发布时间：2022-02-24 21:42:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的调研报告书样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
从城市活跃度上来看，跳槽人数第一梯队基本为一线城市，如广州、北京、上海。杭州、天津、成都等新一线城市排名也比较靠前。哈尔滨跳槽实际行动比为62.54%，排列全国第12名。
哈市80后、90后是跳槽主力
调查显示，在哈市，80后、90后正是当前职场的主力大军，尤其对职场的流动贡献较大。
企业发展前景也是跳槽主要原因
社会调研报告
摘要：产业结构的自然变动和主动调整是经济发展的内在要求。随着国内外经济环境的变化，赣州市积极调整本地产业规划，结合本地区域优势，发展产业集群，并取得了一定的成就。本次调研，笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究，分析其中的成功和不足之处，并试图给出一点粗浅的建议。
关键词：赣州市；产业规划；产业集群；调研分析
ABSTRACT:Itistheintrinsicrequestforeconomicdevelopmenttoadjusttheindustrialstructurenaturallyorartificially.Withthechangesoftheinteriorandoverseaseconomiccircumstance,thegovernmentofGanzhoucitymakesefforttoadjustthelocalindustrialstructureanddeveloptheindustrialaggregates.ThisthesistriestomakeananalysisandgivesomeadvicesaccordingtotheeconomicconditionofGanzhoucity.
KeyWords:Ganzhoucity;adjusttheindustrialstructure;industrialaggregates;analysis;advices
赣州市地处江西省南部，也称赣南，东邻福建，南接广东，西靠湖南，北连江西省吉安、抚州两市，是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。赣州市人口和面积分别占全省的1/5和1/4，是全省最大的设区市。随着国民经济的发展，要加快工业化进程，已成为赣州各级政府的一个共识，自2001年以来,赣州各县、市、区都在加快工业化步伐,进行产业结构优化和产业集群化调整，并已取得一定的成绩。本次调研，笔者试图对赣州市的产业规划和产业集群现状进行调查研究，分析其中的成功和不足之处，并试图给出一点粗浅的建议。
1.赣州市产业结构调整的理论依据和现实基础
产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互组合关系。合理的产业结构是区域健康发展的前提，有利于充分利用区域资源，提高区域产业经济效益，增强区域经济实力。相反，产业结构不合理，会导致区域资源配置失当，总供求失调，削弱地区的经济竞争力。
1.1理论依据
产业协调是各产业间具有较强的结构转换力与互补关系的和谐运动。从社会供求关系上看，产业结构协调既是产品结构的合理化，又是生产要素结构的合理化。因此，产业结构是动态发展的，随着经济发展水平不断高级化。威廉·配第和克拉克通过对若干国家历史时期劳动力在三产业之间的变动情况的分析得出了“随着经济的发展，劳动力逐渐由一产业向二、三产业转移”的结论。库兹涅茨通过对经济发展的不同阶段，三产业产值在GDP中所占比重的统计分析也发现：三次产业占GDP的比重随着经济的发展逐渐呈现“三、二、一”的趋势变动。可见，产业结构的优化升级是经济发展的必然趋势和内在要求。
1.2现实基础
随着我国东部沿海地区，特别是“长珠闽”地区相继进入工业化中后期阶段，劳动力成本和土地价格迅速上升，为了加快产业结构调整，推动产业和技术升级，扩大发展空间，提升在全国和全球的竞争地位，必须将劳动密集型和占用土地资源相对较多的工业项目向中西部地区转移，由此形成了新一轮产业重组、分工和协作的大调整。赣州作为江西的南大门，是珠江三角洲和闽东南三角区发展的共同腹地，区位优势明显，生产要素成本低，资源丰富，生态优美。目前，以高速公路和铁路为主的交通设施以及城市基础设施明显完善，工业经济取得长足发展，产业基础不断夯实，投资环境日益优化，承接沿海产业梯度转移的综合优势凸显，面临着加速发展的良好机遇。同时，全国经济正呈现出东部一马当先，西部积极推进，中部加快发展，东北重振雄风，各地竞相加速发展，地区竞争更加激烈的发展格局。而国内大部分传统工业消费品市场已经出现低水平过剩，相当一部分产业失去了进一步发展的市场空间，产业竞争日趋激烈。作为工业发展相对落后的赣州，面临着巨大的发展压力。赣州要加快发展，必须正确分析和把握产业发展规律，科学进行产业规划，建设产业集群，形成一批能够对地方经济起到强劲支撑和带动作用的支柱产业。
2.赣州市产业发展现状分析
2.1工业发展基本情况
2.1.1产业发展突出六大优势产业
经过几十年的发展，赣州市已经形成以传统产业为主的门类较全的工业体系，在全国统一划定的37个工业行业大类中，涉及35个行业大类。2003年，全市规模以上工业企业有470户，完成工业增加值30.19亿元，实现销售收入111.1亿元，利税总额13.46亿元。近几年，特别是2001年实施主攻工业战略以来，全市突出重点抓大做强，集中力量培植壮大以稀土、钨为主的有色冶金工业，以烟、酒为主的食品工业和生物制药业三大产业，不断改造提升以汽车（摩托车）零部件为主的机电制造业、以新型干法水泥为主的建材工业，引进发展以造纸、制鞋和服装纺织为主的轻纺业，现已成为全市工业的六大优势产业。这六大优势产业涉及16个行业，拥有规模以上工业企业274户，占全市规模以上工业企业的58%，2003年，规模以上企业完成工业增加值21.31亿元，实现销售收入83.20亿元，利税总额10.98亿元，分别占全市规模以上工业的70.59%、74.89%和81.57%。六大优势产业已经成为全市工业快速稳定发展的龙头和实现利税的主要来源，对整个工业起着强劲的支撑和带动作用，也为赣州工业的进一步发展奠定了良好的产业基础。2003年六大产业主要经济指标情况见下表。
单位：亿元
产业名称
销售收入
工业增加值
利税总额
数量
比重%
数量
比重%
数量
比重%
有色冶金及新材料
33.4
30.06
7.0
23.19
3.33
24.74
食品
22.09
19.88
7.4
24.51
4.83
35.88
现代轻纺
7.2
6.48
1.4
4.64
0.5
3.71
机电制造
12.31
11.08
3.01
9.97
1.22
9.06
新型建材
5.9
5.31
1.6
5.3
0.6
4.46
制药
2.3
2.07
0.9
2.98
0.5
3.71
合计
83.20
74.89
21.31
70.59
10.98
81.57
由上表可以看出，赣州市的产业发展中传统工业、国有工业比重较大，六大主导产业基本属于第二产业，这反映了赣州的产业发展能与其地理位置及地域资源特色充分结合，发挥已有的产业优势，但这同时也反映了赣州市的第三产业发展相对滞后。
2.1.2存在的主要问题
①投入少、规模小。由于赣州市工业基础差，长期投入不足，总量小。支柱产业缺乏重大项目的带动，规模还比较小，生物制药、新材料等高新技术产业的发展还相对滞后。
②结构不合理，产业层次低。尽管赣州市已经形成了比较齐全的工业体系，但整个工业结构表现为小而全、小而散，集中度低，轻重工业比例失调。产业布局不合理，没有形成产业集聚优势。产业层次较低，相当一部分停留在资源的初加工。缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附加值产品。
③技术创新能力不强，研发能力弱。一是人才缺乏，特别是科技型人才匮乏，在生物制药、新材料等技术密集型行业表现尤为突出。二是研发投入不足，缺少有自主知识产权的主导产品，没有掌握核心和关键技术。三是整个技术创新体系建设还不完善。
④产业发展的内生动力仍然不足。表现为企业所有制结构不合理，机制转换还不到位，国有经济比重仍然过大，相当一部分改制企业的内部管理和改革还有待深化和完善。民营企业的发展不快。
⑤市场体系建设不健全。消费品及生产资料市场规模小，数量少，布局不合理。生产要素市场不健全，不活跃，配套体系不完善。统一、公平、规范的市场体系尚未形成。
2.2工业园区建设与产业集群
2.2.1赣州市关于工业园区与产业集群建设的布局规划
在现有产业发展基础上，赣州市按城市总体发展规划的要求，逐步建立“一区一圈两翼两线”的主导产业发展格局，即围绕赣州中心城区、“一小时都市经济圈”、瑞金市和龙南县二个次中心城市、赣粤高速公路和赣龙铁路沿线展开产业布局，实施区域分工，统筹协调，全面发展。
具体布局规划如下：
河套内老城区不再新建工业企业，保留环保型、都市型工业，并鼓励和支持原有工业企业“退城进园（郊）”发展。河套外以赣州经济技术开发区、沙河工业园为主要平台展开工业布局，延伸辐射赣县和南康市现有工业园区，重点发展以精深加工为主的有色冶金及新材料业，以酒、烟为主的食品业，以汽车零部件为主的机电制造业，以造纸、服装为主的现代轻纺业和制药业。在赣州市中心城市总体发展规划要求内，在赣江下游适当区域，设置轻化及有色冶金工业区，发展达标排放的造纸、纺织印染、有色金属冶炼等工业。
“一小时都市经济圈”围绕中心城区展开产业布局，区域内的于都、兴国、上犹、大余、信丰等县发挥优势，依托工业园，分别培育形成1-2个具有特色的主导产业。重点发展新型建材业、特色食品业和有色加工业。
“两翼”以瑞金市、龙南县两个次中心及周边县展开产业布局。重点发展新型建材业、稀土加工业和劳动密集型出口加工贸易产业。
沿“两线”县市及其他县依托现有产业基础和资源条件，强化干线各城区和工业园的产业集聚和带动作用，选择1—2个特色产业进行布局，围绕主导产业发展配套的加工制造业，加速培育成为赣州市经济增长的“隆起带”。
2.2.2园区建设存在问题
①园区内部各企业未构成互动网络,集群效益并未明显实现。由调研中发现，园区内各企业间未自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系,企业间及其与支撑机构间缺乏有效的合作,集群的特点和区域产业整体功未得到充分的体现。
②园区内部还没有充分形成布局集中、特色鲜明的产业链和产业集群。园区内企业仍以劳动密集型和中低层次技术为主，存在技术水平偏低、项目规模偏小、产业关联度偏低等问题；而且相当多的厂房仍然处于空置状态。
③企业融资渠道过于单一，没有形成多元化的投资格局。资金短缺，融资困难，一向是束缚中小型企业发展的重要因素。赣州市尽管成立了中小企业信用担保机构，但由于其宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区，在一定程度上限制了其作用的发挥。
3.赣州市产业规划对策建议
3.1引进重大项目，形成自己的名牌产品
加大项目引进力度，与产业结构升级调整和发挥区域比较优势结合起来，积极创造条件引导规模大、后劲足、前景好的企业进园区安家落户，以骨干企业的发展形成园区的框架；围绕发展前景好的优势产业，既鼓励现有企业加大投入，进一步扩大规模，提高市场竞争力；同时，政府应重点扶持前景好，技术含量高，有市场竞争优势的企业，并借此在国内外市场打响自己的品牌，如北京中关村的电子产业、浙江嵊州的领带产业、福建晋江的运动鞋产业、珠三角一带的家电产业、广东茂名的石化产业、江苏的纺织品产业、云南的烟叶加工产业、重庆的摩托车产业等。
3.2大力发展第二产业优势，带动第三产业发展
第三产业发展程度是产业高级化的标志，其发展速度和总体水映了经济发展的质量和优化程度，赣州还必须大力扶持和发展第三产业，进行产业升级，才能跟上世界经济发展的形势。
3.2.1大力发展教育产业
赣州作为一个地级市拥有三所全日制本科院校,在全国是罕见的,也是与周边省份地级中心城市相比较最突出的优势。政府应进一步增加教育投入，改善教学科研环境，逐步将社会力量和更多激励机制引入高等教育，形成教、产、研一体化、教育产业化的良好环境。目前赣州已有近三万名高校学生,他们不仅为赣州创造了巨大的精神财富,提升了赣州的文化品位,而且给赣州城市经济提供了巨大的消费动力,创造了巨大物质财富和精神财富。应将赣州的高等教育产业放在优先发展的地位，只有进一步加快赣州的教育产业发展,才能为2020年赣州建成100万人口的特大城市提供智力支持,也才能保持住赣州作为四省交界地区科技文化中心的地位。
3.2.2利用当地的旅游资源，加快发展服务业。
据原国家计委发展规划司《为什么“十五”期间必须加快服务业发展》一文分析:“按1990年不变价格计算,2000年我国服务业对GDP增长的贡献率为28%,比1995年提高5个百分点;按现价计算,服务业对经济增长的贡献率提高到了40%,呈现与工业并驾齐驱的态势。”加快发展服务业是缓解就业压力的根本途径,也是应对经济全球化的迫切需要。赣州不但工业落后,而且服务业(除高等教育以外)也落后。因此,在加快赣州工业化进程的同时,也必须提高赣州服务业的发展水平,以适应未来赣州特大城市的发展需求。
3.2.3发展信息化建设
入世后国内市场成了国际市场,国际市场成了国内市场。赣州行业和企业要站在全球化角度思考自己的发展。加快信用体系建设及信息化工作,提高企业的科技化和产业信息化水平，是赣州优质行业和企业走向全国与全世界的必由之路。
3.2.4加强信用担保体系建设,建立多元化投融资体制
建议各级政府出面组织银、企联席会议，落实建立专项银团贷款，扩大特色产业集群的信贷规模，并采用授信贷款、贴息贷款等方式，直接将信贷资金分配到产业特色明显、发展比较健康的产业集群。同时，积极推进中小企业信用担保体系建设，加快建立和完善中小企业信用征集和评价体系工作；鼓励民营企业发展各类担保机构；建立特色产业集群创业投资引导基金，规范操作办法，完善法规体系，扩大投融资渠道，加大对特色产业集群的资金扶持力度。
3.3利用财税政策吸引沿海产业的转移
目前，广东落后地区都在实行产权分税制，充分吸纳珠江三角洲的产业转移。产权分税制是针对我国税收制度的分配弊病，按照谁投资谁受益的原则设计的一种新型税收制度。这种制度的优点是企业注册地和投资者所在地均有权分配一定数量的地方税，因而能够消除地方政府针对企业对外投资设置的障碍，促进社会资源向优势区域转移。例如，中山市的企业到韶关市投资兴建一个注册资本1亿元的大型企业，中山的企业控股80%，韶关的企业控股20%。企业投产后每年能上缴国税和地税共计l000万元，其中地方政府可得税费400万元。按照产权分税制中山市依据中山市企业的投资比例能够分配到80%或一定比例的地方税收。这一制度设计对两地的企业和政府都十分有利。赣州市政府亦可采取相应的政策措施主动吸纳沿海产业转移,并在东南沿海加大宣传力度。
3.4打造技术创新平台，提高产业集群企业的技术创新能力
政府要面向行业的共性和关键技术，构建有效的科技创新平台，形成良好的区域创新体系，引导与带动产业集群中企业的科技创新能力，促进产业集群的发展。通过对产业集群中关键性技术与共性技术的政策支持、技术支援与财政扶持，提高集群中企业的科技创新能力。通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加大技术改造力度，加快产品的升级换代。建立科技创新与产业集群互动发展的有效机制，实现经济与科技互动的良好局面。
参考文献：
[1]周运锦,袁庆林.赣州市产业发展战略与产业规划研究.赣南师范学院学报，2004，（4）
[2]李俊杰.武汉市产业结构分析和产业规划.湖北社会科学，2003，（3）
[3]柳德舫.实施产业集群战略促进区域经济发展.南方经济,2005,(6)
2.1从宏观环境上看，与民航相比较，铁路客市场存在的主要问题
中长途旅客运输主体的地位与发展严重滞后的矛盾。兰新铁路是自治区联系内地的首选交通通道，但和民航、公路相比，近年来国家、铁道部投入建设、改建资金与其所处地位不相匹配。铁路运输能力相对不足，突出表现在客运高峰期有流无车，铁路设备陈旧落后，铁路运行速度远不如内地。
落后的营销机制与铁路开拓市场之间的矛盾。一是营销体系还未建立，虽然许多单位设置了营销机构，但大部分职能虚化，难以承担营销责任；二是营销部门与铁路各部门之间配合、协调不紧密；三是激励约束措施不力，职工收入与营销业绩相脱节，营销责任落实不到位。
人员素质与市场需求之间的矛盾。许多铁路职工没有危机感和市场意识，办事敷衍拖拉，态度冷淡，服务质量意识差，实际情况成为铁路走向市场的重要障碍。
2.2从微观环境上看，铁路与民航在旅客运输市场竞争中的焦点
2.2.1票价高低是旅客选择运输方式的首要前提
抵达同一目的地，飞机票价明显高出火车卧铺票价3～5倍，高出硬座票价6—10倍。调查中几乎所有旅客回答如果飞机票价高出火车票价格不是太多，那么出行首选是乘坐飞机。因为乘飞机不仅速度快，也是身份地位的体现。
2.2.2速度快慢是旅客选择运输方式的必要条件
飞机运行速度与铁路相比具有绝对优势，但速度并不是旅客选择出行方式的决定因素。调查旅客消费动机，结果显示：有50%的旅客乘机出行的目的是出差，也就是说有一半的旅客公务在身，急于赶时间，希望尽快到达目的地。而在对铁路旅客的调查问卷中显示：有47%的旅客出行目的为探亲、返乡；其次为经商，约占22%；出差旅客只占15%；旅行、其它各占8%。调查旅客出行需求，排序依次为：买票方便、候车(机)时间短、安全正点。在选择乘坐飞机直接原因这个问题的回答中有75%的旅客回答为速度快捷。
2.2.3服务质量好坏是旅客选择运输方式的重要依据
广大旅客已不再满足于能顺利、安全地到达目的地，更要求旅途中有一个舒适、便利、温馨的服务环境。铁路部门虽然软硬件条件不如民航，在服务工作方面和民航相比离旅客需求还有一段距离，仍有86%的旅客认为铁路客运服务工作方面较前期有了明显提高。
2.2.4安全系数大小是旅客选择运输方式不可缺少的因素
旅客在旅途中考虑第一位的是安全，约占44%，其次为快捷30%，舒适26%。现在广大旅客对安全的要求不仅是平安到达目的地，而且要求旅途中有一个良好的秩序和治安环境。铁路的安全优势正逐渐失去。有38%的旅客认为随着民航部门科技水平的进步和工作人员素质的提高，铁路与民航安全事故率除特定因素外基本一致。在进一步的调查中有38%的旅客认为乘坐同安全系数比坐火车更高。
2调查简介
1998年9月中旬，乌鲁木齐铁路局团委深入民航局、上，走访调查了中长途旅客运输市场。此次调查综合采用问卷、观察、询问、座谈方法进行，共调查不同层次旅客800余人，发放调查问卷1000份，收回920份，有效问卷887份。
1.1当前中长途旅客运输市场现状
新疆的航空网已覆盖全国近30个大中城市，航空公司旅客发送量逐年递增。自治区中长途旅客发送量民航约占25%，铁路约占73%，公路仅为2%。运输收入航空基本达到铁路的一半，并呈缓慢攀升之势。
1.2航空、铁路运输市场客源主体
旅客选择运输方式是据个人经济能力及社会层次而决定。自治区中长途旅客划分为两大阵营：乘坐飞机的旅客大部分是具有中高收入、较高的知识结构且机票可以报销的国有企事业单位的机关干部及商业人员，而收入微薄、知识水平不高、自己花钱旅行的工人、农民则成为铁路运输客流的主体。
3铁路在市场营销上与民航的差距
3.1与民航相比，铁路售票方式单一、缺乏竞争力
认为买飞机票较为方便的旅客比率为71%，占明显优势；认为飞机票和火车票方便程度差不多的旅客占22%；而认为买火车票要比买飞机票方便的旅客只占调查人数的6%。
3.2与民航相比，铁路部门营销宣传滞后、泛力
有93%的旅客对铁路部门“十·一”提速调图及兰新线运价调整等利好消息不了解，甚至没听说过。
3.3与民航相比，铁路部门整体形象需进一步改善
绝大多数旅客认为民航部门人员素质、服务质量、工人缃对较高；而55%的旅客对铁路部门印象一般；只有2%的旅客选择了印象较好；而对铁路部门印象较差的旅客占17%。票贩子现象仍然是广大旅客反映最强烈的问题，其它反映强烈的问题依次为站车服务态度、餐车饭菜质量、旅途治安情况、卫生状况。
4思考与建议
4.1推行资产经营责任制，促进铁路企业扭亏增盈
明确企业资产经营责任制，建立资产结构合理调整以及资源优化配置的激励、约束、监督机制，实现铁路企业资产保值增值。
4.2推进下岗分流、减员增效、减轻铁路企业负担
乌鲁木齐铁路局现有职工6万余人，新疆航空公司共有5千余名职工，但两个企业创造的经济效益却相差不多。当前，铁路企业庞大的职工队伍是经济效益低下的重要原因，铁路企业应广开分流渠道，多渠道地开展职工下岗培训，以提高企业经营效益。
4.3开展营销宣传，扩大铁路影响，促进社会认知
逐步增加营销宣传的支持与投入，加大宣传力度，扩大宣传范围。在商业中心、长途汽车站等人员密集地散发宣传品，利用报刊、杂志、电视、广播、包装、橱窗、招贴、路牌、霓虹灯等媒体开展大规模的宣传活动，广泛宣传铁路运输的安全、正点、便捷、经济优势，宣传铁路的改革动向、新举措、新的服务信息。
4.4建立完善面向市场的营销机构和队伍
一是客运、货运多集经系统应尽快完善与市场相适应的营销机构，制定相应的制度和考核激励办法，并给予人、财权限，明确职能，加大考核力度，确保营销目标的完成。二是要迅速建立一支具有专业知识、懂经销、会经营的专、兼职营销队伍，调查客源，分析市场，制定对策，最大限度地争取客货源。
4.5优化服务质量，改革服务方式，努力塑造铁路运输的良好形象
铁路要争取客流扩大市场份额，除速度和价格因素外关键是要提高服务质量。首先，要深入进行市场经济形势教育，积极开展承诺服务及服务竞赛，缩小与航空的差距。其次，要加强对客运人员的培训、管理和教育工作，不断强化路风教育，规范服务行为，细化服务项目，增加服务内容，努力提高服务人员综合素质。三是加强旅途包含供应管理工人保证饭菜质量。四是在特快列车上组装闭路电视，改善列车旅途文化娱乐条件。
4.6拓宽客票销售渠道，完善销售网络
除在商业中心、厂矿、宾馆、生活区等人员密集地增设定时、定点售票处，开行流动售票车，方便旅客就近购票外，同时应完善电话订票措施，延长预售票发售时间，尽可能扩大送票范围，以减少旅客购票时间。应与长途汽车站、大宾馆开展联营业务，为大型会议、旅游团体、农民工客流，提供上门售票服务，形成订、售、送票服务为一体的客票营销系统。
4.7采取适当的价格策略
旅客对铁路运输的需求带有明显的时间性，在旅客运输市场运能与运量相对埋，应依靠价格变动来调节。客流高峰期，可适当提高票价；而市场低迷时，应适当降低票价。当然，票价上下浮动的幅度应大体一致，差价的实行必须以平均价格大体稳定为前提。
关键字：贫困经济发展产业改革环境教育
三门峡卢氏县狮子坪乡毛河村是位于河南省最靠西位的偏远山区，全村178户，617口人，居住分散。介于交通与地理环境原因，经济发展落后，人均耕地面积处于全县最低，农作物产量低，主要经济来源极不稳定。近年，在各级政府和帮扶单位的协助下，村民经济发展思路有很大变化。近年，有省委组织部派下的分包单位，全力扶助新农村建设，毛河村是新农村建设的重点村。
毛河村党建工作原则及新农村建设规划
毛河村村办是一个年轻有活力有干劲，始终坚定以为人民服务为主责的领导班子。多年被评为五好党支部，先进村。村长夏明云带领各村联委班子成员在招商引资条件不成熟的情况下，借资，垫资，敢想敢干，大力投入公路，村基础设施，优势特色产业项目及村民居住条件和科教文卫等方面建设，初期规划近20年发展方向。
1.基础设施建设
（1）公路交通。地处偏远山区，交通问题一直困扰其经济的发展和人文交流。近年，毛河村通过借资，垫资，已经通入近1300万人民币通入公路的修建，预计在2018年6月前将全面完成三条出境的主干道。方便人民的出行。
（2）住房条件。由于自然灾害及山区住房破旧分散等原因，毛河村按照新农村规划，扶贫建设69户房屋，将危房及过于贫困居住条件下的村民住房问题加以解决。不搬迁的加以规整，给搬迁户人均XX元辅助资金。为改善和丰富居民生活条件，毛河村正投资百万建设村级活动场所。包括村级办公室，大型舞台，洗浴中心，健身娱乐场所，超市，招待所，农家乐等设施建设。为实现对天然环境的保护和利用，毛河村合理处理垃圾，牲畜粪便，实行厕所，沼气，猪圈等一体化，设沼气池，充分利用能源。
（3）经济发展规划。毛河村利用天然的水质，山林，规划并创新一批特色产业。毛河烧酒，毛河腊肉，食用菌，山货，烟叶，特殊养殖，有色金属，红色旅游及国家级森林公园都具有较好的发展前景。并产生产业链条，比如毛河烧酒，腊肉及旅游搭配，相互带动。目前，由于封山育林，毛河村食用菌产业停滞。烟叶，农作物则由于耕地面积过少而不能作为村民的主要经济来源。有少部分村民正在进行娃娃鱼等特殊养殖的试验，如果经验成熟将得到大力推广。毛河烧酒腊肉的制作是每家每户都熟知的传统手艺，急需招商引资，集中发展壮大产业规模。有色金属矿山的开采进入最后审核阶段，它将解决大部分村民闲散劳动力问题。开采加工，出售成品，为期十年。十年后的人力资源则可以为即将开发的红色旅游业来服务。毛河村外出务工人员70余人，目前空闲劳动力200多人，村委也在动员村民外出务工，促进交流和提高村民的社会认知。
2．毛河村发展所存在的问题及困难
（1）资金问题。自新农村建设及改革经济体制以来，毛河村的资金问题一直很难解决。除国家发放以及帮扶单位捐助的资金外，用于道路，公共基础设施建设，产业发展建设的资金多是村民，村联委集资，借资，垫资来进行运作的。招商引资没有成熟的进行。传统特色产业无法大规模组建。
（2）如何宣传。地处偏远，经过长期的半封闭，毛河村如何面向市场化经济的大趋势，推销自主品牌，发展旅游产业也是个问题。
（3）科技人才。先进文化和技术知识紧缺。懂技术的人才太少，外出务工人员少，对外交流少，很难把生产推向灵活高端的进程。医疗，教育事业也发展缓慢。关键是人才的紧缺。如何吸引留住人才是个问题。
（4）环境保护。发展必定带来环境的改变。毛河特色产业离不开优质的环境资源保障。目前，已经封山育林，但开采矿山，发展旅游对环境的影响也值得关注。
（5）教育大业。贫困是教育问题存在的根本，学生对只是的渴望，家长对教育日渐的重视，针对偏远山村师资力量的缺乏和部分在职正式老师的职业态度，国家应给予关注和调整。
毛河村的发展总体上正处于瓶颈阶段，村领导带领村民积极地进行最基础的新农村建设，但资金，将来的出路，部分规划但未能预知困难的产业项目都紧紧的包围着这个偏远山区的村民们。村书记夏明云说：只要我们敢想敢干，作出成绩，自会得到上级领导的支持。只要我们以诚信为本，自会得到投资者和来访者的信任和满意。
一、我市加快发展光机电高新技术特色产业的有利条件
1．区位优势。我市东临大上海，南濒杭州湾，位于长江三角洲中心地带，拥有国家一类开放口岸乍浦港，是浙江接轨上海的前沿阵地。随着近几年来区域内基础设施的大力投入，以及杭州湾跨海大桥、杭浦高速公路等重大交通工程的相继建设，一个内联外接的现代化、网络化大交通格局正在加快形成，我市将成为上海、杭州、苏州、宁波四大城市的交通连接中心，物流条件优越。
2．产业基础优势。自**年我市相继引进日本电产芝浦（浙江）有限公司、关东辰美电子（平湖）有限公司等企业以来，光机电产业发展迅猛，目前已拥有光机电规模企业83家，其中销售收入超亿元企业8家，形成了以平湖高新技术产业园区（光机电基地核心区）为核心，以微电机、精密机械及其装备、光电子、智能仪器仪表为主导产品，辐射乡镇工业园、企业工业园三区联动发展的产业格局。光机电产业已成为推动我市工业发展的重要力量。**年全市光机电规模企业工业总产值达67.41亿元，比上年增长64%，占全市工业总产值的比重达24.9%；全年销售收入62亿元，比上年增长88%，占规模以上工业企业总销售收入25.5%。**年1至6月份，全市光机电规模企业工业总产值达37亿元，占规模以上工业企业总产值的24%，同比增长达24.5%。
我市光机电产业技术先进，产品科技含量高、市场占有率高，已列入省高新技术产业化项目11项，嘉兴市级以上高新技术企业33家，其中，国家火炬计划重点高新技术企业1家、省高新技术企业9家。外资企业生产的数码相机快门、手机用摄像头、微型精密电机、光导纤维套管、液体动压轴承等高新技术产品，很多都填补了国内或省内的空白，产品质量也达到了国际一流水平。部分产品在世界市场上享有较高的知名度和市场占有率。其中日本电产科宝（浙江）有限公司生产的数码相机快门、关东辰美电子（平湖）有限公司生产的可视手机用镜头、恩梯恩日本电产（浙江）有限公司生产的HDD用流体动压轴承单元等产品分别占世界市场的25%、65%、100%。
3．外资集聚优势。我市光机电产业发展的一大优势是外资的大量引进。在以外引外的招商策略指导下，以日本电产集团为主体的一大批项目纷纷落户平湖，日本电产集团已在我市投资了3亿美元，建立了10家光机电公司（包括在建的电产三协），如日本电产科宝（浙江）有限公司、日本电产新宝（浙江）有限公司、日本电产机器装置有限公司等。与此同时，在日本电产的示范带动下，众多外商先后到我市发展光机电产业，如生产移动通信用微型光电镜头的关东辰美电子（平湖）有限公司、生产光通信无源器件的平湖大平洋蓝登有限公司、浙江川电钢板有限公司、平湖黑田精工有限公司、东特（浙江）有限公司等。
光机电外商投资企业的另一大优势是单项投资规模较大。日本电产（浙江）有限公司是落户平湖的光机电外资企业中最大的一家，总投资2亿美元，首期已投资6000万美元。日本电产的其他投资项目单项投资规模也较大，如日本电产芝浦总投资8532万美元，恩梯恩日本电产总投资3000万美元，均远远超过了日本对华投资的单项平均规模，接近欧盟主要国家的对华投资规模。截至2002年，日本企业对华投资的平均单项投资规模为196.97万美元，荷兰为842.67万美元，英国为574.39万美元。通常单项投资规模越大，产品蕴含的技术含量也越高，外资向外迁移的成本也越大。
4．外向型经济基础优势。平湖是外向型经济强市，经济外向度较高，利用外资和外贸出口已连续五年入围全省“十强”。目前，英荷壳牌、日本川铁商事、三井物产、丸红公司、夏普公司、日本制纸和纸浆纸张商事等世界500强企业已在我市投资，最近美国GE公司也将在业务合作上加盟平湖。通过多年的发展，我市在开拓海外市场、畅通市场渠道、招商引资方面已经积累了相当丰富的经验，对外贸易、吸引外资的观念已经深入人心，渗透到绝大多数企业的经营理念之中。外向型经济基础必将促进光机电产业招商引资。
二、我市光机电高新技术特色产业发展中存在的问题
1．产业定位比较模糊。我市光机电涉及行业主要偏向于精密机械与电子类，包含的部件产品种类繁多，平湖“光机电”实际上是光电子与机电一体化技术的交叉，是一种简称，光机电是一大类产品的统称，产业自身没有明确的主导产品，给产业的做大做强、产业集群的形成带来了困难。
2．缺少终端产品。我市光机电产业经过几年的发展，已逐步形成了数码相机快门、手机用摄像头、微型电机等十多种高新技术产品，但由于产品产业链的不完善，缺少终端产品，均为光机电中间产品，即终端产品的部件。如日本电产（浙江）有限公司的硬盘驱动器马达及其有关零部件，其主要用户就是无锡的希捷；关东辰美电子（平湖）有限公司生产的光学镜头是为夏普公司产品配套的。平湖目前的光机电产品绝大部分是为照相机、摄像机、手机、复印机、电脑、汽车等产品配套的，自己不直接生产终端产品，这给产业集群的形成带来了困难。
3．行业发展缺少龙头企业引领。我市的光机电企业产品虽然种类繁多，但除电产集团仅有的几个企业外，企业彼此之间关联度甚低，即使是日本电产企业之间，其产业互补性也较低，更不用说内资企业与外资之间的合作互补性。我市缺少一个能够串联其产业集群企业的龙头企业，缺少一个能够生产终端整机产品的龙头企业。不具备产业的技术溢出和扩散的条件，很难培育和带动本地企业的发展。
4．产业链配套不明显，产业集群难以形成。产业集群是大量相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个类似于生物有机体的产业群落，具有地理上的相对集中性、业务上横向或纵向关联性等特点。我市的光机电产业大多是光机电中间产品的加工，光机电企业之间的关联互补性不强，缺少终端整机产品，基本上一个产品只有一个企业生产，离完整的产业链要求相去甚远。如日本电产企业落户我市，主要原因是其客户如东芝、希捷等迁移到了周边的杭州、无锡等地区，实际上是“跟进战略”的结果，跟随下游产业的投资而投资。产业链的不完善，缺少龙头整机企业，光机电企业之间的关联度较低等因素决定了我市光机电产业还仅仅处在产业集群的初期发展阶段，集群规模和影响力十分有限。
5．企业以外资为主，产业“根植性”不强。我市光机电企业以外资企业为主，规模大，产品技术含量高，但在我市没有研发机构，没有技术溢出，也没有原料市场、产品市场的联系。我市的外资企业只承担生产加工功能，是一个加工车间，所有的研发都在国外母公司或其他子公司进行，其产品的生产过程基本上在一个企业内部完成，企业外部配套率不高，即使是外包给本地企业加工的少数产品，也多为低技术含量和低附加值的机加工件。外商的这种投资模式，具有很强的“漂移性”，容易发生整体向外迁移。
三、发展光机电高新技术特色产业的总体思路及目标
（一）总体思路
根据国内外光机电产业的发展经验，结合我市光机电产业发展中存在的问题，我们提出以下发展我市光机电产业的总体思路：
1．在指导思想上，要牢牢把光机电特色产业作为我市工业经济发展的重点产业，要继续想方设法做大做强，要把光机电产业作为我市未来工业经济发展中第一培育的产业。
2．在产业定位上，要从比较模糊走向清晰，要明确提出我市光机电特色产业的产品定位。
3．在战略步骤上，要分三步走。第一步，建设光机电部品加工基地；第二步，建设光机电科技成果转化基地；第三步，建设光机电高新技术研发基地。
4．在重点领域上，要以电机、数控机床为主，同时发展数码相机、复印机、摄像机、手机等部品。
5．在产业配套上，要优先发展精密机械及其装置、智能仪器仪表、精密模具、电子元器件等。
（二）发展目标:
到2007年止，全市规模以上光机电企业从目前的83家增加到100家，光机电总产值达到150亿元。其中产值超亿元的企业达到10家，并力争引进一家规模较大的生产终端产品的龙头企业。
到2010年止，全市规模以上光机电企业达到200家，光机电总产值达到300亿元，其中产值超亿元的企业达到30家，光机电产业从部品加工实现向研发基地转变，形成产业集群。
四、我市光机电高新技术特色产业发展的对策措施
（一）加强对光机电特色产业的招商引资力度。精密电机及相关精密机械类构成了我市光机电产业的主体，是光机电产业发展的主要增长点。产业定位为精密电机及相关精密机械类，发展小而精、小而全、小而细的精密电机及其相关精密机械类产业，创建国内一流的精密电机市，成为国内外精密电机主要供应基地，也许更能促进我市高新技术产业的发展,促进我市工业的发展。
1．引进光机电行业生产终端产品的大企业来平投资。以本市光机电重点发展领域为导向，力争引进一家能够串联起本市光机电企业的龙头整机企业，如生产数码相机等产品的企业，努力构建一条完整的产品产业链，提升光机电集群竞争力，使光机电产业集群发展进入良性循环状态。
2．制定光机电产业链招商目录，开展针对性招商，培育光机电产业集群。根据我市光机电产业现状，进一步明确我市光机电产业定位，参照《中国高新技术产品目录》中的光机电一体化目录，制定符合本市光机电产业发展的招商目录，开展有针对性的招商引资，壮大本市光机电产业，促进光机电产业集群的形成。
（二）构筑光机电产业发展研发平台，打造产业发展发动机。依托浙江清华长三角研究院平湖院区，继续加大力度，建设好集成光学研究所、光纤传感器重点实验室等光机电研发平台，实现科技成果产业化。鼓励光机电内资企业与大专院校、科研院所的交流与合作，提升自身研发能力，建立研发中心。
（三）加大当地民营五金机械企业与外资光机电企业对接，加快光机电产业“本土化”。我市特别是黄姑镇已有上百家五金机械企业，五金机械企业是光机电产业发展的重要基础，我市已有部分五金机械企业与开发区的外资光机电企业进行了合作，我们要引导更多的五金机械企业加快技术改造，加强内部管理，不仅要提高技术含量，进行技术升级，还要提高品牌知名度，全面提升与外资企业业务对接的水平，加快光机电产业的“本土化”。
（1）调研目的
本次调研的主要目的是为了按照江苏省区域经济发展需求设置更加合理的专业培养方向；根据产业结构调整优化物联网专业人才培养方案相关内容；明晰三维度动态能力集中相关能力需求；把握本专业人才需求状况、确定本专业面向的岗位群、对本专业进行重新定位、同时剖析目前专业教育存在的问题与不足。
本轮调研主要目的在于及时掌握南京及江苏省信息网络技术产业规划及发展状况，及时了解产业结构调整对人才需求的变化，以及云计算、物联网等新技术推动企业发展的信息。
在掌握企业岗位调整、岗位能力需求变化、用人变化等信息基础上，考察同类院校在本专业设置及人才培养方案方面的变化，为2017级人才培养方案的调整和2016级人才培养方案的制定提供论证。
（2）调研对象
本次调研的主要范围在江苏省，兼顾长三角地区。调研的主要对象是不同规模和类型的行业企业，相关领域的行业专家、同类院校。
调研产业中企业岗位设置和用人需求主要是为了解人才需求种类和规模，明确专业培养定位。内容主要包括当前企业岗位名称、岗位工作内容、岗位用人需求等。
调研岗位工作过程中能力需求主要是为明确人才培养规格，分析典型工作任务，构建学习领域课程体系。内容主要包括岗位工作任务的产生、执行、结束全过程，及完成岗位工作任务所需的知识和能力。
2 调研方法与内容
（1）调研方法
本轮调研根据不同调研对象及环境，采用不同调研方法，包括：
1）对企业访谈，联系企业的技术部门、人力资源等相关部门，进行面对面调；
2）对合作企业、兄弟院校、毕业生主要采用问卷、现场、资料等调研方法；
3）对网络媒体主要采用资讯报告、信息检索汇总等方法进行调研；
（2）调研内容
围绕调研目标，确立区域产业规划、产业技术和经济发展、用人需求、岗位需求、岗位工作过程所需能力等方面的调研内容。
调研区域产业规划主要是为清楚了解江苏省及南京市对物联网产业的定位及规划项目，及借此带动的经济发展和人才需求。内容包括江苏省及南京市对物联网产业的规划、已设立及将设立的建设项目及投入规模等。
调研本区域物联网产业技术发展和?济发展，主要是为了解当前及未来一段时间产业发展的新动力及发展前景，并借此对未来人才需求作出预测。内容包括产业技术应用情况、产业经济比重及增长情况等。
调研产业中企业岗位设置和用人需求主要是为了解人才需求种类和规模，明确专业培养定位。内容主要包括当前企业岗位名称、岗位工作内容、岗位用人需求等。
调研岗位工作过程中能力需求主要是为明确人才培养规格，分析典型工作任务，构建学习领域课程体系。内容主要包括岗位工作任务的产生、执行、结束全过程，及完成岗位工作任务所需的知识和能力。
3 调研分析
（1）行业发展对本专业人才需求的趋势
在调研中，了解到物联网产业具有产业链长，涉及多个产业群的特点。物联网的产业链从传感器、芯片、软件、终端，整机、网络到业务应用，主要涉及芯片与技术提供商、应用与软件提供商、系统集成商、网络提供商、系统集成商、运营及服务商、用户七个环节，包括了RFID芯片设计、二维码码制、电子标签、读写器模块、读写设备、读写器天线、智能卡、系统集成解决方案、专业性的软件产品及解决方案、数据的传输承载网络服务、终端接入控制、终端管理、行业应用管理、业务运营管理、平台管理等技术。物联网的应用领域覆盖到工业、农业、交通、医疗、环境、娱乐、公共事业、安全等各个领域，在智能交通、物流管理、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源、敌情侦查和情报搜集等方面应用最为广泛。
（2）企业对本专业人才的需求情况
1）人才需求分析
目前物联网概念下的企业数量非常多，社会需求量也大，但是人才供给量很少，远不成比例。且未来几年，物联网技术会在社会各领域中广泛普及，因此这个专业的就业具有非常广阔的前景。“十二五”期间物联网产业重点领域包括智能交通、智能物流、智能电网、智能医疗、智能工业、智能农业、环境监控与灾害预警、智能家居、公共安全、社会公共事业、金融与服务业、智慧城市、国防与军事等。物联网各主要领域均需要大量人才，据工信部统计，以下领域未来5 年对物联网人才的需求量预估为：智能交通：20 万；智能物流：20 万；智能电网：100 万；智能医疗：100 万；智能工业：50 万；智能农业：1000 万。
2）岗位需求分析
从产业需求来看，物联网人才总体上分可以分为研究型人才、工程应用型人才以及技能型人才三个类型：
研究型人才主要为研究生层次或研究型高校所培养的毕业生，是各类“研究型企业”或“高新企业”的研发部、研究院所亟需的人才。
工程应用型人才主要为各类本科学校或信息类高职学院毕业生，以从事物联网系统设计、产品开发、物联网项目实施等为主，包括RFID系统设计与开发、嵌入式软件开发、网络安装调试、物联网硬件开发、传感技术开发、市场营销、售前售后技术支持等工作。以系统设计、产品开发、工程项目策划与实施为主的这类企业，在我国数量庞大，其需要的工程应用人才除了需要具备必要基础理论知识的同时，更应注重工程应用技术能力的培养，加强工程实践的实际训练，突出技术应用能力、培养创新能力。
物联网技能型人才往往需要较强的综合能力，对各类高职院校培养物联网高技能型人才提出较高要求，不但需要掌握物联网基础知识、业务知识，更要结合区域的物联网产业情况，培养其技术应用能力、沟通交流能力和管理能力。
3）企业对毕业生职业能力的要求
调研结果可以看出，本次被调研的企业对学生的专业技术能力、基础素质（如动手能力、应用分析能力以及理解交流能力）较为看重，特别是对就职者理解交流能力和应用分析能力的以及动手能力方面，因此，在做好学生专业能力培养的同时，重点打造他们良好的交流沟通能力和知识的应用迁移能力以及实操能力就显得尤为重要。
4 关于专业的思考与建设
针对上述调研情况，我院计算机物联网专业应继续围绕技能大赛、合作企业二大平台，在师资力量培养、教学资源优化、学生实习实践三方面加强建设。
1 利川市高山蔬菜产业发展现状
近10年来，利川市充分发挥海拔较高、气候凉爽、山地丰富、市场广阔等优势，以建设全国最大的高山蔬菜基地为目标，紧紧围绕发展现代农业、壮大蔬菜产业、增加农民收入这个中心，按照扩大规模、提高品质、培育品牌、成就产业的思路，在高山蔬菜的探索、发展过程中，谱写了高山蔬菜发展的三部曲：因“地”制宜，发展全国最大高山蔬菜基地；因“市”制宜，发展利川高山反季节蔬菜、利川莼菜、利川山药、利川山野菜等特色蔬菜产业；因“势”制宜，推动利川高山蔬菜产业化经营，延伸产业链条，实现以高山蔬菜产业富民强市的战略。
经过20年的建设和发展，利川市高山蔬菜产业经历了由小菜园到大基地、从小菜篮子走向大市场、从小生产走向大产业的巨大转变，走上了又好又快的良性发展之路。2007年全市高山蔬菜种植面积达到24 133 hm2，销售产品50万t，实现产值5亿元，占全市人均纯收入的37.3%，占农林牧渔业总产值的31.6%，占种植业总产值的21.6%，高山蔬菜产业已成为全市农业经济发展的重要增长点和农民增收的重要增长源。
1.1 基地板块化
1986年，利川市在海拔1 400 m的天上坪村试种了7 hm2甘蓝，取得了良好效益，随后高山蔬菜基地在当地快速发展。到2010年，全市已形成6大高山蔬菜板块基地：以齐跃山为主体的高山反季节蔬菜板块，涉及汪营镇、谋道镇、建南镇，面积1.33万hm2；以寒池山为主体的高山蔬菜板块，分布于柏杨镇的寒池村、见天村、大水龙村等地，面积0.2万hm2；以石板岭为主体的高山蔬菜板块，分布于团堡镇的石板岭村、大洞村、洋河、金子山等地，面积
2 667 hm2；以武陵山、麻山为主体的高山蔬菜板块，分布于毛坝、凉雾、元堡、忠路、文斗等乡镇，面积
2 000 hm2；以佛宝山为主体的特色菜――利川莼菜基地，总面积1 000 hm2；以团堡镇为板块的特色菜――利川山药基地，总面积667 hm2。产品远销重庆、武汉、成都、长沙、南昌、上海、广州等50多个大中城市，利川莼菜、利川山药更是远销日本、韩国及其他东南亚国家。随着高山蔬菜及特色菜的综合开发，利川不仅有远近闻名的高山蔬菜第一村（天上坪村，种植面积533 hm2）、高山蔬菜第一镇（汪营镇，种植面积6 667 hm2）、特色莼菜第一山（佛宝山，种植面积267 hm2）、特色山药第一镇（团堡镇，种植面积667 hm2），还出现了种植面积在67 hm2以上的蔬菜大户5家， 33 hm2以上的20多家，年产值过百万元的种植大户30余家。
1.2 品种特色化
利川独特的立体气候及远离工业“三废”污染的自然地理条件，形成了该市特色鲜明的高山蔬菜种类，以利川高山反季节蔬菜、利川莼菜、利川山药、利川山野菜为代表的利川特色菜闻名全国。利川市生产的京丰1号甘蓝，因其品质优良、口感好而畅销全国各大市场，利川已成为全国最大的甘蓝生产基地（面积5 333 hm2）；利川市生产的白萝卜、大白菜等蔬菜产品，因其营养丰富、品质优良，深受消费者青睐；利川莼菜更是一绝，号称“21世纪”生态菜，利川年产莼菜5 000 t以上，年出口莼菜均在500 t左右，已成为全国最大的莼菜生产基地；利川山药、利川山野菜、利川竹皮、利川箬叶等众多蔬菜品种因其独具特色而畅销，利川也因这些独具特色的蔬菜产品而闻名全国，利川市已成为湖北省乃至全国独具特色的高山蔬菜产地。
1.3 经营产业化
到2011年5月，全市有各种蔬菜营销公司78家，销售大户2 000家，营销人员过万人。每年蔬菜产销高峰期7~10月，全市每天运菜车辆达1 000台次以上，人员流量逾5 000人，货物流量过万吨。
自2002年利川市金山农业责任有限公司在利川兴建第一座冷库开始，到2010年底，全市共建大小蔬菜冷冻保鲜库20余座，库门50个，真空预冷设备4台，日处理产品过万吨；高山蔬菜基地面积达到34 800 hm2，产量90万t；产业化合作组织10个，种植户资产过50万元的有60余户，过100万元的30余户。采后处理工程的快速发展，加快了高山蔬菜主导产业和拳头产品的发展，同时，延伸了高山蔬菜的产业链，扩大了销售半径，提高了产品附加值。
自2002年利川市金山农业有限责任公司成立以来，全市投资规模超过1 000万元的蔬菜龙头企业有3家，分别是利川天佛莼菜公司、利川奥龙医药生化公司（山药）、利川湖南天下凤凰农业科技股份有限公司，投资规模超过500万元的有5家，分别是利川金山农业公司（鲜菜贮销）、利川凯瑞现代农业公司、利川楚硒源公司（魔芋饮料）、利川山野莼菜公司、利川南坪乡蔬菜专业合作社。其中利川湖南天下凤凰农业科技股份有限公司是2011年3月由利川市农业局通过招商引资在利川市落户的企业。该公司计划投资总额4 000万元，目前已投资1 200万元，第一期工程已基本完成并投产，计划2012年完成脱水蔬菜加工项目。利川天佛莼菜公司、利川奥龙医药公司也正在入驻利川市工业园区，加工设备升级换代、生产扩建工程正在有序进行。
1.4 产品优质安全化
农产品质量安全关系到消费者的切身利益，是产品能否融入市场的根本所在，由于利川市高山蔬菜基地远离工业“三废”污染的优越自然环境，因而利川市生产的蔬菜品质优良。尤其近年来，我们立足自身优势，大力宣传、贯彻、实施《中华人民共和国农产品质量安全法》，积极开展高山蔬菜生产基地农残检测，狠抓标准化生产的推广应用，特别是科技“三新”技术的大力推广，提高利川市高山蔬菜安全生产水平。同时，我们组织技术人员深入基地开展标准化生产技术指导，重点把好田间管理与病虫防治两道关口，指导菜农采用深沟高垄、地膜覆盖、培育壮苗等先进栽培模式和技术，从根本上解决滥施化肥、乱用农药等问题，有效地保证了蔬菜产品质量安全，利川高山蔬菜无公害生产已深入人心，市场销售渠道畅通。
2 利川高山蔬菜产业发展存在的问题
长期以来，利川市高山蔬菜的发展主要依赖于投资规模的增长和自然资源的过度开发，这是以量代质的外延式、粗放型的经济增长方式，其对资源的节约不够，对资源的充分合理利用率不高，必然导致与资源、环境的矛盾愈来愈突出。加之部分菜农素质不高，学习和掌握先进栽培技术的水平参差不齐，破坏式种植方式仍然存在，乱施、滥施化肥、农药而导致的事故时有发生等等，制约了利川高山蔬菜产业的快速发展。另外，利川市高山蔬菜产业可持续发展和产业化经营的长效机制并没有建立，很多制约产业发展的深层次矛盾没有消除，如适度规模经营发展不够、村级集体经济组织缺乏组织协调能力和手段、民间社会组织（中介组织、咨询组织、技术服务组织）不发达、龙头企业带动力不强、政府行为缺少，从而导致了生产、流通、市场、组织、竞争等的无序，进而不能形成优势与互补，也就实现不了应有的效益。
3 利川高山蔬菜产业发展思路
利川市高山蔬菜生产应顺应生产标准化、经营产业化、市场国际化要求，认真解决好蔬菜生产布局优化、产业化经营和高产、高效、优质、生态、安全几大问题，充分体现利川高山蔬菜规模发展的本质特征。立足市场拓展，实现利川高山蔬菜在市场占有率上的突破，使其上市时期从8~10月扩展到4~11月；立足科技创新，实现生产周期的突破，使其从高山、二高山向低山延伸，真正形成立体周年种植结构。通过利川市高山蔬菜主导产业的发展和带动，推动利川市高山蔬菜产业内部和产业间的转化升级，构建第一、二、三产业协调发展、相互影响、相互促进的一业兴百业、百业连一业的市场经济发展新格局。
4 利川高山蔬菜产业发展目标
4.1 三高
按照高起点规划、高标准建设、高效益管理的“三高”要求，统一规划布局，发展种植面积达到
40 000 hm2（复种）的高山无公害蔬菜基地，使产量达到100万t，实现产值10亿元。重点以海拔1 200 m以上的高山反季节蔬菜板块和海拔800~1 200 m的利中盆地中高档精细菜基地板块为主导，继续大力发展利川莼菜、利川山药等特色蔬菜板块。
4.2 “三主导
按照主导产业+主导企业+主导基地的“三主导”发展方式，重点培植3个产值过亿元的蔬菜加工龙头企业，即利川湖南天下凤凰农业科技股份公司、利川天佛莼菜公司和利川奥龙医药生化公司。
4.3 三提高
按照提高资源综合利用率、提高土地综合产出率、提高产品加工率的“三提高”方针，重点研究和推行无公害、标准化优质高产高效生产技术。
4.4 三上
按照大宗产品上档次、特色产品上规模、名优产品上品牌的“三上”发展要求，重点培育壮大利川高山反季节蔬菜、利川莼菜、利川山药几大拳头产品和品牌。
5 利川市高山蔬菜产业发展对策
5.1 立足优势资源，开发高山蔬菜
从地理因素看，利川海拔800 m以上的地区占全市总面积的93%，其中海拔1 200 m以上的高山区占52%，高山蔬菜产业的发展空间巨大；从区位上看，利川周边的大中城市海拔均在300 m左右，利川市高山蔬菜销售旺季正是周边城市蔬菜供应的空档期，市场需求巨大，且随着“两路”的开通，利川将进一步加强与周边大中城市的联系；从精品特色上看，利川莼菜、利川山药、利川山野菜深受各大中城市消费者的欢迎，并已与日本、韩国等国家和地区建立了长期的供求关系。这三大优势决定了利川发展高山蔬菜是一项投资较少、见效较快的高效产业，我们要紧紧抓住这些优势资源，合理开发利用自然资源，促进高山蔬菜产业的强势发展。
5.2 优化板块基地建设，形成产业格局
按照湖北省蔬菜产业规划建设中的科学规划、区域布局、适度集中、专业生产的要求及利川市优势资源分布情况，在巩固稳定现有高山蔬菜面积的基础上，调优种植结构，扩大利中盆地中高档精细菜如辣椒、番茄、黄瓜等品种的种植规模，加大利川莼菜、利川山药等特色菜板块基地的建设步伐，加强高山蔬菜基地配套设施的建设，加快高山蔬菜基地的水、渠、路的综合治理，建成旱涝保收的标准化高山蔬菜基地，增强基地抗御自然灾害的能力，确保旱能灌、涝能排，提高种植水平和土地产出率。2008年利川市高山蔬菜板块已纳入湖北省板块基地建设项目，随着项目的启动、实施，必将有力推动利川高山蔬菜板块做大、做强。
5.3 立足实际、因地制宜，优化种植品种
加大科技推广力度，依据环境、生产和市场条件选择种植品种，选用生长快、品质优、抗性好、耐储运、需求旺、产量高、效益好的新品种，发展人无我有、人有我优、人优我特的优势良种，打好时间差、地区差、品种差，抓市场空档，把播种期拉开，把上市期排开，做到天天种、天天卖，周年上市，均衡供应。
5.4 把握市场动态，开拓外销渠道
牢固树立以销促产、以销增效、以销富农理念，加强流通服务体系建设，大力实施出口菜工程。充分发挥利川蔬菜办的技术优势和组织、协调作用，以利川市蔬菜协会等中介及各专业合作经济组织为纽带，紧密联系生产者、经营者，与市场相结合，加强营销队伍建设，强化蔬菜营销。就全国各大市场而言，高山蔬菜生产总量仍有不足，东南沿海地区受台风等灾害影响，夏秋市场缺口较大，因此生产供应7~10月的夏秋蔬菜，填补秋淡空档是我们生产的重点。
近年来，随着利川莼菜、利川山药在全国各大城市的销路逐步打开，以及东南亚等国家的需货量逐渐增加，利川市的莼菜、山药基地发展步伐明显加快，我们要以此为契机，以市场为导向，按照市场运行规律发展利川高山蔬菜产业，要坚持由原来的只重生产转变为既重生产更重市场，实现市场和生产的有效对接。
5.5 培植龙头企业，加强品牌创立
长阳高山蔬菜种植面积不过5 333 hm2，冷库已达164家，而利川市的高山蔬菜种植面积是长阳的3倍，冷库数仅为长阳的1/10，差距较大。因此，我们要按照产业特色化、基地规模化、加工集约化、生产标准化、产品品牌化的总体要求，加大高山蔬菜产业化龙头企业的培育、引进、提升和扶持力度，培植一批重点蔬菜龙头企业和特色蔬菜品牌。我们要发挥骨干龙头企业的带动作用，发展订单生产，搞好冷储、加工转化增值。发挥中介作用，产前选好品种、产中加强技术指导、产后注重技术衔接，拓展销售渠道，做到产得出、销得掉。依靠龙头企业或经济合作组织办加工、建冷储设施，依靠营销大户开拓市场、组织销售，形成产、加、销一体化格局。要大胆探索，走合作社、企业和农户共同发展的产业化路子，整合区域发展，打造利川高山蔬菜知名品牌，依靠企业带动提高高山蔬菜生产的组织化水平，增强利川市高山蔬菜产品的市场竞争力。
5.6 强化资金投入，提高产业竞争力
基地没有规模产业就没有依托，生产没有规模商品就没有市场竞争力。要使利川高山蔬菜产业形成规模，必须加大资金的投入。目前，利川市高山蔬菜基地的基础设施还很薄弱，仅仅依靠菜农的小规模投入，难以满足产业发展的需要，特别是水、电、路、通讯等基础设施建设，需要一定资金投入才能取得成效。我们要积极争取国家项目投入，积极采取国家、民间资本和个人股份等多种形式投资建设冷库，让农户生产的蔬菜经过冷库预冷、包装后运销到东南沿海及华中地区的各大中城市，扩大蔬菜销售半径，提高产业附加值。
关键词：民营；图书出版；调研
改革开放30多年来，我国民营图书出版业获得了跨越式发展，已成为文化产业中一支重要的力量。无论企业规模、市场份额还是经营能力，民营图书出版企业都具有明显优势，凸显不断增强的竞争力。在教辅图书出版领域，民营图书出版企业占有90%以上的份额。在大众出版领域，民营图书出版企业是畅销书榜的重要推手，整体份额也明显优于国有出版社。民营图书出版企业产权明晰、机制灵活、运作高效、市场敏感、善于创新，能够更好地建立起优胜劣汰的市场竞争机制，提高经济运行效率，促进出版产业的繁荣与发展。
本调研以南京民营图书出版业为研究对象，采取查阅资料、实地走访、座谈会等调研方式，对南京市民营图书出版业的发展现状、未来发展方向、发展瓶颈等问题进行分析研究，并思考提出解决问题的政策建议，旨在期待关注、推动发展。
一、南京民营图书出版业的发展现状
民营图书出版业能够做大做强，一个重要原因是近年来政府不断出台相关扶持政策。从2005年国务院出台《关于非公资本进入文化产业的若干规定》，到2009年新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，到2010年新闻出版总署《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，再到2012年新闻出版总署出台《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，民营图书出版业从最初的“不法书商”到如今被明确定义为“新兴出版生产力”和“新闻出版产业的重要组成部分”，民营资本进入出版领域的限制越来越少，民营出版从下游的发行复制环节逐渐进入上游的内容生产环节。
南京民营图书出版业起步于90年代，经过20年的发展，地位、作用和实力不断增强。目前，南京主要有经纶文化传媒有限公司、江苏春雨教育集团、江苏可一文化产业集团股份有限公司等民营图书出版企业，主要出版教辅图书，近几年也开始涉足大众出版领域。3家大型民营出版企业资产规模近10亿元，年销售码洋20多亿元，已位于全国民营书业中体量规模最大、经营质量最好、人均产销比最高、综合影响力最为广泛的领军企业之列。
1.产业规模不断扩大。经纶文化传媒有限公司总注册资本4000万元，资产规模超过3亿元，现有员工近500人，年出版发行图书40多个套系共5000多个品种，产业涵盖内容有软件、教育研究、出版服务、图书发行、书刊印刷等领域。近年来，在传统出版业整体不景气的情况下，经纶公司逆势上扬，保持着30%左右的年增长率。2012年度，经纶公司总销售码洋超过10亿元。江苏可一文化产业集团股份有限公司注册资本6150万元，资产总额3.2亿，2012年实现营业收入2.6亿元，净利润4100万元。可一公司先后参与了近万种图书和20余种期刊传媒的策划与投资运营，其中，图书年均策划投资运营能力在千本以上。江苏春雨教育集团注册总资本逾7858万元，固定资产3亿元，是以教育图书策划、研发与发行为主，兼及数字传媒、教育培训、网上书城、软件研发等新兴业态的综合性教育传媒集团。春雨集团具有较强的教育图书研发资源和研发能力，引领教辅书业发展的图书品牌群体，固定读者人群逾3000万，已形成云集40多个套系、7000多个品种、覆盖“小一”到“高三”各学科的教辅品牌集群。
2.国有民营合作渐趋深入。民营图书出版企业没有出版权，出版图书的唯一方式就是“借壳生蛋”，与国有出版社开展合作。经过多年的探索与实践，南京民营图书出版企业与国有出版社的合作渐趋深入，合作形式也日趋多样化，合作双方优势互补，资源共享，能够达到双赢和多赢。南京民营图书出版企业与国有出版社的合作形式主要有：“书号合作”，即通过书号交易获得出版权，国有出版社事实上只具有书号管理的象征意义；“项目合作”，通常为应对出版具有重要市场价值的大型套书而择取；“资本合作”，一般由具有较大规模和较好信誉的国有、民营出版企业联姻，国有民营双方以资源或现金入股成立股份公司。江苏春雨教育集团主要与中国少年儿童出版社、吉林教育出版社合作。经纶文化传媒有限公司主要与宁夏人民教育出版社、甘肃少儿出版社、河海大学出版社、江苏科技出版社、浙江科技出版社、安徽师范大学出版社、外研出版社、人民出版社等合作。江苏可一文化产业集团股份有限公司除了与国有出版社开展书号、项目的合作外，还进行资本合作。可一集团与吉林出版集团共同投资创办可一出版公司，国有控股产业发展51%，可一集团占股49%。可一出版公司每年从吉林出版集团获得书号500个，基本解决了书号资源问题。民营出版资源与国有出版资源的深度整合与资本重组可以实现资源互补，并从一定程度上解决国有与民营书号合作中存在的不规范问题。
3.品牌培育引领创新。南京民营图书出版企业有着较强的品牌意识。虽然不能以出版单位署名，但他们通常会在出版物上打上自己公司的LOGO，培育自己的品牌。民营图书出版企业有敏锐的市场嗅觉，能率先发现商机，快速推出创新选题策划，通过市场运作，形成较有影响的品牌。江苏春雨集团坚持品牌经营战略，拥有《1课3练》《单元双测》《实验班》《同步作文》《教材全析》《口算心算速算天天练》等教辅品牌群体。《中国图书商报》“东方数据”销量排名前30中，春雨图书占据3席；Top20新书榜单中，春雨品种占据7席。除了致力于教辅图书出版外，南京民营图书出版企业还涉足学术读物和大众出版领域。可一集团策划投资运营的《文学名著经典》《中小学艺术教材》《国学典藏》《中华人民共和国法律通典》《频伽精舍校刊大藏经》等丛书在业内引起较大反响。春雨集团也出版了《周钧韬金瓶梅研究文集》《中国文化概论》《为风云人物当外脑》《向孔子学做老师》等几十种人文社科类图书，尝试在新的领域树立品牌。
二、南京民营图书出版业的未来发展方向
近年来，南京民营图书出版企业在主业不断发展的同时，积极寻求新的发展空间，有的尝试数字出版与转型升级；有的或与风投合作，或与国有出版社合作，为上市做准备；有的致力于文化“走出去”战略，呈现出多元化的发展态势。
1.数字化。曾几何时，图书是人们获取知识和信息的主要媒介。随着多媒体时代的到来，新媒体阅读分流了很多读者，图书的功能变得越来越弱。南京民营图书出版企业积极顺应时展，尝试数字出版，率先获得国家新闻出版总署（现国家新闻出版广电总局）许可的数字出版权，从事数字出版产品的开发与运营，正从“做图书产品”逐步向“做数字化信息内容资源”转型升级。经纶公司积极开发纸质图书、电子书与数字内容相结合的新型出版产品，通过移动终端提供存储在云端的更多内容，拓宽了现有出版物的内容空间和呈现形式，丰富了出版内容，增强了出版效果。江苏春雨教育集团的数字出版不断提速，学科王网站以学习点卡和互联网教育出版物为销售业态，注册用户达40万，成为国内有影响力和知名度的教育资源服务网站。目前，春雨集团正在重点研发学科王、梦幻城堡实验班、云霓数字出版交互应用平台等数字出版重点项目。未来2年，春雨旗下将有多个新兴业态产品上线运营，服务教育出版业。江苏可一公司正在进行点读笔、学生平板电脑、多媒体教学一体机、家校互通软件等产品的开发，这些产品既可以为教育现代化提供数字化校园、教室的系统集成和软硬件优化服务，还可以提供不间断的教育内容更新服务，构建切实可行的电子书包方案。
2.资本化。民营图书出版企业在发展壮大过程中遇到的资金短缺问题日益突出。随着证券市场的发展和改革的逐步深化，上市融资是解决这一问题的有效途径。上市还可以提升科学管理水平，提高企业知名度，为企业拓展市场奠定良好的基础。资本运作已成为民营图书出版业发展的关键词之一。南京民营图书出版企业正在大胆推进资本化运营，打通融合发展通道。江苏可一文化产业集团股份有限公司、南京经纶文化传媒有限公司控股的安徽经纶文化传媒集团有限公司都已正式进入上市辅导期，开始了借助资本做大做强的探索之路。
3.“走出去”。2012年6月，新闻出版总署《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，支持民间资本参与“走出去”出版经营，从事图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版产品的出口业务，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店等出版发行业务。经批准，对面向境外市场生产销售外语出版物的，可以配置专项出版权。面对专项政策和配套资金的吸引，南京民营图书出版企业响应政府号召，积极参与文化“走出去”。经纶公司建立了以数字出版为核心的对外出版和国际版权贸易商业模式。由南京经纶文化传媒有限公司子公司南京经纶数字科技有限公司投资，在加拿大温哥华设立了经纶（加拿大）控股公司和多维出版公司，与当地的发行机构和教学机构开展合作，首批3万多本全英文出版、配以数字出版增值服务的图书将出口加拿大，预计销售额达100万加元。
三、南京民营图书出版业的发展瓶颈
民营图书出版就目前而言，还不是一个严格而准确的提法。因为民营出版企业没有书号资源，没有终审权，也没有印制委托权。改革开放30多年来，南京民营图书出版业虽然得到了很大的发展，得到了政策的肯定和支持，但在实际市场操作中，他们正在遭遇瓶颈。出版权受限，资金困窘，无法享受与国有出版社同等的税收优惠、银行信贷支持、土地资产政策优惠等，这些问题都是南京民营图书出版业的现实困境，制约着产业的发展。
1.出版权受限。缺少出版权，无法确立自己的主体地位是制约南京民营图书出版业良性发展的最大瓶颈。民营图书出版企业无论在出版上，还是在经营上，都需要不同程度地“借壳”。因为没有出版权，民营图书出版企业要和国有出版社进行书号合作，支付书号费。对于国有出版社的依附决定了民营图书出版企业要支付较高的经营成本，且难以形成自己的品牌和制定长远的产品计划。因为没有出版权，民营图书出版企业都被定义为发行企业，属于流通企业，印刷、纸张、稿费等主要费用都不能进入成本，需要通过各种途径进行化解，大大束缚了企业的发展。因为没有出版权，不是法定出版单位，民营图书出版企业虽然从事出版活动，却不是以出版单位身份，而是以发行企业身份，接受政府主管部门的行政监管，造成监管的错位和监管的漏洞，不利于行业的健康发展。
2.融资渠道偏窄。民营图书出版企业要想取得良好的发展，必须拥有充足的资金。近代民营出版机构如商务印书馆、中华书局、世界书局、开明书店等都在当时获得了大量业外资本的注入。当前，南京民营图书出版企业在快速发展中正遭遇融资难的突出问题。民营图书出版企业缺少较好的融资途径，不容易获得银行的信贷，由于身份模糊，也使一些战略投资者望而却步。造成融资难的主要原因是银行缺少担保机制，专门为民营图书出版企业融资的金融机构稀少，非常规性质让民营图书出版企业难有稳定的现金流来支持银行的风险评估等。
3.税收等优惠政策不多。民营图书出版企业无法享受与国有出版社同等的税收优惠、银行信贷支持、土地资产政策优惠等，制约了产业的发展。民营图书出版企业和国有出版社一样，从事出版生产活动。但因政策原因，民营图书出版企业只能注册流通企业性质的“图书发行公司”，由此造成民营图书出版企业缴纳税款的混乱状况。税务部门按图书流通企业的税收标准对民营图书出版企业征税，一些涉及图书生产的生产资料或者劳务，就不能计入图书流通企业的经营范畴，不能进行抵扣，导致民营图书出版企业税负过大，造成不公平的市场竞争局面。
4.人才流失堪忧。民营图书出版企业云集了大批具有较强选题策划、市场研发和区域营销能力的人才，他们是民营图书出版企业赖以生存和拓展的中坚。但在数字出版强势推进的新形势下，高端复合型人才的奇缺，制约了民营出版企业的良性发展。又加之现行出版教育、培训、考评等相关工作尚未将民营图书出版企业纳入视野，导致大批优秀编辑人才、营销人才纷纷流失，虚弱了企业的市场竞争能力。据统计，可一、经纶、春雨三大出版企业，每年都有15%-25%左右的编辑人才因无法参加国家相关职称考试而流向国有出版单位。
四、南京民营图书出版业加快发展的政策建议
改革开放以来，我国出版业从单一的喉舌功能到文化产业的定位，已经发生了很大的转变。长期以来，我们较多从意识形态安全方面考虑出版业，政策的制定跟不上文化产业发展的需要，出版业整体缺乏活力和竞争力。民营图书出版业发展的困境在于产业政策和环境。作为文化产业的重要组成部分，民营图书出版业需要更明确、更开放的产业政策，规范、引导并促进其健康、快速、可持续发展。为推进南京民营出版业繁荣发展，丰富文化产品，调整经济结构，优化产业格局、促进转型升级，推动自主创新，充分发挥民营出版在文化南京建设中的积极作用，针对南京民营图书出版业发展的现实问题，我们提出以下政策建议。
1.分批、有条件地在特定平台上开展民营出版试点。可以通过严格程序，赋予一部分规模较大、信誉较好的民营出版企业以出版权或书号使用权。选择一些合格的民营图书出版企业作为试点，对符合特定条件的民营图书出版企业，在一定领域内，如教辅读物、大众出版，赋予合法的出版地位。有步骤、有限制地向民营资本开放出版权，放宽出版机构的准入标准。
2.明确民营图书出版企业制造型企业的身份。民营图书出版企业工商注册为图书发行公司，根据工商税务规定，不能像出版社一样支付印刷费用。民营图书出版企业的成本支出和销售收入不能得到真实反映，没有准确的现金流和资本状况，影响了民营图书出版业建设现代企业制度的进程，制约了融资和风投的进入。虽然目前的实际情况是很多民营图书出版企业在直接支付印刷费用，但这种支付方式是缺乏法律依据的。建议有条件地针对符合资质的民营图书出版企业放开印刷租型权，明确民营图书出版企业支付印刷费和租型费的合法性。
3.在特定前提下放开印刷权和署名权的限制。建议对于规模大、实力强的民营图书出版企业在保证终审权的前提下放开印刷权的限制。具体方法可以参考广电的“制播分离”方式，保证国有出版社对内容终审的控制。给予民营图书出版企业署名权，可借鉴音像产品的“出版”与“出品”分离的方式，有利于民营图书出版企业产品品牌的建立。
4.制定贷款贴息、优惠贷款等政策支持融资。针对民营图书出版企业融资难的问题，建议可以制定贷款贴息和优惠贷款等政策。贷款贴息，即对民营企业贷款的利息进行财政补贴；优惠贷款，即政府专门设立民营图书出版企业长期低息贷款专项资金或专门建立政府贷款机构，对符合要求的民营图书出版企业实行直接发放贷款等政策进行帮助和扶持。
5.提供更多的税收优惠政策。可以尝试在一部分领域让民营出版企业与国有出版单位享受同样的税收优惠政策，如部分图书产品销售的所得税返还，农村读物出版发行的税费减免等。随着数字出版时代的到来，出版的科技型越来越明显。但就现有的国家政策来看，出版企业很难申请高新技术企业，文化科技型企业的评定细则也一直没有出台，出版企业不能够享受高新技术企业所得税优惠的政策，不利于发展。建议尽快出台文化科技型企业的认定标准，或针对文化企业修改现行高新技术企业评价体系，进一步降低企业税负。
6.对民营图书出版企业开放编辑的职业资格考试。民营图书出版企业没有合法的身份地位，难以形成相对稳定的人才群体。建议将民营出版企业的人才建设纳入管理范畴，对民营图书出版企业开放编辑的职业资格考试，有利于民营图书出版企业的人才形成长久的职业生涯发展规划，使民营图书出版企业在资质、品质、素质、内质等方面得到尊重和确认。
有人说，国有是争一顿饭，民营是争一条命。对于国有出版社而言，做得好坏只是吃得好坏的问题，再差也能靠手中的书号资源活着；而对于民营图书出版企业来说，做得好坏就是生死存亡的问题。出版领域的改革道路漫长而艰难，文化大繁荣大发展、新闻出版产业做大做强，需要发挥不同经济成分的作用，特别是需要发挥民营资本的作用。对于民营图书出版业的发展历程，有人曾引用狄更斯《双城记》中的“这是最美好的时代，这是最糟糕的时代”来形容。对于南京民营图书出版业的未来，我们认为，日子艰难而美好，只要坚持，我们比任何时候都接近梦想。
参考文献
