广大新闻工作者表示衷心的感谢！
同志们，前不久召开的全省政协工作会议，研究制定了进一步加强政协工作的重要政策措施。即将召开的全市政协工作会议，将学习贯彻全省会议精神，结合实际，制订具体实施意见，推动政协事业实现新发展。新形势、新任务、新发展，为全市政协宣传工作提供了新机遇，也对政协宣传工作提出了新要求。我们要切实增强责任感和使命感，不断加强和改进政协宣传工作，努力形成与形势发展要求相适应的政协宣传工作新机制，进一步提高政协宣传工作的活力与实效，在推进政协事业发展、促进政协工作开展中发挥更重要的作用。下面，我根据市政协主席会议研究的意见，讲三个问题。
一、切实加强政协宣传工作机制建设
机制是保证工作有序开展、高效运行的重要手段。推进政协宣传工作，必须紧紧牵住机制建设这个“牛鼻子”。当前全市政协宣传工作机制建设的主要任务，就是在强化领导的基础上，认真落实“一个计划”、“两项制度”，建立健全包括制约机制、激励机制、保障机制等在内的宣传工作机制。“一个计划”，即政协宣传工作年度计划。其主要内容，包括年度宣传重点、宣传形式、工作指标、任务分解、时间安排、保障措施等。为什么要制定这样一个计划？从工作安排的角度说，凡事预则立，不预则废。计划从来就是开展工作必不可少的前提条件。从工作运行的角度说，计划是约束人们行为的重要手段。在政协中，由于长期以来存在着履职是主业、宣传是副业的观念，由于缺少这样一个计划，导致宣传工作说的多做的少，干也可不干也可，干多干少都一样，能不干的就不干。改变这一局面，突破点是建立制约机制，切入点是制订年度宣传工作计划。有了工作计划，情况会大不一样，组织者会认真考虑政令的严肃性，真正把这项工作抓起来，执行者会负起各自的责任，真正把这项工作干起来，只有这样，面上工作才会真正动起来。因此，制订宣传工作计划，建立工作约束机制，十分重要和必要。市政协要在这方面带好头，每年的宣传任务是什么、重点是什么、效果是什么，每个委室要在各级媒体上发表多少稿件，每年年初都要有一个具体的计划安排，能细化的细化，该量化的量化，年底要有一个综合考评，任务完成的情况要与评先选优挂钩。“两项制度”，即宣传工作情况定期通报制度和发稿奖励制度。定期通报是对工作情况的全面掌控，是对工作进度的全面督导，是对工作人员的激励鞭策。在这一制度下，任务完成好的会更加努力地工作，任务完成不理想的会想方设法去赶超，有利于形成你追我赶、奋勇争先的工作局面。发稿奖励制度，是对在媒体上发表的新闻作品、理论成果、文史资料等稿件，按照一定的标准给予相应的物质奖励，鼓励大家多写稿、写好稿、出精品。从全省情况看，目前大部分市政协都实行了这两项制度，那些宣传工作搞得比较好的县市区政协，也都是因为建立并落实了这两项制度。市政协从去年实行宣传工作情况通报制度和发稿奖励制度以来，效果已经显现。要继续坚持和完善好这两项制度，以调动方方面面的工作积极性和主动性，特别是奖励制度，发了稿件的要奖励，在上级或同级党委、政府、政协组织的好新闻评选、理论成果、调研成果评选等活动中取得了荣誉的，也可以考虑给予一定奖励。希望各市区政协和市各民党派根据实际情况，建立和实行定期通报制度和发稿奖励制度，以进一步推动政协宣传工作开展。
二、切实加强政协宣传工作队伍建设
人是工作的决定因素。加强政协宣传工作，必须牢牢把握队伍建设这个“总开关”。围绕队伍建设，现阶段要重点抓好两项工作：首先要建立和壮大三支队伍。一是职能队伍。要把那些政治素质高、业务能力强的政协干部，安排到宣传工作一线，专职或兼职搞宣传。要依靠这支队伍，在政协宣传工作中统筹整体，主攻重点，对上联络，对外协调。要把这支队伍打造成政协宣传工作的排头兵。二是主力队伍。在各级政协机关，掌握情况最多、了解情况最全的是各委室的同志，最有发稿权、最容易出成果的也是各委室的同志。要走出宣传工作只依靠职能部门和几个人单打独斗的误区，动员广大政协机关干部把做好本职工作和宣传工作紧密结合起来，拿起手中的笔，头上的工作，写身边的人和事，写各界别群众的所思所想，使之成为日常工作的重要组成部分，贯穿于政协履职的全过程。要把这支队伍打造成政协宣传工作的主力军。三是社会队伍。政协委员既是政协人，又是社会人，他们中间有许多人会写、好写、能写，一些委员本身就来自宣传系统、新闻战线，是搞宣传的行家里手。要充分发挥这部分委员的作用，引导他们写政协、说政协、议政协，共同开展政协宣传工作。还有一些社会人士十分关注政协工作，可以通过聘请特邀宣传员、评论员，建立政协新闻协会等方式，把这部分人吸纳进政协宣传队伍中来，组织他们为政协会刊和网站供稿，引导他们为政协宣传出力。要把这支队伍打造成政协宣传工作的生力军。其次要提供和优化三个条件。一是工作条件。保证宣传工作开展所需要的正常经费支出，并提供相应的采编设备。市政协准备更换照相机、更新复印机，进一步提升宣传装备水平。二是学习条件。通过举办培训班、召开经验交流会、组织到外地学习取经等形式，为政协干部创造必要的学习和培训的机会。在今年举办全市政协宣传骨干培训班的基础上，市政协计划明年举办一期政协信息员培训班，提高各级从事信息工作的能力与水平，强化信息工作与宣传工作的有机融合。三是环境条件。宣传工作是一件苦差事、累差事。各级政协要体谅宣传干部的辛苦，关心宣传干部的进步，体贴宣传干部的生活，给他们提供一个舒心工作、安心工作、全心工作的良好环境。
