关键词：建筑工程；资料管理；存在问题；解决措施
引言
依据《黑龙江省的房屋建筑工程资料管理标准》（《DB23/1019-2006》）的相关要求分为ABCD四类。依据《黑龙江省建筑节能工程施工质量验收标准》（《DB23/1206-2008》）的相关规定。A类是建设开发资料管理，是建设单位按照基本建设程序开展工作，配备资料管理人员，负责及时收集，基本建设程序各个环节所形成的文件资料，并按类别、形成时间进行登记、立卷、保管，竣工后按规定进行移交。B类监理资料管理，是监理单位按照合同约定，在勘察、设计、对勘察、设计文件的形成、积累、立卷和归档工作进行监督、检查；在施工阶段，对施工资料的形成、积累、立卷和归档进行监督、检查，由项目总监负责。C是类施工资料管理 ，施工过程中形成的资料，通过施工单位的自审，报送建设（监理）单位，总包单位负责资料的整理和归档，实行项目技术负责人负责制，建立逐级健全施工资料管理岗位责任制。D类是竣工图，是建设单位负责完成的资料。
1 组卷目录要求
施工资料按单位（子单位）工程、分部工程、专业、阶段等组卷。专业化程度高、施工工艺复杂。应用技术先进的子分部（分项）工程应分别单独组卷。单独组卷的子分部（分项）工程见参见《黑龙江省的房屋建筑工程资料管理标准》（《DB23/1019-2006》）第49页的表格，及《黑龙江省建筑节能工程施工质量验收标准》（《DB23/1206-2008》）第6页的表格。
目录层次分明、清晰，资料总目录-卷内目录-分目录，尽可能做到全面到位；总目录应看到整个结构工程技术资料内容提纲，卷内目录可以看到一卷或一盒内资料内容，分目录反映一册资料的编号、资料形成日期、部位、结构等，但某些资料的目录有特殊性，例如基础分部工程资料目录要依次注明：材料报验资料（材料的合格证、资料、见证取样送检台账等）、施工记录资料（混凝土施工记录、砌筑记录等）、施工抄测资料（定位抄测记录、验孔线记录等）、隐蔽验收记录（钢筋、混凝土、砌体、防水、保温、防水等）、分部报验资料（检验批验收、分项验收等）。组卷目录分类参见《黑龙江省的房屋建筑工程资料管理标准》（《DB23/1019-2006》）第46页表6.1.4。
2 资料及时、真实性要求
工程资料检查按照浇筑时间进行检查资料的完整性、及时性、真实性等，例如对资料真实性的检查，采取对某时间点对监理单位的《监理日志》、《旁站监理记录》、《监理抽检记录》及《监理单位平行检验记录》等，与对施工单位《施工日志》、《混凝土施工记录》《混凝土抗压强度检查报告》、《隐蔽验收记录》及《检验批验收》等进行时间上的检查核对。
3 施工组织设计、方案、技术交底的编写要求
3.1 施工组织设计编写
施工组织设计是对项目施工、决策的指导性文件，施工组织设计内容要全面、概念要分清。项目经理负责组织编写，经公司的技术部门、质量部门、安全部门等审核，施工单位公司技术负责人审核后，报审项目监理部，经项目监理部审核后报监理单位技术负责人审核。在施工组织设计施工准备中，新技术应用：根据本工程情况，列表写出新技术应用项目，内容、使用部位、落实到人、计划并写出总结报告。施工组织设计规划中的总平面图除对现场围墙内各种布置要画出位置外，对施工围挡外的道路、原有建筑物位置等环境要予以标注，施工现场道路硬化情况标注，施工机械、垂直运输的机械的平面位置，办公区、生产加工区的位置、材料堆放位置、施工临时用水、临时用电走向的标注等，总施工平面图按照施工阶段分为基础、主体、装饰三个阶段分别绘制。施工进度计划也是总的阶段性计划。施工组织设计中的主要施工方法从“宏观定性”角度去写，而在方案中应进行“微观定量”编写。
3.2 施工方案的编写
施工方案强调“可行性”和“针对性”，抓住重点，难点。对专业性强的必须编写专业施工方案，例如水暖专业、电气安装、钢结构安装、桩基础、节能、基坑支护、土方工程、钢筋工程、模板工程、装饰工程、幕墙工程、住宅工程质量通病防控、住宅分户验收工程施工方案等等。方案编写依据是图纸、规范、规程要求，进一步明确具体要求，结合建筑工程安全的要求，掌握必须进行专家论证方案的条件。
3.3 技术交底的编写
技术交底要全面、通俗，针对工人操作层，与方案相比，要有明显界限、层次区别，对每项专业的质量验收标准进行交底，对操作安全、工期进行等交底。
建筑工程涉及的施工技术交底记录按照专业分为：土方、钢筋、模板、抹灰、砌筑、混凝土、防水、保温、钢结构、电气、水暖、消防、脚手架工程等。每项交底记录必须有项目技术负责人组织编制，并且负责向操作工人面授交底，组织完成交底记录签字手续，并且留有影像记录。
4 施工记录要求
4.1 建筑与结构工程测量记录
《工程定位测量》是依据城市规划部门提供的工程落位通知单及红线桩、施工总平面，测定建筑物定位、主控轴线及尺寸、建筑物的+-0.000决定高程，并且填写记录。《基槽（孔）验线》应附水平剖面图、垂直剖面图。《楼层平面放线》、《楼层层高放线》、《建筑物垂直度、标高、全高测量》、《建筑物沉降观测测量》要简单叙述放线依据、顺序，垂直传递方式，并且附简图。《安装抄测记录》是现在组装、吊装工程的验收用表，要求附加简图。
4.2 隐蔽检查记录
隐蔽记录的内容专业划分，例如土建工程的钢筋、混凝土、砌体、防水、保温等，电气的暗敷设管等，水暖工程的地暖工程铺设等。
5 建筑施工工程资料的移交及归档
建设单位组织工程竣工验收工作，监理单位负责工程的预验收工作，施工C类资和监理B类料移交建设单位，建设单位应提请当地的质量监督单位进行工程备案核查工作，向城市档案管理部门归档，并且取得认可文件。
6 结束语
从项目的验收和奖杯的获得程序，资料必须能全观整个工程项目管理：参加验收组成员先检查验收工程实体质量，然后检查验收工程资料，要求工程资料内容必须与现场实体施工内容、方法、用材料相一致。建筑工程内页资料体现出工程资料是建设、监理、施工单位共同完成的结果。
关键词：水利工程; 现场管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：
随着水利工程建设市场管理和招投标工作的不断规范和完善, 水利施工企业要在激烈的竞争求生存谋发展, 就必须加强和提高管理水平, 加强对施工项目的现场管理。
一、水利工程施工阶段的特点
水利工程施工阶段一般有五大特点：
1. 施工阶段是以执行计划为主的阶段。就具体的施工而言，基本要求就是“按图施工”，这就要求我们图纸审查，不能流于形式，当然目前三边工程比较多，及盲目赶工期等不利因素，对图纸审查工作有所影响。
2. 施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段。即形成实物的主要阶段。
3. 施工阶段是资金投入量最大的阶段。它是建设工程价值的形成过程，也是其投资不断投入的过程，建设工程的投资主要是在施工阶段“花”出去的。
4. 施工阶段需协调的内容多。设计与施工的协调，设备材料供应与施工的协调，结构施工与安装施工的协调，总包商与分包商协调，与相邻工程施工单位的协调，与产权单位的协调等，协调量大且复杂，直接关系工程的施工进度。
5. 施工质量是做出来的。施工质量对建设工程总体质量起保证作用，虽然设计质量对建设工程的总体质量有决定性影响，但是，建设工程毕竟是通过施工将其“做出来的”，设计质量能否真正实现，或其实现程度如何，取决于施工质量的好坏。施工质量低劣，不仅不能真正实现设计所规定的功能，有些应有的具体功能可能完全没有实现，而且可能增加使用阶段的维修难度和费用，缩短建设工程的使用寿命，直接影响建设工程的投资效益和社会效益。施工阶段加强质量控制很关键。
二、水利工程建设施工现场管理的现状
改革开放以来, 我国各个领域都发生了深刻变化, 特别是加入WTO 后, 国内施工市场更加国际化与专业化。水利施工企业的竞争压力越来越大, 施工现场不仅是人流、物流、信息流的集散地, 同时也是企业产品的形成地。施工现场因其重要性, 成为施工企业管理的重中之重。尽管施工企业也都先后意识到现场管理的重要性, 也在现场管理中作了工作, 但是还存在管理混乱的现象。当前, 水利工程建设市场正面临以下几方面的变化:
1. 打破行业性、区域性垄断, 企业进人全面竞争时代, 企业间竞争空前激烈, 靠垄断获取工程的现象将不复存在;
2. 对安全生产和环境保护提出更高的要求。
3. 随着建设市场不断趋于完善、规范, 工程建设进人法制化管理阶段, 工程承发包、施工将更加合理和规范化。
三、工程建设的程序
工程建设程序一般分8个阶段：①项目建议书阶段；②可研阶段；③工程设计（初设、详设）阶段；④建设准备阶段（三通一平、招标等）；⑤施工安装阶段；⑥生产准备阶段；⑦竣工验收阶段；⑧项目评估阶段；本文主要谈的是施工管理环节，本阶段的主要任务是按设计进行施工安装，建成工程实体。
四、施工管理的主要依据
施工管理的主要依据是相关工程管理制度、施工合同、施工图及技术规范。
五、水利工程施工管理的要点
1. 施工管理的工作内容
1.1 组织编制进度网络计划。
1.2 工程开工前应具备的进场施工条件：①施工合同已签订；②安全资质已审核办证、安全文明施工协议已签订；③开工报告已经主管部门审核同意；④施工图、施工组织设计（施工方案）已组织会审并通过；⑤质监部门已备案。
1.3 对有重大潜在安全事故隐患的工程项目，开工前要有预防措施和应急救援预案。
1.4 图纸及施工组织设计（施工方案）审查。
1.5 对实行监理的工程项目，要定期对监理工作质量进行检查（对照监理大纲、监理范围、监理职责）。
1.6 督促施工单位严格按进度网络计划组织施工，控制工程主要节点。
1.7 工程设备材料采购计划申报及领用，设备材料到货后的开箱验收工作。
1.8 施工用水、电、风、气等能源介质的申请及审批。
1.9 在“要害部位”及“防火防爆区域”施工时应办理相关手续及采取防范措施。
1.10 针对工程施工过程中容易对生产区域造成影响的环节，施工前的确认工作（土方开挖、地下障碍物破除、高压电力下路接引施工、能源介质管线搭接及侵入铁路界限施工等）。
1.11工程例会制度很重要，定期召开工程例会可及时总结前期工作、布置下期工作，可及时了解各种施工情况，对进度、质量、安全进行纠偏，能有力地进行工作协调、能及时进行信息沟通、解决实际的问题等。
1.12 设计变更、工程材料代用的审核。
1.13 单项工程完工后的三清退场及实物交接。
1.14 现场施工的安全管理、环保管理、质量管理、设备材料管理、进出厂物资管理、治安消防管理、现场签证管理、实物量初审管理、工程（含特种设备及专用设备）验收。
1.15 隐蔽工程的现场签证及现场签证的原始凭证。
2. 施工管理的相关表格
施工管理的相关表格在施工管理过程中都很有作用，是现场施工管理的具体操作表现，对进度、投资、质量、安全控制很起作用，这也是基础工作。施工过程中常用相关表格一般有下列几种：
2.1 工程延期申请审批表；
2.2 工程进度及安全考核通知单；
2.3 工程进度款审批单；
2.4 设备、材料采购计划表；
2.5 地下障碍物确认单；
2.6 施工区域能源介质状态确认表；
2.7 设计变更、工程材料代用审批单；
2.8 工程建设项目业务联系单及现场签证单；
2.9 工程实物交接表。
3. 现场管理的重点
3.1 形成的实物与图纸是否相符（因施工过程就是实物的形成过程，是否按图施工涉及工程的质量、安全及企业利益）。
3.2 现场签证是否真实（维护企业利益，控制投资）。
3.3 施工进度是否严格按进度网络计划执行（进度控制）。
3.4 施工质量是否合格（上道工序是否经检验合格后才进入下道工序、到现场的设备及材料是否按规定进行验收）。
3.5 施工安全措施是否到位（安全保证）。
3.6 现场施工单位是否具备相应施工资质（分包情况，有无违法转包及以包代管现象）。
3.7 图纸审查、施工方案审查是否组织到位（是否流于形式）。
3.8 是否建立测量控制网络体系（涉及施工质量）。
结束语：
水利工程建设施工现场管理是一项复杂的系统工程,作为施工单位的现场管理者要与时俱进, 不断探索, 科学安排, 周密组织, 实现工程项目快速、优质、低耗, 按时保质地完成施工任务。
参考文献：
[1] 倪桂敏.怎样做好施工阶段工程监理工作[J]. 山西建筑. 2009(33)
[2] 许振中,朱发丁.浅谈如何加强建设工程质量管理[J]. 科技创新导报. 2008(14)
[3] 赵文武.高层建筑施工后期管理的特点与重点[J]. 建筑. 2011(15)
关键词：建筑工程；造价；控制
中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：1 建筑工程承包价格的宏观调控
在建设工程招投标阶段，无论是按照国家规定实行工程量清单计价还是定额计价，都是工程项目建设单位根据国家、地方政府规定的现行有关规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单，约定主要建筑材料品牌等可以约定的因素，根据建筑市场情况由企业自主报价产生中标企业，这是业主对建设工程承发包价格的宏观控制。参加招投标建设工程竞争投标的各施工单位要想有立足之地，应该建立企业定额，企业定额是施工企业的设备先进程度、管理先进程、施工工人的熟练程度，经多项工程，多次测算得出的适合于本企业的定额来进行报价，在投标竞争中用自己的各种先进合理的优势，确保投标竞争的价格优势。投标报价由建设单位根据招投标法规定的方式，根据有关规定组织各有关专家组成的评标小组进行评标，把商务标和技术标标结合起来，确定中标企业，合理决定施工承包价格。这是在社会主义市场经济条件下对建设工程承发包价格的宏观控制。2 建设工程造价的管理与控制工程造价控制与管理工作的有效实施需要业主与中标建设单位共同努力来完成，因此在施工建设过程中，工程项目建设单位应采取以下几方面的具体措施，对工程造价进行有效地控制：2. 1合同的签订确定中标人以后，双方应在规定的期限内就工程的现状签定合同。同时应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及工期、费用、价款的结算方式，违约争议的处理等都应有明确的规定。对招标文件设计中不明确、不具体的内容通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款，同时正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险，工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失赔偿纠纷的有效措施2.2 借助于有效地施工管理工作，对工程造价进行动态的控制影响工程造价的因素非常多，因此若想努力解决好工程造价超标问题，需要依据工程施工建设合同，充分发挥好工程项目开发业主、施工单位以及质量监管部门等多个主体的能动性，采取有效的管理措施，对工程造价进行有效地管理与控制。首先，业主要加强工程施工现场管理，对工程项目施工进度进行科学合理的计算，并根据工程进度对工程建设任务量进行有效地分析，并根据工程任务量以及任务量所需用料、用工的基本情况，对施工建设单位支付工程项目建设资金。通过对工程建设资金的阶段性支付来对工程造价进行有效控制。其次，业主要加强工程变更签证的管理工作。工程变更签证是各种影响工程造价超标中的重要因素，同时对工程建设纠纷索赔问题也具有非常重要的影响。工程项目变更问题不但对导致工程建设进度受阻，同时也会造成工程施工质量受到不利影响，工程变更问题还会导致工程建设材料以及人力资源成本的极大浪费，因此工程施工单位要掌握好影响工程变更的各种因素，在施工过程中采取有效措施，尽量避免工程变更问题的发生，业主也要在施工过程中加强工程变更问题的监管，对工程变更进行严格的审查，避免不合理的工程变更出现。最后，综合运用技术手段与经济管理手段对工程造价进行有效控制。工程施工单位要紧随工程施工技术发展的新趋势，不断采用现代化的施工技术应用于工程建设施工当中，这不仅可以提高工程施工效率，节省工程施工的人力资源成本，同时先进的施工技术对节省工程施工材料，避免工程施工资料浪费也具有非常显著地效果。因此在工程施工建设当中积极的采用现代化的施工技术是有效控制工程造价提高工程施工质量的重要措施。2.3 培养一支有效的造价管理人才队伍，依据标准设计对工程造价进行动态控制2.3.1 严格按标准设计动态控制工程造价搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。2.3.2 加强工程造价管理人才队伍建设，全面开展有效地造价控制工作工程施工造价管理与控制工作是一项系统而复杂的管理工作，造价控制工作既涉及到工程施工技术管理，工程建设材料管理、工程施工工序管理以及工程施工建设合同管理等多项经济、技术、法律内容，因此工程施工管理工作需要管理主体具有较高管理理论基础与管理实际工作经验，在执行工程施工成本造价控制与管理工作时，能够将自身的管理经验与管理理论相结合，在实行工程造价管理工作时凭着认真负责的工作态度，做好自己的本质工作，不断地提高自身的管理技能，更好的实现工程造价控制目标。
3.以人为本是有效控制工程造价的基础 在工程造价管理过程中，人的因素显得更为重要。也是众多企业强调的一个管理理念。从前期规划设计、招投标、施工过程及竣工结算等每个环节都需要具有相应水准的专业人员去高质量的完成相关工作。他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷的令企业“合理合法”的效益递减。要提高工程投资效益，企业就必须在工程造价控制所涉及的各个重要环节上，有胆有识的重视以人为本。要强化激励和约束机制，建立奖惩制度，无论任何一方在安全可靠的情况下，提出合理化建议，只要能有效地降低成本，激励各方人员设法降低工程成本。 6、结束语 随着市场经济的发展，加强成本管理，控制工程造价，是建设单位的当务之急，所以不论从工程立项、设计、招投标、开工到竣工投入使用，都要坚持按基本程序办事，进行全面的工程投资估算，准确的工程造价预算和完整的竣工决算，才能减少项目建设中的失误，避免建设资金无谓的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。我国造价控制工作在实践当中不断的摸索，应吸收借鉴了国外建筑工程造价控制工作方面的成功经验。相信通过我国建筑工程事业的不断发展，造价控制工作水平的不断提高，我国建筑工程领域的造价失控问题一定能够得到有效地解决。
参考文献
[1]孙国斌.建筑工程设计中造价的控制[J].科技信息，2012，(8)
当前我国施工企业管理已由施工项目管理代替传统的生产队式管理，从生产型向经营型转变，逐步形成以经济效益为中心的经营理念。实现经济效益最重要的途径有两条就是“开源”和“节流”。所谓“开谓”主要是指项目工程价款的结算;“节流”主要是指项目工程成本的控制。项目总经济师在这两方面中都起着不可替代的作用。因此，从实现项目经济效益的角度来看，设置项目总经济师是必然的。要实现项目管理由粗放型向集约型转变，就必须重视项目业务管理。项目经营管理的主要业务是:计划经营业务、工程技术业务和财务会计业务，而计划经营业务是一个边缘型业务，与其他业务都有密切关系，同时又起到龙头作用。只有搞好计划经营业务，才能使整个项目的业务管理体系协调顺畅，才能使业务对经营管理起到细化、量化、控制、分析、总结的作用。因此，从提高项目业务管理总体水平的角度来看，设置项目总经济师是非常必要的。项目计划经营业务管理的内容、形式和重点，应随着企业经营模式的转变而转变。其业务开展必须围绕成本和效益这个环节，重点应突出事前控制而不是事后分析，如:生产计划的制定和调整、工程直接成本的控制、分包控制、工程价款结算控制、投标管理等。这些业务已不是一般业务人员所能进行的，只有将项目预算工程师提升为总经济师，进人项目领导层，才能搞好项目计划经营业务。因此从更好地搞好项目计划经营业务的角度来看，设置项目总经济师是必需的。
二、项目总经济师的业务职能
1.计划业务职能。项目总经济师是项目计划应负责项目工程施工计划的制定、调整和考核，参与计划的实施。计划的制定必须满足合同工期及业主提出的阶段性控制目标的要求，同时要从工程成本的角度考虑施工计划安排的均衡性，提出确实可行的计划保证措施。由于施工中存在许多不确定因素，影响计划的实施完成，计划必然会进行必要的调整。计划的调整必须体现旬保月、月保季、季保年、年保总体的特点，并对计划进行动态控制，计划调整后应及时报业主及监理审批，并报公司备案，下发到工段认真实施。计划的实施必须保证其严肃性，并进行考核。项目总经济师应制定本项目施工计划考核办法，并严格执行，这样才能使施工计划安排落到实处。计划的实施由项目生产副经理来负责，项目总经济师应积极参与，提供足够的业务支持，同时加强对分包队伍和外租机械的控制，确保计划的完成。
2.统计业务职能。统计业务是项目经营核算的基础，对于项目总经济师来讲，统计业务不再是工程量、工作量等简单的业务统计，而应侧重于项目经营成果的全面统计分析和统计核算，在保证统计数据真实准确及时的基础上，要充分考虑“统计工作量与计量支付的统一，成本归集与统计产值的统一”的因素。统计分析与统计核算主要内容包括:(l)组织有关部门进行未完施工盘点，为财务部门提供可靠的核算数据。(2)对本期上报的产值进行分析，主要是本期计划完成情况分析，工作量、工程量与形象进度完成情况分析，统计产值与计量支付的对比分析，自行完成与分包产值的分析。(3)分析本期发生的变更索赔项目的工作量完成情况及实际成本支出情况。(4)定期向财务部门提供分包结算分析汇总资料，以便财务部门进行分包成本分析。
3.预算业务职能。预算的本质就是为成本和效益提供预控和核算的数据，主要内容包括:参与投标预算及清单报价;中标后编制施工预算对中标价进行成本和效益分析;施工中分项、分部工程开工前编制切实可行的施工预算以预控成本;分包单价的确定;施工中发生的变更单价及索赔费用的计算等。
4.定额业务职能。随着项目施工管理模式的改变，施工定额管理不再是纯工序管理，定额管理已逐步渗透到合同管理、预算管理和工程成本管理之中。项目总经济师应根据本项目施工组织特点，制定定额管理实施细则，明确定额管理的重点，对定额管理进行监控。主要内容包括:(l)定额测定。对施工中出现的新工艺、新材料、新设备进行定额测定，对本项目的重点工序工料机消耗进行测定，积累工程估价方面的资料。(2)定额核算。对工段班组承包结算、分包结算、机械租赁结算、施工任务单结算进行核算，对合同管理进行信息反馈，并提出修正意见。(3)限额领料单的管理和控制。它是定额控制材料量差消耗的最主要手段。(4)定额内业资料的整理和上报。因此，从项目经营角度来看，应设置专职定额核算员是非常必要的，其业务由项目总经济师监控。
5.合同业务职能。合同管理是项目经营管理中最重要的一个环节，也是项目总经济师应重点控制的业务之一。主要内容包括:项目与业主间建筑承包合同管理、项目经理部内部经营承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。项目合同管理应采用归口管理的方法，各部门归口拟定合同条款，征求有关部门意见，报项目总经济师审查，最后由项目经理审定和签字。合同归口部门对合同执行过程进行控制和管理，并定期将合同结算资料报计划经营部门核定，最后交财务部门结算及进行财务核算。
三、项目总经济师的管理职能
项目总经济师是项目经理的助手，在开展工作时要站在项目经营的高度上，综合考虑其他方面的因素，把自身的业务管理融人项目经营管理中，这样才能真正提高项目的管理水平及经济效益。
1.投标开发管理。项目总经济师应全过程参与投标开发工作。主要内容包括:(l)在与业主、监理及外界的接触中多注意搜集有关的投标信息，及时向项目经理及公司汇报，从项目经营的角度对是否参加投标进行论证。(2)积极协助项目经理和公司进行投标前的公关开发工作，协助公司及总公司搞好投标资格预审工作。(3)参与投标报价工作。项目总经济师应从项目经营管理的角度出发，结合本项目实际情况，在投标过程中为报价决策提供可靠的依据。这能否中标或中标后项目能否盈利起着至关重要的作用。(4)在工程实施过程中，将投标报价中存在的漏洞及差错认真加以分析，努力寻找补救的措施，并将情况及时向公司、总公司业务开发部门汇报，以利以后的投标报价。
2.工程结算管理。包括项目与业主的工程款结算和对外合同结算两方面。(l)项目与业主间工程价款结算管理。项目总经济师要透彻理解和掌据合同协议、合同条件、工程量清单、技术规范等与工程价款结算有关的文件和资料，同时对与工程价款结算有关的部门工作人员进行培训，使他们了解业主及监理对工程价款结算的要求和规定，以及经理部的具体要求，使业务管理形成体系。这是开展结算业务的先决条件。要高度重视工程价款结算资料的及时、准确和完整性。要制定项目经理部工程价款结算管理实施细则，明确资料管理流程，确定各种资料整理上报的时间和其他具体要求，制定奖罚措施，这样才能保证计量支付资料、变更索赔的原始记录报告及时准确上报业主和监理。在生产计划的安排中，要充分考虑到工程款计量支付工作开展的要求，按清单中能划分的可独立进行支付的工程细目要尽快完成到可支付的程度，出现质量问题的工程项目要尽快返工，同时不能一次全部计量的项目要能做到分次计量，努力做到形成工作量尽快拿回工程款。在非清单内支付项目中，要注意材料预付款的支付(及时收集已购到施工现场主材的发票)、工程变更索赔款项的支付(尽量使索赔项目通过工程变更的方式得到业主及监理的确认及支付)和计日工(暂定金额)的支付。在做好工程价款结算业务的同时，要注意处理好同业主及监理之间的关系，尽量避免在工程结算过程中出现人为因素的不利影响。(2)项目对外价款结算。项目经理部对外的合同结算均应由总经济师进行业务控制，项目总经济师应制定明确的书面性的合同结算流程，如分包合同结算管理流程、外租机械结算管理流程、劳务合同结算管理流程及其他对外合同结算流程。在合同结算流程中，项目总经济师的业务审核应是对外结算最后环节。项目总经济师要重视合同结算资料的整理和分析，尤其是结算原始计算资料、结算单、结算台帐和合同文本等。这些都是在处理合同纠纷的重要辅证材料，也是项目严格控制合同结算业务的有效手段。
3.成本控制管理。由项目总经济师负责编制的施工预算是制定工程项目目标成本计划及进行成本分析和核算的依据。项目总经济师还应负责制定项目经理部施工中与工程成本有关的管理实施细则，如:经济活动分析管理实施细则、机械租赁管理细则、限额领料管理细则、民工及零用工管理细则、分包工程材料控制管理细则、班组承包管理细则、质量奖罚管理实施细则、大宗材料采购管理实施细则等，进一步明确各部门、工段的成本职责，并定期对施工现场成本管理状况进行检查和考核。
关键词：企业总经济师基本职责地位和作用
中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号：
一、设置项目总经济师的必要性
当前我国施工企业管理已由施工项目管理代替传统的生产队式管理，从生产型向经营型转变，逐步形成以经济效益为中心的经营理念。实现经济效益最重要的途径有两条就是“开源”和“节流”。所谓“开谓”主要是指项目工程价款的结算;“节流”主要是指项目工程成本的控制。项目总经济师在这两方面中都起着不可替代的作用。因此，从实现项目经济效益的角度来看，设置项目总经济师是必然的。
项目计划经营业务管理的内容、形式和重点，应随着企业经营模式的转变而转变。其业务开展必须围绕成本和效益这个环节，重点应突出事前控制而不是事后分析，如:生产计划的制定和调整、工程直接成本的控制、分包控制、工程价款结算控制、投标管理等。这些业务已不是一般业务人员所能进行的，只有将项目预算工程师提升为总经济师，进人项目领导层，才能搞好项目计划经营业务。因此从更好地搞好项目计划经营业务的角度来看，设置项目总经济师是必需的。
二、项目总经济师的业务职能
1.计划业务职能。项目总经济师是项目计划应负责项目工程施工计划的制定、调整和考核，参与计划的实施。计划的制定必须满足合同工期及业主提出的阶段性控制目标的要求，同时要从工程成本的角度考虑施工计划安排的均衡性，提出确实可行的计划保证措施。由于施工中存在许多不确定因素，影响计划的实施完成，计划必然会进行必要的调整。
2.统计业务职能。统计业务是项目经营核算的基础，对于项目总经济师来讲，统计业务不再是工程量、工作量等简单的业务统计，而应侧重于项目经营成果的全面统计分析和统计核算，在保证统计数据真实准确及时的基础上，要充分考虑“统计工作量与计量支付的统一，成本归集与统计产值的统一”的因素。
3.预算业务职能。预算的本质就是为成本和效益提供预控和核算的数据，主要内容包括:参与投标预算及清单报价;中标后编制施工预算对中标价进行成本和效益分析;施工中分项、分部工程开工前编制切实可行的施工预算以预控成本;分包单价的确定;施工中发生的变更单价及索赔费用的计算等。
4.合同业务职能。合同管理是项目经营管理中最重要的一个环节，也是项目总经济师应重点控制的业务之一。主要内容包括:项目与业主间建筑承包合同管理、项目经理部内部经营承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。
三、项目总经济师的管理职能
项目总经济师是项目经理的助手，在开展工作时要站在项目经营的高度上，综合考虑其他方面的因素，把自身的业务管理融人项目经营管理中，这样才能真正提高项目的管理水平及经济效益。
1.投标开发管理。项目总经济师应全过程参与投标开发工作。主要内容包括:
(l)在与业主、监理及外界的接触中多注意搜集有关的投标信息，及时向项目经理及公司汇报，
从项目经营的角度对是否参加投标进行论证。
(2)积极协助项目经理和公司进行投标前的公关开发工作，协助公司及总公司搞好投标资格预审工作。
(3)参与投标报价工作。项目总经济师应从项目经营管理的角度出发，结合本项目实际情况，在投标过程中为报价决策提供可靠的依据。这能否中标或中标后项目能否盈利起着至关重要的作用。
(4)在工程实施过程中，将投标报价中存在的漏洞及差错认真加以分析，努力寻找补救的措施，并将情况及时向公司、总公司业务开发部门汇报，以利以后的投标报价。
2.工程结算管理。包括项目与业主的工程款结算和对外合同结算两方面。
(l)项目与业主间工程价款结算管理。项目总经济师要透彻理解和掌据合同协议、合同条件、工程量清单、技术规范等与工程价款结算有关的文件和资料，同时对与工程价款结算有关的部门工作人员进行培训，使他们了解业主及监理对工程价款结算的要求和规定，以及经理部的具体要求，使业务管理形成体系。这是开展结算业务的先决条件。
要高度重视工程价款结算资料的及时、准确和完整性。要制定项目经理部工程价款结算管理实施细则，明确资料管理流程，确定各种资料整理上报的时间和其他具体要求，制定奖罚措施，这样才能保证计量支付资料、变更索赔的原始记录报告及时准确上报业主和监理。
(2)项目对外价款结算。项目经理部对外的合同结算均应由总经济师进行业务控制，项目总经济师应制定明确的书面性的合同结算流程，如分包合同结算管理流程、外租机械结算管理流程、劳务合同结算管理流程及其他对外合同结算流程。在合同结算流程中，项目总经济师的业务审核应是对外结算最后环节。
3.成本控制管理。由项目总经济师负责编制的施工预算是制定工程项目目标成本计划及进行成本分析和核算的依据。项目总经济师还应负责制定项目经理部施工中与工程成本有关的管理实施细则，如:经济活动分析管理实施细则、机械租赁管理细则、限额领料管理细则、民工及零用工管理细则、分包工程材料控制管理细则、班组承包管理细则、质量奖罚管理实施细则、大宗材料采购管理实施细则等，进一步明确各部门、工段的成本职责，并定期对施工现场成本管理状况进行检查和考核。
结语：
总经济师，同总工程师、总会计师一样，是厂长（经理）的左膀右臂，是企业领导班子的主要成员之一。在厂长（经理）的领导下，主管其中一个或几个方面的工作。在领导班子中，总经济师的位置排在副厂长之后，但他的作用和职权并不亚于副厂长甚至还超过副厂长。企业经营包括人、财、物、产、供、销六个方面，其中至少有四个方面总经济师会直接主管或间接涉及到，比如物资、供应、销售和财务。
参考文献：
1. 何孔金.论总经济师和总会计师的职责[J ].管理现代化，1989(05).
关键词：铁路工程 地下管线迁改 总承包 风险管理
中图分类号：U215.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0187-03
风险管理在总承包工程管理中具有关键作用，风险管理的程度决定了总承包工程的经济、社会效益，关系到该工程的成败和企业的发展。铁路工程建设中地下管线迁改工程的风险管理占据十分重要的地位。该文结合合肥南环铁路线中排水管道迁改总承包工程事例，针对其中的风险管理进行分析总结。
1 铁路工程建设中地下管线迁改工程的特点
铁路工程中地下管线迁改工程主要有以下几个特点：（1）确定工程量工作难度大。地下管线均都是埋藏在地底下的，有很多管道施工都已经是很久以前的事了，想找到齐全的资料很困难，给前期迁改量调查带来很多不便。（2）施工现场管理难度大。管线迁改工作往往与主体施工单位、其他线、杆迁改单位同时施工，且众多单位在一个狭小的施工现场上一起工作，给施工现场安全、质量和环境等管理带来较大难度。（3）整体施工周期较长，但局部施工进度要求不均匀。由于地下管线迁改主要是为主体铁路工程施工服务，沿线房屋征迁、绿化迁移、场地清理等准备工作是整个工程施工中的难点，因此完成的周期较长，导致了管道迁改工作总体周期长的特点。另外由于铁路主体工程施工周期通常十分紧迫，因此当主体单位完成上述准备工作后对管线迁改工作要求的工期也十分紧迫。鉴于铁路工程中地下管线迁改工程以上特点，其风险管理十分重要。
2 风险管理
2.1 风险管理流程
2.2 风险识别
（1）本工程将面临的风险主要有：：财务风险、进度风险、质量风险、安全风险、环境保护风险和其他风险。（2）风险源。本工程的风险源主要有：建设资金来源和使用、对质量的影响因素、对工期的影响因素、对安全生产的影响因素、对环境保护的影响因素和其他影响因素。
2.3 风险分析和评价
为方便研究，本文以合肥南环铁路线排水管道迁改总承包工程为例，对工程中的风险因素进行分析及评价。该工程中采取调查法和评分法来确定风险源因素，对这些风险因素进行评价，评价标准主要采用参考类似工程和组织专家评价等，详见风险因素、风险评价调查结果及评分表。
该工程中按照风险系数对风险进行排序的结果是：财务风险>进度风险>安全风险>质量风险>环境保护风险>其他风险。
2.4 风险管理实施
针对管线迁改工程的建设特点，我们可以把风险系数大于或等于0.3的危险源作为风险管理的关键环节，主要存在以下几个危险源：
（1）合同延误：鉴于本文第1条第3点描述，本工程可能会由于主体施工单位造成合同延误，施工成本上升。
（2）突发安全事故：鉴于本文第1条第2点描述，工程现场管理难度大，现场隐藏着不少的隐患，所以突发事故的可能性会比较大。
（3）发生设计变更：鉴于本文第1条第1点描述，地下管线迁改工作量调查难度较大，后期施工过程中可能会发现其他管线，造成设计变更；另外由于施工工期较长，施工现场由于其他施工单位的先行介入而发生变化，这些都会导致管线迁改费用增加。
（4）施工方的管理能力差：施工方管理能力差会造成施工进展缓慢，发生质量安全事故的可能性增加。
（5）自然灾害：由于本工程整体施工工期较长，因此自然灾害发生的可能性会增加。
（6）通货膨胀：由于本工程整体施工工期较长，因此通货膨胀的可能性会增加。
对已经识别出来的关键环节，依靠已经成熟运用的管理体系――ISO9000质量管理体系、职业安全健康管理体系、环境管理体系以及各单位的安全生产管理体系，建立各管理体系之间相互支持的机制，切实做好进度、安全、投资、质量、环境管理等方面的控制工作，从而顺利完成项目。
（1）“合同延误”的应对措施：作好工程网络计划，明确工作程序，明确分工、责任到人，作好人力、设备、材料的统一调配工作，避免返工、窝工、怠工；加强过程控制，一旦发生问题要当场解决，不要延误进度；严格执行合同条款。针对由主体施工单位引起的工期延长，可在合同中进行风险转移，由主体施工单位承担，减少管线迁改承包商的风险。
（2）“突发安全事故”的应对措施：积极与其他施工单位沟通，并全面落实安全生产的规章制度和管理体系，作好安全防护，切实搞好各级安全检查，避免安全事故的发生。
（3）“发生设计变更”的应对措施：做好前期调查工作，针对管道资料要与管道产权单位积极沟通，准确了解管径管材、管线位置等资料，并对掌握资料情况进行现场调查核实，对施工现场发生不利变化进行预测，避免因后期管线迁改而增加费用。
（4）“施工方的管理能力差”的应对措施：把住资质关，施工单位要有符合要求的施工资质、施工能力、施工业绩、财务状况和良好信誉；对于现场管理混乱的施工方，给予一定惩罚措施，对于长期对现场管理不当的施工单位，要果断的进行更换施工方。
（5）“自然灾害”的应对措施：首先要尽可能地回避自然灾害带来的影响；其次要结合工程地点的客观环境制定应急预案，要时常密切关注，将自然灾害所带来的损失降到最低。
（6）“通货膨胀”的应对措施：积极预测通货膨胀预期，对于较高的通货膨胀预期，采用劳务总包+材料代购模式，减少因材料价格大幅上涨造成的成本的上升。
3 结语
风险管理是总承包项目工作的核心，也是反应总承包企业项目管理人员管理能力的重要标尺，好的风险管理可以有效减少项目实施全过程中的风险，并给总承包项目的成功实施提供了有力保障。
参考文献
[1] 卢有杰，卢家仪.项目风险管理[M].北京：清华大学出版社，1999.
[2] 张入方.基于案例分析的工程总承包企业风险管理体系研究[J].项目管理技术，2010（5）：52-57.
【关键词】总承包；合同管理；发包商；结算；变更；解决措施
1、前言
总承包模式因能提供社会化、专业化和商品化的服务，比传统模式具有更多优势，既合理利用了社会资源又引入了市场竞争机制，又保证了建设项目的顺利实施和建设目标的实现。因此，这一模式在得到了广泛采用。而总承包项目合同是建设工程活动中各方权利和义务的凭证，所以合同的管理一定程度上关系到总承包施工企业的利益。然而，目前我国建设市场还有待完善，建设工程总承包项目合同管理存在着不少问题，因此，加强和提高总承包项目合同管理是十分有必要的。
2、总承包合同与合同管理体系
2.1 总承包施工合同的主要构成
总承包合同主要由承包范围、工期、质量、安全文明、工程经济及争议及诉讼等几大要素组成，各大要素又由若干小要素构成，具体见图1。
2.2 施工总承包合同管理体系
施工总承包合同管理需要整个项目团体的无缝隙协作，项目部各职能部门形成以合同履约为中心的管理体系，各部门职能人员应对涉及合同管理的相关法律、法规，如《中华人民共共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等进行学习，深入了解与熟悉合同内容。各职能部门紧密合作，相互之间及时沟通反馈，从而形成一个良性循环的合同管理体系，如图2所示。
3、总承包项目合同管理存在的问题
3.1 承包范围约定的问题
通常，对总承包商承包范围的描述为：“依据招标文件、施工图纸与工程规范所示，总承包范围包括但不限于以下内容：红线范围内房屋、室外总体等的建筑安装及各类附属工程，界面划分详见招标文件。”
本文认为，上述描述比较空泛，因为在实际操作过程中，由于外力作用，如业主指定专业承包商的参与，致使总承包商施工范围与专业承包商施工范围产生部分重叠，那么这部分工作由哪一方实施就难以界定，因为在实际施工中，业主在协调时往往较强势的偏向于专业承包商。
3.2 工期及分包管理等问题
（1）关于工期期限约定的问题
施工总承包工程的工期指从业主批准开工日期起至工程竣工验收完成日期止。我国目前实行的是项目竣工备案验收制，总承包工程完成竣工验收至项目完成备案验收之间的时间少则一个月，多则三个月，这个时间差在合同中并没有明确约定是否纳入总承包商工期内。
项目竣工备案验收工作的实施主体是业主，总承包商仅仅是配合业主完成项目竣工备案验收（如及时提供应由总承包商完成并提交的相应资料等），若这个时间差在合同中不能够明确责任归属，最终被业主纳入总承包商工期延期而进行处罚，或以此来平衡总承包商提出的他项索赔，那么对总承包商来讲将是极为不利的。因此，总承包商需要在合同签约过程中与业主进行沟通协商并在合同中明确工期期限。
（2）工程中使用新技术、新工艺产生的问题
在目前的项目施工中，因采用新技术、新工艺以及总承包商项目管理能力的不断提升，工期往往可以提前。但现实情况却是业主并不一定需要总承包商提前竣工（业主在后续施工过程中提出的除外），而且采用新工艺往往带来成本增加，可能引发索赔甚至产生纠纷。
（3）专业分包商的约束问题
我国的施工总承包制度规定，除了设备供应之外的所有图纸所示内容均应由总承包商承担施工。但在实际操作过程中，业主或多或少会参与一些专业分包商的选择或指定某些专业分包商，造成总承包商整体施工计划在实施过程中产生一些偏差。如业主决定对某专业工程进行指定分包，但在具体实施时，由于招标工作的延误而使专业分包商的实际进场施工时间超出总承包商整体施工计划拟定的进场施工时间，使计划衔接不畅。而专业承包商与总承包商的体制不尽不同，往往也会给总承包商的管理带来一定的难度，增加一些不可预见的风险。
而且，虽然专业分包工程合同的主体关系是总承包商和专业分包商，专业分包商的工程款支付流程是：业主总承包商专业分包商，但现实情况并非如此。某些专业分包商的工程款支付并不能由总承包商来实行，而是由业主直接支付，使总承包商对分包商的管理强制性不足。
3.3 工程经济
（1）工程造价与结算
合同中约定的工程造价仅作为项目成本控制及支付工程款的一个指标，最终的工程造价应由具备审价资格的专业咨询公司，根据总承包商提交的经业主确认的竣工结算资料进行的综合性审计结果为准。
通常，施工合同中并不会明确规定工程竣工结算工作的具体完成时间，但合同中常会体现以下条款约定：工程竣工验收后付至合同总价的70%（一般项目在工程竣工后的付款比例不会高于合同总价的80%，且项目施工过程中发生的设计变更、经济签证及材料单价调整等产生的费用亦不会计入），工程审价后完成工程结算造价的95%。如若没有一个完成竣工结算的时间限制，那么这25%～15%的费用就需要总承包商长期垫付，这对总承包商来讲是不利的。
（2）变更与签证
通常，施工总承包合同中，对于变更、签证、暂定项目的费用计算均会体现以下约定：招标文件中工程量清单内有相同报价的按合同工程量清单报价执行；招标文件中工程量清单内有相似报价的参照合同工程量清单报价执行；招标文件中工程量清单内没有相同或相似报价的另行计价。
由于工程施工生产是一个动态的并持续较长时期的过程，在生产活动中各类要素均在不断变化，如：人工费用的增长、材料价格的变化等。如果单一的执行合同约定，则对总承包商来讲并不是完全公正公平的，此类情况若集中在生产活动末期则更为突出。
（3）工程款
工程款一般采取预付款支付、中期进度款支付和竣工结算支付的模式实施，其支付依据均为工程量清单计价约定的合同总价。
常规情况下，设计变更、经济签证及材料单价调整等产生的费用比例约为合同造价的5%～10%左右，甚至达到15%左右。
4、解决措施
4.1 对承包范围约定的建议
为避免施工时对承包范围界定不清，总承包商可以采取以下方式进行自我保护：
（1）在招标阶段，指出招标文件中描述不清、概念模糊的部分，并要求招标单位书面回复确认；
（2）在合同签约过程中，对可能出现争议的部分与业主协商并予以明确，具体可体现在各分部工程中；
（3）在实施过程中，当发生实际情况与招标文件不一致或出现争议但合同未有明确约定时，应寻求合同中对总承包商有利的论据，据理力争，维护自己的权益。
4.2 工期、质量及安全文明问题的建议
（1）对工期延迟的处理
当发生工期滞后时，应及时分析原因并明确责任归属，若非总承包商原因而产生的工期延误，总承包商应及时将该等事件书面报告递交业主，并在规定时间内办理相关的工期顺延手续。
（2）工程中使用新技术、新工艺的建议
在合同签约或实施期间，总承包商提出拟在项目实施过程中采用的新技术、新工艺，与业主商榷确认后在合同中约定发生该等事件的奖惩措施。
（3）对专业分包商的合同约束
总承包商在与业主进行合同签约时或业主进行专业分包工程招标时，应请业主在合同中或专业分包招标文件中明确以下对专业分包商的约束条款，使总承包商的利益得到保障。
1）分包商将按总承包合同约定完成分包工程，并在各方面满足总承包商和业主代表的合理要求，且遵守总承包商所有合理的指示和要求；
2）分包商服从、履行和遵守总承包商在总承包合同内所必须服从、履行和遵守的一切合同条款，只要此等条款是与分包工程或其他部分有关和适用的；
3）对于总承包商在总承包合同中为保障业主免于承担而应负的责任，分包商亦同样负责保障总承包商免于承担该等责任；
4）分包商保障总承包商免于承担分包商及其雇员或人的任何疏忽、遗漏或失职而引起的索赔要求，并赔偿总承包商因分包商或上述人士误用任何脚手架、设备或其他施工机械所造成的损失。分包商为上述索赔要求购买保险，并在业主代表或总承包商要求时出示保险单和保险费收据；
5）分包商在指定期限内或分段期限内完成合同工作；分包商如不能在指定期限内或经业主代表书面同意而由总承包商给予的延长期限内完成分包工程（如果分包合同是分段竣工时）或其中的分段工程，而业主代表书面向总承包商证明上述工程理应如期竣工，则分包商支付给总承包商一笔赔偿金额。该等金额按总承包商因分包商未能如前述完成工作对总承包商造成的任何损失或损害的金额；
6）在总承包合同下总承包商的雇佣终止时，分包商分包合同下的指定分包商的雇佣亦随即终止。
7）若专业分包商的工程款由业主直接支付，则总承包商在专业分包商提起工程款支付申请时，对专业分包商的工期、质量、安全文明等进行综合评价并签署工程款支付意见，业主应根据总承包商的签署意见来支付，以加强总承包商对专业分包商的管理控制力度。
4.3 工程经济问题的解决措施
（1）工程造价与结算
在合同签约过程中，总承包商应提出规避此类风险的对应措施，以避免工程造价与结算中出现问题。可在合同中约定竣工结算工作完成的一个区域时间，譬如：在总承包商提交给业主完整有效的工程结算资料起6个月内完成工程结算工作，最长不超过12个月（具体的区域时间由双方协商确定）。
此外，竣工结算资料必须在合同规定的时间内提交送达给业主，同时结算资料必须保证其完整性、有效性和合法性，避免业主藉此拖延结算时间，总承包商对此要引起重视。
（2）工程变更
在合同签约时，总承包商应提出合情合理的建议或措施与业主进行商榷，譬如当变更或签证发生的时间与工程投标时间有较长时间差距，且市场变化幅度较大时，应允许发生的变更或签证按照该等事件发生所在时间内的市场价格来计算。
（3）工程款
在合同签约时，总承包商应提出建议或措施与业主进行商榷：
1）中期进度款支付应将设计变更、经济签证及材料单价调整产生的费用计入付款总价，即中期付款=（中期合同工程量清单完成价+设计变更+经济签证+材料单价调整）*支付比例；
2）在竣工结算审计未完成的情况下，其竣工付款参照中期进度款支付方式执行；
3）在竣工结算审计周期较长的情况下，应约定在一段时间内提高工程款支付比例。
5、结束语
总而言之，建设工程总承包项目管理中最重要的部分就是合同管理，合同管理必须融入整个工程项目管理中，必须对整个项目的全过程和各个环节，实施有效的合同管理。针对当前存在的一些不足，总承包施工企业应高度重视，认真分析原因所在，进而采取最有效的合同管理策略，这样才能取得更大的效益。
参考文献：
关键词:工程管理;管理规划;成本管理;现场管理;质量管理
中图分类号:TU191+.2文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0144-02
引言:工程项目管理作为一门应用科学,其理论研究也逐渐得到了各方面的重视,并在实践中不断地发展。本文针对建筑工程施工项目管理,质量控制等方面的管理方法,提出了施工项目管理规划应做的工作,分析施工项目总结的依据内容,论述了施工现场进度、材料、安全生产、质量控制等方面的管理方法,以提高施工项目的管理水平。
一、项目管理的内容及特点
在建筑施工企业,管理是指建设项目的施工组织与管理。从理论上讲,建设项目的施工组织与管理是一个复杂的系统工程,既涉及生产力的组织,也涉及生产关系的协调与发展;既涉及具体施工技术问题,也涉及经济发展与管理的问题。它包括技术管理、安全管理、质量管理、物资管理、机械设备管理、劳务管理、施工计划管理、成本管理等专项管理以及施工现场管理。
施工现场项目管理就是运用科学的思想、组织、方法和手段,对施工现场的人、设备、材料、工艺、资金等生产要素,进行有计划地组织、控制、协调、激励,来保证预定目标的实现。施工现场管理是施工企业管理的基层环节,也是重要环节,企业管理的很多问题都要在现场得到反映,各项专业管理工作也要在现场贯彻落实。
二、施工项目成本管理
施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造价值的货币形式。随着施工项目管理在广大建筑施工企业中逐步推广普及,项目成本管理的重要性也日益为人们所认识,可以说,项目成本管理正在成为施工项目管理向深层发展的主要标志和不可缺少的内容。施工项目成本管理在施工项目管理中的地位越来越重要,项目成本管理体现施工项目管理的本质特征,成本管理应体现在施工项目管理的全过程中,施工项目管理的一切活动实际也是成本活动。施工项目成本管理既是施工项目管理的起点,也是施工项目管理的终点。施工项目成本管理反映施工项目管理的核心内容。一个建筑施工企业经营管理活动的全部目的,就在于追求同行业平均成本水平,取得最大的成本差异,施工项目成本管理在施工项目管理中的重要地位是不可替代的。施工项目成本管理提供衡量施工项目管理绩效的客观标尺。施工项目管理成为建筑施工企业经营管理的重心所在。建筑施工企业必然要对所属施工项目实施有效的监控,尤其要对其管理的绩效进行评价,以保证企业的利益,提高企业的管理素质和社会声誉。
三、施工项目管理规划
施工项目是一个系统,由整体系统和大小子系统构成。因此,施工项目管理也是一个系统。在进行管理时必须首先界定其工程系统,再针对工程系统确定施工项目管理目标,从而实施项目管理。施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。现代化管理方法的应用就是应当在施工组织设计的全过程中,应用目标管理方法、系统工作方法、技术经济分析方法、预测方法、决策方法等。施工项目管理规划的实施期间应做好以下几项工作:
(1)根据施工项目管理规划建立施工项目组织,明确组织成员的职责分工,落实工作的责任,建立规章制度。
(2)由项目经理主持,对规划进行交底,使项目组织成员根据其责任分工,了解根据施工项目管理规划自己的目标,为达到该目标应该如何执行该规划,尤其是怎样执行技术组织措施。
(3)由于施工项目管理规划的生命周期是施工准备和施工的全过程,时间长,作用大,所以在实施过程中必须进行检查,检查的重点是:是否按施工项目管理规划执行?执行施工项目管理规划的效果如何?产生了哪些与规划有关的问题?其原因何在?是否应该调整规划?调整后效果如何?要进行动态分析。
(4)在执行过程中,应做好记录,记录与规划有关的重大事项,这项工作可与《施工日志》的记载结合起来。
(5)要在施工总结中,对施工项目管理规划的执行情况进行总结,以便取得经验和教训,施工项目管理规划要作为档案文件予以保存。
四、施工现场项目管理
(1)施工现场进度管理
施工进度管理在施工现场管理中占有重要地位。工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的,一般说来,进度快就要增加投资,但工期提前也会提高投资效益;进度快可能影响质量,而质量控制严格就可能影响进度;但如果质量控制严格而避免了返工,又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统,工程管理就是要解决好三者的矛盾,既要进度快,又要投资省、质量好。由于工程项目的施工特点,尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长,影响进度因素较多。对于工程进度的影响因素,一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等,但人的因素是最主要的干扰因素,比如说对项目的特点与项目实现的条件认识不清,过低的估计了项目的技术困难,没有考虑到设计与施工中遇到的问题。又如对建设条件事先没有搞清楚,对项目的交通、供水、供电问题及施工物资的供应安排不清楚都会影响工程进度。再就是项目参加人员的工作失误导致的问题,如设计人员工作拖拉,建设业主不能及时决策;总包施工单位对分包单位的选择失误;建委、质检站拖延了审批时间等。
(2)施工现场材料管理
在施工项目成本组成中,材料成本所占的比重达到60%―70%,显然,控制好施工过程中的材料成本,提高企业材料管理部门及相关人员的管理水平,对于控制施工项目成本、实现项目利润最大化、增强企业市场竞争力具有非常重要的意义。从建筑材料进入施工现场到施工结束清理现场为止的全过程所进行的材料管理,均为现场施工材料管理,其内容包括:材料计划管理、材料进场验收、材料的储存与保管、材料领发、监督材料使用和材料的回收。首先应加强材料的采购管理,对于材料的采购管理应该区别对待。对于大宗材料的采购应采用招投标的形式,供货商公开竞争,选择价廉质优信誉好的厂家进货;对采购材料的品种、数量、质量等应公开。其次是加强材料的验收工作。在材料的验收工作中,采购人员与验收人员应当分开,防止采购人员与供货单位勾结,从中谋取私利。要严格实行两级验收,即材料管理部门与项目部两级验收,互相制约,保证材料验收工作的顺利进行。最后是加强材料的使用管理,在施工过程中要加强施工现场材料量的管理,各分项工程都要控制材料的使用。在物资消耗方面,特别是钢材、木材、砂石料等应严格按定额供应,实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视,严格管理。
(3)施工现场安全生产管理
施工现场是个动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患的大量存在。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施,给建筑施工提出了更加严格的要求,施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。施工现场施工事故多发的作业现场,控制人的不安全行为和物的不安全状态,落实安全管理决策和目标,以消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失为管理目的,是施工现场安全管理的重点。安全管理措施是安全管理的方法与手段,管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点,要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。做好施工现场的安全生产应该从以下方面着手:项目部要建立完善的安全组织机构;做好安全教育工作;做好施工现场安全检查工作;做好施工现场的安全资料;做好施工现场的安全考核工作;做好施工现场的隐患整改工作。
(4)施工现场质量控制管理
对于建筑施工企业来说,把质量视为企业的生命,把质量管理作为企业管理的重中之重,一个优质的建设工程,是实施严格且先进的质量管理的结果。做好质量控制管理从以下几个方面着手:做好质量监控工作。有事前监控、事中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。做好工程质量检查。一般采用现场生产工人自检、互检和专职检查人员相结合的方式,其依据为国家或部门办法的工程施工验收及验收规范、工程施工技术操作规范、工程质量检验评定标准。施工工程现场的质量管理工作是一个系统工程,涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人,再加上建筑产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点,决定了质量管理的难度大。
五、施工项目管理总结分析
施工项目完工后,必须进行总结分析,从而对施工项目管理进行全面系统的技术评价和经济分析,以总结经验,吸取教训,不断提高施工单位的技术和管理水平。施工项目的分析有全面分析和单项分析。所谓全面分析是对施工项目实施的各个方面都做分析,从而综合评价施工项目的效益和管理效果,包括效果指标和消耗指标。效果指标包括:1、质量评定等级;2、实际工期与工期缩短(拖期);3、利润;4、产值利润率;5、劳动生产率。消耗指标包括:1、劳动消耗指标;2、材料消耗指标;3、机械消耗指标;4、成本指标。施工项目单项分析是对某项及某几项指标进行解剖分析,从而找出项目管理好与坏的具体原因,提出应该加强和改善的具体内容,主要对质量、工期和成本进行分析。在上述效益分析的基础上可以做出恰当的施工项目总结。施工项目总结的依据还有:施工组织设计、施工日志、施工图、承包合同、施工预算等。施工项目总结包括:1、技术总结:在施工中采用了哪些新工艺、新材料、新设备和新方法,采用了哪些技术措施,还可以通过总结制定“工法”。2、经济总结:是从横向与纵向两个方面比较经济指标的提高与下降情况,其中纵向指企业本身的历史数据;横向指企业、同类项目的经济数据。
