第二条长宁页岩气作业区员工教育培训主要分为六类培训：一是轮班培训，井站长、班组长轮班每月上岗前培训，由作业区负责组织实施。第一、第三季度作业区组织一次扩大的轮班教育培训，参加培训人员为井站长、班组长、各集气站及井组人员。第二、第四季度作业区组织一次扩大的轮班教育培训，参加培训人员为井站长、班组长、中心站人员。二是中心站实行自主培训工作，每周对所属员工开展一次班组培训，由中心站负责组织实施，作业区负责监督指导。三是作业区管理技术干部每周开展技术培训工作，由作业区负责组织实施。四是各级技能竞赛培训工作，由作业区负责组织实施。五是新入厂员工的培训工作，由作业区和中心站共同负责组织实施。六是作业区巡管人员的培训工作，由作业区分管管道的副经理及管道工程师负责组织实施。
第二章组织机构与职责
作业区成立培训领导小组，作业区行政主要领导任组长，分管培训工作的领导及其他业务分管领导任副组长，成员由综合办公室、生产技术办公室室、HSE办公室部门负责人、各井站长及巡管班班长组成。
第三条长宁页岩气作业区员工教育培训工作的归口管理部门是综合办公室，综合办公室负责作业区的员工教育培训工作的组织、计划、费用申请、资料收集归档、考核评比等工作；生产技术办公室协助综合办公室做好培训课程的制作、授课、考试及负责组织作业区管理技术干部每周技术培训工作；HSE办公室协助综合办公室做好培训课程的制作、授课、考试工作，协助生产技术办公室做好技术干部每周技术培训工作；中心站负责做好中心站自主培训工作。
第四条各部门及人员职责
（一）综合办公室职责
综合办公室是作业区培训的牵头和组织部门，负责组织培训和参与培训履职考评。主要职责如下：
1.负责组织收集各股室、各井站年度培训需求矩阵、培训计划；
2.负责编制轮班培训资料，培训经费的报销，组织协调相关车辆接送、教学人员、教学用具、培训场地；
3.负责收集轮班培训考试题并汇总、编辑、打印、批改；
4.负责收集井站自主培训的资料和经费的报销；
5.监督并指导井站员工自主培训的考试、考核；
6.收集作业区管理技术干部培训计划并督促实施；
7.负责组织培训效果的评价，征求意见和建议，改进培训方式和内容；
8.负责技能竞赛工作的信息传达及组织，参与技能竞赛的实施和考核；
9.负责新入厂员工的培训安排和考试考核；
10.负责建立员工培训档案。
（二)生产技术办公室、HSE办公室职责
1.负责每年12月编制次年年度培训需求矩阵、计划，并在12月31日前报给综合办公室；
2.负责每月7日前制定当月中心站轮班培训课程表、课件并报给综合办公室；
3.负责对轮班培训员工进行理论、实际操作培训。根据培训内容编制考试试卷、组织员工考试；
4.生产技术办公室负责组织技术干部每周培训工作。每周五按照培训计划编制下周培训课件及试卷并报给分管培训副经理审核，培训资料、照片等自行保存。
5.每月统计股室送外培训人员资料，并将培训档案报综合办公室。
(三）班组职责
1.负责每年12月编制下一年年度培训需求矩阵、计划，并在12月31日前报给综合办公室；
2.负责每月7日前上报月度自主培训课程表、课件到综合办公室；
3.组织井站员工自主培训、考核，整理培训资料报综合办，每月至少参与一次值守站培训；
4.每月统计井站送外培训人员资料，并将培训档案报综合办公室。
（四）技能竞赛教练及参赛学员职责
教练职责：
1.按竞赛需求人员和竞赛专业及科目推荐教练组成员名单；
2.按竞赛需求人员和竞赛专业及科目推荐学员成员名单；
3.编写单科目及总体培训方案；
4.按培训需求提培训、竞赛物资需求表；
5.按审核后的培训方案实施培训；
6.负责培训期间学员的管理工作；
7.负责培训期间的考勤、考试、考核。
（五）学员职责
1.认真听课、勤于练习，独立思考、保质保量完成学习任务；
2.遵守培训方案上的规章制度，不迟到、不早退、有事履行请假手续；
3.尊敬教练、团结学员、互帮互学，共同提高；
4.爱护公物、做好并保持教学场地的环境卫生
第三章培训方式方法及内容
第五条井站长、班组长轮班培训，由作业区负责组织实施。主要由综合办公室、生产技术办公室、HSE办公室对中心站站长和各井站班长开展专项培训，培训地点设在宁201井区中心站，每月13、14日进行（如有特殊情况以临时通知为准），每次不少于2天。在每月7日前各股室将培训课程表和课件报综合办公室，综合办公室整理后报分管领导审核。培训内容包括：本单位安全管理构架及管理要求、本单位主要或重大风险和隐患情况及控制措施和管理要求、主要业务部门、关键岗位人员的安全职责等安全生产责任制、本单位应急管理体系及应急预案、应急处置程序、步骤和要求、安防器材的结构原理及使用，以及各岗位管理技术干部对所管业务的要求等。
培训结束后通过理论考试、操作考试等方式，统一考试或考核，所得成绩纳入绩效考核。综合办公室在培训结束后整理好培训相关资料并报销培训费用，对学员成绩进行分析并提出绩效考核意见。
第六条油气管道保护班培训，主要以召开油气管道保护班例会的形式开展培训工作，由作业区分管管道副经理负责组织实施。主要由生产技术办公室对油气管道保护班人员开展专项培训，培训地点设在宁201井区中心站，每月开展一次，在管道保护班例会前5日由作业区管道工程师将培训内容和课件报分管领导审核。培训内容包括：管道完整性管理、场站阀室完整性管理、管道第三方动态隐患管理、管道PCM、探管设备使用、管道安全隐患告知书、第三方协调单填报以及管道、阀室应急处置程序、步骤和要求等。
培训结束后通过理论考试、操作考试等方式，统一考试或考核，所得成绩纳入绩效考核，每月月底前将本次考核试卷或考评成绩及自主培训资料上报到综合办公室。
第七条中心站自主培训工作由中心站负责组织实施，作业区负责监督指导。中心站自主培训在各中心站自主开展，地点设在各井站学习室，每周开展一次班组培训，每次不少于4课时。培训主要负责人为各井站站长、班长，也可由轮班员工轮流讲课。培训内容为：井站应知应会理论、实际操作、应急措施、岗位操作技能；基础理论知识；安全知识培训（含变更管理、安全预案演练、应急处置程序等）；信息化和设备设施的常见故障判断与处理；法律法规及企业相关规章制度；作业区下发的各类文件；各类安全经验分享；作业区井站长轮班培训内容等。同时实际操作培训不少于8课时。
各井站在每月7日前将自主培训课程表、课件报作业区综合办公室，接班后按计划组织培训，各中心站集中开展培训，如无法实现集中培训的，由有人值守站自行组织，井站长、班长每月至少参与1次值守站培训。培训结束后通过抽问、笔试、动手操作等方式，检验员工培训效果，考核结果与员工个人绩效挂钩。同时在交班前将本次考核试卷或考评成绩及自主培训资料上报到综合办公室。综合办公室汇总各井站资料后报销培训费用。
第八条管理技术干部培训工作由生产技术办公室负责。每月25日前由生产技术办公室编制次月培训计划并报给综合办公室。每周二8：00至8：30和每周四18：00至19：00在上罗办公室组织培训，培训内容为各岗位管理技术干部对所管业务的理论、实际操作进行交流培训。按照培训计划每周五前由讲课人员编制下周的培训课件及试卷并报分管培训工作的副经理。每季度评选一名优秀授课人员，每季度由分管副经理组织一次考试，根据考试结果，评选前三名进行奖励。
第四章 培训项目管理
第十一条主办部门应合理设置培训课程，优选培训教师，科学选择培训场所，加强培训过程管控，确保符合意识形态工作、QHSE体系建设、内控和合规管理等工作要求，保证培训质量效果。
第十二条培训项目结束时，主办部门应对学员培训结果进行考试（考核），并如实记录；组织学员对培训项目进行评估，并填写《培训项目效果评估调查表》。培训项目资料应及时归档，确保资料的完整性和可追溯性。
第十三条 确因生产任务不能如期举办的培训项目，以及培训人数、期次和内容等有调整或变化的，由综合办公室提交变更申请。
第十四条 建立员工培训档案登记制度，如实记载员工参加教育培训情况和考核结果。对于参加2个月及以上脱产培训的学员，按照有关规定登记并存入个人档案。
第五章员工培训考核
第十五条员工教育培训工作纳入作业区绩效考核。
1.各类员工教育培训均应按作业区会议纪律要求执行，对于违反纪律的行为按照以下要求进行考核：上课迟到早退的扣个人当月绩效100元；旷课1节扣个人当月绩效300元；遇特殊情况不能参加培训，需向分管培训的领导请假并完善请假手续，经签字同意后方可不参加培训。上课时间手机响铃或打接电话的扣个人当月绩效100元。授课人员应按课程表时间准时授课，如因其他工作原因变动授课人员，需自行在股室内协调其他人员授课，并在培训前向综合办及分管培训的领导告知，如未按时进行授课，迟到的扣当月绩效200元，旷课1节将扣当月绩效500元。
2.轮班培训笔试成绩低于60分，个人扣当月绩效300元。
3.中心站自主培训中考核不合格的员工由井站自行制定考核标准在当月的绩效考核中兑现，作业区根据各井站每月上报的试题和实际操作内容至少每季度进行检查并抽考1次，笔试成绩低于60分或实际操作不合格，个人扣绩效200元，同时根据各井站抽考成绩对第一名和最后一名的井站进行加分和扣分，形成激励机制，促进各井站员工掌握培训知识，提高培训效果。
关键词：班组长；培训模式；管理措施
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-0000-01
一、当前班组长培训管理现状与存在问题
1.对于班组长培训的内容缺乏系统性
在对班组长进行培训时，企业不光要培训班组长的基本素质，还要培训如何高效的处理业务和如何有效的管理单位人员的能力。但是，在班组长培训课程上，往往是企业领导主要强调什么，国家和社会时兴什么，培训教师就培训什么，这样的培训方式就导致在培训过程中没有一个完整的系统体系，相关进行培训的班组长在培训之后无法对所培训的内容有一个清晰的思维，这就是在班组长培训时所出现的一个重要问题。
2.培训目标不明确
胜利油田企业在进行对班组长的培训时，一个主要的错误就是对班组长的培训目标不明确，很多企业也出现了这一问题，在对班组长的培训过程中没有让班组长对公司文化、知识理念产生认同感，也没能在培训前利用调查问卷等形式充分了解班组长对于培训知识的理解性和职业技能的需求，这就造成了培训导师在进行班组长的培训时不能合理的设置教学方案，从而降低了培训效果
3.培训过程没有层次性
按理来说，油田企业在设立培训班组长班级时，应该按照层次性进行讲课，但是油田企业在培训过程中只是体现日常工作方面的要求，并没有为企业的整体性进行考虑，从而导致培训课程与实际内容相脱离，培训课程不够立体化、层次化，培训课程未能有效的进行衔接。
4.培训后的考核体系不健全
在进行班组长培训后，培训导师应该进行一系列的考核，来考察班组长在经过培训后，是否真正的得到提升。但是，现存的培训体制却缺乏了对班组长的考核，导致培训的结果只是走个过场，并未能真正的提升班组长的能力。
二、提高班组长工作积极性管理措施
1.把握培训环节，注重培训过程，确保班组长培训的质量和效果
胜利油田企业在2011-2014年间就多次加大对班组长的培训力度，并充分利用上级部门所搭建的平台。同时，油田每年都选派10名优秀的班组人员进修深造，安排50名培训师到基层锻炼。与此同时，油田每年举办4-5期提升班，邀请各类人才进行各类培训。那么，现如今，油田企业除了按照之前的发展模式外，还应该怎样更好的进行对班组长的培训呢？以下我们将提到几点。
（1）加强领导的重视。班组长是基层的带头人，是基层的骨干力量，领导要加强对班组长培训方面的重视，有了领导的支持，不但能使投入资金、培训场地、培训导师得到有效的解决，还能使油田企业的各个部门都能重视培训班组长这一问题。因此，领导的重视是实施培训的关键所在。
（2）培训过程层次性。在之前我们就已经探讨了在对班组长的培训过程中缺乏层次性，初期班组长的课程一般都是零散、无条理的。这样这种持续性的培训课程已经不能满足班组长培训的需要，也会让培训师无暇应对。所以培训导师应该制定有层次性的计划，通过多方面来收集材料，并结合现状进行分析，推导出各个环节的知识点，在进行最后的总结和归纳，分成一个一个的模块，结合班组长进行应用，形成分级型的层次体系，实现班组长的培训过程由零散化向层次化转变。
（3）制定有效的考核方式。在完成对班组长的培训后，应该制定一套有效的考核体系，从而检查班组长是否真正的学到了知识，培训导师应根据不同的阶段进行不同层次的考核，在考核后，每一位培训导师要根据评分结果进行最后的系统考核。在考核过后，对于考核结果不合格，或者是多门成绩没有达标的班组长，应该继续进行不及格课程的选修，直到考核合格。另外，对于多门成绩不优秀的班组长，还要对其进行抽查，直到真正的掌握培训中的要点，才能发放给他们合格证书。
（4）做好培训需求调查，做好课程设置。要想全面掌握班组长的培训需求，培训教师需要做到亲身投入到班组长的各个部门中，亲身体验班组长的各个工作，摸清不同板块下班组长的培训需求，并询问班组长想在培训过程中学习到什么知识，需要培训教师讲什么内容等等。
（5）优选授课教师，保证对班组长的培训结果。针对班组长的文化程度相对较低这一特点，在进行授课教师的选择上就变得尤为重要，教师一定要有相关基层的管理经验和管理模式，油田企业最好从一家大型的学校进行教师选拔，保证授课质量，是培训班组长的关键。
（6）合理安排上课时间和人员，避免工作方面引起冲突。在培训人员的安排上，企业最好实行倒班制或轮流制，来避免生产的高峰季和月份，把学习安排在工作月份比较轻松的时期，这样才能保证班组长不但能够按照计划顺利的进行培训，也能保证班组长合理的休息，做到工作生活两不误。
2.注重实效，统筹规划，全面提升班组长队伍素质
班组是企业贯彻落实油田的政策、落实具体工作任务的终端和开始，班组长在这其中起着承上启下的作用。油田企业的生产模式和理念只有经过不断地变革和创新才能真正的做到把企业变强，而在这其中，班组长就起着至关重要的作用。胜利油田在2009年就制定并下发了培训计划，要求并明确班组长队伍建设的指导思想和任务目标，目的就是为了提高班组长的职业道德素养、生产管理能力。在2009年8月，中国职协把胜利油田确定为“企业培训师范基地”，这为现在我们企业的发展带来了新的机遇，本次表彰会油田又被评为全国职工教育培训先进单位，不但对我们油田培训工作给予肯定，也是对我们工作的鞭策与鼓励，开创培训的新局面。
三、结语
通过整篇文章的分析，班组长在整个企业起到重要作用，我们在文章中已经分析了现有的班组长本身的问题，和培训班组长时所产生的问题，也就如何解决以上问题并制定相关规划。上述我们所进行的相关探讨方式和思路是需要企业进行长期的实践，并经过反复摸索和不断完善的。我相信，经过这一系列科学的探索方法之后，班组长的能力一定会得到显著提升，为企业发展壮大做出越来越大的贡献。
参考文献：
1 业务系统分析
对于教育培训机构众多的业务中，核心的业务主要有：教学管理和教务管理。
教学管理，由培训机构开设的培训范围决定，有的是面向成人的职业技能培训，有的是面向成人的学历教育，也有面向中小学生开展的课外辅导，可谓门类繁多。那么一个培训机构开设的专业（学科）就是教学管理的底层设计。从培训业务的开展来看，根据师资力量和学员规模，综合量化确定开设多少个课程班级。教学过程中的管理，则包括完整的教学组织、教学记录、教学评价等环节。
教务管理，是培训机构日常运作的关键部分，包括招生、收退费、教师酬劳等方面的管理。
2 系统功能设计
结合教育培训机构的实际业务，笔者对业务管理软件系统做如下的功能设计，具体细分大致如下。
业务管理系统面向教育培训机构的内部用户，其核心的用户角色有：系统管理员、教学部长、教师、市场人员、教务人员、财务人员等。
系统管理员：从系统全方位进行管理，可创建不同账号，分配不同权限给到不同用户，上图中的系统管理部分由系统管理员负责，其他部分，根据实际需要，系统管理员也可参与管理。
教学部长：作为教育培训机构在教学方面总的管控人员，管控着本机构专业的开设，开班的管理，并根据实际需要对其他部分进行管理，其权限是全局的，在整个系统中作用很突出。
教师：作为教育培训机构的教师，有相对灵活的教学时间，除了课堂教学之外，教学培训机构一般要求其完成对学员（学生）的作业布置、作业批改、学习评价等工作。
市场人员：主要是面向潜在学员进行宣传、推广，并对客户沟通的情况予以记录，对接待客户过程中形成的意见或线索进行记录，以便促成正式的学员报名，其主要功能有：客户接待、招生管理、学员报名、学生档案管理等。
教务人员：作为教育培训机构的教务人员，更多是组织教师、学员，有序的进行教学活动，其主要功能有：专业设置（查看）、开班管理（查看）、排课管理、课时管理（查询实际的上课记录，并审核）、学生档案管理、转班管理、投诉管理等。
财务人员：主要负责学生报名、收费管理、退费管理、转班管理、教师酬劳管理、统计管理等。
3 数据库设计
根据系统功能设计，可进一步做数据库设计。数据库系统可选择MySQL、MsSQL Server或Oracle等，根据软件实施的实际情况，可选择适当的数据库系统。本文以MySQL为例做具体设计。
基础数据部分包括以下几张表。
系统用户表、权限配置表、用户权限表、培训专业表、培训班表、教师档案表、学生档案表等。
业务数据部分包括以下几张表。
排课记录表、课时记录表、作业表、学习评价表、教学评价表、客户接待表、招生计划表、学员报名表、收费表、收费明细表、退费表、退费明细表、转班表、投诉记录表、教师酬劳表等。
其他部分表：
新闻栏目表、新闻表、系统配置表、文件资源表、系统日志表等。
下面对数据库表做进一步说明。
1）专业（学科）的开设是基础，每个课程班是基于专业（学科）衍生而来的，现实中一个“专业”可开设多个“课程班”，因此，“专业”与“课程班”之间是一对多的关系，“专业”表的主键作为“课程班”表的外键。
2）“报名表”是连接“课程班”与“学员”之间的关联表，理论上一个课程班可有多名学员报名，一个学员也可以报读多个课程班，因此，“课程班”与“学员”之间是多对多的关系。
3）“教师任课”是连接“课程班”与“教师”之间的关联表，理论上一个课程班可以由多个教师来教学，一个教师也可以教多个课程班，因此，“课程班”与“教师”之间是多对多的关系。
4 开发语言选取
根据实际需要，可选择Java，.Net，PHP等web开发语言，也可考虑采用C++，VB，Delphi等桌面程序语言。考虑互联网发展的迅速，笔者建议采用B/S模式开发本业务管理系统，采用PHP语言开发。在中国，很多中小应用软件，都采用PHP编写，例如：Discuz论坛，SHOPEX电商系统均采用PHP开发。
结合本业务系统的设计，选用PHP的同时，建议采用smarty模板引擎，这样可以很容易做到业务控制层与展现层分离，符合MVC的设计思想。
5 网站服务器部署
网站服务器有很多选择，常见的有Apache，Tomcat，Nginx等，由于上面选取的开发语言是PHP，因此选择Tomcat是不适合的，而选择Apache或Nginx都是可以的。
如果选择Apache作为网站服务器，则通过修改htppd.conf配置，加载PHP模块，实现对PHP的支持。
如果选择Nginx作为网站服务器，则通过修改nginx.conf配置，加载fastcgi的模式，实现对PHP的支持。
一、党校开展短期教育培训面临的情况和特点
（一）党校短期教育培训适应大规模培训干部和各类人才的迫切需要，有空间有对象。
按照党中央的要求，创建学习型政党、学习型社会，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供思想政治保证、人才保证和智力支持，需要大规模教育培养干部和各类人员。但是从我们国家当前干部教育培训工作的现状看，有以下几种情况：1、由中央组织部和各级党委组织部门按分配计划选送到党校、行政学院等干部培训教育机构进行脱产学习的学员名额十分有限。据了解，每年各省由组织部门按计划选送到中央党校学习的干部人数约100人左右，而且选送学习干部的级别不同、班次不同、在校学习的时间也不同。2、一部分中央国家机关、大中型国有企业没有自己单独的培训机构，或者有培训机构但师资力量、教学设施都和应达到的要求有一定差距。3、在中组部《干部教育培训工作条例》和《关于加强和改进企业经营管理人员培训工作的意见》颁布后，各级各部门党政机关、国有或民营企事业单位十分重视本单位管理人员的继续教育培训工作，积极性非常高，划拨专项经费，设立分管领导和人员专门负责培训工作。各级干部和各类人员希望参加继续教育学习的迫切需求，为党校开展短期教育培训工作提供了广阔的前景。
（二）党校开展短期干部教育培训要适应系统学习的特点。
从近几年培训工作的实践看，各地区各部门各单位选送干部参加党校短期教育培训的需求很高，短期教育培训与党校计划内班次不同的是具有系统学习的特点。比如，为不断提高党校系统教研人员的教学科研水平，深入贯彻学习和领会党中央的重大方针政策，每年在党中央举办省部级领导干部重要专题研讨班后，中央党校都要举办党校系统教研人员专题研修班，请资深的专家学者授课，反映较好。国家质检总局每年定期在中央党校举办质检系统司局级领导干部理论培训班，聘请中央党校学者和国家质监总局领导授课，集中对各省局副局级以上领导干部进行培训。中铁工程集团公司党委组织下属各公司领导干部进行集中培训。河南鹤煤集团党委在保持共产党员先进性教育活动中连续举办二期培训班，培训各矿业公司的党委书记和总经理。还有各级党委组织部组织的领导干部培训班，宣传部组织的宣传干部培训班，统战部和工商联组织的企业负责人培训班，妇联组织的妇女干部工作培训班，以及教育系统、地税系统、银行系统等等专题培训班都是党校开展短期教育培训工作的主体。这种成系统学习的培训班特点是：1、参加培训人员情况相对比较整齐，差距较小，教学目标明确；2、参加培训人员有相似和熟悉的工作领域和工作经历，容易相互沟通交流；3、授课、研讨、教学组织和教学管理针对性强，培训效果好。
（三）针对性和实效性是短期培训教学的特色。
针对一个系统的干部和管理人员，结合当前党和国家的有关大政方针政策和本地区、本部门、本单位的实际情况，适合参加培训人员学习需要、接受程度和时间要求，有针对性地组织教学，认真设计、安排教学课程和教学活动，是党校短期教育培训工作保证质量的一条重要经验。近年来中央党校按照中央关于党校工作的重要指示精神，为进一步做好干部教育培训工作，深化教学改革，为计划内班次学员开设了许多适应不同层次干部和各类人员教育培训的新课程和新专题，并在教学实践中不断完善，这些都为开展短期培训，创新培训内容，提高培训质量提供了重要的保证。北京及各省重点高校、国家研究机构的优秀专家学者，为开展具有系统性、针对性的培训教学提供了充足的师资力量。中央国家机关各部委、各系统的领导干部有深度、有宽阔视野的国内外形势通报、国家政策解读和情况介绍，成为教学内容的重要补充，对参训人员开阔眼界、了解国情有很大的帮助。
二、开展短期培训工作有利于党校资源整合和队伍建设
（一）发挥党校政治理论教学优势。
党中央根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，提出要把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练；把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。从目前干部教育培训情况看，党校在对党政机关领导干部政治理论教学方面有着普通高校和科研机构不可比拟的优势。比如：1、每年党中央在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班，为党校教研人员及时了解党和国家最新的大政方针政策提供了得天独厚的条件，党校教学部门为计划内教学活动及时进行的教学组织、教学调整和教材编写，都对计划外短期培训的教学工作提供了有利的帮助。2、认真贯彻落实、曾庆红同志对党校工作的指示，使党校教学人员充分认识党校所肩负的重要任务和崇高使命，坚持“党校姓党”的原则，严格党校课堂纪律，从政治上保证党校的教学质量和课堂秩序。3、大批有实际工作经验的领导干部学员从基层带来的研究成果，党校在教学改革中开展的研讨式教学、案例式教学实践，都为教研人员提供了丰富的科研内容和课题，也为计划外短期培训课程带来了丰富的授课内容和题目。
（二）锻炼党校教学队伍，提高党校教师的知名度和影响力。
每年由中组部按计划选送进中央党校学习的学员，都是一定级别的领导干部。因人数有限、班次有限、课程有限，所以，党校教学人员的授课时间、上课堂次数也是有限的。特别是一些新的科研课题和大量的调研成果，尽管倾注了研究人员的大量心血，但由于党校教学的特殊性，新课题或较为专业的理论课程上课堂是有局限的。比如关于非公有企业的现代企业制度改革、企业管理、企业文化建设方面的课程就很难上课堂展开讲。有针对性的短期培训方式，为党校教学人员提供了很好的创新培训内容的机会和平台。几年来，许多教师在短期培训班的授课中，通过互动教学，不断完善自己的研究成果，改进和提高了讲课水平，大大提高了党校教师的知名度和影响力，取得了良好的社会效果。
（三）充分利用党校资源，提高了后勤服务水平和经济效益。
在党中央和国家有关部门的关怀和支持下，中央党校近些年教学硬件设备条件有了很大改观，学员的食宿条件、教学设施和体育活动场所都有了很大改善。同时，党校还培养了一支优秀的后勤服务队伍，凡在党校学习过的学员，对此都有深刻的印象。党校的信息化教学水平也有很大的提高。这些都为党校开展短期教育培训工作创造了非常有利的条件。因此，在假期和计划内学员学习空当期间，充分利用党校资源开展短期培训，可以起到社会效益和经济效益双赢的效果。
可见，短期教育培训工作是在新形势下发展党校事业、拓宽培训渠道的一项重要工作，是贯彻《条例》精神适应大规模干部教育培训的一项重要工作。我们认为，可以采取多种办学形式，整合培训资源，开辟广阔的发展空间。例如可以制定相对长期的教学计划，利用党校系统远程教学设备，定期举办专题培训班或师资培训班；可以和国家有关职能部门合作，举办有关技能培训或资格认证的培训班；可以与全国性的社会团体和机构合作，举办针对某一领域行政管理人员、企业负责人的培训班；可以和国家有关部门合作申请国外资助的具有公益性的人才培训项目；可以和国外教育机构共同设计实施有关管理领域的培训计划和培训项目等等。
三、关于短期教育培训工作的管理
党校短期教育培训工作作为党校工作的一部分，必须按照“从严治校、从严施教、从严管理”的要求加强管理，逐步推进工作的科学化、制度化、规范化。目前短期教育培训工作中还存在着整体性计划不够，教学内容针对性和创新性不够，教师参与的积极性有待提高，对合作办学的管理有待规范等等情况，需要加强管理。可以从以下几个方面入手。
（一）加强教学管理
加强教学管理、提高教学质量是短期教育培训中的重要工作。教学管理应该抓住政治性、系统性、艺术性。1、政治性，主要是指在教学安排、课程设置、师资选用等方面，要认真贯彻和落实中央党校领导的重要讲话精神，始终坚持和全面落实党校姓党的原则，把好教学关、管理关。2、系统性，是指在教学安排中，要根据培训班学员的不同情况，因材施教，针对不同地区、不同层次、不同部门、不同系统的学员，认真设计课程，发挥校内优势与利用校外师资相结合，政治理论课程与相关业务课程相结合，讲课与研讨相结合，在强调“宣传有纪律”的同时，鼓励对现实重大问题的研究和探讨，以达到最佳教学效果。3、艺术性，是指授课教师的讲课技巧和课堂效果。计划外短期培训必须注重授课教师的讲课艺术性，吸引学员喜欢听课、愿意听课，使学员在有限的时间内获得更多学习成果。
（二）加强财务管理
党校开展短期教育培训的费用收取和支出，必须严格执行国家和党校财务制度的有关规定，提高遵守制度的自觉性，避免不规范行为的发生。
（三）加强对学员和合作者的管理
做好短期教育培训工作必须树立政治意识、大局意识，按照“三从严”的要求，时刻注意维护党校的声誉和形象，坚持政治效益第一。对短期培训班学员要按照党校的规定严格管理，要求学员遵守党校的各项制度规定。对合作办班的单位要严格把关，如果发现有违校纪律和要求的行为，要立即制止和停止合作，以免有些人利用党校的名义乱招生、乱收费，给党校的声誉造成不良的影响。
（四）加强制度管理
关键词：培训档案；标准；流程；管理
作者简介：杨颖琦（1980-），女，福建厦门人，国网福建省电力有限公司厦门供电公司，培训管理专责，工程师。（福建 厦门 361000）
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）33-0161-02
一、背景
随着电力企业改革，对人才培养、人才培训的重视程度与日俱增，供电企业下大力气加强企业内部员工培训，伴随培训种类、培训班次的增多，如何科学有效地做好培训档案的管理，为拓宽培训成果的应用以及为企业的发展提供决策支持，成为了当前供电企业亟需解决的问题。
二、新形势下供电业企业培训档案管理
1.供电企业培训档案管理概述
新形势下供电企业不断开拓员工培训，努力提升员工的知识、技能、业绩、素质。如何归集种类繁多的培训档案，提升培训成果应用，这对培训档案的管理提出了新的要求。因此科学合理地划分培训档案的类别，建立标准一致的培训档案模板以及规范培训档案管理流程是做好培训档案管理的关键。
2.供电企业培训档案管理应用范围
供电企业培训档案管理主要适用于企业内部员工参加各类岗位培训、合作培训、在职学历教育以及各种以推进人才队伍建设的各类竞赛、调考、技能比武。培训档案主要对各类培训项目的实施过程、培训成果、存在问题及改进意见进行记录，使培训的各环节信息记录在案，培训项目的质量及效果有据可查，以达到培训质量管理、持续改进、扩大培训成果应用的目的。
3.培训档案管理实施
培训档案的管理工作是企业员工队伍素质建设的重要组成部分，培训档案对于员工上岗、任用、评先、晋级、晋升是重要的凭证和依据。科学规范地做好培训档案管理工作具有重要的现实意义，而随着计算机技术的迅猛发展，员工培训档案的信息化管理也被赋予了新的历史使命。做好培训档案的管理工作应该从档案类别的划分、标准统一的档案管理、规范化管理流程三个方面加强管理。
（1）科学合理地划分培训档案的类别。培训档案的管理应按照“分门别类”进行存储及管理，便于保存、统计及查询。基于这一目标并结合供电企业当前开展的培训，将其划分培训类、竞赛类、合作培训、学历教育四大类别的档案分别进行登记、编目、分类整理、保管，便于查找、统计和分析。
1）培训类档案：根据职工教育培训项目的类别，建立培训项目类档案。主要指种类培训班，包括持证上岗（复审）培训班、转岗培训班、非持证培训班。其具体细分为经营管理培训、专业管理培训、技术管理培训、生产技能培训、服务人员培训以及新员工培训等六类培训档案。
2）竞赛类档案：将职工岗位业务竞赛、专业调考、技能比武三种类型档案划分为竞赛类档案。
3）合作培训类档案：是指职工参加国家电网管理学院合作培训、国家电网技术学院合作培训、国内相关院校合作培训、参加国家电网公司系统内上级单位培训、参加国家电网公司系统外单位培训等五类培训的档案。
4）在职学历教育培训档案：在职学历教育培训档案主要指员工经审批参加学历教育以及组织推荐参加的学历教育的培训档案。
（2）建立标准一致培训档案。培训档案的规范统一对于培训档案归档、后继查询及成果应用有着极为重要的作用。建立标准一致的系统化培训档案模板以及培训档案装订顺序对于了解培训进度、培训师资、培训课时、参加人员、培训效果及培训评估、改进意见都具有直观性及针对性。培训档案根据培训类别分别制订各类标准化、系统化的档案。
1）培训班标准档案包括：培训办班通知、培训课程表、培训班学员签到表、学员成绩表、培训班教师授课测评表、培训效果评估表及改进意见书、其他资料（培训照片、课件、报道等等）、兼职教师授课台账、津贴申请表等等。
2）竞赛和调考比武类标准档案包括：正式通知文件、具体实施方案、评分标准、参赛人员名单、签到表、试卷、座位安排表、考场记录表、竞赛结果通报等。
3）合作培训类标准档案包括：培训班正式通知文件、培训参加人员、学习情况反馈表（合作单位反馈）、成绩及持证情况明细表。
4）在职学历教育类标准档案包括：学历教育报名通知、组织推荐人员公示、参加在职学历教育人员名单的报告、培养服务协议书（组织推荐）、学历证书复印件留存。
（3）规范培训档案管理流程。由于传统的培训档案随意不规范归档的模式已经不能适应当前现代企业的培训管理机制，也不能适应信息化形式下电子档案查询的要求，因此供电企业要根据企业文化及企业特点在传统的培训档案归档的基础上引入现代档案管理理念和标准化管理方式，使培训档案管理更加贴合供电企业，为供电企业各类经营、管理、技能、技术人才的培养提供坚强的信息基础。
在供电企业内部，建立标准化的流程及归档时限来实现整个培训资料归档的规范化管理，通过创建纸质及电子档案两种方式真实有效地记载员工在企业内培训的历史，通过信息手段推动培训成果的扩大应用，为企业经营管理决策提供有效信息。以下从五个步骤来介绍培训档案管理流程。
培训档案流程是在培训流程结束时启动。培训流程从培训计划—开班—培训实施—结班后，转入培训档案的管理流程。具体见培训及培训档案流程图（图1）。以下按培训班类档案流程进行讲解。
1）纸质档案制作。由培训项目部归集培训办班通知、培训课程表、培训班学员签到表、学员成绩表；组织学员进行培训班教师授课测评形成任课教师测评表，由培训项目人填写兼职教师授课台帐、津贴申请表、培训效果评估表及改进意见书，并收集与本次培训相关的培训资料，包括培训照片、课件、报道等等。收集完成后按培训统一模板进行培训档案目录的制作。制作结束后按目录顺序装订成册。
2）纸质档案审核。培训项目部门在培训结束四天内向培训中心提交完整纸质档案，培训中心对纸质培训档案的完整性、规范性及真实性进行审核，如有错漏或不符合规范则将档案退回项目部门重新补充完善。
3）电子档案制作。在纸质档案完整规范的基础上，由培训中心在纸质档案提交后三天内统一进行电子档案制作。培训电子档案的制作主要基于供电企业系统内部的职工教育培训管理信息系统，将培训班的名称、培训班项目编号、培训班类型、培训时间、授课教师名单、课程、各课程学时、参加学员、学员出勤情况、学员考试考核结果进行录入。通过电子档案的制作可以便捷统计各类型培训班开班情况、学员年度总学时、各学员参加培训情况、各兼职教师年度授课课时数等等，极大方便了数据的统计与查询。
4）培训档案归档。电子档案制作完成后，将纸质档案按年度培训计划的项目编号进行排序，按照培训类别分别装入档案盒，并对档案盒进行编号后放入档案室进行存档。
5）培训档案查阅。培训项目部门在需要时可通过办理培训档案查阅手续向培训中心查阅培训档案。
培训档案在培训班结束后的七日内完成所有培训档案纸质资料及电子档案的归档，确保培训档案的及时真实有效，确保培训档案的信息化建设与其他工作同步发展。
4.培训档案管理的激励与约束机制
在企业内部通过职工培训档案的管理办法实现了“鼓励先进，鞭策落后”，进而促进培训档案的管理。开展培训档案的评先评优，通过“五个方面”进行评比，如培训档案的送达培训中心的时限、培训档案的标准性、完整性、分类的准确性、信息的丰富性，进行年度综合评选。对于优秀培训进行表彰，同时作为培训档案范例进行公开展览，并组织学习，促使各培训负责部门按照培训档案管理规范的要求按时保量完成培训档案工作。同时对于未按标准、未按要求时限办结培训档案的将列入全局绩效考核指标，对培训项目负责人进行考核。
三、培训档案管理对供电企业的意义
培训档案的精细化管理是供电企业不断加强培训过程精益化管理的一个重要环节，通过培训档案及时归档、合理分类、规范整理、安全保管、方便利用，促进各培训项目的实施严谨有序，注重实效，具有很强的现实意义。
档案是企业的无形资产，是企业在各项培训工作中真实的历史记录，培训档案本身就是一种重要的教育资源。过往的一个个培训案例及一份份培训评估表及改进意见书则可以为今后的培训提供借鉴，从而提升培训的效率和效果。
培训档案记载着供电企业发展过程中各类人员的培训情况，对管理人员研究、了解企业整体员工队伍素质及培训情况，为经营决策提供支持性证据数据，同时有利于确认企业取得的经营成果。
培训档案是员工个人成长和发展的真实记录与见证。通过培训档案可以了解到员工学习成长的历程，能够加强员工对企业文化的认同感。
2013年是学院深入学习贯彻党的十精神的开局之年，也是认真贯彻落实中组部《2013-2017年全国干部教育培训规划》和教育部党组《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》精神，全面深化改革，激发活力，特色鲜明，成效显著的一年。一年来，学院党委坚持两个服务，坚持改革创新，不断增强干部培训针对性、实效性，持续推进干部培训工作专业化、科学化水平。全年培训规模大幅增加，教学改革迈出新步伐，培训质量稳步提升，共举办各类培训班次109个，比2012年增加73%；面授培训学员12107人次，比2012年增加95%；其中教育部重点规划项目（包括高校领导进修班、高校中青班、职业院校校长进修班、思政班、地县教育局长班、省地督学班，以及年度重点专题项目省教育厅长研修班、主管教育副市长研修班）32期，专题项目76期，重点规划与专题项目比重约为1：2；全年培训司局级以上干部13期，483人次，高校管理干部34期，3841人次，教育行政管理干部56期，7590人次，中小学校长6期，619人次。与2012年相比，2013年我院实现了培训项目数、人次以及自主项目三个翻倍。根据无记名调查问卷、学员访谈等评估结果，参训学员对所有培训项目的总体满意率达到98%以上。
一、坚持围绕中心服务大局，
持续增强干部培训针对性实效性
（一）坚持把十精神学习作为各级各类干部培训的核心内容，始终坚持正确的政治方向，着力提高干部思想政治素质
年初，按照中组部和教育部的部署要求，学院及时把十精神学习纳入培训课程，突出学习贯彻十精神主题，体现教育干部培训的政治要求，着力提升干部思想政治素质。同时，进一步调整完善新年度各类班次的教学计划，突出十精神学习主线，通过集中专题培训与专题学习单元相结合、面授培训与网络培训相结合等方式，全面开展了学习贯彻十精神的培训活动。一是集中举办专题培训班，系统学习十精神，上半年学院共举办专题培训班4个，培训学员1164人次；二是在所有重点培训项目中，均增设了学习十精神的专题单元，先后安排十辅导报告几十场；三是深刻学习和领会党的十对教育培训工作提出的新要求，及时把“教育现代化”、“努力办好人民满意的教育”、“立德树人”、“深化教育领域综合改革”等重大课题纳入培训课程，通过春季、秋季大型论坛、专家讲授、课题研究、学员研讨等各种方式深化对一系列重大课题的理解和实践推进；四是在中国教育干部网络学院开设“教育系统学习贯彻党的十精神远程专题培训”，共培训9164人次。全院上下持续形成了学习贯彻十精神的热潮。
当前，根据中组部《关于做好县处级以上领导干部学习贯彻系列讲话精神集中轮训工作的通知》精神，学院党委高度重视，迅速研究部署了培训准备工作。目前，教务部、培训部正在紧张筹划即将展开的“教育部直属机关处级以上干部学习贯彻系列讲话精神”集中轮训班和“部属非直管高校书记、校长学习贯彻系列讲话精神” 集中轮训班。在广泛调研基础上，已经形成了工作方案与教学计划上报教育部。
（二）聚焦新形势，服务教育事业发展大局，整体提升干部综合能力
学院培训工作始终坚持围绕中心，服务教育事业发展大局基本原则，坚持教育部党组工作重心在哪里，学院的培训就服务到哪里；教育事业发展的大局急需干部什么样的能力，学院培训就给予着力提升。首先，在常规重点项目中，始终围绕《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》贯彻落实，聚焦新形势，研讨新任务，学习新精神、交流新经验、研究新问题，思考新举措，整体提升干部综合能力，促进教育领域综合改革；其次，围绕《教育规划纲要》中的重点、难点工作，举办各类关键岗位干部的专题培训班，通过组织学员学习中国特色社会主义教育理论、学习国家有关教育方针政策、学习先进地区或单位的典型经验，以及围绕主题开展深入的研讨交流，结合本地、本单位实际制订行动方案等，帮助学员提升岗位能力，增强大局意识；第三，通过重点抓好高等学校思想政治理论课骨干教师的培训，为引领青年一代形成正确的政治思想筑牢人才基础。学员通过理论学习、到革命传统教育基地进行体验式学习以及分班研讨、专题论坛等形式，深刻理解了中国特色社会主义道路的思想来源和深刻内涵，增强了道路自信、理论自信和制度自信；第四，针对当前教育战线的热点问题，及时举办了高校网络文化建设、直属高校维稳办主任、教育行政部门及中小学依法治教等专题培训，有效维护教育事业改革发展稳定的大局。第五，主动服务司局，承接相关司局专题项目26期，培训人次达4000以上；在各类培训项目中开设司局座谈教学环节，积极为司局开展工作搭建调研、交流沟通平台。
（三）强化问题意识，加强需求调研，激发干部改革创新精神和实践能力
干部教育培训的根本点是以问题为导向，以正在做的事情为中心，提高干部运用所学知识和理论指导实践、解决问题，推进工作的能力。学院在培训项目组织实施过程中，始终坚持需求导向，调研先行，全面推行需求调研制度，做到培训有的放矢，有效激发学员改革创新精神，提高工作实践能力。其一，学院牢固树立按需培训理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节。学院培训管理部门深入研究经济社会发展对干部素质能力的新要求，提出做好干部培训工作的指导意见，并运用问卷、座谈、社会调查等形式，对培训项目尤其是新增加的培训项目的干部需要、组织需要和岗位需求等开展调研，形成调研报告，以此为依据设计培训项目，提出教学计划。其二在教学设计和实施环节，力求及时准确掌握学员思想动态和研修需求，始终坚持按需施教。在培训报名和学员报到环节，学院就对学员的需求进行调研，鼓励学员提出最关心的教育问题，在教学计划的安排中充分考虑到大多数学员的需求；加强入学学员结构分析，根据学员班级构成，不同层次干部的培训需求和党建形势的需要，精心安排党性教育课程，精心选择党性教育教师，力求党性教育有的放矢；学院还非常重视结业调研总结会，每期进修班、培训班结业，党委班子成员都面对面听取学员代表意见，对学员反映的各类问题，进行认真分析、切实整改，对学员培训中出现的新情况，及时记录在案，为进一步做好培训工作奠定基础。
（四）加强课程研发，不断丰富更新课程资源，持续提高培训核心竞争力
为适应新形势下教育干部培训需求，持续提升培训质量和科学化水平，学院根据《干部教育培训工作条例》（试行）、《2013-2017年全国干部教育培训规划》及《2013-2017年全国教育系统干部培训规划》精神，积极探索培训课程体系完善的长效机制，加强课程研发力度。其一，设立专人负责课程研发，并责成相关人员对部分课程，尤其是新开的课程进行听课，基于对教学课程的分析和建议，撰写研究报告，并刊发全院教师交流。其二，加强调研，启动2014年课程研发实施方案，根据新形势的发展以及学员培训需求，将以专业团队方式重点研发特色社会主义、教育与教育管理基本理论、领导与管理科学、党性修养与廉政建设四大专题单元课程；其三，加大拓展类课程开发力度，充分调动本院专兼职教师积极性，倡导自主开发符合我院学员特点的拓展活动类课程，增大此类课程的比重，进一步提高培训的针对性和实效性。
二、坚持改革创新，
着力提高干部培训科学化水平
根据《2010-2020年干部教育培训改革纲要》要求和教育部党组指示精神，按照“一个中心、四个平台”（把学院建设成为全国教育干部培训中心，为教育领导部门构建决策调研咨询平台，为教育管理干部构建教育科学研究平台，为教育干部培训构建国内外交流与合作平台，成为教育系统会议和学术活动重要平台）的规划思路，学院提出了建设一流干部培训院校的奋斗目标，并实施了一系列深化培训改革创的新举措。
（一）调整部门分工，推进培训科学化
为切实提高教学计划研发、教学资源开发、培训组织管理以及核心课程建设的专业化水平，不断探索有利于提高培训针对性、实效性的方式方法，学院去年进行了培训业务部门的分工调整，在原来培训部、远程培训部的基础上，新设了教务部、涉外培训部。新设教务部主要负责协调学院各类培训项目的规划与立项，与院内培训业务和后勤保障部门沟通生成年度培训规划，统筹学院核心课程方案与教材开发工作，负责学院培训项目的质量评估与监控，组织开展对培训项目实施效果评估等工作；新设涉外培训部负责涉外项目和境外合作单位的开发，以及学院对外交流合作的日常管理工作；
调整后的培训部职能定位于全力以赴进行院内所有面授培训的组织实施工作，不断提高培训项目的针对性、实效性，持续提高培训专业化、科学化水平。
（二）创新培训模式，推动培训现代化
学院牢牢把握教育干部学习规律，系统总结和凝练培训工作经验，并积极学习和借鉴国内外有影响的成人培训机构的有益做法，锐意改革创新，创新培训模式，充分利用背靠教育部优势和自身培训资源丰富的特点，探索出部长报告、司局座谈、春秋季论坛、新视野讲座等特色鲜明的培训模式；鼓励教师不断创新培训方式方法，案例教学、小班参与式教学、体验式教学、专题调研、圆桌论坛、热点追踪，选修讲座、学员论坛、学员沙龙、情景模拟等丰富多彩的现代培训方式已得到普遍运用。
一是加大案例教学比重。学院要求专职教师深入教育一线，了解和把握教育改革发展的实践进程，挖掘先进经验，开发可用于培训教学的典型案例。同时，根据教学主题模块，聘请实践一线优秀管理者和领导者，来分享学校的办学实践探索经验。二是增加小班教学。小班教学在各培训项目中普遍开展，成为学院培训模式新亮点。小班教学有效解决了大规模培训与个性化需求之间的矛盾。在小班教学中，学员能够根据关注的主题进行深入的探讨和交流，学习针对性和实效性大大加强。三是加强参与式教学。学院进一步尊重和调动学员学习的积极性、主动性和创造性，挖掘学员资源，发挥院内外专兼职教师专业作用，整合出多种参与式教学模式，如学员论坛、专题调研、学员沙龙、主题研讨、司局座谈、参与教学等，利用学员已有经验，催化和建构新知，促进反思实践，提升综合能力。四是加强现场教学与专题调研。在各类培训项目中淡化考察环节，加强现场教学和专题调研，不断把培训教学引向深入。现场教学强化在真实工作情境中促进教与学，专题调研把以前大规模考察变为不超过3人的团队的调研小组，让学员由 “走马观花”为“下马赏花”、“扎下去研究”，采取灵活多样的方式深入开展专题调研，并及时启动了优秀调研报告评选活动，保障专题调研活动深入、持续推进。五是增多选修课程。学院适当压缩必修报告数量，增加选修课程的比例，在培训项目中普遍开设专题讲座作为选修课程。六是充分利用网络课程资源，形成面授培训与网络课程优势互补教学模式。网络的发展以及MOCC的迅速推进，极大扩展了培训资源，我们及时在相关班次中进行了网络课程与面授课程互衔接，互相补充的模式探索，取得了很好的效果。七是衔接式、嵌入式培训模式力度加大。我院承担的思政班骨干教师培训项目多年来一直坚持与井冈山干部学院、延安干部学院合作，开展衔接式培训。今年，进一步加大衔接式、嵌入式培训模式工作力度，先后与延安大学、四川大学、临沂大学、中国传媒大学等多家单位进行了合作，积累了可贵的经验。
（三）坚持分级分类分层培训，不断优化培训组织管理模式
今年，学院培训干部类别更加多样，培训规模进一步扩大。学院针对重点规划项目和年度专题项目进行了统筹规划，进一步加强调研工作，明确不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训目标、内容和方式，不断提高干部培训科学化水平。
常规重点规划班次设置稳定，形成了良好的品牌，在教学计划方面坚持不断优化，精益求精。今年学院共举办15个类别32个常规班次，分为教育行政干部和高校干部两大类，其中，教育行政干部分为9类， 包括分管教育副市长，省（市）教育厅局长、地市、县区教育局长、省地督学、县区督学、教育部新任处长、新任公务员、教育部驻外干部；学校干部分为6类，包括普通高校领导、高校中青年干部、高等职业院校领导、中、小学骨干校长、中等职业学校校长。可以说，每一个项目均是在继承实践经验基础上深入调研，形成教学方案，教学实施过程优势显著，特色鲜明，进一步凝练品牌特色。
在年度专题培训项目组织实施中，我们一方面加强需求调研，一方面依托业务司局提供的专业力量，增加科学性，避免盲目性，同时充分发挥我院专职班主任的培训组织专业经验，做到专题培训课程设置科学、专业，组织管理科学、专业，确保培训规范、及时，有效。
（四）坚持开放办学，着力汇聚优质干部培训资源
成人干部培训需要更优质的教学资源和更开放的视野，这种需求很难以一家之力满足。我院始终坚持开放办学，充分整合和汇聚各方面优质教学资源，努力构建开放的干部教育培训格局。
一是以开放的视野，充分整合院外各种培训教学资源，为我所用。按照学院培训事业发展需要，学院有关方面不断挖掘和整合院外各类优质培训教学资源，服务于我院培训，形成了院外专家队伍，院外考察基地、院外合作单位等多方面合作支持系统，构建了开放、多元、优质、立体的培训教学格局。
二是充分挖掘学员资源，变学员为教员。教育系统干部培训学员具有三高特点，学历高、职称高、职位高，具有三多特点，专家多，精英多，能人多，我们充分挖掘学员资源，通过研讨、交流、学员论坛等教学模式，为学员展示才华搭建舞台，也利用这一平台，发现人才，发现案例，及时把握理论发展和实践动态，及时吸纳和培养学员为教员，充实授课专家队伍。
三是加强与企业合作，跳出教育看教育，拓展学员视野。与中国移动合作开展“教育部—中国移动中小学校长培训项目”已经持续多年，先后组织全国各省市自治区承办单位完成了1000人的影子培训任务，完成了10000人的远程培训任务。目前，教育部—中国移动中小学校长影子培训项目已经成为行业品牌，对全国各地中小学校长培训工作起到了示范引领作用；多年来，学院一直与多家知名企业保持良好的关系，如汤森路透、联想、用友等多家企业领导人经常在我院培训项目中授课，并提供考察、现场教学等支持，丰富了教学资源，帮助学员跳出教育看教育，拓展了学员的视野。
四是积极利用国外优质资源开展干部培训。学院坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效的方针，积极利用境外著名大学和其他培训机构开展干部培训，进一步拓展教学资源。2013年，在教育部人事司支持下，学院与密歇根大学合作举办了高校教师发展高级研修班；与英国大使馆英国文化委员会合作，在高校领导干部进修班上成功举办“信息技术与高等教育发展”国际研讨会；先后组织九个出国培训团组赴海外研修，全年共接待国外著名大学校长和代表来访20次，安排了6位国外大学校长为中青班和高校领导班做专题报告，有力拓展了学员的国际视野。
五是开辟院外培训基地，有效拓展培训资源。学院与云南师范大学合作建立了“国家教育行政学院云南培训基地”，主要面向西部地区开展基础教育干部培训。2013年，云南基地共举办10个培训项目，培训学员1021人。在尼山圣源书院举办6期国学经典教育培训班，共培训学员357人。
三、强化基础能力建设，
加快推进干部培训专业化步伐
（一）着手组织基础建设，推动培训组织管理专业化
培训工作是个系统工程，每一个环节均有专业化要求。学院从机构设置和职能分工上着手，推动培训工作专业化。教务部负责培训项目立项，规划和评估，培训部负责所有项目统筹管理和组织实施，教研部一方面负责相关学科建设，目前三个教研部，社会科学教育部、教育行政教研部和学校管理教研部分别从社会科学、教育行政管理以及学校管理三方面进行学科建设和相关领域研究，凝聚专业力量，为培训专业化提供学科基础和专业支持，另一方面通过组建班主任团队方式负责具体培训项目的实施，主持日常教学工作和学员管理。教务部、培训部、教研部三个机构从培训流程上形成互相配合，协同合作的工作体制，推进培训工作专业化。
（二）加强专兼职教师队伍建设，着力提升专兼职教师专业能力
经过多年探索和实践，学院形成了一支素质过硬专兼职结合的师资队伍，有力保障了培训质量。目前，兼职师资库已达上千人，学科领域分布广泛，基本满足培训需要。今年，学院进一步加大工作力度，进一步丰富教学资源，师资库新增专家40人；并启动新一届兼职教授聘任工作，经过认真筛选和反复征求各方面意见，选聘了69位专家作为学院第四届兼职教授，比上一届新增7人。
学院拥有一支精干的专职教师队伍，其中绝大多数具有博士学位和高级职称，分布在三个教研部，在学科建设、科学研究和培训组织管理工作中发挥着重要作用，是培训专业化的重要保证。学院积极倡导本院专职教师开展科研、培训、教学三位一体工作模式，依托培训积极为教师专业成长搭舞台，创造条件、提供机会，着力提升教师的专业能力。目前，在各培训项目中普遍开展的小班教学全部由我院教师承担，一些教师已经成为相关领域的名师，深受学员欢迎；2013年，学院承担了国家重大招标课题“教育体制改革试点研究”，二十多位本院教师深入学员、深入教育一线开展了大量卓有成效的调研工作，目前形成了近50万字的阶段研究报告，为推动国家教育体制改革试点工作发挥了重大作用；今年，学院还充分调动了教师积极性，加强教育智库建设，依托在院学员，积极开展调查研究，形成调研咨询报告16期，报送教育部，进一步发挥了咨询平台作用。
（三）加强专职班主任队伍建设，推动培训教学工作专业化
坚持专职班主任带班工作，一直是我院培训工作鲜明特色，也是学院培训专业化重要保障。专职班主任由教研部专职教师担任，在我院培训工作中发挥着重要的专业作用，他们参与教学计划起草制定，全程主持和参与培训班的各项教学活动，做单元学结工作；组织并参与学员课题研究活动，收集有关信息撰写专题简报；做好培训班管理服务工作，为学员提供必要的学习支持；对学员培训情况进行考察，为学院培训鉴定提供基础材料。通过这些工作的开展，专职班主任发挥了专业优势，一方面确保了培训教学活动的专业化，另一方面起到管理学员、组织学员、指导学员的作用，成为学员认同学院工作的重要桥梁和纽带。
（四）规范培训环节，促进培训组织流程专业化
作为专门负责承担教育系统高层次管理干部培训的院校，我院培训工作具有量大，专题各异、类型多，长短不一，委托主体多元等诸多特点，除去短期寒暑假外，学院每天基本上都有5-6个培训项目，400-500余人同期在院受训，住宿基本上处于饱和状态。针对这些特点，学院坚持规范办学，细化每一个流程，向环节要质量，办圣洁的培训学院，不断提升培训流程的专业化。每一个培训项目，从立项、到筹备、启动、学员报到、教室布置、开班、运转、结业，每一个环节都有专人负责，责任到人，要求做到专业，规范；运转期间，每一个教学环节，如报告、研讨、现场教学、学员论坛、学术沙龙等，也都是责任到人，并有明确的组织流程和规范要求。规范的培训环节以及流程的细化，保证同期在院的多个项目都能运转有序，学院整体培训工作有条不紊。
（五）改革教学评估工作，确保培训工作更专业、更科学
学院进一步改革教学评估，完善管理机制，开展培训全面质量评估，从培训设计、实施、管理以及培训效果等方面入手，综合运用问卷评估、访谈评估、座谈评估、网络评估、追踪评估等形式，深入细致地了解学员的真实感受，对培训的课程、计划、组织管理、班主任工作、保障支持、后勤服务等多方面进行考核测评，及时形成综合性的评估报告，推动培训工作不断改进，确保培训工作更专业，更科学。
四、强化精细管理，
全面加强学风建设
（一）立足制度建设，推进培训管理规范化
高质量的培训是建立在高标准的制度体系和高水平的基础能力之上的。为了进一步加强制度建设，学院从建设一流培训院校的目标出发，全面梳理了各种管理制度，通过“废、改、立”，构建了一套适合学院特点、符合现代培训理念的规章制度体系，推动培训工作规范化、精细化水平不断提升。一是进一步修改和完善了《培训工作管理暂行规定》，《学院培训工作管理暂行规定》是学院开展培训工作纲领性文件，对组织管理原则、课程、教务、班务、经费等各方面提出了规范性要求。二是修改了《班主任工作职责》，学院细化了班主任工作流程，从学员报到、主持报告、组织专题研讨、记录工作日志、撰写简报等工作职责进行了详细的规定，引导班主任工作不断专业化、科学化。三是重新修订了《学员守则》，年初，根据中央八项规定和同志关于厉行勤俭节约讲话精神，对原有《学员守则》作了修订，增加了对学员就餐及相互交往方式的具体要求，明确提出“三禁”，即严禁同学间公款送礼、公款支付各种消费活动、公款相互宴请。年中，根据中组部《规定》要求，再次修订完善了《学员守则》，逐条落实《规定》要求，对培训纪律、学习要求、赴外地考察、训外生活和同学交往等均提出严格细化便于操作的规范性要求。四是出台拟定了一系列新的新的规章制定，对各方面进行了进一步规范，如若干教学环节规范要求，班委职责规定，学员通讯录管理，班务、教务基本流程等，培训工作制度化程度显著提升。
（二）加强学员管理，推出“1+1+2”培训管理组织模式
以学员自我管理为重点，学院创新了培训管理模式，形成了行之有效的“1+1+2”培训管理模式。即：一个学院培训工作领导小组，加一个培训部加两个培训管理团队，包括班主任管理团队和学员班委会党支部管理团队。学院培训工作领导小组由学院主管副院长为组长，教务部、培训部主任和总班主任为副组长，各分班班主任为成员。在学院党政领导班子集体领导下，学院培训工作领导小组主要负责培训工作的顶层设计，对培训班工作全面负责。培训部负责培训项目的统筹管理、组织实施，两个培训管理团队既分工负责又密切配合，共同做好学员培训组织管理。充分发挥党支部、班委会作用，调动学员严格要求、自我管理的积极性和主动性，学员之间关系融洽、真诚。
（三）全面加强学风建设，营造勤学自律新风正气
学风建设从根本上制约着培训质量，教学管理从整体上反映了学院的办学水平。学院在长期培训工作中确立了“严格培训管理，建设优良学风”的管理理念。
一是以入学教育为契机，重视培训第一课。学院高度重视学员入学教育，每年春秋季集中开学及各专题培训班开学，都以全体会形式，针对不同班次学员特点，开展富有针对性的入学教育，明确培训纪律、强化研修要求，帮助学员尽快实现角色转换。学院利用培训第一课，结合之前学员管理中出现的带有倾向性、苗头性问题，以及教育系统反腐倡廉典型案例，对学员各项纪律作重点强调。同时充分发挥学员班委会和学员小组作用，将《规定》要求细化为具体管理职责，通过签订责任书、保证书等，促使学员将自我管理和相互监督有效结合，引导其自觉遵守各项培训纪律，自觉营造良好学风和作风。
二是以关键环节为抓手，不断强化过程管理。加强学员考勤管理。新修订的《学员守则》进一步细化了学员考勤管理要求，突出规范性、操作性。学院明确规定学员考勤采取自查报告和抽查相结合方式，严格履行请假制度，每周对每个培训班不定期抽查2至3次，及时公布抽查结果，对缺勤学员实行约谈制度，考勤情况如实记入结业鉴定。学院明确规定培训工作归口教务部、培训部统一协调管理，院内外任何部门及个人未经允许，不得在教学计划外组织学员开展集体性活动，为学员在院期间不受干扰、专心学习设立防火墙。学员实地考察严格按方案确定的调研内容和路线开展调研，学院不组织参加与调研考察无关的旅游和娱乐活动，按照朴素和节约原则在考察学校内按标准安排住宿和工作餐。教师要模范遵守《规定》，不以各种名义宴请学员，不参加学员宴请，不收受学员各种方式的纪念品和礼品。
三是以关爱学员为内容，有禁有疏活跃生活。加强学员管理既要“禁”，也要“导”，让学员在紧张的学习环境中能够有张有弛，使学员有充实活跃的校园生活。为此，学院下力气组织丰富多彩的文化活动。例如为学员开辟学术中心；安排了新视野讲堂和其他专题讲座，请国防、外交、养生、国学、摄影等方面的专家传授知识；每周安排文体活动；定期播放电影和安排学员聚餐，增进学员之间感情交流；每学期组织一次学员趣味运动会，同时组织太极拳、广播操表演、游泳等比赛，使大家在丰富体育活动中锻炼了身体。这些安排，大大减少了学员之间的相互宴请等活动安排，但学员并未感觉培训外生活因此枯燥乏味，反而感觉更加丰富充实。
中央电大开展的基于网络的课程考核改革，由形成性考核和终结性考试两个环节构成，前者通过“形考平台”完成，后者通过网上考试系统进行。其教学运行实行中央、省、市电大三级管理。中央电大管理员负责学期课程开设，授权主持教师和省校管理员具体操作；主持教师负责设置学习周期、任务计划和任务；省校管理员授权责任教师和教学点管理员，查看学生任务完成及教师评阅情况；责任教师调整学习周期、授权评阅教师，查看任务完成及评阅情况；教学点管理员负责建立班级，授权导修主任，查看任务完成和评阅情况；导修主任负责分组，查看学员任务完成情况，添加辅导资料；评阅教师负责评阅作业；学员自行选课，完成作业，并及时查看教师评阅信息。
二、课改实施中出现的问题及其原因
（一）参与改革的导修主任工作不到位。按照中央电大课改课实施的基本要求，我作为分校课程管理员，主要任务是建立班级并授权导修主任，导修主任由直接面对并负责学生的班主任承担，因为导修主任直接面对学生，了解学生的个性情况，因此导修主任负责分组、查看学生任务完成情况。但是我校负责会计专业的班主任过于分散，部分班主任根本不清楚课改要求。
（二）参与课改的部分学员学习不认真。学员队课改培训不重视。在每学期课改开始之后，我校会及时安排一项工作――给参与课改的学员进行课改操作培训，这种培训是针对课改课程学习和操作的专项培训，但部分学员不重视课改技能培训，不参加或不认真参加培训，不清楚形成性考核作业提交程序，按想当然的程序提交作业，导致完成了作业却没能提交成功。
（三）关键问题是“教”与“学”信息的不对称。教学工作组织安排，但是学习者的积极性不高，还有学习者的缺席，最终导致“教”工作的不到位。我校针对课改课有难度，会计专业实用性强，给会计专业开设课程充足，教室专业实施丰富，教学态度严谨认真。例如《电算化会计》这门课程，我校专任教师阮群燕老师在课堂上一直贯彻理论与实践相结合的教学原则，在多媒体课堂上不但讲授课程，还带领学员熟悉形考平台，有助于学生形考作业的完成。但是本课程到课的学员不足30%，每学期都有30%的学员本课程的形考作业不能按时完成，需要重修。
课改课程形考作业分多次、多阶段、多种类测评，其时效性、准确性等特点要求参与课改的学员必须按时准确地完成，老师及时评阅、讲评，达到使学员拾遗分散的知识点、整合并内化之的目的。而课改管理及师生的现状，却很难达到上述要求。
三、强化课改教学过程管理的对策
（一）实行“教管合一”简化管理环节。在班主任管理专业相对集中的时期，我校会计专业主要由李文清老师管理，李老师善于学习新知识，管理学生积极认真。李老师胜任导修主任的工作，积极催促学生选课，为学生分组，及时查看学生每次作业完成情况，并经常和专业管理人员沟通，以便管理员及时查看评阅教师对作业的评阅情况。现在，我校实行班主任改革，会计专业分散到多名班主任手上，各班主任对课改课的认识水平不一样，不能有效管理学生对课改课的作业和学习。针对这种情况，我校对课改课的管理应该减少中间环节，有助于改革目的顺利实现。具体操作如下：（1）导修主任与课程管理员合一。课改中，导修主任兼具课程管理员职责，既负责为学员注册、建班，检查作业完成等导修主任工作，及时将学生作业完成情况在教学群中发通知，相关班主任及时查看通知并将信息整理反馈给学生。更能有效地落实学习过程。（2）评阅教师与课程辅导教师合一。课程辅导教师兼具评阅教师，既能及时评阅作业，履行评阅教师职责，又能及时反馈教学信息，结合作业中的问题开展有针对性的教学辅导，提升课程辅导质量。
一、培训时间长、培训内容丰富
今年，学校举办了为期一个月的“第一期企业经营管理培训班”，来自各农场和局直单位的45名学员参加培训，培训班聘请了省委党校、总局党校的知名教授，豪玛集团的董事长，哈尔滨商业大学的教授、总局政策法规局的领导，管理局机关有关部门的领导等23位专家教授前来授课，培训内容涉及如何做一名合格的领导干部、现代企业管理制度、市场营销和品牌战略、新时期国有企业党建工作、从种得好到卖得好，垦区农业供给侧结构性改革的必由之路等30个专题。
二、培训模式创新
今年的干部主体培训班创新管理模式，采用了自我介绍与课前回顾课后点评相结合、理论教学与现场教学相融合、课堂学习与文体活动相穿插的培训方法，注重学员对理论知识的实际运用，组织召开研讨会，让大家进行经验交流、经验共享。充分利用平面媒体+新媒体宣传模式，把培训班的学员们的学习情况、学习成果、好的经验宣传报道出去。
三、创新班级管理模式
培训班采取班主任+班委的管理模式，针对培训班的层次和要求，设置班主任和跟班老师，创新搭建班级组织机构，全程为学员服务。及时了解学员学习情况、生活情况，有需求第一时间协调、沟通、解决。跟班老师也与学员们朝夕相处，师生情同手足，促进了教与学的共同相长。
四、通力配合实现双赢
今年的培训工作再创佳绩，是承办的培训班次最多、效益最好的一年，培训部在各兄弟部门的积极配合下，保质保量地完成了各类培训，9月1日，成功接待了第四届“久久星”杯柔力球比赛和管理局第二届职工广场舞比赛共1200人，为学校赢得了良好的社会效益和经济效益。
一年来，我们紧紧围绕学校党委重点工作，积极开展各类培训，创新培训管理模式，拓展对外培训范围，付出了很多努力，承办了大量培训班。
一、主体培训持续发展
今年共举办了5个主体班次，包括学习贯彻党的精神培训班、第二期学习贯彻党的精神培训班、后备干部培训班、基层党组织书记培训班、第一期企业经营管理培训班。培训人数达536人，培训天数达53天。
二、对外培训成绩显著
我们共承办对外培训班次46期，包括林业经济培训班、旅游从业人员职业技能培训班、微电商培训班、中小学班主任培训班、交通系统安全执法培训、黑龙江省机器人素质教育课堂教学培训、总局检察系统司法警官培训、计财处“五分开”财务核算工作推进会、财务决算培训会等等。培训人数达3927人，培训天数达166天。
三、管理制度清晰明确
第一，根据各主办单位全年的培训计划，安排具体时间，设置教学内容，聘请教师及各项准备（开协调会、食宿安排、布置会场、培训会议的要求及跟班管理），制定培训日程表，打印、装订培训材料及手册等。
第二，在指定地点，粘贴报到地点和培训地点指示牌，并在报到地点设置签到表，准备好培训材料。同时，在各场地粘贴培训地点指示牌，就餐地点指示牌以及一些学员须知。
第三，提前布置好培训会议室（是否需要开班式，需要准备桌牌）；调试笔记本电脑和多媒体设备（音响、麦克等），做好培训过程中的照片采集，留存资料。
第四，做好培训学员的安全教育工作，第一时间与学员签订安全责任状，告知安全教育的重要性，并在安全教育签到本上签字。
第五，在培训后，做好问卷调查工作，对培训课程，服务过程以及授课老师是否满意，是否有需要改进的地方，可以提出合理性建议，方便日后改进。
第六，培训结束后，及时收拾会场，并整理好笔记本电脑以及多媒体设备，做到人离电断，排除安全隐患。
第七，每次培训结束后，对培训班做好材料的归档整理工作，并对学员反映出的问题，及时整理，进行简单的总结，存档。同时，根据学校讲课费发放有关规定和实际聘请人级别确定讲课费标准，做明细表，履行报账程序。对培训班的费用进行核算，清缴。
我们在过去的一年中，总结了许多宝贵的经验，主要是以下几个方面：
一、学校领导重视，上下齐心协力，是做好工作的前提。
根据学校党委布置的全年培训工作任务，做好各类培训的计划、组织、管理等工作，在各兄弟部门的通力配合下，确保了全年各类培训班“零失误”的完成。
二、突出工作重点，狠抓责任落实，是做好工作的关键。
对于每一期的培训层次、培训对象以及培训内容要做好充分的准备，针对各主办单位的培训要求以及课程安排要精心筹备，做到“谁跟班、谁负责”，及时整理学员对培训的反馈意见。
三、创新工作机制，实行长效管理，是做好工作的重点。
培训管理方式不是一成不变的，要不断地与时俱进，创新管理制度，在各类培训中，不断地发现问题，解决问题，用新方式新方法检验工作的成果，保证培训更科学化、人性化。
四、理顺各方关系，加强沟通协调，是做好工作的条件。
