关键词：数字化测绘技术 地籍图 测量
中图分类号：P271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0055-01
1 地籍的数字化测绘技术的权属调查
地籍测绘，就是将土地作为基础，明确土地的权属关系，严格的遵循国家的法律法规的要求，能切实的将土地的数量、质量、位置的情况和作用等等的信息，准确的通过数字化测绘技术，用文件、数字和表格等方式表现出来，能切实的为国家的土地管理机构和人民政府的土地管理和利用提供一个准确而可靠的基础的数据支持。其中最为重要的环节就是地籍土地的权属调查。
在进行土地的权属调查的过程中，前提的工作是做好准备工作，能切实的按照技术上的规范和法律法规的要求进行准备工作，能真正的做好土地权属材料的收集工作，并加强整理，能保证在进行测绘的时候有一个准确的数据支持，能依据相关的规定，进行区域的划分，根据自然的地理事物进行管辖范围的划分。
2 数字化测绘技术的特点及应用
2.1 传统的测绘技术的弊端
用传统的测绘技术进行地籍测量的过程中，主要的测量仪器有水准仪、平板仪和经纬仪等，可以测量出高程、平面坐标、距离、角度等，但是在测量出之后，要通过测绘人员的手工来进行计算，得到最终的三维坐标的结果，在图纸上进行测绘。这种传统的测量模式在很大程度上会浪费大量的时间和精力，如在测量房角点能与房子的哪一角进行有效的连接时，测绘的人员必须根据点位的关系切实的进行实地测绘，在很大程度上，使整个地籍的测绘工作变得复杂而繁琐，大大的增加人力和物力的支出。
2.2 数字化测绘的基本的原则
在进行地籍测量的时候，要切实的加强点、线、面的运用，能在测量的过程中，选定基本的测量的坐标，有点及线，由线铺面，并在这的基础上，在一些独立的地理事物上用特殊的符号标记清楚，能切实的表达其要表达的意义。
2.3 数字化测绘技术的特点
随着社会的发展和科技的进步，数字化的测绘技术已经运用的非常的广泛。数字化测绘技术运用全解析的方式，将地籍测绘技术发展到一个新的高度，有更加广阔而快速的发展的前景。数字化测绘技术在测量的过程中，测量的结果更加的准确而可靠，新型的测绘仪器，使得数据具有高精度的特点，使得数字化的地籍测绘符合社会发展对地籍测量的要求。
3 数字化测绘技术在地籍测量中的应用
3.1 图根测量
在运用数字化测绘技术进行地籍测量时，最重要的方式就是图根测量。所谓的图根测量，就是在广阔的区域中运用PTK技术设置图根控制网，运用RPT技术进行全面的观测，能将要测量的区域的街道和建筑物设置成结点网，能大大的减小出现误差，将误差控制造5 cm内，使得测量的结果更加的精确。
3.2 采集数据的方式
在进行数据采集的过程中，最有效的就是用界址点测量方式进对整个测量的区域的房屋角、墙角等拐角处进行数据的采集，而对于其他地物的数据采集，通常采用测量地形点的方式，进行实地打点，将每个地物都进行真实而有效的测量，能保证数据的准确性和可靠性，能更好地进行数据编辑和地籍图的编图工作。
3.3 内业数据处理
在进行数字化测绘的过程中，在完成数据采集之后，要及时的将数据录入整理，发现因为仪器的型号在成的格式的偏差的时候，要及时的进行更改，能更好地进行地籍图的测绘，并切实的根据实地打点的顺序进行绘制，在很大程度上保证地籍图的精确性。
3.4 外业的测量
在初步的地籍图绘制完成之后，基本的地物大致成形，将地籍图的印制出来，用来作为野外的测绘的标准，在大致完成的图册上，找到相关的点，进行数据的标注，能更好地开展后续的测绘工作，也能保证地籍图的良好的绘制。
3.5 外业测量精度的控制
在野外进行测量作业的时候，要想切实的保证测量结果的准确性，测绘人员必须根据自身的工作经验，对转站情况进行严格的控制，连续的转站不能超过3次，测量时的仪器的位置角度的准确性，在对一些由于地形或客观因素使得测量困难的区域，要先对进行实地的测量，再对界址点的地物情况进行全面的测量，能真正的保证测量结果的精确性。
4 数字化测绘技术在实地测量时需要注意的事项
4.1 街坊的划分
在进行测量的时候，需要以街坊为单位进行地籍测量和信息的采集，切实的加强对解放的划分的管理，在进行地籍图信息调查的时候，要派同一个测绘人员进行实地的考察，对于分界线的设置方面，要在一个相对宽敞的区域。
4.2 界址线的设定
在进行数字化的地籍测绘的过程中，界址线的设定是一个非常重要的环节，只有设定好界址线，才能确保数字化地籍测量的效率的提高，在设定的时候，不能把界址线设定在围墙的内侧，才能保证测量结果的精确性。
4.3 数据文件的管理
加强数据文件的管理也是数字换测绘技术在实地测量时应该注意的项目。地籍测量的数据是非常复杂而反复的，必须建立系统的有效的数据管理体系，能切实的对坐标数据、袭击信息数据进行完善的管理，保证数据能为地籍管理所用。
4.4 街坊线、控制点的绘制
在进行数字化地籍实地测量的过程中，完成地籍图的测绘，不代表地籍测量的完成，一定要注意加强对街坊线和控制点的绘制，在实际的测量中，对其进行统一的绘制，能保证数据的准确性，能在相应的地籍图中发挥其重要的作用。
5 结语
社会的发展，科技的进步，使得国家的地籍管理部门和国家政府部门对土地的利用情况和地籍的测量有了更高的要求，因此，数字化测绘技术得到更加广泛的运用。较传统的地籍测绘技术相比，数字化的测绘技术的测量技术更加的先进，设备的投资更少，在很大程度上减少了人力和物力的付出，在另一方面，其测量的结果更加的准确而可靠，使得在数据管理和地籍图的绘制上更加的方面，精度更高。地籍测量是地籍管理的基础，只有全面的运用数字化的测绘技术，才能真正的促进国家对土地的更好地利用和管理。
参考文献
[1] 孟兆虎，李月宝.论数字化测绘技术在地籍图测量中的应用[J].科技创新导报，2010（5）.
关键词：数字地籍测绘地籍图界址点地籍调查面积量算
中图分类号：P2文献标识码： A
地籍测量的主要地籍要素是界址点，通常使用的仪器设备有：GPS、全站仪、便携机等。数字地籍测绘以其高精度和适用性强的特点，已在地籍调查中发挥出了重要作用。本文就地籍调查中使用数字地籍测绘的方案进行了一番论述，并就其实现的方式进行了大致阐述，以期为我国数字地籍测绘在城镇地籍调查中的应用提供可供参考的意见和建议。
一、 城镇地籍调查现状
现阶段，调查人员通过权利人指界、调查核实、查阅资料、分析材料等方式来展开地籍调查。在地籍调查表上面填上调查结果、意见以及宗地草图等，并签字确认。其调查的内容包括如下两方面。
1. 调查相关权利人
对本宗以及邻宗土地的使用者状况加以调查。数字地籍测绘指根据精准的测定土地权属的界址点的位置，测绘出供土地、房地产开发商等管理部门占有并使用具有的大比例尺的平面图，并且测算土地和开发商使用地基面积。主要包括地籍图的测绘、土地面积的计算、土地所有权以及土地划分界址，这些都是地籍测绘的重要内容和核心部分。
2. 调查宗地信息
包括宗地界址、用途、四至、面积、权属性质等。此种调查方式已经不能适应数字化时展的需求，最主要体现在如下几方面：手工绘制的宗地草图效率低、精度差；调查结果属于文字描述，在记载信息量的限制作用下，无法对调查信息、宗地信息进行详细描述。假如发生权属矛盾情况，对调查历史进行追溯起来就会比较困难，并且也不利于信息的传递和存储；作业方式太落后，并且费力、费时，效率低下。数字地籍测绘是将储存、处理、传输、共享融为一体的测量活动。是数字测绘在地籍测量上的使用，是一种全新的土地测量和检验的方法，数字地籍测绘以现代计算机技术为基础，通过链接测量设备和软件，对土地进行测量，获得精准的土地测量参数值，对土地进行合理的开采和使用，数字地籍测绘工作是将地籍测绘内业和外业结合在一起的综合性活动，其最大的优点就是建立各个地籍的地籍测绘图和地籍测绘数据库，为地籍调查和地籍管理提供信息。
二、 数字地籍测绘优点
数字地籍测绘目前是一种比较先进的测绘方法，与传统的测绘相比具有明显的优势和广阔的发展前景。 其优点主要表现在以下几个方面：
1、自动化程度高
数字地籍测绘采用全站仪测量,其数据作为电子信息在自动记录和存储、 自动传输, 以及计算机处理、成图等全过程中,基本无人工干预。 从而大大提高了工作效率。
2、适用性强
采用数字形式来对数字地籍测绘的成果加以存储，并按照用户需求的不同在一定范围内进行不同图幅大小和比例地籍图的输出。此外，数字地籍图还能对点位坐标、方位角、两点距离、输出地籍表格、量算宗地面积等予以自动提取，并能满足信息系统需求以及地籍数据库建立的需要。
3、精度高
数字地籍测绘在数据记录 、存储、处理、成图过程中，测量原始数据信息的精度基本没有损失,获得与测量仪器同精度的测量成果 ,从而实现了数字测图的高精度。地籍调查中使用地籍测绘技术，发挥地籍测绘技术的自动化和智能化技术水平，实现地籍调查中针对不同地域进行准确的地籍测量工作，随时针对特殊地域情况作出数据调整、修改以及保存，使地籍调查结果及时更新，能正常反应不同地域环境的地籍情况，为土地局和房产商进行土地开发和使用提供准确的信息，确保地籍开发工作顺利安全的进行，为经济发展服务，促进整体经济水平的提高。
三、数字地籍测绘在地籍调查中应用
1、测绘控制点
总共在全测区布置 356 个一级 GPS 点，3 个 C级 GPS 点，并以此作为该控制网的起算数据。运用西安坐标系作为平面坐标系统，平面直角坐标系统使用投影在抵偿高程上的高斯正型投影 3°带。高程基准使用国家高程基准，中央子午线是 114°。此次作业方式为静态模式，按照边连接和点连接彼此结合的形式展开组网观测。其中，每时段的长度在 45 min 以上，数据采样的间隔时间为 10 s，卫星高度角大于等于 15°。将星历预报提前做好，确定最佳的作业时间段，PDOP≤6。同步观测卫星超过四颗，并且分布均匀。对天线高度进行精确量取，并开机进行观察。在各项指标与要求相符之时，接收机便可自动对数据加以记录，同时由观测人员填写观测手簿。使用 GPS 数据处理专业商用软件对数据加以处理，实行网平差处理与基线向量解算。此次操作需严格按照要求来执行，数据质量可靠、精确度高，可以视作一级控制点来使用。
2、界址点测量
采用解析法测定界址点坐标解析法测定界址点坐标的方法有极坐标法、截距法、距离交会法、直角坐标法、前方交会法等，根据不同的条件使用不同的方法施测。
3、地籍平面图
地籍平面图包括数学基础、地籍基础、地物要素和相关的土地利用要素等。运用数学的坐标轴原则、通过地籍测量在平面图上建立坐标轴，对测量所获得的数据进行标记批注；利用地物知识判断地籍土壤、水质、地形地貌等要素进行分析测量。同时精准计算地籍图的实际面积，最后进行测量数据的统计和计算，得到完整的地籍调查内容，实现地籍科学合理的使用。运用计算机来完成面积的量算，按照各界限连续点位坐标串，运用辛普森公式进行计算。在对面积加以量算之前，需注意检查各坐标串，从而避免出现线状地物和各种界线打折的情况。
4、数据汇总统计
在全面审查建制镇地籍调查成果的基础上，以宗地或权属单位为基本记录单元，按照街道（乡、镇）、区（市、县）、市三个级别逐级统计汇总并以城镇土地统计台帐（城镇土地统计簿一、城镇土地统计簿二、城镇土地统计簿三）表格的形式打印输出。
结语：
现如今，数字地籍图上面不仅会对每宗地籍详细信息加以记载，同时还会对其附着物的基本状况加以记载。随着高新测绘技术（3S）在土地管理中的广泛应用，数字地籍测绘与传统的土地测量理论、技术和方法相比进一步使其理论更加丰富和完善，技术和方法更加规范化，不仅为土地经济价值的实现以及使用者合法权益的保护提供了服务，同时还为土地使用制度的深化改革、环境保护政策、土地管理政策、经济发展目标的制定提供了科学依据和基础资料。
参考文献：
[1]石伟朋.遥感技术在地籍测绘方面的应用[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2010,06:253.
关键词 地籍测绘 加强地籍测绘 国土资源管理
中图分类号：F301
文献标识码：A
在我国现阶段,随着国民经济的快速发展；资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。因此,科学、合理、持续利用好资源，特别是土地资源,是解决资源、生态环境与国民经济可持续发展之间矛盾的关键。地籍测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作。既为土地资源等部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。
一、现代测绘技术的发展里程碑
1、GPS技术：GPS(Global Positioning System)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过GPS建立控制网、利用RS快速的采集数据，更新基础地理信息，运用GIS来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3G技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。
2、随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。
二、 地籍测绘的主要内容及服务功能
（一）地籍测绘的主要内容。
1、本区域性土地资源的基础地理信息系统的建立和更新。
2、建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。
3、对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。
（二）地籍测绘的服务功能。
1、可以为土地利用总体规划提供服务。
2、可以为土地利用管理提供服务。
3、可以为土地监测调控提供服务。
三、地籍测绘数据库的建立及对国土资源管理的作用
现代地籍测绘主要是采用自动采集地籍要素的方式，利用全站仪、计算机或PDA采集地籍要素，并传输到计算机上，运用专用的地籍数据处理软件，对其进行分析、整理、编辑和入库。其基本流程为：
1、资料分析：对测区已有的地籍数据进行分析，熟悉测区地形，根据本身已有的设备和最终建立地籍数据库的要求确定采用何种测量技术。
2、数据获取：数据获取途径包括两种：第一种是通过上述分析，直接利用已有的资料，如原始的正确的地籍档案资料等；第二种是野外直接采集与收集。数据采集必须根据建立数据库的要求，得到适宜的数据格式。数据获取的内容，包括全要素地形数据、地籍数据、地类数据、控制数据,并编辑入库。
根据上述测绘成果，国土资源管理部门可直接通过地籍档案资料，进行土地资源的规划、布局、合理利用；以达到科学、合理、统一地管理土地资源。
四、国土资源管理对地籍测绘的需求
（一）国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析。
地籍管理是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统，它为土地登记确认权属提供依据。
（二）国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析。
现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。
（三）国土资源管理中的土地利用现状变更调查对地籍测绘的需求分析。
随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。
总之，随着地籍测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为科学决策提供基础信息,能有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,进一步提高土地管理的技术含量和管理水平。
五、加强测绘队伍建设
在我国现阶段，地籍测绘成果在国土资源管理中并没有得到充分发挥。《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。进而让地籍测绘工作在国土资源管理中发挥更大作用。从而促使我国的国土资源管理工作向更快、更好、更健康的方向发展。
（作者：河南省淮滨县国土资源局，1996年毕业于河南省郑州市机电学院；2003年在河南省淮滨县国土资源局测绘股从事测绘作业至今；2008年取得测绘助理工程师资格）
参考文献：
[1]土地矿产卫片执法检查工作指南.地质出版社.
[2]吴贵才.地形测量出版社.中国矿业大学出版社.2005.p2.
[3]王运昌.地形测量学.冶金工业出版社.1993.p2.
关键词：国土资源管理；地籍测绘；重要性
Abstract: In the present stage of our country, with the rapid development of the national economy, the conflict between resource, ecological environment and the sustainable development of social economy is becoming more and more serious. Not only provide basic geographic information for land resources departments and all aspects of society, but also provide an important guarantee for the realization of sustainable development of economy, society.
Key words: land and resources management; importance of cadastral surveying and mapping;
中图分类号：P25
一、现代测绘技术的发展里程碑
1．GPS技术：GPS(Global Positioning System)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过GPS建立控制网、利用RS快速的采集数据，更新基础地理信息，运用GIS来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3G技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。
2．随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。
二、国土资源管理对地籍测绘的需求
1.国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析。
地籍管理是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统，它为土地登记确认权属提供依据。
2.国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析。
现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。
3.国土资源管理中的土地利用现状变更调查对地籍测绘的需求分析。
随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。
总之，随着地籍测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为科学决策提供基础信息,能有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,进一步提高土地管理的技术含量和管理水平。
三、地籍测绘的经济作用
1．为房地产事业服务
地籍测绘的结果是实行土地和建筑物产权管理十分重要的依据，土地产权发生变更的时候，要通过对地籍测绘资料来核查上面相应的登记记录和土地权属关系，并根据测绘的成果来判定其权属问题。如果出现了测绘结果不能反应权属的状况时，根据县级以上人民政府所确认的权属关系来重新的进行修测，并作为其修测的权属资料进行记载。城市土地的利用和规划的基础就是地籍测绘，并且为建设用地及土地等级的评定提供基础的参考材料。
2.为房地产的开发和超商引资服务
地籍测绘的结果详尽细致，能够很好地反应权属界线、面积、地块用途、位置、房屋的结构和使用者及所有者进行全面的体现，这些都会给要进行土地开发的人提供详细的考核资料。
3．为城乡建设服务
地籍测绘的成果可以充分的反应当前城乡建设的基本情况，地籍测绘的变更测绘，可以做到变更一项数据就会更新一项数据，为城乡的合理规划提供了重要的依据。
4．服务于城市交通道路管理
地籍测绘可以详尽的表示出城市现有的交通状况，所以可以为城市的交通建设提供可靠的依据，还可以用GIS管理系统对城市交通进行时时跟踪，搞好城市交通的管理。特别是在进行交通改造得的时候，它提供的基础数据能够为交通的合理规划提供很大的便利。
5．服务于城市区划和地名管理
地籍测绘是界限测绘的一种，因而它能够充分的反映出个行政区化的界限，并详尽到街道的行政区划上，并注记地名。
6．为城市公安管理服务
房地籍图管理信息GIS系统可以清晰反应城市的街道，这就为城市公安的管理提供了最基础资料，在公安的自动报警系统中，户籍管理系统中，治安管理系统中以及消防报警系统等方面都发挥了重要的作用。
7．为城市环保提供服务
地籍测绘的结果会直观的反映出地块的用途和面积，以及植被和水系等方面的内容，当进行城市的环境规划保护时，可以根据这些资料，制定具体的方案进行环境保护和环境污染的综合治理与监测。
8．为权属纠纷问题服务
法院在解决上诉的权属纠纷问题时，会根据相应的测绘部门提供的测绘资料来分析情况，给案情的审理带来了很大的便利。
9．为征收土地使用税服务
对土地使用税的征收是按照纳税人占用土地的面积为计算标准进行的土地税征收，土地的相关管理部门应该为当地的税务机关关提供土地使用可能性的权属报告的规定，根据地籍测绘的成果来进行合理的判断，这就是地籍测绘在土地征收中的作用。
10．为房屋灾害损失赔偿服务
这里主要指的是，当有重大的灾情发生时，建筑物一旦被毁，如果在这之前进行了财产保险，那么就可以根据测绘结果像保险公司索赔。
11．为城市基础设施建设服务
地籍测绘的成果会直接的体现其现势，当进行城市规划和改造的时候，城市基础设施的建设就可以根据现势来进行合理的布局。
12．为更新国家基本比例尺地图提供服务
地图的比例尺都是根据一定的周期进行更新的，地籍测绘的动态管理可以为地图的更新提供良好的基础，按基本比例尺的测绘要求，对地籍测绘的成果及未来反应的部分，及时的加以补充后，就可以成为基本比例尺地图了。
四、 结束语
通过以上的总结和分析，我们可以深刻的认识到，地籍测绘在我国的国土资源管理中的作用明显，它涉及到了社会政治经济生活的各个方面，对我们的生产生活有一定的指导作用。但是地籍测绘本身还存在着许多的问题，这要求我们建立地籍测绘的相应的规章制度。加强对测绘的管理，特别是人员的管理上，要不断的发挥人员的积极性和主动性，它是测绘工作得以顺利完成的关键，同时在进行地基测绘时要不断的提高质量，它可以说是地籍测绘的生命，如果数据上出现了问题，那么造成的损失是巨大的。笔者通过对文章的论述，旨在总对地籍籍测绘在国土资源管理中的主要作用进行整理，希望可以为以后地籍测绘的发展提供可供参考的资料。
参考文献：
[1] 马志敏，李海生.测绘与空间地理信息[J].维普资讯网，2007.
【关键词】地籍调查；基础测绘；一体化管理
引言
地籍管理工作就是对地籍测量、土地调查、产权管理、地籍管理信息化系统建设的各项管理工作，城镇土地调查数据库建立的目的在于日常地籍管理工作中的应用。因此，分析地籍调查与相关测绘数据间的关系，改进城镇土地调查模式，建立共建共享新方法，保证调查成果数据库在日常运行中对地理实体变更的响应度，具有重要的应用价值。
一、地籍测绘成果与基础地理数据的特征
1.1 地籍测绘成果的特征
某市对市区开展了2001年至2003年，约120km2的地籍更新调查，该成果全部建库，数据库管理软件为Oracle,GIS平台为ARCG IS。自2003年至今，结合日常土地登记工作，对该数据库成果持续进行了日常变更，年均变更宗地面积达15 km2。地籍数据库数据主要包括地籍权属要素层组(宗地界址点、界址线、宗地而层等所有权、使用权要素层)、土地利用要素层组(点状图斑层、线状图斑层、面状图斑层等地类要素)、行政区要素层(行政区、行政村、行政界线、界线拐点层、街道层、街坊层)，基础地理要素层(点状地物、线状地物、面状地物等基础地理要素)，其主要数据类型的编码如表1所示。
从地籍数据库的生产、应用及日常维护来看，当前的地籍调查成果具有以下几个基本特征:
①地籍要素均为全解析法施测，几何精度较高；
②地籍施测范围为而覆盖(或区域性而覆盖)，事实上己成为一种大比例尺的国土基础信息采集工作，与水利、林业、采矿、石油、管道、交通、桥隧等专业测量工作不同；
③从可以作为空间相关信息定位系统的意义讲具有基础测绘的性质，现代地籍测量工作与基础测绘工作的关系愈来愈密切，这也是建立多要素地籍、多用途地籍的必然；
④地籍系统中的权属要素(如所有权界线、使用权界线)精度要求高，其中的地理要素在一些特征点(如界址参考点)上精度要求较高；
⑤地籍系统中的房屋层具有特殊性，建筑物、构筑物应权属合法，否则应在房屋属性中予以说明(如改扩建等)。
二、地籍调查与基础测绘一体化管理内涵、原则
2.1 地籍调查与基础测绘一体化管理内涵
地籍调查与基础测绘一体化管理是以“3S"技术及空间信息技术为支撑，在建立基础地理信息平台和城乡一体化地籍管理系统的基础上，地籍系统关注于地籍要素，其基础地理要素调用基础地理信息平台数据，在数据采集及系统运行过程中，当因地籍空间实体变更进行数据采集时，按照基础测绘数据标准和地籍测绘数据标准采集两套数据，分别入城镇土地调查库和基础地理数据库，同时，当基础地理数据进行修补测等更新维护时，可以在地籍管理系统中得到实时体现，从而建立地籍调查与基础测绘共建共享机制，实现城镇土地调查库和基础地理数据库的同步更新，实现一体化管理。
2.2 地籍调查与基础测绘一体化管理原则
1)统一平台，实现基础地理信息共享共用
城镇土地调查系统与基础地理信息管理系统应在一个平台上建设，城镇土地调查系统专注于地籍主题数据库的建设，基础地理要素直接调用基础地理数据库的相关要素层，实现在一个数据规整工具中根据配置文件的不同实现城镇土地调查数据库和基础地理数据库的调整、更新操作，实现基础地理信息共享共用，以建立全要素、多用途地籍。
2)一次采集、两套标准、分类入库，建立数据运行新机制
在城镇土地调查成果数据库运行过程中，对于因地籍空间客体变更而发生变化的区域，在一次数据采集过程中，分别依据城镇土地调查数据采集标准和基础地理数据采集标准采集两套数据，其中权属要素等地籍数据入城镇土地调查库(土地利用数据在权属要素更新时进行联动变更)，基础地理要素入基础地理数据库，同时，当基础地理数据进行修补测等更新维护时，可以在地籍管理系统中得到实时体现，从而建立地籍调查与基础测绘数据更新维护的长效机制。
3)加强元数据管理，保障数据应用
在城镇土地调查中，可以充分利用己有基础测绘数据
成果，但要对不同比例尺、不同施测方法的基础测绘数据
成果区别对待，以保证城镇土地调查成果精度要求;由于
基础地理数据库实现的是数据无缝、无图幅的全覆盖管理，
为在应用中明晰数据质量，需加强元数据维护和管理。
4)协调好房屋要素在两库中的关系
城镇土地调查数据库与基础地理数据库中的房屋要素不完全一致。基础地理数据库中的房屋是客观现实的存在，而城镇土地调查数据库中的房屋要素具有特殊性，建筑物、构筑物应权属合法。在日常土地登记中，违章的房屋要素应不上图或在宗地图中进行属性备注。目前可采用两种方法进行解决，一种是在城镇土地调查数据库中设立房屋要素层，区别于基础地理数据库中的房屋要素，另一种是对基础地理数据库中的房屋要素增加属性进行备注。
三、地籍调查与基础测绘一体化管理模式在城镇土地调查中的应用
3.1 某城市城镇土地调查技术路线
依据地籍调查与基础测绘一体化管理思路，利用某城市现有的城镇地籍调查成果数据及基础测绘数据，第二次土地调查中城镇土地调查的技术路线可归结为:
1)对己进行更新调查的区域，将现有的城镇地籍宗地权属界线(地类、权属等)数据成果与基础测绘数据相叠加，调查人员实地逐宗核定地类、权属界线表达及基础测绘成果的正确性，发生变化的进行补充调查和补充测绘，对原城镇调查成果及基础测绘成果进行更新，并对照现有的宗地属性信息进行核对，发现不一致的进行纠正，并将空间、属性变化情况记录到变更情况登记表和数据库中。
2)对未调查区域，依据基础测绘成果，进行城镇地籍初始调查，对基础测绘成果发生变化的区域进行修补测，建立初始地籍调查数据库，更新原基础测绘成果，根据收集的权属资料，将与批注情况不一致的空间和属性变化情况记录到变更情况登记表和数据库中。
3.2 某城市城镇土地调查概述
动式发展模式，逐步实现城镇土地调查数据库的建立及基础地理数据库的更新。
某城市城镇土地调查的目的是全面查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、而积、用途(地类)等。依据地籍调查和基础测绘一体化管理的要求，同时为保证日常土地登记工作不因城镇土地调查工作的开展受到影响，采用以数据管理单元街坊为单位，调查一街坊、建库一街坊、投入运行一街坊，边调查、边建库、边运行的循序渐进的滚在调查过程中，在全市区域划分街坊，以街坊为基本数据管理单元，一个街坊可包含多个权属单位(使用权宗地)，如一个街坊有多个宗地，一个宗地又包含多个图斑，同时一个权属单位用地(所有权宗地)也可由多个街坊组成，如一个行政村(权属单位)的土地可分布在若干个街坊。调查时，以街坊为单位，对己有地籍调查成果的，如界址点、线发生变化或界址点、线虽未发生变化但与基础测绘成果叠加后与原登记结果矛盾或与实际情况不一致的，要进行界址点补充测量，将界址点、线的位置调整到正确的位置。无地籍调查成果的，直接测量全部界址点，并保持界址点、线位置与调查结果一致。基础地理数据利用基础测绘成果，基础测绘成果精度不能满足地籍精度要求的，需要补测作为界址线的地物(如围墙、房屋、栅栏等)以及与界址线相邻的地物;现状己发生变化的，要按不低于原基础测绘成果精度要求对原基础测绘成果进行修测补测。调查一街坊、验收一街坊、入库一街坊。
关键词:地籍测绘；精度；分析
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
随着我国社会经济的飞速发展,科技领域和计算机应用技术的卓越进步,人们对地籍测量提出了更高的要求,这对相关的地籍测量工作者是一种提升能力的机会,同时也是一种巨大的挑战。而准确的地籍测绘是保证地籍测量精准度的首要条件。
1 地籍测绘的适用环境和基本精度
地籍测绘是指对土地所属权的规定界线的界址点进行坐标限定,并精确的对其进行测定,把土地及其它附着物体的特定位置、面积大小、所属关系和徒弟利用情况等基本要素,将其绘制在设计图纸上或准确的记录到测绘工作册上,以便地籍测量工作的开展。地籍测绘的目的是为了获取和表述出地块和地块上的建筑物(称作不动产)的权属关系、地理位置、地势样貌、土地大小等相关信息,为这些不动产进行规划统计、环境保护、面积计算等多方面用途提供精准的定位和基本资料。地籍测绘的内容主要包括地籍基本要素调查、地籍基本要素的测量、地籍图的绘制、面积计算等。
地籍测绘的基本精度包括地籍图的精度、地籍控制点的精度、权属界址点的精度、地块建筑物各角顶点的精度。
1.1 地籍图的精度比相同的比例尺绘制出的地形图的精度要高一些,地籍图上的坐标点的最大误差控制在0.1mm左右,相邻的两点间的间距误差也控制在图上的0.4mm左右,和其它地界点较为相近的控制点间的点位误差也不能查过图上的0.5mm左右。
1.2 地籍控制点的精度是指地籍的平面控制点从起点到止点的点位误差应控制在0.05m左右。
1.3 权属界址点的精度分为三个等级,根据土地的使用价值、开发规模、利用价值程度和长远性的建设规划来进行选用。一般各等级间的界址点与相邻近的坐标点间的误差超过50m的都要按照以下规定:一等级限差±0.10m,中误差±0.05m;二等级限差±0.20m,中误差±0.10m;三等级限差±0.30m,中误差±0.15m。若误差没有超过50m,间距不能够超出计算的结果。
1.4 在测定地块建筑物各角顶点的精度坐标时,无需按照地籍图的精度标准进行测定,按照权属界址点的精度等级进行对照比较就可以了。
2 各项先进测绘技术对施测精度的影响作用
2.1 传统的测绘技术(全站仪、CASS6.0)在地籍测绘中的应用
2.1.1 应用意义:我国电子计算机技术的飞速发挥推动了电子仪器的智能化发展,大量的计算机绘图软件的出现给我们的测绘工作带来方便快捷的同时也为测绘工作省去不少的人力物力财力。全站仪与CASS6.0软件的同步使用,可以快速的获取精准的测量数据,绘制出准确的成果图。二者的相结合大大的提高了设侧的精准度和工作效率,降低了施测成本,便于管理。
2.1.2 优点:利用传统的测绘技术绘制出的地籍图,缩短了工作周期,提高了施测效率:省去了大量的人工绘图环节,降低绘图者的任务难度,有利于地籍测绘向小型化、稳定化、规模化的方向发展。;土地所属权的调查功夫可与施工测量同时进行,还能够及时解决权属界限的问题,保证了施测精准度的科学可靠性。
2.1.3 缺点:电子仪器较为昂贵,需要投入的资金较高仅适用于大型工程的地籍测绘和那些要求更高精度的城市地籍测绘工作等;仪器绘制耗时较人工绘制时间长,而农民的用地收入较低,对土地的施工测量精度的要求相应降低,所以全站仪与SASS6.0绘图软件并不适用于农村的地籍测绘工作。
2.2 GPS测绘技术在地籍测绘中的应用
2.2.1 应用意义:GPS最显著的特点既是快速精准的高精度定位。GPS可以自动的接收相关信息,对数据进行处理保存,无需手工计算大量繁琐的数据,可以快速作出测量结果的计算,提高施测精度的可靠性。
2.2.2 优点:精确地三维定位系统装置,全天24h可供免费使用,降低了人力支出成本;采用大地测量的双频型进行接收信息,定位精度较高,目前可以达到的施测精准度为1ppm;GPS的体积很小,携带方便,便捷的操作方法,全自动化装备;它可以根据间距的长短自由设置坐标点,不受一般因素的控制和影响;GPS可快速的提供最为精准的三维信息,它的计算是国际统一的,因此它的计算数据可以全球共享。
2.2.3 缺点:GPS接收机相当贵重,对操控技术人员的要求十分高,不适用于农村的地质测绘;GPS靠卫星接收信号,在一些高楼大厦密集区信号很容易被遮盖,导致卫星收到的数据不够完全,施测的标准精度就会受到影响。
2.3 遥感测绘技术在地籍测绘中的应用
2.3.1 应用意义:国家经济政策的不断调整使土地的开发利用也不断的变更。而利用遥感测绘技术就可以及时的掌握土地价值的动态,得到准确的测量数据。
2.3.2 优点:能够快速捕捉到静态图片,不受大动态变化的影响;可以重复勘测难以接收信号的偏远山区;可以观察到肉眼不能看到的光波,不受天气变化的影响,可全天勘测;施测的精准度较高,精准度高达几厘米甚至是几毫米。
2.3.3 缺点:不能自动检测动态,受人为控制;获取数据的速度很慢,测绘存在误差;受经济条件制约,遥感技术并不能普遍应用。
2.4 摄影测绘技术在地籍测绘中的应用
2.4.1 应用意义:为我国的大面积土地的开发利用及相关信息提供测绘的基础,为我国建设社会主义新农村作铺垫。
2.4.2 优点:运用摄影测量技术绘制出的地籍图都具有精准度高且均匀、速度较快、工作周期较短、操作方式简单等特点;全自动化的操作,人工成本低,大大提高了建设的经济效益。
2.4.3 缺点:摄影测量在进行地面测量时,建筑前景可能会遮挡住建筑后景,导致地面工作者的难度加大;摄影测量在进行空中测量时,测量位置不易控制到标准点,摄影图片容易曝光。
3 结语
通过对地籍测绘在不同地域环境下施测精度的分析,我国应意识到地籍测绘对施工建设的重要性,应意识到各种先进技术对提高施测精准度的强大作用。我们可以利用这些先进仪器的多方面优点,在不同的地域环境下选取最为适用的一项进行精度观测,以保证施测精度的稳定性和可靠性。当然,随着科学技术的发展,我们也可以尝试着运用不同的测绘仪器进行施测。对于测绘仪器存在的缺点问题,我们可以努力改良其设备,为施测精准度提供更好的保障。
参考文献：
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[4] 郭贵海.“地籍测绘”教学有关问题的探讨[J].测绘与空间地理信息,2010(1).
一、GPS技术在技术在地籍测量中的应用
1、利用GPS静态相对定位技术测定测区首级网
利用GPS技术进行地籍控制测量，平面相对定位精度较高，高程定位精度较低，但地籍测量的特点就是对高程精度的要求不高，因此从精度上看是完全可行的。在目前条件下，用GPS建立测区二、三等首级平面控制网或用GPS与传统大地测量组成混合网，然后在城市街道、房屋密集和GPS测量选点发生困难的地方，用RTK GPS测量方法加密，是比较显示与合理的。
2、利用RTK GPS技术加密测区控制及细部测量
测区内等级控制点一般都不能满足大比例尺地籍图和施测界址点的需要，应在登记控制点的基础上布设适当数量的加密控制点。而RTK GPS技术采用了载波相位动态实时差分法，野外实时得到厘米级定位精度，极大地提高了外业作业效率。
3、利用RTK GPS技术测绘宗地图
RTK GPS技术已达到野外实时获取点位厘米级的水平精度的程度，完全能满足宗地测量的精度要求。
4、用RTK 技术测定点位不要求点间通视，仅需一人操作便可完成测图工作，大大地提高了测图的工作效率。
应用RTK技术测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍与房产图，能实时测定有关界址点及一些地物点的位置并能达到要求的厘米级精度。
后差分动态相对定位GPS技术进行土地利用动态监测
手持差分型GPS接收机，轻便灵活，具有6通道，可跟踪8颗卫星，能记录点、线、面等数据，可存储很多点的三维GPS位置数据和属性特征。使用差分型GPS接收机 监测点速度快、效率高，有着传统野外监测方法无法比拟的优点。但其也有一定的局限性，如楼角、近水域面积较大的地方、高大树木等等对信号影响的地方，其优越性就难敌全站仪了。
二、全站仪在地籍测量中的应用
全站仪是一种集激光、计算机、微电子通信、精密加工等高精、尖技术于一体的先进测量仪器，它可方便、高效、可靠地完成多种测量工作，具有常规测量仪器无法比拟的优点；全站仪能在数秒内测定距离、坐标值，测量方式可任选精测、粗测、跟踪三种中的一种；角度、距离、坐标的测量结果在液晶屏幕上自动显示，不需要人工读数、计算，测量速度快、效率高；测距时仪器可自动进行气象更正；内存大，一般均可储存几千个点的测量数据，能充分满足野外测量需要；备用数据可输入计算机进行处理；仪器内置多种测量应用程序，可视实际测量工作需要随时调用。
全站仪在地籍测量中的应用
（1）、地籍图、宗地图测制
全站仪的广泛应用使得地籍测绘逐步走向数字化和自动化的地理信息时代，在地籍测量中，依托现有的硬件设施和软件设施，外连测量仪器及输入和输出设备，通过对地形空间数据进行采集、输入、转换、成图、输出和管理等，从而获得系列地籍图件和数据成果是数字化测绘技术。
（2）、控制测量及控制点的加密
全站仪在加密地籍测量控制点方面，更显示了其优势。利用全站仪测设附合导线、支导线或支点，能快速、方便地解决地籍测量中控制点密度不足的问题。
（3）、其他应用
利用全站仪具有的测量、放样等功能，测定界址点、线等边界坐标；对图上的界址点，线边界等边界进行现场勘界；利用全站仪的面积测量功能进行总面积的测量等。
三、遥感与航测技术在地籍中的应用
1、遥感技术在地籍测量中的应用
遥感技术在土地管理中得到了较为广泛的应用，从土地详查到城镇地籍调查及耕地动态监测，遥感技术为土地管理工作的发展起到了巨大的推动作用。
在对一城市建成区进行地籍调查，如果没有可供利用的基础资料作底图，可采用航空遥感资料作为地籍调查工作基础底图，内业数据全部采用计算机处理方式来完成，其过程为：
1)利用镶嵌的全市航空影像图进行控制网的布设，调查区域街道、街坊的划分与编号。
2)权属调查的实施阶段。
3)地籍勘丈。地籍勘丈时运用航片标注的界址点相关位置实地寻找测定界址点
4)内业处理。内业应用城镇地籍调查成图软件进行地籍要素的编辑、修改，生成宗地图、地籍图，汇总出各类土地统计数据。
2、航测技术在地籍测量中的应用
航测法地籍测量无论在地籍控制点、界址点的坐标测定，还是在地籍图细部测绘中都可以满足《城镇地籍调查规程》的规定。利用航测技术提供的图像，可以做以下5个方面的地籍测量工作：
1)利用航空摄影图像，通过解析空中三角测量控制加密，能得到高精度的控制点坐标和宗地界址点坐标。
2)利用航空摄影图像，通过解析绘图仪（或数字航空摄影测量系统）绘制地籍图或数字化地籍图，可满足1：2000、1：1000、1：500比例尺地籍图的精度要求。
4)利用航空摄影图像或高分辨率的卫星图像，能得到影像地籍图或正射立体影像地籍图。
5)利用航空摄影图像或高分辨率的卫星图像，通过摄影纠正或正射投影纠正可进行地籍权属调查、绘制宗的草图等。
四、数字技术在地籍中的应用
1、数字地籍测量的实施过程
数字地籍测量是利用数字化采集设备采集各种地籍信息数据，并将数据传输到计算机中，再利用相应的应用软件最对采集的数据加以处理，最后输出并绘制各种所需的地籍图件和表册的一种自动化测绘技术和方法。其作业流程如下图：
数字化地籍测量作业流程
2、数字地籍测绘系统
数字地籍系统是以计算机为核心，以全站仪、GPS测量技术、数字化仪器、立体坐标量测仪、解析测图仪等自动化测量仪器为输入装置，以数控绘图仪、打印机等辅助，再配以相应的数字地籍测绘软件，构成一个集数据采集、传输、数据处理及成果输出出于一体是高度自动化的地籍测绘系统。
目前，在国内市场上有许多数字测图软件，其中较为成熟的有南方测绘公司的CASS6.1地形地籍成图软件及SCSG2004数字化测绘软件、武汉瑞得公司的RDMS数字地籍图的测绘、北京清华山维的EPSW电子平板测图仪系统等。这几种数字测图系统均可用于地籍图的测绘，并能按要求生成相应的图件和报表。
测绘技术在地籍测绘中的应用是相辅相成的，只要节省了时间与资源，提高了效率，保证了精度，就是目的。
关键词：国土；地籍测绘；管理；探讨
中图分类号：P271文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
地籍测绘在我国的国土资源管理中的作用明显，它涉及到了社会政治经济生活的各个方面，对我们的生产生活有一定的指导作用。但是地籍测绘本身还存在着许多的问题，这要求我们建立地籍测绘的相应的规章制度。加强对测绘的管理，特别是人员的管理上，要不断的发挥人员的积极性和主动性，它是测绘工作得以顺利完成的关键，同时在进行地基测绘时要不断的提高质量，它可以说是地籍测绘的生命，如果数据上出现了问题，那么造成的损失是巨大的。
1 现代测绘技术发展的里程碑
1.1 GPS技术：GPS(Global Positioning System)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过GPS建立控制网、利用RS快速的采集数据，更新基础地理信息，运用GIS来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3G技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。
1.2 随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。
2 地籍测绘的主要内容及服务功能
2.1 地籍测绘的主要内容。
2.1.1 本区域性土地资源的基础地理信息系统的建立和更新。
2.1.2 建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。
2.1.3 对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。
2.2 地籍测绘的服务功能。
2.2.1 可以为土地利用总体规划提供服务。
2.2.2 可以为土地利用管理提供服务。
2.2.3 可以为土地监测调控提供服务。
3 地籍测绘数据库的建立及对国土资源管理的作用
就“地籍测绘”而言它首先是一项政府行为，但同时它也一种法律行为。因此我国必须建立起一个从中央到地方的完整的管理体系，来保证地籍测绘能够有效的实施。国家测绘局是我国最高级别的测绘管理行政主管部门，它的主要职责就是制定方针、政策、技术标准，管理资格认证以及质量监督。与国务院的土地管理部门和其他的相关部门一起制定土地的测绘与规划，并且组织地籍测绘工作的具体实施等等。我国的省级人民政府都有测绘机构存在，它的职能是根据国家制定的地籍测绘方针和任务进行工作。
现代地籍测绘主要是采用自动采集地籍要素的方式，利用全站仪、经纬仪或GPS采集地籍要素，并传输到计算机上，运用专用的地籍数据处理软件，对其进行分析、整理、编辑和入库。其基本流程为：
3.1 资料分析：对测区已有的地籍数据进行分析，熟悉测区地形，根据本身已有的设备和最终建立地籍数据库的要求确定采用何种测量技术。
3.2 数据获取：数据获取途径包括两种：第一种是通过上述分析，直接利用已有的资料，如原始的正确的地籍档案资料等；第二种是野外直接采集与收集。数据采集必须根据建立数据库的要求，得到适宜的数据格式。数据获取的内容，包括全要素地形数据、地籍数据、地类数据、控制数据,并编辑入库。
根据上述测绘成果，国土资源管理部门可直接通过地籍档案资料，进行土地资源的规划、布局、合理利用；以达到科学、合理、统一地管理土地资源。
4 国土资源管理对地籍测绘的需求
4.1 国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析
地籍管理是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统，它为土地登记确认权属提供依据。
4.2 国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析
现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。
4.3 国土资源管理中的土地利用现状变更调查对地籍测绘的需求分析
随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。
总之，随着地籍测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为科学决策提供基础信息,能有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,进一步提高土地管理的技术含量和管理水平。
5 加强测绘队伍建设
现阶段，地籍测绘成果在国土资源管理中并没有得到充分发挥。《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。进而让地籍测绘工作在国土资源管理中发挥更大作用。从而促使我国的国土资源管理工作向更快、更好、更健康的方向发展。
在我国现阶段,随着国民经济的快速发展；资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。因此,科学、合理、持续利用好资源，特别是土地资源,是解决资源、生态环境与国民经济可持续发展之间矛盾的关键。地籍测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作。既为土地资源等部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。
参考文献：
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