（中国中铁航空港建设集团有限公司北京机场工程分公司，北京 100195）
摘要： 与传统的工程管理模式比较，工程总承包管理模式具有管理活动强调总体控制、涉及面广、综合性强等特点，这就对管理人员的业务素质提出了更高的要求。工程总承包项目管理需要项目管理人员具有怎样的业务素质是一个值得探讨的问题，对工程总承包项目管理人员的培养具有积极的意义。.
关键词 ： 工程管理；承包模式；业务素质
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0144-02
作者简介：何天文（1977-），男，四川蓬溪人，毕业于重庆交通大学土木工程专业，研究方向为桥梁工程。
0 引言
所谓工程总承包通常情况下是指受业主委托，从事工程总承包的企业按照合同约定对工程项目进行勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等，在这一过程中可以实施全过程或若干阶段的承包。承包工程的质量、安全、工期、造价等由工程总承包企业[1]。
目前，在国际市场上，企业通过总承包的方式对项目进行管理，根据美国设计建筑学会的统计，国际设计施工总承包的比例从1995年的25%上升到了2005年的45%，这种模式在国际主要的工程企业中得到广泛的使用[2]。
在我国，工程总承包项目管理模式自上世纪80年代初开始推行。我国工程总承包行业经过多年的不断发展，已经实现了突飞猛进。总体而言，工程总承包行业在我国依然处于起步发展阶段，依然存在法规不健全、业主不成熟、企业实力薄弱等现象[3]。
1 工程总承包项目管理与传统施工项目管理的差异
1.1 物资和采购管理 物资采购管理是项目管理的重要方面，关系到项目资源配置的准确性和时效性，进而影响项目实施的进度和成本。对于工程总承包项目来说，很多情况下物资的采购不但包括施工材料、机具的采购，还包括对设备的采购[4]。这往往牵扯到完全不同的行业和专业，需要从全局的高度进行统筹，大大增加了采购工作的复杂性和难度。
在此情况下，要做好采购工作要求从项目管理的总体出发建立完善的物资采购制度和信息沟通流转机制，减少或杜绝管理失误带来的损失。例如，很多人同时进行采购量的确定、招标组织、合同签订等全过程业务，但在采购的各环节之间没有建立起有效的信息沟通流转机制。这种情况大大增加了产生工作失误的可能性，从而产生多购、少购、错购等现象，进而在一定程度上造成物资的积压、损失，甚至浪费。
1.2 设计变更管理 对于工程项目来说，在工程总承包模式下，无论是工程项目的结构，还是规模都比较庞大复杂，在一定程度上难以做到一次设计到位，最常见的情况是勘查、设计、施工和采购工作同时进行，设计变更频繁是普遍存在的情况[5]。同时，大大增加了现场突发事件的概率，难以避免各种技术经济签证。在这种情况下，由于变更、签证制度不完善，工程费用支出必然会增加，进一步提高工程的造价。
在此情况下，勘查、设计、施工和采购之间的相互对接就变得格外的重要。各部分工作之间沟通协调不畅很可能会给项目效益带来重大的损失。为了尽可能减少这种情况的发生，也要求项目管理要格外重视信息管理工作，从项目整体出发建立项目管理信息沟通流转机制，保证信息的顺利流通，实现各部分工作之间的无缝对接。
在具体的制度管理方面，应完善各种变更、签证的签字审批手续和程序。对于影响费用变化较大的因素，需要设计部门提供变更依据，同时对施工验收记录做进一步的检查，对设计变更的部位进行实地的勘察，以此为依据判别设计变更的真伪[6]。
1.3 财务部门的职责 在内部控制制度中，财务部门是不可缺少的重要环节。工程总承包项目管理综合性强、涉及的范围广，在此情况下财务部门对项目管理的核算和管控职能就显得尤为重要。为此，项目经营管理的全过程中，需要贯穿财务负责人的活动。在制定目标、确定战略、分析风险和做出管理决策的过程中，财务负责人扮演着重要的角色。
在传统工程项目的管理模式下，财务部门没有权力参与经营成果的控制和考核，在这种情况下，在业务管理方面，无法有效地落实财务管理理念。同时，财务部门参与项目部重大政策制定的程度不足。对总承包模式的项目管理来说，双线条或多线条管理体制是管理的基本要求，尤其是在项目管理涉及的时间、空间较广，专业较多时，这方面显得更为重要。
1.4 计量支付管理 对于工程总承包项目来说，通常情况下，涉及的合同额比较大，一般都是几亿，甚至几十亿，工作内容涉及到勘查、设计、采购、施工甚至运营等方面广泛，并且专业分包的情况较为普遍。在工程进度付款、工程结算过程中，分包单位存在弄虚作假、高估冒算、套取工程价款的现象。在编制计量资料和结算书的过程中，普遍存在“审出就减，审不出就赚，粗审多赚，细审少赚”的心理[7]。或者制造假象，提前支取工程进度款，加大结算金额，给工程的计量支付带来了很大的资金超付风险。
1.5 项目人员的管理 管理过于苛刻容易导致员工产生逆反心理，产生对立情绪。这就要求管理既要人性化，实行奖惩制度。又要建立严格的过程跟踪考核制度，树立全员项目管理意识。更要把企业文化很好地渗透到项目管理中，增强项目部各级领导在员工中的号召力和凝聚力，最大限度地调动员工的主观能动性，使其在工作中时刻保持高度的责任心，进而保证项目管理活动的顺利推进。
2 工程总承包项目对管理人员业务素质要求
从以上论述可以看到，工程总承包管理与传统的施工项目管理既有共同的地方，也存在很多显著的差异。工程总承包管理可以认为是从传统的施工项目管理发展起来的一种层次更高的工程项目管理模式。相对于传统的施工项目管理具有管理活动强调总体控制、涉及面广、综合性强等特点[8]。就管理人员的综合业务素质和能力水平来说，工程总承包项目管理组织模式对管理人员综合业务素质的要求是有别于传统的施工项目管理组织模式的，工程总承包项目对管理人员综合业务素质的要求远高于传统的单纯施工项目。
3 结束语
我国工程总承包市场正在逐渐形成，涉及行业从最早的化工、石化、冶金拓展到房建、市政、公路、铁路等其他多个行业，工程总承包收入和规模不断上升。但从中美工程总承包行业的发展对比来看，目前我国工程总承包业务所占市场比例依然比较低，市场发展潜力巨大。从目前我国工程建设的大环境看，推行总承包模式是大势所趋[9]。在此背景下，高素质的项目管理人员对总承包项目管理模式的顺利推广有着举足轻重的作用，重视和推进高素质项目管理人员的培养意义重大。
参考文献：
[1]王伍仁.EPC工程总承包管理[M].中国建筑工业出版社，2009.
[2]陈伟哲.工程总承包项目管理模式问题与趋势研究[J].经济视野，2014，4.
[3]孙向丽，张英辉.我国工程总承包模式和工程项目管理探讨[J].中国高新技术企业，2012，8.
[4]姜怀波.关于工程总承包项目管理的探讨[J].商品与质量：学术观察，2013，1.
[5]吴一帆.大型建筑工程总承包项目中的设计管理及控制[J].建筑施工，2014，4.
[6]李建彬，付荣华.工程总承包项目管理中设计变更的控制措施[J].四川水利发电，2012，B12.
[7]门云涛.业主在工程总承包模式下的工程分包管理[J].中国工程咨询，2013，8.
关键字：通信工程；项目；信息管理系统；研究
中图分类号：E965 文献标识码：A 文章编号：
引言：在信息时代中国，通信网络带来了快捷的信息交流，这样的交流造成企业级大数据的需求。为满足这些数据的交流及存储，有效的通信工程项目信息管理模式需要不断地被完善和改进。
一.通信工程项目管理系统的需求分析
对通信工程项目管理系统的需求分析的目的就是要明确使用通信工程项目管理系统的用户对管理软件的需求。用户对新技术、新业务的渴望与需求永无止境，企业要在激烈的竞争中保持发展与领先。不断地通信工程项目管理系统软件的需求进行分析改进，提高通信技术水平，以满足用户需求。提高种类项目的管理水平，必然为企业带来可观的经济效益和社会效益。
1.1获取系统需求的方法
项目软件项目开发小组通过直接参与用户的项目过程来了解用户的实际需求，以这种方法可以获取第一手资料，另外一种方法就是通过用户的反馈。
1.2系统主要功能模块的描述
系统在经过初步分析后，系统可以初步分为以下六大模块：其中包括需求管理模块、立项管理模块、资源调配管理模块、工程管理模块、设计管理模块与审计管理模块。
1）需求管理模块
需求管理模块的主要功能是用来录入用户的需求、上报以及需求的审批工作。
2）立项管理模块
立项管理模块的主要功能是为受理已由设计所上报但未审核的设计，并提交主任进行审核，审核通过后通知采购进行材料采购。工程立项向工程建设及施工单位下达项目任务书。
3）切块资金管理，施工队伍管理。资源调配管理模块的主要功能是受理来自需求部门上报的需求，填写直接调配单，上报室主任审批，下发直接调配单，并对调配反馈记录进行管理。如果是工程项目，则填写方案建议书及设计委托书，并分别提交室主任审核，下发设计委托书至设计所，负责维护“可调配资源”库。工程管理模块的主要功能为受理项目任务，下达施工任务，工程停工、延期、变更、结算管理。设计管理模块的主要功能为由所长受理设计任务，分派设计任务（也支持自动分派或设计员主动请领的模式），审核设计文件，将设计文件上报到投资项目计划室,系统支持存在多个设计所（县局）的情况。审计管理模块的主要功能为审计施工单位编制的结算文件，并负责上传到工程建设室及施工单位进行审核，通过后交与审计负责人进行审批。
二.通信工程项目管理系统流程的设计
待功能设计完成后，系统功能己经划分清楚，系统结构也已经确定。就需要开始对整个项目的管理系统流程进行全面的设计，流程设计的任务就是细化各功能模块的功能，流程设计系统行为，并用形式化语言来描述设计结果。流程设计分功能模块进行，一般将功能模块分解成多个状态，通过对状态中的表单和用户的操作要求进行详细定义，作为最后模块开发的依据。通过相关的研究，通信工程项目管理系统流程的设计分为以下几个方面来进行：
2.1需求管理模块的流程设计
需求管理模块涉及部门可以是各个需求部门，只要配置一般需求提出岗位即可，涉及岗位：需求管理岗、投资计划岗、计划室主任、需求审批岗。如图2所示列出了需求管理模块的流程图。需求管理流程主要实现由需求管理岗录入需求，其中的需求可以来自各个需求部门，需求管理岗提出需求后，可以选择是否要经过本部门的需求负责人审批，需求负责人一般是各部门的领导，经过需求审核，完成需求上报。
2.2立项管理模块的流程设计
立项管理模块主要是投资计划项目的使用模块，它是由投资项目管理岗和资项目室主任使用受理、审核、立项组成。
2.3资源调配管理模块的流程设计
资源调配管理模块主要涉及部门是资源调配室，其中主要由资源调配管理岗、调配室主任进行资源调配和设计审核。
2.4工程管理模块的流程设计
工程管理模块的的使用部门是工程建设室，由工程建设管理岗和工程建设审批岗完成从项目受理到任务派发的一系列活动。
工程管理人员在受理项目后，首先需要查看项目的采购状态，从而去确认己经发起采购则填写施工任务书，并报主任审核同意后下发施工任务到施工队，施工接到任务开始施工过程。工程管理岗主要实现项目受理、停工管理、开工管理、复工管理、工程变更管理、延期管理、结算管理、施工用料管理、进度管理、查询上报等；工程审核岗主要实现审批、签发、查询、统计。
2.5设计管理模块的流程设计
设计管理模块主要涉及设计所的管理工作，主要是设计所所长和设计员对设计相关的表单进行处理。如图3所示列出了设计管理模块的流程。
2.6审计管理模块的流程设计
审计管理模块是由审计部门进行审计管理和审计审批使用的，它所涉及到工程项目的初审、复审、起草审计报告和决定。
三.通信工程项目信息管理系统的运行基础
工程项目管理是一个生命全周期的过程。包括设计、施工、制造、安装、调试和运营等全过程。其中涉及办公、财务、设备等多个环节。是一个需要各单位全面协调的系统工程。项目管理系统是一个集成的系统，这个系统不仅要解决工程建设中的问题，如工程建设的进度、 质量与控制，还要完成工程设计、设备与材料管理以及档案等管理工作。对工程项目文档进行规范化的管理是通信工程信息管理系统的基础，必须建立相应的文档才能对有效地管理这些资料。如工程项目中的会谈纪要、合同文本、各种原始工程文件、各种工程报表以及工程检查验收报告和各种信件、用料单、记工单、索赔文件等等。这些相关文件信息均由文档系统输出。因此，建立有效的文档管理系统，可以让系统工作人员快速、准确地查找到相关工程资料，提高通信工程系统运营的效率。
通信工程项目文档管理在项目实施中最重要的可交付的重要文件，项目文档记载了项目在各个方面和各个阶段状态下的表现，是项目所涉及的主管部门，计划部门，建设单位和设计、施工单位进行相互沟通与交流的基础。项目文档管理常常包括建立资料特征编码和建立索引系统。比较规范化文档管理的特征是表达能力比较强、用户支持的资料特征编码。在通常情况下，通信工程项目编码体系一般要求要有统一的编码系统，这样可以区分系统各项资料特征与种类，实现计算机处理和人工处理的相同效果。
引言
由通信支撑起来的信息时代反过来要求更便捷的信息交流，这就给通信工程企业带来了更大的业务量、工作量。如此大的业务量、工作量不可能全部以手工的方式及时完成，这就需要一种更快捷的管理项目的方式，于是就产生了通信工程项目信息管理系统的需求。
1、通信工程项目管理系统需求分析和功能设计
需求分析的主要任务就是要彻底弄清通信工程项目管理系统的使用者也就是用户他们想要的软件的要求，他们的整个业务流程如何。将这些形成书面文件就是需求分析。对用户的需求了解得越详细在日后的系统详细设计中就越少出现问题。
1.1获取系统的需求
软件项目的开发小组可以通过亲自参与用户的项目过程来了解用户的需求，这种方法获取的是第一手的资料，最为可靠。另一种方法就是通过用户的讲述。这种方法往往会在日后发生无法预料的后果。
1.2系统主要功能模块描述
按照获取的需求经过初步分析，我们可以认为该系统可以初步分为如下六大模块：需求管理模块、立项管理模块、资源调配管理模块、工程管理模块、设计管理模块和审计管理模块。
1）需求管理模块。需求管理模块的主要功能是用来录入用户的需求、上报以及需求的审批工作。
2）立项管理模块。立项管理模块的主要功能是为受理已由设计所上报但未审核的设计，并提交主任进行审核，审核通过后通知采购进行材料采本文由收集整理购。工程立项向工程建设及施工单位下达项目任务书。
3）切块资金管理，施工队伍管理。资源调配管理模块的主要功能是受理来自需求部门上报的需求，填写直接调配单，上报室主任审批，下发直接调配单，并对调配反馈记录进行管理。如果是工程项目，则填写方案建议书及设计委托书，并分别提交室主任审核，下发设计委托书至设计所，负责维护“可调配资源”库。工程管理模块的主要功能为受理项目任务，下达施工任务，工程停工、延期、变更、结算管理。设计管理模块的主要功能为由所长受理设计任务，分派设计任务（也支持自动分派或设计员主动请领的模式），审核设计文件，将设计文件上报到投资项目计划室，系统支持存在多个设计所（县局）的情况。审计管理模块的主要功能为审计施工单位编制的结算文件，并负责上传到工程建设室及施工单位进行审核，通过后交与审计负责人进行审批。
2、通信工程项目管理系统流程的设计
待功能设计完成后，系统功能己经划分清楚，系统结构也已经确定。就需要开始对整个项目的管理系统流程进行全面的设计，流程设计的任务就是细化各功能模块的功能，流程设计系统行为，并用形式化语言来描述设计结果。流程设计分功能模块进行，一般将功能模块分解成多个状态，通过对状态中的表单和用户的操作要求进行详细定义，作为最后模块开发的依据。通过相关的研究，通信工程项目管理系统流程的设计分为以下几个方面来进行：
2.1需求管理模块的流程设计
需求管理模块涉及部门可以是各个需求部门，只要配置一般需求提出岗位即可，涉及岗位：需求管理岗、投资计划岗、计划室主任、需求审批岗。如图2所示列出了需求管理模块的流程图。需求管理流程主要实现由需求管理岗录入需求，其中的需求可以来自各个需求部门，需求管理岗提出需求后，可以选择是否要经过本部门的需求负责人审批，需求负责人一般是各部门的领导，经过需求审核，完成需求上报。
2.2立项管理模块的流程设计
立项管理模块主要是投资计划项目的使用模块，它是由投资项目管理岗和资项目室主任使用受理、审核、立项组成。
2.3资源调配管理模块的流程设计
资源调配管理模块主要涉及部门是资源调配室，其中主要由资源调配管理岗、调配室主任进行资源调配和设计审核。
2.4工程管理模块的流程设计
工程管理模块的的使用部门是工程建设室，由工程建设管理岗和工程建设审批岗完成从项目受理到任务派发的一系列活动。
工程管理人员在受理项目后，首先需要查看项目的采购状态，从而去确认己经发起采购则填写施工任务书，并报主任审核同意后下发施工任务到施工队，施工接到任务开始施工过程。工程管理岗主要实现项目受理、停工管理、开工管理、复工管理、工程变更管理、延期管理、结算管理、施工用料管理、进度管理、查询上报等；工程审核岗主要实现审批、签发、查询、统计。
2.5设计管理模块的流程设计
设计管理模块主要涉及设计所的管理工作，主要是设计所所长和设计员对设计相关的表单进行处理。如图3所示列出了设计管理模块的流程。
2.6审计管理模块的流程设计
审计管理模块是由审计部门进行审计管理和审计
审批使用的，它所涉及到工程项目的初审、复审、起草审计报告和决定。
3、通信工程项目信息管理系统的运行基础
通信工程信息管理系统的运行基础是规范化的工程项目文档管理。通信工程项目有着大量的繁杂的资料，为了有效地管理这些资料，就必须建立相应的文档，例如合同分析资料、会谈纪要、信件、合同文本、各种原始工程文件、用料单、记工单、各种工程报表、索赔文件、技术鉴定报告、工程检查验收报告等。在通信工程项目中，这些工程管理信息是由文档系统输出。因此，文档系统是通信工程信息管理系统有效运行的基础。建立合理的文档管理系统，可以让通信工程项目工作人员准确、快速地查找到所需要的各项资料，进而提高通信工程运营管理的效率。划分通信工程项目信息管理资料一般是按照内容性数据的性质。
通信工程项目文档管理常常包括建立资料特征编码和建立索引系统。首先，建立资料特征标识。规范化的文档管理的基础是表达能力较强、用户友好的资料特征编码。一般情况下，通信工程项目编码体系一般有以下要求：统一的编码系统；能够区分各项资料的特征和种类；能够随便扩展；对计算机处理和人工处理有相同的效果。通信工程项目中的资料编码包括：有效范围、资料种类、内容对象、日期序号等。其次，建立索引系统。资料索引系统能够方便用户使用资料。通信工程项目的资料索引可以采用表格形式。索引系统在通信工程项目实施前，就应当进行专门的设计。索引系统表中的栏目需要充分反映通信工程项目各种资料的信息特征，以便于用户查询、调用。
[摘 要]本文结合最新项目管理知识体系要求,对源海CRM软件项目的现状及存在问题等方面进行了具体分析,然后借鉴项目范围管理技术,对源海CRM软件项目进行了项目范围管理分析,包括收集需求、定义范围、创建WBS、核实范围、控制范围等。
[关键词]项目管理 项目范围管理 CRM 客户关系管理
一、项目范围管理及源海CRM软件现状分析
项目范围管理是确保项目包括成功完成项目所需的全部工作,但又只包括必须完成的工作的各个过程。根据最新版的《项目管理知识体系指南》(第4版)要求,其内容主要包括收集需求、定义范围、创建WBS、核实范围、控制范围五大方面,其中收集需求替代了《项目管理知识体系指南》(第3版)中的范围规划,这也是新一版的体系指南中范围管理变动最大的一个部分,另一个较大变化(对全过程的)是为每个过程都绘制了一张数据流向图,列出了过程的输入与输出关系。在项目的环境中,“范围”这一术语有两种含义:一是指产品范围,一是指项目范围,本文所涉及的为CRM软件设计项目,因此其范围是指产品范围,是指某项产品、服务或成果所具有的特性和功能。
源海CRM软件是源海软件的主要软件产品,源海CRM软件以V5.0为例分为五大部分:系统与基础数据、客户管理、样品管理、沟通管理、统计分析。该系列产品集客户信息处理、企业营销管理、产品图形展示、客户关系管理理念结合在一起,这个系列软件有网络版及单机版,具有方便、实用、性价比优越的特点,目前已在多个行业及众多用户中产生了一定的信誉与影响。但该软件目前销量还不够理想,软件在销售过程中发现用户经常要求对软件进行修改,可是花费不少时间及费用改过之后,其他用户还想要到以前的功能等等,这也显示软件开发过程存在一些问题,通过对源海客户关系管理软件项目的分析,虽然软件在功能简捷,使用方便,价格适宜上具有相当竞争力,但在CRM系统的项目范围的界限等方面存在一些问题,影响到项目的发展,主要表现为:
(1)软件的范围定义不够清晰;
(2)软件的部分功能操作不太方便;
(3)管理沟通中联系记录及服务记录有重复的地方;
(4)软件营销力度欠佳;
(5)部分地方还有一些BUG存在。
根据以上分析,得出本项目的初步目标为,在半年内为源海CRM软件进行项目范围管理分析,重新定义其项目管理的范围,进一步加强软件的使用功能,扩大软件的推广应用。
二、项目范围管理技术在源海CRM项目设计中的应用
源海CRM软件项目不是一个全新项目,是指对原有CRM软件V5.0产品项目按项目管理的要求进行规范管理,并更新一系列的产品功能、市场推广策略的项目,在此简称为源海CRM软件更新项目,以下内容如无特别说明,所有涉及到的源海软件项目均指此。以下就以本项目为例,重点探讨范围管理技术的收集需求、定义范围、创建WBS、核实范围、控制范围五大方面的应用情况。
1. 收集需求
收集需求是为实现项目目标而定义并记录干系人的需求的过程。收集需求的输入为项目章程与干系人登记册,工具与技术的形式较多,包括访谈,焦点小组会议,引导式研讨会,群体创新技术,群体决策技术,问卷调查,观察,原型法等,本项目主要采用了访谈与原型法,输出项主要包括需求文件、需求管理计划与需求跟踪矩阵,本项目的需求文件的主要包括业务功能需求的明确,CRM软件项目功能结构图见图1。源海CRM软件更改项目的项目范围管理计划主要包括以下几个要点:
(1)形成项目范围初步说明书,因是小型软件公司,没有前期的项目管理步骤,因而在此阶段直接形成项目范围初步说明书;
(2)确定与核准项目范围说明书的基本流程,主要进行一个审批与确定过程,否则项目范围说明书的随意性较大,不利于项目范围说明书的稳定性;
(3)确定如何核实与验收已交付源海CRM软件的一个过程,测试到何程度才能进行软件;
(4)项目范围说明书变更时的处理,也就是说是否需一个变更控制过程,在此项目,将此作为一项重要而且基础的工作,也就是须提交一份项目范围变更书面材料,并得到批准后,范围变更才能有效。
2. 定义范围
根据《项目管理知识体系指南》的要求,定义范围是制定项目和产品详细描述的过程。详细项目范围说明书的编制,对项目成功至关重要。经过范围定义管理,或者说列出了较详细的范围(产品)说明书后,可能对项目范围计划进行更新。我们根据以前源海客户关系管理版本设计的过程及相关内容细致分析,得出源海客户关系管理项目范围说明书的主要内容,同时也对前面所提的项目范围计划进行了部分更新。
项目范围说明书是项目定义管理的主要内容,它包括的内容较多,大型企业一般会进行详细说明,但对于一般的中小企业,只需列出其主要方面,并对其进行认真细致的思考,就会起到良好的作用。现将源海客户关系管理项目的项目范围说明书按项目管理知识的要求进行了部分整理,结论分以下几点。
(1)项目目标
项目目标是在半年时间内以现有人力、物力,以项目范围管理的基本理论规范化源海客户关系管理软件的项目范围,以保证源海软件的管理规范化,发展持续性及市场推广应用有一个10%以上的提高。
(2)产品范围说明书
产品范围包括以下方面:源海客户关系管理V5.0的单机版,网络版;由以上功能变动带来的相关源海软件的范围变更,这些还包括: 源海客户信息管理软件V2.0,V4.0单机版;源海客户信息管理软件V2.0网络版。
产品范围不包括以下产品: 源海客户信息管理V1.0单机版;源海客户信息管理V3.0单机及网络版。
产品范围管理在市场条件另有要求的条件下,可以考虑包括源海各专业版的客户关系管理软件,这些软件主要包括源海纸箱专业版客户关系管理系统;源海框业营销管理系统。
(3)项目要求说明书
本项目为非合同型项目,主要为提高原有项目的市场竞争力,加强项目规范管理,保证项目的持续性发展而进行的项目,本项目的重点是规范源海客户关系管理V5.0单机版,网络版的范围管理,修改并升级市场上要求较强列的部分功能;其次也修改并升级相关的源海软件其它系列产品。
(4)项目边界
本项目的边界,包括以上产品范围说明书的内容外,还包括以下内容: 产品的流程的再定义与管理;产品的管理工作,包括项目范围计划,定义,范围说明书,变更计划控制;产品的程序设计工作;源海软件的推广策略更新;网站的更新工作。
项目边界不包括源海软件的以下其他方面的工作: 管理咨询工作;培训工作;为其他网站所进行的网站推广工作;源海软件的其它正在进行或准备开拓的新业务。
(5)项目可交付成果
项目可交付成果包括: 项目范围说明书;项目变更控制表格及流程;源海软件V5.0单机版及网络版的软件流程图;源海软件V5.0单机版及网络版的更新软件;新的软件推广方案;更新的源海网站。
(6)产品验收准则
按的要求验收项目范围说明书,按软件工程及项目管理的要求验收项目变更控制及流程,其他按市场用户的要求及反应进行测试,验证。
(7)项目制约因素
项目主要是自我发展为主,不是合约式制约,其主要制约因素主要包括: 时间为半年时间;人力资源不再增加;源海软件在工作过程中可能会增加一些临时事务,如管理咨询服务,网站推广,网页设计及中间有不完全确定的用户定制软件开发业务等;其它可能未能预见的因素。
(8)项目假设
项目如有顺利完成,需作如下假设: 市场对CRM软件的需求不会出现突然性衰退;源海软件在近期内没有接收到特别紧急的业务,如大型软件定制业务等;主要程序员没有出现重大病情及跳槽离开等;没有出现其他重大突发事情。
(9)项目初步组织
源海软件的组织采用了项目形组织形式,在总经理的直接领导下,分成软件设计项目,管理咨询项目,网站推广项目三个项目组,并分别设置相关项目经理的组织结构。
(10)初步确定的风险
初步确定的项目风险主要表现如下: 市场风险;开发成本风险;开发进度风险;其他项目并行工作所带来的相关事务风险。
(11)项目进度(里程碑)
项目进度(里程碑)主要如下:
(12)资金限制及费用估计
本项目在工作中不再增加更多的新的资金,主要为人员的工资部分,但会增加推广费用45000元。人工费用估计需80人日。
(13)项目配置管理要求
本项目配置管理主要指软件配置管理(Software Configuration Management,SCM),软件配置管理按齐治昌编著的《软件工程》说明,软件项目配置管理是对软件修改进行标识、组织和控制的技术,用来协调整个系统过程。软件研发和管理过程中会产生许许多多的工作成果,例如文档、程序和数据等,他们都应当妥善地保管起来,以便查阅和修改。如果把所有文件一股脑的塞进计算机里,那么使用起来很麻烦。在本项目的配置管理重点包括两方面,一是版本管理,一是修改控制。
项目配置管理是项目管理及项目范围管理的一个十分重要的内容,以前源海软件在设计及管理过程中,由于不太重视项目配置管理,也不太熟悉项目配置管理,浪费了不少时间。其中出现的一个较多的浪费是对一段(个)程序文件进行修改后,覆盖了老的程序,发现新程序还不如以前的程序,或者客户反过来就需要以前的程序功能,这时候往往需从新开始再编写以前写过的程序,而且有时以前写过的程序还不是后修改的程序员所写,因此还不容易写好,甚至于有时还写不出来,而有时还原为原程序后,将新程序覆盖了,过了一段时间,发现新程序还不错,等等情况,出现多次,让程序员及管理员十分头痛,后来我们想到使用整个文件直接备份的方式进行程序备份,但由于源程序太大,备份版本只能是最近的有限的几个版本,效果也有限,我也了解到,现在还有不少的中小型软件公司正遇到我们以前所遇到的困境,因此我建议采用项目配置管理是十分必要的,修改控制对保护自己的工作成果特别是软件代码开发,很有帮助。
经过上述项目范围说明的定义,一般企业都会对先前所列的项目范围计划进行部分更新,因为经过定义阶段以后,对项目的范围会比以前更详细,清晰,同时也可能对以前的计划或功能会有所修改,本项目主要是增加了软件项目的配置管理。
3. 创建WBS
工作分解结构(WBS)的作用是根据项目范围说明书的要求,经过认真分析与总结,设计出项目产品的WBS。这是项目范围管理的核心内容,结果好像很明确,用WBS树型结构或层次结构表示就可以了,但真要将项目(产品)范围包括且仅包括进来就不太容易了。在这方面我们不仅要用到项目管理的基础知识,还要从软件分析与设计的角度来进行思考,对于类似我们这样的软件系统,我推荐用案例(Use Case)法进行制作与设计。所谓使用案例指的是具体的描写一个使用者使用软件产品或系统的具体步骤和顺序。这种方法为软件功能分析与总结提供了一个从抽象的功能概念到具体的功能使用的体现的转换过程,本项目的WBS如下图所示:
4. 核实范围与控制范围
核实范围是正式验收项目已完成的可交付成果的过程。核实范围包括与客户或发起人一起审查可交付成果,确保可交付成果已圆满完成,并获得客户或发起人的正式验收。范围核实的重点一定要关注于可交付成果的验收,可直接同项目范围说明书进行比较。项目范围管理另一个重要的内容就是项目范围变动控制问题,根据项目管理的要求,项目范围变动控制的一个非常重要手段就是在有变动时,需按一定的流程及程序,以表格申请方式进行登记,审核,再决定项目范围变动,其主要参考表格如下表所示:
3. 项目范围管理技术应用价值小结
项目管理范围管理技术对中小企业CRM系统设计的应用价值主要表现在以下二方面
(1)为中小软件企业的软件系统项目范围定位提供帮助
中小企业CRM系统的设计的成功实现,将会为软件企业创造收益带来可能,根据目前我国中小企业的管理现状,对CRM系统将会有一个巨大的需求,这也是一个十分广泛的市场,如能有效地成功地设计中小企业的CRM系统,加上成功的推广应用,必然会给企业带来直接的经济收益,但是许多中小软件在开发软件过程中却不同程度地遇到软件范围管理的问题,如客户的大量无休止的功能修改、软件公司内部人员对项目范围的界限等,我所要重点论述的软件公司也正面临此相关问题,我想通过本论述将会解决或部分解决中小软件公司遇到的软件项目范围管理中的问题。
(2)为项目管理理论在软件设计中的应用提供借鉴
中小企业CRM软件的设计借鉴了项目管理的理论知识,特别是项目管理的范围管理,包括收集需求、定义范围、创建WBS、核实范围、控制范围等对软件开发的项目成本与进度管理、软件项目质量控制都启到十分关键的作用,同时又适应了我国中小企业实际情况,不是墨守成规地套用国外的现成理论,有一定的创新性及本地特色,因此为先进的项目管理理论在管理软件的设计中的应用提供了借鉴参考,对软件企业的软件开发及项目管理意义深远。
参考文献:
[1] 源海软件网站. 网址, 省略
[2] 美国项目管理协会著, 《项目管理知识体系指南》(PMBOK指南)(第4版),电子工业出版社,2009.4
[3] 李文龙 李 玲 徐湘江编:《客户关系管理实务》.清华大学出版,2010.1
[4] 白思俊主编:《现代项目管理》. 机械出版社, 2005.7
[关键词]利益相关者；建设项目；目标体系
[中图分类号]F270.7 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2012)04-0041-03
传统的项目管理学理论认为，建设项目管理目标包括投资目标、进度目标和质量目标。而现代项目管理理论认为，项目管理应满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望。现代管理学理论的发展要求建设项目管理目标应充分重视利益相关者分析。国际上，利益相关者分析已经成为世界银行进行项目研究的一种重要工具。1993年世界银行、亚洲发展银行对贷款项目的评价指南中明确要求项目决策时必须进行利益相关者分析。我国在2001年，国家计委正式发文推荐使用的《投资项目可行性研究指南》中也提出了投资项目的利益相关者分析。可见，利益相关者整体满意度已经日益受到重视，成为项目决策的重要依据，这对建设项目管理目标及实现提出了新的要求。
一、建设项目利益相关者的识别
弗里曼在《战略性管理：一种利益相关者方法》一书中把利益相关者定义为：“任何能够影响或者被组织目标所影响的团体或个人。”弗里曼关于利益相关者的定义虽然概括得很全面，但如果实证研究将所有利益相关者放在同一层面进行整体研究就很难进行，因此，有必要对利益相关者进行细分以实施不同的管理策略，有针对性地运用组织资源去应对不同利益相关者的需求。
关于利益相关者的识别至今没有一个统一的标准，本文结合Ckarknam(1992)提出的“是否存在交易合同关系”和Clarksen(1995)提出的“与企业联系的紧密程度”两种分类标准，对建设项目利益相关者进行细分，将建设项目的利益相关者分成三类(如图-1)。
主要利益相关者。主要利益相关者与建设项目有正式契约关系，包括投资方、设计方、施工方、用户方、咨询机构、材料及设备供应方、信贷机构等。他们与建设项目关系紧密，对项目的关键问题如造价、工期、质量起主要作用。他们之间既相互合作又彼此转嫁风险，共同对项目的目标和结果施加影响。
次要利益相关者。次要利益相关者与建设项目虽然没有正式契约关系，但是有隐性契约关系，包括政府、项目所在社区、环境保护部门、教育医疗机构、交通部门等众多的利益相关者。项目在满足主要利益相关者的利益诉求后还要考虑次要利益相关者的利益诉求。
潜在利益相关者。潜在利益相关者主要指受建设项目外部经济或外部不经济影响的其它主体，他们不需为建设项目带来的收益支付费用，也不能因项目带来的损失而得到赔偿。对于这些潜在利益相关者，应通过建设项目管理使项目多一些外部经济性，少产生一些外部不经济性。
必须指出，这些项目利益相关者对项目的影响不是一成不变的，随着项目的运行，利益相关者对项目的支持水平是动态发展的，并且随着社会发展和理念的变化，利益相关者的范围会发生变化，利益相关者对项目的关注度也会发生变化。
二、基于利益相关者视角的建设项目管理目标的转变
(一)传统建设项目管理目标的缺陷
首先，传统建设项目管理目标忽视了利益相关者对建设项目的期望。传统的项目管理理论认为，建设项目管理目标包括投资目标、进度目标和质量目标，只要实现了“三大控制”目标，建设项目管理的目标就实现了。这种理论是片面的，比如一个建设项目实现了“三大控制”，但是作为利益相关者之一的使用者对其功能不满意，那么这个项目就不能界定为一个成功的项目。反过来，如果一个项目获得举世瞩目的成就，即使是投资超标、进度落后，也不能评定为是一个失败的项目。典型的实例就是悉尼歌剧院项目。在悉尼歌剧院项目的建设过程中出现了严重的费用超支和进度落后的问题，若以“三大控制”作为项目管理的目标，显然是失败的，但是悉尼歌剧院项目落成后成了澳大利亚的标志性建筑，成为澳大利亚公民的自豪，从这个角度讲，它又是成功的。
其次，以“三大控制”作为建设项目管理目标不能适应现代项目管理发展的要求。项目管理经历了从传统项目管理主导模式向现代项目管理主导模式的转变，最终形成了现代项目管理作为主导模式的范式转换。现代项目管理不但突破了工期、造价和质量的局限，还建立了项目集成管理、范围管理、风险管理、成本管理、时间管理、质量管理、沟通管理、采购管理和组织与人力资源管理的完整体系。“三大控制”把建设项目管理目标局限在项目施工阶段是不全面、不科学的，会严重影响建设项目管理水平和建设项目利益相关者整体满意度。
(二)基于利益相关者视角的建设项目管理目标的转变
现代项目管理理论认为，开展项目管理活动的根本目的是“满足或超越项目有关各方对项目的需求与期望”。每个利益相关者对项目的要求和期望是不同的，业主方的主要期望是以最小的投资获得最大的收益；施工方的主要期望是以最小的工程成本获得最大工程利润；材料供应商的主要期望是获得更多的销售收入；项目所在社区的主要期望是对社区建设带来正面影响；政府部门的主要期望是提高社会福利、扩大就业等。这些期望有的是相互促进的，有的是相互博弈的。基于利益相关者视角的建设项目管理应努力使这些不同的要求和期望很好的得以实现，最大限度的满足和超越全体利益相关者的要求和期望，实现项目价值的最大化、合作成本的最小化和利益相关者利益分配的合理化。
三、基于利益相关者视角的项目管理目标实现的途径
(一)运用价值管理构建基于利益相关者视角的目标体系，追求项目价值最大化
价值管理(VM)是系统化、专业化的研究过程，是对价值分析(VA)和价值工程(VE)的拓展与延伸。通过价值管理，平衡利益相关者之间的利益冲突，在满足功能的前提下降低成本，提高建设项目价值，进而满足项目利益相关者的需求。基于利益相关者视角的建设项目目标构建的过程就是将利益相关者的需求和项目建设功能对应映射至项目建设目标体系的过程。从对象选择、功能分析、功能评价到方案创造、方案评价，均以利益相关者的需求为依据，最终通过功能分析和功能评价确定功能目标，使之完全符合利益相关者的利益需求，以达到项目价值的最大化。运用价值管理(VM)构建基于利益相关者视角的目标体系路径如图-2所示。
(二)通过全过程造价管理促进利益相关者形成战略伙伴关系，实现合作成本最小化
战略合作伙伴关系是一种基于高度信任，伙伴成员间共享
竞争优势和利益的长期性、战略性的协同发展关系，它能对外界产生独立和重大的影响，并为合作各方带来深远的意义。基于利益相关者视角的建设项目目标的实现，要求建设项目利益相关者(尤其是主要利益相关者)之间形成战略伙伴关系。战略伙伴关系的形成需要建立几种关键机制。
1.通过全过程造价管理建立建设项目主要利益相关者之间的合作机制。合作建立在相互信任和共求发展的基础上。博弈论中囚徒的困境说明缺乏相互信任就不能建立合作关系，而信任的基础是信息的平等。建设项目主要利益相关者之间由于从事的工作内容不同，专业不同、对市场情况的掌握水平不同，彼此之间存在信息不对称现象，信息不对称可能会导致“逆向选择”和道德风险的问题。为避免“逆向选择”和道德风险的发生，需要平衡利益相关者间的信息。通过全过程造价管理，造价咨询机构作为建设项目造价数据的收集者、加工者和提供者，利益相关者可以借助造价咨询机构提供的信息弥补自身信息的劣势，有效解决信息不对称问题(图-3、图-4比较了全过程造价管理前后信息流通的区别)，能让利益相关者之间保持有效畅通的信息沟通，减少相互猜忌与风险转嫁行为，进而在相互信任的基础上形成战略伙伴关系。
2.通过全过程造价管理建立建设项目主要利益相关者之间的协调沟通机制。项目管理就是关系管理过程，是利益相关者之间的利益冲突、协调和实现的过程。全过程造价管理模式下，咨询方虽然也是利益相关者之一，但是咨询方的地位和作用非常特殊。因为从合同关系看，咨询方不仅为业主——设计——施工这一纵向的关系提供决策支持，同时由于它的中立性和专业性，又可以为多方横向的利益相关者提供专业方面的服务，比如政府、信用机构等，但是它们在建设项目管理的合作伙伴中与大家同样是平等的。利益相关者可以通过咨询方提供的服务直接或间接参与项目决策、管理和实施，从而提高合同关系主体间以及非合同关系主体之间的协调与沟通。有效的协调与沟通是战略伙伴关系形成的重要条件。
3.通过全过程造价管理为建设项目利益相关者决策提供科学支持。建设项目的主要利益相关者受契约的作用，服务于同一项目，但他们之间往往是由独立合同构成的交易关系。比如业主单独与设计方签定设计合同，又单独与施工方签订施工合同，施工方单独与材料供应方签订采购合同等。这些利益相关者之间缺乏沟通渠道，比如设计方关注的是业主的需求和功能设计，对设备、材料的前沿发展缺乏了解；设备、材料供应商为推广新产品，必需花费巨额的宣传费用甚至通过不正当的手段去实现；施工方以按图施工为根本，不关心建筑产品在施工阶段的改进，使利益相关者利益受到不同程度的损害，这些损害有些必须在项目后期花费时间、资源去弥补，有些则无法逆转。建设项目众多利益相关者之间既有共同利益又存在相互冲突。当各方利益没有协调一致时各利益相关者之间可能为相互转嫁风险、争夺利益而明争暗斗，这种由于组织间的对抗、沟通障碍以及不同思想文化的冲突对建设项目管理是极为不利的。全过程造价管理中，造价工程师为项目决策提供支持，他们运用专业知识分析评价各种行动方案，提高建筑产品价值。比如他们可以在决策时提供价值分析、财务分析，提高决策者决策的科学性；在设计阶段为材料与设备的选型提出意见和建议，使设计紧跟市场前沿，还可为限额设计提供必要的支持；在施工阶段及时审查和评价工程变更对项目价值带来的影响。这些都有助于避免不必要的损失，消除无效资源消耗，提高建筑产品价值。
从物业管理的服务特点看，物业管理行业隶属于服务性行业，它的基本职能就是为业主、住户提供完美的服务。物业管理的服务对象，几乎囊括了全部社会群体，因此物业管理者必须学会与社会各方面的人士打交道。同时，物业管理又具有以项目管理为主的特点，是以单个项目的管理为运作形式的，物业管理企业成功与否，在很大程度上取决于项目经理人的素质，所以，物业管理的项目经理必然在物业管理企业内部扮演重要角色。物业管理的项目经理人是项目管理的核心，他统一指挥项目部各项工作的进行，也是协调项目各方的桥梁和通道。
training.
一、经理人的角色定位要求项目经理必须具备沟通能力
西方经济学家对经理人的角色有过许多研究，通常划分为十种：1．领导者的角色；2．挂名首脑的角色；3．联络者的角色；4．信息监听者的角色；5．信息传播者的角色；6．发言人的角色；7．资源分配者的角色；8．故障排除者的角色；9．谈判者的角色；10．企业家的角色。职业经理人的共性同样体现在物业项目经理身上。十种角色的划分，从不同的角度诠释了经理人在组织中的作用，而几乎在每一种角色中，沟通都占据着相当重的份量。bbs.
不管是领导，还是“挂名首脑”，在下属或周围人眼中都具有权力或象征权力的意义，而沟通将是领导者最重要的技能。作为物业项目的领导者，项目经理要通过全方位的沟通，把各种分散的要素组合成一个统一体，以实现企业的整体目标。
物业管理行业的特点使得物业管理企业或物业项目部要与社会相关部门建立广泛的联系，不论是政府主管部门、职能部门还是专业对口监管部门，都会对物业项目的相关工作给予指导、管理和监督，项目经理要有足够的能力积极寻求权威机构的支持和帮助，以使各项工作得以顺利开展。这是项目经理作为联络者和信息监听者的角色要求。
项目经理要在组织内部和外部都有能力充当信息传播者的角色，以使上情下达、下情上达，确保企业目标的实现。同时要成为企业的宣传者和发言人，为本企业和本项目创造良好的发展条件。项目管理者联盟
在项目部的独立运作中，项目经理就是该组织的决策人、协调人。对内要担负起人、财、物等全部资源的合理调配与使用的职责；对外要作为企业的代表接受授权参与招投标或商业谈判，这一切都对项目经理的沟通能力提出很高的要求。
二、物业管理的服务性要求项目经理必须具备沟通能力
在物业管理行业，通行的服务理念是：“业主至上”、“以人为本”，物业的所有者是人，物业的使用者也是人，物业管理的根本目的就是为业主和使用者提供良好的生活、工作环境，离开了人，管理就成为无本之木，无源之水。因此，只要面对的是人，就需要相互间的沟通。而与业主沟通最根本的目的，是要充分、及时地了解业主的需求，进而满足业主的需求。
从项目经理的角度讲，开展物业管理与服务的全部工作都要围绕业主满意、贴近业主需求来进行，这首先就要求项目经理对业主的需求有充分的了解，要主动与业主进行交流和沟通，要不断关注和满足业主的需求变化，要坚持“以人为本”的理念，为业主提供充满亲情和亲近感的服务，把业主看成是朋友，在物业管理者和业主之间建立起一种充满信任的亲密关系。training.
项目管理者联盟
与此同时，项目经理还要善于与不同的业主打交道。由于业主的文化背景、需求存在很大的差异，对物业服务的理解、态度和要求也各不相同，这就要求项目经理要勇于沟通、善于沟通，有与不同人流沟通的能力，要研究不同业主的心理状态、表达方式，力求在沟通过程中“投其所好”，主动拉近距离，最终达成共识。在日常工作中，要建立定期汇报沟通制度，要把工作情况、意见反馈等经常向业主通报，以求得业主对物业管理与服务工作的理解、支持和配合。对于一些重要或紧急的工作，更要注意与业主的及时联系。
三、管理的人力密集型特点要求项目经理必须具备沟通能力项目管理培训
bbs.
物业管理行业是劳动密集型行业，它使用大量的人力进行服务与管理。物业管理所从事的工作又关系到业主生活、工作的方方面面，所以物业管理企业需要各类人才。项目经理是直接带队伍的人，在一个项目中，既有参与日常管理工作的人员，又有技术人员、设备管理人员、工程维修人员、保安员、保洁员、绿化工、会议服务员、车场管理人员甚至餐饮人员，这些人的经历、背景、学历、生活习性、工作目的各不相同，要形成统一的价值理念，要成为一个目标一致的集体，这就需要项目经理具有较强的组织协调能力，这种能力在很大程度上也体现在沟通能力上。
项目经理要认识到：要让业主满意，首先要让员工满意，因为物业服务是通过每一位物业管理员工为业主直接提供面对面的服务，只有员工对工作有了一定程度的满足感，才能热情周到的为业主服务。另一方面，由于物业管理行业从业人员“门槛”相对较低，因而这一行业人员流动性较大，物业的微利性又往往造成人才流失。稳定队伍，留住人才是项目经理工作的重点。项目经理要加强和员工的思想沟通，要采取各种有效的方式调动员工的积极性。
开展对内沟通要做好三个层次的工作：一是要把公司的经营服务理念、方针目标、企业愿景以及对每一位员工下达的任务、要求等传递给员工，使他们能够从被动的工作逐渐转变为主动的服务。二是注重倾听员工的意见和建议，这也是一种有效的沟通方法。倾听在沟通中的意义是：只有通过倾听，你才能真正地了解和理解对方，只有了解和理解了对方，你才真正知道如何发表自己的意见。三是把下级人员的意见和情况反映给上级领导。对上沟通渠道的畅通有助于领导者及时了解和掌握下面的情况，以做出正确的决策，也有利于员工积极性的发挥。
四、物业管理的广泛协作性要求项目经理必须具备沟通能力
项目经理博客
现代物业管理更多地注重专业化、精细化管理，物业管理企业在市场竞争中的优势之一是规模经营，这些特点都使得物业项目管理不再是“单打独斗”的独立王国，而是企业内部项目间、各专业公司之间的协作配合。因此，项目经理要有全局观念、大局观念和双赢意识，要学会横向联系和配合，要用真诚换取信任，以谋求项目更好地发展。
开展横向沟通，也是开阔眼界、加强学习、吸收先进经验的好机会。作为项目经理，要有意识地跳出自身的小圈子，博采众长，相互借鉴，使自己不断迈向新的目标，让自己和企业共同成长。
项目经理圈子
参考文献：
1.陈才林，《物业管理职业经理人》，上海社会科学院出版社
2.王荷，《物业管理经营之道》，机械工业出版社
关键词：核电技术；核电科研生产项目；项目管理
中图分类号：TU751 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）30-0129-03
中国政府正在按照“在确保安全的基础上高效发展核电”的方针，积极推进核电建设。核电工程建设是一个长期、复杂的工程，核电机组运行是一个安全要求高、质量控制严的项目，因而，在核电工程建设和核电机组运行期间，需要许多科研单位提供高效、安全和质量控制严格的技术支持。作为核电技术支持单位之一，我所承担了许多核电工程建设和核电运行技术支持的项目。因此，只有加强对核电科研生产项目的科学管理，才能提供高质量的核电技术服务产品和服务。
1 核电科研生产项目的特点
核电技术支持单位的科研项目有其自身的特性：
1.1 项目的不确定性
核电科研生产项目在立项阶段需明确项目的主要工作内容、技术指标、进度计划和绩效考核要求等，但在项目的实际执行过程中，由于受内外部多种因素的影响和制约，经常需要及时调整立项内容，如根据核电发展趋势及客户要求变更工作内容或经费要求等，使项目的质量、进度和经费都受到影响。
1.2 项目内容复杂
核电科研生产项目根据经费来源不同一般分为国拨资金项目、合同项目、本单位自立项目等三大类，而项目产出形式也呈现多样化，有各种报告类、研究类和应用系统类等。因而在项目过程中接口多、需求广，造成项目工作内容复杂，不利于项目的标准化管理。
1.3 项目质量要求高
核电技术支持单位主要为我国核安全政府管理部门、监管部门和核电厂提供全面的技术支持产品和服务。因此，对项目的质量控制要求很高，否则将影响对所服务的在建核电工程和运行核电机组的安全性和可靠性。
2 核电科研生产项目管理实践
核电科研生产项目在项目管理活动中，采用了PDCA循环模式实行项目的全过程管理（见图1），以确保高质量按进度地完成项目工作内容，并有效地控制科研项目的成本。
下面将从核电科研生产项目管理的项目启动、项目计划、项目实施、项目控制和项目总结等五个标准过程来详述各阶段的管理实践和要求。
2.1 项目启动
项目启动阶段最重要的是初步确定项目负责人，并根据项目类别的不同及客户的要求，由项目负责人编制立项申请报告，确定项目国内外概况及发展趋势、研究的目的和意义、主要工作内容和技术指标、技术方案（路线）和研究计划、已具备的研究工作基础、所需条件（主要设备、材料和经费）、交付成果和知识产权、最终目标，以及进度和人力资源需求等，经专家审核通过后，由决策部门批准立项。
2.2 项目计划
在核电科研生产管理中，科研生产计划主要包括项目名称、执行时间、主要工作内容、技术指标、约束性指标（包括质量目标、业绩目标、安全环保要求、风险管理等）、项目负责人、预计任务量和预算经费等。
项目负责人在制定项目计划时，通常采用编制《项目策划书》的形式来分解、确定各项目的范围计划、进度计划、资源计划、风险应对计划、质量计划和沟通计划等，经专家审查确定后，所批准的《项目策划书》可指导项目的执行和过程质量控制，形成项目的基准性指导文件。
核电科研生产的《项目策划书》主要包括以下方面：
2.2.1 项目概述：主要包括项目来源、项目负责人、合同要求、交付期、产品交付指标、项目支付点、项目适用标准和规范等。
2.2.2 项目分计划：通过任务分解，绘制WBS图等，确定项目的详细范围计划、进度计划、成本计划、资源计划、沟通计划和采购计划等。
2.2.3 组织机构及人员分工和职责权限：主要明确项目所涉及的相关组织机构及部门的职责和权限，确定项目开发人员的职责和权限等。
2.2.4 项目约束性要求：主要提出质量管理（包括质量目标及测评、质量控制和质量保证要求等）、保密保卫及国家安全、安全环保、风险管理（包括典型风险识别、风险控制措施等）、节能减排等在项目执行过程中的约束性条件和要求。
2.2.5 项目知识产权：明确项目最终成果的知识产权要求等。
2.2.6 技术路线和阶段划分及进度：明确项目的工作流程、细化任务分解的工作内容（包括设计的输入和输出等）、最终产品和质量控制要求等。
2.2.7 过程质量计划：划分项目的工作阶段和步骤、选择项目过程中的质量控制点（W控制点、R报告点、H停工待检点）等。
2.3 项目实施
核电科研技术支持项目实施阶段是项目全过程管理的重点和核心。此阶段主要是调动资源，执行项目计划，其主要流程如下：
2.3.1 组建项目组。项目负责人在组建项目组时，重点是寻找较合适的科研人员承担项目的主要工作，这些人员需了解本项目的核电相关知识和技术要求、所开发的产品能达到项目的最终目标要求。
2.3.2 召开开工会。开工会标志项目实施工作的正式开始。项目负责人根据核电科研生产项目的特点，有针对性地确定开工会会议的内容，主要包括但不限于：项目背景、主要工作内容、技术路线和方案、人员安排、项目进度和节点、重难点、可能存在（需解决）的问题、工作目标和思路和需寻求的外部支持等。
2.3.3 开展工作。所有项目干系人根据工作计划和开工会纪要开展工作，以达到项目合同（技术协议等）和科研生产计划的工作目标。期间，项目负责人给予适当的协调和指导。同时，项目组按照质量管理程序的要求编制项目的技术、管理及采购申请等相关文件，并保存每项工作记录，如客户意见、会议通知纪要、来往邮件及答复意
见等。
2.4 项目控制
项目控制的主要目的是跟踪项目的执行，识别和评估项目偏差，提出采取的纠正行动措施，保证项目计划的执行，以达到项目的目标。核电科研生产项目的跟踪对象主要包括项目的范围、进度、质量和资源。
对项目偏差的识别和分析工作主要是明确项目当前工作所处的进度节点，确定当前工作状态与项目工作计划的偏差（超前或滞后），查找产生偏差的原因和确定发展趋势，采取变更管理，并客观地将分析结果提供给项目负责人和项目干系人。
因此，为确保项目达到预期的目标，在核电科研生产项目管理中，需重点监控项目的质量、进度和成本，并以适度检查的方式跟踪项目执行情况。
2.4.1 质量控制。质量控制是项目管理中的重中之重。随着国家质量管理体系的更新，核电技术支持单位的质量管理体系也作了相应的调整。同时，在项目质量控制中融入了科学的管理方法，以促进质量管理能力的提升。主要体现在以下四个方面：
（1）项目重要节点控制：在《项目策划书》的“过程质量计划”中，将项目划分阶段，定义各阶段所需完成的工作任务，并设置质量控制监督工程师（以下简称“QC工程师”）岗位，负责选择和设置重要工作任务的控制点，对项目的设计和开发过程（含评审、验收、交付等活动）进行过程质量监督和控制管理。
（2）设计和开发质量控制：为确保核电科研生产项目的设计和开发质量，除采用编校审批的设计和开发校审控制外，还对项目中的重要设计和开发活动采用审查会的形式，由项目负责人将设计和开发的产品提交给参加审查会的专家进行审查，项目组对专家的审查意见进行处置反馈后，所设计和开发的产品才可提交客户审查和应用。
（3）师带徒以确保项目质量：在项目实施阶段，对于新项目、新人承担的项目或有一定难度的项目，项目负责人组织相关干系人召开项目开工会，以确保保质保量完成项目工作任务。
（4）定期质量检查：质量部门实行半月项目检查、半年度和年度项目质量内部审查，并分析检查中存在的问题，由项目QC工程师制定纠正行动计划，并监督落实。
2.4.2 进度控制。核电科研生产项目的管理建立了全过程的跟踪反馈监督检查机制，对每个项目的进度采用项目负责人、QC工程师、部门管理层的多层次、多时段的管控，以使项目能按照《项目策划书》要求的节点按时
完成。
（1）项目负责人：编制月度、年中、年终项目进展报告，并提出进度偏差原因和解决措施。
（2）QC工程师：对项目的质量控制点进行监控，每月提醒到期项目的执行情况，监控和评估项目进度偏差。
（3）部门管理层：通过周例会、月度会、年中项目检查会、年终项目审查会等对项目的进度进行检查和监督，当出现严重滞后时，及时分析原因，采取有效措施，避免项目延期交付。
2.4.3 成本控制。核电科研生产项目实行项目的全成本核算，以加强项目产值、利润和成本的控制。项目执行过程中所有费用均按照年度预算进行支出，项目负责人直接控制成本的支出，QC工程师负责监控项目的现金流、采购价格等，部门管理层对项目成本进行审核，这种全方位的全成本核算方式不仅控制了支出，节约了成本，而且与项目组成员的收入直接挂钩，使所有人员都成为项目成本的控制者。
2.5 项目总结
项目总结包括研究和开发工作的完结，也包括项目管理工作的结束。
研究和开发工作的完结主要是按照合同和《项目策划书》的要求，完成所有的工作，形成完整的产品，并进行产品的验收和交付。
项目管理工作的结束主要包括以下内容：
2.5.1 编制项目总结报告：项目负责人对项目工作内容及重要节点的完成情况进行总结、对项目质量目标和约束性要求进行测评、对下一步项目和其他项目提出经验反馈建议等。
2.5.2 项目文件存档：对项目中的工作文件、项目审查文件、各种记录等进行整理、归档，并统一保存到档
案室。
3 结语
随着信息时代的到来，信息技术和网络技术在档案管理中发挥着越来越重要的作用，要求各企业在公共服务平台网络建设中能够加强对项目档案规范化管理的重视，切实提高项目档案规范化管理的水平和质量。但是就目前实际情况来看，不少企业对项目档案规范化管理的重视程度依然不足，导致项目档案规范化管理出现了不少的问题，严重影响了中小企业公共服务的长远发展[1]。因此要求有关人员能够对此进行具体的研究，并采取有效的措施进行应对。以下本文就项目档案规范化管理为中小企业公共服务的问题和对策进行了简单的探讨。
1 公共服务项目档案规范化管理探析
加强中小企业公共服务平台网络建设要求政府能够从企业的实际情况进行考虑，以省级服务为领导，信息技术为技术支撑进行服务凭条网络项目建设，并加强服务设施、服务信息以及服务资源等的全面建设，以便获得良好服务效果[2]。中小企业公共服务平台网络建设项目包含了多种技术信息和文件数据资料，其形成的档案全面而真实地反映了整个中小企业公共服务平台网络建设项目的内容，做好中小企业公共服务平台网络建设工作可以实现全省范围内以及全国范围信息资源的共享，为政府的各项决策提供必要的科学依据。因此必须要求能够加强对中小企业公共服务平台网络建设项目的档案规范化管理，为其他各项活动奠定有效的资源和信息基础。
2 中小企业公共服务平台网络建设项目档案管理现状及问题
2.1 重视程度不足
要做好中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理工作必须要求相关领导人员能够加强对项目档案规范化管理的认识，了解明白项目档案规范化管理的重要意义，并对中小企业公共服务平台网络建设项目各个阶段和环节的各项数据、资料、文件等进行搜集，只有将资料收集完全，才能算是做好了档案管理工作[3]。但是就当前我国中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理的实际情况来看，档案管理人员由于对项目档案规范化管理工作的重视性认识不足，因此经常出现项目档案信息收集不全面、时效性等的问题，导致项目档案的服务功能和利用效率大大降低。
2.2 基础投入不足
中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理不仅要求建立健全的档案管理制度，还要求具备一定的基础设施建设水平，如必要的硬件和软件设施建设，这就要求加大对中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理的技术和资金投入。但是就目前来看，这方面的资金和技术投入均较为不足，导致虽然对中小企业公共服务平台网络建设项目进行了档案管理，但是网络信息技术水平较低，无法保证档案管理的规范性，软件系统的可操作性和水平也不强，严重影响了中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理的发展。
2.3 档案管理人员的专业素质有待提高
项目档案规范化管理要求档案管理人员必须要具有较强的专业素质，包括精通的业务能力以及熟练的计算机操作技能等。虽然我国中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理人员大部分均在学校学习相关的专业知识，但是他们平时接受的培训并不多，导致与时代脱轨现象严重，对于目前档案管理的相关知识和内容了解不够清晰，计算机操作能力更加有待提高，因此很大程度上限制了中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理的效率和水平，需要引起重视。
3 中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理对策探析
3.1 转变思想观念
目前大部分人员对于中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理的认识仍然不够清晰，因此导致中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理的效率不高，档案管理人员的工作积极性也严重不足。因此，要提高中小企业公共服务平台网络建设项目档案规范化管理水平必须要求能够转变人们的思想观念，使相关人员认识到项目档案管理规范化的重要性。项目档案规范化管理首先要求工作人员能够根据实际的工作情况，将项目档案进行合理的分裂，然后进行有步骤、有计划的规范[4]。归档环节是加强项目档案规范化管理的重要环节，档案收集人员不仅要在项目前初步罗列档案归档内容，在项目完成后还要进行仔细的检查，并且要保证档案收集的时效性、准确性和全面性，这样才能够保证项目档案管理的规范化。收集完项目档案后，档案管理人员需要将收集的资料全部输入电脑，以便实现项目档案的网络共享。
3.2 完善基础设施建设
加强项目档案规范化管理要求有关单位能够完善基础设施建设。基础设施建设的完善主要集中在两个方面：首先，从硬件上来说，要求单位能够配置相应的计算机和电脑设备，并配置好相关的安全辅助设备如消防设备、防水设备等；其次，从软件上来说，要求单位能够开发更加先进的档案管理软件，提高项目档案管理的科学性和规范性。
3.3 提高人员的专业素质
时代在不断发展，要实现项目档案规范化管理必须要求管理人员能够跟随时展的步伐，学习更多新的知识和技能，如新的项目档案规范化管理方法以及计算机操作能力等，因此，要求加强对单位内部档案管理人员的专业培训，以便提高档案管理人员的专业素质，提高项目档案规范化管理的水平和效率[5]。档案管理人员不仅需要掌握必要的业务能力，还要具备较强的计算机操作能力。而在业务能力的培训时，培训人员需要重视管理人员创新思维的培养，鼓励管理人员能够跟上时展的步伐，不断进行管理方法和形式方面的创新。计算机操作能力的培养则要求能够加强管理人员的实践上机操作，保证管理人员能够熟练地进行计算机系统的操作。
