发布时间:2023-09-27 09:25:54
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关键词:建设工程;消防设计;审核;验收;问题
作为消防监督工作中的重点,建设工程消防设计审核与验收主要是依托于公安消防部门,针对建设工程消防设计所报送图纸加以审核,对设计中的不足之处加以纠正,以保障人民群众的生命与财产安全。当前,建设工程消防设计审核与验收工作中仍然存在这样或那样的问题,具体体现在建设方、设计方、施工方、监理方、公安消防机构等多个方面。
1建设工程消防设计审核与验收中所存在的主要问题
1.1公安消防机构
很多地方消防部门在执法过程中保留了本该公示、公布、公告等诸多问题,致使执法过程未考虑到时限的要求,导致审批时限难以保证。对于审批效率而言,多数消防机构在审批过程中都能够严格根据所规定的工作流程展开,但存在部分部门的审批仍借助于传统纸质文书进行办理,如此执法极易导致差错,也容易引起“暗箱操作”等情况。就审批服务而言,由于受到传统特权主义思想的影响,导致服务质量低下,给人以傲慢、无理的印象。
1.2建设方
很多建设单位对于公安消防机构所组织的消防工程设计审核与验收工作不重视,由于认识方面存在偏差,很多单位选择最大化地减少消防工程投资,导致建设工程消防产品质量不合格,消防工程中隐患连连,而这也不是公安消防机构的一纸验收合格意见书所能完全预见的。由于认识不足,导致建设单位对消防工程施工中的问题不重视,仅仅为了通过消防审核与验收而隐瞒应付,致使本应承担消防工程质量监管的建设方发生了角色的错误变换。1.3设计方有些设计单位虽然能够做到严格根据国家有关法律法规与技术规范进行消防设计,但出于竞争的需求,存在过分迁就建设方要求等情况,部分设计单位甚至不考虑建设工程规范的实际情况,在设计图纸中所明确的消防设计要求在具体施工中无法实现,导致隐患重重,难以通过消防验收。
1.4施工方
很多施工单位并不根据设计图纸、防火施工规范要求进行,擅自缩小消防水管的管径,涂薄防火涂料,部分施工方为了得到工程,甚至冒着违法违规之嫌,偷工减料、降低标准。部分施工单位为了迁就建设方而违规作业,导致建设工程防火防灾系统先天不足。1.5监理方部分监理单位会定期、不定期地就所承接项目中各项施工情况进行监督,各项目监理部也会对安全监理行为加以考核,但效果并不十分理想。无论在内部安全教育方面,还是项目总监岗前考核方面,亦或安全监理程序制定与规范方面都亟待改善,因而导致消防工程施工现场监管效果不佳。
2加强建设工程消防设计审核与验收的对策
2.1明确各单位的责任
对于公安消防部门而言,其担负着安全责任。建设工程消防设计审核与验收应坚持“谁建设、谁负责”的原则。虽然建设工程备案分为“人员密集场所”、“普通工程”两种,验收主体方面存在不同,但是,公安消防机构并不参与建设中,而是负责监督工程建设消防部分的开展,为此,公安消防部门无直接责任。设计方、建设方、施工方应对消防检测的结果承担直接责任,全面推行备案制度,公安消防机构需要在竣工之后进行严格抽查,明确消防安全责任。对于公共场所,公安消防机构直接参与审核和验收的,主要消防安全责任依然在建设方。作为监督部门,存在消防安全事故的,公安消防机构必须承担失职之责。
2.2加强各单位之间的协调、统一
消防设计审核与验收属于一项专项验收制度,因此,应当与建设工程竣工验收备案保持良好衔接。根据《消防法》的规定,建设方验收之后必须报公安消防机构进行备案,但具体操作过程中往往出现建设工程还未竣工验收,已经进行了消防备案的情况。很多建设方缺乏足够的消防安全意识,设置消防设施只是为了取得消防验收手续。因此,必须严格控制建设工程竣工验收之后再进行消防验收备案这一环节,同时,加强对各单位及各环节的监督检查,及时将安全隐患消除,保障人民群众的生命财产安全。同时,公安消防部门应注重协调建设方、设计方、施工方、监理方等各单位,加强其相互之间的协调与配合,促进消防工程顺利实施。
2.3改进消防设计审核与验收工作
对于建设单位而言,必须做好备案,对于特定工程而言应推行验收许可,公共场所审核由公安消防机构负责,其他工程应在取得施工许可之后的七个工作日内,到公安消防机构进行备案,由其负责抽查。同时,应注重增强消防安全意识,自觉遵守技术规范,履行安全责任,保障施工质量。对于公安消防机构而言,应进一步加强消防执法监督,树立服务意识,严格履行有关法律法规的要求,力求实现公正、合理与高效,严禁利用该方法谋取不正当利益。同时,应引入公民监督制,防止腐败问题滋生。对于施工方而言,必须严格根据《消防法》的有关规定进行施工,同时,应加强对施工单位的消防安全教育,防止拖延隐患实施与整改,提升其消防安全责任意识,从根源上杜绝消防安全隐患。对于监理方而言,应明确责任,加强消防工程施工现场监督与管理工作。一旦发现问题,应立即纠正,并在限期之内进行复查,根据工程施工质量,对施工方质量保证体系加以抽查,明确其实施情况。对于设计单位而言,由公安消防机构定期向其通报审核情况,并在业务受理窗口公布其设计质量情况,对连续出现设计质量问题的设计单位,应将其情况抄报建设方,并函告招投标办公室,作为警示。
3结束语
一言以概之,建设工程消防设计审核与验收已经成为消防审核的重要防线之一,因此,如何促进建设工程消防设计的规范性、可靠性、安全性十分关键,必须加强各单位、部门的协调、配合,保障消防工程的质量。
参考文献
[1]赵金水,王海祥.关于建筑工程防火审核与验收工作的研究与探讨[J].中国科技信息,2013,22(12):245-247.
随着经济的迅速增长,各种建筑的建设也不断加快,但是出现的问题也在不断增多。本文主要对建筑消防工程有关设计方面的问题进行分析,因为如果设计方面存在着问题,那将会给生命和财产造成很大的威胁。对于消防设计的整个过程都要进行一定的分析,并严格根据消防设计的原则进行工作。
关键词:
建筑工程;消防设计;问题和对策
近几年频繁发生建筑火灾事件,这些问题严重的影响到了人们的正常生活以及生命财产的安全等。想要改善建筑出现火灾的事情,消防设计相关人员就必须对这些问题进行重视。根据建筑工程建设的具体情况,合理的设计建筑消防系统,从根本上解决问题,才能更好的避免建筑火灾事件的发生。
一、建筑消防设计中存在的问题
1、建筑消防设计人员的消防意识不强。消防设计人员只有加强消防安全设计,才能为在这个方面投入更多的精力,所以提高建筑消防设计人员的意识也是不可忽视的。而且在实际的设计工作中,也有一些的人员,他们对自己应尽的义务根本没有给予重视。另外,就是一些负责监督的部门,对消防设计工作的监督不严格,这也是造成工作人员懈怠的原因。在实际的工作中,消防设计人员没能做好接力工作,将会影响整个建筑的安全问题。而且一些高层的建筑消防设计人员对这些问题也是不够重视,他们大多都是根据甲方的需求进行相应的设计和施工,完全忽略建筑的安全问题。而且更严重的是有些建筑根本没有进行消防审核,严重缺乏消防意识是建筑消防设计出现问题的根本。2、建筑消防前期设计中存在的问题。随着建筑行业的不断发展,他们对于相关的设计项目的需求也在不断增加,而这些设计单位为了获得项目,都在设计价格上做文章,从而造成设计单位的人员对工作失去了兴趣,如此以来工作的质量也会受到一定的影响。而且有些建筑消防设计本身就不符合相关标准的,所以在设计的前期工作中总会出现一些问题。比如:在设计建筑图的时候,他们有的就不根据相应的标准进行建筑材料的选择,关于材料的耐火性以及燃烧性等级都不给予考虑。而且关于建筑的设计图纸方面也有不符合国家规定的标准,这样的消防设计更是缺乏安全性。在设计建筑整体的平面之前,需要对建筑周边的环境进行分析和考察,只有综合考虑各种因素,才能更好的进行图纸的设计,比如:建筑周边的楼层高度、防火之间的距离、层数等方面都需要考虑。还有以前总是出现消防车无法通畅进出,以及防火间距不够等问题出现,所以,在建筑消防设计之前工作者必须要合理分析这些因素,但是很多设计总是夸大消防设施,而实际的建设中往往是没有办法达到设计的要求,从而给消防工程造成跟多的麻烦,如此也会影响消防工程施工的正常进行。3、建筑消防设计中防火方面的问题。根据相关的调查发现,很多建筑中的防火设计是非常不合理的,而且存在的问题也很多。首先,在底层或是构件比较大的地方,也没有增加相应的截面面积。因为构件相关的截面大小与它的耐火性是有非常大的关系,如果相应的截面面积比较小,那么它存在的安全隐患也会比较大的。其次,有些建筑在设置消防电梯的时候,没有将前室分不到靠近外墙的地方;还有一些建筑关于电梯的首层没有和设计到达室外的出口。再则,有些商住楼的地方设置的防火分区出口就一个,如果是出现火灾事件,将会严重影响人群的疏散,这样很容易出现踩踏事件,最后造成的影响更加严重。最后,就是有些地方对于消防设施的维护不够合理,无业对于楼内的相关防火设施管理不够重视,有的消火栓出现了严重的损坏,也没有安排人员进行修理。4、高楼中消防设计存在的问题。很多高层楼在设计中并没有考虑设置消防云梯车,这样一旦出现火灾,消防人员也是无法进行施救的。有些高层的楼房建筑也没有进行躲避室相关的设计,在出现火灾事件的时候,住在高层的居民也无法快速的逃离,也没有相应的躲避室,这样更是增加生命伤害。所以,在高层建立相应的躲避室也是非常重要的。
二、解决消防设计问题的对策
1、自动喷水灭火系统的设计。随着建筑设计的不断进步,关于消防安全设计方面,最为推行的就是设置自动的喷水灭火系统,它在建筑消防安全方面具有很大的帮助。在进行自动喷水设计的时候必须遵循一下要求:(1)在设计自动喷水灭火系统中的喷淋头时,必须要根据相应的规范和标准进行设计,关于安装喷淋头的位置和数量时,要达到国家相应的消防标准。而且安装完该系统之后,也必须进行一番检验,避免出现损坏的器件出现,从而影响消防功能的正常发挥。(2)想要获得高效的喷淋头喷水效果,在安装喷淋头的时候,也必须对建筑相关的高度,以及喷淋头的水管水利问题进行分析,将喷淋头系统中的入水压力进行合理的调整,保证喷淋头连接的水管压力力度符合标准。如果水压比较大,可以对减压阀门分布的位置进行重新定位,防止由于水压的过大,损害喷淋头。(3)关于喷淋头末端的试水装置设计,必须要根据试水装置设计的相关标准进行。在安装好之后,进行相应的测试是非常有必要的,避免出现漏气泄水问题。2、消火栓方面的设计。在建筑室内基本都会进行消火栓系统的设计。在设计消火栓时,需要保证启动消火栓之后,能够将水流顺利的送到室内的每个角落。还有就是关于消火栓的减压装置的设计,必须要根据相关的保准规范进行设计,这样才能保证消火栓关于静水压力方面的设置是符合要求规范的,避免出现问题给消防栓正常的使用造成影响。3、低下消防给排水的设计。在进行低下的消防给水设计时,需要对消防水池的位置进行一定的分析,对于那些出现供水量不足,供水压力不够的地方,必要建立相应的消防水池。还有在雨水充沛的季节,要做好雨水的储存、收集等工作,这样可以保证消防供水量充足。在进行低下消防设计的时候也需要注意一下几点:(1)在设置地下的消防池时,必须要有循环水泵和导流墙,这样才能保证池水的循环。(2)根据水泵的曲线特性来选择消防水泵,这样消防管道的设计才能更加合理和科学。(3)选择消防水泵的时候,可以选择功率较大的消防水泵,这样在消防用水的时候,才能保证充足的供水量。(4)合理设置水泵的调速和安装高度,尽量将水泵机组的速度调到最大,这样可以保证水泵的升水效果。4、安全疏散方面的设计。想要做好建筑工程中的消防设计问题,在进行设计时,必要考虑到建筑中的安全疏散问题。在建筑内设计疏散楼道的时候,尽量设计成双向的疏散通道。而且在安全通道处,还需要设计指示标牌,这样一旦出现火灾,人们可以根据指示牌选择正确的方向进行逃离。还有关于逃生的时间也要进行合理的规划,关于这个方面必须对建筑的结构布局以及用途进行分析,然后才能决定是否进行其他安全通道设置,比如:停机坪。只有做到这些才能保证建筑的安全,从而保护人们的生命财产安全。
三、结语
建筑消防设计对人们的生命财产安全具有非常重要的意义,所以提高设计人员的消防意识是很有必要的。加强建筑内部的安全设计也是非常重要的,关于安全通道设计、自动喷水设置、低下个排水设计等方面的内容,要进行合理的规划。同时提高人们对消防系统设备的使用也是非常重要的,这样才能更好的减少火势,提高消防工作的效率,从而更好的保证人们的人身安全。
参考文献:
[1]刘思.建筑消防设计中存在的问题与对策研究[J].科技风,2016,(21):182.
[2]何成陆斐.建筑消防设计中存在的问题与对策研究[J].建筑知识,,:1.
关键词:消防技术;工程建设消防;标准;问题;对策
引言:我国公安机构要对消防技术进行审查和验收等等,因此,消防技术的标准就是主要的依据。也是施工人员在进行工程建设时的主要依据,对于现在公安机关要求的标准来说,很多还不达标,需要进一步加强技术的参照力度。
一、简要概述工程建设消防技术标准
《标准化法》基本上就是现在消防技术的标准参照,除此之外,还和国家的相关法律法规有着直接的联系。目的就是在于能够保护技术的安全,加强行业的专业性和可实施的力度,给公安机关的审查更多合理的参照。《标准化法》法程序的出台一般就是根据实际的规定对于消防工程质量采取了一定的措施予以限制和要求。从生产、施工、完善等各个方面都有了比较明确的提高和定论。是开展严格的消防安全监管的主要判断依据。
工程建设消防技术规范实际上就是我们所说的技术标准。主要按照《标准化法》来规定。一般都是为了能够保证公共财产和公众人身安全的。现有的我国工程建设和消防技术标准还不够彻底,主要是依靠法律法规的相关照应来实现管理的。;我国的消防能力是非常不容忽视的,因此各种办法和标准的制定也有着非常重要的作用。在验收工程的时候,消防安全标准就是一个很重要的关口,需要不断拓展技术标准的实力,才能够合理展开下一步的工作,进一步严格执行相关的规范,实现消防机构的安全能力拓展,对消防事业达到高度重视。
二、现在工程建设之中消防标准方面存在的问题
(一)工程消防标准的条款,在我国现在还没有完全形成比较同意的规范,因此,显得不够专业化。对于建设施工单位以及相关设计单位来说,监管工作都是不可避免的。所以,在施工的过程之中一定要严格按照标准来执行,消防安全的合理监督是保障社会安全,人们人身和财产安全的重要举措。消防安全条款就必须能够非常严谨细致,完善一些强制性标准和手段。但是我国现在由于地区的不同和发展环境的不同,暂时没有出现比较统一的标准模式,因此工程的发展就有待于提高,这其中就以《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》两者比较具有代表性。
(二)针对不同的工程,技术的标准和防范的力度都有所不同,因此规定上也有着比较大的矛盾。甚至很多的消防标准在针对同样消防设施的情况下也是不一样的。《建筑设计防火规范》中针对于应急照明和灯光方面的规定是非常不一样的,因此,持续的供电时间规定 30 分钟,而疏散情况下的应急照明光度和楼梯间的光度不得低于 5 勒克斯、密集人员的场所不能低于1 勒克斯且疏散走道不得低于 0.5 勒克斯,这都是有强制性的固定内容。《高层民用建筑设计防火规范》规定这方面的内容则是过 100 米的建筑所在的应急照明等和疏散指示灯都要加强对于其备用电源的规定程度,规定时间是 30 分钟,而其他的则是 20 分钟,对于现在疏散照明灯的光度,目前只提出了要高于 0.5 勒克斯的要求,但这个还不属于强制性的内容,因此,这些规定和标准就是相互矛盾的。
三、工程建设标准问题的相关对策和建议
(一)对于同一的建设工程来说,设置的标准和实际实践的标准都要统一,标准条文的用语也要完全统一。我国的相关部门进行了一系列的条纹修订,所以,技术的标准和规范渐渐也有了比较明确的落实。对于一些容易出现的矛盾,要进一步加强标准的制定,去解决相关的矛盾,改善操作的严密性。修订标准也应该进一步注意规范用语。要保证在统一标准的条文之中,用语完全一致,避免出现一些意思模糊的词语,这样有可能会引起误操作,从而造成严重的后果。
(二)要将工程消防设计的实力和质量不断提高。《建设工程消防监督管理》的第 18 条规定,审核合格的建设工程消防设计条件之是建筑总平面布局、建筑给水、建筑消防、建筑消防电源及建筑配电、建筑耐火等级、建筑平面布置、建筑构造、建筑安全疏散、建筑消防设施等这些方面的设计内容,必须要严格根据国家所规定的标准进行实施,明确针对强制性规定作出了一定的解释,要进行按照标准的实践模式,要能够让建设工程符合相关的规定和力度,根据不同的验收内容,要有着不同的标准加以辅助和配合,这样才能够积极完善设计单位的施工质量监管,将实际的能力落实到位,确保工程的验收能符合相关标准。
(三)对于那些违反了消防技术标准的施工内容,要进行严格的处罚措施,要严肃对待,坚决抵制不良工程。对于工程人员要做到认真的教育,要依法进行处理。这样才能够保证法律的公平公正,实现对于消防标准的严格把握,是对人民的负责。首先是要对相关的技术检测制定一定的标准,然后针对于违规的行为,让工作人员加强设计单位的整改督促。采取一定的监管措施,以便于能够改善其违法的行为。如果发现有多次违反规定的行为,那么就要进行上报,进一步加强主管部门的处理力度,完善消防设计的备案基础,改善检查和验收的标准。验收的过程之中如果发现有违反法律的行为,那么就必须要严格按照规定进行处理。此外,抽样检查之中也有可能会发现违规的行为,一般都可能是工作人员的粗心大意或者是主观的故意行为造成的,就会影响到工程质量,这样就需要按照法律模式来进行处罚。针对相关的负责人了解实际情况,加强对策的处理,实现法律的公平公正,保障人民的权利。
四、总结
综上,现代我结束国的工程建设消防标准还是在不断的进步之中,有着一些问题,需要加强相关的科学指示,不断拓展分析,将现有的问题进行整合。要促进工程质量的完善,就要合理制定标准,严格实施工程,这样才能够让消防实力不断上升,为人们的消防安全贡献出实际的力量。
参考文献
[1] 黄玉嫦. 浅谈建筑工程消防设施施工质量控制的方法[J]. 科学之友. 2011(04)
关键词:建筑工程消防设计;现状;管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑消防设计直接关系着人们的生活和工作安全,在现代建筑设计中占据重要地位。
一、建筑设计中防排烟消防设计重点
(一)防排烟系统的主要设计方式
(1)防烟系统设计方式
当前,高层民用建筑防烟设计的方式主要有自然排烟与机械加压送风两种方式。在GB 50045-95《高层民用建筑设计防火规范》(以下简称《高规》)中规定: 高层住宅等疏散楼梯间及前室采用自然排烟防烟,烟气被允许进入安全保护区。但是,从安全角度分析,利用自然排烟方式,其排烟量与排烟速度都不能满足高层民用建筑防火安全要求,因此,在条件允许的情况下尽量避免使用自然排烟方式。机械加压送风是当前民用高层建筑防烟设计中常用的方式。在机械加压送风设计过程中,要从三个方面强化设计的有效性。第一,提高送风量计算的精确度。送风量是机械加压送风系统安全性设计的关键,实际中,由于工作条件的限制送风量往往被简化,从而导致送风量设计时不够精确。在实际的工作中,应当建立健全建筑模型烟尘控制区,从整体的角度确定送风量,从而提高系统的安全性。第二,风量与风量范围匹配。实际中,设置防火门或空气泄漏数量对送风量会产生显著的影响,同时,空间内的洞口越多,面积越大,加压空间的送风量也越大,加压面积难以保证正压值,此时只能通过增大送风量来实现。因此在设计过程中,要将加压空间与送风量根据实际情况进行匹配,提高设计的最大空间合理化。
(2)排烟系统设计方式
建筑排烟分为机械排烟和自然排烟两种方式,在实际时应当根据相关规范,确定具体的排烟方案。在排烟系统设计时要注意以下几个问题:1)自然排烟主要靠烟气的浮力,火灾时消防喷淋系统影响烟气排放,条件允许时应采用机械排风。排烟窗在迎风面容易倒灌烟气,可以采用弦窗或平移窗改善这一状况,将烟气排到外部,这种方式不影响建筑物外墙和采光,但成本较高(高层建筑由于热压作用,存在压力差,所以室内防火、防烟分区应适当考虑,否则,冬季容易出现烟气倒灌现象) 。2) 发生火灾时室内温度高,烟气中含有大量未燃烧气体,烟雾自然排出时可能会形成火焰,导致火灾蔓延。自然排(通) 风窗口的高度应比蓄烟高度更高,以保证人员疏散的安全,排烟窗一般位于房间一半高度上方。无论是自然或机械排烟,最终为了疏散人群减少有毒气体的侵害,当烟气温度超过 280℃,结束排烟系统工作,避免加剧火灾强度。
(二)防排烟系统的具体设计
防排烟系统的设计过程中,要从建筑的基本特点出发,在提高安全性能的同时,尽量节省空间和时间成本。在 GB 50016 -2006《建筑设计防火规范》( 以下简称《建规》) 和《高规》给出了具体的防排烟系统设计方案,并从很多细节方面进行了具体规定。具体内容包括以下几个方面:
(1) 采用自然排烟的开窗面积应满足以下条件:①防烟楼梯间前室、消防电梯间前室可开启外窗面积大于2 m2,合用前室大于3 m2; ②靠外墙的防烟楼梯间每五层内可开启外窗面积大于2 m2; ③ 长度不超过60m的内走道可开启外窗面积大于走道面积的2% ;④需要排烟的房间可开启外窗面积不应小于该房间面积的2%。
(2) 设置机械排烟设施的部位,其排烟风机风量应符合下列要求: ①担负一个防烟分区排烟或净空高度大于6 m的不划防烟分区的房间时,应按面积不小于 60 m3/ ( h・m2) 计算; ② 负担两个或两个以上防烟分区排烟时,应按最大防烟分区面积不小于120m3/( h・m2) 计算; ③带裙房的高层建筑防烟楼梯及前室,消防电梯前室或合用前室,当裙房以上部分利用可开启外窗进行自然排烟,其前室或合用前室应设置局部机械排烟设施,排烟量按前室不小于60 m3/ ( h・m2)计算。排气口应位于顶棚上或靠近顶棚的墙壁上。
(3)位于顶棚上的排气口距离易燃或可燃成分应不小于1m。通常排气口应关闭,并有手动和自动开启装置。排烟区内的排烟口离最远点的水平距离不应超过 30 m。
(4)当烟气温度超过 80℃,需要在排烟支管上设有自行关闭的排烟防火阀。排烟风机可采用离心式风机或排烟轴流风机,且保证在280℃时能连续工作30 min,并应在入口处设有可自动停机的排烟防火阀。排气管必须采用不可燃材料。
(5)安装在吊顶内的排烟管,应采用不可燃材料,并与可燃物间的距离大于150 mm。设置机械排烟的地下室,还应设置送风系统,并且送风量不小于排烟量的50%。总之,只有自然排烟和机械排烟合理组合才能达到满意的防排烟效果。
(三)排烟系统的水力计算
关于排烟风管的水力计算,现行规范、技术措施并无明确做法,只规定了排烟管道、排烟口的风速,管路的水力计算通常是按照每个防烟分区排烟量和风速根据管长计算得出的。对于负担两个或几个面积差异较大的防烟分区的排烟系统,火灾时排烟风机开启,同时先开启的只是一个防烟分区的排烟口,排烟量通常会偏大,补风量却不会增加,房间内可能会造成较大的负压值。
建议在划分防烟分区时,对于同一个排烟系统的各防烟分区相对于最大防烟分区的面积比有限制,或者在消防控制上有变化。如火警时必须同时开启着火的防烟分区和相邻防烟分区的排烟口,以保证排烟风机和排烟口风量不要相差太悬殊,使管路的阻力特性、排烟量更接近设计工况。
在设计排烟系统时,应根据最终选定排烟风机参数,核算整个排烟系统最不利处防烟分区排烟口排烟量,特别是当最大防烟分区设置在最远端,或排烟系统全开时各防烟分区排烟量之和仍小于排烟风机排烟量时。能否采用排烟风机排烟量作为计算主管道管径的依据,笔者认为应使排烟风机的排烟量参与到排烟管道系统的设计计算中,否则,选择多少风量或多大压头的排烟风机,对于整个排烟系统的阻力特性缺乏依据和意义。
(四)封闭区域的排烟补风
地上建筑中,一条长度超过20m的内走道设置了机械排烟、补风系统,相邻走道的房间采用外窗自然排烟,当内走道排烟系统开启时,虽然已在内走道设置了50%排烟量的补风量,根据风量平衡计算,内走道负压,自然会从相邻的房间补风,这时房间外窗可能就不是排烟而是进风。因此,自然排烟效果可能会受到影响。对于地上排烟系统的补风应该比地下部分更为全面地考虑,因为地下层通常没有自然排烟的区域。
3、疏散出口与安全出口
对于疏散出口,如将会议室、教室、餐厅等排烟口设置在疏散门上方,非常情况下较多人员拥在门口等待疏散,高温烟气、视线不清都可能造成人员伤害和慌乱,所以将排烟口尽可能的远离疏散门,使人员疏散方向和烟气方向远离甚至相反,对人员疏散更为有利。在这个意义上,安全出口的定义有待探讨。
(五)防烟系统送风量的分析
在很多工程的调试运行过程中,工程师根据国家规范选出的加压送风量往往偏大,设置旁通管、余压阀旁通掉大部分风量,或者采用封堵部分加压送风口,增加阻力的办法,保证防烟楼梯间和前室的压力值。选用大风量风机必然增加初投资,大风量同样会带来增加竖井、进风百叶面积,大管径风管布置困难的问题。在工程调试验收时,防烟楼梯间、前室的压力值测试中,如果关门测试,可根据压差法进行反算,按照防烟楼梯间送风量12000m3/h,可得压差16905Pa,远大于可能造成开门困难的100Pa,这就是说在大部分工程中都要加旁通管、余压阀,或者必须封堵送风口,才能达到规范要求的压力值。如果开门测试,同样利用上述压差法公式,可算得楼梯间压差为2.4Pa,远远达不到规范要求的压力值。上述案例为合用前室,如果是前室,只对防烟楼梯间送风的情况,规范要求的送风量高达25000~30000m3/h,应在防烟楼梯间与前室以及前室的防火墙上设置余压阀,来保证防烟楼梯间、前室的压力值。需要找到这样一个平衡的送风量,关门送风状态下,不会超压过多,不至于开启疏散门困难;在人员疏散短时间连续开门的状态下,保证楼梯间、前室内正压环境,烟气不至扩散入内。设置旁通管、余压阀等防止超压的措施不能解决过大风量带来的竖井、进风百叶面积增大、大管径风管布置困难等问题。是否可通过消防性能化测试得到合理的加压送风量,还有待探讨。
(六)优化防排烟设计方案
在初步设计时,消防机构应当与建设单位进行良好的沟通,严格按照规范进行审核。而对于一些平面布局调整、使用性质改变的防排烟设计,要根据布局和使用性质以及施工可行性确定设计方案。总之,在前期的设计审核过程中,要本着严格按照规范要求设计的原则,同时兼顾施工工艺难易程度等因素,尽可能优化设计方案。
二、加强建筑消防监督管理应采取的对策
(一)在消防工程的建设过程中,建立起一个科学合理的消防安全咨询制度,成立专门的用于为消防安全问题提供相关咨询和服务的机构。这样不仅能够更好地保证建筑的消防安全工作能够切实有效的进行,而且这种发展趋势也是社会主义市场经济在新时期不断发展的需要。消防部门在建筑消防管理工作当中一定要以身作则,做好职能上的转变,加强建筑消防安全的监督和管理力度,中间机构的接入能够大大减少公安部门的工作量,有更多的时间和精力去做一些重要的工作内容,有利于更好地发挥其职能,加强其他途径的管理和监督,这种方式不仅能够更好地提高建筑工程消防安全的管理和监督所发挥的作用,也能更好地完善消防管理监督体系,有利于不同部门的协作和配合,能够防止重复建设或者是权责机制不明确现象的发生。
(二)建立建筑工程消防设计自主审核制度。设计单位作为建筑消防技术规范的执行者,应依法对建筑消防设计质量负责。落实这一责任,要依靠法律、法规,通过多种形式的质量管理手段,在设计单位实行建筑消防设计自主审核制度,各项建筑工程消防设计图纸均应先由设计单位内部消防设计管理组织自行审核合格后方可送交公安消防机构审核或登记备案。同时,可以充分依托建设行政主管部门,由建设行政主管单位将建筑消防设计转送公安消防机构,征求意见后再集中发文至建设单位。
(三)加强对专业人员的培训。不断加强对专业人员培训与教育,通过培训,深入学习领会消防技术规范条文,交流消防新科技、新技术,从而全面提高专业人员的业务技术水平,强化专业素质,提高消防监督管理水平,并认真落实岗位资格制度,进一步缩小各级公安消防机构之间存在的技术断层,全面加强公安消防机构的整体专业技术水平。督促专业人员不断提高自己的综合素质,全面提高工作质量。
(四)积极发挥消防中介服务组织的作用。积极培育和大力发展消防中介服务组织,让中介服务组织承担一些消防监督具体技术工作,实行有偿服务,是市场经济条件下消防社会化发展的必然趋势和要求。特别是在公安消防机构人员少工作任务重的情况下,在建筑工程消防设计审核领域建立和推行中介服务制度非常必要,将消防设计图纸审核、建筑消防设施检测等具体技术性工作交由中介服务组织去做,中介服务组织实行有偿服务,守法经营并承担法律责任。
(五)充分发挥保险业的作用。在建筑工程设计初期就引入保险,利用行政手段与经济手段双管齐下,使保险与建筑工程消防监督管理互帮互利,紧密地结合。一项建筑工程,其建筑设计是否合乎消防安全的要求、消防设施是否齐备,整体的消防安全布置是否合理,直接关系保险费率的高低。消防安全条件差,保险公司认为风险大,可以不接受其投保。
结语
综上所述,进行建筑工程消防设计审核时,要对出现的问题进行及时的改正,这样也是能够更好的促进建筑行业发展的,对保证社会稳定发展意义也是非常重大。
参考文献:
[1]张德耿.综述我国建设工程消防监督管理制度[J].中华民居(下旬刊),2014,03:188-189.
关键词:建筑工程;消防;性能化防火设计
0 引言
在我们国家现行的建筑工程消防设计方法主要是处方式防火设计方法,即按照国家的各种建筑设计防火规范进行设计。处方式规范对建筑设计的各个环节的防火要求,从技术指标到具体作法都作了详细的规定。这就使得建筑设计人员有法可依,有章可循,对于增强建筑物的防火安全,避免和减轻火灾危害,对于保卫社会财产和人们的生命安全,发挥了巨大的作用。
但随着社会的不断发展, 城市化步伐不断加快, 建筑技术也取得了长足发展。许多新型、大型、复杂的现代化建筑迅速涌现。在处理此类建筑的防火设计问题时, 传统的处方式设计已显得力不从心。采用性能化防火设计方法来解决此类建筑的防火问题已成为必然要求。
1 消防安全目标及判定依据
1.1基本的消防安全目标
1.1.1 保证生命安全。应当根据烟气的流动特点和人员的行为特点,做好疏散通道、避难区的设计,选用合适的火灾报警系统和疏散诱导系统,保证所有人员能在有限的安全时间内撤离起火建筑,并保证灭火救援人员的安全。
1.1.2 保护财产、防止火灾蔓延扩大。主要目的是减少火灾高温对建筑物其它部分的影响,防止起火建筑对相邻建筑或设施造成危害,避免形成区域性大火和建筑的结构不会因火灾作用而受到严重破坏,需要考虑使用具有足够耐火强度的构件材料、采取合理的防火分隔和有效的灭火措施。
1.1.3 保证设施的连续运行。重点是保护某些一旦失去功能,将对其它地方造成连锁反应的重要场所,即限制可燃物的种类及数量,使其产生的热辐射小于能对目标设备产生不可接受的损失的值。
1.1.4 减少起火的可能性。重点考虑合理选择建筑材料、室内设备和物品的燃烧性能,加强有关材料的阻燃处理,对易燃易爆物品采取必要的防护措施等。
1.1.5 限制火灾和灭火方式对环境的影响。主要是限制在施工中使用能产生大量有毒气体的材料。建筑物的消防安全目标视其使用功能、性质及建筑高度而有所区别,设计时应根据实际情况在上述几个目标中确定一个或者两个目标作为主要目标,并列出其他目标的先后次序。对于人员密集的大空间展览建筑,其首要目标应是保证人员的生命安全。
1.2性能判据
性能判据是一系列在设计前把各个清楚明确的设计目标转化成用确定性工程数值或概率表示的参数,它是后期评价设计方案是否可行的性能基准。根据大空间展览建筑确定的消防安全目标,其性能判据主要有人员安全疏散、灭火救援人员安全、防火隔离带安全和钢结构安全等。
1.2.1 人员安全疏散判据
人员安全疏散设计的原则就是要设置规范中规定的疏散设施,并使之满足规范的标准。其判定方法可以通过与我国现行消防技术规范的规定对比分析确定,或者通过计算火灾发展到致使环境条件达到人体耐受极限的时间ASET(Available Safety EgressTime,即可用的安全疏散时间)和从火灾发生到人员疏散到安全地点所用的时间RSET(Require SafetyEgressTime,即人员疏散所需的时间),从而判定人员在建筑物内的疏散过程是否安全。而且人员能否安全疏散与防火分区的划分、火灾烟气的控制、火灾探测和灭火系统的选择密切相关。烟气层高度、辐射热、对流热、毒性和能见度都会影响到人员的安全疏散。
有关大空间展览建筑人员安全疏散的判断标准,最重要的判据是可用的安全疏散时间(ASET)必须大于人员疏散所需的时间(RSET)。可用的安全疏散时间指的是从火灾发展到致使环境条件达到人员无法忍受状态(耐受极限)的时间,这个安全疏散时间的标准涉及到“热烟层”的概念,即火灾时在房间顶棚下形成的烟气层。
人员无法忍受状态(耐受极限)的判据由下列标准组成:
(1)如果热烟层距地板高度在2m及2m以上,则烟气层的平均温度不超过180℃;
(2)如果热烟层距地板高度小于2m,则烟气层的温度不超过50℃,且能见度不小于10m;
(3)如果热烟层距地板高度小于2m,CO2浓度不得超过1%(体积百分比),CO浓度不得超过2500ppm。
1.2.2 灭火救援人员安全
消防安全目标之一是为灭火救援的全体人员提供便利并保证安全,这在一定程度上主要靠设置下列设施来实现:
(1)自动喷水灭火系统;
(2)火灾探测系统;
(3)消火栓系统;
(4)保证在消防队灭火救援时,建筑物结构具有足够的稳定性。
尽管如此,建筑物的内部环境在设计时还必须考虑到要利于搜寻营救并减少灭火的难度。结构的稳定性设计要考虑到火灾烈度,承受火烧而不倒塌。一般说来,建筑物内设置了自动喷水灭火系统和排烟系统时,烟气的温度就可以得到控制,消防队员在火区营救和灭火的耐受性就有了保证。
1.2.3 防火隔离带安全判据
为了验证以一定宽度的通道作为防火隔离带是否满足消防安全要求,有必要计算一个防火分隔区着火后,是否会对相邻的防火分隔区安全构成危险,即在安全通道一侧展区着火后,通过火焰辐射引燃安全通道另一侧展区。对于特定的可燃物,它被引燃的辐射热通量可以通过实验手段测定,也可以通过查相关的实验数据获得。
1.2.4 钢结构安全判据
在结构喷淋失效或者其它因素导致不能初期灭火的情况下,主要通过被动防火措施来达到钢结构防火保护的目的。在火灾发展过程中,钢结构将暴露于火灾产生的热烟气之下,然而钢结构的暴露情况将有所不同,如对没有受保护的钢梁来说,很可能其四个边都暴露于火灾之下。暴露于火灾烟气下的钢结构将受热而致使温度上升,随之其强度、塑性等受到影响,最后导致结构失效。
钢结构失效时的温度常作为临界温度,即失效标准所取温度,一般取为542℃。这是一个广为接受的钢结构耐火设计准则。这个标准也会因钢结构元件类型和尺寸不同而有所不同,如ASTM将钢筋的临界温度取为593℃,而预变形钢的临界温度取为426℃。
也有文献在进行钢结构性能化防火设计过程中,保守地将钢结构的蠕变温度325℃作为安全设计标准。钢结构的临界温度随其材质、结构的几何形状、截面系数、受载等多种因素的不同而存在差别,而与是否实际火灾、模拟火灾对象无明显的关联。也就是说钢结构的材质、结构的几何形状、截面系数、受载等因素确定后,其临界温度是一定值。
目前对大空间建筑钢结构在火灾中的结构稳定性分析,采取的方法是设定具体火灾场景,用区域模拟或场模拟预测空气的温度。如果考虑一个受载的钢结构,在钢材温度到达325℃之前构件都应保持它的承载能力。从消防工程的观点来看,如果在火灾中钢结构在要求的耐火时间没有达到325℃,就不需要额外的防火保护。如果达到325℃,就需要计算等效时间来确定钢结构的保护时间或验证设计
的结构保护能否满足功能目标和性能要求。
2 目前新型大空间展厅在消防设计中存在的问题及对策
新型的大空间展厅在消防安全上有较高的要求。由于其复杂特殊的功能需求,在对建筑设计提出更高要求的同时,也对消防安全提出了新的挑战。这类建筑设计尽最大可能遵循国家有关的消防技术规范,但其高大的空间设计与普通建筑有较大的区别,致使与之相关的一些消防设计偏离现行的设计规范。与“处方式”防火设计规范相比较,新型大空间展厅的消防设计主要存在以下问题:
2.1 根据《建筑设计防火规范》第5.1.1条规定,对于耐火等级为一、二级的民用建筑,其防火分区最大允许建筑面积为2500m2,当建筑内设置自动灭火系统时,每层最大允许建筑面积可增加一倍,即防火分区最大允许建筑面积可增加到5000m2。
该建筑展览厅受空间形式制约无法设置防火墙、防火卷帘等划分防火分区,很多大空间展厅一个防火分区的面积都大于规范规定的上限。而且,根据规范该条的规定,展览建筑的展览厅防火分区间最大允许长度和和每层最大允许面积可以根据需要确定,而怎样划分更科学合理和采取哪些相应的消防技术措施,规范没有明确规定。
2.2 《建筑设计防火规范》没有明确规定展览厅的安全疏散距离,依据规范第5.3.8条规定,房间内最远一点到房门的距离不应超过袋形走道或尽端的房间从房门到外部出口的最大距离,对于一、二级耐火等级,其最大安全疏散距离为22m,当设有自动喷水灭火系统时,其安全疏散距离可增加25%,即最大安全疏散距离为27.5 m。即使参照《高层民用建筑设计防火规范》第6.1.7条的规定,展览厅内任何一点至最近的疏散出口的直线距离不宜超过30m,这使得展厅在设计上局限性很大。
2.3根据《自动喷水灭火系统设计规范》第6.1.1条规定,采用闭式系统场所的民用建筑最大净空高度不应大于8m。新型大空间展厅净高多数都超过了8m。比如成都新会展中心,其展厅净高超过了12米。
2.4《建筑设计防火规范》没有明确规定防排烟设置方式,参照《高层民用建筑设计防火规范》第8.4.1条的规定,净空高度超过12m的中庭应设置机械排烟设施,现在展览厅侧墙上部设置自动开启排烟窗,采用自然排烟方式以避免设置机械排烟设备影响整个结构形式的完整性。
目前新型大空间展厅消防设计存在的问题涉及到防火分区、安全疏散、防排烟、消防设施选择,有的还涉及是否需要对钢结构保护、是否设置穿越建筑物的消防车道等,这里初步提出可供选择的解决办法并着手运用性能化防火设计方法分析研究。
2.4.1 针对防火分区超规的问题,目前设计和施工的大空间展览建筑一般由多座展览大厅组合而成,是否可以考虑将每座展览厅划分为单独的防火分区,各分区之间在设计上采用传统的分区方法分隔,而对于超面积的每座展览厅,则在展览厅内采用以一定宽度的通道作为防火隔离带的方法划分动态的防火分区,在具体布置展位时避开这个通道,保证通道上没有可燃物,通过建筑材料的不燃化及可燃界面的非连续化等措施,将展览厅在空间上形成一个无形的防火分隔区域。方案是否可行,在性能化设计中需要计算人员安全疏散时间、进行烟气蔓延模拟和计算辐射热通量来验证。
2.4.2 针对疏散距离超规范的问题,对于大空间展览建筑难以实现在建筑的中部设置疏散楼梯和设置专用的安全疏散通道,是否可以在不影响立面效果的情况下在建筑周围尽可能多地设置直通室外的安全出口和增加疏散宽度。方案是否可行,在性能化设计中需要选取较不利火灾场景模拟火灾发展、烟气蔓延和人员疏散的情况,通过安全判据确定人员在其内部是否能安全疏散。
2.4.3 针对自然排烟的问题,虽然机械排烟是控制烟气蔓延的最有效的方法,也能够在技术上实现,但对于大空间展览建筑而言,由于其空间高、体积大,具有较强的蓄烟功能,若采用自然排烟,结构简单、容易操作,也比较经济,尽管自然排烟是一个比较缓慢的过程,容易受到环境条件和建筑物本身的密闭性的影响。是否可以根据烟气的蔓延模拟,分析烟气自然填充情况,验证烟气通过设置的自然排烟口在常温和夏季高温时的排出效果,且最重要的是不会对人员的疏散造成影响。
2.4.4. 针对火灾探测和灭火设施选择的问题,大空间展览建筑采用普通的火灾探测技术无法及时发现火灾,常用的闭式喷水灭火系统不能有效发挥作用,可分析大空间展览建筑火灾早期烟气运动特性并进行系统比较选择。对火灾自动报警系统,在火焰探测器、红外对射式感烟火灾探测器、光截面图像感烟火灾探测器和早期可视烟雾探测(VSD)火灾报警系统中进行比较;对灭火系统,在雨淋系统、固定消防炮系统、自动扫描射水高空水炮灭火装置和参照《自动喷水灭火系统设计规范》和FM公司试验数据设计的快速响应闭式自动喷水灭火系统中进行比较。
2.4.5. 针对钢结构是否需要防火保护的问题,从安全性和重要性考虑,钢结构的大空间展览建筑应当按照规范确定的耐火极限进行保护,采用喷涂、包敷、屏蔽水喷淋等方法为构件添加保护层,对钢结构喷涂防火涂料是当前广泛采用的一项耐火保护技术。但从经济性和合理性考虑,对于单层的大空间展览建筑和设在顶层的展览大厅,常常对钢网架是否需要保护进行计算,方案是否可行,在性能化设计中需要计算火羽流温度和等效时间来决定钢结构的耐火需要。
从上面的分析可以看出,运用性能化防火设计方法解决大空间展览建筑存在的问题应从几个方面入手:一是出发点,即确定消防安全目标和性能判据;二是基础,即设计火灾场景;三是手段,即利用工程工具模拟计算和分析,计算人员安全疏散所需时间,预测烟气流动特性,计算辐射热通量等并进行安全性分析;四是目的,即得出较为满意的防火设计方案,保证人员安全和建筑物安全。
关键词:建设工程;施工现场;消防安全;技术;措施
随着我国建筑行业的快速发展,建设工程施工过程中,经常会出现一些火灾患,威胁着施工人员的人身安全,尤其在建设工程的装饰过程、装修施工过程,很容易增加火灾发展的概率,各种装修材料都是比较易燃的物质,增加了火灾的易燃物,再加上建设工程施工现场的消防安全技术措施做得不到位,只会增加火灾发生的概率。在相关的数据显示中,建筑火灾是所有火灾发生最多的一种,建筑火灾不仅给建筑行业的发展带来严重的经济损失,而且还会威胁到施工人员的人身安全,阻碍国家的和谐发展。因此,做好建设工程现场消防安全技术措施规范工作,是保证建设工程施工现场安全的关键,同时,还要做好消防安全火灾预防工作,提高建筑行业的管理效率,促进建筑行业的快速发展。
一、建设工程施工现场的管理工作
一般来说,建设工程施工现场的消防安全管理都是由施工单位全权负责的,在建设工程施工时,施工单位会采取总承包和分包这两种形式,对于总承包的施工单位,需要对建设工程施工现场的一切工作进行消防安全管理,做到统一管理;对于分包的施工单位,则只需要做好分包工程内部的施工现场消防安全管理,在消防安全管理过程中,还要接受总承包施工单位的监督。因此,在施工现场管理过程中,要建立相应的消防安全管理制度,将消防安全管理工作的责任落到实处,施工单位之间要明确彼此的责任,签订《消防安全责任合同书》,落实责任制;还要根据建筑施工的实际情况,做好消防安全教育和宣传工作,增强施工单位整体的消防安全意识,对相关的施工人员要进行严格的考核,要做到持证上岗,全面提升建设工程施工的质量和安全性。
二、建设工程施工现场的布置管理
在建设工程施工现场管理过程中,要做好施工现场布置工作,设置相应的消防安全通道,一旦发生火灾,可以及时的从逃生通道撤离出去,制定相应的规章制度,明确规定不得在消防安全通道内存放任何杂物,不得占用消防安全通道。同时,还要在建筑物的主体和住房之间建立必要的疏散通道,各个建筑物之间都要有疏散通道,并在疏散通道附近标注出显著的标记,并要在各个疏散通道内部安装相应的照明设备,在一些容易发生火灾的建筑部位,安装相应的消防安全报警装置,做好消防安全预防工作。此外,建设工程施工现场的临时房屋搭建时,要选择非燃性的材料,统一配备电气线路,做好线路的防火保护措施,要在建设工程施工工地安装消防栓,做好消防栓系统安全管理工作,安排工作人员定期进行检查。
三、建设工程施工现场的易燃易爆物管理
在建设工程施工现场的易燃易爆物主要有:电焊设备、气焊设备、火焰切割设备等等,要将这些设备放置在干燥的环境中,不要接近任何的热源设备,远离其他易燃易爆物,不能将气焊设备与其他气体设备存放在一起,以免造成气体混合爆炸,要将气焊设备存放在相应的物架上,并安装相应的防震垫,要做到轻拿轻放,施工人员在使用的过程中,要配备相应防护设备,降低火灾事故的发生。在施工现场的易燃易爆物管理上,要设置专门性的放置仓库,注意仓库内部的通风情况。
四、建设工程施工现场的火焰切割作业管理
对于专业性的施工技术设备,要做到持证上岗,在作业过程中,要按照相应的消防安全操作规程进行规范操作,在火焰切割时,要先开具动火证明。在相关设备使用过程中,要先对设备进行安全检查,对设备的线路和接线处进行详细的检查,发现脱皮的线路,要用绝缘胶布缠好,防止施工人员在使用过程中出现触电等情况。施工的专业设备所具备的动火证,要由总承包施工单位的专业人员进行管理,在动火证开具之前,要对施工现场进行统一的检查,综合考量看是否需要动火,还要对动火施工的现场进行检查,不能在放置有易燃物、易爆品等部位进行开火施工,同时,还要对开火现场的消防设备进行详细的检查,确保各个消防设备都是完好无损的,才能给施工人员开具动火证。
结束语:
在建设工程现场消防安全管理过程中,一些隐性的火灾,对人们的生命安全和财产造成一定的威胁,在建筑行业发展的过程中,做好施工现场消防安全管理工作是很有必要的,可以有效的防范施工现场火灾的发生。建设工程施工现场消防安全管理的过程中,要做好现场消防安全检查工作,明确每一个管理人员的工作责任,做到职责分明,将消防安全工作落到实处,同时,还要组织相应的专业人员,对施工现场进行火灾检查和排查,消除那些隐藏的火灾,还要做好消防安全教育工作,帮助施工人员和管理人员树立相应的消防安全防火意识,提高建设工程施工现场的消防安全管理水平,推动建筑行业的快速发展。
参考文献
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1.抓牢工程项目事中控制审计
扎实搞好工程事中审计是做好工程造价及质量控制的关键。建设项目实施过程审计主要是审计相关职能部门内控制度的建立和执行,隐蔽工程现场核查,设计变更,合同履行,设备、材料价格情况的审计。一是审计相关职能部门内控制度的建立和执行情况。项目建设单位、施工单位、监理单位、审计、财务等单位的制度、人员组成是否健全,责任分工是否明确,是否做到紧密配合、互通信息、沟通协调、定期召开工作例会,加强施工过程各个环节的内部控制,实现施工过程的全方位监督。首先对施工单位实施经济措施的审计。审计建设单位财务人员是否严格按照合同付款条款规定编制资金使用计划,明确投资目标和付款方式;施工单位是否每月按照施工进度计划,及时向建设单位上报由监理审签和建设单位认可的工程各个子项进度报表;审核工程进度月报表是否真实合规、付款比例是否同合同相关条款及工程进度相符。其次对施工单位实施技术措施的审计。审查开工前建设单位是否组织了图纸会审,图纸会审是开工前关键的程序和内容,关系到今后施工图纸是否有效可行,施工质量是否保证,工程造价是否合理。二是审计隐蔽工程现场核查情况。现场核查主要核查隐蔽工程的真实性、准确性,审计隐蔽工程的所有文字、图纸资料是否相对应、准确、完整。审计人员参与基础工程的验槽收方、抽查钢筋混凝土工程的钢筋配置、砂浆的强度等,特别是项目平基土石方工程的方格网图的测量工作或对已完成的方格网图进行的抽查复核,基础工程验槽收方,核实工程量、土石方开挖工程土石方成分比例和外运距离的确认的准确性、真实性。三是审计设计变更情况。审计甲方代表和监理的工作责任心是否到位,对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临现场掌握第一手资料,现场签证的真实性和可靠性;设计变更是否广泛听取各方面的意见,设计变更是否进行了技术经济比较,工程造价是否降到最低。设计变更的程序是否符合规定,有无擅自扩大规模和提高标准的,变更手续是否完备、变更的内容与实际变更作业内容数量是否相符,设计变更价格是否合理。四是审计合同履行情况。主要审查合同是否按规定的条款执行,有无更改合同的行为,有无违背合同肢解工程非法转包的情况,因安全施工、不可抗力、工程分包转包、技术工艺、文物或不可预见因素等事件对合同履行所产生的影响,由此带来的合同变更情况,合同价款变更的合理、合规、合法性。五是审计设备、材料价格。设备、材料是否经过验收、是否符合设计要求、相关用材的单项采购是否按规定办理,未计价材料、设备的价格是否经过建设方认质认价、签证认可,认可的价格是否合理,材料差价和按实结算费用是否真实合理,有无依据,建材变更是否按规定审批并办理签证。
2.抓好工程项目事后审计
工程项目事后审计是控制工程造价的最后保证。工程项目事后审计主要体现在竣工决算审计方面,搞好竣工结算审计,着重抓住以下几个环节。一是审计“工期、质量、投资”三大控制目标。审查工程项目的工期、工程质量是否达到质量标准及招标文件或合同的约定、是否按施工图施工、有无未完工程或偷工减料及现象、施工过程中是否有效控制施工费用、是否通过验收后交付使用。二是对工程量的真实准确性进行审计,把好工程量计算关。根据竣工图纸及其它相关资料以及现场情况,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量的真实准确。三是对工程决算书的编制合规性进行审计。竣工决算套用定额各专业的适用范围及使用界限划分是否适用或清楚,套取定额编号计价有无低工程高套定额子目,或已综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。四是对取费标准进行审计,严把定额取费关。重点审计结算中各项费用的计取比例、计算基础、套用的各项费率是否符合规定要求,是否与建筑结构、施工方法、施工条件、机械选用的型号和台数相符,有无偷工减料、高估冒算、虚假冒领。五是对建筑材料用量及差价进行审计。工程项目施工中所用材料的材质、规格型号与工程结算中所提供的材料是否相符,是否达到施工图纸的要求,有无以假乱真、以次充好的现象。六是对隐蔽工程记录和变更签证单的审计。签证单内容与施工内容是否相符,隐蔽工程记录是否齐全、真实,是否与原始图像资料相符。总之,基本建设工程项目审计对工程项目质量及造价控制具有一定的积极作用,既要讲原则,按法律、法规办事,又要实事求是,做到既合法又合理。加强工程项目审计,除做到以上几点外,还要主动汇报争取领导的支持,加强队伍建设,进一步提高业务水平,为基建工程项目审计工作顺利进行创造有利条件。
作者:刘志强
按照《关于加强消防、建设工程项目等安全生产工作的通知》要求,管理公司结合《转发省安委办关于沈阳老虎冲生活垃圾发电建设项目“3.24”建筑施工较大事故通报的通知》(大金普安委办发[2019]19号)、《转发辽宁省安全生产委员会办公室关于在全省推广应用电气监控技术加强火灾防控工作的通知》(大金普安委办发[2019]20号)文件精神,对管理公司各部门及岭秀逸城防水维修工程进行专项检查,检查情况说明如下:
一、消防专项检查
管理公司安委办联合各部门安全员对各部门的办公场所、食堂、库房、机房进行消防安全检查,在检查中发现有些部门存在应急灯、安全标识牌、疏散牌等有缺少和破损的情况,同时在公务用车上所使用灭火器均为干粉灭火器,并不符合要求,已经责令各部门在2019年半年请购中,对部门中需要增加的安全设备设施进行请购,采购回来后及时更换,保证第一时间整改完毕。