一、交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作现状
交通运输业内行政、事业单位大部分都有行政执法的权力，担负着交通规费（非税收入）的征收，包括有公路养路费、通行费、航道养护费、船舶港务费、船舶检验费、运管费等，这些非税收入通过上解至财政部门，财政部门再把经费返回至交通部门作为这些单位的经费来源。而交通部门所属的行政、事业单位点多、线长、面广，特别是基层单位人员少，这无疑就加大了财务和会计管理工作的难度。综合交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作有如下薄弱环节：
（一）、行业内的一些行政、事业单位因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真；
（二）单位负责人会计法制观念淡薄，违法干预会计工作。为了掩盖真实的财务状况和经营成果，受单位负责人的指使任意伪造、变造虚假的会计凭证，会计账簿，会计报表；或在个人利益的驱使下，不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款。
（三）、行业内的一些行政、事业单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计档案资料散失；
（四）、非法转移、侵占国有资产、帐外设帐、偷逃税收、粉饰业绩；
（五）、会计审计人员执法环境差，会计监督严重弱化，单位会计基础工作和内部控制制度薄弱，内部审计部门形同虚设，甚至没有。
（六）有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。
这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作程序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对本单位的管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的。同时，也存在管理乏力，督促检查不够以及制度建设不规范，不完善等方面的原因。因此，切实采取措施，加强财务与会计管理工作尤其重要。
二、加强交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作的基本思路
（一）加强领导，建立健全会计监督制度及内部控制制度
会计的基本职能是通过会计核算和会计监督提供会计信息,为经济管理和经济决策服务。因此，交通部门及其业内行政、事业单位必须正确、及时地反映和监督单位的资金运作情况，加强经济核算，对比收支，并运用财务数据和计算方法，按照《交通部行业财务指标管理办法》，计算、分析各项指标的完成情况，为单位领导的决策提供理论依据。
（1）首先就要明确会计机构和专职会计人员的设置，明确会计人员的职责，以使单位的会计和会计监督不受其他业务部门的干扰，能够独立地行使其职能。
（2）单位负责人的思想意识、道德水平和综合素质是内部会计控制的关键。因此，单位负责人必须提高法律法规意识，带头自觉遵守财会制度，不得以权压人，以权代法，拒不执行财会制度，要大力支持财务会计人员的工作，确保会计信息的真实可靠。
（3）必须建立健全科学的会计监督制度及内部控制制度，如：会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、财产清查制度、费用报销制度、应收帐账和应付账款管理制度、资金调度控制制度、资产处置制度、财务会计分析制度等等，以便在日常的会计工作中有章可依。并严格遵守《内部会计控制规范-----基本规范》及其他相关内部会计控制规范，按照不相容岗位相互分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡的机制，使会计控制和会计监督制度化、规范化、经常化。
（二）加强管理，增收节支
（1）交通部门的经费一般都非常紧张，而且还要挤出经费来搞基础设施建设。因此，对有限的资金要加强管理，紧密围绕交通建设这个中心，广泛凝聚力量，把财务人员的思想和行动统一起来，不断提高财会部门履行岗位职能水平，精打细算，为本单位的深化改革当好参谋，为全面完成各项工作的奋斗目标作出积极的贡献；
（2）要求业内行政、事业单位财务人员严格遵守财经法规、规章和各项管理制度，认真做好各项规费收入与经费支出财务核算，各项规费严格按照收支两条线管理，并要及时准确上解，要督促规费征收人员把行业内各项规费一分不少的收到位。要做到职业品德、职业责任、职业纪律的内在统一，保证不出现违纪、违规现象，坚决杜绝做假帐现象，确保会计信息的真实性。各单位财务工作要严管理出效益，深入开展增收节支工作，严格控制非生产性支出，严格审批办公用品添置和机车使用费的支出，压缩接待费的支出，严格控制公费旅游现象，做到不该花的钱坚决不浪费，把有限的资金发挥出最大的效益。
（三）规范管理加强核算
（1）加强业务指导，树立财务监督权威，严格按照《会计法》规定，从严控制、核算行政管理费和专项经费的开支，确保开支不超标准、不发生赤字开支，保证收支平衡，库存现金不超限额，不坐支和挪用现金，不准用单位名义、银行户头或财产对外提供贷款担保，按规定设立银行账户，严禁私设小金库，搞帐外帐，做到公款不私存，保证资金安全，维护《会计法》的严肃性。
（2）严格遵守预算会计制度，按照《预算法》来编制好年度预算，搞好预算控制。预算会计制度是以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。它包括《事业单位财务规则》（1996年10月5日经国务院批准，1997年1月1日施行）、《事业单位会计准则（试行）》（1997年5月28日）、《事业单位会计制度》（1997年7月17日）、《行政单位会计制度》（1998年11月1日起施行）、《财政总预算会计制度》（1998年1月1日起施行）、《行政事业单位会计决算报告制度》（2002年3月28日起施行）等。重点对事业支出与专项支出的预算执行情况进行监督检查，按月按季考核，根据预算进度按月拨款，实行以月保季、以季保年的强化监督办法，保证各项经费不超支、专项经费专款专用，杜绝挤占成本和挪作他用等违规现象发生。
（3）严格自有资金的使用管理，如：专项经费、专用基金的开支不超范围，节约使用；要实行单位“一支笔”制度，加大内部财务监管力度。
（4）严格执行财政部2000年4月7日的《预算单位清产核资办法》，按照该办法的规定，结合本单位的实际情况，制订适合本单位的固定资产清查和流动资产清查制度，建立固定资产和低值易耗品帐卡，及时做好增减手续，做到帐帐相符、帐卡相符、帐物相符，确保国有资产的安全完整。
（5）在年度终了的次年一至三月份就要认真清理上年度的全部会计档案，并严格按照《会计档案管理办法》来整理、规档财务会计档案，不致使会计档案散落、遗失，或者和本年度的会计资料混淆。
（6）积极开展会计信息质量的自查自纠工作，结合交通部门规范化达标所标准要求，充分利用季度检查和财务决算汇编，针对存在问题和薄弱环节立即进行整改，不断提升交通运输业内行政、事业单位财务和会计管理工作水平。
（四）加强内部审计，保证财务报告的真实可靠性。内部审计既是内部控制制度的一个重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。修订后的《会计法》要求明确对会计资料进行定期内部审计的办法和程序。内部审计对会计资料的监督、审查，是保证会计资料真实完整的重要措施。
(1)、审计的主要内容包括，法人代表的离任审计、专项审计、审计调查、内控制度审计等。通过开展日常的内部审计工作，可以及时发现行政、事业单位在执行国家法律法规及各项管理活动中存在的问题，评价内部控制制度是否完善，督促各级管理人员遵纪守法，严格执行制度，对各项经济业务进行客观的会计核算，保证财务报告的真实可靠性。同时通过定期和不定期的对本单位的内部审计和对内部控制制度的评价，可以杜绝各级管理部门负责人所造成的内部控制制度形同虚设的情况，形成各部门相互制约的内部控制机制。
（2）、创新内审工作理念，转变内审监督方式。由“要我审计”向“我要审计”转变；由查错防弊向内部控制分析与评价转变；由监督导向型向服务导向型转变；由事后审计向事前防范为主转变，增强内审人员工作的主动性。对重点业务、重点部位要重点审计，对普遍性、苗头性的问题和控制薄弱环节进行审计，对各级行政领导在决策、管理中关注的重要事项进行审计。
（五）加强学习提高财务会计人员的综合素质当前，提高交通系统财会人员政治、业务能力和职业道德水平势在必行。
（1）、增强会计职业修养，树立崇高的会计职业理想。会计人员要正确认识会计职业的重要性，自觉增强职业修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的会计职业理想，自觉遵守和维护会计职业道德。
（2）、要努力提高自身的政策法规水平。会计工作是一项涉及面广、专业性、政策性强的工作，这就要求会计人员加强会计法规、公司法、证券法、税收征管法的学习，不断提高政策法规水平和合理运用法律手段处理会计事务的能力，采用合理避税手段，以国家利益为重，在国家利益和单位的利益中找到平衡点。
（3）、着力提高财务会计人员自身学识水平和专业能力，要认真落实《会计人员继续教育暂行规定》，组织好会计人员从业资格的年检审工作、会计人员继续再教育工作，保证财务人员持证上岗，努力提高交通系统财务人员的业务素质、技能水平。同时要自觉地搞好三个转移，一是财务会计人员要从单纯的核算向全面参与单位的决策转移，二是要从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移，三是要从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。为此，单位负责人要主动让财务人员介入交通事业的宏观管理，参与交通事业一线工作，及时、准确、全面的信息，为领导决策提供依据。
1.运管机构和运输企业的组织机构不建全，资金严重不够
（1）运管机构随着道路运输行业的快速发展，我们发现在大多数运管所里并没有启用多数专业技术人才，但是这些企业中甚至大部分年龄、知识老化，这使得工作效率不得提高，质量也不得改进。其二，有许多交通局对运营工作并不重视，这就使得相关运营机构缺乏经费。当地有中心工作时，大量人员将会被调出集中工作。这就往往耽误了一些例如驾驶员培训、维修检测等工作，这些问题一时不易于发现，但日积月累必然会出现安全事故。其三是没有设立专职的安全监管科室，都是一些业余的兼职人员来进行这一安全管理工作。治标不治本，这必然是存在的另一大隐患。
（2）运输企业目前市面上的运输业里普遍存在着一种挂靠经营方式，其本质就是打着企业的幌子实际是以私人承包的方式进行运作的，而这种私人承包往往是由多人集资进行承包，这种私人承包的方式，就使得在安全问题方面得不到及时有效的管理，这就需要政府相关部门及时地投入大量精力放在清挂工作上，这种挂靠式的运作方式由来已久，想要进行彻底清除绝非易事，而在进行清挂工作时，都是由临时组成的一些非专业人员甚至是无经验人员进行彻查，这就是目前被称为所谓的安全管理人员。由此可见，负责安全管理工作的部门放入大量精力聘用一些专业人员才是目前首要之需，只有这样才能更加有效的杜绝挂靠现象，从而更加有效的保障道路交通安全。
2.管理机制不健全目前，各地方运管所的人力物资均由交通局来统一管理，这就严重缺乏了独立性，而缺乏了专业针对性的这种捆绑式的管理方式必然使得管理起来有一定的疏漏。而往往这些运管所的人员在交通局内必然得不到应有的用途，从而浪费人力资源，无所作为。这样不统一管理的方式也使得不能够很好地执行一些安全检查工作。在执法过程中的一些错误行为也难以及时纠正。由此可见，一个完善的独立的管理机制才是能够达到更好安全性能的交通道路管理。
二、对道路运输安全管理工作的对策
1.改革运营体制
（1）招进专业人才随着目前市场上车辆的迅速增加，就应当对目前市场上的车辆数量进行及时的调查，这种性质的调查还必须具有阶段性，并根据即时调查的数据来确认所需专业管理人才数量，保证进行安全管理工作人员能够尽己之力从而及时高效的完成各项任务。对于进招这类专业人员时，应当利用统一招考的方式进行严格把关，坚决杜绝一切走后门现象，力求将有用之才用到道路安全管理工作中，使得更好发展道路安全管理工作。
（2）明确资金流动去向目前的运管所缺乏统一独立的管理，可以通过利用一到两年的时间内，让运管所达到全面的财力独立的管理状态。真正明确到每一笔资金所用到的去向，并对其作出严格记录。在进行运管费用转移时，必须明确是用在运管事业的，坚持杜绝挪做它用，并且为了更加有力的发展道路交通安全管理工作，必须保证到一定数量金额的预留备用，以备不时之需。
（3）独立管理、统一名称对全市的道路交通管理机构等名称职能级别等进行统一设置，并且专门独立设置一个安全监督科室，采取公开独立招考的方式引进安全科室负责人，绝不能再有其余科室的业余人员来进行兼职方式的管理，有效的避免疲劳工作状态，提高工作效率，从而使得安全工作能够更好的进行施行。
2.加强客运企业的安全监管要想根本性的清理挂靠的这种现象，就必须是需要专门的有财力的大老板进行统一收购其他散户。目前市场上往往是有许多人拼凑起来而构成的，使得一辆客车的背后是由许多人集资，从而得不到统一管理，就在一定程度上的增加了不安定因素，使得不能很好的保障道路交通安全。即使是有些伪装成大财团来进行承包的，通过发现他的资金来源也多为散户集资而来，这样一来他的车辆人依然是别人挂靠于他旗下的，做不到统一安全定期的检查维修工作，这样的车辆依旧是存在安全隐患，不利于道路交通安全的良好发展。在相当长的时间之内国内的客运行业都是以挂靠的方式进行经营的，既然这是中国国情的长期存在，我们就需要勇于面对现实，帮助相关企业，改善解决他们所不能达到的安全管理方式，对其及时的进行资金救助，改变一直以来都是安全部门在进行一味的强调倡导而不能实际运作的情况，免于安全部门在安全工作方面唱“空城计”的局面。
三、结束语
交通运输管理计算机网络系统的设计需要遵循以下几个原则：（1）可靠性原则。系统运行后的稳定性是评价系统设计优劣的重要指标。因此，在交通运输管理计算机信息网络系统设计过程中，应该采用冗余技术，增加系统的冗余性，并且在系统软件编制后，需要进行实验，及时的消除运行隐患，并赋予系统自我检查的能力。（2）实用性原则。在系统实际的设计开发过程中，必须本着务实的态度，立足于现实，避免目标过高而不切实际。将计算机工作与人力进行明确的分工，保证其发挥自身的优势。根据交通运输管理工作的实际要求，需要对系统功能进行详细的分析，突出重点、分清主次。（3）科学合理性。在系统设计过程中，需要对系统需要处理的对象进行全面的调查，并对现行的作业组织、作业制度等进行必要调整。（4）可扩充性原则。在计算机信息网络系统设计过程中，要具有一定的预见性，以面对交通运输发展的各个可能性。其中在硬件方面应该预留一定的扩充位置，并且根据实际需求对设备进行及时的更新；在软件设计方面，应该采用模块化、层次化的结构，为系统功能的扩充提供便利。
2交通运输管理计算机信息网络系统开发方法与工具
2.1交通运输管理计算机信息网络系统开发的方法对于计算机信息网络系统的开发方法，主要包括结构化方法、原型法、面向对象法等。下面就以结构化方法为例，对系统开发进行详细的介绍。结构化系统的开发是现阶段发展最成熟、应用最广泛的管理信息系统开发方式，是将工程化系统开发技术、自上而下结构化方式、生命周期方法有机结合在一起的开发方法。具体的系统开发步骤体现在以下几个方面：（1）系统的规划阶段。在交通运输管理计算机信息网络系统开发项目确定前，根据开发具体的要求，对其进行初步的调查，制定明确的开发设计任务，并系统研究进行可行性评价。（2）系统分析阶段。在系统规划的基础上，需要对现行的交通运输管理系统进行全面的分析，并制定出合理的逻辑方案。在整个系统分析阶段，具体的工作包括系统调查、数据功能分析、开发系统定义等。（3）系统设计阶段。需要在系统分析的基础上，将制定的可行性的逻辑方案转变为实际的物理模型。具体就是根据系统功能，结合开发资金、规模、系统开发的复杂程度等，进行具体的设计。这一阶段，主要的设计内容包括模块、代码、输入输出、数据库、可靠性等方面的设计。（4）系统实现阶段。这一阶段是系统实践的阶段，就是将转换成功的物理模型用专用的硬件设备进行相关功能的测试。这一阶段，主要的工作内容包括程序设计、硬件设备转杯、数据收集、开发人员培训、系统开发升级。（5）系统维护阶段。在系统开发完成后，就需要投入具体的运行，从而也就进入了系统的维护阶段。在这一个阶段，系统维护根本目的就是保证系统能够始终保持在正常运行的状态下，同时也需要就是的对系统相关数据进行调整与修改，或者是添加数据，满足系统更新的需求。
2.2交通运输管理计算机信息网络系统开发的工具在交通运输管理计算机信息网络系统开发过程中，应用的开发工具主要分为以下几种类型：（1）语言编程工具。常见的语言编程工具包括BASIC语言、C语言、C++语言、Prolog语言、PL/I语言、COBOL语言等。这类编程语言针对性很强，能够提供程序设计中相关命令的集合，并且适用范围也很广，在系统功能模块编写中具有很强的应用能力。（2）数据库工具。数据库是计算机信息网络系统开发中必要的工具，承担着整个系统数据交换、传输的重任，是数据交换与传输的枢纽。现阶段，提供管理信息系统开发的数据库工具主要有XBase系统以及大型数据库系统。（3）程序生成工具；（4）面向对象工具。这类工具主要是与OOP开发对应的编程工具，主要包括smalltalk、C++等，具有很强的针对性，在使用过程中，需要与OOP方式相互配合使用。
3计算机信息网络系统在交通运输管理中的应用
该系统主要包括长途客运管理信息系统、出租汽车管理信息系统、货运管理信息系统、汽车维修管理信息系统及违章处理系统。它们是交通运输管理中的基石和核心。基本功能如下：（1）车辆户籍管理功能。户籍管理数据包括：客运、货运和汽车维修业户的户籍。从业户的户籍名称、地址、电话号码、通讯方式、经济性质、许可证号、主管单位、经营范围、车辆数、工商执照号、法人代表、车牌号、缴费情况、发动机号等系数字段信息建库，建立起业户基本情况登记台账，完成对业户开业、户籍变更、歇业、业户经营许可证、户籍信息查询、营运证打印等功能。还有营运线路、总客座数、各运输企业的详细资料等。（2）税费改革管理功能。可以动态地记录税费征收情况，应缴税费，应罚金额，实缴税费，实罚金额，交费时间，滞纳金的收取，顺延情况，票据打印，以及用IC卡减免。实现监控交费情况，随时调整市场管理力度。（3）稽查管理功能。随时将违章信息记录入库，计算机可以迅速做出分类、处理。它能反映出结案率，违章处理力度，以及市场秩序等。（4）报表业务功能。通过日报表、月报表和年终报表，及时准确地把握各个环节的信息，及时调整行业发展中的薄弱点。既规范了市场，又提高了市场竞争能力。且数据非常可靠。（5）系统的优点。为合理利用资源，本系统可采用电话定点拨号来传输数据的方式。另外它的安全性能优越，服务器装有两块硬盘，一块有故障马上跳到另一块硬盘上，人们通过主机就能明白硬盘的运行状态，及时纠正硬件故障。
4结束语
关键词：科技创新 交通运输 安全发展
交通运输安全是安全工作的重中之重，领导关切、社会关注、群众关心。交通运输部党组高度重视交通运输安全工作，明确提出了当前和今后一个时期要集中力量加快推进“四个交通”发展，并指出要把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力。如何切实发挥科技创新对交通运输安全工作的支撑和引领作用，是摆在每一位科技工作者面前的重大课题。
科技创新是提高安全发展水平的必然选择
现代科学技术为交通运输安全发展提供了很大的空间，特别是随着信息化和智能化技术的飞速发展，为在一定经济投入条件下，依靠科技创新提升交通运输安全管理水平提供了可能。美国、瑞典等西方发达国家在交通运输发展到一定阶段后，都先后提出了依靠科技创新和管理创新追求“零死亡”的交通运输安全发展战略。通过安全发展战略的实施，美国2011年实现了公路死亡率降至1人/亿车・英里的预期目标。欧美等西方发达国家的经验表明，科技创新是提高安全发展水平的必然选择。多年来，交通运输行业始终将促进安全发展作为科技创新的主攻方向，开展了一系列重大科研攻关，通过新技术、新工艺和新材料的科研攻关和推广应用，交通运输安全保障的能力和水平显著提升，安全生产形势持续稳定好转。当前，迫切需要深化对安全理论的认识，强化创新驱动安全发展上升到新的水平。
风险管理是提升安全治理能力的必然要求
安全是交通运输永恒的主题，是交通行业发展的基础，体现了以人为本、安全至上的价值追求。要用红线、底线思维来看待平安交通在“四个交通”中的重要位置。在一定的经济社会条件下，安全水平受到技术水平、经济投入、管理能力三个因素限制。而技术对提升安全水平有根本性作用，可在一定的经济投入下，大幅提升安全水平，还可对提升安全管理能力起到促进作用。
从现代安全理论来看，安全是相对的，风险是绝对的，安全和风险是一对互为存在前提的术语。安全是一种可接受的风险状态，而风险是事故发生的可能性和严重程度的组合。纵观国际上安全管理方式大致有四种类型，即事故理论支持的事后型安全管理方式、隐患理论支持的缺陷型安全管理方式、风险管理理论支持的风险型管理方式、系统原理支持的目标管理方式。风险管理理论支持的风险型管理方式，其管理的对象是风险，可事前通过加强管理、提高技术、加大投入对风险实施综合管理，克服缺乏定量分析、系统科学性有限、往往抓不住重点、控制效果难有保障等不足。当前，国外发达国家交通运输和国内如民航、电力等行业大多实行以风险为对象的安全管理方式。公路、水路行业在工程建设和造船等领域也已开始采用安全风险管理理论。依靠科技创新，加快构建起交通运输安全风险管理技术体系，全面将风险管理理论引入到交通运输各领域，是提升安全治理能力的必然要求。
扎实推进交通运输安全科技创新
要立足于交通运输行业特点，紧跟国际科技发展前沿，按照“以需求为导向、以应用为根本、以创新为核心”的要求，依靠科技创新，通过完善交通运输安全风险管理技术体系、攻克核心关键技术、推广先进适用科技成果并开展典型示范应用，加快将风险管理理念全面引入到公路、水路和城市交通运输安全管理中。
一是从典型案例分析入手，加快构建起交通运输安全风险管理技术体系。重点针对当前交通运输安全生产形势突出的领域，如在役长大桥梁和隧道运营、城市综合客运枢纽运营、城市轨道交通运营、跨海客运渡轮班线运营、跨省道路危险品运输、跨省长途客运班线运营等，依托典型工程和重点路线，深入“解剖麻雀”，开展案例分析，系统开展可能造成人员伤害、财产损失和环境生态破坏的安全风险辨识，开展安全风险定性和定量评估、安全风险防控和应急处置等，编制形成典型案例的安全风险辨识手册、风险评估技术指南和应急预案操作手册，逐步将风险管理理念引入到公路、水路和城市交通运输安全管理相关领域中，为形成可供行业复制推广的安全风险管理积累经验。之后，再将典型案例实施经验推广应用到其他类似工程和路线，从而构建起交通运输安全风险的管理技术体系。
二是着力突破核心技术，全面提升交通运输风险防控技术水平。围绕交通运输安全发展总体战略与目标，结合我国交通运输科技发展现状及国外最新发展趋势，通过协同创新、开放创新，集中全国优势科研资源，重点针对制约公路、水路和城市交通运输安全发展中的关键技术难题，从系统安全、设施安全、运输安全、应急保障四个方面，加强科技需求梳理，凝练重大科研任务，集中攻克交通运输安全科技创新中基础性、战略性、前沿性科学问题和共性技术难题，切实为提高交通运输安全应急处置能力提供技术支撑。
三是开展试点示范，加快形成交通运输安全风险防控典型示范效应。开展典型试点示范，将有利于调动地方政府和企业依靠科技创新提升交通运输安全管理水平的积极性和创造性，促进科技成果尽快转化为现实生产力。通过以点带面、点上突破、面上拓展，进一步巩固和深化交通运输安全科技创新成果的转化应用。遴选有代表性的项目、企业和区域开展科技示范，形成典型示范效应，为在全行业全面推广风险防控理论打下基础。
四是加强基地建设和人才培养，全面提高交通运输安全科技创新能力。科技创新基地是创新活动和人才培养的重要载体，要充分利用和整合现有资源，重点在系统安全、设施安全、运输安全和应急保障等四个领域，加强研发平台建设，促进产学研协同创新。同时，积极推动项目、基地和人才三位一体创新机制建立，强化交通运输安全科技创新领军人才和创新型团队培养，形成人才核心竞争力，为转变交通运输发展方式，加快推进“四个交通”发展，构建具有交通运输行业特色的安全科技创新体系打下基础。
此专业主要学习运筹学、汽车学、物流学，交通运输组织学方面的基本理论和基本知识，接受交通运输技术管理、车辆工程、物流管理、信息管理的基本训练，使学生具有运用运输技术设备，汽车运用技术，合理组织运输生产以获得最佳社会与经济效益的基本能力。
毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
1．掌握运筹学、管理学、交通运输组织学等基本理论、基本知识；
2．掌握一般的最优化方法和计算机在交通运输、车辆工程中应用的基本技术；
3．具有交通运输组织指挥、交通运输企业、企业生产与经营的基本能力；
4．熟悉国家关于交通运输方面的方针、政策和法规；
5．了解交通工程设备及交通运输组织管理的发展动态；
【论文摘要】 交通 运输效率水平的高低是衡量一个国家或地区交通运输 发展 水平的重要依据.本文在回顾综合运输和运输效率的相关理论的基础上,分别介绍了综合运输、运输效率等重要概念和我国综合运输研究概况,提出了我国综合运输体系发展的结构,分析了不同阶段各种运输方式在综合运输体系中地位和作用的转变,最后论述了我国综合运输管理体制方面存在的问题。
综合运输是 经济 社会和交通运输发展到一定阶段的产物,是为防止运输方式间过度竞争和垄断,避免重复建设和不合理利用导致运输资源的巨大浪费,适应各国经济和运输向一体化发展的总趋势,而提出和发展起来的。
1 相关概念及研究成果回顾
1.1 综合运输
综合运输的内涵主要是指:铁路、公路、水运、民航和管道等多种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中,按其技术经济特点组成分工协作、有机结合、连续贯通,布局合理的交通运输综合体。综合运输体系由三大功能系统组成:一是 现代 综合交通运输 网络 与装备系统;二是以现代信息技术与现代化管理手段为基础的安全、高效的运营与管理系统;三是充分体现市场经济 规律 与“用户选择-以人为本”服务准则的优质高效服务系统。
1.2 运输效率
运输效率是运输资源投入与实际有效产出的对比关系,最优的投入产出比是指以最低的投入成本把产品生产出来,投入要素在这种情况下被认为是有效率的。运输效率是运输资源利用状态的反映。运输效率包含以下几个方面的特点:(1)运输效率既有宏观层面全社会的运输资源投入产出的比例关系,也有运输行业运输资源投入产出的比例关系,还有微观 企业 运输资源投入产出的比例关系;(2)运输效率反映一个运输经济主体以最小的投入生产出一定水平的产出,或者在投入一定的情况下,达到最大产出水平;(3)从宏观层面看,运输资源的空间分布、部门分布能够有效的配置于最适宜的使用方面:从微观层面上看,在资源分配既定的条件下,一个生产单位合理组织这些资源,有效的利用它们,使之发挥尽可能大的作用;(4)运输系统是个动态系统,内部各种因素都是运动的,随着运输技术进步和运输需求的变化,运输供给与需求的满足程度也发生变化,对运输效率的衡量标准也要相应改变。
1.3 成果回顾
我国的综合运输研究开始于20世纪50年代中期,60年代实施了货物铁水联运,50年代中期又提出调整运输结构,各种运输方式合理分工,以及建设能源运输系统等政策措施,尤其是在1987年党的十三大报告中把加快发展综合运输体系作为今后相当长时期内调整和改造交通产业结构的基本方向,之后,我国政府运用综合运输理论指导和调控运输行业的规划、建设和管理,对促进各种运输方式优势互补、协调发展等起到了重要作用。目前我国已基本形成了较为完善的综合运输体系。相较于综合运输,我国对运输效率的研究比较滞后,开展研究也是近些年的事,相对而言薄弱很多,这一方面的研究还处于起步阶段。
2 我国运输研究情况介绍
2.1 我国交通运输结构研究
建国以来,我国经济发展经历了三个不同阶段,可以分为改革开放之前、改革开放以后至上世纪末和现阶段我国交通运输结构:改革开放以前,我国的交通运输主要由铁路和水运承担,建国至1978年,铁路和水运承担了90%以上的货运周转量和70%左右的客运周转,公路承担一定量的客货运输,这样的运输结构是由当时的经济发展水平和产业结构决定的;改革开放以后,我国经济高速发展,产业结构也发生了重大变化,我国交通运输得到较快的发展,铁路运输仍然是我国综合运输体系的主框架,但所占比重与过去相比大大下降,水运中远洋运输发展迅速,内河运输市场份额大幅度下降,公路运输的地位逐步上升,民航运输发展势头较大;21世纪初,我国还将处于 工业 化初期,交通运输 自然 带有这个阶段的特点,第一调整结构,第二铁路运输仍然是我国综合运输网络的主框架,第三公路运输所占比重将逐步提高,第四民航运输稳步增长,第五远洋运输业进一步发展,内河运输面临挑战。
2.2 影响我国综合运输效率的因素分析
影响综合运输体系 发展 的因素主要包括: 经济 发展水平、技术进步水平、地理和能源条件、信息技术和管理体制。综合运输效率的提高,在很大程度上取决于国家的综合运输管理体制,由于 交通 基础设施是支撑社会经济发展的基本条件,其赖以存在发展土地、岸线、空域、航道等都为政府所控制,统一的管理体制有利于集合政府力量,优化利用各种运输资源,从而为社会经济发展建立合理的交通运输基础。在我国交通运输管理体制中还存在着许多问题:(1)我国交通决策部门和主管部门之间规划、协调不畅,阻碍综合运输效率的提高;(2)各种运输方式之间无法形成合力,阻碍综合运输效率的提高;(3)在政府职能的运行方面,政府部门之间的职能交叉和重叠现象依然存在,既影响了政府的行政效率,又容易导致政府管理的无序化;(4)相关 法律 法规条款中,有些行政管理领域没有明确相关责任的归属,使得部分行政行为没有法律依据。
3 结语
目前我国综合运输效率的研究不能满足当前和未来经济社会和交通运输发展的需要,特别对综合运输效率定量分析,以及综合运输效率相适应的管理方面问题等。对综合运输效率的定量分析不仅是经济社会和交通运输发展的迫切需要,是可持续发展的要求,而且可以产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益,因而影响深远、意义重大。
参考 文献 :
关键词：智能 交通运输 培养要求
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0115-01
一、智能交通系统的内涵及其一些功能特点
所谓智能交通运输系统就是在现有的交通状况下，充分利用高科技系统进行分配与管理，通过卫星导航系统，汽车自动引路系统，交通运输通信系统，视屏监控和计算机管理等，多种技术手段，将整个路网的通行能力迅速提高，实现安全、快速、便捷运输目的的一种交通治理方案。智能交通系统能够采集到各种交通道路及服务信息经交通管理中心处理后，传输到公路运输系统的各个部门，用户驾驶员、居民、警察局、运输公司、停车场、医院、救护排障等部门，出行者可选择交通方式和交通路线；管理部门可随时掌握车辆的运行情况，进行合理调度，从而使路网上的交通流处于最佳运行状态。
对于我们大学生来说，现在对我们的专业已经是接近全面的了解，交通运输专业主要学习运筹学、管理学、交通运输组织学方面的基本理论和基本知识，接受交通运输技术管理、商务管理、信息管理的基本训练，使学生具有运用运输技术设备，合理组织运输生产以获得最佳社会与经济效益的基本能力。交通运输专业是国家一级学科交通运输工程学科支撑专业，交通运输专业培养学生掌握运筹学、管理学、物流学、交通运输组织学方面的基础理论、基本知识和良好的工程实践能力。交通运输是现代社会的血脉，有效、快速、及时地在地区之间进行人员和物资的流通，是社会和经济得到正常发展的基本保证，交通运输专业正是适应这种现代社会发展要求，不断改造创新的朝阳专业。交通运输专业培养具备运筹学、管理学、交通运输组织学等方面知识，能在国家及省、市的交通运输管理部门、交通运输企事业单位等从事交通运输组织、指挥、决策，交通运输企业生产与经营管理的高级技术人才。
二、是自动驾驶系统，装备了该系统的汽车也称为智能汽车
三、交通运输专业培养要求，交通运输专业学生主要学习运筹学、管理学、交通运输组织学方面的基本理论和基本知识，受到交通运输技术管理、商务管理、信息管理的基本训练，具有运用运输技术设备，合理组织运输生产以获得最佳社会与经济效益的基本能力。
交通运输专业的毕业生可以在汽车后市场、交通运输部门、汽车运输企业、铁路运输管理部门、地铁运输部门、轨道运输管理部门、物流企业、汽车制造或改装企业从事工程设计、技术管理、轨道交通管理、汽车及配件营销、改装维修、试验检测等方面的工作。
改革以来，我国的铁路、公路、水运和民航等运输方式均得到较快的发展，而且随着交通运输事业市场化程度的不断提高，各种运输方式之间的市场竞争也已全面展开。但是，由于多年来运输市场分属不同部门管理，缺乏统一的总体规划和政策指导，各种运输方式发展很不平衡：公路高速发展，近几年年投入2000多亿元，高速公路已达3万多公里，位居世界第二；铁路、水运相对发展缓慢，铁路客运量十多年来一直徘徊不前，运输份额持续下降，公路运输承担了大量的长距离散货运输；衔接不同运输方式的综合运输枢纽建设严重滞后，铁路、公路和水运在同类客货源上盲目竞争的现象较为普遍。
关键词：物流工程；交通运输；人才培养；课程体系
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）32-0160-03
一、概述
物流业的发展水平是衡量一个国家经济发展水平的重要指标，作为为商品流通提供服务的行业，特别是在电子商务急速发展的带动下，物流业已成为我国经济发展的重要组成部分和新的经济增长点。近几年，国家相关部门通过了《物流业发展中长期规划》及相关的支持物流产业发展政策，提出了到2020年基本建立现代物流服务体系，降低物流成本，提高经济整体运行效率和效益的目标。
物流业的发展，带动了物流人才的需求，也一定会对高端物流人才提出更高要求，据相关文献[1]，我国对高级物流人才的需求每年都以15%的速度在增长。总的来说，物流人才分为两大类：一类是物流管理人才，一类是物流工程人才。目前前者的数量相对较多，培养模式较为完善，而后者以某些专业为特色的物流工程人才较为匮乏，培养模式也不成体系。主要是因为具有专业特色的物流工程是一个复合性的新兴交叉学科，需要以专业特色为基础，从系统科学的角度对物流工程方面的规划、建设、管理、信息、技术等多系统进行了研究。因此，物流工程不同于物流管理，应是一个具有专业背景和专业特色的交叉性复杂学科。
如何培养出具有专业特色的创新型物流工程高端人才成为了高等教育的重要研究课题。本文将结合交通运输工程专业特色，以此专业为背景，对物流工程专业人才特质进行探讨，提出卓越工程师人才培养模式，对加快物流工程专业人才培养、促进现代物流产业发展具有重要作用。
二、物流工程专业人才特色
教育部颁布的《全国普通高等学校本科专业目录》（2004）中，将物流本科专业主要分为两类：一类是归属于管理学内的工商管理（代码1102）中的物流管理专业；另一类是归属于工学内的交通运输（代码0812）中的物流工程专业。本文研究的则是后一种情况。物流工程专业大都是依据各高校的某些较强的工科专业延伸而设立的，各自的物流工程专业都体现了背景专业的特色。如以机械专业为背景的物流工程特色是物流工具、设施设备等；以计算机、控制学科为背景的物流工程特色是物流信息、货物跟踪等；以交通运输工程学科为背景的物流工程特色是综合运输体系、货物运输组织等。因此这些具有不同特色的物流工程专业大都设立在不同的专业学院，人才培养模式也将与特长专业相结合，制定出适合背景专业优势的物流工程人才培养模式。
1.“T”型人才特征。物流工程具有复杂交叉学科的特性，集聚了多学科专业知识和科学方法，其主要包括社会、经济、管理、信息等学科及相应的背景工程学科，是这些学科的交叉性的新兴学科，其特征是社会科学、自然科学及工程技术的交融结合，具有很强的实用性、工程性、复杂性、动态性等特点。因此，物流工程专业培养的人才属于复合性T字人才，和物流管理人才不同的是，在掌握基本的物流基础知识和现代物流基本技术的基础上，还必须具有工程思维和系统性思维的能力，每个学生应发挥自己的特长，如数据分析能力、编程能力或者系统规划能力，以满足物流行业针对性的人才需求。
针对交通运输工程专业背景的物流工程人才，在掌握物流专业基础知识和基本技能的基础上，不仅必须具备工程学科的思维能力，还必须具备专业特色能力，如解决物流系统中与货运相关的交通问题的能力。
2.企业物流和社会物流。目前的物流行业高等人才大都从事的是和企业物流相关的工作，企业物流注重的是对企业生产、运输流程的规划和调整，最终达到节约企业运营成本的目的。随着物流基础设施建设及社会物流系统的发展，为了满足行业对于社会物流相关人才的需求，高校应转变思维，在掌握企业物流基本知识的前提下，将社会物流的思维理念融入到人才培养的过程中。扩展视野，以全社会为研究范畴，研究社会物流体系结构和运行规律；研究流通网络分布是否合理、流通的渠道是否通畅；如何进行科学管理和有效控制、采用先进的技术来保证物流的高效率低成本运行等。
社会物流系统研究主体将是全社会，具有不确定性、动态性、复杂性等特征。如全社会物流成本问题、综合交通基础设施布局问题、物流节点布局问题、物流搬运设施设备等问题、物流行业标准问题、物流政策法规问题等。物流工程专业大都研究社会物流系统问题。
3.交通运输工程和物流工程。针对大部分非专业人士，提到物流，第一反应就是货物运输，将物流与运输混为一谈。对于交通运输工程与物流工程这两个不同的专业，两者既有交叉又有不同点。
交通运输工程是研究支撑人和物移动的基础设施规划、建设、运营、管理及相关的交通运输组织优化、交通信息及智能技术等的学科。人的移动是客运，物的移动是货运，而货运又是物流工程中的重要环节，也是物流系统需要研究的重要内容。因此，在交通运输工程学科支撑下的物流工程学科具有鲜明的专业特色，如何发挥交通运输工程专业优势去建设具有专业特色的物流工程专业是我们要研究的重要课题。
物流工程学科和交通运输工程学科的交叉知识非常普遍。加强交通信息、交通控制、交通知识的渗透，可以培养物流工程专业学生的物流仿真、货物跟踪、路径优化等方面的能力；加强以传统水运管理科学的知识渗透，则可以培养学生港口物流专业方面的能力；加强交通规划和管理知识的渗透，则可以培养学生物流配送网络和节点规划方面的能力。
三、人才培养模式的创新
创新是培养模式的精髓，如何通过创新的人才培养模式去培养出具有创新思维和创新成果的专业性人才。所谓创新就是改变传统培养模式中的不足，提出培养适应社会经济发展需求的创新型人才的培养模式。是否是创新的人才培养模式要以培养成果来加以检验，而成果就是培养出来的人才，即培养的人才是否是创新型的，而要实现创新型人才培养的目标，一定是通过创新性的课程体系、创新性的教学方法及创新性的师资来达成培养目标。
物流工程专业创新性人才培养模式要结合专业特色。如具有交通运输工程专业特色，具体体现在培养目标、课程体系、教学方法及师资配备等多方面，充分体现了交通运输工程专业的特色。
1.人才培养目标的确立。具有交通运输工程专业特色的物流工程专业人才培养目标，不仅要培养物流工程专业的普适性人才，更应培养具有交通运输工程专业特色的专业性人才。
人才培养目标要适应社会需求，培养具有人文社会科学素养、社会责任感、工程职业道德、国际视野和工程实践学习经历；掌握从事具体交通运输工程特色的物流工程与管理工作所需的相关科学知识，以及物流工程与综合交通运输体系交叉的基础知识、基本理论和技术手段；具备综合运用所学知识和技术手段并考虑经济、环境、法律、法规、安全等制约因素解决工程实际问题的能力；能胜任物流工程及相关（如交通运输）领域的规划、设计、运营、管理、咨询、研究、等工作；并能面向未来，具备创新意识以及终身学习、环境适应和团队合作能力；具有专业特色的综合性物流工程专业的卓越人才。
物流工程专业依托交通运输工程专业的支撑，培养的人才在掌握物流基础知识的前提下，需要熟练掌握社会物流系统中的基础设施规划与设计，货物运输组织、管理及控制，企业物流的运作、管理控制过程及物流方案设计优化。
经过卓越工程师专业的培养，其目标是使学生在专业知识方面能够掌握物流工程及交叉的交通运输工程方面的专业基础理论与基本知识，具有运用物流及交通运输技术综合分析和解决物流系统规划与货运交通等工程问题的基本能力。
总之，依托交通运输工程特色专业的物流工程人才应该掌握以下几方面的专业知识和技能：（1）物流工程与交通运输工程学科的基础理论与方法。（2）针对物流工程系统中的专业问题，掌握提出问题、分析问题、处理问题的基本方法与技能。（3）针对物流系统中有关的交通问题，要有系统观点、工程理念去分析问题、解决问题的思维和能力。（4）熟悉国家及政府管理部门关于物流与交通运输发展的法规、政策及规定，掌握现代物流体系及交通运输发展的动态及前沿。（5）要有自我学习、不断更新、不断进取的能力。
2.课程体系。课程体系建设是实现培养目标的重要环节，好的课程体系能够达成培养目标，也是人才培养的重要内容，课程体系是学生获得许多能力的重要途径。要想培养学生的理论知识能力、创新实践能力、自我学习能力，必须要建立科学系统、富有创新思维、理论与实践相结合的课程体系。
在培养目标中已分析了专业人才需要掌握的基本理论和专业技能，课程体系建设应该围绕培养目标展开。针对以交通运输工程学科为背景的物流工程专业，在分析专业特色的基础上，课程体系应以模块形式加以构建。各模块之间既有内在关联又有内容上的区别；在模块内部使用公共的基础理论知识，避免原有课程设置中的许多基础知识在多门课程中重复，既能节约课时，又能够提升学生学习的积极性；由几大模块构成完整的课程体系。
针对我校的物流工程专业，在充分调查现有课程体系成效的基础上，分析现有课程体系的不足，在借鉴国内外高校成功课程体系的基础上，充分听取专业人士意见，对课程体系展开调整优化。初步设想建设以下几大模块：（1）公共基础知识模块。主要是数学、外语、计算机、人文课程等，培养学生科学素养和基本知识能力。（2）专业基础知识模块。主要是交通运输工程和物流工程中的基本概念及专业可能用到的方法论方面的课程，如概论、专业基础课程、运筹学、建模方法、数据分析、仿真等。（3）物流工程与货运交通专业模块。主要是围绕物流工程和交通工程中的有关社会物流系统而展开的课程，以传授专业知识与技能，如物流系统规划、设计、物流节点规划设计、货运交通等。（4）物流管理模块。主要是针对企业物流方面展开的课程，包括供应链管理、仓储管理、物流设施设备等。（5）教学实践创新模块。主要是锻炼学生的实践、创新、综合能力，主要通过创新大赛、创新课题、课程设计及产学研合作基地实习加以完成。（6）毕业论文设计模块。毕业论文及设计主要来检验学生通过四年的学习，综合运用专业知识的能力及发展潜力。
3.教学方法的创新。教学方法的创新应围绕培养目标在整个教学过程中始终贯彻创新的教学方法和手段，主要体现在教学过程中综合运用各种现代化教学方法，其主要有以下几种：（1）理论教学的创新。在理论教学过程中，在传授经典理论的同时，引入该学科的前沿性知识及探索性问题，增强学生的理论创新能力。（2）案例教学。在理论教学的同时，将实际工程案例引入课堂，也可聘请校外具有实际工程经验的专家进入课堂进行案例教学，将理论知识与实际工程融合贯通，加强学生对实际工程问题的认识能力及应用理论知识解决实际工程问题的创新能力。（3）实践教学。实践教学可以采用多种形式，如理论教学过程中，结合工程实际问题，让学生自己去现场调查，分析问题，提出解决问题的方法；还可以让学生到产学研合作单位进行教学实践，参与到实际工程项目，体验理论知识与实际问题的结合。（4）研讨试教学。研讨试教学将围绕某个探索性问题或者实际性工程问题，将学生分成若干小组展开研讨，培养学生分析问题、解决问题的能力，及团队合作精神和组织协调沟通能力，同时有利于提升学生的创新思维能力。（5）论坛试教学。组织专家论坛、企业家论坛及教师学生论坛，也可以聘请知名专家学者、企业家开设各类学术讲座，充分利用专家、企业家的理论前沿知识和工程实践经验，引导学生创新意识。另外，在创新教学过程中将充分利用校内外各种资源（如实验室、产学研基地、项目合作等），不断更新教学内容和改进教学方法。
在建立创新教学方法的同时，充分利用我校交通运输工程为国家一级重点学科的优势，尝试建立本科“导师制”，将物流工程专业本科生分由若干导师指导，围绕教师的研究方向和科研课题，指导学生参与理论及实际研究，让学生在本科阶段提前进入导师的研究领域，参与解决实际工程问题的科研活动，培养学生的研究兴趣和创新能力。
4.师资力量的配套。师资力量是物流工程专业人才培养的关键因素。名师出高徒，我校的物流工程专业师资应该大力引进，引进学术带头人及青年优秀人才；同时，对现有师资要进行培训、进修，为其提供出国进修和研讨的机会，还可以派青年教师去物流企业挂职学习，更好地了解物流的运作模式，将实际应用中的问题带回学校，让物流工程专业更贴合社会需求；加大校企合作的力度，特别是物流工程这种立足于应用实践的学科，更应该多邀请行业专家学者或物流企业家来学校讲学，进行合作交流，开阔学生的视野，加深学生对于物流行业发展的认识。
5.教材资料的更新。教材资料是人才培养的根本，教材也需要有专业特色，目前，国内高校的物流工程专业尚没有形成具有特色的教材体系。当务之急，具有相同特色（如交通运输特色）的各高校间应加强合作与交流，组织物流工程、交通工程、物流管理等多领域的专家、学者共同研究和编写物流工程学科的系列教材。对于国外优秀的物流工程类教材，应加以引进和翻译，尤其是国外物流工程及货运交通相关案例书籍的引进和翻译；对于国内实际物流工程案例加以整理，编写成课程案例集。经典理论、学科前沿及工程案例等教材资料体系对培养卓越工程师人才是极其重要的。
四、结语
作为实用性、工程性很强的物流工程专业培养出的创新人才，对促进经济社会发展、提升物流系统效率、降低物流成本、提高服务水平具有重要作用。同时，随着社会的进步，经济发展水平的提高，商业模式的改变，对物流工程专业人才的需求迅速增加，高校作为培养输送人才的基地，必须要紧紧把握物流工程专业发展的方向，围绕学科优势，制定适应社会需求的人才培养目标和创新性的人才培养模式。
参考文献：
[1]林兆花，燕珍，蔡晓丽.物流工程专业应用创新型人才培养模式探析[J].物流技术，2013，32（2）：258-288.
[2]张明会，唐四元.物流工程专业人才培养模式探讨[J].物流教学，2007.
