发布时间：2024-03-11 16:11:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的资产管理的价位样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职责的物质基础。长期以来，由于行政事业单位国有资产的特点及表现形式的复杂性，给科学合理配置和监管带来很大难度，虽然近年来各有关部门做了大量基础性工作，但总体上看，管理工作还比较薄弱，主要表现在以下几个方面：（1）体制上多头管理，衔接不严。投资计划，资金安排，日常管理的部门和单位责任不够明确，监督不够严格。（2）手段和方法滞后，管理乏力。资产管理与财务管理、部门预算脱节；资产处置不规范，随意性较大，资产的实物管理还存在统计不实、账物不符等现象。（3）资产使用和处置的监管粗放，效率不高。各使用部门和单位对国有资产的使用和处置受到的监管和约束不够，容易导致资产使用效率低下。（4）资产管理人员业务素质不高。有些单位资产管理部门的账务处理不及时、不完整、不规范、账表不符、账实不符的现象较为普遍，这与管理人员的业务素质不同和责任心不强有很大关系。管理人员与财会人员的沟通不够，只管一般的核算而忽视管理，缺少责任心，不熟悉有关财务会计制度，不熟悉业务。因此，笔者认为，对这些问题，我们要引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
1 建立完备的资产清查制度，防止前清后乱
各使用部门的资产处在一个动态的过程，无论是从资产的数量，还是从价值总量看，总是在不断地增减变化。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状，必须有一套完备的资产清查制度，否则，“家底”不清，情况不明，管理就会失去基础。因此要建立完备的资产清查制度，把清产核资工作作为经常性的自查工作、作为日常业务的一部分加以运用，使清产核资工作步入制度化、经常化轨道，做到“家底”常清、情况常明，有效防止资产管理上的前清后乱。一是要建立定期清查制。至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对，摸清“家底”，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按现行规定及时处理；对资产结构和管理现状进行分析，盘活存量资产，防止积压闲置，做到物尽其能，物尽其效。二是建立重点抽查制。资产管理部门要会财务处依据会计核算资料，对资产使用部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制。单位领导或资产管理人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止国有资产流失。
2 提高认识，进一步加强国有资产管理
（集安市水利局，吉林集安134200）
摘 要：事业单位的资产管理要以事业单位改革为基础，随着政府资源的有效整合，公共服务需求也将会越来越高，事业单位的财政支出在不断地增加，所以更要加强对事业单位的资产的管理。目前，事业单位的资产管理暴露出很多问题，比如管理制度滞后，监管体系不完善，资产闲置较多而利用率较少等等。本文就如何加强事业单位资产的管理进行了分析。
关键词 ：事业单位；资产管理；问题；对策
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）19-0260-02
收稿日期：2015-06-18
作者简介：鲍莹（1975-），女，汉族，吉林扶余人，大学专科学历，中级会计师，研究方向：事业单位资产管理。
一、事业单位资产管理的原则
1、资产管理与预算管理相结合的原则。预算管理与资产管理是一对互为前提和基础的关系，既相互促进，又相互制约。一方面，预算管理是资产管理形成的主渠道，预算管理水平的高低决定着资产配置的合理性。预算安排的不合理，将造成资产配置的不完善，导致资产的闲置浪费，降低资产使用效益。另一方面，资产存量是核定单位预算的重要基础，资产管理水平影响着预算资金分配的科学性和有效性。只有建立科学的预算管理，才能优化标准的资产管理体系。
2、所有权与使用权相分离的原则。所有权属于国家，使用权在单位。所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有，使用，收益和处分的权利，是对生产劳动的目的，对象，手段，方法和结果的支配力量，它是一种财产权，所以又称财产所有权。使用权是指不改变财产的本质而依法加以利用的权利。
3、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。资产管理是财务管理的重要组成部分。想要进行资产管理必须做好财务管理的工作，资产管理不能脱离财务管理而独立存在，而实物管理与价值管理也是并行的，要结合财务管理内容，做到账账相符、账实相符，实物与资产账、资产账与财务账都应衔接一致。
4、实物管理与价值管理相结合的原则。此原则要求事业单位在进行资产管理时既要认真确认实物资产的数量，质量，又要对实物资产的价值进行记录，及时准确的入账，按规定在资产使用时进行维护，记录，运行，定期进行资产的盘点与清查，做到账实相符，记录准确。
二、事业单位资产管理存在的问题
1、资产管理者思想意识谈薄，对资产管理重视程度不够。事业单位是依靠财政拨付资金进行资产购置的，所以事业单位的管理者对资产管理的思想意识比较淡薄，认为反正是国家资金购买的，没有出于本位思想，单位不是自己的，自己只是管理者，没有从所有者的角度出发，造成了对事业单位的资产管理不善，缺乏有效地管理机制，对所购买的资产的保管、维护、保养，处置等等都没有完善的措施，普遍存在着“重资产设备购置，轻资产管理”的现象，
2、资产监管体系不完善，缺乏管理制度。国家关于事业单位资产管理的制度颁布的较少，由于事业单位归国家各职能部门管理，由于财政体制的问题，中央与地方的事权和财权的不对等，造成各职能部门颁布的管理制度多种多样，没有统一的规章，没有形成体系，显得杂而凌乱。而且有些管理制度和方法，颁布十几年至今一直没有修订与更新，早已不适用现行地事业单位经济业务内容。这样就会削弱国家对事业单位的监督力度，更有甚者使其失去了控制，极其容易造成对事业单位的资产的流失，不利于事业单位资产的管理。
3、设备闲置较多，使用率较低。事业单位的改革过程当中，国家对事业单位进行了大量的扶持政策，购置固定资产，扩大投资等等，但是有些事业单位的管理人员没有对资产进行合理的采购计划，盲目地大量采购一些资产，认为有没有用再说，反正财政拨款，先采购了。而且有些事业单位采购固定资产还需要等待财政部门的批复，错过了一次采购机会可能要等待，这也造成了某些事业单位的管理者如果有机会有申请采购资金，不管单位暂时是否能够有效地利用这些资产，都将会先行采购，这也造成了事业单位存在着大量地富余资产，一方面给管理造成了负担，另一方面也使资产的使用效率降低。
4、国有资产流失严重。目前，某些事业单位对于资产不入账，特别是1994年以前事业单位进行改制前，对经营性资产与非经营性资产没有明确的划分，没有清晰的归属。事业单位的流动资产有账外存放情况出现，滋生了腐败的现象，一些单位还私自建立了“小金库”，对于固定资产经常出现有物无账的现象，由于管理的松懈没有及时入账，或者人为原因造成有账无物，没有及时进行盘点和处理。这些都严重地影响了事业单位资产的安全完善，账项的正确，造成了事业单位国有资产的严重流失，给国家和集体带来了极大的损失。
三、事业单位资产管理的有效对策
1、创新事业单位资产管理理念，提高管理者意识。理念因素直接影响着事业单位资产管理的好坏，由于事业单位在传统管理体制与转型的过程中，几十年的改革和演变，部分事业单位已经进入市场化模式，绝大多数管理者应该把资产的管理与预算管理，财务管理，资金管理进行有效地结合，只有思想上拥有正确的认识，才能指挥行动上做出正确的工作。因此，单位的管理者首先要重视预算的编制，计划，严格按照预算进行支出，不能盲目随意地利用国家资金进行浪费。其次，要加强整个单位的各个部门，每个人重视资产的管理，将其最大限度地利用，创造效率。最后，加强资产的管理工作，日常维护，保养，运营，资金的有效使用，科学，合理地使用各项资产。
2、加强事业单位管理制度，完善监管体系。没有规矩不成方圆，有效地管理制度能够使事业单位更科学、合理的对资产进行管理。首先，加强事业单位的固定资产管理制度。对固定资产的购置、建设、竣工、验收、组固等环节建立严格的管理制度，提高工程标准，强化工程质量，落实工程责任。对出现问题的责任人严肃处理，定期进行盘点，以保障资产的安全完整。其次，在资金使用上，事业单位应该按照自身的业务需要，合理使用国家财政资金，防止盲目地采购和扩张，建立预算制度，规范资金使用渠道，挖潜提效，盘活现有，提高效益。最后，明确资产管理的相关责任，理清管理体系，健全相关的资产管理的法律法规，规章制度，按照职权和职责范围进行调整和规范，形成有效地监督管理机制。
3、提高事业单位管理人员技术水平和素质。资产的管理是由人为操作的，所以加强管理人员的水平是至关重要的。事业单位应该定期组织财务人员和资产管理人员进行培训，以提高其职业道德修养与专业业务水平。除了学习如何保护单位资产的安全完整外，还应该学习有关税务、资金、财务、会计等知识，因为资产的管理不能独立于单位的管理而存在，只有优化管理人员的业务体系，才能促使他们不断地加强自身的业务水平。
4、强化基础台账，实现精细化管理。首先，事业单位应该摸清家底，对于现有的资产，没有台账的应该尽快建立新台账，有台账的应该进行账实核对，调整盘盈盘亏情况，对于无法使用或者技术老化的资产，进行维修或者处置，保证资产的良好运行状态。其次，加强信息化建设工作。事业单位应该加强信息化系统，全部资产分门别类的进行电子计算机操作系统，定期对信息化系统数据进行备份，一式两份，分别保存在不同的地方，以便于应对由于介质文件损坏造成数据丢失现象。最后，事业单位应该贯彻公平、公开、公正的原则，信息化，透明化，让资源有效地进行整合与共享，在互联网时代，资源已经不是唯一与秘密，只有资源共享才能不断地壮大与完善，还可以提高资产的有效利用率。
结束语
多年来，由于我国传统经济体制，事业单位不像企业单位核算成本和利润，严重限制了事业单位财务管理水平的提升；加强事业单位的资产管理有利于节省财政支出，保护国家资产的安全完善，有利于事业单位的创收，有利于事业单位在经济转型和改革过程中的建设，只有这样才能保证事业单位更好地发挥服务职能。
参考文献：
[1] 张颖.试论如何加强事业单位资产管理[J].新经济，2014（09）.
[2] 许敏，浅谈事业单位资产管理[J].财经界2010（02）.
关键词：事业单位 固定资产 管理 特点 问题 措施
一、引言
事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分。事业单位固定资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。事业单位固定资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。事业单位固定资产管理应当遵循的原则：1、坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用。2、坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。但在实际工作中，还存在一些问题需要进一步加强和规范。
二、事业单位固定资产管理的特点
由于事业单位固定资产的费用主要是行政性的财政拨款和社会捐赠的方式，其涉及的管理范围较广，面也较宽。不同于一般企业固定资产管理，事业单位固定资产管理有自身的特点。其一，事业单位固定资产购置的实际成本与固定基金反映的资金来源，一般情况下应该是统一的，而且其实际成本还会列入到当期的支出成本当中去；其二，事业单位固定资产使用过程中不计提折旧，也不做任何计提减值准备，一般按照事业收入和经营收入的比例来计提修购基金，主要用于固定资产维护与更新；其三，事业单位固定资产的基本建设会计游离于事业单位会计核算之外，其所发生的各种实际成本，不列入事业单位内部的支出核算，只有在项目完工并交付时才会增加；其四，事业单位固定资产不计算盈亏，也不反映出售、报废或是损毁等状况，只是当作一种固定资产的净值进行计算，其中发生的各种变价和清理费用，都直接纳入到专项修购基金中去，与固定资产净值之间没有关联；其五，事业单位固定资产不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额，这是较为特殊的地方。
三、当前我国事业单位在固定资产管理方面所存在的突出问题
1、管理意识不强
由于区别于企业的固定资产产权，实际上行政事业单位的固定资产在所有权上属于国家所有，行政事业单位只是占有和使用，由于所有权和使用权的分离，造成行政事业单位在固定资产的管理上的不重视，缺乏固定资产管理的科学认识，更缺乏进行固定资产管理的动力。由于缺乏内在的驱动因素，行政事业单位往往忽视固定资产的管理，仅仅是将固定资产作为一项日常使用工具，并没有将固定资产视为行政事业单位充分发挥其效能的重要物质保证。
2、制度不完善
事业单位的固定资产管理制度不健全，日常的固定资产管理工作薄弱。很多事业单位缺乏固定资产日常管理制度，即便有日常管理制度规范，但由于规范存在内部控制缺陷使的固定资产日常管理制度执行有效性降低；同时有些日常管理制度只是一纸空文，缺乏有效的落实，执行力度欠缺也影响日常管理制度发挥其作用，导致日常管理工作低效。同时，不少事业单位固定资产管理未建立有效的保管制度，造成固定资产的非正常损耗与损失。由于事业单位固定资产的日常维护和保管都存在问题，加之长期未对固定资产进行清查盘点，造成固定资产不明原因丢失，造成国有资产的流失。
3、会计核算不规范
事业单位普遍存在对固定资产的会计核算不规范、账簿设置不齐全、管理缺乏有效的约束机制。无法全面、完整地反映固定资产的购入、使用、结存情况，造成财务会计信息失真。许多单位对购入或新建的固定资产不设置固定资产卡片，入账价值不完整或不及时，致使部分固定资产滞留在账外不能入账；对固定资产明细账设置不完整，甚至根本没有设置明细账，造成总账与明细账不相符，从而无法验证资产的真实性、完整性。国家对事业单位固定资产使用的年限没有作具体规定，事业单位会计制度也规定不提折旧，直到资产报废时，按账面价值同时减少“固定资产”和“固定基金”，这种会计处理方式无法动态真实地反映固定资产的实际价值和损耗程度。
4、监管机制欠缺
目前，事业单位的固定资产管理缺乏有效的考核监督机制。由于事业单位固定资产的所有权和使用权的分离，使得缺乏固定资产管理的内在动机。而固定资产考核机制的缺失，使得这一行为缺少监督约束，也就使固定资产管理失去纠偏的机会。加之，国家对于事业单位固定资产的监管机制落后，当前对于事业单位的监管主要集中在固定资产的处置环节。对于固定资产的购置和配置环节缺乏有效的监督手段，存在着固定资产闲置和固定资产配置不合理的现象。 正是因为监督考核机制的缺失，使得固定资产管理偏离正常轨道，不能真正发挥其作用。
四、进一步加强事业单位固定资产管理的有效措施
1、树立科学的管理意识
加强行政事业单位固定资产管理，首先需要树立科学的固定资产管理意识，认识到固定资产管理的重要作用。明确行政事业单位固定资产管理目标，构建合理有效的固定资产管理框架，规划固定资产管理施行路径。只有真正重视固定资产管理，才能使固定资产管理制度行之有效，发挥其作用。
2、建立健全相关制度
一方面，完善事业单位固定资产日常管理制度，建立健全固定资产日常管理规范，特别是对固定资产的日常维护和保管进行相关规定，对于合理损耗范围进行限定，对于保管的职责予以明确，完善固定资产的日常清查制度，从制度设计上避免固定资产损耗。另一方面，构建事业单位固定资产管理的内部控制制度，对于固定资产可能发生非正常损耗的风险点进行评估，降低固定资产管理风险，弥补固定资产管理缺陷，监督保证固定资产管理制度的有效运行。
3、规范会计核算处理
根据现行的财务会计制度要求，财务部门应加强业务素质和责任意识，对固定资产实行总账、明细账及固定资产卡片的三级分类核算制度，使会计信息清晰、准确。对新获得的固定资产应及时设立卡片，登记明细资料；在日常使用过程中，对其增减变动及时作记录；当对固定资产处置结束时，应及时注销固定资产卡片，做到账实相符；同时为了体现资产的真实价值，各单位尽可能根据自身特点，建立科学的固定资产折旧制度，按其使用年限计提折旧。
4、强化监管机制
以国有资产管理部门为核心建立固定资产数据库，按照工作需要在各部门间灵活调配，从根本上加强资产使用效益。其一，财政审计等监督部门不定期对固定资产进行审计，加强盘点和处置的监控，发现问题及时处理，对违规固定资产处理获得的收益全额纳入财政。其二，建立健全事业单位在固定资产的购置和配置环节的监管与监督。其三，实施明确的固定资产管理权责发生制，强化对于事业单位固定资产管理工作的监督与绩效评估工作。其四，事业单位要进一步提高固定资产管理的透明度，引入第三方监督及让社会大众参与到事业单位固定资产管理的监督中来，以此来有力提升监管力量。
5、加强队伍建设
无论多么有效的制度，最终的执行都有落实到相关责任人的身上，尤其是具体固定资产的负责人，单位领导和财务人员更是重中之重，所以，我们需要加强相关队伍的建设。无论激励约束机制多么健全，如果执行者不守诚信，那么就难以预防和制止其机会主义行为。这就要求我们在加强制度建设的同时，也要加强对相关负责人及财务从业人员的道德素质教育，努力提高他们的诚实守信道德水准，使他们能够正在做到依法、依规、依章办事，从而充分发挥出单位固定资产管理制度的效用，大大提升事业单位固定资产的使用效益。
五、总结
综上所述，尽管我们事业单位在固定资产管理方面还存在着一些不足之处，但是只要我们上下一心采取相对应的完善措施，对固定资产进行规范化、科学化管理以及构建广泛且有效的监管机制，我们事业单位的固定资产管理一定能够不断完善，进而可以保证我们国有资产的安全、完整及效益最大化。
参考文献：
[1]陈丽梅.事业单位固定资产管理存在问题及对策[J].海峡科学，2009，（09）：103-104.
一、界定非货币财产出资行为的适用范围,履行好市场主体准入职责
(一)不能够作为公司出资的非货币财产的界定。《公司登记管理条例》第十四条规定:“股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或设定担保的财产等作价出资”,同时规定:“股东以货币、实物、知识产权、土地使用权以外的财产出资的,其登记办法由国家工商总局会同国务院有关部门规定”。此条规定了不能作为出资的非货币财产类型,同时取消了原《公司法》中可作为出资的非专利技术,而将工业产权列入知识产权,扩大了知识产权出资范围。在县一级公司注册登记机关,非货币财产出资则主要涉及实物(如房屋、车辆、机械设备、存货等)与土地使用权出资。
(二)非货币财产出资的适用。《公司法》第二十八条规定:“以非货币出资应当依法办理其财产权的转移手续”。《公司登记管理条例》第二十条第(五)项规定:“股东首次出资是非货币财产的,应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件”新《公司法》实施初期,笔者在对从事非货币财产出资注册登记公司时曾不解过,以公司实物出资部分为房屋、机械设备为例,机械设备作为股东出资,经全体股东同意,由股东将机械设备交付公司并对其进行确认,则机械设备则可作为公司财产进行评估作价。而房屋是需登记过户的固定资产,公司未设立,建设部门是不可能为其办理过户手续,发给其《房屋所有权证》的,而《条例》中所指“证明文件”是否可凭建设部门出具的一纸证明作为公司财产凭据进行评估?经反复思索与探讨,明确了只有在设立登记前能够转移财产权的非货币出资或者说无需登记过户,只需交付确认的非货币财产才具备首期出资或一次性缴付的条件。财产权转移只能在公司设立后方可实现的则适用于分期认缴资本(非首期出资)。
二、采取三项措施,加强对非货币财产出资行为的监管
一是在公司注册登记过程中,加强对非货币财产出资行为的管理。注册登记人员要严格执行法律、法规规定,加强形式审查,掌握好非货币财产出资方式的适用、比例等。同时必须在非货币财产出资公司设立、变更登记时,采取形式审查与实地核实相结合的方式,实地核实公司非货币财产与评估报告是否一致,防止公司股东借用他人非货币财产或虚报非货币财产欺骗评估机构进行评估作价,构成虚假出资。
二是加强对公司日常监督管理,查处虚假出资行为。要加强巡查力度,加强对公司行为监管,发现作为出资的非货币财产的实际价额显着低于公司章程中所定价额的,应当由交付该出资的股东补足其差额。同时,对2005年下半年以来按原《公司法》登记注册的非货币财产或部分非货币财产出资的公司,要按照原《公司法》的要求办理过户备案手续,对超过6个月未办理过户备案而又没有以货币进行非货币财产置换的,要按虚假出资行为进行立案查处。
三是加强对资产评估机构和验资机构的监督管理。首先,要确定从事非货币财产评估、验资机构必须是依法设立的评估、验资机构。第二,依据实际情况,要求公司注册登记时提交资产评估报告,进一步加强对公司和评估机构的监管。要核实评估报告中所列评估项目与公司实有财产是否一致。如近期一养殖有限公司申请设立登记,笔者一行对其进行实地核实,发现其构筑物评估价值明显高于实有构筑物,究其原因,评估机构将办公室与鸡舍、猪舍及其他小构筑物一同评估,而办公室是应作为应登记过户的建筑物,不能作为首次出资的非货币财产。于是鉴于评估机构存在过失,对评估机构的行为责令改正,要求公司以符合规定的出资方式予以出资,取得主体资格。第三,对资产评估机构、验资机构存在提供虚假材料的,因过失提供有重大遗漏的报告的,要依据《公司法》第208条进行查处。
三、提升注册登记人员综合素质,加强公司非货币财产出资行为的管理
一要提升业务素质,提高登记水平。登记注册人员一定要深入学习“一法一条例”,深切领悟立法思想,把握法的精神,加强业务知识学习,执行好法律法规,严格依法行政,确保注册登记质量和市场主体资格合法。
摘要在时代和社会主义市场经济飞速发展的大背景下，事业单位面临着更多的机遇和更大的挑战，只有不断地通过改革和完善各项工作，才能使得事业单位在激烈的市场竞争中占据不可替代的重要地位。固定资产是一个事业单位的重要组成部分，强化固定资产管理，不仅可以有效的在降低成本的前提下提高资产的利用率，而且为事业单位的长足进步提供了更多的契机。因此，加强事业单位固定资产管理的实践，逐渐成为备受关注的热议话题。
关键词固定资产存在问题管理意识完善制度规范方法
一、事业单位固定资产管理存在的问题浅析
1.固定资产管理制度不完善。尽管在新的历史情况下事业单位制定了相关的固定资产管理的有关规定和细则，但是部分事业单位长期以来只注重相关行政职能和上级分配任务的完成，缺乏完善的固定资产管理制度，而且在采购、验收、使用、监督等制度内容方面都缺乏必要的完善和改革措施，有些单位甚至没有指派专门的人员进行管理，资产领用手续不完备以及实物登记账的缺少等现象时有发生，不利于事业单位的成长和进步。
2.关于固定资产的认识不到位。目前，从事业单位的发展情况来看，对于固定资产的重视以及管理力度方面不够，有些单位领导只重视向财政以及相关部门争取资产购置固定资产，却忽视了管理水平的提高。而且有的单位在基于利益和方便的前提下进行购置，没有考虑到具体的可行性和质量验证，导致部分固定资产长期闲置，在造成资源浪费的同时也阻碍了固定资产管理的完善和创新步伐。
3.缺乏有效的监督造成资源浪费。大部分事业单位的固定资产都是经由财政部门拨款构建的，但是资产的使用、收益以及管理等权利还是属于事业单位，拥有的财产越多，福利也有越是丰厚。有些事业单位为了谋取某些私利，提出购置固定资产的要求。在缺乏必要的监督和清查的力度下而得逞，使得公共资产被私吞，造成资产流失、浪费的不良现象。
二、关于加强事业单位固定资产管理的有效途径探究
1.树立科学的固定资产管理意识。事业单位的固定资产大多数是由国家出资购买的，因此树立科学的固定资产管理意识，不仅有利于事业单位的长足发展，对于节省全社会共同的财富亦有着不可替代的重要地位。具体来说，单位负责人必须从思想上重视固定资产的管理工作，量化固定资产的管理目标，使得各项管理细节都有专门的部门和员工负责。要加强对单位所有人员的教育和培训机制，根据事业单位的发展实际以及员工的日常工作和生活的情况开展针对性的思想教育活动，通过比如“固定资产有奖问答知识小竞赛”等轻松的活动形式使得科学的理念在潜移默化中进入员工的内心，督促他们良好工作的开展。还有，可以尝试引进科学的奖惩机制，定期或者不定期对各个部门以及个人就目标的完成情况进行考核，以奖优惩劣的方式保证固定资产管理的顺利进程。与此同时，事业单位要加强对固定资产管理人员的职业培训，在培训中融入正确的理念和意识的同时，也要注重技术上的培养和锻炼，以便固定资产工作能够符合最新情况的要求。总而言之，树立科学的固定资产管理意识，不仅是事业单位获得长足发展的有力法宝，也是满足市场发展规律的基本要求之一。
2.完善固定资产管理的相关制度。一个科学合理的管理制度对于事业单位进行有效的固定资产的管理有着举足轻重的作用，因此完善和改革固定资产管理的相关制度就成为迫在眉睫的任务之一。详细一点来讲，首先要严格制定固定资产管理以及执行的相关细则，明确规定固定资产的分类标准、种类、范围等，各个部门都能在各司其职的前提下开展合作，真正的将制度落实到具体的行动中去。其次，可以尝试运用固定资产的卡片管理。根据管理的需要设置明细项目，并且派遣专门人员对卡片进行日常管理、更新以及维护等工作，要根据管理或者更改工程的具体要求进行定期或者不定期的盘查，对于盘点出的问题要进行及时的处置和完善，充实有关制度的内容；再者，重视其他的日常管理，比如资产主人的变更、存放地点的调整等，若发生系类变动，应当及时督促相关人员填写《固定资产变更表》，使得最新的变动资产数据等能够得到及时有效的记录和更新，为整个固定资产管理流程的顺利进展提供坚实的奠基。还有，综合考虑安全效益、经济效益以及社会效益三个方面，将资产划分成有效、低效以及无效三种类型，报废无效的资产，并采取相应的措施使得低效的资产变成有效甚至高效的资产，节约事业单位的成本和资源，为固定资产的合理利用提供更多的契机。
3.规范固定资产核算办法以及监督力度。从现行的事业单位有关制度中，可以看出有些固定资产账面并不能反映出资产的真实价值，对于会计核算的监管力度也明显不够，只有通过不断地改革和完善，才能获得事半功倍的成效。事业单位可以考虑借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定，建立固定资产的折旧方法，比如选择平均年限法或者工作量的折旧方法，不仅可以有效地反映出固定资产的损耗情况，而且对于合理的确定固定资产的预计使用年限以及预计净残值等方面都发挥着重要作用。与此同时，财会人员应当严格按照有关规定进行固定资产的清查、账目登记以及盘点等工作，并严格按照固定资产标准进行核算，在工作中发现的问题要及时汇报给有关部门，以便做到查漏补缺。事业单位要尤其重视对固定资产的相关方面的监督力度，进行账、卡、物管理的核对，确保账实相符、账账相符，使得单位固定资产有着真实性和完整性的特征。
结束语：事业单位的固定资产是事业单位开展业务以及其他活动的重要物质条件，也是促进资产保值增值的强有力的基础，加强固定资产管理成为事业单位迫在眉睫的重任之一。在新的历史条件下，事业单位要通过实践经验的总结以及精华的借鉴，探索出更多利于固定资产管理的良好途径和方式，在实现科学合理的管理基础上促进事业单位的长足进步。
参考文献：
[1]王晟.小议如何强化事业单位固定资产管理.新财经(理论版).2011(5).
摘 要 事业单位资产是我国国有资产的重要组成部分，是包括事业单位在内的政府部门有效发挥职能的重要保障，因此对事业单位资产管理有着重要意义。当前,各级事业单位普遍存在资产重配置轻管理、重资金轻实物现象，国有资产流失相当严重。因此加强事业单位国有资产管理，实现国有资产保值增值，发挥经济和社会效益有着十分重要的意义。本文从事业单位国有资产的定义出发，综合事业单位国有资产管理存在的问题，思考如何加强事业单位国有资产管理，提出相应的建议。
关键词 事业单位 国有资产管理 思考与建议
一、事业单位国有资产的定义
事业单位国有资产是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的各种经济资源的总称。包括国家拨给的资产及其运行形成的资产，接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
二、我国事业单位国有资产管理存在的问题
长期以来，事业单位国有资产使用效率低下，加大了政府行政运行成本，存在诸多问题，国有资产安全存在极大隐患。目前我国事业单位国有资产管理存在以下问题：
（一）资产管理与预算管理相脱节
长期以来，事业单位国有资产管理没有纳入预算管理，资产配置也没有实行年度计划管理，单位国有资产购置存在“想买就买”的随意性现象，而且资产没有规定配备定额、标准等，国有资产总量虽持续较快增长但却没有发挥最大效益。资产出租出借收入、处置收入等国有资产收入未严格上缴财政，纳入预算统一管理。
（二）资产配置不均衡，运行效率不高，闲置浪费严重
国有资产在不同事业单位中的配置不均现象极为严重。比如，有些单位办公用房面积很小，影响工作的开展；而有些单位办公面积严重超标，闲置浪费严重，资产整体运行效率不高。
（三）暗箱操作，国有资产流失严重
当前，政府投资大量资金兴建的“楼堂馆所”等非经营性资产项目也转入经营活动，而这些转入经营活动的资产普遍没有进行社会公开竞价和招投标，以低于市场价格出租给公司或个人经营管理，且承包期限较长，这部分资产的租金或出包收入却成为个别部门或单位的既得利益，致使国有资产大量流失。
（四）认识和重视不足，相关基础性工作不够规范
一些事业单位对国有资产管理的重要性认识不足，不够重视，“重业务、轻资产；重预算、轻资产”思想仍普遍存在，这就直接导致国有资产的基础性工作不规范，如资产购置、交接、盘点、核算、收益、处置等基础性工作随意行为现象严重，日常管理松散，单位私设“小金库”、形成诸多账外资产等，造成国有资产的大量流失。
（五）缺乏有效的监督机制和考核评价体系
政府在2006年底开展全国范围的行政事业单位资产清查工作，摸清了“家底”，并逐步推广国有资产信息系统软件的应用，在部门内部新成立资产管理处，专司国有资产管理和监督。目前国有资产管理在实际操作中由于多方面的原因，存在账物分离或账账、账卡不符等现象，管理混乱，缺乏有效的监督、考核和激励机制。
三、加强事业单位国有资产管理的思考与建议
如何保证事业单位国有资产不遭受侵占和损失，如何减少国有资产的流失？国有资产管理如何做好组织实施工作？下面提出几项管理建议：
（一）转变观念，加强国有资产管理队伍建设
转变和更新固有观念，切实提高单位领导、财务人员和资产管理人员有关加强国有资产管理重要意义的认识。事业单位公益性的特点，表明它是政府职能的一种延伸，而事业单位国有资产在政府公共领域、公益性事业中发挥重要作用，因此国有资产是事业单位不可缺少的物质条件，是政府事业发展的物质基础。对待资产管理工作要与业务工作、预算工作、财务工作一样重视。加强资产管理队伍建设，培养资产管理专业化人才，建立健全资产管理的内部制度。
（二）将资产管理、预算管理、财务管理及政府采购制度有机结合起来
资产管理与预算管理有机结合既是事业单位资产管理改革的要求，也是财政预算管理改革的重要内容之一。按照深化部门预算管理改革的要求，严格新增资产配置的预算编制和执行管理，事业单位应会同财务部门认真审核资产存量，制定下年度资产购置计划，按照资产配置标准测算预算经费，未按要求编报资产购置预算的，不安排资产配置预算、不批准进行政府采购，单位不得进行新增资产的购置。新增资产定额定量配置标准规定的执行，在一定程度上控制了单位在资产购置过程中盲目“求好、求新、求贵”的风气，做到资产按需定量配备。严格执行国有资产收入“收支两条线”管理规定，应收尽收，出租出借、资产处置等国有资产收入应统一纳入财政预算合理安排使用，避免单位“坐收坐支”、私设“小金库”和“账外账”等腐败现象的滋生。
（三）完善国有资产管理信息系统，加强资产管理基础性工作
在2006年底全国行政事业单位全面清查国有资产的基础上，建立国有资产数据库，完善事业单位资产管理信息系统，进一步推进资产管理信息化建设，实现国有资产的动态管理和全国范围内的数据资源共享。加强资产管理的基础性工作，首先要明确资产管理责任制，建立健全资产管理内部制度，如资产采购制度、账卡登记制度、维护保养制度、清查盘点制度、统计报告制度、产权登记制度等，充分利用财务核算软件，完善国有资产明细账，做到账账、账实、账卡相符。
（四）建立有效的监督管理机制
事业单位国有资产管理要从资产的形成初始到资产的处置核销建立全过程监督管理体系，各单位资产管理部门要抓住资产配置、使用、收入、处置等重要环节，细化各环节管理，逐步实现国有资产的全过程监督管理。
1.规范资产配置管理，即把住国有资产的“入口”。国有资产配置应符合规定条件和配置标准，遵循从严控制、合理配置的原则，制定国有资产在事业单位间相互调剂的规定，对长期闲置或运行效率低下及超标准配置的资产要调剂使用，既节约财政资金，又使国有资产发挥应有社会效益；推进资产管理与预算管理的有机结合，严格执行政府采购的相关规定。
2.强化资产使用管理，盘活资产，有效提高资产使用效率。特别是要规范国有资产的出租出借等经营性资产的管理，制定经营性资产的公开招投标制度，出租出借资产要严格遵循公开、透明的原则，主动进行公开竞价或招投标，不得变相处置、内部交易、逃避监督，使国有资产收益得到应有补偿。重视资产的日常维护和保养，提高资产使用效率、延长资产使用寿命。
3.加强国有资产收入管理，严格执行国家关于“收支两条线”管理规定，国有资产有关收入应如实上缴财政，纳入预算统一管理。防止单位私设账外资产，避免腐败现象的滋生。
4.完善资产处置核销管理，即把住资产的“出口”，严格履行资产处置审批手续，未经批准不得擅自处置，资产处置应公开透明，不得暗箱操作、低价出售或转让变卖，资产的处置实行公开竞价拍卖。
（五）合理制定事业单位人均使用国有资产定额，控制事业单位国有资产总量，降低政府行政运行成本
对事业单位国有资产存量情况进行细致分析，根据单位所属不同行业、不同性质和单位事业开展情况等因素，深入调查研究，合理制定分类别、分行业、分业务的人均使用资产份额，并限定相应的国有资产年增长幅度，从而控制事业单位国有资产总量，降低政府行政运行成本。
（六）建立国有资产管理绩效考核和专项审计制度
建立国有资产管理工作的绩效考核制度，将单位资产管理情况作为部门评先评优的一个重要条件。资产管理部门对事业单位的资产管理工作情况进行定期抽查、审计，以专业角度提出单位资产管理存在的问题，积累经验，提高资产管理工作的可操作性，以期在更高层面督促事业单位履行资产管理义务，做到有激励也有惩戒。
总之，为加强事业单位国有资产管理，各级部门和单位要明确责任，各司其职，提高效率，做好服务，加强分工协作，建立健全国有资产管理制度，形成一个职责明确、流程顺畅、监督有序、讲求实效的资产管理机制，充分发挥国有资产在经济建设和社会发展中的重要作用。
参考文献：
[关键词]行政事业单位 国有资产管理 思考
随着近年来我县经济的加速发展,行政事业单位国有资产也快速增加。截止到目前,全县行政事业单位仅固定资产就达到了46862万元。要管好如此规模的行政事业单位国有资产,必须建立规范的行政事业单位资产购置审批、日常管理监督、处置审核批复运行机制,靠制度来严格规范管理国有资产。
一、行政事业单位国有资产管理现状
2006年财政部关于行政事业单位国有资产管理暂行办法施行以来,我县多数行政事业单位国有资产管理开始得到了重视和加强。
1、资产管理意识逐步增强。财政部《行政事业单位国有资产管理暂行办法》的颁布施行,显著提高了行政事业单位管理国有资产的责任意识,一些资产管理人员不仅重视学习资产管理政策,还主动赢得单位领导对国有资产管理工作的重视和支持。
2、单位资产家底基本摸清。2007年,根据财政部资产清查工作的相关制度、政策,我县各行政事业单位认真完成了资产清查工作,基本摸清了单位的“家底”, 对盘盈盘亏的固定资产及时进行了增减核销,使单位固定资产做到账、卡、物一致,并在此基础上建立健全了固定资产档案。
3、资产处置程序日趋规范。行政事业单位资产处置事项,首先由单位负责人审核同意后上报单位主管部门,主管部门对所属单位资产处置报告进行审核把关,并由主要负责人签署审核意见后,报国资办进行审批。对于资产报损、报废事项,委托社会中介机构进行评估,然后交产权交易中心挂牌出售。
4、闲置资产得到较好利用。对行政事业单位闲置资产,特别是闲置房产,积极进行资产整合,实行共享、共用,调剂给新建单位或房屋紧张单位使用,减少了新建投资,提高了资产使用效率,防止了资产浪费。
二、行政事业单位国有资产管理存在问题
尽管近年来我县行政事业单位国有资产管理的确有了一定的重视和加强,但由于原来国有资产管理机制不理顺,监管责任不明确,使得一些行政事业单位国有资产管理制度没有得到非常有效的落实,仍然存在着一些不容忽视的问题。
1、资产购置“入口”把关不够。目前国资管理部门对行政事业单位资产的监管主要是产权登记、清产核资、资产处置审批等,基本局限于资产处置环节,而对单位资产的“入口”,也就是对各单位的资产购置把关不够,资产能否购置只在于单位是否有钱,原有资产管理的好与坏、实际占有使用资产的多少并不影响单位进行新的资产购置,致使各单位“重钱轻物”、“重购轻管”,认为把“钱”管好就行,多争取钱就可以多购置占有资产,对已有资产管理重视不够。
2、缺乏必要的监管手段和制约措施。国资管理部门由于缺乏必要的监管手段,不能及时掌握单位资产的真正“底数”,无法实施有效的监管;而行政事业单位领导干部任职、调离,只进行财务审计,不进行资产移交审计,客观上也导致其对资产管理不够重视。监管手段和制约措施的缺乏,致使行政事业单位的资产使用和处置是否按符合规定,主要依靠单位的自我约束。目前也确有部分单位政策观念淡薄,视国有资产为“私有”资产,资产处置不履行必要的审批、评估,技术鉴定等程序。
3、财务与资产管理相脱节。一些行政事业单位没能做到资产管理与账务管理的有效衔接,单位资产存量不清、账实不符现象突出。有时已将资产处置了,账上没有及时进行相应的账务处理,形成有账无物;或者有时通过各种途径取得的资产已经在用,而财务账上却没有记载,形成账外资产。
4、资产管理制度不完善。一些单位缺乏规范的购置、保管和使用制度,资产管理内部控制制度不健全,资产的领用、保管无健全的台账、记录和定期盘点制度等等。
5、固定资产账务设置不规范一些单位只设固定资产总账,没有固定资产明细账和固定资产卡片,有的单位的固定资产明细账不按资产分类记账,反映不出各类资产的规格、数量,管理不科学。
三、加强行政事业单位国有资产管理应采取的措施
针对目前行政事业单位国有资产管理工作存在的问题,按照行政事业单位国有资产管理暂行办法的要求,必须建设规范的行政事业单位资产购置审批、日常管理监督、处置审核批复运行机制,重点抓好以下工作:
1、加强宣传和建章立制。一方面大力宣传加强行政事业单位国有资产管理的政策法规,进一步增强行政事业单位国有资产管理意识,组织好业务培训,切实提高国有资产管理人员的管理水平;另一方面,认真制定符合本县实际的行政事业单位国有资产管理办法,使行政事业单位国有资产管理有章可循。
2、把住资产“入口”,建立规范的资产配置审批程序。县国资办要与预算、控购办、采购办、集中支付中心等股室协调,形成一套规范的国有资产特别是固定资产的购置审批程序,未经国资办审批,采购办不予办理采购,支付中心不办理支付手续,坚决把住行政事业单位固定资产的“入口”加强资产配置的源头管理。
3、采取有力措施加强日常管理。一方面,要求各单位建立健全国有资产管理制度,切实解决职责不清,无人管理、无人负责的问题,做到资产管理与财务管理并重。另一方面,加大检查力度,对行政事业单位国有资产进行定期或不定期检查,把好有资产使用、处置关,规范和加强存量资产的管理,防止国有资产流失。
4、建立数据库,实现网络化管理。以省财政厅大力推进“金财工程”建设为契机,在全县范围内,建立县级行政事业单位国有资产管理基础资料数据库,与各基层单位联网,对国有资产实行动态监管,及时掌握资产结构与分布状态,及时掌握资产购置、处置情况,延伸管理链条,实现资产管理的规范化、科学化。
参考文献:
关键词：行政事业单位 固定资产管理 举措
一、固定资产概述
行政事业单位的固定资产，作为资产的一种，要求其使用期限必须在一年以上，单位价值要达到一定标准，能够满足单位的价值要求，而且在使用寿命结束前基本能够保持原来的实物状态不改变。而对于那些单位价值没有达到规定价值要求的大批同类物资，只要使用时间能够超过一年，就可以作为固定资产进行管理。固定资产作为行政事业单位资产的重要组成部分，是其赖以生存的根基，对单位内部其他各项业务的开展、活动的举办都起到了支持保障的作用。行政事业单位的固定资产范围比较广泛，一般分为六类，包括：单位的房屋不动产、内部的机器设备、办公用普通设备、摆放的装饰物件、纸质资料以及不包括在上述范围的其他类。
通过加强对固定资产的管理，可以实时的掌握单位内部业务的开展情况以及活动的举办，更好的掌握企业资产的状态以及使用情况。但是在新形势下，经济的迅速发展带来了事业单位固定资产规模的扩张，给后续的管理带来了一定的困难，同时也增大了管理风险的发生几率，原有的管理模式不能完全适应新形势下高标准的管理要求。因此，为了减少管理过程中的成本投入，降低风险，保证固定资产在其有效期间内不发生价值的缩水，提高管理的效率，需要不断的对现有的管理模式进行改进和完善。
二、固定资产管理的不足之处
（一）管理意识薄弱，缺乏管理的基础
由于行政事业单位大多都是财政部直接进行拨款，资金并没有经过单位进行收支，导致了很多单位对于固定资产的认识不够，在固定资产管理的过程中，并没有进行严格的要求，管理过于宽松，没有指定管理的标准，甚至让一些会计水平一般的财务人员进行固定资产的管理，他们只是简单的记录固定资产的购置和使用，这些人员由于缺少专业知识，在管理工作中并不能做到得心应手。而对于那些审批通过，已经完成采购的固定资产，没有对其后续的使用进行合理的规划，有的从验收以后就放在那，根本没有投入到正常的使用中去，导致单位内部固定资产的利用率很低，长时间的放置是对固定资产的一种损耗，同时这也是对国家财政资金的一种变相浪费。目前，我国固定资产管理基础还不深厚，由于起步较晚，并没有形成健全的管理体系，表现最为突出的就是管理人员专业知识掌握的不扎实，不能满足新形势下管理固定资产的高要求，整体素质有待提升。
（二）核算基础不健全，导致账实不符
以下几方面体现了核算的不健全，第一，部分行政事业单位只是单纯的将固定资产投入使用中，没有对固定资产进行及时、合理的核算，并没有意识到在管理过程中要保证“账实相符”。缺少严格的日常管理，很多单位并不像企业那样定期对固定资产进行盘点，再加上没有进行折旧的计提，这样疏于管理的最终后果是，固定资产发生的非正常损耗不能找到相应的负责人或者赔偿人，最后只能作为行政事业单位损失入账，长此以往，固定资产账本上的数额和实际数值之间的差异会扩大，最终影响固定资产的管理。第二，管理人员认识不到位，离职之后，只是简单的与接任人员进行了交接，并没有对固定资产进行严格把控。第三，固定资产的核算是以收到的时间为核算的基准，再完成款项的支付，但是实际采购的过程中，由于各种外界因素的影响，导致不能及时的完成固定资产款项的支付，增加了固定资产管理的复杂程度。
（三）固定资产管理体系不完善
行政事业单位更看中业务发展而忽视了对于固定资产的管理，一直以来松懈的管理，导致各单位并没有形成适合其特点的管理体系。一方面表现在账务处理混乱，不能有效的体现固定资产的预算、采购、入库、领用以及报废等过程，常常因为缺乏专门人员的管理，导致一部分固定资产不能找到准确的去向，也不能确定相应的责任人。另一方面，对于固定资产的管理没有具体到相应的责任主体，以往的管理中更多的采用只用不管的办法，大家只管有需要就用，用完就归还，并没有考虑到管理的问题，长此以往，就成了谁在使用就由谁负责，但最终的管理仍由财务部门负责，就导致了使用权和管理权的分离，使用的人员根本不会在意管理，也不会特别的爱惜，到归还的时候往往磨损十分严重。
三、完善固定资产管理的几项举措
（一）重视固定资产的管理工作，必要时进行资金投入
首先，在单位中，上至领导，下至普通的管理人员都应该认识到固定资产的重要作用，作为单位资产重要组成部分，固定资产的有效使用是单位价值的一种体现。关注单位业务发展的同时，也要加强对房屋等常用资产管理，制定与单位经营特点相符合的管理制度，做好简单的日常管理工作，同时对于后续管理要聘请专业人士进行管理，从购置到报废都应该做好相应的会计记录。其次，为了保证固定资产的管理水平，在进行会计人员招聘的过程中，就要进行严格的把关，尽量挑选那些经验丰富、能力强的会计人员，保证入职人员的业务水平；此外还要加大投入，定期对工作人员进行技能培训，提升管理人员的整体素质，让他们更加胜任自己负责的管理工作，通过业务培训，让会计人员接收固定资产的先进管理理念，掌握最先进的固定资产的管理办法，给单位注入新思想，在保证管理人员基本素质的前提下还可以避免单位管理思想的僵化。最后，为了便于对固定资产管理，应大力发展信息化管理，提高信息化水平，建立信息化的固定资产管理系统，实现滚动式的动态管理，借助相应的软件减轻工作负担，同时加强对固定资产的实时监控，做好固定资产的登记以及后续的分析工作。
（二）完善固定资产的核算办法
第一，加强固定资产的日常管理。行政事业单位应该像企业一样对固定资产定期进行全面盘点，每年至少一次，同时根据盘盈盘亏的情况，及时确定出现差错的原因，待上级领导批准之后进行相关的账务处理。为了减少固定资产账面的“水分”，记录应反映固定资产损耗程度以及可以使用年限，新形势下财务人员要进行折旧的计提，增加“累计折旧”科目进行折旧计提，期末如有余额的话，会在贷方，代表的是本期计提的所有折旧。第二，对于固定资产管理人员的交接进行严格的把控，固定资产出现问题时，可以及时、快速的确定是现在的管理人员还是交接之前的，从而找到责任人，便于对固定资产的管理。第三，针对固定资产款项支付问题的解决，采用权责发生制。新形势下相应的会计制度也进行了适当的调整，以固定资产实际使用权的交付为期限，按照权利义务的发生进行款项的支付，并及时进行成本的核算，提高了核算的准确率，同时又省去了工作人员账务账务处理的困扰。
（三）健全固定资产的管理制度
一方面，由专门的管理部门进行日常管理工作，在进行账务记载过程中，要设置“固定资产登记账簿”和“固定资产卡片”，进行明细账面核算时可以根据固定资产的种类、项目和占用部门的不同开展，在账面上清楚的体现固定资产的数目变动情况。对于其他单位租用或者暂时借用的固定资产，要进行严格的审批，同时在备查簿上进行登记，便于后期查证。在采购之前，为保证固定资产采购的合理性，对提出申请的部门进行核查，确定该单位确实有进行采购的必要，严格的按照国家和地方的固定资产配备标准进行采购，严禁超标配置。从而避免盲目的采购，减少不必要的资源浪费，对于已经完成采购的固定资产要进行严格的管理和后续使用过程中的监督，从入库到领用、转让以及后续的报废处理都要根据行政事业单位资产的办理办法进行。管理制度一旦制定，就要严格的按制度执行，不能进行随意的更改，如有需要变动的地方，要向相关的部门进行提前说明，并说明需要进行变动的原因，在征得同意之后，再按照变动之后的办法执行。另一方面，针对缺乏责任主体的解决，建立严格的固定资产管理的制度，将管理的责任落实到具体的责任人，并对固定资产进行后续的追踪，定期对占有或者使用中的资产进行盘点，做到家底清楚，一旦在使用过程中出现问题，及时的找出相应的责任人，并进行后续的赔偿处理，从而保证账、卡、实相符，避免使用过程中的浪费，达到防止资产流失的目的；还要保证管理人员与财务部门以及固定资产使用人员之间的独立性，防止发生包庇的行为，提高公平性和公正性。
四、结束语
我国行政事业单位固定资产的管理，虽然已经有了一定的成果，但在新形势下原有的固定资产管理模式暴露出了很多不足之处，已经无法跟上新形势下经济发展的速度，针对这个现状，一定引起足够重视，加大管理的力度。本文对暴露问题进行分析基础上找出原因，提出了完善核算办法、健全制度等优化措施，防范固定资产的流失，力求维持事业单位的长久发展。
参考文献：
[1]刘玉照.加强行政事业单位固定资产管理，确保国有资产安全完整[J].财会学习，2016，11：199+201
