1．1工程管理的综合性
工程是技术的有机集成，与特定的企业和产品相关联，所以无论什么形式的工程管理，必须充分考虑到不同技术之间的协调性，不同产业结构之间的特殊性的一种综合性管理活动。另外，工程管理的综合性同时也体现在，为实现工程目标，对工程所需各种原材料的有效利用性，以及工程管理主体与工程管理环境的协调性。
1．2工程管理的复杂性
一般来讲，工程是由多个部分组建构成，并有多个组织参与，所以工程管理工作复杂且繁琐，需要多种学科知识的结合来处理问题。工程本身存在较多潜在的未知因素，这些潜在未知因素具有极大的不确定性，鉴于此，就需要一个相应专业性的特定组织，并由具备不同经验、来自不同组织的专业人员构建而成，在各种制约条件下完成工程特定目标。工程管理的复杂性，与一般的生产管理相比，工程管理要远远高出一般生产管理的复杂度。
2当前我国工程管理存在的问题
近年来，我国建筑工程的工程质量问题屡遭曝光，工程质量不达标的现象司空见惯。目前，我国建筑工程管理几乎没有将网络技术应用其中，对计算机的利用少之又少。大量的工程承包商过分的注重工程的成本控制，忽视工程质量;还有一部分工程承包商则过度关注工程质量，造成了资金的极度浪费，导致工程整体经济利益下降。我国工程管理现状，理论和实践相背离，工程管理者没有将理论知识和实践活动有效的结合，为此，工程管理实践课程的建立势在必行。此外，我国没有完善的投资管理体制，市场经济体制存在较多的缺陷，造成工程承包商投机取巧、偷工减料等现象屡见不鲜，最终造成了工程质量的低下。
3工程管理措施及重要性
3．1成本管理
实际成本、计划成本、预算成本三种形式构成了成本的具体形式，成本考核、成本分析、成本核算、成本控制、成本计划、成本预测组成了成本管理。对于企业来讲，应从一开始的招投标、签合同为开端，根据工程具体规模和技术特点，以企业工艺装备和本身特性为出发点，制定施工计划，做好施工设计，加大施工现场管理力度，缩减工程施工时间，以此达到节约施工成本的目的;从建筑公司方面来讲，建筑公司则需不断提升技术水平，并采用最新型的技术和工艺，达到降低工程成本的目的。在工程施工之前，企业应根据自身实际情况，建立实施有效的成本管理策略，工程施工所采用的工程材料，首选应是最新的材料和工艺，并加大管理力度，以此保障工程的顺利开展，并节省工程成本。另外，应根据工程实际情况拟定成本管理策略，选用专业成本人员遵照本身业务范畴，环绕生产经营制定工程成本控制体系，实施以项目经理为核心的责任制，项目经理需对施工进度、施工成本、施工质量、施工安全和施工标准等各个方面担当全面责任，施工成本控制应放在首位。以季、月、周为依据编制具体的用款计划，保证工程按时结算，严格核查施工各项费用，精打细算，确保工程的顺利开展。除此之外，工程项目部与各个施工班组之间应签订施工合同，明确规范施工班组的施工进度，施工质量和施工现场的安全情况，进行有效的监督管理。
3．2质量管理
首先，以企业角度来讲，需不断提升工程管理人员的质量管理意识，工程施工过程中，注重工程师和施工技术人员所发挥的作用，协调各级部门和单位，制定由上而下的质量监察体系。其次，以工程施工单位角度来讲，建立以项目经理为核心，以工程技术人员和施工现场负责人等为辅的全方面的质量控制体系，构建一个权责明确、分工清晰的执行机制。另外，要特别重视施工工序和施工环境的控制，在很多的工程施工过程中，环境对工程质量产生着较为严重的影响，譬如，水文气象、地质状况等等环境因素，为此，在工程施工之前，必须根据工程的实际情况及特点，对潜在的影响工程质量的环境因素，进行科学合理的处理。还有施工过程中的施工工序，也是影响工程质量管理的重要因素，需不断加强对施工工序的掌握和控制，必须严格遵循设计好的施工工序开展工作。最后，需加强对施工原材料的检测力度，建筑材料的检查验收必须遵循标准进行，使用标准合理的材料，杜绝假冒伪劣材料出现在建筑工程中。
3．3安全管理
企业虽是市场活动的主体，但是企业经营是以经济利益的最大化为经营目标的，为此政府管理部门必须加强工程安全管理，严格对其实行监督和管理。其次，工程施工单位必须提高自身工程安全管理意识，制定实施有效的施工安全责任制。施工单位应将工程安全管理目标下发到工程施工的各个环节，并配备相应的安全管理人员，意在建立一个严密的安全管理体系。此外，提高设计单位的安全管理意识，积极参与到工程安全管理工作中来，设计单位设计的工程施工方案，直接关系到工程安全工作。因此，设计单位在具体的设计工作中，对于可能存在的风险和与工程安全相关的关键环节，在设计文件中做出标注，并为施工单位提供相应的预防措施。工程施工过程中的安全管理问题，是整体工程安全管理的重中之重，在具体的工程施工中，为保证工程质量，坚持安全管理原则应做到，第一，坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全管理不是单纯的处理事故，重点是在工程施工过程中，针对不同工程的不同特点，对施工过程采取有效的管理措施，来控制不安全因素的发生，将潜在的工程事故扼杀掉。坚持“四全”动态管理，主要指坚持全天候、全方位、全过程、全员的管理原则。第二，针对人的不安全行为，以及物的不安全状态，制定控制这些不安全因素的安全管理措施，实行以项目经理为第一责任人的安全责任制，成立安全生产机制，在各个施工区域配置专业的安全员，及时控制人和物的不安全元素，杜绝事故的发生，以确保施工人员的人身安全和工程安全，提升工程安全管理效率，使其上升到新的高度。工程质量的保障，需要加强工程全方位的管理，提升工程管理水平，高效应对各种环境的变化，全面系统地提升工程质量，具体落实到实处，建设优质工程。
4结束语
20世纪80年代，文化管理作为一种新兴的管理学说、管理思想及管理模式得到社会的广泛关注。文化管理的理论提出者是美国哈弗大学泰伦斯?狄尔教授与艾伦?肯尼迪管理顾问。文化管理具有以人为本的管理理念与思想。文化管理的管理模式是将文化建设作为管理的工作重心。这一理论将文化建设的组织以及强调以人为本的思想进行突出强化，对高校学生的管理工作具有积极的促进作用。虽然高校学生的管理工作与企业的管理属于不同领域，但是二者之间有着异曲同工之处：企业员工全面发展通过管理得到进一步提高，取得更好的经济效益。高校学生的全面发展通过管理的促进得到逐步提升，为社会培养建设人才。所以，在高校学生管理中，借鉴文化管理的理论思想，使其与社会需求及学生特点更为贴切，具有重要的现实及理论意义。
一、文化管理理论的含义
泰伦斯?迪尔与艾伦?肯尼迪指出，文化管理不仅是管理领域的一种理念及思想，是系统管理的理论与学说，还是含有企业管理的组织管理的重要管理模式。文化管理主要的管理理念与管理思想是以人为本，以人作为管理的中心；文化管理系统理论与组织管理学说的理论基础是文化的竞争力就是核心竞争力；文化管理是软管理与硬管理的相互对立与统一。
二、高校学生管理中文化管理理论的具体实践
1.强调以人为本管理理念的树立
文化管理将以人为本作为管理的理论基础，具有以人为本的本质，将人发展的全面性作为终极目标，组织管理的主要任务就是发展人、关心人、完善人与满足人。培育具有共性的思想价值观念，营造和谐健康的文化氛围，实现全体成的全部身心与系统的充分融合，改变被动管理的模式，实施自我约束，在社会价值最大化得以实现的同时，个人价值最大化也得到了充分体现。在对于高校学生的管理工作中，营造以人为本文化气氛、提高相关工作人员的自我管理能力、管理方法应用的柔性化、培养学生自我管理能力等方面是人本管理理念的重要体现。让学生对自己既是管理者又是被管理者的双重身份从思想上给予充分认识。促进学生自主能力的提升，学会自我管理，对自己行为活动负责，规范学生的行为活动。
在以人为本管理理论视角下，管理者面临者更为严格的要求。学生管理者应当重视自身素质的全面提升，高校学生的管理工作人员是学生步入人生正确道路的引领者，其自身形象以及素质非常重要，学生工作的管理者是服务于学生的学习和生活主体，为学生排忧解难、提供帮助是他们的责任与义务。对于学生来说，学生工作管理工作者不仅是良师，更是益友。在工作管理中，应对学生和管理者关系进行新的定位，由“管理学生”向“服务学生”转变，树立正确的管理理念，强化服务意识的提升，使服务功能得到充分发挥。
2.文化因素在学生管理工作中的融入
自我教育是真正意义上的教育。文化管理具有对人的生理、心理、现实与历史覆盖的特点，全面展示出以人为本的管理思想。文化是整合由集成共享理想、行为准则及价值观念形成的集体接受个人行为能力的共同规范、标准以及模式。所以文化管理应将各成员共同价值观的培养为核心。培育共同的价值观念应当营造一定氛围。这种环境下，会使学生接受感染与熏陶。长此以往，会使外在价值观念转化为自身价值观念，成为是非评判的依据和标准。
3.凝练高校文化，扩大文化影响
在行业竞争日益激烈的今天，企业可持续性发展需要强大的内在企业文化为驱动力。该动力实则为核心价值观念，良好、积极的核心价值观念将对企业发展起到极大的推动作用。在高校发展的过程中，高校文化同样具有重要意义。高校更多??质生源的获得、更多优秀人才的培养离不开其文化。高校文化是其思想、精神、制度方面的营造的一种氛围，是高校教育中人格的唤醒、心灵的震撼、思想的启蒙凝集结果。高校文化的形成需要在其漫长的发展过程中逐渐积淀，并在高校的各项活动中得以体现，是同高校办学理念、优良传统、发展目标等一致的价值取向。因此高校的学生管理实践中，应当融入文化管理理论，加大高校文化建设的重视程度，将师生正确、共同的核心价值理念的培养当作首要任务，塑造独具特色的高校精神与良好的学校风气，利于高尚学校文化的形成。高校文化是一种需要师生共建的文化，是观念体系、行为准则、工作作风共同培养与遵守的总和。人格受文化影响，行为被人格左右。文化管理理念应对高校文化进行凝练，为学生营造和谐、高尚的学校文化情境，促进学生自我完善与发展。
4.强化软、硬管理有机融合
在文化管理实践中，软、硬管理是具有对立性统一性的。在工作实施的过程中，需要对软、硬管理进行有机融合。文化管理中软管理是通过特定文化的培养、组织与凝聚实现对人的行为进行约束、引导、组织，并朝着预定方向前进，最终达到管理目标实现的目的。而硬管理则指制度管理，通过健全制度的事先制定，并成为约束组织活动的重要准则及奖惩依据，促使组织目标实现。
关键词：法学；毕业论文；规范化
毕业论文是全面检验大学生在高等教育阶段整体学习效果和能力培养状况的重要教学环节，在培养大学生探求真理、强化社会意识、进行科学研究基本训练、提高综合实践能力与素质等方面，具有不可替代的作用，也是学生运用所学专业知识凝练成适应社会发展所需综合能力的重要教育过程。
一、制度文件的起草与修订
1.规范管理制度
为规范毕业论文管理，自2009年毕业论文工作伊始，首次制定了《天津医科大学临床医学院法学系毕业论文手册》。几年来，针对该手册在论文管理过程中发现的各种问题进行了多次修改。2011年初，学院进一步明确了院、系毕业论文二级管理工作机制。通过反复沟通与调研，协助教学部完成了《天津医科大学临床医学院毕业设计（论文）工作的管理规定》。在协助修订的过程中，吸取了各专业毕业论文（设计）工作的宝贵经验，同时与法学专业实际情况相结合，使得规定更加合理，简化繁杂的工作流程的同时加强了规定的可操作性。
2.修订写作格式
在规范管理制度的同时，对学生毕业论文的写作规范进行了调整。为此多方查找资料进行调研，借鉴兄弟院校的管理经验，结合法学专业的实际情况，组织指导教师进行讨论，协助教学部制定了《天津医科大学临床医学院本科生毕业设计（论文）写作规范》，并结合法学系实际情况制定了《天津医科大学临床医学院法学专业本科生毕业论文写作规范实施细则》。
二、规范流程管理
1.合理安排论文工作时间，召开动员会
根据学院对毕业论文工作的整体要求，从每学年第一学期末开始，提前制订好每一届毕业论文工作的计划安排。召开法学本科毕业论文工作会议，布置本年度毕业论文工作时间安排与要求。召开学生动员大会，加强对学生端正学风教育，强调论文工作的重要性以及论文写作规范和格式要求，使学生真正提高对论文撰写的重要意义的理解，自觉遵守学院相关制度要求，认真参加实习，并结合专业知识的学习和社会实践，努力提高自己的专业综合能力，高质量地完成毕业论文。
2.选题的申报与审批，确保题目质量
在毕业论文工作选题的准备阶段，按指导教师所从事的专业研究方向，拟定论文题目供学生自主选择，同时也可以根据学生的实习条件和实习案例及社会热点问题，鼓励学生开拓思维，自行拟定题目，并通过选题审批的程序，对初拟题目进行反复修改，做到一人一题，要求毕业论文研究方向能够与学生的专业更加贴切，切实做到论文选题的规范化管理向分类化指导的转变，提升论文内在质量。
3.指导过程监督
在毕业论文工作进行过程中，按照法学系毕业论文工作计划安排及时进行监督和管理。分为前期、中期、后期进行检查，前期主要检查指导教师的到岗情况、开题情况、资料查阅的情况。中期针对教师的指导过程进行监控，检查指导过程记录，学生完成情况及存在的问题。后期检查毕业论文质量、组织评分及分组评阅。
4.毕业论文格式审查、评阅和答辩
在毕业生实习返校之后，收集各种管控表格，对每一名同学的论文初稿进行格式审查，在总结历届学生答辩经验的基础上，针对每一名同学指出答辩技巧和建议，为正式答辩打下了良好的基础。在正式答辩前，做好准备工作，成立答辩委员会，明确答辩时间、答辩场地及相关材料的准备，召开答辩分工会，确保答辩顺利进行。
三、规范档案管理
毕业论文工作结束后，认真整理相关电子档案资料，做好纸质版资料保存工作。将学生论文、材料装入档案袋，存入档案室备查。按照要求对论文工作数据进行整理分析，填写天津市普通高等学校毕业设计（论文）工作调查表，做好毕业论文工作总结，所有档案汇集成册以备教学部检查和教委普通高校本科毕业设计（论文）管理互查工作。
四、树立服务意识，保障工作顺利完成
毕业论文管理是为了更好地完成我系毕业论文工作的服务性工作，内容琐碎，繁杂。在工作中需要不断加强服务意识，加强各方面的沟通。为此我建立了论文指导小组分组联系表，指定学生组长负责，定期与学生组长以及指导教师沟通，尽早发现问题和解决问题。为毕业论文工作的顺利进行提供了有力的保障。
五、总结与反思
通过调查问卷的分析，施工企业对于管理体系一体化是认可和支持的。认为一体化有必要的，其必要性表现在:《规范》保证施工企业质量、环境、职业健康安全和社会责任管理体系有机的统一的基础;建筑企业一体化，伴随着企业管理水平的提高、也为应对全球化和世界市场的需要;对消费者、顾客和相关方负责，更是对社会负责;对于企业内部结构，管理体系一体化充分运用整体优势，使人员的安排和资源利用更加合理，优化管理机构组织的组织形式。通过持续有效运行，必然降低组织的管理成本，提高管理效率;可以降低交易成本、减少申请认证程序的次数，降低认证审核费用;为员工谋福利，提高凝聚力。其可行性表现在:因为运行模式相似，都要进行目标、方针和指标的制定，对组织结构和职能分配及资源的利用;理论基础是相似的，质量管理体系是根本，其他三项管理体系都是以八项质量管理原则为理论基础;指导思想相似，各管理体系的制定和实施，主要是防患于未然，是想将损失减少到最低;循环模式的相同，必然在编制各程序时，很多程序文件相似，如文件的控制程序、过程控制程序;格式和编制的内容相似，环境、职业健康安全和社会责任管理体系它们的标准都是基于质量管理体系标准编制的，都遵循“PDCA循环”模式。
2一体化管理体系文件的组成
一体化管理体系文件是施工企业方针政策和付诸于行动的指南，其组成主要包括管理手册、程序文件和作业指导书。
1)管理手册。管理手册是规定组织建立一体化管理体系的文件，管理手册是对组织一体化管理体系作系统、完整和概要的描述，也是施工企业管理系统纲领性文件。管理手册不仅仅是建立、维持及改进一体化管理体系，还能做第三方认证和第二方审核的依据，能作为顾客的评价考核依据。管理手册作为一体化文件的顶层设计，简洁而又高度概括了企业运行情况，以过程进行构建，职责的管理、资源的管理、实施运行和测量、分析改进等内容。
2)程序文件。程序文件是管理手册的下一层次文件，即管理手册的支持性文件，是施工企业组织部门为实施管理手册内容而制定的细则，施工企业为落实管理而制定的各项管理标准和规章制度也包含在程序文件中。程序文件的巨大作用在于规范性，它使各过程处在控制范围内;它的预见性保证管理风险和质量风险的产生，使整个体系秩序正确。程序文件的编制，其内容包括:目的和范围，“5W2H”，设备，资源，控制，记录。
3)作业指导书。其作用在于使有些必要的工序、活动流程、注意事项和管理方式更详细、更具体、更规范，充分考虑顾客和相关人员的要求;作为程序文件下一个支持性文件，对于上一层次的内容作了进一步的解释说明，也是过程监控和修改技术方案的主要路径。结构编写层次有:目的/适用范围、编制依据/引用标准、规范、作业过程概况及控制目标要求、对参加作业人员的能力或资源要求、施工作业前的准备工作/必须具备的作业条件、作业活动中的职责权限或分工、作业要求、作业结果的工序、施工作业过程技术、记录。
3施工企业一体化管理体系的策划
某建筑安装工程有限公司组织项目部为建造教育教学区学生宿舍，为确保在工期内完工，同时根据招标文件的要求，该公司根据工程的概况和自身的综合实力，进行了管理体系的创建。在项目实施前，公司进行了高级管理的峰会，探讨了公司应该建立哪些管理体系以及管理体系整合问题。
1)策划过程。某建筑安装工程有限公司在质量管理体系管理体系文件的运行方面很是成熟，在环境、职业健康安全和社会责任方面也有涉及。建立整合管理体系的基本步骤:一体化管理体系的准备阶段;策划和设计阶段;文件编写阶段;文件的审批、、实施阶段;自我完善改进阶段。对于体系的策划，具体建立质量、环境、职业健康安全和社会责任的管理方针;对过程进行识别;确定目标、指标和管理方案;确定一体化管理体系文件的框架。
2)管理体系文件的编制。管理体系文件化应有三个层次，整合后的管理体系跟质量管理体系内容相似。管理体系的编写内容:令、公司概况、管理者代表任命书、综合管理方针和目标、公司组织结构、手册管理、目的和范围、规范性引用文件、术语、定义和缩略语、一体化管理体系、管理职责、资源管理、实施与运行、测量、分析、改进和附录。每个程序文件的编写内容包括:目的、范围、引用标准、术语、工作程序、相关文件和记录，有必要时添加表格和记录附件。作业指导的具体内容:目的、适用范围、依据、管理程序、记录。程序文件策划内容:四个管理体系的文件控制、质量的设计和开发、四个管理体系运行控制、记录控制程序、管理评审程序、内部审核程序、文件控制程序、人力资源控制程序、与顾客有关的过程控制程序、顾客和相关方满意评价程序、采购控制程序、工程供方管理程序、施工机械设备管理程序、搬运、储存管理程序、法律法规和其他要求管理程序、应急准备和响应程序、质量策划管理程序、监测和测量控制程序、检验、测量和试验设备管理程序、事故、事件、不符合、纠正和预防措施管理程序、信息交流与沟通和数据分析管理程序、不合格品控制程序、环境因素识别与评价程序、危险源辨识与风险评价及其控制策划程序、环境、职业健康安全运行控制管理程序、环境、职业健康安全监测和监控管理程序、施工过程及验收管理程序、标识和可追溯性管理程序、过程设计管理程序等程序内容、社会责任系统培训程序、招聘管理程序、沟通管理程序、处理紧急医疗事故程序、工作时间控制程序、工资福利管理程序。
作业指导书内容:分包方环境管理、供货方管理、资源和能源节约、易燃、易爆、废弃物管理、废水管理、噪声控制、扬尘及烟尘控制、预防光污染、环保“三新”项目引进开发管理等作业指导书、基坑安全防护、脚手架安全防护、洞口和临边防护、高空吊装安全防护、伤亡伤害应急准备和响应、土方开挖工程、地下防水工程、回填土工程、大体积混凝土工程、模板工程、混凝土工程、钢结构工程等、未成年保护办法、现场劳动记录等。
4结语
关键词 群众文化 管理措施
中图分类号：G242 文献标识码：A
0前言
群众文化是社会主义文化建设的重要组成部分，是新形势下进行思想政治工作的有效载体。群众文化的优势在于具有深厚的群众基础和广泛的群众参与。在爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育中，比较容易入耳、入脑、入心，有利于在轻松、愉快的氛围中，用先进的文化培养人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的精神风貌和道德情操。当前，我们党正在领导全国人民全面构建社会主义和谐社会，如何让群众文化最现实、最根本、最有效地为构建社会主义和谐社会发挥效能，是新时期群众文化工作者值得深思的问题。
1群众文化的概念
群众文化是指人们在工作之外，自我参与、组织、开发的社会性文化。是社会主义文化事业的重要组成部分。群众文化建设先进的群众文化，从根本上说，就是为了更好地满足人民群众日益增长的精神文化生活的需要，更好地代表最广大人民群众的根本利益，实现党的宗旨和任务。
2做好群众文化管理工作的措施
（1）要体现群众性。群众文化活动的内容与形式，都很通俗，容易被参与者所接受，而且文化活动的参与者大多是自愿参加文化活动的，这些使文化活动具有广泛的群众基础，因此，群众文化管理，要充分利用文化管理组织者、文化表演者与文化参与者的协同、合作与自娱的基础上，文化组织者、文化表演者与文化参与者融为一体。另一方面，文化活动的组织管理者，既是党政机关专门的文化管理部门，也是各自群众社会群众团体，其文化活动的管理更具有系统性和广泛性，所以群众文化活动的管理，要体现群众文化群众举办、群众参与、群众管理、群众获益的特点。要始终坚持面向基层、服务群众，积极探索适合基层群众需要的新的文化服务方式，多举办群众乐于参与的文化活动，多提供群众普遍欢迎的文化服务，使文化馆公共文化服务为基层所需要、为群众所欢迎，不断满足人民群众日益增长的多样化的文化需要。
（2）要区分差异性。由于群众文化参与者的文化水平上的差异，心理需求的不同，民族民间风俗喜好的差异，以及老、中、青年龄的差异，文化活动的管理与引导显然也要区别进行，既不能搞“一刀切”，也不能放任自流。对合理的有利于参与者身心健康的文化活动，文化管理者要进行相应地组织和管理。文化管理者要从群众的需要出发，从当地的实际出发，符合当地受众群体的审美习惯，以方便和满足群众文化需求为原则，使公共文化服务能够贴近基层、贴近实际、贴近群众。文化组织者可以组织各类文艺演出、开办各类文化、知识技能培训班等等，为社会提供知识技能服务。总之，文化活动本身存在着差异和层次之别，管理者要因势利导，因地制宜地管理。
（3）要重视节令性。群众文化活动，许多带有岁时节令的特点。大多在大型的节日假日和喜庆时际开展文化活动。文化阵地活动，在节假日里更加生机勃勃，丰富多彩，这个时期的文化管理更加复杂和重要。文化阵地以外各种各样的文化团体，一部分长期的、长年的从事文化活动，走村串巷，足迹遍布广大乡村城镇，许多文化组织是业余的，他们在生产闲暇时节，自愿组织起来，在大型节日和庆祝节日，如春节、国庆节、劳动节等组织开场文化活动。作为对文化活动进行组织与协调的文化管理者，要对岁时节令的文化活动进行全面规划，提前部署、周密安排，组织，指挥，协调与监督，举办大型的文艺演出和趣味文化娱乐活动，使得群众文化活动在节日得到了集中的体现，全力以赴搞好节日期间群众文化活动，以带动群众文化活动的广泛开展，使节日高潮期间的群众文化活动最大限度地满足广大人民群众求乐、求知、求美的需要。
（4）要认识效益性。文化是为政治、为社会、为人民服务的，达到了这个目的，就可以说收到了文化活动的效益。在我现阶段，文化效益包括社会效益和娱乐效益以及经济效益。文化活动的主要部分是属于社会意识形态，它的开展要为政治服务，为社会主义精神文明建设服务。同时，文化本身也具有陶冶情操，促进身心健康发展的功能。从文化活动形式和外在的作用来看，娱乐效应更具有吸引文化参与、以满足人们物质需要以外的精神需要的功能。文化作为一种物质形态出现，特别是被商品化后，便附上了经济的成分，人们对文化的需求还具有功利性时，文化也就有了经济效益的追求。群众文化管理要用娱乐效益的形式，经济效益的手段达到社会效益的目的。
（5）要发挥引导性。群众文化活动，许多带有一种自发的特点。文化组织的自发生产，文化活动的自发开展，文化活动的内容的自编自导等等，都处于一种自然文化状态之中。要根据群众文化自身的规律引导群众学习健康、有益的文化，引导群众大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，积极建设和谐文化，使文化成为超前的推动未来物质文明建设的重要力量。
3结语
总之，人民是推动社会主义文化发展的重要源泉，文化修养直接影响着社会发展，因此倡导群众文化建设至关重大。加强群众文化建设，对于提高广大人民群众的思想文化起着重要作用，同时能有效地保障群众文化权益。
参考文献
[1] 李正干.加强农村文化建设，搞好基层群众文化[J].大舞台，2010.
操作人员整体素质偏低是影响化工安全生产及管理模式的一个最为普遍的因素。在众多的化工事故中，操作的违规是造成事故发生的一大原因[4]。许多的化工企业在员工技术培训上不够重视，从而出现了部分技术员工违规操作的情况发生。另外，技术与设备操作的不熟练以及理论知识不达标也会造成不同程度的操作事故。对于发现出现问题的设备，由少数员工的职业素养不够，不仅没有及时的向上级汇报相关的情况，而且还随意的拆卸设备。这些都是造成化工安全生产事故发生的原因。
三、加强化工安全生产及管理模式路径分析
1.普及安全生产管理理念
化工企业要想实现安全生产管理的最优化，就必须要普及安全生产的管理理念，让员工从内心深处意识到安全生产的重要性，保障企业和员工的财产安全及生命安全。可以通过定期宣传“安全生产、人人有责”的理念，提升企业全体员工对化工安全生产的重视程度，积极投入到安全生产管理活动中去，实现和保障化工企业安全生产及管理的目标。另外，在安全生产相关法律法规上，也可以通过广泛的宣传和解读，提升员工的安全意识，从根本上杜绝化工安全事故的发生。
2.落实安全管理制度
落实安全管理制度需要在相应国家安全管理号召下，建立和完善化工企业内部安全生产及管理制度。首先是要构建一个化工企业安全生产及管理操作规章，全面考虑化工企业考虑化工企业日常营运的每一个化解，然后在此基础上做好化工企业安全生产及管理体系的建立和强化。另外，需要成立安全生产及管理的领导班子，注重安全生产制度的落实，全面贯彻每一项制度。对于出现违规操作的员工，不但要给予相应的惩罚，还需要进行一系列关于化工安全生产的教育工作，让员工充分认识到自身问题的严重性。
3.提升操作人员操作水平，完善设备检修工作
高职院校基建档案记录着一所高职院校产生，发展和不断壮大的整个过程，因此高职院校基建档案的保存管理工作是一份值得人们下功夫去做的，随着信息化技术的不断发展，信息化技术的高效率性在高职基建档案管理工作中也得到了体现。本文将分析我国高职院校在基建档案保存管理方面存在的问题，并据此给出策略建议。
关键词：
高职院校；基建档案；信息化管理
我国大多数的高职院校发展步伐很快，高职院校的迁徙和重建等工作已经成为大多数高职院校都会面临的问题，在高职院校迁徙和重建的过程中需要进行大量基建档案的建立，保存，审核等工作，信息化技术能够很好的帮助高职院校完成基建档案的管理，因此很多高职院校在进行基建档案管理工作时都会借助信息化的手段或工具。
1我国高职院校基建档案信息化管理存在的主要问题
目前我国高职院校在基建档案信息化管理中存在主要问题有四个。一是不能合理理解档案信息化管理，我国高职院校的相关负责人不能正确理解基建档案信息化管理，对于这个问题可以从基建档案管理的领导人员和普通工作人员两个方面进行分析：首先，很多高职院校基建档案工作的领导人员不能正确地认识基建档案管理工作的重要性，也意识不到信息化管理对于基建档案管理效率的重要影响，这种对高职基建档案信息化管理工作认识的不到位，导致领导人员并不重视高职基建档案在信息化管理过程中的硬件更新以及软件升级等。其次，很多高职院校基建档案管理工作的一线操作人员由于不重视基建档案的信息化管理，以至于在处理基建档案资料时不够认真，出现不合规范地保存和归档相关基建档案的电子资料。二是高职基建档案信息化管理工作的制度化建设有待提高，目前很多高职院校在基建档案管理方面存在无依据可循无标准可依据的问题。三是高职院校进行基建档案信息化管理的基础不够坚固，基建档案信息化管理的工作人员专业知识匮乏，技能不过关。四是高职基建档案管理过程中信息的利用率较低，很多高职院校基建档案管理虽然采用了信息化的手段，但是由于并没有合理地利用信息化技术手段，致使信息化技术手段的使用对于基建档案管理效率的影响并不明显。
2改善高职基建档案信息化管理工作现状的措施
2.1正确对待高职基建档案信息化管理工作
首先，基建档案管理部门的领导层应该认识到信息化管理的优势，通过了解这种信息化管理模式基建档案管理部门的领导人员会重视起高职基建档案管理工作的信息化，并积极引进先进的硬件设施来保证高职基建档案信息化管理工作的物质基础，领导层的正确意识还可以逐渐传染给其下属的工作人员，使实际管理基建档案的工作人员也可以正确对待高职基建档案管理的信息化。其次，基建档案管理部门工作人员对信息化管理的正确认识，可以促使他们积极学习对基建档案进行信息化管理的技能，减少他们在工作过程中的失误，提高基建档案管理工作的规范性。
2.2做好高职基建档案信息化管理的制度建设
高职基建档案信息化管理的制度建设能够以书面的形式正式让员工们意识到基建档案信息化管理的重要性，在进行高职基建档案信息化管理的制度建设时，一方面，应该考虑我国相关法律的规定以及相关行业的标准，制度要求应该符合法律法规的要求，保证基建档案管理人员进行档案管理时所遵循的是正确合理的标准和制度要求。另一方面，高职院校应该规范一些在建项目和工程负责人的职责和态度，这些手中掌握高职院校原始基建资料的人员应该配合基建档案管理部门的合作，不应该以各种理由拒绝基建档案管理部门对于相关资料的使用要求，这种横向的协作机制可以提高基建档案信息化管理部门的工作效率和工作质量。
2.3提高高职基建档案信息化管理工作相关人员的专业技能
无论高职院校基建档案信息化系统的硬件和软件是如何的先进和发达，工作人员是进行基建档案管理的实操人员，这有这部分实操人员的专业技能满足要求才能真正使信息化手段发挥功效。高职院校的基建档案管理部门在招聘和吸引基建档案管理的工作人员时，应该严格考核这些人员在高职基建档案信息化管理方面的专业知识和技能是否过关，只有对高职基建档案信息化管理方面的专业知识和技能都达标的人才可以接受。此外，对于从事高职基建档案信息化管理工作的在职人员应该进行定期的培训，不断提高这些基建档案管理人员的技能，扩展他们的眼界，让这些从事高职基建档案信息化管理工作的在职人员可以在日常的工作中不断完善不断进步不断创新。
2.4积极建立高效的信息资源系统
为了解决高职基建档案管理过程中信息的利用率较低的问题，应该积极建立高效的信息资源系统，提高高职院校基建档案管理的效率，可以通过构建电子化数据库以及增强网络环境的运行效率。首先，高职院校基建档案管理部门应该建立一个信息完整的电子数据库，信息完整的电子数据库不仅可以帮助工作人员有效的检索，而且可以增加基建档案管理工作的质量，高职院校为了构建一个信息完整的电子数据库，应该至少进行三种电子数据库的建设：高职院校全部基建档案的电子版数据库的建设，高职院校内单个建筑物的基建档案资料的电子数据库以及高职院校子系统的基建档案电子数据库，这三个数据库的建设能够使高职院校的基建档案资料以电子形式进行存档，既保证了基建档案资料的全面完整，又使得基建档案资料的保存条理清晰，高效便捷。其次，高职院校基建档案管理部门应该完善网络环境，网络的使用可以提高相关人员对高职院校基建档案进行查阅和远程传输的便利程度和速度，以便于及时对相关的基建档案资料进行保存和管理，在日后进行基建档案的检索和审阅时，也不用对纸质的基建档案逐个进行处理，可以说这提高了大多数高职院校进行基建档案管理的工作步骤。
3结束语
本文通过分析高职基建档案信息化管理工作中存在的问题，给出了完善高职基建档案信息化管理现状的策略：端正高职基建档案信息化管理工作人员对工作的态度和认识，做好高职基建档案信息化管理的制度建设，提高高职基建档案信息化管理工作相关人员的专业技能，积极建立三个基建档案数据库并完善网络环境。
作者：钱琳琳 单位：常州机电职业技术学院
参考文献
[1]赵哲琼.浅析高职院校基建档案管理中存在的问题与对策[J].现代经济信息,2013(6):52-52.
关键词：档案管理；规范化；档案资源
市场经济的快速发展，促使档案管理工作调整发展模式，从政治性向经济性与服务性转变，提高档案资源的利用率。这就要求档案管理人员采取有效措施提高管理质量，实现管理的信息化与规范化，推进我国档案事业的发展。
1.实现档案工作规范化的必要性
受到传统观念的影响，很多档案资源被束之高阁，导致其利用率下降，在这样的环境下，提高档案资源的利用率与管理水平，不仅可以使企事业单位的管理水平提高，同时也可以更好的规划人才资源利用。因此，在这样的环境下建立并规范档案管理体系迫在眉睫，这对于整个社会的发展都具有十分重要的意义。首先，档案是所在部门历史的再现，是对其文化、价值的重视，是完善档案管理的必然要求。其次，档案不仅记录好的，也将组织的错误记录在案，对后期的管理具有良好的借鉴意义。针对如此重要的工作，实现管理的规范化就显得更加重要，这是为决策者提供准确参考的前提，是做出正确决策的基础。从其中我们不难发现，档案管理规范化是实现档案资源利用高效的前提，是为组织服务的基础，因此，档案管理人员必须将其作为工作的重点进行。
2.档案管理规范化过程中的问题
尽管档案管理已经引起相关部门的重视，但由于历史遗留的问题较多，社会的发展又十分迅速，对档案管理提出了更多新的问题，档案管理规范化的整体水平没有达到令人满意的程度，在执行中仍然存在诸多问题，具体体现在以下几点中：
2.1管理人员的意识不足。这是制约我国档案管理规范化水平提高最根本的因素，从其原因来看，这并不是由于工作人员自身的职业素养所造成的，而是由于整个环境而导致的，不论是档案管理工作的人员或者是领导对档案管理的认识都不够全面，将其看作单独的信息录入或者是资源保管工作，缺乏对这项工作的真实，思想上无法给予其足够的重视，导致对工作懈怠，这种意识严重制约我国档案管理规范化的进程。
2.2信息化水平较差。近年来，国际化信息化进程不断加快，改变了整个世界的工作环境，各行各业也都改变了工作方式，档案管理亦不例外，不仅提高了工作效率，工作模式也做出了改变，但从整个系统的管理情况来看，信息化的普及度仍然不够，部分单位仍然没有跟上时展步伐，各地信息化建设水平参差不齐，尤其是西部的一些地区，仍然采用传统的纸质管理模式，无法满足社会发展的需求。与信息化档案管理相比，传统档案管理对存储环境要求较高，而且占据较大空间，而且保存年限有限，严重制约我国档案事业的发展，同时也限制了档案功能的发挥。
3.实现档案管理规范化的有效措施
从上文的分析中我们可以看到，我国档案的规范化进程情况不是十分理想，对此，必须要结合具体的实际，采取有效的对策，提升档案资源的利用率，推进经济的发展，为社会的发展奠定基础。
3.1强化管理意识，推动档案管理规范化与标准化。要想做好一项工作，首要任务就是要提升管理人员的服务意识，切实推进档案管理的规范化。在这样的发展环境下，除了要提升档案管理的严谨性，更要注重提升时效性，这是时展的必然要求。因此，相关部门要根据发展环境、发展情况制定相应的规范体制。从当前的管理情况来看，由于法制的缺失导致我国档案管理水平不同，通用性也不够，因此，建立统一的管理体制势在必行。从档案的录入直至保管，到最后的资源开发与利用，都必须要建立相对应且严格的工作流程。明确档案管理各个阶段工作的规范性，初期，档案资料的录入、采集都必须要格外的细致与认真，严谨且全面；进入到归档与立卷环节，要以科学、合理、高效为标准，加强对保管的重视，提升其安全性。在管理规章中必须要做到权责分明，提高工作人员的严谨性与责任意识。同时，要加大宣传力度，使人们意识到档案管理的重要性，营造良好的社会氛围，唯有如此方可实现档案管理的规范化目标。
3.2推进现代化的进程，实现管理的规范化与信息化。信息化高速发展，为了适应其发展，提高档案的利用效率，必须要对传统档案管理理念进行更新，使其可以与社会发展节奏相一致，早日实现档案管理的现代化。首先，在进行档案管理过程中要善于发挥现代化技术的作用，发挥信息化技术的功能，提升档案工作的利用率。同时也要根据发展需求加大软件开发力度，使其可以更好的进行管理，提高档案的规范化与信息化水平。通过对档案管理规范化的建设，促使档案管理水平的提高，减少违规情况，最终增强我国档案管理的竞争力。
3.3提高档案管理人员的职业素养。究其根本，都是人的责任，因此，要实现档案工作的规范化，关键是要提升人员的综合素养，这就要求档案管理部门根据具体的情况开展科普活动，使从业者意识到当前形势下开展规范化管理的必要性，增强危机意识。除此之外，还要进行技术培训，使从业者对现代化设备有一定的了解，熟练掌握，进而提升管理水平。最后就是提升从业者的职业素养，使其认识到工作的重要性，强化保密意识，增强资料的安全性。结束语综上所述，我们看到要想增强档案的利用率，加强档案的流通，实现档案管理规范化是必然的，但由于目前我国的档案管理体制尚不完善，工作人员的管理意识也有待提高，管理模式也相对较为落后，要想实现管理的规范化仍需较长的一段时间，这就要求从建制、人员两个方面着手，紧跟时展步伐，更好的发挥档案管理的功能。
作者:贾书影 单位:黑龙江省保密技术服务中心
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