关键词：综合管控；机制；地籍测量；强化
中图分类号：P271 ；文献标识码：A ；文章编号：
一、提升地籍测量精度的必要性
国家土地资源数据是通过地籍测量获得的数据来实施登记与管理的，这一特性要求所提供的这些数据自身的准确性要高，同时通过测绘所得到的各类土地的位置、面积、大小、权属界址点坐标以及地籍图精确表示，误差应优于规范要求，满足土地管理的不同需求，为决策部门提供正确决策的依据。
地籍测量和一般地形测量有所不同，其主要为土地登记的依据。为解决当前人口持续增长与经济快速发展的双重压力，在土地管理上，尽管国家相继出台并颁布了一系列的土地管理法规和政策，但是从目前我国土地管理的实际情况来看，其土地问题仍旧非常的严峻，城市不断扩展、工业开发不断深入及土地沙漠化现象越来越严重，人均耕地的面积逐渐减少。从上述问题可以看出，地籍测量主要来源于土地的开发，要想促进社会经济健康发展，在地籍测量工作中，地籍测量部门以及相关的部门必须要提高其自身的业务技术水平，地籍测量所获得的信息不可有半点虚假成分，若地籍测量精度较低，势必会对该地的开发与使用造成影响。而要想提升地籍测量精度，除了利用先进的测量技术以外，还应该强化其管控机制，认真实施地籍测量中每步工作，从而提高地籍测量精度。
二、综合管控机制的强化
（一）地籍测量管理的内容以及目的
地籍测量为国土资源管理中一个基础性的工作，通过地籍测量、地籍调查以及土地登记等各项工作，确认土地使用情况以及其产权状况等，为社会经济发展以及国土资源的管理工作提供相应的服务。随着现代化的地籍制度建立与完善，应该满足地籍信息、土地调查与评价以及政务管理这三个应用层次的综合目标要求，而这也是管控机制的核心内容。尽管我国当前土地管理工作取得了一定的成效，但是还存在一些不可忽视的问题，其主要表现为以下几点：第一，发展不够平衡，缺乏对地籍测量精度在国土资源管理中重要性的认识，在管控过程中，缺乏相应的物质保障；第二，信息化水平与自动化水平不高，其管控机制的手段以及技术落后；第三，在土地登记上还没有做到全覆盖，其作用还没有充分地发挥出来，且法律地位不很高。要提升地籍测量精度就必须要重视和关注这些问题，在地籍管控中，根据其内容来进行划分的话，可分为地籍档案管控、土地调查、地籍测量、土地登记、地籍调查、土地统计以及土地权属调查等。
（二）管控机制各方面的强化
1、前期地籍调查工作
地籍调查工作质量直接关系着地籍测量精度，其调查的主要目的在于及时掌握土地基本情况，并将其反映到地籍调查表与地籍图上，其主要服务于土地的利用规划、土地登记等管理工作.随着地籍测量信息化的发展，为了提升地籍测量精度，做好土地的管理工作，就必须掌握最新的土地信息。因地籍测量为政府行为，对此，其地籍调查工作也应该由当地政府来组织，成立专门的地籍调查小组，由该小组来进行地籍调查工作与土地登记工作，对于地籍调查以及土地登记工作中所存在的问题进行研究、分析和处理，使地籍调查质量在管控上得到相应的保障。
在进行这两方面土地调查和土地登记工作时，可利用数字化调查工作来对土地权属、权利人以及界址进行调查，明确该地的界址位置、用途以及界址类型等，结合外业数字化测图以及运用4S技术。实现数据采集和调查的全数字化，或者利用现代化的通讯技术，实时更新与无线传输信息。土地登记上必须要结合其实际工作情况，在实施管控时，应该制定准确的工作流程和完善的管控制度，让工作人员有章可循，避免其在工作中发生不必要的错误。
2、监理工作必须及时到位
在管控过程中，首先应该进行分工，明确各工作的职责，按照监理合同中的内容，理顺作业队、监理与土地管理部门之间的关系，明确监理内部的组织岗位职责与具体分工，保障其能够各司其职和各尽其职。其次，坚持科学化、程序化以及标准化的监理方式，严格按照监理的程序来进行管控，让作业中主要环节与工序始终处于受控状态下，及时掌握作业过程出现的变化，及时发现问题并采取相应的措施来解决。每一项监理工作均有属于自身的定量和定性衡量标准，在进行管控过程中，必须要杜绝出现主动性或者随意性的监理行为。最后，在监理过程中，还应该注重监理作业在各阶段的特性，在地籍测量的时候，着重检查所用仪器的状态，查看其是否正常，仪器的使用与操作是否满足相关的规定要求。在对测量成果进行审查时，应该着重审查其测量的真实性、平差结果等，待其满足规定后才可使用。
3、增强地籍测量智能化水平
科技作为第一生产力，在当前这种知识经济形势下，其地籍测量工作也应该与时俱进，加大对先进技术的应用，继而提高其工作效率与水平。近年来，随着数字化测图软件、计算机技术以及地面测量仪器的广泛应用和发展，出现了一种新技术，即数字化测量，目前这种技术已开始广泛应用在军事工程、测绘生产、城市规划以及土地管理等各部门。而在地籍测量过程中，测量部门应该结合其具体情况来逐步引进相应的智能化测算工具，加大对GPS定位系统等各种智能系统的利用，以此提升地籍测量精度与准确度，增强其管控业务流程的科技含量。
4、加强新闻舆论工作
要想科学发挥落实到位，做好土地管理工作，除了要做好上述的内容以外，在管控过程中，还应该多倾听群众的呼声，由于土地管理工作直接牵涉到人民群众的利益，因此在工作时，必须要和用地单位之间的密切沟通，得到人们群众的支持与理解，这样才便于地籍调查与测量工作等各项工作的顺利进行。要想获得人们的支持与理解，可充分利用电视台、报社和广播电台等各种媒体来进行全面地宣传与报道，让人们对实施地籍调查与测量工作的重要性以及意义有一个深入的认识，这样在进行这些工作的时候，就可获较好配合与支持，继而在一定程度上提升其地籍测量精度。
三、结束语
综上所述，要想提升地籍测量精度，不仅要做好地籍调查工作与监理工作。同时还应该充分利用当前这些高新科技，构建完善的管控制度，增强管控机制的科学性与实时性。此外，还应借助于社会各方面的力量来进行管控，这样才可从根本上将地籍测量水平提升到一个新高度，实现土地管理的现代化，从而便于国土资源管理工作的顺利进行，为推动我国经济发展打好基础。
参考文献：
[1] 朱汉强,鲁皑.基于测量实践的城市地籍图形管理信息系统架构设计探讨[J].科技资讯,2012,(19):43-43,45.
[2] 孟兆虎,李月宝.论数字化测绘技术在地籍图测量中的应用[J].科技创新导报,2010,(14):101.
[3] 艾克拜尔·依布拉伊.小议地籍测量对土地管理的影响与作用[J].黑龙江科技信息,2013,(20):67-67.
[4] 万梅芳,邓晓京.地籍调查及地籍测量工作中的一些体会[J].中国非金属矿工业导刊,2009,(z1):66-67.
关键词：《地籍测量学》；课程教学改革
1前言
“地籍测量学”主要是通过图、数、表的形式来表示土地及其附属物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息。目前，各个国家对地籍测量系统有着很大的兴趣，而且在这个系统方面做了很多工作。针对《地籍测量学》课程，结合测绘技术的发展和用人单位的需求，及时修订教学大纲，对理论教学和实践教学的内容和方法进行整合和优化。有利于培养综合素质高、动手能力强的测绘高级工程技术人才。
2教学内容的优化与调整
2.1新的教学内容体系的建立
传统地籍测量学课程包括两个方面的内容，即土地权属调查与地籍测量。地籍测量学作为一门独立的分支学科，为满足现代地籍测量实务的需要，笔者认为该课程应涵盖以下内容：土地权属调查；地籍测量；地籍信息系统的建立，数据统计、分析；房产调查与测量。
2.2新的土地调查规程对地籍测量学教学内容的影响
新的地籍测量学虽然也包括土地权属调查与地籍测量，但与传统的地籍测量学在具体内容上有诸多不同之处：①目前的土地权属调查与地籍测量要遵行新的法律法规和新的技术规程；②传统的土地调查包括土地权属调查、土地利用现状调查和土地条件调查。但就目前土地调查实践而言，这种内容上的划分已不符合土地调查的实际情况。
2.3现代测绘技术发展对地籍测量学教学内容的影响
传统地籍测量的内容包括地籍控制测量、地籍碎部测量、地籍图测制和面积量算等内容，现代地籍测量技术在内容上已发生了实质性的改变。与地籍测量相关的现代测绘技术主要包括GPS技术、全站仪测量技术和摄影测量技术。GPS技术用于控制测量已成为当今主流，GPSRTK技术可用于低等级的地籍控制测量和界址测量；全站仪技术广泛应用于当今的地籍界址测量，亦可采用“一步测量法”进行地籍控制测量和界址测量；全数字摄影测量技术在地籍测量中发挥越来越大的作用；新的GPS/PDA技术在土地调查中已有一定应用。
2.4数据管理对地籍测量学教学内容的影响
现代地籍测量数据的处理已发展到自动化，数据库和管理信息系统的建立已成为发展趋势，地籍信息系统在土地管理中发挥着越来越重要的作用。《第二次全国土地调查规程》规定，土地调查后期要建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库及管理系统。笔者认为土地利用数据库的设计、外业成果的入库，这些内容和以前的课程有明显不同，应该在课程教学中给予重视。土地利用数据库的设计依据主要有国家相关部门的最新的《土地利用数据库标准》《城镇地籍数据库标准》《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》《第二次全国土地调查部级数据库及管理系统建设总体方案》等。这些标准、规范和方案的主要内容要在教学中体现出来。例如，数据入库前要检查采集数据的质量，合格数据方可入库；数据检查主要包括矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边精度和完整性检查等。在教学过程中要结合土地调查的实际情况，给予全面的讲授。
3教学方法和手段改革
3.1多媒体与板书相结合
地籍测量课程具有大量的知识和信息，大量的描述性内容，加上新的测绘技术的应用，在有限的理论课中，应充分整合地籍测量的系统理论体系，采用多媒体与板书相结合的方法。对理论性、叙述性、学科间的交叉比较等内容，如概念、现代地籍测量技术的GPS定位原理、地籍图和地形图的差异，应采用多媒体教学；并进行推理，分析和计算的内容，如总面积计算和分配，土地面积的测量和调整，土方量计算方法等，可以用来解释主要的写作教学方法。将多媒体与板书有机结合，可以激发学生的积极思维，参与课堂教学，有利于培养学生分析问题和解决问题的能力。
3.2教师教授与学生独立思考相结合
在理论教学时间有限的情况下，教师只有利用教学手段才能取得进步，只能被动接受，不能取得良好的教学效果，不给学生思考的时间。在开设课程前，以地籍测量的形式提出的问题和就业方向和总结，将大大提高学生的积极性。在教学中，学生适当思考的时间和学生参与课堂提问的方式将使教学工作在和谐的气氛中顺利进行。
3.3理论教学与地籍测量实务相结合
地籍测量是具有法律意义的行政技术行为，其结果在被确认后具有法律效力。与其他专业课程不同，该课程必须纳入最新的土地、财产等法律法规，并纳入最新的地籍测量技术规范。除掌握基础理论和知识外，还应根据地籍测量和实践的特点，掌握地籍测量的实际操作技能，培养实践能力。我们要转变实习思想，提高学生的动手能力．在实习中，要以学生作为教学的主体，让学生自己动手操作仪器，完成老师规定的任务，引导学生对碰到的问题进行分析和解决。
4结语
地籍测量学是一门现势性较强的学科，也是一门多学科融合的课程，要想把这门课上好，老师除了要具备综合的测量知识，还需要在教学过程中不断总结经验，借鉴其他高校的教学模式，不断提高自身综合能力，推动教学方法的创新．笔者认为只有这样，我们独立院校培养出的测量学生才能顺利地走向工作岗位。
参考文献
[1]邓华梅，王瑞．独立学院测绘专业“地籍测量学”教学改革的探讨[J]．许昌学院学报，2012，31（5）：149~151．
关键词:地籍测量；内容；作用；精度
中图分类号：P271 文献标识码：A
随着地籍测量技术的革新，我国的地籍工作得以顺利开展，由于我国土地种类的多样性对地籍测量技术有了更高的要求。为了使得地籍测量工作发挥更重要的作用，就需要不断地进步和努力的工作。
一、地籍测量的含义。
1.1地籍的含义。
地籍的核心是国家监管以及土地的权属，以地块为基础的土地及其附着物的位置、权属、数量、质量及利用现状等信息的集合，通常以表册、数据和图形来表示。根据不同的分类方式地籍可以分成不同的类型，根据地籍的发展阶段进行划分，地籍可以分为税收地籍、多用途地籍以及产权地籍。所谓的产权地籍是为了有效保障土地权利人的合法权利，产权地籍中将土地权利人的姓名、土地面积、宗地界址、土地所在地、以及土地权利的内容及其来源等内容详细的记录在了产权地籍中。根据地籍的特点及任务，可以将地籍分为日常地籍和初始地籍；根据地籍的不同特点可以将其划分为农村地籍和城市地籍。
1.2地籍调查。
顾名思义，地籍调查是在法律法规允许范围内采取正确合法的手段以及科学的调查方法对土地以及土地附着物的数量、质量、权属、位置以及利用现状进行详细的调查，进而为我国的城乡规划、土地管理、国土整治、国土开发、房产管理等工作提供具体的信息。通常情况下，地籍调查工作首先应进行准备工作，之后进行测量工作，将测量数据进行整理归档，最后进行检查验收工作。
二、地籍测量的内容
2.1地籍测量的内容
（1）地籍控制测量
测制地籍图需要地籍控制测量的结果作为基础，因此在进行地籍测绘的前期，应做好地籍控制测量工作。地籍控制测量的范围是地籍区一级地籍子区，测量的基础应严格按照国家的等级点，测量过程也应严格按照规范规定进行，比如说：三角测量、导线测量以及全球定位系统等地籍测量方式进行进本控制点的测定以及图根控制点的测量工作。地籍测量过程中通常会用到测量记录计算本、绘图铅笔、校正仪器、交代、三棱尺、半圆仪等测量仪器。绘制地籍图需要地籍控制测量作为数学基础，并应本着 “精心设计、严密布网、从高到低、严密实施”的原则进行测量工作。基本控制测量和图根控制测量时地籍测量控制的两大组成部分，常用的方法有：三角网法、导线网法、线性锁法以及导线法等多种控制方法。
（2）界线测量。
顾名思义，界限测量指的是测定对土地接线的界址标识坐标。实际测量过程中，我们可以采用图析、图解的方法进行界址点的测量工作。也可以采用在野外直接采集角度和距离，之后计算界址点的坐标，这是常用的现代的地籍测量解析法。实际测量工程中，应根据具体情况选择合适的测量方法，比如说极坐标法或直角坐标系法等。
（3）地籍图测绘。
在进行地籍图的测绘工作时，首先应按照测区的位置在图板上标好控制点。根据不同的测量方法和不同的测绘仪器应选择合适的成图方式。
目前常用的地籍图测绘方式有白纸成图法、计算机成图法以及编绘成图法等。随着科学技术的不断发展，计算机成图法逐步替代白纸成图法以及编绘成图法，得到了广泛的应用。
（4）地籍面积的测量与精确计算。
地籍面积的测量与精确计算工作首先应对特定地籍范围内的宗地和地块面积进行精确地测量，并要求保存和记录测量结果。除此之外，哈要求及时进行土地信息的实用性检测一遍对变更的地籍测量结果进行变更。
三、地籍测量的作用
3.1地籍测量的必要性
地籍测量不同于一般的地形测量，其测量的结果是土地登记的重要依据。我国虽然国土面积较大，但由于人口众多使得人均占有面积较小，经济的快速发展也加剧了对土地资源的需求，这就要求政府出台相应的政策对土地进行更有效的管理。为了适应经济发展和人们的需求，地籍测量工作所担负的责任更加艰巨，需要不断提高技术水平，使用先进的测量技术，采用现代化的管理手段来不断提高测量的可靠性和精确性。
3.2地籍测量的重要作用。
地籍测量工作是土地整理质量的重要保证措施。需要专业的测量技术人员来进行地籍测量以及调查工作。这就要求测量人员进行专业培训并要求考核通过。以期得到更加准确的土地的属性、范围、大小、面积、位置等信息，并及时将信息及时反馈给相应的部门。地籍测量的基础性工作是进行土地权属的调查，测量的关键步骤是进行面积计算以及地籍图的绘制，同时这也是进行土地登记的基础性工作以及实现土地整理的技术保障。地籍测量工作应本着先整体后局部，先控制后碎部的原则进行。有效保证土地开发的统一性、整体性以及规模性是进行土地测量工作的目的。同时土地测量工作是保证土地界限规范统一，土地界定工作的顺利开展以及土地权属划分等工作的前提和保障。
结束语：随着科学技术的飞速发展，地籍测量的重要性也逐步显现处理。这就要求地籍测量工作着不断深化对地籍测量工作内容的掌握，并深刻认识到地籍测量工作的重要性。为了有效促进城市的发展、城乡规划问题以及其他土地管理工作的落实。我们应不断增强自身的技术水平，不断改善和提高测量手段，致力于更高水平的地籍测量工作。
参考文献
[1]严海英.利用 IKONOS 卫星影像测制新疆边境1:10000 比例尺地形图[J].测绘与空间地理信息,2008(02).
[2]郭敏,金蕾,韦四江.基于 GPS-CORS 高精度数据处理策略的应用[J].测绘信息与工程,2009(02).
[3]吴孟坤,丁逸.静动态 GPS 及 CORS 等不同地籍控制测量技术方法应用区域实证研究[J].科技创新导报,2011(29).
[4]尚雪巍,寇俊之,李文慧.深度探讨 GPS 地籍测量技术与实施方案[J].科技创新导报,2010(21).
关键词 地籍调查 地籍测量 数字技术
中图分类号：P228.4 文献标识码：A
地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。地籍调查不仅对土地权属管理有着十分重要的意义，而且对土地合理利用，实现国土整治，搞好土地税收也有着十分重要的作用。因此，明确地籍调查的任务，了解地籍调查的方法是十分有必要的。
1地籍调查的基本程序
地籍调查的主要内容包括土地权属调查和地籍测量2个方面。权属调查是基础而地籍测量是手段。其中土地权属调查又分为宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地利用类型调查等3项工作，即通过对土地权属及其权利所及界线的调查，在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。地籍调查的根本目的是保护土地，合理利用土地及保护土地所有者和使用者的合法权益。
1.1准备工作
（1）组织准备：建立领导机构、组织专业队伍、建立工作责任制；
（2）收集资料：收集测区已有测绘成果资料和地籍登记、发证资料，编写作业技术设计书；
（3）确定调查范围：根据测区范围、测区地形和行政区域，按《城镇地籍调查规程》要求划分街坊，预编地籍号；
（4）技术设计：地籍控制网布设，选点、埋石、观测、计算、成果资料整理等；
（5）表册，仪器，工具的准备；
（6）人员培训，试点。组织地及人员学习有关地籍调查的政策法规，技术规程等；
（7）宣传教育。地籍调查需要用地单位的密切配合，因此调查之前要进行充分的宣传。
1.2权属调查
权属调查是地籍调查的核心内容，在进行权属调查前，应准备好调查底图和调查表，通知有关的土地权利人按时到现场指界。然后逐宗地进行实地调查，现场对申请书申报内容进行审核，确定界址位置，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
1.3地籍测量
在宗地权属调查的基础上，将宗地的权属界线，界址点、地类界限及其他地籍要素测绘成图，并准确确定其位置和面积。
1.4资料整理
所有在调查过程中形成的资料，首先就他们之间的一致性进行核实检查，然后按宗地进行归宗，按档案管理的要求加以组合，在此基础上进行文字总结。
1.5检查验收
为保证地籍资料正确，必须全面检查地籍测量过程中形成的所有资料，保证地籍调查成果的质量，并对其进行评定。
2地籍测量方法
（1）控制测量法：在一般的地籍测量工作中，大多数地籍控制测量是通过根据不同土地的精度要求而进行的。在整个地籍测量的控制工作中，地籍测量的工作人员一定要根据地籍测量工作的原则与要求，进行科学的选点、埋石以及野外观察。在控制测量中，地籍测量的相关工作人员可以适当根据 GPS 定位系统进行勘测，来不断提升地籍测量工作的准确性与可靠度。
（2）界址点坐标法：该方法主要是在地籍勘测过程中，在界址点和土地的测定点之间，加设控制网加密一、二级导线，然后在根据当前高科学技术 GPS 定位系统的优势与特点，来实现地籍测量。界址点坐标地籍测量法不仅具备更强的测量准确性，还具备较强的工作效率。
（3）碎部测量法：在地籍测量的土地的检测点a处上架社测量仪器，并对监测点a与下个检测点b进行系统的定向连线，以此类推，最终实现全面性土地调研的方法。
（4）白纸成图法：利用数学专业中的图解成图法，在测量地点采用经纬仪、太平板仪以及小平板仪互相配合的测量方式，然后将土地的最初模型成图在白纸上的一种方法。但由于测量方法中所使用的平板仪不能够精确的为测量人员提供野外实测坐标，因此该方法所得到的测量数据只能事单单的图解一些常数而已。其伴随解析测量方法以及摄影测量法的广泛采用，平板仪测量法已逐步被取代。
（5）摄影测量法：利用蝗安航测量摄像片与测制底图的方法来不断实现土地勘测中的界址点坐标。尤其是在界址点坐标过多与地面通视不良的情况下，完全可以采用高精度的测量方式，进行界址点坐标的勘测工作，不仅节约了勘测经济成本，还增加了勘测的精准度。
3数字技术在地籍调查中的应用
现阶段数字测图技术的发展已经比较成熟，在地籍调查中的运用比较普遍。数字测图技术在围绕地理信息系统（GIS），结合全球定位系统（GPS），运用全站仪来进行数字地籍测量，为建立地籍管理债急系统提供数据基础。数字测绘技术与传统的测绘技术相比较，成果更多样化，技术含量和运用水平更高成果更容易维护。因此在地籍调查中发挥着越来越重要的作用。
数字测图技术在土地调查中运用的方面主要有：地籍测量，GPS四级控制点和图根控制点选取、埋石、和观测工作；地籍要素测绘、采集，完成数字地籍图的外业数据采集、内业计算和观测工作；地籍测量成果检测，完成地籍图件的整理、分析工作。
关键词：农村宅基地；地籍调查；地籍测量
0引言
农村宅基地是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地，包括住房、辅助用房与房前屋院用地等。我国农村宅基地分布广、占用面积大，且近年来呈不断增长之势。现今农村宅基地问题是农村土地管理中的一个热点、难点、焦点问题，事关社会稳定和经济发展。近年来随着我国改革开放的不断深化，我国经济得到了快速发展，城市建设规模不断扩大，城区、建制镇及村庄土地利用现状都发生了很大变化，原有的地籍图件资料已无法满足地籍、地政管理工作的需要，影响了国土资源管理工作的正常开展。为贯彻落实省市政府关于开展村庄地籍调查的要求，满足农村宅基地发证的需要，必须实行新一轮的农村宅基地调查与测量。
1.地籍调查
地籍是土地基本信息的集合，是由国家建立和管理的，地籍管理的目的是为了保护土地产权和合理利用土地。土地权属是地籍的核心。农村宅基地是地籍的一个分类。
农村宅基地调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界址线、数量、用途、等级等基本信息，为土地登记提供依据资料。通过农村宅基地调查可以较为全面地掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况，以及该地区土地在国民经济各部门、在各种经济成分之间的分配情况，从而为建立科学的土地管理体系，为合理利用和保护土地，为制定土地利用规划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。
在进行地籍测量之前，必须进行地籍调查，即调查土地及其附着物的社会、经济和法律方面的信息，在实地确认土地及其附着物的权属界址和利用状况后，填写地籍调查表，为土地及其附着物的精确定位、面积测算等地籍测量工作提供基础资料。
根据调查时间及任务的不同，地籍调查可分为初始地籍调查和变更地籍调查，在地籍调查时，调查的内容应覆盖调查区域的每一块土地，其中土地权属调查是核心。
2.权属调查
农村宅基地的调查与测绘技术要求高，工序繁多、系统性强，涉及面广，除需要对土地管理的统一和作业理解与认识达成一致性外，权属调查实施计划和组织工作的落实将是权属调查的另一重点和难点，权属调查工作的计划和组织工作的落实的好坏，将直接影响整个调查的产品质量和工作质量，也直接影响调查的工作进度，所以必须有切合实际的、周密的调查工作实施计划和组织工作措施，并对其落实，保证调查工作顺利开展。
具体调查时，要根据调查区域的具体情况，对已发证的地区，采用变更调查方法进行土地权属调查；对有图的地区，采用数字化修补测技术对原有地籍图进行地籍、地形要素的变更采集，编绘新的地籍图；对无地籍调查资料的地区，先进行必要的控制测量和采用全野外数字测量技术采集地籍地形要素，并编制地形图；然后采用初始调查的方法，调查后将土地权属调查成果上图，形成地籍图，并为建立新的地籍数据库作好准备。
3.地籍测量
地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。具体内容包括地籍控制测量，界线测量，地籍图测绘，面积测算，土地信息的动态监测，地籍变更测量（包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编），以保证地籍成果资料的现势性与正确性；地籍测量也遵循一般的测量原则，即先控制后碎部、由高级到低级、从整体到局部的原则。
3.1 地籍控制测量
地籍控制测量是根据界址点和地籍图的精度要求，视测区范围的大小、测区内现存控制点数量和等级等情况，按测量的基本原则和精度要求进行技术设计、选点、埋石、野外观测、数据处理等测量工作。
3.2 界线测量
界址点的精度是测量成果的最终体现，点位的准确度直接影响界址线的准确度，界址线的准确度又影响宗地的面积。所以要求测量员采集界址点数据时，应力求测绘标杆垂直，所有界址点应同标示位置重合。按照要求，双方的户主应同时到现场指界，并进行现场界址点确认，同时需要拍照获取资料进行存档。
3.3. 地籍图测绘
3.3.1、宗地草图的制作
宗地草图是地籍资料中的原始记录，它在地籍调查中有着重要的作用。绘制时候需要注意的是在界址点与邻近重要地物之间的相关精度；能确定界址点的位置。图中应有本宗地号和户名，相邻宗地的宗地号等内容。
3.3.2 内业制作
内业的制作主要包括：地籍要素，数字要素和地物要素。地籍要素中权属界线要有明确的分类和标示。界址要素是指宗地的界址点，界址线，在地籍图上，宗地的界址点应正确反映实地情况，界址点应严格位于中心线上。在地籍图上应表示的数字要素包括；图廓点，内外图廓线，坐标格网，坐标注记，控制点位置及注记，比例尺。地物要素；包括建筑物与构筑物，道路及其附属，水系要绘出其边界等。
3.3.3 宗地图的制作
作为地籍测绘成果的重要组成部分及土地证书和档案的附图，应有以下的详细内容：宗地号，地类号，界址点，点号，界址边及边长，宗地位置，面积，单位名称，四至及其名称，邻宗地的宗地号，界址示意线，相邻的道路、街巷及其名称，宗地内的建筑物、构筑物、指北针、比例尺、绘制年月、经办人与审核员姓名。
3.3.4 作业检查
对测绘工作的每一个过程、每一项成果都必须检查。在具体的工作中要保证每天一检查，在此基础上方可进行下一步的工作。否则会造成后续工作的困难，甚至全部返工。也只有这样，才能保证测绘成果的可靠性。
4、结束语
农村宅基地的调查与测绘是一项系统工程，它的技术要求高，政策、法规要求比较强。农村宅基地的调查与测绘成果的取得为科学用地、集约用地提供了强有力的技术保障和基础数据。
参考文献：
[1]周荣根，闻卫明 宗地图的标准化制作[J] 现代测绘.2008
[2]《地籍调查规程》（TDT 1001―2012）[S]
[3]《土地利用现状调查规程》[S]
[4]王侬，廖云焰，地籍测量[M]，测绘出版社，2008.
[5]冯仲科，余新晓，3S 技术及其应用[J]，中国林业出版社，2000.
[6]高芳群，刘小涛，付标 农村宅基地测绘项目探讨[J]，城市建设理论研究.2013
【关键词】 GPS 技术；地籍测绘；应用方法
GPS 在国土资源管理中的应用范围十分广泛，他能够帮助我们收集国家土地的相关信息。我国现阶段对于土地利用不断强化，对于地基测量的管理也面临着新的挑战。由于我国地员辽阔的原因，在进行地籍测量的时候不可能全部依靠人力而完成。为了能够在较短时间内得到精准的国土测绘管理信息，我们必须运用 GPS 设备进行相关信息的收集和检索。所以 GPS 技术在我国国土测绘管理中的应用是十分的广泛的。
1.GPS 在地籍控制测量中的应用
全球定位系统 GPS 卫星技术的迅速发展，给测绘工作带来了翻天覆地的变化，同时也对地籍测量工作，特别是地籍控制测量工作带来了巨大的影响。地籍测量管理是国土测绘管理的核心工作，主要是从事规定区域内土地及其附着物的界限、位置、面积、权属和利用现状等基本情况的调查和测定，并测绘出具体的几何形状、GPS 管理技术的应用为国土测绘管理、地籍测量、地籍控制测量等工作带来巨大的便利。根据国家土地局颁布的《城镇地籍调查规程》要求，地籍平面控制网方式主要有一级、二级小三角网；二、三、四等三角网一、二级 GPS 网；边角网、三边网等。应用 GPS进行地籍控制测量，点与点之间不要求互相通视，这样就可以避免了常规地藉测量控制时，点位选取的局限性，并且 GPS 网状结构对 GPS 网精度的影响也非常小。由于 GPS 技术具有布点灵活、全天候观测、观测方便及计算速度快、精度高等优点，使 GPS 技术在国内各省市的城镇地籍控制测量中得以广泛应用。
1.1 GPS 地籍控制网的优化设计
在经典三角测量的控制网中，兼顾精度、可靠性及成本费用等准则的优化设计已有许多研究和应用成果。与经典观测相比， GPS 观测具有更为复杂的函数和随机模型。尽管 GPS 具有灵活多变的布网方式，速度快、精度高等优点，但 GPS 地籍控制网的设计也存在优化问题。优化设计后的 GPS测量，更能显示出 GPS 卫星定位技术的高精度与高效益，并在地籍调查中发挥重大作用。在建立 GPS 地籍控制网时，影响控制网精度的主要因素是观测数据的精度， 而影响观测数据精度的主要误差来源可分为：①与信号传播有关的误差；②与接收设备有关的误差；③地球自转、相对论效应等影响所造成的误差；④与接收设备有关的误差等影响所造成的其他误差。
1.2 GPS 地籍控制网管理中的改进和完善
过去我们都是采用传统的经典三角测量的控制网，他的准确性、可靠性、全面性都有待于提高，同时它的成本费用也比较高，所以制约了国土测绘工作的开展。地籍测量的首要任务就是进行全测区的控制测量，他是测绘地籍图件和数据采集的基础。控制网点点位密度，GPS 地籍网可以按测区范围和先后次序分基本网和加密网两类。由于国土地区界址点密度较大，所以在保证网点的点位精度条件下，控制点密度力求增大到便于测定界址点，必要时在 GPS 网下再加密一级图根导线，便于能直接从图根点测定界址点。GPS各边比常规网边长变化幅度大并且长短边结合灵活方便，因此，各级网可视需要分期布设，也可一次性混合布设到需要的密度。这样对于 GPS 技术观测网的建立使用，大大提高了观测工作的精准度和效率。对 GPS 地籍控制网的优化布网方式的运用，可以充分发挥出 GPS 卫星定位技术高效率、高精准度的优势。与此同时，在建立 GPS 地籍控制网时，也应采取有效措施来克服影响 GPS地籍控制网精准度的因素，如地球自转、相对论效应、磁场变化等自然因素，这些容易造成信号传播过程中产生误差，从而容易造成数据信号接收系统与设备的误差，这将直接影响观测数据的准确性，影响控制网的精准度。因此，我们在应用 GPS 地籍控制网进行测绘时，既要注重细节，又要善于发现，争取早日找到克服误差因素的有效方法，提高国土测绘数据的准确性。
1.3 GPS 技术引入地籍细部测量
地籍细部测量是地籍调查不可分割的组成部分，他的目的就是测定每宗土地的权属界址点、线、位置、形状、数量等。根据地籍调查规程可知，在地籍平面控制测量基础上的地籍细部测量，对于国土界址点及街坊内明显的界址点之间的间距允许有10cm的误差，城镇街坊内部隐蔽界址点及村庄内部界址点之间的间距允许有15 cm的误差。利用 GPS RTK 技术完全能够满足上述精度的要求。对于影响 GPS 卫星信号接收的遮蔽地带应使用全站仪、测距仪、经纬仪等测量工具，并采用解析交会法、极坐标法、图解交会法等进行地籍勘丈，这样更有利于加快地籍细部测量进度。
2. 位置基准点的偏差对 GPS 网的影响
GPS 网的基准包括网的位置基准、方向基准和尺度基准。而网的基准的确定是通过网的整体平差计算的。GPS 网的基准设计主要是指确定网的位置基准。确定网的位置基准， 可以选网中一点的坐标值加以固定，通过自由网伪逆平差或稳拟平差来确定网的位置基准。这种以最小的约束法进行 GPS 网的平差是对网的定向与尺度没有影响， 平差后网的方向和尺度以及网的相对精度都是一样的， 但网的位置以及点位精度却不一样。当应用 GPS定位技术代替常规测量建立地籍控制网时，由于 GPS 定位得到的是 WGS-84 坐标系的三维坐标，所以GPS 在参考椭球面上的网形与其在参考椭球面上的位置基准有关。在经度方向上位置基准的偏差能使 GPS 网产生整体旋转，但对于一定范围、高差较小的 GPS 网而言，其位置基准在经纬度方向上的偏差（一般 100m 以内）对投影在椭球上网形的影响可忽略不计，对于高差大的 GPS 网则要求有较精确的起算数据。由于位置基准在高程方向的偏差使投影在椭球面上的 GPS 网的尺度发生变化，所以，可用常规方法测定高程。
在国土测绘过程中，通过对现代测绘技术的有效应用，可以大大的提高国土测绘工作的效率，提高测绘信息的精确度。地籍测量往往具有范围大、界址点测量琐碎、数据更新快等特点，同时GPS 作为地籍测量中的一种测绘技术，他具有很多的优点，如：操作简便、减少人力费用、定位精度高、全天候作业等，但同时有时候也存在卫星可见度、信号屏蔽等问题。针对 GPS 的这种缺陷性，为了解决 GPS 无法测量部分地籍碎部点这一问题，提出了 GPS 与全站仪、GPS 与 CCD 相机、GPS 与手持式激光测距仪集成等测量技术措施。目前，我们正处于社会经济与科学技术迅猛发展的时代，只有让现代测绘技术不断适应时代的发展需求，才能不断改良国土测绘的新技术，并有效的应用这些技术，才能够更好的促进我国现代测绘技术的较快发展。
参考文献：
[1]王旭军.综述 GPS 测量在土地测绘中的应用[J].科技与企业，2011（9）：92.
Abstract： This paper analyzes the characteristics， Shenyang City cadastral database functions and management methods， combined with the cadastral management authority investigation and surveying， cadastral alteration of cadastral data in the process of updating and processing work has conducted the preliminary research， focuses on the change of measurement method of boundary points， as well as the cadastral data updating process.
关键词： 变更地籍；数据更新；界址点；沈阳
Key words： cadastral alteration；data updating；boundary point；Shenyang
中图分类号：P271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）10-0198-02
0 引言
全国土地二调调查是一项重大的国情国力调查，其目的在于全面查清全国范围内土地实际利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查结果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地信息，满足社会发展和土地资源管理的需要。土地二调调查的目的是建立城镇地籍信息数据库以及完善农村土地利用现状调查。
为保持地籍资料的现势性而进行的变更地籍调查与测量不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高数据精度，修正以前的错误，逐步完善地籍内容。
1 沈阳市变更地籍特点
沈阳市变更地籍调查与2009年首次普查的地理基础、内容、技术方法和原则是一样的，结合沈阳市自身城镇特点，建立基于二调的沈阳市日常变更地籍管理系统不仅满足第二次土地调查工作，也要继续为将来的土地更新调查提供服务，使我们掌握的土地数据具有较高现势性，保证数据质量，为地方图件更新、土地资源调查、土地资源评价、基本农田保护区的划分、土地利用规划、建设用地审批、土地管理和科学决策提供基础数据。
2 沈阳市变更地籍调查程序
目前沈阳市变更地籍调查是地籍管理的一项日常性工作，变更地籍调查通常由外业工作小组完成地籍调查和界址测量工作，后期进行图件资料更新和面积量算工作，地籍变更程序如图1。
3 界址点重新调查与测量
沈阳市变更界址点测量主要采用外业现场调绘方法，多采用GPS、全站仪观测坐标数据，现场绘制点之际，并进行界址点保护。
3.1 有变动的界址点测量
①界址点坐标已知。可以利用原有界址调查表中界址点坐标和宗地草图来进行。现场调查内容包括界标是否完好，重复测量边长等内容。
部分情况涉及到宗地分割、调整边界以及新增界址点等内容，可以按照常规方法进行现场测量。当遇到特殊情况可以采用偏心观测等测绘技巧，但需要保证界址点精度要求。也可以采用解析法获得特殊点坐标，此时需要标注点位坐标获得方法及原因。
宗地合并不需要重新增加界址点，可不进行变更地籍测量，原则是可以直接应用原测量结果。
②界址点坐标未知。在条件允许的情况下，可以重新布设导线点进行测量，小范围的可以利用原有坐标系统进行观测坐标。此时需要对同名地物点进行重复观测，检查坐标误差是否在允许范围内。
3.2 无变化的变更界址测量
①检查界址点。需要检查坐标和边长数据，满足限差要求即可。
②变更调查。由于原来进行地籍调查时候经济条件限制，测量精度无法满足目前经济发展要求，需要重新用高精度的仪器，实测原有宗地界址点坐标。
3.3 恢复界址
地籍要素进行地籍调查后应该有界址点坐标，宗地草图上界址点的点之记、地籍图、宗地图等资料。根据实际情况，若实地界址点出现位移或被破坏情况等情况，可以利用已有的界址点数据进行界址点放样方法。恢复界址点的放样方法一般有全站仪坐标放样，受条件限制，可以采用角度、距离放样。这几种方法其实也是进行界址点测量的方法，因此测量界址点坐标和界址点放样是互逆的过程。
4 变更地籍资料更新与处理
变更地籍调查需要对相关地籍资料进行相应的数据更新，做到各种地籍要素数据之间相关内容一致性。通过变更测量后，宗地内的图表、卡册、证之间，相邻宗地之间的边界描述及宗地四至等内容不应产生矛盾。变更地籍资料要求见表1。
沈阳市变更地籍测量是自2009年之后日常的地籍管理主要工作，通过进行变更地籍调查，不仅可以使地籍资料保持最优的现势性，还可以提高地籍要素数据精度，修正以前的错误，逐步完善地籍内容，为目前进行的地理信息普查提供精确数据。
参考文献：
[1]詹长根主编.地籍测量学[M].武汉大学出版社，2001.
[2]王灿.基于长沙实践的变更地籍调查及测量实施思路研究[J].科技资讯，2011（16）.
[3]谭立萍.沈阳市城镇数字化地籍测量[J].科技信息，2008（33）.
伴随着毕业钟声的敲起，我们在大学的最后一个阶段—顶岗实习也悄然落下帷幕，这次顶岗实习我在武汉星云测绘有限公司完成，参与了本公司的峨眉山宅基地确权服务项目，现对自己的实习做一总结。
一、实习目的
1. 了解土地管理办法以及地籍测量的技术应用与方法。
2．熟练掌握地籍测量仪器（全站仪）的操作方法。
3．掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。
4．熟练掌握地籍调查的程序，地籍草图的绘制，宗地图的绘制。
地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、用途、等级等基本信息，为土地登记提供依据资料。
地籍调查形成的资料成果主要有：
（1）地籍调查表、宗地草图和界址点、界址边勘丈原始记录。
（2）地籍控制测量原始记录、控制点网图和平差计算成果。
（3）解析界址点成果表。
（4）地籍铅笔原图和着墨底图、地籍图分幅接合表及宗地图。
（5）面积量算成果及土地分类汇总统计表。
（6）地籍调查报告。
二、实习时间、地点
野外实习
时间：2011年3月4日--5月26日
地点：峨眉山市
三、实习具体内容
地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查，其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时，通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况，以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况，从而为建立科学的土地管理体系，为合理利用和保护土地，为制定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。
地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作，是服务于地籍管理的一种专业测量。其主要任务是根据权属调查依法认定的权属界址和使用性状，实地测量每宗土地的权属界址点及其他地籍要素。
一）实习地基本概况：
峨眉山市位于四川盆地西南边缘，距成都约160公里，峨眉山市西南7公里属四川盆地西南边缘向青藏高原过渡地带。地跨东经103o10＇38″至103o37＇16″，北纬29o16＇33″至29o43＇28″。全市幅员面积1181.1287平方公里，受地质构造的影响，地貌由东北向西南成阶梯状逐渐递增，地势由东北海拔386米向西南逐渐升高到海拔3098.8米。峨眉山市地基本地形由平原和山地地形组成，且川西南平原向土地地形的地带，故丘陵地形也较高，主要分布在市域北产及西北部。
峨眉山市辖12个镇（绥山、峨山、胜利、高桥、龙池、罗目、乐都、双福、符溪、大为、九里、桂花桥），6个乡（新坪、普兴、龙门、沙溪、川主、黄湾），253个行政村（不含城区），1938个社，全市总人口43万人，其中农业人口29.4764万人，农村宅基地约10万宗，全市有农村劳动力11.8458万人，人多地少，劳动力富裕。峨眉山市旅游业和工业较发达，是全国优秀旅游城市、全国园林绿化先进市。
二）地籍调查：
我们对上团城三街1000余户宅基地进行了调查，分别填写了地籍调查表。在调查过程中， 老宅基地是调查的重点，同时也是难点。因为有关宅基地纠纷就源于此。老宅基地特点是多数是一院多户。在宅基地分摊上存在着很大分歧。另外，由于本地经济发展和时间的推移，许多老宅都已经倒塌。出现了大面积的空心村。这是本次调查要解决的问题之一。
三）地籍控制测量：
地籍测量和一般测量工作的施测一样，也必须遵循“先整体后局部”、“先控制后细部”的原则，首先进行地籍控制测量。地籍控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。对地籍测量来说，通常只对测区建立平面控制，仅在山区和丘陵地区才实施高程控制测量。
本次地籍控制测量主要利用导线控制，依据当地已经给出的控制点来控制主要街道的位置以及一些房角点位置。以便最后准确绘制地籍利用现状图。地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行，其目的是测定每宗地的权属界址点位置、形状、面积等基本情况。地籍细部测量工作的内容是：
（1）土地权属界址点及其他地籍要素的测定。
（2）绘制基本地籍图。
（3）面积量算。
四）宗地草图绘制及调查表填写
宗地草图是在权属调查时实地绘制的，描述宗地位置、界址点、界址边和相邻宗地关系的实地记录。内容包括：本宗地号、门牌号和土地使用者名称；本宗地界址点、界址点编号；相邻宗地号、门牌号和土地使用者名称；界址边长、界址点与邻近地物点相关距离和条件距离；确定宗地界址点位置、界址边方位所必须的或其他需要的建筑物、构筑物等。
宗地草图必须在实地边勘丈边绘制，不得涂改，不得复制，其内容有确定宗地界址点位置的各种丈量记录和描述，因此宗地草图是解决土地权属纠纷、恢复宗地界址的重要凭据。
我们依据以上要求绘制宗地草图，明确了每家每户的宗地四至，界址点，界址边长度，接着填写地籍调查表。对于老宅基地的调查表内容共用情况进行了明确的描述，并且准确计算了共用面积。
五）实习地的宅基地利用现状图的绘制
野外工作完成后，我们把调查和测量的数据汇总整理，进行地籍原图（宅基地利用现状图）的绘制。
地籍原图是通过土地权属调查和地籍测量的数据资料绘制而成的，包括以下主要内容：
（1）地籍要素：包括行政界线、街坊界线、宗地的界址点、界址线、地籍号、用途、面积、坐标、土地使用者或所有名称及土地等级等。
（2）图廓线、坐标格网、控制点等数学要素。
（3）河流、道路、建筑物、构筑物等地物要素。
地籍原图是土地权属法律凭证的原图。在地籍原图的基础上，量算宗地面积及其他要素的面积，并蒙绘、复制宗地图，作为土地证书和宗地档案的附图。
本图件的绘制，我们首先把数据展绘到一张大坐标纸上，修改无误后进行电脑扫描，然后用CAD软件进行描图。最终整理出一张整洁美观的图纸，呈交给土地管理部门。
四、实习总结
通过实习学会了以下内容：
1）使用全站仪测图；初步掌握了图根、地籍控制测量、地形图、地籍图的测绘工作。
2）掌握了土地调查、地籍测量、土地整理、土地利用规划
3）地籍管理、土地利用管理和研究土地利用，编制及实施土地规划的能力；
4）熟悉国家有关土地资源管理的方针政策和法规，了解社会主义经济发展中土地资源管理的发展动态。
五）实习感受
本次生产实习收获颇多，感受颇深。收获是学到了许多课堂以外的东西，许多时候现实工作与课堂内容存在着很大的差距，这时我们就必须以实际情况为准。此外，我还感受到现在农村的土地管理上存在着很多问题：
1.空心村整治需要下大力度；
2.有很多地方存在着违章建筑，有的人家把自家车库建到了宅基地以外，严重影响了别人的交通。
