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股权代码 102064
关键词：信息自动化技术；水利水电工程；运用
中图分类号： TV5 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632034
信息自动化技术最为主要的作用就是数据收集，通过对地理空间相关数据的收集与分析提供定位服务。在水利水电工程建设过程中，地理环境有着非常重要的影响，水利水电工程建设与地理环境之间存在着密切的联系，只有充分了解周围的地理环境才能够确保水利水电工程效率的提高。因此，信息自动化技术在水利水电工程中有着非常广泛的应用。
1 水利水电工程建设中信息自动化技术运用的可行性
随着我国水利水电工程的不断发展，相关部门开始关注与重视工程建设中数据的采集与分析工作。信息自动化技术的出现更好地满足了水利水电工程建设中对数据采集与分析、管理的需求，为水利水电工程建设带来了极大的便利。在水利水电工程中，需要进行收集的数据与信息量非常大，传统的数据采集技术已经不能够满足水利水电工程建设的需求了。信息自动化技术采用动态的方式对数据进行采集与监控，同时能够对采集得到的数据进行透彻、深入的分析，为水利水电工程建设的有效管理提供了科学依据。
2 信息自动化技术在水利水电工程建设中的应用现状
在水利水电工程建设中实现信息自动化技术的运用，实际上就是将计算机技术、路由器技术、pc服务器技术、交换机技术、SNA光效交换技术等高科技技术运用到水利水电工程建设的各个环节中，实现工程建设的自动化控制与信息化管理，提高水利水电工程建设管理的科学性。当前，水利水电工程建设中采用的信息自动化技术一般为二层或者三层结构，二层结构中包含采集层与处理层，三层结构中包含采集层、处理层与应用层。通过信息自动化技术能够促进水利水电工程建设质量与效率的提高。
信息自动化技术包括GIS技术与GPS技术两种类型，CIS技术主要的作用是利用模拟立体动画在计算机中构建施工工程的整体框架，从不同的角度对工程进行研究；GPS技术实际上就是遥感技术，主要的作用是进行定位。GIS技术与GPS技术在水利水电工程建设中都发挥着非常重要的作用。
2.1 GIS技术在水利水电工程建设中的应用
防洪工作中GIS技术的应用。在洪涝灾害等情况之下，GIS技术能够及时地对信息进行提供、存储与管理，通过对相关信息数据的分析发出警报，为抗洪救灾决策的制定提供有力的支持，同时还能够通过信息数据分析对灾情进行评估，制定救灾的路线与预测灾区降雨量；水资源环境保护工作中GIS技术的应用。GIS技术在水资源环境保护工作中，首先对水资源及其周边的生态环境变化等进行有效地监测与分析，通过数据分析与总结找到水资源环境保护工作中的重点内容，采取有效地措施对水资源进行管理；水土保持工作中GIS技术的应用。通过GIS技术能够对土壤侵蚀情况进行调查与分析，进而准确地评估土壤侵蚀情况，有针对性地对土壤进行保护，提高水土保持工作的有效性；河道口监测工作中GIS技术的应用。通过GIS技术能够有效地监测河道口泥沙淤积情况，同时对泥沙淤积的位置进行定位工作，为河道清淤工作提供便利，保障河道的通畅；水利水电动态演示系统中GIS技术的应用。首先，通过GIS技术能够对工程环境进行虚拟设定。通过GIS技术能够在计算机内绘制水利水电工程的整体框架，进而对工程的各个角度进行有效的观察与研究，同时还可以对周围的地形进行展示，在施工的过程中做到因地制宜。其次，通过GIS技术能够对地下洞室的进展进行动态呈现。通过GIS技术的呈现作用，施工人员可以对施工过程中的细节及进度等进行明确的了解。
2.2 GPS技术在水利水电工程建设中的应用
通过GPS技术可以对区域结构稳定性进行探究。GPS技术可以提供大量的地质构造新型，可以对某个区域中的地貌特征、地形特征等进行观察，进而探究该区域的构造稳定性；通过GPS技术能够对泥石流、滑坡等进行预防。在水利水电工程建设中常常会出现泥石流、滑坡等灾害。通过GPS技术能够对地质进行有效的勘测，对泥石流、滑坡等情况的出现进行预警，降低人员与财产方面的损失；通过GPS技术能够对岩溶进行分析。在水利水电工程建设过程中可以通过红外影像对岩溶进行有效的检测。
3 信息自动化技术在水利水电工程建设应用中存在的问题
3.1 信息自动化技术应用效率较低
在水利水电工程建设中，信息自动化管理的资金投入量直接影响着和信息自动化技术的应用效果与发展速度。在信息自动化技术实际运用过程中，水利水电工程建设方不重视这方面的资金投入，或者在建设的过程中缺乏有效的规划，导致资金利用效率较低，导致水利水电工程建设中所使用的信息自动化管理软件、设备等相对比较落后。
3.2 信息自动化技术专业人才缺乏
如果没有专业人才的操作与运用，再好的信息自动化技术与设备都不能够充分发挥其作用。水利水电工程建设的信息操作者与管理者应该对相关的变动进行及时的了解与掌握，尽早发现问题、解决问题，杜绝管理过程中存在的各种隐患，促进水利水电工程的正常运行。与其他的专业相比，水利水电工程并不热门，该专业的就读学生数量本来就少，而毕业后真正从事该项工作的人数就更少了，其中的专业人才更是凤毛麟角。
4 信息自动化技术在水利水电工程建设中的应用措施
4.1 对信息自动化技术的投入资金进行合理调度
对于所有的建设项目来讲，成本控制都是非常必要的环节之一，水利水电工程同样如此。水利资金的性质主要包括2个方面，资金本身所具有的特性决定了水利资金具有经济属性；水利物品的特殊性与资金投资的多元化决定了水利资金具有配置属性。在工程实践的过程中，水利资金合理配置的主要目标是以有限的水利资金实现效益最大化，或者以最少的资金消耗达到预定的效益。因此，管理者在工程早期应该对每个建设环节所需的资金进行科学合理的分配，为信息自动化技术的引进与发展预留充足的资金，避免在后期实践的过程中出现资金短缺的问题，促进信息自动化管理系统质量的提高。
4.2 进行专业人才的吸引与培养
水利水电企业在发展的过程中要强化专业人才的引进工作与培养工作，依据市场实现程度进行人才激励，按照市场经济规律实现人才吸引与培养机制。水利水电企业应该依据项目的特点引进各种先进的科技人才，建立具有创新精神与专业素质的人才梯队，通过各种激励机制发挥人才在水利水电工程建设中的作用。同时，水利水电企业还应该重视企业员工的培训工作，建立与完善科技人才再教育制度，促进企业人才知识的更新换代，同时采用科技人才聘用制度，为人才的引进与发展创造良好的环境。
5 总结
水利水电工程建设与地理环境之间存在着密切的联系，只有充分料及与把握周围地理环境，才能够提高水利水电工程施工的高效性与安全性。随着科技的不断发展，信息自动化技术在各个行业中都得到了广泛的推广与应用，水利水电工程建设也同样如此。水利水电企业应该注重加大信息自动化技术方面的资金投入，实现技术的更新与完善，促进施工效率与施工安全性的提高。随着水利水电工程建设规模的不断扩大，信息自动化技术的应用已经成为了必然如实，在一定程度上促进了水利水电工程的实施与发展。
参考文献
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关键词：水利水电企业；施工设备；信息化管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、引言
调查研究显示，绝大部分水利水电企业施工设备无法得到十分有效地利用，这在一定程度上阻碍和制约了水利水电企业长久、健康、可持续发展。对于整个企业信息化来说，水利水电企业施工设备管理的现代化建设是一种十分关键的推动力量。从水利水电企业的长久发展来看，相当一部分水利水电企业会将信息化当成十分重要的研究课题，有待进一步深入探讨和论述。正因为如此，水利水电企业应该勇于挑战现实存在的困难和机遇，顺应时展和前进的潮流，力争达到水利水电企业管理现代化的目标。
二、水利水电企业施工设备管理的原则
1经济性原则
不容置疑，坚持经济性原则是水利水电企业施工设备的必然选择之一。从目前看来，水利水电企业施工设备管理具有一定的现实性和复杂性，它与水利水电企业施工设备的多个方面存在着十分紧密地联系。这些方面包括：操作施工设备的方式、租赁、维修、升级、替换和保养等等。实践表明，只有在大幅度减少水利水电企业施工设备管理成本的前提下，科学、合理地优化水利水电企业施工设备相关方面的内容，才能大幅度提升水利水电企业施工设备的使用效率。一般来说，当水利水电企业施工设备管理成本的增长速度，远远小于水利水电企业施工设备使用效率的增长速度是十分理想的状态。
2安全性原则
值得肯定的是，水利水电企业施工设备管理的过程中，我们应该始终坚持安全第一的理念，不断建立和完善安全管理制度，采取一系列积极、有效地措施来更好地规范人们的行为。实践证明，无数地经验和事故教训，给我们敲响了安全的警钟。从某种程度上说，在使用施工设备的时候，务必牢记安全第一，这对我们的切身利益有着十分深远和重大的影响。另外，效率性原则，应该引起有关方面的足够重视。
三、信息化建设在水利水电企业施工设备管理中的作用
对施工设备管理的原则进行讨论之后，接下来，我们对信息化建设在水利水电企业施工设备管理中的作用谈谈自己的体会和认识。
1有效降低管理成本
毫无疑问，水利水电企业施工设备管理现代化具有一定的优势和特点。为了能够及时、有效地反馈整个施工设备的实时信息，为了能够在最短的时间内提出相关方面的预案，为了大幅度减少人工费用，我们应该选择一个较为全面和完整的网络，实现水利水电企业施工设备管理现代化的目标。换句话说，运用一个完整的网络，能够大大减少管理人员的工作量。另外，我们不断优化和完善施工设备管理使用，能够进一步促使信息化建设达到减少成本的目标。实践表明，对机型进行调整和配置的时候，我们应该充分考虑具体的工程和时间要求，最大限度地减少中间环节，力争实现水利水电企业施工效率最佳化。
2优化设备管理结构
从某种程度上说，单位管理和分小组是“谁使用，谁管理”模式十分重要的表现形式。实践表明，科学、合理地采用单位管理和分小组，能够符合水利水电施工企业机械类型十分广泛的实际要求。在实践中，我们不难发现，采用单位管理和分小组，会产生无法及时使用机械设备，重复管理机械设备的不良现象。毫无疑义，计算机优势能够通过信息化建设较好地发挥出来。信息化建设能够实现统一管理机械设备的目标，对相关方面的程序进行科学、合理地设定，能够大幅度提升保养和维修工作的精确性和实用性。另外，提高设备使用效率，不容忽视。
四、水利水电企业施工设备管理的信息化建设的具体措施
毫无疑义，完善水利水电企业施工设备管理制度、优化现有施工设备的结构和加强水利水电企业施工设备管理队伍的信息化，应该引起有关方面的极大关注和重视。资料显示，施工设备是信息化管理制度十分重要的内容之一。实践证明，信息化管理制度将整个重心放到设备上，十分有利于促使相关设备的监督记录系统保持一定的完整性。与此同时，在信息化建设的过程中，我们对相关设备进行科学、合理地维修和保养，既要注重和强调选择较好的维修方式，又要最大限度地减少成本。从某种意义上说，只有大幅度提升管理系统信息化服务水准，管理人员树立正确的理念，不断适应现有的制度环境，才能不断建立和完善施工设备管理制度。
五、结束语
综上所述，刍议水利水电企业施工设备信息化管理水平问题具有一定的现实意义。从某种程度上说，只有最大限度地减少水利水电企业的施工成本，才能大幅度提升水利水电企业的综合竞争力，才能进一步实现水利水电企业的健康、稳定和可持续发展。本文充分考虑到水利水电企业施工设备信息化管理水平问题的特殊性和复杂性，较为细致地讨论了水利水电企业施工设备管理的原则之后，对信息化建设在水利水电企业施工设备管理中的作用进行了充分论述，接着，指出了水利水电企业施工设备管理信息化建设较为高效地具体措施，希望能够对水利水电企业施工设备信息化管理水平问题的实践工作发挥十分重要的推动和支持作用。
参考文献：
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[3]欧阳章勇，张鹏.加强施工设备精细化管理提高项目部设备管理水平[J].水利水电技术，2012
【关键词】 南沟门水库 通信系统 组网方式
南沟门水库枢纽工程位于陕西省延安市黄陵县境内，水库坝址位于葫芦河河口上游约3km处的寨头河村南沟门附近，距黄陵县城约25km，距洛川县城约17km，距延安市约120km，距西安市约180km。南沟门水库通信系统是南沟门水库枢纽工程管理调度系统的重要组成部分，系统主要建设马家河引水枢纽管理站、各个监控点、监视点与南沟门水库枢纽管理站之间的通信链路。通过建设枢纽工程区内的光纤通信链路，实现各个监测控制设备、视频监视设施、语音通信设备之间的数据通信链接。同时采用租用方式，建设延安市南沟门水库管理处与水库管理站调度中心之间的信息交换与资源共享，同时满足市话呼叫、长途直拨与国际互联网联接的需要。
一、建设目标
通信系统是为南沟门水利枢纽工程管理调度系统提供传输平台，建设的目标是根据通信技术发展趋势选用当前主流技术，建设适用于工程特性、满足各级管理机构工程安全运行调度及信息系统宽带传输业务需求的通信系统。通过建设实现视频信号、监控数据的传输。按照数据交换、视频传输、语音通信三网合一的建设思路，建设南沟门水利枢纽工程的通信系统，以满足南沟门水利枢纽工程的运行管理、数据交换、视频传输的需求，保证南沟门水利枢纽工程自动化系统的安全运行。
二、通信系统组网方式
1、通信方式的选择
（1）南沟门水库枢纽和马家河引水枢纽。南沟门水库枢纽管理站和马家河引水枢纽管理站相距约25公里，通过自建光缆进行通信。两个枢纽工程自身在不到2km2范围内建设管理调度系统专用通信网络，其它任何通信方式的传输带宽、稳定性、可靠性、抗干扰能力、系统建设投资等都无法与光纤通信相比拟。同时由于在水库枢纽需要建设以水雨情自动测报、工程安全监测、视频监视、闸门与电站监控等项目为主要内容的信息化网络系统平台，这些系统建设所提供的网络设备，为建立水库管理调度光纤宽带通信系统提供了设备条件，使通信系统的建设简单易行。（2）管理站与管理处之间的通信。南沟门水利枢纽管理站通过租用电信公网与延安市南沟门水库工程管理处进行通信。马家河引水枢纽管理站通过与南沟门水利枢纽管理站之间的自建光缆将数据首先传到南沟门水利枢纽管理站，然后再通过租用的电信公网由南沟门水利枢纽管理站传至延安市南沟门水利工程管理处。
2、通信系统组网
根据南沟门水利枢纽工程总体设计和水库管理调度系统工程总体建设内容，拟以行政与调度电话通信、计算机网络互联与资源共享、视频监视动态图像实时传输三位一体的建设思路，构建水利枢纽管理调度通信网络系统，同时建设与公众电话网、国际互联网衔接的通信链路，满足话务通信、数据交换、视频传输的需要，如图1所示。
（1）水利枢纽工程通信专网：按照通信数据、视频监视、语音话务三网合一的设计思路，通过自建光缆与租用电信公网，建设延安市南沟门水利枢纽管理处至南沟门水利枢纽管理站再至马家河引水枢纽管理站的通信骨干网络。（2）水利枢纽工程内部通信专网：根据水库管理调度系统工程所包含的水情测报、工程安全监测、视频监视、闸门与电站监控等项目所需要的通信网络和信息化网络基础平台建设，综合通信路由、通信带宽以及通信安全、可靠的需求，拟在水库管理调度中心与工程安全监测室、坝后电站、水情监测室、闸门监控室之间建设光纤通信专网。（3）内部语音电话通信网：内部语音电话系统采用电信软交换系统，软交换系统同时称为VoIP系统就是俗称的IP电话，利用Internet/Intranet（IP）网络传递话带业务（包括话音/传真/话带数据等），即在分组交换网上通过（TCP/IP）协议实现传统的电话应用。它是一种新型发展的非常快的新兴技术，在许多专网和运营商的系统中应用的很普遍了。设备包括网守、中继网关及语音网关等。网守主要负责所属区域内用户的地址解析和认证，防止非法用户的接入和非法网关的登记，并负责向所属网关提供路由信息，包括被叫网关的端口信息等。中继网关是PSTN网络（传统的电话网络）和Internet网络之间的汇接设备，完成语音信号和数据系统信号（IP包）的转换，实现PSTN网和数据网的融合。（4）内外信息交换通信网：枢纽管理站与延安市南沟门水库管理处采用租用光纤通信方式建立通信链路。所有语音网关通过计算机网络平台连接到南沟门水库工程管理处调度中心核心交换机，核心交换机通过语音网守连接至电信公司网络。
3、通信链路设计
（1）光纤组网。① 光纤。南沟门水库管理站与马家河引水枢纽管理站之间布设约20公里光缆。南沟门水库管理站光缆布设分别到达各个闸房、坝后电站中控室、视频监视点、工程安全监测室和水清测报监测室。马家河引水枢纽管理站光缆布设分别到达各个闸房、视频监视点、工程安全监测点。②交换机。根据南沟门水利枢纽工程调度管理信息化网络平台设计的综合考虑，拟在水库枢纽管理处、水库枢纽管理站和马家河引水枢纽管理站布设核心交换机，在工程安全监测室、闸房、坝后电站中控室配置接入交换机，进行组网。（2）内部电话网。根据水库管理调度的需要，拟在南沟门水库管理站配备满足50用户的语音电话，在马家河引水枢纽管理站配备20用户的语音电话，在安全监测室配备8用户的语音电话，在水情测报室配备10用户的语音电话，在闸房配备2用户的语音电话，在电站配备30用户的语音电话，在延安市南沟门水库管理处配备30用户的语音电话，形成完整的水库管理调度话务内部通信网。在水库管理调度中心设置语音网守，在管理内部用户4位小号呼叫的同时，通过与中国电信等通信运营商协商，通过2M光纤或16路中继线接入公共通信网，满足用户本地市话、国内国际长途呼叫的需要。电站与电力调度部门的联络，采用载波电话或专用电话，本项设计遵从电站设计的结论而不再考虑，但本项设计的电话系统可作为电调的备用链路。（3）国际互联网出口。南沟门水利枢纽工程管理调度系统从严格意义上讲，属于内部专用综合业务网，但是，为了扩大对外交流，提高管理水平，通过严格的隔离措施，实现与国际互联网的联接还是十分必要的，为此，拟在南沟门水库管理处和南沟门水利枢纽管理站采用VPN网关方案实现内外网的隔离，并解决好防病毒问题，满足整体工程管理的需要。
三、总结
在水库信息化系统中，无论是从测控点获取水情、工情数据和视频、音频信息，还是下达闸门控制指令，以及信息中心与信息分中心之间数据的传输，都要以通信链路为载体。因此，通信系统是信息传输的命脉，是水库信息化建设的基础设施。
参 考 文 献
1水利水电工程物流系统的特征
水利水电工程物流系统具有整体性、相关性、目的性、环境适应性，同时还具有规模庞大、结构复杂、目标众多等大系统所具有的特征。①水利水电工程物流系统是一个“人——机系统”：水利水电工程物流系统是由人和形成劳动手段的设备、工具所组成。②水利水电工程物流系统是一个大跨度系统：这反映在地域跨度大和时间跨度大。③水利水电工程物流系统是一个可分系统：作为水利水电工程物流系统，无论其规模多么庞大，都可以分解成若干个相关联系的子系统。④水利水电工程物流系统是一个动态系统水利水电工程物流系统联结多个供应商和工程施工需要，随需求、供应、渠道、价格的变化，系统内的要素及系统的运行经常发生变化。⑤水利水电工程物流系统的复杂性：水利水电工程建设所耗用物资的数量大、品种繁多、专业性较强、且具有不均衡性和不确定性。并且受物流系统中的采购、运输、仓储、信息、供应等子系统的制约，这些子系统的组织和合理运用，是一个非常复杂的问题。⑥水电工程物流系统是一个多目标函数系统：水利水电工程物流系统的总目标是实现宏观和微观的经济效益。解决最优订货策略、信息管理、随机情况下的库存风险管理和安全库存量的确定，使之有效的对水电工程物流进行管理，达到工程项目的投资、进度、质量三个控制的预定目标等都是水利水电工程建设管理者面对且必须解决的问题。
2水利水电工程物流优化系统构建
物流从控制论的观点，其管理过程就是信息的收集、传递、加工、判断和决策的过程，以工程建设为例，其全部活动可概括为两大类：一类是生产活动，一类是管理活动，围绕和伴随着一系列生产活动，执行着决策，计划和调节职能，以保证生产有序高效进行，伴随着生产活动的是物流，伴随着管理活动的是信息流。在水利水电工程物流系统管理中，大量的信息量通过有效的管理，将会更加有力的保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益。
水利水电工程物流信息的基本内容基本包括七个方面的内容：①需求信息：包括工程设计、施工预算、施工图文件、施工方案、工程进度计划、物资需求数量、物资的品种规格、资金计划、招投标文件、投标书、合同文件等。②资源信息：包括资源的分布、结构和潜力情况。③供应信息：包括各种供应渠道的变化和竞争的信息。④消耗信息：包括物资消耗的原始记录，主要材料的核销情况、单位产品消耗、同类工程消耗情况、降低消耗的主要措施和经验。⑤资金信息：即各工程物资采购资金使用情况、资金周转次数等。⑥储运信息：包括运输路线、运输工具、装卸、运输费用、运输条件、运输方式、交通运输状况、仓库设施及设备状况、仓储条件、入库及出库信息、库存情况、大型机电设备运输的沿途状况和仓储装卸情况、物资在工程各标段的流向等。⑦物资经济政策及管理信息：包括国家对有有关物资的方针政策和措施，物资市场的管理措施和要求，国民经济计划安排对物资市场供求的影响，还包括各种物资的经济订购批量，各种调查报表、专题报告、物资管理方面的指令、条例和规章制度，物资综合利用情况以及回收、修复、再生、复用的情况等等。
通过上面的分析我们可以看出，物流信息系统是水利水电工程物流系统中的一个重要的子系统，是通过对水利水电工程物流相关的信息进行加工处理来实现对物流的有效控制和管理，并为物流管理提供战略及运作决策支持的系统。物流信息系统管理两类活动流中的信息
调控活动包括水电工程建设的总体安排调度与需求计划，具体为工程设计、施工方案、资金计划、进度计划、采购计划等。物流运作活动包括供应商的综合能力、订单的产生与跟踪、货物运输、库存配置、物资消耗等。调控活动流程是整个物流信息系统框架的支柱。整个调控活动中的计划指导水电工程的物资从采购到送货过程中的分配与调度，使物流运作活动有序的完成。
关键词：水电工程项目；信息化建设；工程管理
一、水电工程信息化管理特点分析
水电工程通常具有投资规模大、建设周期长、施工程序复杂等特点，建立在水电工程管理之上的水电工程信息化管理具有以下几个特点：第一，业务化。信息化管理仰赖于计算机，因此计算机是实现水电工程信息化的基础条件之一。然而计算机本质上是一个工具，其要发挥效能，就必须与水电工程管理结合。第二，电子化。信息化管理的基础技术要求就是要将数据存储于数据库中，各种文件和图纸都要用相应的软件生成，而纸质资料则应通过扫描等方式实现电子化，唯有这样，才能实现计算机辅助管理。第三，网络化。信息化管理基于网络环境之上，通过网络化才能实现便捷的数据分享和信息沟通，信息化管理软件的运行载体是计算机网络工作平台。第四，规范化。水电工程信息化管理不仅需要工作流程上的规范化，而且在进行数据输入时要做到规范化，计算机系统往往无法处理和识别过于凌乱的数据。水电工程信息化管理要做到三结合，即与传统工程管理结合、与政府信息系统结合、与项目动态管理结合。
二、水电工程信息化管理建设的要因分析
在水电工程信息化管理建设过程中，有以下几大主要因素对信息化建设有着直接的影响：第一，企业的管理模式。水电企业的管理模式是构建其水电工程信息化管理的基础，信息化管理是基于企业管理模式之上的管理手段，其本质是为了提高管理水平，优化管理模式，提高企业竞争力。水电工程管理需要处理大量信息数据，如成本、物资、进度、质量等等，要高效处理这些信息，需要项目各部门打破部门壁垒，进行有效协作。第二，员工的思想认识。由于信息技术是个加速度发展领域，其新理念、新技术和新概念层次不穷，所以非专业领域的人员通常很难把握[1]。在水电工程信息化建设过程中，如何提高员工的思想认识，积极接受并主动适应信息化管理要求显得尤其重要。由于水电工程通常规模较大，工程复杂，需要多部门紧密合作，因此水电工程信息化管理是个复杂的系统工程，需要构建一个复杂信息系统，不同部门之间存在大量信息和数据交换和分享，因此水电工程信息化管理需要构建整体框架，在这个大框架之下依据各部门需求构建信息服务。由于信息化管理是个系统工程，每一个部门的数据处理都是信息化管理重要环节，因此，在进行信息化建设中，企业上下必须要统一认识，按照相关要求和规范做好相关工作。第三，企业的员工素质。工程管理的本质是管人，应该坚持以人为本，因此员工的素质和理念，直接影响工程管理的效率和质量，同样也影响水电工程信息化管理的效率和质量。水电工程单位的相关员工如果不具备一定计算机应用水平，就难于适应新的管理方式和手段，那就很难推动水电工程信息化管理，因此加强员工的计算机应用、信息化操作等相关培训，不断地提高员工的计算机应用水平，以适应信息化建设的需要。此外，严格意义上说，信息本身只是基础，如何通过信息转化为科学分析、判断和决策以及企业管理服务才是信息化管理的目的。
三、信息化趋势下水电工程的管理措施
第一，努力推动水电工程管理系统的应用。首先，要从立项阶段就开始搜集和保存工程相关信息，从一线施工人员的资料信息到企业管理层的管理信息，从工程整体规划信息到施工图纸资料，无论信息量大小，都要纳入信息管理系统当中。其次，要在开工之前建立工程信息网络，构建界面友好，方便操作的工程信息化管理系统，便于各部门人员依照权限大小获取工程信息。其三，无论工程规模大小，都要推广使用水电工程管理系统，摒弃落后的传统信息传递，构建和充实信息系统数据库。第二，加强现场管理信息化。我们要逐渐加强工程现场管理信息化，以提高现场管理的科学化、安全化和高效化。我们要实现基于网络视频技术的现场监控系统，让企业高层决策者和施工现场管理者同步掌握工程进度和相关信息；我们要构建和运用网络视频会议系统，改变传统会议模式，通过视频会议实现常态化的就施工进度、材料、质量进行协调。第三，加强员工的信息化培训。管理的关键在人，因此我们要推动水电工程管理信息化的关键在于推动人的信息化，树立管理人员和基层员工信息化管理思维，建立和健全相关培训和考核体系，努力提高整体的信息化水平，才能真正提高工程管理的效能，才能真正让信息化建设助力工程管理。
作者:余少华 单位:湖北华夏水利水电股份有限公司
今天，我们召开全国水利信息化工作会议，主要任务是：贯彻落实全国电子政务工作座谈会和全国水利厅局长会议精神，总结“十五”水利信息化工作经验，分析当前水利信息化面临的形势和存在的问题，研究部署“十一五”和近期水利信息化工作，进一步统一思想、明确任务，加快以水利信息化带动水利现代化的步伐。这次会议是“十一五”开局之年召开的全国水利信息化工作会议，具有承前启后的重要意义。
首先，我代表水利部和汪恕诚部长向参加会议的全体代表和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！向敬业爱岗、奋发进取的全国水利信息化工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意！向获得表彰的全国水利信息化工作先进集体表示热烈的祝贺！向长期以来一贯关心支持水利信息化工作的国务院信息办、国家发改委、财政部等部门表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见。
一、“十五”期间水利信息化工作取得显著成效
“十五”时期，是我国水利发展和改革实现重大跨越的五年，水利发展思路发生了深刻转变，投资规模空前，改革不断深入，包括信息化建设在内的重点领域取得突破性进展。
1、水利信息化基础设施建设稳步推进
全国已累计建成防汛专用微波通信干支线15000多公里，微波站500多个;初步建立了26个重要蓄滞洪区的县、乡级洪水预警反馈系统;在公众电信网覆盖不足的地区，配备了大量的短波和超短波电台，部分地区配备了专用卫星通信设施;建成了覆盖全国的实时水情计算机广域网，实现了大部分重要防汛水雨情监测信息在网上的实时交换。全国雨量站全部实现自记，其中54％实现了自动测报或固态存储；水文站有一半以上实现了水位自动测报或固态存储，其中中央报汛站有75％实现了自动测报或固态存储，在重点防洪区和大中型水库建立了自动测报系统。长江委118个中央报汛站全部实现了报汛自动化，自动报文在20分钟内到达流域水情中心的整体合格率为99.75％，准确率达到99.56％。水利信息采集基础设施得到了明显改善，自动化水平显著提高。
“十五”期间，依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程建成了水利信息骨干网，实现了水利部与直属单位、七个流域机构及各省（区、市）水行政主管部门的宽带互联；流域机构到所属单位的网络基本建成；水利部机关与在京直属单位和七个流域机构的政务内网互联已完成测试工作；部直属单位、省（区、市）、地市级水行政主管部门基本完成了计算机部门网（局域网）的建设。辽宁等14个省（区、市）建成了至各地（市）水利局、直属单位，甚至到县乡的宽带互联网络。北京市根据《北京市水利骨干网——信息高速公路总体规划》,建设完成了以北京市水务局为中心，上连国家防总、水利部、海委、北京市政府，横连市交管局、市气象局，下连13个区县水务局和28个局属单位的信息高速公路。
水利信息网的基本建成，提高了信息传输效率，对扩大信息服务领域、满足水利业务应用系统开发需要等起到了重要的支撑和保障作用，奠定了水利信息化工作的基础。
2、业务应用系统开发不断深入、实用性明显增强
在水利信息化基础设施建设逐步完善的同时，国家防汛抗旱指挥系统工程、水利电子政务工程、水资源调度与管理系统、全国水土保持监测网络与管理信息系统工程、大型灌区信息化建设等一大批应用范围广、发挥作用大、具有代表性的水利业务应用系统相继投入运行，取得了良好的效果，极大地丰富了水利业务工作的技术手段，充分展现了水利信息化的巨大作用，引领了水利信息化的发展方向。
国家防汛抗旱指挥系统作为水利信息化的“龙头”工程，自*年国家批准立项以来，一期工程中23个地市级水情分中心示范区和4个工情分中心试点以及永定河流域微波系统已经建设完成，5个流域机构、6个省（区、市）的43个水情分中心已开工建设。水利信息骨干网和异地视频会商系统已建成并投入应用，在抗御*年淮河洪水、*年永定河防汛演习、*年抗御淮河洪水和西江洪水、*年黄河防汛演习过程中发挥了显著作用，为国家防总和各级防汛部门的调度决策提供了科学、高效的支撑手段。
总投资约1.5亿元，采用“1+7”模式组织实施的水利部和七个流域机构电子政务工程（一期）建设取得阶段性成果，基本完成了软硬件产品的采购和安装，初步完成了公用平台的开发和部署，综合办公系统已在水利部机关全面试运行，并进入流域机构部署定制阶段。规划计划业务管理、人事劳动教育业务管理、国际合作与科技业务管理等政务应用开发已经全面展开，部机关与在京直属事业单位及流域机构的综合办公系统互联正在进行。目前，水利系统大部分单位和部门内部都建立了办公自动化系统，初步实现了网上公文流转，一些单位还实现了远程文件传输、公文和档案的联机管理、多部门协同办公等。
“十五”期间，在黄河流域、海河流域、太湖流域以及辽宁省、江苏省开展的流域与区域水资源实时监控系统建设试点，取得初步成果。黄河水量调度管理系统、塔里木河流域水量调度管理系统、黑河水量调度管理系统等的建设，大大改善了水量调度管理技术手段，有力地提升了对流域水资源和生态管理的调控能力，提高了调度和监督管理的科技手段和现代化水平，为黄河水量统一调度、塔里木河调水的成功实施和黑河分水目标的实现提供了重要的支撑手段。
全国水土保持监测网络和信息系统建设，逐步实现了对水土流失及其防治效果的动态监测与预报，增强了水土保持综合防治和国家生态建设的决策能力。目前，一期工程各项建设任务基本完成，建成了水利部水土保持监测中心，长江委、黄委2个流域机构监测中心站，13个省（区、市）监测总站和100个监测分站。初步建成了全国水土流失空间数据库、部分重点地区水土流失数据库和试验观测数据库。开发了水土保持公务管理软件和GPS在水土流失动态监测中应用系统、黄河流域淤地坝信息管理系统、松辽委水土保持监测与管理信息系统、陕西省水土保持生态建设数据库和公务管理系统、湖北省空间数据库管理系统和水土保持遥感监测信息系统等业务应用系统。
全国大型灌区信息化试点建设，确定了全国30个大型灌区，共完成信息采集站点2339处，建设了灌区管理单位机关局域网，已建分中心76处，初步完成灌区业务应用软件137套。四川省都江堰灌区通过信息化建设，提高了水资源利用效率、防洪抗旱减灾能力，保障了工程安全运行，使这一中华民族优秀历史文化遗产在现代化进程中发挥出新的、更大的作用。张掖市洪水河灌区实现了水位采集、闸门控制和输配水决策的自动化，为合理配置水资源、管理决策提供了科学依据，同时，也打消了群众用水时担心水管员人工操作乱记账、“人情水”的疑虑，保护了群众的利益和用水权益。
3、基础数据库建设逐渐加快
“十五”期间水利基础数据库建设取得积极成果，部分流域水利数据中心启动建设。目前，已基本完成流域、省级水文基础数据库，全国80%以上的历史水文整编资料已经电子化。建成的1954北京坐标系1:25万水利基础空间数据库，已发放至各级防汛指挥部门，取得了较好的应用效果。水利数字图书馆试验研究项目中，建立了中外文图书库、中外文期刊库、特种文献库等4类13种试验型资源数据库。由国家发改委牵头的国家自然资源和地理空间基础信息库项目，我部承担了水利资源分中心的建设，目前已进入初步设计阶段。此外，正在开展全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利工程移民基本信息库、全国防洪工程数据库等的建设。黄委、珠委和太湖局的数据中心建设已经开始实施。上海、浙江等地的水利基础数据库建设已取得丰硕成果，并在实际工作中发挥了积极作用。
4、水利信息公众服务能力日益提高
“十五”期间，全国水利系统在“宣传水利、促进发展、增加透明、提高效率、增进沟通、服务社会”的总体要求下，积极开展了门户网站建设工作。目前，水利系统共有综合性网站5家，部属事业单位网站32家，各类专业的水利网站近100家，省级水利部门全部建立了自己的网站，大多数市县级水利部门建立了网站。这些网站向社会公众及时提供了水利信息服务，促进了信息沟通，加强了水利宣传，取得了很好的社会效益。其中，水利部网站连续三年被评为“中国政府优秀门户网站”。福建水利信息网为公众提供了及时了解洪水、台风、干旱等灾害信息的平台，提高了干部群众的防灾减灾意识，在台风洪水期间日访问量最高达20多万人次。上海市水务局利用门户网站实现了政府信息公开和行政事务的在线审批。
5、水利信息化行业管理取得重要突破
在水利信息化规划方面，*年水利部正式印发了《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》，在这个规划的指导下，七个流域机构、17个省（区、市）水利部门也先后完成了各自的水利信息化规划。作为《水利发展“十一五”规划》专项规划的《水利信息化发展“十一五”规划》也已编制完成。
在水利信息化管理体制方面，水利部、各流域机构以及26个省（区、市）都成立了水利信息化工作领导小组，流域机构和大部分省（区、市）都组建了信息中心，并不断强化了行业管理职能。经过近些年的不断探索，基本建立了与水利信息化建设客观要求相适应的管理体制，在水利信息化建设的规划、实施、运行、管理、协调和监督等方面发挥了重要作用。
在水利信息化建设管理方面，水利部先后出台了《水利部信息化建设管理暂行办法》、《水利信息化标准指南（一）》、《水利信息网运行管理办法》和《水利部政务内网管理办法》等规章制度；流域机构和省（区、市）水利部门也结合实际情况，制定了一系列信息化方面的规章制度。黄委出台了《“数字黄河”工程管理办法》、《信息资源共享管理办法》，长江委颁布了《长江水利委员会信息化建设管理暂行办法》等。这些管理制度的出台，有效遏制了重建轻管、资源浪费、低水平重复建设等现象的发生，使水利信息化建设逐渐步入正轨。
在安全体系建设方面，开展了实体安全、政务内外网物理隔离、数据备份、网络安全、用户身份认证、内部安全审核和计算机病毒防范等工作，水利部政务内网建立了包括流域机构和部直属单位在内的统一数字身份认证系统，水利信息化安全体系初具规模，为水利信息化健康发展提供了必不可少的安全保障。
总的看，“十五”期间，以水利信息化基础设施建设、应用系统开发与集成、信息化环境保障措施等为主要内容的水利信息化建设取得了显著成就，为可持续发展水利提供了有力支撑，在水利现代化进程中发挥了不可替代的推动作用，为做好“十一五”水利信息化工作奠定了良好的基础。
总结“十五”水利信息化工作，概括起来，主要经验是：
第一，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕水利中心工作
水利信息化工作必须贯彻落实科学发展观，紧密结合水利工作实际，适应水利发展要求，满足业务工作需要。水利信息化发展的过程，实际上也是以信息化手段为解决我国洪涝灾害、水资源短缺、水污染和水土流失等四大水问题提供支撑的过程。
第二，坚持以统一规划为依据，充分发挥各方面的积极性
水利信息化是一个复杂的系统工程，不仅仅是信息化工作部门的事情，更是水利业务部门的事情。近年来，水利信息化建设在统一规划的基础上，充分发挥了各有关部门的积极性，尤其是在关系全局的基础设施、重点业务应用和保障环境建设方面，基本做到了各司其职、各负其责，保证了水利信息化工作的整体、有序推进。
第三，坚持以业务需求为牵引，注重实际应用效果
衡量信息化工作水平的主要标准，最终要看是否能够提高工作效率和效能，是否能够满足业务工作的实际需要，是否能够帮助解决工作中遇到的难点问题。“十五”期间投入运行的防汛抗旱、水利行政资源管理、水资源管理、水土保持、灌区信息化等重点应用系统，之所以获得成功，都是以满足实际工作需求为牵引，充分开展需求调研分析，以实际应用的效果作为最终检验目标。事实证明，只有从实际工作需要出发，明确信息化的工作目标和服务重点领域，信息化工作才能真正得以推进，信息系统才富有生命力。
第四，坚持以平台共用为手段，促进资源共享
近几年的水利信息化建设，充分考虑了在统一规划的前提下，利用国家公共信息基础设施和已建的水利信息基础设施，全面推进综合性公用平台的建设。在制定统一的标准规范基础上，着力整合公用的信息化资源，逐步健全和完善资源共享的管理体制和配套政策。这不仅节省了资金，避免了重复建设，更重要的是为系统互联互通和信息共享创造了有利条件。
第五，坚持以加强管理为保障，重视安全体系
安全体系建设对信息化工作至关重要，直接关系系统开发建设和应用的成败。加强水利信息化项目的规划、审批、实施、监督、评价和后期运行维护等的全过程管理，重视水利信息化标准的建设，从技术层面确保系统间的互联互通，保障系统安全、信息安全、运行安全和网络安全，为水利信息化工作健康稳步发展提供了必要条件。
第六，坚持以人才培养为根本，营造良好环境
各单位结合实际情况，通过各种途径，引进和培养了一批高素质的信息化建设管理人才，充实了信息化的工作队伍，为水利信息化工作提供了人才保证。与此同时，积极通过网站、报刊和简报等多种形式，加强了水利信息化宣传工作，为水利信息化发展营造了良好的外部环境和舆论氛围。
二、“十一五”水利信息化工作面临的形势和挑战
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。相对于我国水利工程建设的历史而言，水利信息化的建设还处于起步阶段，尽管已经取得了很大成绩，但面对水利现代化发展的形势，特别是与全面建设小康社会的目标，实现人水和谐、经济社会可持续发展的要求，还存在较大差距，水利信息化工作仍面临严峻挑战，存在一些突出问题，一定程度上阻碍和限制了水利信息化的进一步发展。
一是建设管理体制不顺畅。虽然大部分单位都明确了水利信息化管理和协调部门，也出台了相应的管理办法，但落实情况很不平衡，一些单位的管理和协调部门职责不清晰、任务不明确；一些单位的信息中心多年落实不了编制；信息化规划难以实施，信息化建设项目缺少信息化管理部门的审核。水利信息化建设的各自为政、管理的各自为营现象仍比较严重，一些单位的信息和网络等资源分散管理，造成重复建设和资源浪费，从而制约了水利信息化健康协调发展。
二是建设资金投入不充足。近年来，虽然水利信息化建设的投入有了明显的增加，但由于资金投入的渠道不固定、信息系统建成后的运行维护经费难以落实等原因，总体来说，在水利信息化方面的资金投入还难以满足水利信息化建设和系统运行维护的实际需要，制约了水利信息化建设的顺利进行和效益的正常发挥。
三是信息资源开发利用不深入。水利信息资源的开发利用，是水利信息化的核心任务和可持续发展的根本保证。虽然我们在这方面进行了一些积极的探索、开展了一些工作，但仍没有引起有关部门和领导的高度重视，综合分析水利信息资源开发的范围、应用的规模、服务的对象、共享的程度、相关的政策、统一的标准、信息的量级、数据的维护、持续的发展等多个方面，还处在起步阶段，还相当薄弱。这是水利信息化目前急需解决的首要问题。
四是资源整合成效不显著。资源有效整合、互联互通、信息共享是水利信息化发展的趋势。在这方面，大家都有共识，但在整合的具体操作过程中，由于资金投入渠道分散、项目来源多样、项目成果归属问题、建设标准不统一，加之技术难度大等多方面因素，一定程度上造成了信息系统开发各自为政、软硬件环境统一利用困难、应用分散、无整体优势等现象，资源整合难度大，导致水利信息化建设整体作用难以有效发挥，整体水平难以有效提高。
五是运行维护管理体系不健全。随着各类水利信息化建设项目的相继实施，信息系统对运行维护管理的要求越来越高，任务越来越重，但由于运行维护管理体系尚不健全，很多系统功能难以发挥，故障频发，制约了水利信息化的健康发展。管理维护好已建的信息系统，确保其长期正常运行并持续发挥效益，已成为摆在我们面前的一项艰巨任务。
六是人才队伍建设不到位。通过近几年的努力，虽然形成了一支从事水利信息化工作的人才队伍，但由于激励机制不健全、培训工作不落实、人才队伍不稳定等原因，水利信息化专业技术人员相对缺少，特别是既懂水利业务又懂信息化技术的复合型人才缺乏，人才流失比较严重，难以满足水利信息化工作的实际需要。
解决上述问题，需要我们进一步解放思想、统一认识，明确目标、落实责任。
三、务实创新，努力做好“十一五”水利信息化工作
根据《全国水利信息化规划》，以及《全国水利信息化发展“十一五”规划》，“十一五”期间，水利信息化发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领水利信息化工作全局，按照水利现代化的总体要求，围绕水利发展与改革的目标，以需求为导向，以应用促发展，坚持全面规划、统筹兼顾、突出重点、整体推进，积极应用信息技术，大力推进信息资源的深度开发利用和全面共享，努力为解决洪涝灾害频繁、水资源短缺、水污染加剧和水土流失严重等水问题提供有效的技术支撑，保障水利的可持续发展。
“十一五”水利信息化发展的目标是：建立起比较完善的水利信息基础设施、功能比较完备的水利业务应用系统、统一规范的技术标准和安全可靠的保障系统，构建与水利改革与发展相适应的水利信息化综合体系，初步实现水利信息化，为国家、流域、区域经济社会持续发展对新时期水利工作的总体要求提供相适应的水利信息化支撑。
“十一五”水利信息化发展的基本思路是：以基础设施建设为重点，大力丰富信息源，有效缓解业务应用中需求与信息资源不足、共享困难的矛盾；以重点项目为龙头，依托关键技术开发、试验和示范系统建设，集中力量解决一些业务应用中存在的关键性难题，将信息技术更广泛地应用于水利日常业务工作中，以信息化提升水利行政效率，提高水利行政决策水平；注重信息化保障环境的建设，完善标准、政策和管理体制，积极探索信息化建设与运行维护管理的长效机制，拓宽信息化建设投资渠道，力求在投资体制上有所创新，加快水利信息化进程。
为完成“十一五”水利信息化发展目标，近期重点做好以下工作：
1、加大水利信息资源开发利用力度
信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。水利信息资源的开发利用是当前和今后一个时期水利信息化的核心工作，我们要从落实科学发展观、推进水利信息化、建设水利现代化的战略高度出发，在深入贯彻落实中办发[*]34号文件精神的前提下，积极开展水利信息资源开发利用的相关工作。首先，要做好水利信息资源的规划工作，在此基础上，尽快制定出相关的标准规范，按照统一标准和规范，逐步建立水利信息资源目录体系和跨部门的信息资源交换体系。近期，水利部将结合水利信息化实际，出台加强水利信息资源开发利用的相关措施。另外，要在国家防汛抗旱指挥系统的8个数据库、水利电子政务综合应用平台的9个数据库、国家自然资源和地理空间信息库水利资源分中心的8个专题信息库的建设过程中，从水利信息化全局的高度出发，将信息资源开发利用贯穿其中，力争取得实效，发挥整体效益。要强调的是，国家自然资源和地理空间信息库是优先建设的四个部级的基础信息库之一，各有关单位必须给予高度重视，积极配合，要按照国家发改委的统一要求保质保量地完成任务。
2、抓紧实施国家防汛抗旱指挥系统工程建设
根据国家防汛抗旱指挥系统一期工程的总体要求，有关部门要抓紧项目的实施工作。按计划完成网络管理系统的建设工作，提高网络运行监控和管理的技术水平；抓紧水情分中心和旱情分中心的建设；组织好中央防洪调度系统的开发；抓紧实施业务应用系统等未建部分；在项目建设过程中，要充分重视各类数据库的建设，保证系统的互联互通和信息共享。一期工程建成部分要加强运行维护和管理，充分发挥效益和作用。除此之外，在对一期工程全面总结的基础上，要尽快开展二期工程的可行性研究工作，保证与一期工程的顺利衔接，促进总体工程建设目标的实现。
3、积极推进水利行政资源管理系统建设
按照“资源共享、业务协同”的原则，抓紧实施水利电子政务综合应用平台项目及其安全系统建设。综合办公系统要尽快完善，争取早日投入正式运行；加快在部直属事业单位和流域机构的部署工作，尽早实现水利部机关办公的无纸化及与直属事业单位综合办公的一体化；抓紧实施七个流域机构电子政务系统（一期）项目，加快水利政务内网的相关建设工作；抓紧实施规划计划业务管理、人事劳动教育业务管理、国际合作与科技业务管理等专项业务应用系统，尽早开发完成，发挥效益；电子政务综合应用平台建成后将成为机关工作人员办公的主要应用平台，要充分重视电子政务运行维护管理工作，保障系统的安全、可靠运行；要按照国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的要求，坚持“需求主导，统筹规划；整合资源，服务应用；着眼发展，注重安全”的原则，进一步加强政务内、外网的建设，注重网络的运维管理，发挥好网络在电子政务建设中的基础性作用。
与此同时，要加强门户网站的建设，根据政府加强宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的要求，按照“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能划分，采用先进的网站和内容管理技术，强化水利信息资源的整合和共享，提高网站的运行管理水平，进一步提升水利信息公众服务水平。水利部网站要在成功改版的基础上，加强对各司局子网站运行平台的整合工作，加快建设水利部行政审批平台，通过公众留言、在线访谈、网上、网上投票、网上调查、水利大家谈等互动栏目和后台支撑机制，为加强公众参与和公众监督提供手段，努力建设水利权威门户网站。其他各单位，要抓住电子政务建设的大好机遇，切实做好电子政务规划和建设工作。
4、加快水资源管理信息系统建设
在流域与区域水资源实时监控系统建设试点基础上，尽快启动国家水资源管理系统建设，统一技术标准，搭建通用平台，建设覆盖各流域、省（区、市）和试点城市水资源管理业务部门的国家水资源管理系统，以水利信息网络为基础，构造覆盖全国的水资源管理信息网络、水资源综合数据库、水资源管理工作平台和决策支持工具以及水资源信息窗口，实现水资源管理科学化和定量化的目标。
5、积极推进水土保持监测网络与管理信息系统建设
要进一步做好水土保持监测网络与管理信息系统二期可行性研究工作，抓紧上报国家发改委审批立项。二期工程中要建设淮委、珠委、松辽委和太湖局等4个流域机构监测中心站，北京等18个省级监测总站，以及与其对应的75个监测分站。在全国建设40个观测场和1025个监测点。在二期建设过程中，要高度重视机构落实，建立健全水土保持监测机构和队伍，要注意落实二期工程建设的地方配套资金，积极落实系统运行维护经费，确保系统正常运转，发挥预期效果。
6、完善大型灌区信息化试点工作
灌区信息化工作已列入了《农村水利“十一五”规划》，近期要本着提高灌区管理水平，促进灌区技术优化升级和提高用水效率的管理理念，重新细化建设项目，从灌区的实际需求入手，抓紧制定更加符合实际工作的技术方案，精心实施，真正起到示范作用。继续建设石津灌区、河套灌区等30个大型灌区信息系统，加强信息采集的数字化手段，提高信息传输手段，扩展网络覆盖面，加强灌区基础数据库、灌区电子地图平台软件修改完善，继续完善大型灌区节水改造项目管理信息系统，完成数据的整编、入库，开发用水管理应用系统及灌区水费计收系统等，做好优秀软件的推广工作。
7、稳步推进水利信息化保障环境建设
要抓紧完善水利信息化标准体系，对于3项待批标准，要尽快出台；对于17项在编或正在立项的标准，要加快相关工作步伐；对11项已颁标准，要加大标准执行力度，力争发挥实效。要结合水利信息化工作实际，进行深入研究，构建更为科学完善的水利信息化标准体系。
要继续完善水利信息网政务外网安全体系建设，加强安全监控，提高发现问题、处理问题的速度和水平。同时，加快实施水利电子政务内网安全系统建设项目，在政务内网构建一套先进、实用、科学、有效、立体的电子政务安全系统。要注重水利信息系统的应急方案研究，尽快建立水利信息安全保障和恢复应急工作机制，提高应对突发安全事件的组织指挥能力和应急处置能力。
在推进水利信息化的过程中，要及时对水利信息化工作成效进行总结，继续利用水利信息化简报，各类杂志、报刊、网站等多种方式加强水利信息化宣传工作，营造良好的水利信息化工作环境，促进水利信息化健康有序发展。
8、启动和推进其他业务应用系统建设
近期，还要抓紧水利工程建设与管理信息系统、水质监测与评价信息系统、农村水电及电气化管理业务系统、水利规划设计管理信息系统、水利专业数字图书馆、水文综合业务系统和流域特色业务应用系统等项目的立项和启动，全面推动水利信息化的发展。
四、几点要求
1、理顺水利信息化管理体制，明确职责
要进一步研究水利信息化建设和管理的体制问题，加强信息化工作的组织保障。要明确水利信息化工作机构，落实职能，加强水利信息化建设规划、立项、协调、管理、监督等工作职能。要在统一规划的前提下，按照有关程序和要求，抓好信息化项目的前期立项审查、建设管理和验收工作，并开展水利信息化项目的后评估工作。充分发挥业务部门的业务优势和信息化职能机构的技术优势，高度重视各种资源的整合与信息共享，坚决避免重复立项、重复建设、资源分散等现象，稳步推进水利信息化进程。
2、建立水利信息化发展的长效机制，落实运行维护经费
要着力建立水利信息化建设与发展的长效机制，坚持建设与管理并重。要高度重视运行维护管理工作的必要性和紧迫性，在保证已建系统充分发挥效益上下功夫。各单位要尽快理顺信息系统运行维护管理机制，明确运行维护管理部门，制定管理制度，明确岗位、落实责任、定期检查、实时维护。要加快水利信息化运行维护定额的编制工作，规范运行维护费的申请和审批。要注重信息系统的软硬件环境、网络环境等资源整合，逐步实行统一的运行维护管理，避免资源和人才浪费，更好地发挥效益。要多渠道落实运行维护经费，以确保系统稳定可靠运行。有条件的地区，可尝试运行维护市场化和投资来源多元化等模式。
3、加强技术合作与引进，注重成果推广应用
水利信息化是一项复杂的信息工程，科技含量高，实施难度大，要积极利用国家“863”应用服务器中间件平台、“948”网格计算技术等科研成果，大力推动水利信息化综合体系的构建。要加强成熟技术和新技术的研究、引进、试验、试点，加强与科研机构的合作。对于多个单位有共性需求的应用系统，要争取做到统一规划、统一开发、个性定制、推广应用；对于一些技术先进、效果显著的成果和通用软件，要加大推广与应用力度，有效避免低水平重复建设。
4、加强水利信息化培训工作，提高人员素质
人才培养和人员培训是推进水利信息化、实现水利信息化的一项长期战略，我们要根据水利人才培训的总体部署，以信息化项目为依托，培养管理人才、创新型人才和复合型人才，进一步加大人员的培训力度和广度，形成“信息化人才熟悉水利、水利工作人员掌握应用”的良好局面。要结合专题培训、技术讲座、国内外学术交流、学术会议等各种渠道加强人才的培训。在培养人才的过程中，既要注重人才引进，更要注重现有技术人员的知识更新和能力提高，要着眼长远，也要发挥好现有人才作用。要将信息化、电子政务方面的培训纳入职工年度培训计划，努力提高水利信息化人才队伍的整体素质和业务人员的应用水平。
【关键词】 水利水电工程；工程监理；信息管理；系统
【中图分类号】 TU717 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2009）01-033-03
Hydrautic hydroelectricconstruction project supervision of information manages
【Abstract】 It is importance to pass to manage to the information that an important contents that hydrautic & hydroelectric project the Construction Supervision makes the inside, is a Construction Supervision reason decision according to of expatiate, and analyze the characteristic, category, management method that hydrautic & hydroelectric project developments engineering inside Construction Supervision manage the information, joining together to manage the introduction that information manage the system to current and a few Construction Supervision, from but look for to suit with the development at that time, native marine hydraulic Construction Supervision reason of calculator information management system, come to high speed and proceed accurately thenformation handles, making waterconservancy water electrician the distance Construction Supervision science and engineering makes the norm turns, scientific.
【Key words】 Hydrautic hydroelectric project; Project supervision; Information manages;System
1概述
人们常说：“监理的方法是控制，控制的基础是信息”，信息也是监理工程师协调工程项目建设各有关参与方的重要媒介和决策的依据。所以，如果信息管理工作跟不上，则监理人员就难以进行目标跟踪和控制工作，对工程项目总目标的实现也会带来影响，而要使信息准确、及时、实用，信息管理工作就显得尤为重要。水利水电工程是国民经济建设的基础工程，在这样一个宏伟的基础建设工程中，建设工程监理信息管理工作的地位非同寻常。
实践证明，我国在20世纪90年代中期推行建设监理制度以来，在理论和实践两个方面得到了较快的发展，取得了明显的成效和宝贵的经验，但信息管理与国际相关最新动态尚有差距，而高质量的信息管理方能为决策层提供可靠的依据，并制约着工程方案、投资和效益。
在水利水电建设工程项目中，信息量极大，而且要求高速、准确地处理项目监理所需和所掌握的信息，这就要求使用先进的办公设备和软件进行信息处理，以便更好的发现问题、编制规划、帮助决策和跟踪检查等。
2建立流畅的工程监理信息网
建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
信息是指可以用语音文字、数据、图表或其他能够让使用者识别的形式来表达，并可以进行传递、处理及应用的对象。而水利水电工程建设监理所指的信息不仅仅是在文字、报表、声音、图像和数字上的反映，更重要的是对这些反映材料进行分析、对比、审核，找出差距和纠正的办法，进而做好控制工作，保证工程建设项目按预定的目标进行。所以，贯穿在整个施工过程中的一切与工程有关的事情都可以当作信息，水利水电工程建设业主委托和赋予监理工程师对这些信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的管理过程即为信息管理。
建设工程监理要获得信息，就必须建立流畅的信息网。一般应在监理部门内部专门配备一名工程师代表，专门负责本工程（标）的信息管理工作，这就要求建立监理部门与参建单位的信息网络（局域网），以便准确、快捷、可靠、容量大、动态效果好、便于存档，特别适合于工程数据、图表信息的传递。同时，为使信息网系统化、规范化，还应有如下规定：
2.1规定工程参建单位之间的信息传递路径。业主、政府有关部门、其他单位关于工程建设的信息应通过监理传递到工程参建各有关单位；工程参建各有关单位的所有信息也应通过监理单位传递到该信息接受者。这样就能保证监理单位信息管理的时效性。
2.2规定项目监理部内部的信息传递路径。所有外来信息经过筛选后传递到总监理工程师，由总监理工程师根据具体情况决定处理方式并传递到专职管理责任人，处理完毕后再反馈给总监理工程师和有关人员，并分类入卷。
3信息资料的收集
3.1工程监理信息资料类别。水利水电建设工程监理过程中，信息资料收集包括以下五个方面：
3.1.1设计信息。设计信息是信息流的一条主渠道，它对正确理解设计意图，保证施工质量至关重要。除正式颁发的设计图纸、设计修改通知以及设计变更等重要资料外，设计参数及计算方法也在信息资料收集之列。同时，监理工程师应经常与设计人员交流和沟通，以便得到更多的信息。
3.1.2业主提供的信息。监理工程师应了解业主对施工进度、施工质量以及投资等方面的指示和安排，并进一步了解业主在当地材料供应和设备采购等方面的信息，了解施工区的水文、气象和地质资料等，以便合理地进行监理控制，避免不必要的损失。监理工程师进行施工监理的主要依据是技术规范和合同文件，这也是业主提供给监理工程师的最重要的技术信息。
3.1.3来自承包商的信息。包括承包商的“施工总进度计划”和“施工方法说明”，以及各单项工程的施工进度计划等，这些都是监理工程师进行施工质量、进度和费用控制的重要依据。
3.1.4监理工程师的信息。包括监理工程师对承包商的工程开工令，对承包商的施工进度、质量的安全方面的指示，现场监理月报、施工监理日志、监理负责人的施工记录以及反映工程质量与进度的工程照片、录像、检验周报等。
3.1.5其它信息。除了以上几种主要的信息来源外，地方政府的环保、公安、交通和税务等部门也有一定的信息产生。总之，所有对工程有关的信息都在收集之列。
3.2工程监理信息资料的特点。从前述信息资料内容可知，水利水电建设工程监理信息具有以下特点：
3.2.1信息量大：这是因为建设监理涉及的单位多、专业多、渠道多、环节多和形式多的缘故。
3.2.2信息系统性强：大量信息都集中于所监理的项目对象中，故容易系统化，为信息系统的建立和应用创造有利条件。
3.2.3信息传递和输出的障碍多：这往往是由于传递者对信息的理解、经验和知识的限制或传递手段落后造成的。
3.2.4信息产生的滞后现象：信息是在工程建设和管理过程中产生，信息反馈一般要经过加工整理、传递输出过程，就容易造成滞后。
4信息资料处理系统
基于水利水电建设监理信息量大、面广、复杂等特点，对其管理更适合于采用计算机信息管理系统。
4.1信息资料加工整理。收集到的资料往往是不连贯的，甚至是支离破碎的。而这些支离破碎的信息却不能利用与输出，必须经过整理与加工，使其变为直观、易懂的信息才能输出应用。常做的信息资料的整理与加工工作主要有：
4.1.1文函实录与管理。
4.1.1.1文函是监理工程师与业主、承包商以及设计部门等各有关部门的相互指令、提交资料、请示和协商的主要手段。一件工程中，来往文函的数量巨大，必须采用计算机管理文函，才能很快查到有关的文件，既快捷又准确。同时，为能更好地与国际接轨，应尽量采用新技术、新软件进行相关文函和技术规范的管理。
4.1.1.2图纸登录。图纸是承包商进行施工的基础，也是监理工程师最主要的监理依据。施工图纸量大，修改次数多，最容易造成混淆或错乱。因此，应使用计算机对图纸进行管理，对来往图纸的发放以及目前图纸所在的中间环节都能够一清二楚。
4.1.2施工报表。施工过程中按照合同条款和监理工程师的要求，承包商填写的报表多达数十种，这些都是施工过程中实实在在发生的真实记录，无论进行监理控制还是进行工程问题的处理，对今后工程质量的评定还是处理各种原因引起的纠纷以及索赔问题都是重要的依据。因此，监理工程师对施工报表、材料与设备情况、现场记录、检验周报、质量安全报告和各种文字报告进行分类整理，并由专人保管。
4.1.3施工进度控制。施工进度控制是监理工程师的一项主要工作，目前使用较普遍的土建工程控制程序为“Primavera Project Planner”（简称P3）。监理工程师运用“P3”对承包商的“总施工进度计划”进行审查，并对承包商的整个施工过程进行监控，可以提前发现承包商在工期、资源配置以及投资等方面的问题，并给出定量、定性的分析。监理工程师一般每周将“P3”中的数据进行更新，以便随时掌握施工进度情况，帮助承包商发现和解决问题。
4.1.4信息加工。信息资料经过整理，已经具有利用价值。但是，整理出来的原始资料往往非常繁多，不便于传递。为了方便传递，通常应进行编辑加工，录入专用“建设工程监理信息管理系统”，并以图表形式或报表形式输出。
4.2水利水电建设工程监理常用信息管理系统简介。但我国对水利水电工程建设监理的信息管理工作尚属起步阶段，各种管理系统和模式参差不齐，现就对以下两种常见的管理系统简介如下：
4.2.1基于C/S和B/S模式的监理信息管理系统。该信息管理系统是一个大型的数据库信息系统，其总体目标是：建立既有操作、管理和控制功能，又有辅助决策功能的先进、有效、完整的计算机管理信息系统，能全面、准确、及时地为水利水电建设工程监理提供现代化的信息服务及辅助宏观决策。
为使该信息管理系统具有开放易扩充性、可伸缩性等优越性，工程监理部门与各承包商采用由高性能微机和数据库服务器构成客户/服务器（Client/Server，简称C/S）体系结构，各承包商与监理单位之间采用浏览器/服务器（Browser/Server，简称B/S）体系结构，通过C/S和B/S两种体系结构相结合的方式，构建整个监理信息管理系统。C/S体系结构是目前盛行的信息系统结构，在该体系结构下，应用系统分为客户（前端）和服务器（后端），客户端实现用户接口、表示逻辑，服务器端完成事物逻辑和数据存取。B/S体系结构是一种基于Hyperlink，HTML，Java的三级或多级Client/server结构，使用浏览器可以方便的实现对服务器的访问。
4.2.2水利水电工程建设监理的信息管理计算机辅助系统。该系统的设计是应我国现行的水利水电建设监理法规、条例为依据，并结合国际通用的FIDIC合同条件，考虑水利枢纽、水电站、引水提水、农田水利等水利水电工程建设和区别于一般工程项目管理的“三控制”“两管理”监理业务的特点。以合同管理为核心，贯穿了监理法规条例、合同和招投标管理、质量、进度、投资控制、文档管理和系统维护等8个模块，覆盖了招投标和施工阶段建设监理的全部内容，且具有信息收集、处理、查询、检索阅读、打印的功能和统计分析计算、网络计划技术、全面质量管理等现代化管理手段。
系统主要内容包括：①收集日常监理工作中大量的信息，用数理统计分析、控制图、网络计划技术、回归分析、盈亏分析、系统综合评价等现代化管理方法，进行工程质量的分析统计；工程进度的调整；进度、费用的优化；工程造价、工程成本的分析等工作。②以规范化格式输出有关工程的各种文件、表报等。③文书档案管理，为工程索赔、验收提供依据和资料。
5信息输出管理
信息资料经过整理和加工，需要向各有关部门和领导传递。而有些信息具有很强的时效性，及时传递极其重要。对于信息反馈和输出管理工作，主要有以下几种形式：
5.1《施工监理月报》。这是代表一个月工程监理情况的全面报告。其内容主要由三部分组成：一为“进度报告”，又细分为“工程监理概述”、“施工监理”和“合同情况”。“概述”主要概括本月份监理情况，监理重点取得的成绩和存在的问题、今后努力的方向等。二、以本月工程进度为依据，以图表的输出“工程进度月报表”、“工程计划进度实际进度比较曲线”，“工程量签认表”、“内、外资投资累计曲线”以及“工程大事记”等。三为工程附照，包括主要工程项目的现场施工照片以及有关的工程质量问题的照片。
5.2《施工周报》。根据周进度编制的《施工周报》，主要为了让关心工程进度的各级领导和有关人员能够及时、全面的了解各施工作业面的进度情况，计划与实际进度的比较以及本周完成的主要工程量。《施工周报》是各级领导及时、准确了解工程信息的途径。
5.3专题监理信息。对工程中出现的较为重要的信息，或者根据业主及总监理工程师的要求，对某一重要事情需要以专题报告的形式向有关各方送报。比如 “工程进展情况”、“年度投资计划”，以及重要的“变更令”等，所有这些都应及时向有关各方传递。
6结论
工程领域信息管理是一个全新的课题，也是一个具有挑战意义的新领域。一条信息在工程建设中可能为国家、为业主节约投资几万、几十万甚至上百万。信息管理工作为监理工作的基础，在工程建设中发挥着巨大作用，但是信息管理工作在我国水电建设中仍处于刚刚起步阶段，它需要更多的人来关心、支持，为祖国水利水电建设事业作出更大的贡献。由于水利水电工程的多样性，选择和开发适合各自工程特性的管理系统和方法尤为重要。
参考文献
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5张淑霞.施工监理中的信息管理.中国石化，2003(2):34～35
下面我向各位领导和同志汇报一下我市水利信息化的建设情况。
一、*市三防水利信息化建设情况
(一)建立了“*市三防、水利信息网络系统”
我市的水利信息化工作始于“*”期间，首先是计算机应用软件的开发，随着技术的进步，逐步引入了现代通信技术和计算机网络技术。*水利局于*年开始了“*水电局管理信息系统”的研发工作，于*年建成了全省第一个基于DDN帧中继技术的水利综合信息网，发挥了排头兵作用。
作为覆盖*全市范围的“*市三防、水利信息网络系统”于*年开始筹建，*年12月实现了*市三防信息在因特网上，继而全市各级水利系统先后共投资6500多万元进行信息化建设，建立了信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统等子系统。其中*水利局于*年底建成“*防汛指挥系统”，具备提供防汛指挥所需的各种信息的管理、查询和决策分析支持功能，对其余各区的水利信息化建设起到了很大的启发和示范作用。近年来我市在水利信息化建设方面所做的尝试，对我市的水利工作起到较大促进作用，其中“*市三防、水利信息网络系统”建设内容主要包括以下几方面：
1、建成了覆盖全市的水利、防汛信息采集系统，实现了水情、雨情、风情等信息的自动采集、传输、接收、处理，为全市各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息进行洪水预报和防洪调度，为指挥防汛抢险、救灾提供决策依据。目前，我市三防系统虚拟局域网已连接到*区、*区、*区、*区等区一级水利单位，并与军分区、市直属单位、水文分局等11个主要防汛单位构成虚拟局域网。各区水利局建立了相应的局域网，配备服务器、交换机、路由器、卫星云图接收、大屏幕投影及大型水雨风实时情况自动电子显示牌等，并利用防汛专用的无线电通讯设备加装水位遥测设备建立水情自动测报系统，对各辖区各镇进行江河水位的遥测和报送，通过水情遥测软件把实时水位及时。其中，*区、*区、*区的光纤网络已联接各基层水利机构，目前全市49个基层水利单位中已有30个单位联接了光纤，基层水利单位的网络覆盖率达到61%。全市目前建立了近百个水位、雨量遥测站点，综合运用天眼*防汛信息系统、热带气旋信息系统、卫星云图接收系统等，对水、雨情、气象状况、台风路径进行实时监测，并提供水位、流量、降雨量、水势及台风情况预测。所有水、雨、风等信息均可通过WEB方式进行查询。
2、构建多层次的防汛通讯系统。
在虚拟局域网的基础上，我市利用专用光纤网络建立“网上视频会议系统”，实现与各主要防汛单位进行网上会议、可视通话和网上图、文传输。“*市三防网上视频会议系统”目前设有8个会议点，其电视会议管理中心设在市三防指挥部信息中心，下设7个分会场，能同时实现16个点的多点电视会议的召开。在今年2月召开的全市水利信息化工作会议上，通过该系统向各区水利局、三防办进行视频直播及图文直播，取得了良好的效果。这次会议不仅是全省首个地级市召开的水利信息化的会议，而且也在全省地级市中创下网上视频直播及图文直播的先例，赢得了省、市有关领导和专家的高度评价。
初步建成“*市三防IP电话系统”，该系统充分利用现有网络资源，采用光纤进行传输，实现网上通话。系统配置100个IP电话，并可根据需要配置各种中继分别与电信公网和现存的PBX交换机连接，方便地实现通讯。
建立了网络技术与移动电话相结合的“移动短信中心系统”，通过“*市三防、水利信息网络系统”的服务器定时向有关领导和水利系统职工发送我市主要水文站的水情及三防信息，有关用户还可以通过手机点播查询指定站点水情。
3、建立了*市水利工程地理信息系统。
该系统运用GIS技术和多媒体技术，以电子地图为基础建立水利工程地理信息系统，通过点击电子地图中的工程设施（如堤围、水闸、船闸、电排站、水库、险段等），即可显示该工程设施的基本参数、有关文字资料、图片及动态图像。通过电子地图，可及时了解出险堤段或水利设施的设计、地质等资料，以及出险堤段、水利设施附近的防汛物资储备情况，为防汛抢险及时提供决策依据。
4、初步建成了相关专业资料数据库。包括水、雨、风情信息库、气象信息库、工情资料库、法律法规库、防汛抢险知识库、历史资料和图片库、行政管理数据库等专业数据库，构成支持决策系统的基础，并供有关部门和社会各界共享。
(二)建立了三防、水利信息网站
*市三防、水利信息网于*年12月开通，按照汪恕诚部长提出的“宣传水利，促进发展，增加透明，提高效率，增进沟通，服务社会”的宗旨，经过三次扩充和改版，目前我市的水利信息网已成为内容全面、信息实用、更新及时的水利网站，系统网页包括我市水、雨、风、旱情的最新气象卫星云图、三防紧急通知及我市的水情、风情、旱情等实时资料，为社会各界提供气象、水文、突发天气预报等有关信息。网站采用“TRS网络新闻采编发系统”进行每日新闻更新，开辟了水利新闻、水利专题、水利论坛、法规制度、水资源公布、三防资料等栏目，共登载全球、全国各地的水利新闻及行业行业论文近1.5万条，国家、省、市的水行政法规100多条，水利图片、录像500多张（片）。*市三防、水利信息网为社会各界和有关领导查阅资料，掌握信息提供了快捷有效准确的服务，受到了各界的好评。据记录，*市三防、水利公众网自*年底正式运行以来，已有近33万人次对该网进行浏览，并于*年被授予“市直十佳网站”的称号。我市各区水利局及相关单位均建立了网站向社会提供水利信息服务，全市水利系统网站的浏览人数累计达到60万人次，这些水利网站已成为面向全社会宣传水利建设成就和方针政策、普及水利知识和提供水利信息服务的有力工具。
(三)积极推进市局机关办公自动化进程
我市水利局机关的办公自动化从*年的5月份开始试运作。通过宽带城域网（机关专网）和电子公文交换平台系统，实现政府系统跨部门、跨平台的资源共享以及政府公文、信息、值班、会议、督查等主要办公业务的自动化和网络化。该系统主要包括系统管理子系统、公文管理子系统、行政管理子系统、公共信息子系统、个人信息子系统、档案管理子系统、财务管理子系统、短信管理等八个子模块。为推广办公自动化应用系统，市水利局及区水利局基本实现每人一台计算机用于日常办公及上网使用，每台机都安装了内外网隔离卡、双硬盘及双操作系统，实现了内外网的物理隔离，保证了办公自动化系统的安全性。各级水利工作人员在文档管理、远程通讯、工程设计等日常办公工作中广泛使用计算机及网络，在思想观念、工作方式、工作效率甚至是精神面貌等方面都发生了很大的变化，使全市水利系统机关的工作水平得到有效提高。
(四)建成多个水利工程集群控制试点
我市的水利工程集群控制利用现代信息技术、监控技术和光纤通信技术，以水闸、船闸、电排站为监控对象，以各街道办（镇）水利会为中心建成一套远距离集中监控系统，将辖区内水（船）闸的日常启闭和管理集中在控制中心进行远程监控操作，实现工程运行控制集中化、管理信息化、日常维护专业化，达到闸（站）无人值守，精简人员。水闸（站）和监控中心之间的通信采用光缆连接，提供点对点的通信管道，形成专用网为主公共网为辅的通信网络。通过现场操作箱和可编程控制柜，实现水闸（站）接收、执行控制中心发出的遥控命令，也可以手动就地控制，并将现场的状态和数据实时上送控制中心。
*市的首个示范点*区伦教集群监控工程于*年10月实施，*年8月中旬全部完成，工程实现了分布在伦教20公里堤围上的8座水（船）闸的集中监控。继*区实现伦教水闸集群控制后，我市的水利工程集群控制的试点还包括*区官山水系水资源合理调配、自动化控制系统，四乡联围自动化调控系统，以及*区容桂、大良、北滘水利闸站群监控系统。目前，我市的共有6个水利工程集群控制试点实现了水闸、船闸、电排站的集中控制，统一管理，提高了运行管理水平，使我市的水利工程管理上了一个新台阶，为防汛抢险时的联合调度创造了基础。
目前，远程视频工程无线监控系统正在建设之中。该系统可实时监测河道、水坝的水位情况及水库、坝区的周边环境。监控中心能对远程现场的云台和摄象机进行控制，用户还可以通过因特网来浏览各监控点的监控图象。该系统结合了微波技术与远程监控技术。
二、三防、水利信息化建设体会
（一）关键是解放思想，提高认识,领导重视
近年来，水利部、国家防总对水利、三防信息化工作十分重视，汪恕诚部长在谈到水利信息化工作时，要求把水利信息化作为推进和实现水利现代化的一项重要内容来抓，*省水利厅也多次召开会议推进水利信息化建设。近期*市也召开了信息化工作领导小组会议,提出要把握机遇,巩固领先优势,加大推进力度,全力以赴建设信息市。结合水利工作思路的转变，我市各级领导充分认识水利信息技术将是实现水资源合理开发、优化配置、高效利用、统一管理和有效保护的基础工作和基本手段，水利信息化势在必行，各级党委、政府和水利部门从上至下提高认识，做到领导重视，积极落实资金，加大水利信息建设的投入，使我市水利信息化得以迅速推进和发展。
（二）高起点规划，精心设计，分步实施。
在进行总体方案设计时，根据我市三防水行政部门的职能、组织机构、现有系统资源配置及系统信息需求关系等实际情况，确定系统必须以高新技术和高标准为起点，以使用操作方便和最大限度满足用户需求为主要目标，以高可靠性和实用性为设计原则，以《国家防汛指挥系统工程总体设计大纲》、《*省水利信息系统工程建设设计指导书》及《*市信息化建设指导书》的建设要求为依据，严格遵循信息工程建设规范，力求实现“先进、实用、安全可靠及具备可扩充性”等特点。在网络系统的建设过程中，我们采用局域网与广域网相结合的技术，在实施中则采用“先建局域网——再联接广域网——不断完善”的分步实施方案。
以培训为基础，应用为目的，大力推广普及计算机网络技术应用。一是举办多个“计算机知识和网络应用”培训班，通过针对性强、层次分明、形式多样的学习，提高了全局、及水利系统的职工对计算机和网络的应用能力；二是加大网络终端设备的硬件投入，市水利局和各区水利局已实现每人一台计算机，基层水利单位平均每两人拥有一台计算机，用于日常办公及上网使用；三是在文档处理、远程通讯、工程设计等日常办公工作中广泛使用计算机及网络。市水利局全体工作人员于*年5月份开始全面应用办公自动化软件，*区、*区水利局也相继启动了办公自动化系统。经过三年多的推广和应用，操作计算机和应用网络已成为我市水利职工必不可少的工作内容，充分调动了工作人员包括领导的积极性、创造力和主观能动性，统一了对信息化建设重要性、紧迫性的认识，加快了三防、水利信息建设的步伐。
三、三防、水利信息化工作设想
根据水利部、省水利厅的要求，结合我市的实际情况，今后我市在信息化建设方面计划重点做好以下工作：
（一）认真抓好三防、水利信息化规划的编制工作
针对我市水利信息化建设缺乏规划、发展不平衡、总体水平有待提高的状况,进一步完善和充实已编制的《*市三防、水利信息化建设指导书》,使各区的水利部门能够在技术标准统一、便于全市联网、避免重复建设的原则和前提下,充分发挥自己的积极性,稳妥有序地开展信息化建设工作。
（二）实现六字方针，即“修路、造车、送货”
1、“修路”是基础，就是要修建信息化高速公路。
我们所说的“修路”就是指要完善全市水利系统网络干线建设,争取建成覆盖全市重点防洪地区及基层水利单位的计算机网络。目前，*三防、水利信息网络系统已基本覆盖各区水利局和市直属有关单位,成为*市政府办公网的一部分。但各区辖下的部分基层单位尚未能与市局联网，未能构成覆盖全市重点防洪地区的光纤网络。十五期间我市计划将目前网络光纤的覆盖率由61%提升至100%。构成覆盖全市各级水利机构的通信网络，提高水、雨情测报和传输的及时性、可靠性，实现20分钟内完成全市重点报汛站的水、工、旱、灾情信息收集的目标。同时实现各单位内部和各单位之间实现资源的共享。
2、“造车”是关键，就是要建造我市水利业务应用系统，构建水利信息公用平台。
首先要在市及区级水利机关全面应用办公自动化系统的基础上，初步建成具有统一技术标准、统一接口技术的水利政务信息系统，实现政务信息交换电子化，全面提高工作效率。
其次开展水利信息公用平台的建设工作。包括信息源的开发、基础数据库的建立和应用，同时加强信息的标准化、规范化工作，继续抓紧制订各类信息的代码和相关的技术标准、协议与规范，初步形成水利信息化的技术标准体系，为平台建设做好最基本也是最重要的准备工作。
第三是建设水利信息化九大系统。主要包括：防汛减灾指挥系统(防汛减灾决策支持系统)、水资源实时监控与管理系统、水质监测和评价信息系统、水土保持监测与管理信息系统、水利工程自动化监控与管理系统、水利政务信息系统、水利工程管理信息系统、水利规划设计管理信息系统、水利信息公众服务系统等九大应用系统。
3、“送货”是重点，所谓送货是指将网络资源通过上述“修路、造车”的有利条件，实现资源的共享，并能进行更有广度和深度的开发、利用，送到全市水利系统和社会相关部门，使之成为日常工作中必不可少的一环。全系统要消灭数字鸿沟和信息孤岛的现象，使水利信息资源实现数据——信息——知识——智慧——效益的良性循环，使其成为*水利人的财富。
“修路、造车、送货”三者是一个完整的统一体，相互依存，缺一不可，通过实现上述六字方针不断完善我市的三防、水利信息系统。
（三）继续推广水闸（站）群控工程建设
“先进实用”是我市水利信息化建设遵循的基本原则之一，经过近几年尝试和实践，我市在水闸（站）群控建设方面取得了一定的成绩，为防汛抢险的联合调度发挥重要作用。今后我市要总结经验，不断创新，继续逐步推广闸（站）群控建设，更好地发挥工程防洪排涝作用，实现水资源优化调度。
（四）结合行政区域调整，进一步整合资源，促进三防、水利信息化水平再上新台阶
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