关键词：三标一体;质量管理;环境管理;职业健康安全
1 国内煤炭大型企业的经营管理方式出现问题
我国的煤炭大型企业在很长一段时间以内都存在着经营业绩不良的状况，严重缺乏市场竞争力。除却外部的环境因素的影响之外，企业内部的经营管理方式也存在很多问题：
1.1 企业职工多、工作效率较低。人员多是相对而言，实际上是具备相应素质适应岗位需求的人员少。
1.2 管理粗造，管理的人员在思想上存在“差不多”的思想，传统的管理模式严重制约着企业的发展，使企业的形象存在“大、笨、粗”。
1.3 工程类设计以及生产销售的过程中存在严重的资源耗费和浪费。工程类设计项目的开展没有完整严谨的实验调研，工程效率和质量难以保证;另外由于我国煤炭大型企业投资数量较大，风险和损失也相应扩大;第三在生产过程中，对设备和材料的不爱护，原料、设备都存在严重耗费;最后设计工序的安排不够合理，财力物力的浪费较为严重。
1.4 只追求过大产量，不重视产品质量。计划经济体制之下的煤堆多才能好说话的经营理念促使很多煤炭企业逐渐败落，甚至清查破产。煤炭的质量很差，不符合质标和环保要求，企业反而因此流失客户，造成资源浪费，损失极为惨重。
1.5 投资过分追求规模，不讲求收益最大化。在企业的投资之前不做详尽的市场调研，，盲目性的进行企业投资，导致企业出现损失。
1.6 企业组织的内部机构庞大臃肿。企业在组织机构的设置仍遵循以前计划经济下的管理模式，组织机构上下级对口的层次设置，导致企业结构臃肿，职工效率却很低下。
2 三标加一体化经营管理机制实行的必要性
目前我国大多煤矿企业在生产销售中的执行力度很差，工作的效率较低，工人安全生产的意识较为淡薄，都是源于目标不明确，标准不规范。这些现实问题的存在，严重影响了企业的生产效率，严重制约着煤矿企业的健康发展，使企业逐步失去市场竞争力。
采用先进的经营理念仍然是企业进一步提升竞争力的重点保证，是企业能够安全发展的前提，是企业进一步提高执行力以及工作效率的有效途径。企业要体现以人为本的管理理念，确实有效地保障职工的身心健康和人生安全。从三标一体管理可以找出煤炭企业安全生产中存在的问题，对影响安全生产的问题进行等级分析，并做到五落实即安全生产问题落实到具体的责任人、落实具体的整改措施、落实整改期限、落实复查时间、复查责任人，从而确保煤炭的安全生产。
3 “三标一体”体系建设
3.1 成立以矿级领导为组长，矿各级主管部门为成员的体系建设领导工作小组，下设体系建设专项工作组，主要成员组成由科级技术人员担任。另聘请行业类专家进行现场指导。
3.2 质量、环境、职业安全健康一体化的内部组织结构应当将矿级文件和上级公司的体系文件包括矿级文件以及基层的文件结构衔接，层次需要明确和清晰。
3.3 编制针对质量、职工安全以及环境的一体化管理性手册，以质量监督管理机制的要素作为描述对象，制定经营管理方针，以及相应的目标计划和管理的具体方案。需要积极任命管理员进行相关一体化方案和手册的监督以及实施，在实施一体化的文件方案的过程中，结合自身企业发展实际以及各项工作编制该一体化管理方针手册，将质量、职工安全以及环境的共同点进行整合完善，参照标准条款的共性以及特点进行分类描述。
3.4 质量、职工安全以及环境的一体化方针整合文件的编制需要充分地策划和考虑。不仅要充分考虑管理方针手册的介绍描述，还需要参考三者的标准以及相关性要求，实现与自身企业煤矿特点的结合，组织编制三者一体化的多层次性方针文件。
3.5 相关体系在运行的过程中，做好体系运行前的动员和相关培训工作，组织所有相关人员学习质量管理机制手册;组织并且确定进行文件的编写以及调整，并且需要严格配备，进一步完善经营管理机制的可控性;内部组织的经营管理机制覆盖下的所有部门和人员按文件要求运行并收集和保存记录;负责体系的运行监督检查与落实工作;反馈运行中存在的问题，及时协调、解决体系试运行中暴露出的问题，包括必要时对组织结构和文件进行调整;管理者代表定期组织人员召开体系运行分析会议，及时发现问题及时改进。
4 执行“三标一体”体系的效果
某矿在执行“三标一体”体系的运行中，将GB/T19001的质管机制、GB/T24001的环境治理机制以及BG/T28001的职工安全管理机制进行一体化整合，标准要立足于各自的质量生产因素，利用好PDCA过程中的循环经营管理方式，对于企业的规范化以及系统化的管理需要加强，提高企业的市场竞争力，对企业的经营管理机制进行完善改进。从精准定位战略规划，严格工作流程，细化基础管理入手，把三标一体化管理融入企业的创新发展中，实现企业管理质的飞跃。
5 结论
虽然“三标一体”体系在煤矿安全生产管理中具有重要的意义，使煤矿安全生产管理工作跨入现代信息化的领域中的一个机遇，但是，好的制度需要强有力的执行力来保障，持之以恒。煤炭企业只有在不断地完善改进质量管理机制、职工安全管理机制以及环境治理机制三者间关系的实践中才能为煤矿实现现代化、信息化管理奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]《质量管理体系要求》GB/T19001-2008.
随着现在经济水平的不断发展，人们对能源的需求量越来越高。“煤矿”成为人们必不可少的能源之一，煤矿消耗大，这就促进了煤矿开采企业的发展，增加了煤矿开采企业的利润。但是，部分煤矿企业在开采煤矿时只注重经济利益，忽视了煤矿开采安全问题，导致煤矿采煤安全事故经常发生。本文对提高煤矿采煤安全管理水平的有效途径进行了分析，阐述了煤矿采煤安全管理水平的现状，重点研究了煤矿采煤安全管理水平的有效途径，最后对全文进行了总结。
关键词：
煤矿采煤；安全管理；有效途径
1煤矿采煤安全管理水平的现状
（1）煤矿安全管理资金投入不足。目前大多数煤矿业主十分注重经济利益的最大化，把经济利益放在企业生产的第一位，对采煤的安全管理就会被忽视，绝大多数人都认为在安全管理中对资金的大量投入是没有必要的，因为煤矿安全管理资金投入不能产生任何实际的经济利益，所以煤矿业主认为，投入的资金与产出利益不成正比，所以只是在口头上进行煤矿采矿安全管理，并没有实际的投入人力、物力、财力。但是安全管理是企业生产的重要保障，一旦安全事故发生，就会直接影响企业生产活动，造成严重的经济损失。（2）没有对责任机制进行有效的建立。绝大多数煤矿企业出现的安全管理问题就是，发生安全事故之后，找不到负责人，不清楚负责人。导致这种问题出现的原因就是煤矿企业没有建立完善有效的责任机制。所以，在煤矿开采时，没有相关的工作人员主抓安全管理，在安全事故发生后各个部门都在推卸责任，倒置煤矿开采安全管理十分混乱。（3）煤矿开采人员综合素质较低，不具备安全生产意识。由于煤矿行业利益十分可观，所以近年来煤矿行业发展十分迅速，煤矿业主不断的扩大生产范围，所以煤矿企业对煤矿开采人员的需求越来越大，但是煤矿行业招聘的员工大多是农名工。农民工人受到的教育水平较低，所以，工人们的整体素质就不高，对安全生产的意识就非常的差，以及对自身的安全保护措施就不重视，他们觉得没必要做这些措施，嫌麻烦，对安全生产的重要步骤就疏忽，所以就导致了安全事故的发生。（4）安全教育培训体系未建立，由于开采煤矿的工人综合素质较低，缺乏安全生产意识，所以煤矿企业要对煤矿开采员工进行安全教育体系培训，提高煤矿工人的安全生产意识，但是在煤矿企业中还没有建立起完善了安全教育培训体系，所以煤矿开采工人的培训还不到位。
2煤矿采煤安全管理水平的有效途径
（1）落实安全管理制度，树立“煤矿采煤安全管理水平的现状安全第一”的生产原则。对安全生产管理进行有效的培训，让员工和管理人员不断提高安全生产意识，同时落实好安全管理责任制度，严禁在生产这方面有投机取巧的行为出现。定期对管理人员在安全管理方面进行严格的培训，这样可以提高管理人员的水平，同时提高了安全意识。（2）加大资金投入，建立完善的煤矿安全管理体系。对于煤矿企业的生产利益来说，安全管理是十分重要且必要的，所以要加大安全管理资金及技术的投入，采用先进的采煤技术进行煤矿开采，在提高采煤安全性的同时，还能提高煤矿的质量。另外，煤矿企业要建立完善的煤矿安全管理体系，将煤矿开采安全责任细化落实到每一个人身上，增强煤矿企业全体员工的安全意识，防止安全事故发生。（3）煤矿企业想要实现安全管理，必须号召煤矿企业全体员工共同努力，实现安全生产。安全管理工作不是某一个人的工作，而是煤矿企业全体员工都要落实的工作。煤矿安全管理技术人员及相关的管理人员，要督促煤矿开采人员严格按照相关标准进行安全作业。这样能够让全体员工积极参与到煤矿开采安全管理中来，提高煤矿企业的安全管理水平，防止安全事故发生。
3结语
综上所述，煤矿采煤安全管理直接影响着煤矿企业的正常生产，所以要采取有效的措施提高煤矿采煤安全管理水平，细化落实煤矿开采安全责任，相关责任人对煤矿采煤安全管理进行监督和管理。同时煤矿企业要加大安全管理的资金及技术投入，对安全管理水平的设施以及相关的条件都要相应的完善，对安全管理的理念要不断的进行创新与更新，安全管理的相关工作要定期进行，不断对管理人员的管理水平进行提高，让安全隐患存在根源中，希望煤矿企业能够不断的发展。
参考文献：
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[3]李军顺.论提高煤矿安全生产管理水平的方法和途径[J].甘肃科技,2014,13:93-94+74.
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关键词：煤矿 一通三防 实施要点 未来发展
随着社会主义市场经济的迅速发展，企业发展就需要在管理上规范。就煤矿企业来说，煤矿安全生产开采必须引起一定的重视，因此煤矿企业应该完善相关的安全生产开采管理制度，加强完善煤矿“一通三防”系统，同时对煤矿生产开采工作人员进行安全思想政治教育。在此基础上广泛宣传煤矿“一通三防”安全生产开采知识。从而有效促进煤矿安全生产开采。此外加强煤矿生产开采煤矿“一通三防”制度的落实，从而有效避免工作人员的伤亡及经济损失。
1 煤矿“一通三防”技术实施要点
现代企业要发展，就需要在企业管理上进行规范。就煤矿企业来说，煤矿安全生产开采必须引起一定的重视，因此煤矿企业应该完善相关的安全生产开采管理制度，加强完善煤矿“一通三防”系统，因此对煤矿“一通三防”技术实施要点进行分析显得十分必要。具体内容如下。
1.1 煤矿井通风管理要点
众所周知，我国大部分煤矿生产开采工作在地下矿井中，因此有效保证煤矿企业安全生产开采工作，做好煤矿井通风管理显得尤为重要。在此基础上，煤矿企业在进行煤矿井通风管理过程中，需要充分了解通风管理注意事项，主要为以下两点，其一是完善煤矿井通风管理系统，在实际的煤矿生产开采过程中，煤矿企业安全管理应该有效结合生产开采工作情况，建立煤矿井安全生产开采监督组织，对煤矿安全进行时时监督管理，有效避免人为因素造成经济损失；其二是制定相关安全管理规章制度，在煤矿生产开采过程中，依据安全管理制度对煤矿企业生产开采工作人员进行管理[1]。
1.2 煤矿井防瓦斯管理要点
在煤矿生产开采过程中，瓦斯管理工作至关重要，因此需要加强防瓦斯管理工作。具体步骤为建立煤矿井内瓦斯浓度监控系统，对煤矿井中的瓦斯浓度进行时时监控，在此基础上，利用现代高等计算机技术对煤矿井内生产开采情况进行监控。由于煤矿开采需要进行爆破，因此还需要对爆破时煤矿井瓦斯浓度进行检测，严格遵守相关安全管理工作制度，确保瓦斯浓度不会出现超标情况，从而有效避免安全事故的发生。
1.3 煤矿井防煤尘管理要点
在煤矿生产开采过程中，煤尘极易导致煤矿井内的爆炸，因此需要做好煤矿井的防尘管理工作。在企业管理煤矿井防煤尘过程中，需要企业了解相关防煤尘技术要点，主要是煤矿井供水设施铺设。需要保证供水管道布满煤矿井。在此基础上，加强煤矿井供水管理的养护与维修[2]。由于地下煤矿井通道多处弯曲，因此在铺设供水管道过程中，加强弯道处供水管的连接管理，确保供水不会在弯道处出现不通情况，从而满足煤矿井防煤尘管理要求。
2 煤矿“一通三防”技术未来发展研究
随着煤炭行业迅速发展，我国在煤矿开采过程中，还存在一系列安全问题，从而影响煤炭正常开采，实施“一通三防”技术有效避免煤矿生产开采安全事故的发生，对未来“一通三防”技术发展还需要加强研究，具体内容如下。
2.1 重视专业技术人才培养
在煤矿生产开采过程中，煤矿“一通三防”管理工作有效解决了安全问题，因此需要专业技术人员做好煤矿井“一通三防”管理工作，同时需要管理工作人员保持高度的安全责任意识。在煤矿生产开采过程中，需要专业技术人员加强生产开采工作人员的安全知识教育工作，促使所有煤矿生产开采工作人员了解安全隐患产生原因，从而使得工作人员在生产开采过程中，能够有效自行解决存在的安全问题，有效避免安全问题的产生。
2.2 重视煤矿井科学安全管理
随着我国社会主义市场经济的迅速发展，我国现代化发展逐渐加快速度。在煤矿企业发展过程中，煤矿企业安全引起社会各界重视，因此煤矿“一通三防”管理工作应该逐渐应用现代技术，实现科学管理。这就需要煤矿企业制定相关的“一通三防”管理工作规章制度，在此基础上，为了鼓励生产开采工作人员认真进行工作，应该进行物质或者精神奖励。从而有效提升煤矿生产开采工作人员安全防范意识，有效避免煤矿井安全事故的发生[3]。此外，加强认真负责模范工作人员宣传工作，以此提升煤矿生产开采工作人员认真工作态度，促使煤矿企业生产开采零事故。
2.3 完善煤矿生产开采安全管理规章制度
在煤矿生产开采过程中，为了便于安全工作管理，需要将煤矿生产开采工作进行细化，从而有效将生产开采责任落实到每一个人。从而能做好在煤矿生产开采安全管理工作，各级安全管理工作负责人在进行安全检查工作过程中，一旦发现安全隐患，需要及时上报并做好安全防护措施，及时解决煤矿生产开采存在的安全隐患，以有效避免煤矿生产开采安全事故的发生[4]。此外，一旦发生煤矿生产开采安全事故，可以根据安全管理规章制度，对安全工作的责任人员进行处罚。在此基础上，需要加强煤矿生产开采安全管理规章制度执行力度，只有如此，才能有效促进煤矿安全生产开采。
3 结语
综上所述，随着在煤矿企业发展过程中，煤矿企业安全引起社会各界重视，煤矿“一通三防”有效解决了煤矿生产开采安全问题，在煤矿井实施“一通三防”技术中，需要注意煤矿井通风管理要点、煤矿井防瓦斯管理要点及煤矿井防煤尘管理要点。此外，为了更好地促进煤矿生产开采工作顺利开展，使得生产开采工作员工安全得到保障，需要在煤矿“一通三防”未来发展过程中，重视专业技术人才培养、煤矿井科学安全管理及完善煤矿生产开采安全管理规章制度，从而建立一个完善的安全管理体系，使得煤矿生产开采安全工作得到有效的保障。
参考文献
[1]金保忠.试论金凤煤矿“一通三防”安全管理措施及发展趋势[J].中国高新技术企业，2014（35）：137-138.
[2]崔松涛，李v飞.煤矿“一通三防”安全管理工作质量提升路径探索[J].科技创新与应用，2016（31）：154.
【关键词】煤矿产业；安全生产；管理；实践
1前言
近几年，由于受我国经济体制转型和国际经济新形势的影响，我国的煤炭产业发展并不容乐观，我国的煤炭规模企业年利率逐渐下降，尽管在我国国家宏观调控政策的影响下，煤炭企业经营状况有所改观，但是煤炭企业的发展状况仍然是举步维艰，越是在这样严峻的新形势下，煤炭企业越应该稳固人心，加强煤矿安全生产管理，提高煤矿安全生产管理质量，确保矿工人员的人身安全。在以前的煤矿安全生产管理中，虽然国家和煤炭企业也采取了不少相应的安全生产措施，但是还是会有瓦斯爆炸等惨烈的煤矿安全事故的发生。为了进一步加强煤矿生产的安全管理，提高生产安全管理质量，尽量避免煤矿生产安全事故的发生，我们煤炭企业必须总结经验教训，深入研究煤矿生产安全管理理念，在实践中总结安全生产管理经验和安全生产管理策略，以避免安全生产事故的。
2煤矿安全生产管理现状
2．1煤炭生产安全管理的意识薄弱
随着市场经济的迅速发展和经济全球化步伐的加快，企业的转型速度也在逐渐加快，企业之间的竞争越来越激烈，企业越来越重视生产效率和经济效益的提高，但是却忽视了企业安全生产的管理和员工的人身安全，尤其是我们生产危险系数比较高的煤炭企业，有的企业领导被物欲横流和拜金主义的社会现象所困惑，煤矿生产安全管理的意识大大减弱，以至于煤炭企业的其他人员的安全意识也比较薄弱，给煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患。
2．2煤炭安全生产技术及环境条件不达标
我国的煤炭矿区大多数分布在地质构造复杂、地理环境较差，并且自然灾害较多的地区，本来自然的安全隐患已经比较大，再加上在安全生产技术上比起发达国家还比较落后，更加大了安全隐患的系数。另外，煤矿的生产设备和检测仪器的老化以及生产工具、生产方式的落后也会给煤矿生产带来较大的安全隐患。
2．3煤炭安全生产的监督力度不到位
首先，我国的煤炭企业安全生产水平和安全管理体制还不能与国际接轨，安全管理体制还不够健全，再加上煤炭企业安全意识比较薄弱，从而导致煤炭生产安全监督的力度不够大，甚至缺乏安全生产监督的意识。其次是我国的多数矿区分布在经济条件比较差的地区，煤矿产业成为当地政府和公民的主要收入来源，煤炭产业受到地方的保护过多，在一定程度上阻碍了生产安全监督工作的开展。再次是煤炭企业安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故发生以后在进行事故原因的排查，追究相关责任人的责任，对于安全事故的预防来说已经是为时已晚。
3煤矿安全生产管理理念分析
3．1煤炭安全生产的绿色管理理念的提出
煤矿生产和管理的每一个环节无不隐藏着不可预知的安全隐患，只要我们做好足够的安全生产预防工作，就能够避免安全隐患的发生。绿色象征着环保、安全、健康以及富有勃勃生机的生命力，为了能够增强人们的安全生产和管理意识，把生命安全的重要性更深地根植在人们的心中，提出了绿色管理理念。在煤矿生产的采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节中的相关的设备设施都要达到安全生产的要求，实现绿色管理理念的推广。
3．2煤炭安全生产的绿色管理评价考核体系
煤炭企业管理者要想及时预警煤矿生产的井下作业安全状况，就必须建立一套完整的井下安全状况评价考核体系，相关研究成果表明，绿色管理评价考核体系应包含以下内容:矿工的专业操作状况、事故隐患的预警状况、环境安全隐患分析状况、绿色安全管理状况等。
4煤矿安全生产管理实践研究
4．1加强安全生产管理意识
安全管理人员要定期给煤炭矿工以及相关工作人员进行安全意识的培训，传播煤炭企业多年以来在实践中总结的安全隐患预警经验和专业的煤炭企业安全预警知识。发现煤矿生产安全隐患及时预警并排除，煤炭企业所有员工要严格按照企业的安全规章制度和安全作业规程进行操作，坚决杜绝自作主张，随意作业。
4．2加强安全生产管理机制
煤炭企业的安全生产管理人员要带头履行安全生产的法律法规，对于违法违纪操作的人员要进行严惩。安全管理技术人员要对生产设备设施和生产工具等及时进行检测检修，一旦发现安全隐患要第一时间排除。企业领导要定期针对工作中的安全隐患和相关安全管理工作人员进行会议研讨，不断完善煤矿生产安全管理体制。带头履行企业规定的各项安全行为。
4．3强化并落实安全生产责任制
“没有规矩不成方圆”。在煤炭企业的安全生产管理过程中，必须严格落实责任制，将责任落实到每一件事，每一个人。加强自我完善约束制度，细化管理责任，明确安全管理内容，使每个人都承担起安全生产管理的责任，共同营造绿色安全管理环境。
4．4健全煤炭企业安全生产保障体系
在遵循国家安全生产的法律法规的基础上，建立健全安全生产保障体系，加强煤矿工人的专业技术水平和安全意识，提高安全管理的专业水平和工作效率，重点保障安全检测和安全监督工作的顺利进行，将安全隐患扼杀在萌芽之中。
5结语
综上所述，煤炭企业作为我国规模庞大的基础性能源产业，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，为我国的煤炭能源需求企业提供了巨大的能源支持，但是由于经济全球化的发展，煤炭企业的发展现状并不容乐观，再加上煤炭生产的特殊性，存在着较大的安全隐患，严重影响了煤炭企业工作人员的工作积极性和工作热情，如何更好地做好煤矿生产的安全管理工作，提高煤炭工作人员的积极性，尽快改变煤炭企业发展现状是我们煤炭企业必须深入思考的问题。
参考文献:
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煤矿生产与其他行业相比，具有自身生产的特殊性，具有收益率高、危险性大等特点，因此安全管理是煤矿企业生产管理环节中最为重要的一个环节，同时也受到了国家高度的重视。现阶段，为了确保煤矿生产过程中职工的人生安全，国家对煤矿生产安全技术管理方面进行了法制完善，加大了政策方面的支持，对煤矿企业安全管理机构组建进行了明确，同时也加大了对安全生产技术管理资金方面的支持。通过对煤矿企业安全管理制度的落实以及对煤矿瓦斯的有效治理和诊治，煤矿生产安全技术管理取得了巨大的成绩，具体表现在以下几个方面。首先，煤矿安全技术生产带动产量的大幅上升，“十五”时期中我国煤炭总产量每年平均的增长速度高达17%左右，其中国家重点煤矿煤炭生产量可达到12亿吨左右，国家地方性煤矿总产量也达到了3.5亿吨左右，乡镇级别煤矿原煤产量达到了近9亿吨左右。其次，生产技术指标稳步提升，目前我国重点大型煤矿企业采收工作量平均单产达到了5万吨/个/月，比五年前提高了近60%。挖掘能力方面单进达到了150米/个/月，开采人员工作效率达到了4.5吨/工时。第三，我国煤矿生产技术安全性总体趋于稳定。近几年来，国家大力治理煤矿安全技术生产，完善了管理制度，加大了对国家以及地方性煤矿的监管力度，各煤矿企业对安全技术管理越加重视，截止目前为止我国煤矿年发生事故总量、特大事故率以及死亡率均有了明显的下降。事故率和死亡率同比分别下降近10%和20%。第四，为了加强对国内中小煤矿企业安全问题进行有效管理，在近两年里，我国加大了对中小煤矿企业的检查力度，对不符合安全生产技术能力的企业给予暂停生产直至关闭的处理，使得我国煤矿市场得到了净化，同时对安全规范生产打下了良好的基础。
二、煤矿安全生产技术管理中存在的问题
以上就目前我国煤矿企业安全生产技术管理现状进行了阐述，可以看到我国煤矿安全管理技术有了突飞猛进的发展，取得了丰硕的成果，但是取得成绩的同时，我国煤矿安全技术管理中仍然存在着一些问题，有待我们去解决。具体问题如下：
（一）煤矿安全生产技术管理理念和思想较为落后。我国部分煤矿企业在技术管理方面，缺乏安全意识，对国家安全生产管理制度的落实与执行程度不够，对生产、安全与产能效率之间的关系把握不当，没有真正认识到安全生产技术管理在煤矿企业中的重要性。只是一门心思扑在生产上，造成安全事故频发，导致人员伤亡、生产停滞等等，给企业的可持续发展带来了巨大的阻力。
（二）煤矿企业技术安全管理规章制度不健全。目前，某些煤矿企业对技术管理的安全性不够完善，安全管理制度的建立不够科学，同时对监管的落实情况也不够到位，导致企业内部安全生产管理水平长期处于低下。我国大部分煤矿企业仍然沿用着传统的安全管理手段，即，企业内设定的安全生产技术管理人员只是凭借着自身的经验和技术能力，到现场进行监管，而这种监管存在着制度上的漏洞，明显缺少量化管理的方法，检查结果也缺少一定的权威性，此外安全检查人员也缺乏制度的保障，使得检查力度过于薄弱，效果可想而知。
（三）安全生产技术管理相对被动和滞后。在我国某些煤矿生产企业对于安全生产技术管理相对被动和滞后，每当煤矿生产出现了安全性问题，才会开展紧急动员，对受伤职工展开营救，处理遇难人员补偿问题，对相关责任人员给予处理，在进行安全生产整改，而这种被动的处理方式最多维持几个月，之后安全管理又开始逐渐散漫下来，导致安全事故的再次发生。
三、如何有效完善煤矿安全生产的技术管理
（一）加强对煤矿安全生产技术管理重要性的认识。煤矿企业安全管理是非常重要的一个环节，在煤矿生产中属于重中之重，而煤矿安全生产首先要注重生产技术的管理。随着科学技术的不断发展，机械化程度日益提高，技术是煤矿企业生存的根本，因此技术管理是新时期驱动煤矿企业发展的动力源泉。煤矿生产技术管理是安全生产的基础，而科学技术管理与其他管理不同，具有一定的超前性、规划性和指导性，煤矿事故的发生往往是由于技术管理出现了问题导致的，因此加大对煤矿安全生产技术管理的重视力度是非常必要的。
（二）做好对煤矿技术管理中的“一通三防”。纵观这几年来，我国煤矿生产中出现的安全事故，大部分是由于煤矿瓦斯问题所致，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。而导致瓦斯事故的主要问题在于“一通三防”技术管理不到位所致。“一通三防”中“一通”是指对煤矿井加强通风管理，“三防”则是指对玩死、煤尘以及煤矿井内火灾的防治。从这里我们可以看到“一通三防”技术对煤矿安全生产的重要性。因此，煤矿企业要加强对“一通三防”技术的管理，主要从以下几点做起：1、进一步完善“一通三防”管理制度，细化到部门和个人，明确责任，制定考核指标，提高制度的执行力度，落实到位；2、加大对矿井内“通风”技术的管理力度。“通风”技术的好坏直接影响到“三防”工作的开展，首先要做好通风系统的管理，对矿井内落后的通风系统进行改善，对通风设施定期给予维护，制定通风系统管理制度，保证供风、配风的通畅性；3、加强对“一通三防”技术的投入，煤矿企业要多老旧通风系统进行定期更新，做好除尘检修管理，引进先进的除尘通风设备，确保瓦斯的排除率，避免火灾、爆炸等安全事故的发生。
（三）安全生产技术管理依靠科技作为推动力。目前，随着机械化水平的提高，煤矿生产安全管理需要依靠科技作为支撑，引进先进的采煤技术和生产设备，并给予推广和应用，同时注重对煤矿技术人才的培养，提高广大职工整体技术水平，努力完善煤矿井下作业的环境，依靠科技进步的力量推动煤矿安全生产的进行。在安全生产技术管理过程中，要学会因地制宜，对不同地区、不同地理特点的矿井生产，应当采取有针对性的管理方式，充分做好可行性研究，并给予论证，切忌盲目行事，确保技术实施的可行性和适应性，杜绝新的隐患出现。
四、结语
论文摘要：通过对安全监察与安全管理关系的分析 ,论述了煤矿建立健全各项管理制度的重要性和对其进行监督监察的必要性
1 问题的提出
《煤矿安全监察条例》第五条规定：“煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行煤矿安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察机构在进监察工作中必须遵循的方针，所以，探讨如何实现煤矿安全监察与促进安全管理相结合，是搞好安全监察，从根本上提高我国煤矿安全生产水平的根本出路。
我们进行安全监察的目的，在于依照有关煤矿的法律法规，运用法律手段，及时发现和消除现场的事故隐患，保证煤矿实现安全生产。但是，我们煤矿安全监察员不可能时时刻刻都盯在现场，实现煤矿的安全生产最主要的还是依靠企业自身加强企业的安全管理。因此，必须着力于构建企业安全生产的自我约束机制，充分调动和挖掘企业搞好安全生产的内部潜力。这是因为，企业是安全生产的主体，搞好安全生产决定性因素在于企业内部的安全管理水平的高低，如果企业的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生产的自律意识，那么，任何外部的监督检查，都不可能从根本上解决问题，因此，如何通过安全监察，促进安全管理是我们作好监察工作的新课题。
2 煤矿安全监察与安全管理的关系
通过我们的安全监察发现，国有重点煤矿的安全管理机构比较健全，安全生产责任制等管理制度比较完善，相对来说，安全管理水平比较高，但与国外相比仍有很大的差距，特别是职工的安全意识、技术素质比较低下，安全装备水平普遍较低，煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上，难以适应现在安全形势的发展；与国有重点煤矿相比，地方煤矿，特别是乡镇煤矿在安全管理方面，是比较原始的，一些乡镇煤矿甚至没有起码的安全管理机构和安全管理人员，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在装备上有的还停留在非常原始的生产水平上，在职工的素质方面，大多数是临时工、季节工，职工的安全意识和技术素质非常低，煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后。试想，处于这样的煤矿企业管理水平，如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合，单纯的安全执法力度再大，也无法实现煤矿安全的根本好转。
对于煤矿安全来说，煤矿安全监察与煤矿企业的关系，是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。这是因为：一是煤矿是安全生产的主体，安全贯穿于煤矿一切生产活动之中，所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在，也就是说煤矿的安全管理水平提高了，安全生产水平才会有提高；二是搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度，也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识，完全依靠外部的监督，自身没有安全的自律意识，是不会搞好安全生产的；三是煤矿生产的主体是煤矿职工，因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争，提高职工的自身素质，建立安全生产自我约束机制，提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键；四是在安全生产管理中，起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善，管理层是否具有现代化的管理意识，只有企业具有完善的安全管理机构，领导层具有较高的安全管理意识，企业的安全管理水平才能提高；五是现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。
煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患，制约煤矿的违法行为，而且要通过行政执法，依靠法律手段，强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制，完善管理机构，加强考核，加大对煤矿的安全投入，提高煤矿的装备水平，加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识和技术素质，从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。
3 加强安全监察促进煤矿安全管理水平的提高
（1）严格监督监察各项安全生产管理制度的落实。煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实党的安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度，是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落实，使党的安全生产方针和有关煤矿法律法规在现场得到正确答案，它使每一个管理者明确了安全管理责任，增强了安全管理的责任心，能够真正做到依法办矿、依法管矿；业务保安责任制和岗位责任制是煤矿的专业部门和个人根据部门和个人专业的范围，在制度上确保专业范围安全生产的责任制度，如果部门业务保安做得好，每一个人在岗位上都能够按章作业，每一个专业都能够得到安全生产，那么全矿也就做到安全生产了；事故隐患排查与治理制度是落实“预防为主”的重要基础工作，它要求每一个专业和部门在一定的时间周期进行生产现场的事故隐患排查与治理工作，各专业和部门在一定的时间内根据排查出的事故隐患，制定措施，落实时间、资金、人员、责任，限期整改，并进行验收，使事故隐患真正消灭在萌芽状态之中；事故责任追究制是发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度，它促使煤矿管理者增强责任心，使管辖范围内的安全工作达到标准要求，实现安全生产。
安全投入和职工的安全培训和教育等都对煤矿安全工作有着直接的关系，也必须作为重点进行安全监察。
关键词煤矿；安全管理；问题；策略
基于逐步地健全我国安全网络监督机制的影响下，开采煤矿的技术也持续地进步。然而，因为我国的煤炭行业依旧面临一系列实际条件的影响和传统经济模式的制约，这造成我国煤矿领域面临一系列的安全生产管理问题。为此，搞好我国煤矿领域的安全生产管理事项，不仅能够保证人民群众的生命财产安全，还有利于社会的和谐安定，从而推动社会的稳定与健康发展。
1煤矿安全管理存在的问题
1.1煤矿企业的安全管理意识差
虽然各个矿区都非常重视安全管理，然而，各个单位为了追逐利益，依旧面临忽视安全重视生产的情况。这也是一些煤矿出现安全事故的根本所在。另外，一些煤矿未曾真正地贯彻实施风险预控管理事务，这造成事故出现之后，一是抢救受困人，从资金上补偿受伤或者是死亡员工的家属，二是整改出现事故的不安全因素以及惩罚有关的人员。这种看似合理的事后补救措施尽管在某种意义上慰藉社会公众和受害人，可是如此的安全管理意识不注重分析生产过程当中的危险因素。因此，如此消极和被动的煤矿生产安全管理业已跟当今煤矿企业的实际发展相悖。鉴于此，只有具备超前的观念，以预防为主，才可以有效地确保煤矿企业员工的安全。
1.2煤矿企业的安全管理制度混乱
煤矿企业安全运行的关键基础是合理、科学的安全管理制度，而安全管理制度是煤矿安全生产的保障。健全的安全管理制度可以有效地降低安全隐患，从而使出现事故的概率大大地降低。然而，实际中不少煤矿企业为了短期的以及眼前的利益，不想花费人员和精力去制定安全管理制度与建设安全管理机构。如此一来，在安全管理的过程中就会面临权责模糊、分工不清的现象，从而导致难以执行安全管理工作，这使煤矿预警机制与煤矿监督保障机制的有效性大大地降低。除此之外，场地管理的过程中面临“两少”与“两多”的情况，也就是路线远和晚班的管理工作者少，而路线近和白班的管理工作者多，这导致安全管理在地段与时间段上存在缺陷，是边远地带和夜间容易出现事故的原因。
1.3煤矿企业员工的素质都比较低
当今，我国的煤矿领域发展速度非常快，各个大矿区的综合机械化生产实现，一系列的生产环节进行更加紧密地衔接，集中化水平越来越高，这就需要煤矿工作者有着比较高的技能素质与文化素质。可是，作为一种粗放型行业的煤矿，特别是在煤矿加速发展的阶段，各矿区吸收的人员的文化素质和综合素质都比较低。具体来讲，主要表现在：1）员工的文化素质都比较低，这导致一些工作者难以理解一些理论知识和专业技术知识；2）当前引进的一些年轻人员怕干重活，不肯吃苦，而作为累活和重活主导的老员工的身体素质比较差，一部分矿区存在不少的老弱矿工；3）一些工作者的心理素质不强，特别是在我国发生一些矿难之后，他们存在比较大的波动情绪，对矿井工作存在害怕的心理。
2煤矿企业安全管理的应对策略
2.1完善煤矿企业的安全管理制度
安全管理制度的完善非常关键，在煤矿企业的安全管理工作中应当将其放在第一位，制定专门的安全生产考核制度和安全管理制度，严格贯彻实施事故职责追究制，强化安全生产的奖励和惩罚。根据煤矿企业的特点，能够精细地划分安全管理制度的一些条款，针对薄弱之处和安全隐患制定一些预防事故的策略，遵循安全查岗制度以及隐患查处制度。并且，在安全管理上遵循标本兼治的原则和方针，确保进行现场的管理以及监督，真正地防止违章作业和违章指挥的现象出现。
2.2执行风险预控
煤矿企业应当增强“注重预防、安全为先”的安全管理意识，在安全管理中注重投入，对事故危险源进行确定，以及搞好事故应急策略。风险预控的贯彻实施重点表现为：1）注重煤矿企业基层员工和安全管理工作者的风险预控培训事务，让他们清楚工作过程中的危险点与危险源，进而在工作的过程中加以重视；2）创建事故应急救援方案，根据比较容易出现的瓦斯灾害、水灾、火灾可以通过模拟演练或者是培训的方式进行学习，保障煤矿企业的员工在出现以上事故的情况下可以实时逃生；3）注重安全预控管理，有重点地监督班组长、值班领导、跟班队长等。
2.3注重煤矿企业的文化建设和员工的技能培训
煤矿安全管理工作的灵魂是安全文化建设，安全文化建设也是确保煤矿企业安全生产的基础，安全文化能够使激励力、约束力、监督力形成，能够在潜移默化中影响人，以及塑造员工为安全员工。为此，不管是立足于煤矿企业的发展，还是安全生产，都务必创建煤矿企业的安全文化。煤矿员工安全工作的前提条件是技能培训，其跟企业的安全生产与员工的生命安全密切相关，因此，需要将安全培训工作当作煤矿企业的首要工作。只有进行员工技能培训与建设安全文化，才可以由思想上、行动上引导员工具备安全观念，才可以有效地提升员工的综合素质。
3结论
综上所述，我国煤矿事故频发的原因主要是人的不安全行为以及物的不安全状态，而不管是人的不安全行为，还是物的不安全状态，都能够在强化安全管理的基础上进行避免。当今，在我国煤矿企业的安全管理中，依旧面临着不少的缺陷与不足之处，这不利于我国煤矿的安全生产。为此，应在新形势下高度重视煤矿安全管理工作，煤矿企业做好煤矿安全管理工作，能够尽可能地防止重特大煤矿安全事故的出现。与此同时，这关乎煤矿企业基层员工的幸福，也影响到国家的长治久安与社会的稳定。而煤矿企业的管理层工作者，务必真正地明确煤矿安全管理工作的意义，在煤矿生产的整个过程中都紧抓不放，从而确保煤矿企业生产的安全性。
参考文献
[1]郑磊.大数据在煤矿安全管理中的应用研究[J].无线互联科技，2016（11）：102-103.
[2]马占川.关于煤矿安全管理现状及策略分析[J].中小企业管理与科技：下旬刊，2016（1）：125-126.
[3]琚永清.浅谈如何有效地实现煤矿安全管理[J].山东煤炭科技，2014（9）：145-146.
[4]韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策[J].山东煤炭科技，2015（10）：98-99.
[5]吉继海.我国煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略[J].技术与市场，2014（1）：148-149.
关键词：新时期；煤矿企业；安全管理；问题；
安全管理的重点关注内容为安全生产，这也是当前煤矿企业发展探究的热门、重点话题。对于煤矿企业而言，安全生产不仅关系着企业的正常运行，还关系着群众的生命，关系着煤矿工人家属一家团圆的期待。由此可见，做好煤矿企业的安全生产管理能够让企业沿着良性模式发展，并实现科学化、标准化管理，最终来达到提升企业经济效益的目的，促进社会和谐发展。
一、煤矿企业安全管理方面的弊端
（一）安全管理意识淡薄
在新时期，随着煤矿企业的发展，煤矿企业越来越重视企业之间的竞争力与收入状况，
却忽视了发展过程中的安全生产，在安全生产上面的宣传和重视力度不足，未正确认识到经济收入与安全生产、企业发展三者之间的关系，当安全与生产二者处于矛盾对立状态时，企业内通常是将生产放在首位，他们认为只有多出煤才能提升企业的经济收入，才能推动企业发展，员工才能有钱可赚，而安全管理意识却较淡薄。
（二）安全管理制度体系欠完善
部分煤矿企业内部的安全生产责任制还未完善，在履行安全管理上面的条款落实度不够，
可操作性差，可考核性不高。部门与部门之间在安全管理方面的协调性不足，缺乏交流、沟通，煤矿企业在生产时，由于缺乏健全的管理制度，以及先进的管理手段企业安全管理则存在弊端。
（三）煤矿企业技术人员不足
新时期，煤矿企业之间的竞争力相当大，企业之间的管理人员、技术性人才的流动性很严重，刚从学校毕业的大学生根本不愿到一线地区实践、工作，不了解这个煤矿开采的程序，无法委以重任，企业内高技术、高能力人才不足。就一线煤矿工人而言，绝大部分为农民，人员之间存在着较严重的流动性、松散型，他们的文化知识较低，安全知识认识掌握不足，致使煤矿企业的安全工作很难落实到位[1]。
（四）安全培训工作不到位
大部分煤矿企业内都未对内部煤矿工人定期开展安全生产的安全知识宣传与培训工作，使得一线开采工人安全意识淡薄，不懂得如何来保护自己，让自己远离危险，即便是安全培训，更多的也只是口头传授，教育与培训形式单调，培训的内容未付诸实践，实践性不强，很多企业就是为培训而培训，应付工作，走过场。
（五）缺乏一整套完善的有效的奖惩制度
很多煤矿企业内在安全管理方面缺乏一整套完善的有效的奖惩制度。因为奖惩工作做的不到位，或是奖惩制度不平衡，从企业的奖惩制度来看，在奖励方面的条款较少，惩罚方面的则较多，对于管理者来讲，惩罚制度的制定与落实是约束人们行为的一种方法，但是对于部分人群来讲，则会激起他们与企业管理人的叛逆、对抗心理。与此同时，部分企业内在奖惩上面时效性不强，奖惩不及时也就降低了安全生产管理工作的实践性。
二、新时期应如何做好煤矿企业的安全管理工作
（一）提升煤矿企业管理各部门的安全管理意识
安全管理理念属于煤矿企业展开安全生产管理的基本指导思想，也是提升也经济效益的关键点。在实践过程中提升企业内各部门之间之间的沟通，联系，让企业各部门工作人员都具备较强的安全生产意识，不断完善企业内的安全质量量化目标体系[2]。与此同时，企业内还可实行安全监督体系，在岗的所有人员可自行监督或相互监督，以防止安全事故的发生。对于企业内已有的安全管理法，还需不断创新、不断完善，使其更加满足新时期提出的新条件、新要求。
（二）组建科学的安全管理系统
煤矿企业必须在“以人为本”的基础上，组建科学的安全管理系统，并与现代化计算机技术结合起来，将现代化的计算机主动技术与网络技术均应用到安全管理系统中，创建一整套科学、安全、可行的动态信息监测系统，来对煤矿一线工作人员进行监测和管理，能够详细的、全面的了解工作人员的情况，并分析事故致因，消除和预防各类安全事故。
（三）定期组织和开展安全培训工作
煤矿企业在安全培训上面应始终坚持“投资少、收获多、回报高”的原则，对企业内所有员工定期组织和开展安全培训工作，提升企业工作人员的安全管理意识，进一步强化企业内工作人员的教育、培训工作，培训之后还需将培训内容付诸实践，工作人员应根据培训中要求的安全操作规程操作，做到遵章守纪、不违规，确保企业正常运营。
（四）健全、完善煤矿企业的安全检查制
安全生产是煤矿企业发展的核心。所以，煤矿企业需制定出更加符合自己企业发展需要的安全管理措施，地方煤矿局负责人与地方政府需强化对煤矿的安全监督检查工作。在企业内部实行责任制，将责任落实到人头，并成立相应的安全监管小组，定期对小组安全管理工作进行考核、评价，推动煤矿企业的全面发展。
（五）健全、完善煤矿企业的奖惩制度
煤矿企业内还需不断完善内部奖惩制度，确保奖惩制度的平衡性，并提升奖惩制度的时效性，对于应该奖励的行为还应及时给予奖励，但是对于一些违规违纪事件，就应及时作出批评和惩罚，确保煤矿企业奖惩工作落实到位。
（六）加大安全管理资金投入，在煤矿企业内营造良好安全文化氛围
企业还应加大在安全管理方面的资金投入，并合理运用所投入资金来进行系统安全建设、设备维修工作，定期组织人员检查煤矿企业内所有生产设备，看其设备零件有无松动、脱落现象，有无设备老化现象，一旦发现问题，应立即维修，对于部分老化设备应及时更换，确保工作人员能安全生产，减少因设备问题而带来严重安全事故，在煤矿企业内营造良好安全文化氛围[3]。
总之，近年来，煤矿安全事故发生率不断提升，各大煤矿企业都应在安全生产上面引起高度重视，总结各起煤矿安全事故发生原因，不断完善企业内的煤矿安全管理相关制度体系，全面做好煤矿企业的安全管理工作，促进煤矿企业的全面发展。
参考文献
[1] 庞柒，阮平南.基于可拓学理论的煤矿企业安全风险预控评价体系研究[J].管理现代化，2014（2）：99-101.
