一、创新人才思想政治教育培训理念
网络社会的发展，推动了社会关系的变化，必须把握这种趋势，以理念创新为先导，谋划医院人才思想政治教育培训新格局。1.树立人才教育培训网状关系、网状模式的理念。长期以来，医院对各类人才实施的思想政治教育培训，基本上是单位内部人对人、点对点的线状关系，由此形成了人才教育培训的线状模式。网络社会的发展，使得医院内部各类人才之间以及医院内部人才与外部社会之间，实际已构成了去中心化、去中介化的网状关系。从关系这个角度看，对医院各类人才思想、行为的影响因子已不仅仅局限于医院内部，外部社会各种关系已成为不可忽视的重要因子。医院谋划人才思想政治教育培训，应当把握教育培训关系的变化，将外部社会这个重要的影响因子纳入医院人才教育培训的关系体系，以互联网思维谋划人才思想政治教育培训总体布局，推动医院人才思想政治教育培训长期沿用的线状关系、线状模式向网状关系、网状模式转变。2.树立人才教育培训主体、客体互转互换的理念。网络时代，各类网络空间、自媒体、社交群、工作群等不仅具有社交工具的功能，同时还具备媒体功能、公共空间功能，这就使得每一个人既可以是信息的接收者，也随时可以转变成为媒体人（即信息的转发者、者）。医院谋划人才思想政治教育培训，要把握网络时代人才思想政治教育培训的主体、客体能够轻易实现互转互换的特点，彻底转变传统的教育理念，将医院各类人才当做教育培训的主体，纳入人才思想政治教育培训实施体系，推动各类人才由被动接受教育培训向主动接受、自觉参与转变。3.树立人才教育培训线上线下融合运行的理念。当今中国，已快速进入网络社会、信息时代。网络社会这个“大众”对医院各类人才的影响力已逐步超越医院这个单位“小众”，并促使医院各类人才由“单位人”快速转型为“社会人”。医院谋划人才思想政治教育培训，必须把握社会这个“大众”对医院各类人才的影响作用，同时兼顾医院“小众”的发展需要，在继续提升以往线下人才思想政治教育培训工作成效的同时，积极运用网络媒介手段和方法，推进线上人才思想政治教育培训工作的开展，探索建立线上与线下充分结合、完整融合的人才思想政治教育培训工作同步运行机制，形成协调发展的良性格局。
二、创新人才思想政治教育培训渠道
网络社会的发展，推动了新媒介时代的到来，必须顺应这种趋势，以渠道创新为突破口，带动医院人才思想政治教育培训新发展。1.运用人才思想政治教育培训新媒介。以往，医院开展人才思想政治教育培训，主要采取召开会议、集中学习、谈话教育、发放学习教育资料等方式。从实际情况看，无论是召开会议还是集中组织学习，埋头看信息、低头玩手机的现象比比皆是，因医院工作特殊性，缺课无法补以及学习教育资料发放后扔一边看也不看的情况十分普遍。正如指出的那样：“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。”作为医院人才思想政治教育培训组织者，必须清醒看到人类社会信息交流网络新媒介时代到来这个大趋势，深度理解并把握医院各类人才获取新知识、新信息的渠道从传统的灌输教育、书本学习转向电脑、手机等网络新媒介的内在本质，充分运用互联网、移动互联网，积极主动建立网络平台、网络群，推进会议、学习、教育、思想交流等网络化运行，以传统媒介向网络媒介转型来提升人才思想政治教育培训的质效。2.运行人才思想政治教育培训新时空。医院工作的特殊性，决定了医院人才思想政治教育培训工作存在“四个难”（时间难统筹、人员难集中、内容难落实、效果难保证），症结在于传统的渠道、方法、手段具有时空局限性。医院人才思想政治教育培训组织者不仅要重视网络的渠道功能、工具功能，同时还要深刻领悟网络所具有的时空功能，利用网络建立更大范围、更大空间、更广领域、更加灵活的人才思想政治教育培训新时空，将以往集中时间、集中人员、集中安排内容的人才思想政治教育培训的传统时空转变成以网络为中心的时间碎片化利用、人员网络化集中、内容便捷化落实的人才思想政治教育培训新时空，彻底解决好“四个难”问题。3.运作人才思想政治教育培训新形式。医院人才思想政治教育培训新媒介、新渠道、新时空的运用，必然带来培训工作思路、工作方法、工作形式的全面调整与深刻变革。在此前提下，医院实施人才思想政治教育培训，应当根据自身工作特点，将传统的线下大型、集中、统一的人才思想政治教育培训形式转换成为线上线下结合的小型、灵活、多样的形式。如：实施学习教育资料网络化推送，为医院各类人才提供网络化、无纸化的学习服务，便于医院人才利用碎片化时间灵活、便捷地开展学习，可以有效解决学习时间难统筹、人员难集中、学习内容难落实等问题。再如将集中学习转换成利用网络群开展学习讨论，使得人员参与时间更加自由、时间跨度更长、信息影响更久。
三、创新人才思想政治教育培训内容
关键词： 中等职业学校 思想政治教学 现状 解决办法
一
中等职业学校的任务是为国家建设和社会发展培养德才兼备的技术人才。中等职业学校的培养对象多为没能通过考试升入高中的学生，在他们身上表现出来的突出问题就是文化知识基础薄弱，而导致这种结果的一个不可忽视的原因就是学生思想不够稳定，缺乏对事物的正确认知能力和对是非的准确判断能力，缺少足够的进取心和竞争意识。鉴于此，对于中等职业学校学生加强思想政治教育势在必行。而目前中等职业学校多重视职业技能培养有余，对学生的思想政治教育不足。通过长期调查研究和分析，我认为造成多数中等职业学校思想政治课教学不能充分发挥根本性作用的主要原因表现为以下三个。
（一）中等职业学校思想政治课师资力量相对薄弱。
很多中等职业学校，尤其是县级中职学校都是近几年发展起来的，没有丰富的管理经验，经济条件有限，教师待遇较低。为了保证正常开课，一些学校在招聘思想政治课教师时急于求成，导致教师队伍素质良莠不齐。这些教师没有深厚的文化理论功底，缺少教学经验，科研能力较弱，缺乏进取精神，致使中等职业学校的思想政治课无法发挥应有的作用。
（二）中等职业学校对思想政治课教学的重视程度偏低。
目前，大多中等职业学校为了加大招生和就业力度，最大限度地加强学校专业和硬件建设，增大学校的宣传力度，在学生专业技能培养方面费尽心思，而忽视学生的思想政治课教学，忽视中职学生重要职业素养之一的思想教育，呈现舍本逐末的情况。
（三）思想政治课教师对该门学科的重视程度不够。
由于中等职业学校培养的学生大多面临直接就业，没有或缺少升学压力，任课老师对所任教的学科不够重视。大多数思想政治课教师持有“当一天和尚撞一天钟”的态度，认为职业学校培养学生是专业教师的事，与自己关系不大。这就使得思想政治课教师的主观能动性难以发挥，主动进行教学研究的积极性不高。
二
根据以上三种情况，我认为加强中等职业学校的思想政治课教学势在必行。加强思想政治课教学，提高中职学生的思想道德修养，直接关系到学生的人生目标、价值取向和能否成为社会需要的德才兼备人才。而改变这种现状的最有效办法有以下三个。
（一）增强中等职业学校的吸引力，从而吸收高素质的思想政治课教师。
“巧妇难为无米之炊”。彻底改变中职学校思想政治课的教学现状，首先要有高素质的师资力量。中等职业学校需要在学校管理、办学方向、办学理念、服务定位等方面扩大影响，提高人气指数，形成蒸蒸日上的发展态势，从而增强吸引力。同时，学校人事、教务主管领导也要制订科学的人才聘用制度，采用科学的人才聘用方法和管理办法，使更多的思想政治类优秀毕业生对学校加深了解，产生向往之情。对已经聘用的教师要跟踪调研，帮助他们解决工作和生活中的困难，使之在免除后顾之忧的情况下轻装上阵，全身心地投入到教学研究之中。对新聘任的教师，要结合实际制定新教师奖惩制度，使优秀者获得表彰或奖励，真正体现出绩效的作用，从而督促后进教师。
学校应向更多大学应、往届毕业生或普通高中优秀政治教师提供有关教师招聘的翔实信息，让其最大限度地了解学校的实际情况，提高学校的信任度，避轻就重，筹措资金提高教师的待遇，使教师内心的愿景得到最大限度的满足，使更多的思想政治教育类人才参加本校的教师招聘，最后择优录用，从而增强思想政治教师的师资力量。
（二）加大中等职业学校内部现有思想政治课教师的培训力度，使教师持久胜任中职学生思想政治学科教学。
研究表明，随着工作时间的增长，教师必然会产生职业倦怠，思想政治课教师也不例外。为改变这种现状，使思想政治课教师时刻以饱满的热情和积极探索的精神从事教育教学工作，学校尤其要重视加大教师的培训力度，使教师的业务水平不断提升，育人能力不断提高，敬业精神不断增强。学校既要坚持好校本培训，又要注重“走出去”学习，让思想政治课教师的“思想”得到最大限度的解放，从“根部”获得足够的“营养”。
在校本培训上，校内教务主管部门要制订切实可行的校本培训制度，使教师既受制度的约束，又在制度上获得激励。校本培训还要注重实用价值，切忌培训空洞和形式主义，形式上要尽量做到简单便捷，内容上要切合中职学生的思想教育需要，使教师根据培训的内容对学生开展有针对性的思想教育，思想政治课培训内容要紧密围绕学生的综合职业素养培养确定。
学校的智慧是有限的，闭门造车会逐渐跟不上时代的步伐，也很难满足新时期中职学生思想教育的需要。在思想政治教师“走出去”学习上，学校需要“舍得”。在信息时代，空中课堂、网络培训、高校培训、专家讲座等各种培训形式都是可取的途径。教务部门要经常搜集思想政治学科教师培训的信息，并及时对其进行精细筛选，只要是对中职学校思想政治教师业务能力提高有较大作用的培训就应该派出学科优秀教师代表参加，代表通过学习，把先进的教育理念、教学方法、教学策略带回学校，再对全体该学科教师进行校本培训，这是“磨刀不误砍柴工”。
（三）继续深化中等职业学校课堂教学改革，使其更加符合现代职业技术人才的素养要求。
关键词：企业 思想政治工作 培训工作 策略
一、要充分认识到企业思想政治工作培训工作的重要性
随着我国思想政治经济领域的不断深入改革，我国已经进入了多元化发展的阶段，出现了许多利益群体，并且许多思想政治观念互相碰撞，影响了许多企业员工的人生观和价值观，有的甚至出现了理想信念动摇、政治鉴别力有所降低的现象。并且许多国有企业在逐步改革，各种内部利益关系重新调整，有些影响到了部分员工的切身利益，所以会引发思想上的不满，容易出现问题和分歧，不利于企业的和谐发展，影响企业的经营。所以这些问题都亟待解决，不然会对企业产生隐患，因此，在当前社会经济的发展阶段，各个企业都应充分认识到思想政治工作的必要性和紧迫性，要加强企业的思想政治工作，把生产经营与思想政治教育结合起来，平衡企业员工的心理，激发企业员工的潜能，维护企业发展的持续稳定统，为企业健康持续发展奠定坚实的思想基础。
二、要坚持“以人为本”的观念
我国科学发展观提出要坚持“以人为本”的观念，构建社会主义和谐社会。所以在新时代方针的领导下，企业要积极适应这一理念，抓好企业思想政治工作培训工作，使企业发展更具活力，企业员工的利益更能得到有效的保障。具体来说，坚持“以人为本”的理念就是要时刻为员工着想，把为人民服务和争取最大的人民利益落到实处。例如企业领导可以定期组织对员工的思想政治工作培训，随便可以与下属谈心，询问最近的工作和生活状况，及时掌握员工的思想动态，这一培训工作的开展有利于根据实际情况调整下一轮的思想政治培训计划；有利于建立健全企业的思想政治工作制度；有利于提高企业员工的知识和政治水准，提高工作效率，加强内部团结；还有利于激发企业员工的爱岗敬业精神，为企业奉献自己的智慧和力量。
三、要以企业的目标为导向，围绕生产经营工作来开展培训工作
企业要根据自身的条件、特点、发展方向确定好企业发展战略目标，需要包括以下三个方面，即企业生产水平、管理水平、思想政治水平。并且企业进行了良好的思想政治工作培训的话，不但能够让企业员工克服各种错误思想和错误倾向，树立正确的世界观、价值观和人生观，还能调动企业员工的积极性，促进企业经济利益的提高和长远发展。
企业的思想政治工作和企业的生产经营活动室相辅相成，统一不可分割的。并且在市场竞争日益激烈的今天，企业发展遇到的难题越来越多，诱惑越来越大，企业需要结合各位员工的智慧，发挥团结合作的精神，来促进企业的发展，这离不开企业的思想政治工作做保障。所以企业的思想政治工作培训工作需要只渗透到企业生产经营的每个环节，把两个部分的目标统一结合起来，为企业的改革和可持续发展提供有力的思想支撑，树立牢固的生产经营服务理念。
四、要积极探索企业思想政治工作的新方式和新目标，建立健全工作机制，与时俱进，使企业思想政治工作适应新形势的发展
企业在制定自身的发展战略规划时，需要充分考虑员工的利益，并在制定这一战略规划、规章制度的过程中积极充分地听取员工的意见和建议，增强这一制度的可行性，满足员工的归属感，只有在这种民主管理的运行机制上，才能够让企业有好的发展。
企业文化和思想政治工作是相辅相成的，所以做好企业思想政治工作培训工作首先是要向企业员工积极弘扬新时代主旋律，打造优秀的企业文化，在开展培训工作时要坚持社会主义核心价值观和党的基本路线，并与社会事实相结合，通过实力进行分析，让员工不断吸收新事物，新思想，提高企业的知识思想水平，增强企业团队的凝聚力和战斗力，为企业实现长远的战略目标奠定坚实的基础。
其次是要坚持与时俱进，不断探索创新工作的方式方法。在现代日新月异的社会，思想政治经济方面的观念随时都会发生变化，所以只有与时俱进，不断探索思想政治工作的新方式和新目标才能够适应社会新形势的发展，找到思想政治工作为企业中心工作服务的切入点，使企业思想政治工作培训工作在内容上更贴近民生、在方法上不断推陈出新、在手段上适应时代特点，满足员工的各方面需求，从而增强企业工作的感染力和实效性，使得企业的思想政治工作培训工作具有实质性的效果。
最后是要强化企业员工队伍的建设，建立思想政治工作的长效机制，加强思想政治工作培训工作。企业的发展需要人才，并且是树立了正确的人生观、价值观、世界观的有智慧的人才，这才是应推动企业文化建设和维持企业和谐稳定发展的骨干力量，而这些人一般都是拥有良好的思想政治素质，良好的企业生产经营和管理服务理念，所以企业选拔和培养一批思想政治水平高、有知识、有谋略、懂经营的复合型人才是企业发展的关键，首先要做的就是加强思想政治工作的培训工作，把企业文化、个人发展、收入待遇、评优评先、轮岗交流等方面的内容传授给员工，引导他们走上正确的发展轨道；还要加强对员工的思想状态监测、评估和预警，把思想政治工作培训工作体制做的全面完善，根据实际情况及时有效的解决问题；还要适当提高企业对思想政治工作培训工作的经费比例，以此来保证企业的思想政治工作培训工作有序顺利有效的开展。
参考文献：
[1]王爱国.企业的思想政治工作与企业文化[J].上海企业，2010（04）.
关键词：岗位培训；职工；思想政治
作者简介：庄秋桂（1965-），女，福建厦门人，厦门华夏国际电力发展有限公司，工程师。（福建厦门361026）
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）12-0023-01
新时期职工的思想政治工作要加强和改进。如何加强和改进？作为组织严密，以经济和效益为中心的各类企业，必须作出符合社会需求和时展，符合自身特点的探索和尝试。电力企业担负着向社会，向用户提供合格电能的重任，具有广泛的社会经济影响，必须同时兼顾社会效益和经济效益，因此对职工的思想政治素质的要求尤其重要和迫切。企业的岗位培训是一种以提高人的素质和技能为目标的培训方式，它有着最广泛的培训对象，最直接地面对各个岗位和职工个人，因此紧密结合各种岗位培训活动，针对性地加强思想政治教育，提高职工的思想政治素质，是企业加强思想政治工作的一种有效手段。
一、企业岗位培训现状和加强职工思想政治教育的必要性
企业的岗位培训属于成人教育的范畴，指对从职人员进行岗前、在岗、转岗的职业性训练，是职业培训中一种最重要、最直接的手段。具体地说，岗位培训是按岗位工作的需要和岗位规范的要求，在一定的文化基础上对从业人员进行的以提高政治思想和职业道德水平，工作能力或生产技能为目标的定向培训。因此，岗位培训不单单是提高职工的工作能力或技术业务能力，它还必须以提高职工的政治思想和职业道德水平为前提，两者是相辅相成的。只有职工的思想政治素质确实提高，认清了为谁工作、如何工作的问题，解除了思想疙瘩，才能真正投入到工作中去，自觉地提高岗位技能，从而胜任岗位工作，为企业的生产服务。但是，目前不少企业把岗位培训等同于生产技术培训，往往忽视了思想政治教育和职业道德教育，存在重业务轻政治、重技术轻思想的倾向，造成了一些不应有的误区，也给企业的生产和发展带来了不良的后果，因此，我们有必要重新认识一下在生产培训活动中加强思想政治教育的重要性和必要性。
首先，是贯彻党的教育方针的需要。党的教育方针是要求德育、智育、体育、美育等各方面全面发展，对企业岗位培训来说，就是要培养和提高职工的综合素质，包括思想政治素质、科学文化素质、技术业务素质、管理业务素质和身体素质。
其次，是社会政治思想发展和形势发展变化对人的塑造的需要。人的本质是其社会性，一个孤立、纯粹的人是不存在的，因此必然和必须受到社会政治思想的影响、约束和规范。从这一点出发，在企业岗位培训中必须持之以恒地对职工进行政治教育，思想教育和形势教育，培养和塑造职工正确的思想政治情操，树立科学的世界观和正确的人生观、价值观，自觉地抵制腐朽、没落、唯心主义形而上学的政治思想的侵蚀，否则，就可能影响职工的身心健康，贻误青年一代的成长，这是对社会、对企业、对职工个人的极端不负责任。
第三，是加强职工职业道德修养的需要。就电力企业来说，它具有高度的组织纪律性，强烈的服务社会、“人民电业为人民”的宗旨和“电力生产，安全第一”的原则。这种特点必然要求把职工的职业道德水平提到重要的高度，把加强职业道德培养作为企业岗位培训中的一个重要内容。
第四，是职工个体素质全面发展的必然要求。企业岗位培训应促使职工的思想道德、精神人格、知识能力、体质体能等方面和谐发展。对任一方面的偏颇，都容易导致人的发展的片面性，如在市场经济条件下，重视科学精神而忽视人文精神的培养，致使相当一部分人道德滑坡。有识之士指出：“一个人不注意加强学习，提高自己的素质，即便工作勤勤恳恳，也很容易陷入到事务主义之中去，日计有余，岁计不足，把过去学习的知识当作老本来吃，慢慢消耗殆尽，不仅产生本领的恐慌，而且会造成思想的迟钝和判断力的丧失,这是非常危险的。”
第五，是改进培训方法，提高培训效果的必然要求。首先，要促使企业职工不断自我学习，提高岗位技能，必须先做通职工思想工作。一个职工如果政治思想素质不高，对企业和自身的发展缺乏正确的认识，不爱岗敬业，可以想象其对岗位培训是如何的消极和抵触。其次，企业职工的人生观、价值观、道德观对知识能力的提高起着引导作用，人文素质对科学技术素质的提高起着促进作用。
二、企业岗位培训的特点对思想政治工作在内容、方法和形式上的要求
企业岗位培训具有规范性、直接性、针对性和时效性等特点。同时，对岗位培训的对象在职职工来说，他们不同于青少年儿童，其知识文化，政治思想和社会阅历已有了一定的基础，因而他们受教育的过程具有很大的自主性，即具有自我教育为主的特点。因此，在企业岗位培训中加强思想政治工作要紧密结合以上特点，要在工作的内容、方法和形式上创造性地进行思考和探索。具体说来，主要有以下几点：
一是在内容上要紧紧围绕形势的需要、企业本身的需要、职工个体的需要和不同岗位的实际需要，紧紧抓住职工的思想动态和实际情况做文章，切忌空洞说教，无的放矢。在突出对职工进行政治思想教育、形势教育、理想信念教育的基础上，有针对性地加强职业道德教育、规章制度和行为规范教育、企业文化教育，使职工加强社会责任感、主人翁责任感和使命感，自觉融入到企业文化之中，从而以企业的价值观和行为准则作为自己的思想和行动指南。
二是在方式、方法和形式上要力求生动活泼，为职工所喜闻乐见，应当像春风化雨般沁人肺腑，如润物无声般潜移默化，切忌形式主义、教条主义、僵化刻板的方式，简单生硬的作风，否则，只能使职工反感，产生消极、抵触情绪。一方面，要利用岗位培训灵活多样，“短、平、快”的特征，发挥教学实践环节的特殊作用，善于抓住有利时机，见缝插针，三言两语、画龙点睛，把思想政治教育渗透到岗位培训的全过程。另一方面，要充分利用职工良好的、朴素的思想政治情感，加强理论教学，发挥理论灌输的领悟作用，逐步将先进的政治和思想观念植入职工的心灵之中。再一方面，要充分重视社会实践对思想政治素质的形成和发展起最终决定作用的特点，在实际工作中加强对职工的思想、观念的引导和教育，提高职工的认识水平，消除职工的顾虑和包袱，使他们身心愉快地投入到岗位工作中去。
三、紧密结合企业岗位培训，加强职工思想政治工作的实践
电力企业担负着向社会输送合格电能的重任，具有鲜明的行业特性，是一个技术密集型企业，同时又是一个以国家投资、国有控股为主的企业，具有很重要的社会职能。电力企业的职工不仅要有精湛的技术，还必须要有高度的组织纪律性，强烈的社会责任感和政治使命感，具有过硬的思想政治素质。多年来，电力行业形成了一个比较完善的培训教育体系，向社会输送了大批优秀人才，同时积累了许多岗位培训经验。目前，电力企业的人才需求，正向全能型、一专多能型、一岗多责型和复合型的方向发展，各企业突出地加强岗位培训和持证上岗工作，同时更加注重思想政治工作。
针对职工思想意识方面的问题，加以解决和引导，使其安心和胜任岗位工作，是企业加强思想政治工作的一个重要内容。目前，电力企业的职工尚存在不少思想方面的问题，比如有的职工受社会上不健康文化的渗透，个人主义、拜金主义滋生；有的职工没有树立正确的人生观、价值观，对行业失去信心，在工作中得过且过；有的职工业务素质可能很不错，但是工作责任心、工作态度、安全意识淡薄；有的职工工作中违反操作规程，随意蛮干，习惯性违章，导致工作中出问题；也有个别职工是由于临时性的思想障碍，如家庭问题、同事关系、劳动报酬等，使身心健康受损，直接影响工作质量。如此等等思想问题，都将影响企业的生产、经营和职工本身的个性、心理的健康发展。企业的职教人员和政工人员是人类灵魂的工程师，必须善于抓住这类问题，及时发现这类问题，在平时培训、学习和工作中，及时正确地对职工加以引导、教育和转化。
目前，电力企业普遍进行人事、用工和分配制度的改革，实行全员竞聘和绩效考核。在这一过程中，岗位的动态升降和变迁已不是新生事物，在岗、转岗、待岗三岗并存的竞争机制业已形成。因此，强化企业岗位培训和加强思想政治工作并把两者有机结合起来，是企业改革发展的必然要求，也是一个十分有效的手段，是确保改革正常、健康进行的有效保证。在在岗、转岗、待岗培训中，应破除一些职工习惯吃大锅饭、安于现状、不思进取的陈旧思想，增加压力，并把压力转变成动力，使职工自觉地学习，主动参与竞争。要加强持证上岗对职工思想政治素质和职业道德水平的培训、提高和考核，达不到要求的不予发给岗位资格证书，不予上岗，打破岗位培训考核中对职工思想、道德等方面考核的形式主义，真正给职工以思想触动。
四、结束语
总之，在认识了企业岗位培训和思想政治工作的共通点之后，只要在岗位培训教育中注意加强思想工作，在实际工作中认真实践，勇于探索，不断创新，扎实工作，那么就能把培训工作做得更好，职工的思想政治素质跟着提高，企业的各项工作就会如虎添翼，事半功倍，企业也会人才辈出，欣欣向荣。
[关键词]依法治校;思想课教师队伍;建设;措施与途径
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）11-0079-02
依法治校缘自“依法治国”的基本方略，是依法治国的重要组成部分，具体来说，依法治校就是利用法律来保证学校教育在法制的轨道上规范运行。高校思政课教师队伍是在全校开展党的理论政策教育的直接承担者，是开展学生思想政治教育和法律知识教育的基础和关键。依法治校环境下加强高校思政课教师队伍建设，系统地探讨高校思政课教师队伍制度化建设意义重大。
一、加强思政课教师队伍制度化建设的必要性
（一）思政课教师队伍制度化建设是依法治校的必然要求
依法治校是我国学校管理的必然选择，坚持依法治校，用法律来规范教育相关方行为、提高学校管理水平，既是社会发展的必然要求，也是实现学校管理规范化的重要保障。加强高校思政课教师队伍制度化建设，是依法治校的重要组成部分，关系到依法治校的顺利开展。
（二）思政课教师队伍制度化建设是提高教育质量的必然选择
当今社会发展速度及知识更新速度非常之快，党的理论也是与时俱进地在创新，思政课教师的思想认识和知识水平也应不断前进，要根据实践发展的需要进行创新。加强思政课教师队伍制度化建设，建立培训和继续学习制度、完善奖惩与激励机制，可以提高思政课教师的业务水平，创新教师教学理念及方法，更好地完成党的理论教育、提高学生道德水平和法律素养的重任。
（三）思政课教师队伍制度化建设是提高教师政治素养的重要举措
高校思政课教师队伍承担着在全校开展党的理论政策教育的重任，是开展学生思想政治教育和法律知识教育的基础和关键。然而，受社会价值观多元化特征的影响，有些思政课教师在思想观念中难免出现缺乏坚定的政治立场、没有明确的政治信念、责任感不强等现象。加强思政课教师队伍制度化建设，建立和完善思政课教师的准入制度和业务考核制度，是提高思政课教师的政治素养和道德水平的重要举措，对宣传党的理论政策、发展道德教育具有很强的现实意义。
二、思政课教师队伍制度化建设面临的困难
（一）思政课教师队伍建设的激励保障机制有待完善
长期以来，部分高校只关注专业课建设，对思想政治教育进行资金和政策扶持的力度普遍不够，存在大量缩减实践课课时，不重视思政课等现象。一些高校无论是领导，还是教师、学生都更加注重专业课程，而忽视思想政治素质的培养。高校思政课教师考核、职称评定更多地倾向于科研水平，对教学质量的好坏缺乏有效的评价机制。许多思想课教师为职称和前程奔波，将主要时间和精力用于个人科研方面，对教学质量的提高产生了影响。这直接影响到高校思想政治教育的水平和效果。由此可看出，学校在思政课教师队伍激励保障制度建设方面存在很大的不足。
（二）思政课教师队伍建设的教育培训制度有待健全
随着我国教育事业的快速发展，对思政课教师的需求数量和质量也不断提高，一大批青年教师成为教学主力，这些青年教师一般都是刚毕业没多久的高校毕业生，缺乏丰富的教学经验及方法，需要及时进行专业培训;而与此不协调的是，思政课教师培训机会较专业课教师少，相应的培训机制不健全，思政课教师在继续深造、接受继续教育方面缺少继续提高的机会。
（三）思政课教师队伍的政治素养及业务能力考核机制缺乏
受当今社会多元化价值观的影响，一些思政课教师在思想观念中缺乏坚定的政治立场，没有明确的政治信念，责任感不强，甚至在课堂上出现抹黑中国的言论，认为好的都是外国的，不好的都是中国的，存在所谓的“教马列而不信马列”的现象。在实际教学中，一些教师学习能力不强、理论功底不扎实，仍然靠自己以往的教学经验开展教学，不能做到与时俱进，及时更新教学方法，对学生提出的社会热点问题、党的最新理论问题不能很好地解答，在对待学生上也缺乏应有的耐心与关心。
三、加强思政课教师队伍制度化建设的途径
（一）完善思政课教师教育培养机制
完善新聘任思政课教师的岗前培训工作制度。新聘任教师由于工作经验不足，在工作中会出现很多问题，制订新聘任思政课教师的岗前培训工作制度，合理有序地开展新教师的岗前培训，可以使其较快适应工作环境，尽快胜任教育教学工作，促进其快速成长。学校可以采取集中培训与分阶段相结合的方式，就思政课教师在思想认识、教育法律法规、教学方法，职业道德等方面进行培训，使他们对思政课教师这一职业有更深刻的认识，引导他们在以后的工作中要树立遵纪守法、乐于奉献、积极进取的思想，做一名合格的思政课教师。
建立在岗思政课教师继续深造培养机制，使教师有机会不断提高学历层次、有机会参加多种形式的进修培训和学术研修，以提高自己的教育教学水平。可以采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式。为保证继续教育工作的顺利进行，政府及学校要根据相关政策予以其时间和费用上的支持。
健全思政课教师培训效果的调研和评估机制。在培训结束后，按照调研和评估机制做好培训的跟踪调研工作，对培训效果进行合理分析，总结培训取得的正反两方面的经验，以使培训的效果达到最优。学校可以对培训后思政课教师工作情况进行调查，查看教师参与培训后工作能力是否得到提高，教学效果是否得到改善等。同时，引导思政课教师对参加培训给自己工作带来的影响进行反思和总结，明确自己取得的成绩及存在的问题，以进一步增强培训效果。
（二）构建思政课教师队伍政治素养及业务能力建设长效机制
建立合理的奖惩激励机制，把政治纪律与政治素养作为思政课教师考评的重要依据。如果思想课教师在课堂上散布有损国家形象的极端的错误言论，要根据影响程度及时给予教育纠正，甚至淘汰或转岗。把思政课教师教学水平及师德情况纳入考核之中，可以定期或不定期地对教师的教学情况、出勤情况、品行情况进行考核，并要及时奖励成绩突出的教师，对不合格者予以淘汰，做到赏罚分明，以树立典型，给其他教师起到学习及警示作用。同时，组织思政课教师认真学习教育部关于教师“师德师风和学术道德”相关文件，并深入领会践行其内容。做到理论与实践相结合，在这种结合中培养一支师德高尚的教师队伍。
健全对思政课教师的宣传教育机制。通过宣传教育机制，加强对思政课教师的职业教育，帮助教师树立爱岗敬业，求真务实，乐于奉献的崇高的职业理想，严谨自律的治学态度，以及强烈的责任感与使命感，提高思政课教师对教育事业的认识，培养教师“干一行爱一行”的乐业精神。要鼓励及引导广大思政课教师积极学习领会、贯彻落实党的相关会议精神，并把这些精神认真贯穿到自己的教学工作中。引导广大思政课教师提高工作积极性，不断加强自身道德修养，提高自己的工作能力，热爱工作，关心爱护学生，努力做一个受学生爱戴、受社会尊敬的好教师。
建立健全思政课教师合法权益保障机制，以调动教师的工作热情。要提高思政课教师待遇及教师的社会地位，并依法保证思政课教师平均工资水平、科研项目的审批、科研经费投入力度等不低于专业课教师水平。让思政课老师无后顾之忧，安心于工作。国家及学校要加强宣传教育，完善各项制度，切实提高思政课教师的地位，重视思政课教师在促进教育事业发展中的重要地位和基础作用。注重为思政课教师的工作及生活提供基本保障，切实改善其待遇，关心其健康。
（三）确保思政课教师队伍制度化建设措施落到实处
学校及相关管理部门要把思政课教师队伍制度化建设作为依法治校的重要内容。切实加强对思政课教师队伍制度化建设的组织领导，完善部门分工及沟通协调机制，及时研究解决教师队伍制度化建设中的出现的问题。要对思政课教师编制管理、经费使用情况、教师聘用情况等各项工作进行督查。
学校要加大对思政课教师队伍制度化建设情况的监管督导力度，提供相关服务，为思政课教师队伍建设营造良好的环境，并为思政课教师队伍建设提供必要的资金及政策支持。要加强经费监管，检查教师工资待遇，培养培训等方面的经费投入有没有落到实处。加强考核督导，把思政课教师队伍制度化建设情况作为督导的重要内容，并及时向全校督导结果，以确保各项政策措施落到实处。
思政课教师承担着在高校中传播党的先进理论知识、培养学生思想道德素质的重任，是高校党的理论和优秀思想道德的传承者。抓好依法治校环境下的思政课教师队伍制度化建设，不仅需要政府及学校的积极努力，同样也需要广大思政课教师坚持不懈的辛勤工作及积极的配合，只有各方共同努力、同心同德，才能使思政课教师队伍制度化建设有序推进。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 毛远芳.高校思政课实践教学环节中教师队伍存在的问题及对策[J].山西高等学校社会科学学报，2012.
1高职院校思想政治教育现阶段存在的突出问题
（1）技能教育重于思想政治教育
目前，我国高职院校对学生的教育管理制度有待完善。高等职业院校在教育与管理上存在脱节现象，由于培养目标和培养模式都是为了学生成为专业技能型人才，因此，学校对学生专业成绩、技术等级、资格证书的取得比较重视，而在学生思想上的变化或是发展没有进行重点关注，很少对学生的思想政治素质提出严格的要求。片面理解“实用型”、“技能型”人才的概念，过于看重学生在专业技能上面的发展，却忽视了他们道德情操的陶冶、精神世界的丰富、心灵的教育，这就会造成想政治教育的教学寸步难行。
（2）教育方法陈旧落后、呆板单一
目前，大多数高职院校开展思想政治教育采用的是传统的方法――“从书本到书本”的“理论说教”和“我讲你听、我写你抄、我读你记”的“填鸭灌输”。很多情况下，学生对这样思想政治教育形式无动于衷，这种方法陈旧落后、机械呆板，没有从学生的心理特征出发，没有结合学生的兴趣爱好而且还脱离学生们的需求。这样不仅不会激起学生学习的兴趣，还会禁锢学生的思想，扼杀学生的自主性和创造性，从而影响、制约了高职院校思想政治教育的发展，使得高校思想政治教育工作难度提高。
（3）数量严重不足
自1998 年高校扩招以来，扩招的主体主要是高职院校，尤其是2005 年以来，高职院校的规模迅速扩张，在校学生数成倍增长，但由于受人员编制的制约，大多数高职院校的专职辅导员数量很难做到按国家有关文件规定的1：200 的比例要求来配备， 专职辅导员数量的严重不足已成为高职院校普遍存在的现象又很难在短时间内得到根本解决。
（4）思想政治教育教师整体素质欠佳
目前，高职院校思想政治教育师资队伍整体素质欠佳，学校对思想政治教育工作预期效果与实际情况有着较大的差距，在教学安排上也存在不合理。有些高职院校为了能够按时完成教学任务，在缺乏专业学科教师的情况之下，会安排一些非学科专业的教学工作者在思想政治教育教学岗位上，由于一些思想政治教育教师的信念比较淡漠、使命感不强、教学能力弱、学科专业不强、知识结构单一、职业认同感差、责任心和事业心不强，这就会降低教师队伍的整体质量。还有一些从未有过管理学生经验的教师被被安排在辅导员岗位上管理学生，这加大了教师适应的难度，甚至会出现学生的适应难度，这就在一定程度上不利于思想政治教育工作的开展。
（5）职校生与社会的融合程度，妨碍了学校思想政治教育的效度
随着全球经济化的加速，国家之间的竞争从传统的经济扩大到了文化领域。说到底，人才是国家间竞争的重要力量，人才的产生学校少不了学校教育。学生在接受教育的同时也受到多元文化的冲击，西方文化中的糟粕会被传入到我国，对大学生的三观也因此受到了影响。加上我们思想政治教育的应对措施滞后，当学生所见所闻与学校教育不一致或矛盾时，大多数学生能够坚持正确的立场、观点，但也有部分学生会质疑思想政治教育的价值，质疑学校教育，或会有一些?O端的思想和行为。
2提高高职院校思想政治教育实效性的主要策略
（1）改革和创新思想政治教育模式
教育方法的陈旧落后和机械单板是导致高职院校思想政治教育工作效率不高的重要原因。为了提高思想政治教育工作效率，有必要对思想政治教育模式进行改革，采取新型、实效的教学方法，运用“启发式”、“参与式”、“体验式”、“渗透式”、“咨询式”等主体性德育方法增强思想政治教育实效性的实践与尝试，用积极有效的方法开展思想政治教育工作。例如，第一，可以采取师生谈话法或讨论法，启发学生对自己的道德行为进行认识，达到一种自我规范的目的。第二，可以借助生活中的真实案例，让学生进行分析，培养和提高学生所学运用思想理论和道德知识分析和解决实际问题的能力。第三，可以通过角色扮演、情景模拟、社会实践等方法，加强学生的情感体验，从中加强思政教育工作的感染力。在开展思想政治教育的同时，不能忽视学生心理健康的发展，思想政治教育与心理健康教育的关系比较密切，只有在学生在心理上认同道德，才会在教学中积极配合教师。借助心理健康教育和咨询工作的开展，以互联网为沟通载体，全方位开展思想政治工作，丰富思想政治教育的手段和渠道。
【关键词】思想政治教育；心理健康教育；方法
1提高在思想政治教学中心理健康教育有效性的方法
1.1采用案例教学，真实地进行心理健康教育
在思想政治教育课程中，现实案例是非常常见的，并且这些案例都是非常有冲击力，也有信服力的，无论是教师还是学生，对这些案例都能产生非常直接的心理感受。而在高校对教师进行培训时，也可以通过案例教学来完成心理健康教育。不过在此过程中，应该更加侧重优秀教师的事例，因为这样的事例更具代表性，也更能激发其他教师的积极性，同时其他教师也可以从中吸取经验，学习其精神。教师的心理健康不仅仅是教师在日常工作中的心理状态，也是教师在进行教学时对学生心理状态的把握，因此通过一些优秀教师的案例就能够帮助其他教师增强心理健康，并且增强教学质量，达到培训目的。除此之外，教师也可以推举身边的优秀教师为榜样，分析其教师的优秀之处，而在思想品德相关培训上，教师也可以自行选择自己的榜样，向其学习。
1.2采用情境教学，生动地进行心理健康教育
思想政治教育教学课程在学生眼中是比较枯燥和无趣的，即使是对于思想政治教师而言，其中很多知识也过于抽象，不利于学生理解。而心理健康教育如果只是纯粹的理论教育，那么根本起不到多大的作用。因此，在对教师进行教育教学培训时，可以使用情景教学的方式，让教师能够学会营造活跃的课堂氛围，在活跃的课堂氛围下，学生的理解能力自然就能够更上一层楼。而在实际的课堂教学中，学生可能会提出很多问题，而教师在教学前就应该对学生会提出的问题进行预想，并思考好答案，当学生不理解时，教师也要对学生进行重复讲解。为了培养教师的耐心，就可以利用情景，让教师模拟课堂教学情况，同时，教师也应该养成写日记或是写总结的习惯，通过写日记和总结，能够让教师对自己进行及时的反思，看到自己在教学过程中存在的问题，并探索解决的对策，同时，能够在思想政治教育中更好地融入心理健康教育，使思想政治教育没有那么枯燥，也使心理健康教育的有效性得到提升。
2在思想政治教学中渗透心理健康教育的方法
2.1采用讨论的方式，灵活地进行心理健康教育
教师在自己的专业领域一定有自己的经验和长处，而不同的教师对于同一件事物的看法也会存在差异。但是我们要做到的就是求同存异，因为差异是无论如何都存在的，而组织教师进行培训，主要就是给予教师一个沟通交流的平台，在这个过程中如果出现差异，那就包容这种差异，吸取其他人的经验。每一次培训都能够带给教师很大的影响，教师的教学能力也能够在培训中得到提升。而在对教师展开的培训中，可以不必推举某个教师进行讲课，而是可以根据某个案例或是某个观点，让教师发表自己的看法，也可以将教师分成若干个小组，而小组教师所教授的科目可以是不同的科目，因为这样就能够从多方面对案例或是观点进行分析。同时，在不同的思想汇聚之后，也许就能够迸发出新的火花。对教师展开的培训中也可以根据某件事物发散思维，让小组之间先进行讨论，讨论完毕之后，推举其中一个教师进行总结，最后再结合不同小组的看法，作出点评。并可以将其延伸到教学中，比如教师如果在教学中遇到这样的问题会如何解决，而学生又会如何反应。
2.2采用实践教学，巩固心理健康教育成果
高校在组织教师进行思想政治知识培训时，应该采用实践教学的方式，通过实践检验教师的心理健康，并且通过实践也可以提升教师的心理健康品质，实践可以帮助教师找到自己的教育教学水平的不足之处，也可以便于教师提升自己的思想道德水平。同时，教师在实践中也能够更深入地了解思想政治知识。不过高校很少组织教师开展思想政治相关培训，虽然思想政治相关培训对教师能够起到很大的影响。高校应该多组织教师参与培训，或是参与心理品德演讲活动，让教师根据心理健康教育或是思想政治教育进行演讲，而演讲的听众可以是本校师生，也可以是校外人士。学校也应该鼓励教师加强对心理健康方面的学习和对思想政治方面的学习，当教师学习到了一定的心理健康知识和思想政治知识，就可以将这些知识运用到教学中，让学生也受到良好的影响。
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，切实提高党员教育培训工作质量，推进马克思主义学习型政党建设，根据中共中央办公厅印发的《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》及上级党组织相关要求，结合实际制定本方案。
一、总体要求
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，坚持思想建党、理论强党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持分类指导、按需施教，坚持联系实际、继承创新，坚持简便易行、务实管用，教育引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高思想理论水平和道德修养，不断增强发现问题和解决问题的能力，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为企业高质量发展提供坚强思想保障和智力支持。
二、工作目标
(一)强化政治导向，提高政治能力。把提高政治觉悟、政治能力贯穿培训教育工作全过程，突出政治教育、政治历练，使新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入，党的创新理论更加入脑入心，广大党员能够在新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。
(二)突出需求导向，激发内生动力。根据党员队伍特点“量身定做”培训项目，鼓励党员自主选择参加专题培训，满足党员多样化、差别化的培训需求，有效激发党员参加培训的内生动力，使广大党员理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥。
(三)突出创新导向，增强培训效果。逐步从讲授式教学为主转向研究式、互动式、案例式和模拟式教学为主，探索开展现场体验式教学、课堂互动式培训等特色鲜明的培训方法，不断提高党员分析问题和解决问题的能力。同时要经常性“走出去”“引进来”，采用合作办班、委托培训、专家授课、线上授课等方式，进一步拓宽党员的视野和眼光。
(四)突出实践导向，提升教育质量。集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范，推动形成教育和管理、监督、服务有机结合的党员队伍建设工作链条。结合主题教育整改落实“回头看”、政绩观专题教育、“五个表率大讨论”等工作，引导全体党员坚持实事求是的思想路线，以良好的工作作风自觉践行新思想、适应新时代、展现新作为。
三、教育培训内容
(一)强化政治理论教育。始终坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解其重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，持续跟进学习重要讲话精神，提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)强化党章党规教育。把“不忘初心、牢记使命”作为全体党员的终身课题常抓不懈，把《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中央和国家机关党小组工作规则(试行)》等党内规章制度，规作为支部组织生活的“第一议题”，作为党员领导干部的必备课程，通过学习教育，使党员干部对党章党纪党规内化于心、外化于行。
(三)强化形势任务教育。加强党的路线方针政策、世情国情党情、总体国家安全观等学习教育，引导党员干部增强使命感、责任感，把思想和行动统一到中央决策和上级决策部署上来，积极投身到实现中华民族伟大复兴的新征程，积极推动新发展理念、发展战略、三大攻坚战、抗击疫情等工作任务落实落地。
(四)强化革命传统教育。以党员轮训、主题党员等为载体，加强以党史、新中国史、改革开放史、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观等为主要内容的现场教育培训，教育引导全体党员用革命者的思想精神武装头脑，坚定信念;传承谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持斗争精神;坚持实事求是、与时俱进，确保红色基因永不褪色、永不过时。
(五)强化法律法规教育。深入学习关于全面依法治国重要论述，学习中国特色社会主义法治理论和依法治国基本方略，学习宪法和国家基本法律法规、党章党纪党规和党中央国务院、市委市政府及行业制定出台的规范性文件、法治建设典型案例等，不断提高广大党员的法律素养，增强依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。
(六)强化知识技能教育。根据党员岗位职责要求和工作需要，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、岗位技能等，帮助党员提高综合素质和履职能力，增强服务本领。要突出改革创新和转型发展，不断提升学习能力、落实能力、服务能力、创新能力、自律能力，发挥好在攻坚克难中当先锋、作表率的领头雁作用。
(七)强化党务实操培训。根据党支部标准化规范化建设进展情况，分析全市系统党务工作人员的党务短板与不足，有针对性地举办党务知识与党务实操培训，深入阐释和讲解标准化工作规范，以工作事例分析党务工作的难点问题和解决方法，进一步提升党务干部的党务工作能力和实操水平，为提升全市系统党建工作质量提供保障。
(八)及时跟进学习中央、省委、市委及行业新精神新部署。牢牢把握最新重要讲话、中央最新重要部署和重大历史事件纪念等重要时间节点，以及省委、市委及行业重点工作任务的安排部署，及时跟进学习新精神新要求新部署，提升理论学习内容新鲜度。
四、主要措施
(一)个人主动学。在抓好集中教育培训的同时，坚持以“线上学“与”线下学”齐步走的方式加强个人自学，建立网络学习通报机制，督促全体党员充分利用“学习强国”、“甘肃党建”开展网络学习。不定期为党员发放辅导材料和阅读书籍，依托创建“书香机关”，持续推进“每月读一本好书”和“党员干部上讲台”活动。引导全体党员养成学习好习惯，不断提升自身综合素质。
(二)集中研讨学。严格落实好“三会一课”、主题党日等日常组织生活，鼓励党员在主动学习、积极思考的基础上，加强分享交流;严格落实好组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度，不断巩固和深化教育培训成果;党员领导干部要做好表率，先学一步，学深一层，定期开展党组理论学习中心组学习，并主动走上讲台，定期为党员讲党课。
(三)丰富形式学。各级党组织要利用好内外部教育资源，就近依托各类红色教育基地、纪念馆、博物馆等，探索“课堂+基地”的教学模式，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、体验式等教学方法，增强党员教育培训的吸引力和感染力。机关党委结合上级党组织安排分期分批对党员开展轮训，进一步增强党员教育培训效果。
五、其他事项
(一)强化责任落实，确保教育培训效果。各支部要高度重视，把党员教育培训工作作为推动企业高质量发展的基础性工作，严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，把政治思想建设牢牢抓在手上，特别是支部班子成员要以身作则，自觉担负起理论学习的主体责任，在全面系统掌握新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率，自觉形成良好学习风气。党员领导干部既要积极参加党组理论学习中心组学习，也要积极参加所在党支部的集体学习。党员教育培训工作将纳入党支部党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，切实推动党员教育培训管理落实落地。
