为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况，为下一步工作做好科学决策和部署，现将有关工作总结如下：一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展
半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。
（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。
（二）加强队伍管理，规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。
2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。
（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围，在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门，将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动，切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘，宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份，建筑消防设施使用指南1000份，宣传喷绘15块，面积达150平方米，各类消防宣传3次，发放宣传资料5000余份，受理各类群众咨询10次，群众满意度评价4次。
安全工作是我队重中之重的工作，可以说：没有安全就没有一切，丧失安全就会丧失一切，一百减一等于零。我队全年自始自终狠抓安全管理，时时事事严加防范，确保万无一失。
⑴队领导为了车队的安全，成年累月忙碌工作，没有节假日，没有星期天，以身作则、率先垂范、靠前管理、精心指挥，妥善安排车辆，合理安排出车人员，认真解决司机的后顾之忧，使司机出车愉快，行车平安。
⑵我队人员都牢固树立了安全行车意识，把安全熔化在血液中，落实在行车上，出车前都能自觉检查和保养车辆，确保车辆完好；行驶中，都能自觉依法行车，遵章行车，确保行车安全，确保安全行车已成为全体司机的出发点和落脚点，由于司机牢固树立了安全行车理念，确保了我队长治久安和再铸辉煌。
⑶为了安全，我队全年狠抓安全教育，狠抓安全管理。每周星期五，都要召开全队安全例会，全面总结一周的安全工作，为下周的安全提出具体要求。每10天我队都要进行车辆安全大检查，消除事故隐患，促进安全工作。每天队领导都要进行现场监督和现场管理，发现问题及时改进。为了安全，队领导白天上班，晚上还得值班。每天24小时监督和管理安全工作和保证突发事件的及时用车。为了安全，我队狠抓安全文化建设，安全板报经常换，安全横幅，随时可见，大幅安全警示图象在会议室张贴。为了安全，我队开展了长期的安全竞赛活动，好的要表扬，超速罚款要曝光。经常不断的组织职工观看事故警示录象，分析事故原因，吸取血的教训，敲响安全警钟。为了安全，我队年初，领导和每位职工签定了全年安全责任书，并进行了全年安全抵押金。我队还多次进行职工安全培训和技术比武，充实完善了安全制度和考核奖惩办法。在十月份我队还开展了百日安全无事故竞赛活动，人人都写下了决战四季度安全保证书。由于我队严格管理确保了全队全年交通安全无事故。
2、消防工作方面。
消防工作也是我队重中之重的工作，预防火灾，刻不容缓，消防责任重于泰山。我队高度重视，严加防范，时时事事严格把关。门卫要坚守工作岗位，严禁外单位人员和车辆进入库内，严禁易燃易爆物品带入库内。不符合消防安全标准的车辆严禁进入库内，消防通道要畅通，库内一切设施要齐全有效。严禁在库内明火作业，库内所有车辆要按位停车，库内地面要干净整洁。每天门卫要向队领导汇报消防情况，每天队里的消防领导成员都要全面检查库内消防情况，并认真做好记录。队领导每天都要进入库内检查和监督消防的落实情况，并有的放失的做好消防工作的管理工作。我队消防机构健全有力，我队的消防制度齐全有效，我队的消防预案组织落实到位，并进行了消防知识的学习和竞赛活动，进行了预防火灾突发事件的大演炼。由于我队严格消防管理，我队多年来消防事故为零，多年来都受到消防管理部门的好评。
3、车辆的管理方面。
⑴我队出车归来的车辆，必须按时归队，必须按车位停车，严禁在外乱停乱放。
新建、扩建、改建厂房、仓库及其他建筑物时，应按照要求将消防设计文件报公安机关消防机构备案，并保存备案记录；工程项目应按照要求和分类进行消防设计评审，并保存评审记录；建设工程竣工后、投用前，企业应按照要求组织消防验收，验收资料报公安机关消防机构备案，并保存备案记录；建筑物需要改变原用途时，应按新的火灾危险性类别重新进行消防设计评审或审核、消防验收。
二、消防安全管理机构、人员和制度
1消防安全管理机构和人员。（1）在安全管理部门内配备专职消防安全管理人员，或单独设立消防安全管理部门；消防安全管理人员应经过培训上岗；（2）消防控制室应安排24小时值班，每班不少于2人；持证上岗，并保存培训考核记录；
2消防安全管理制度和应急预案。（1）制定企业消防安全相关管理制度；（2）消防控制室应编制管理制度或作业指导书；消防重点部位宜结合现场实际制定相关消防规定；（3）建立消防设施和器材台账或清单，保存相关资料；（4）编制火灾专项应急预案，各重点消防部位应编制火灾现场处置预案。
3动火审批制度。（1）动火作业应实行分级管理；（2）高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准；应编制动火方案，审批时应对方案进行审核；（3）其中相关方从事的高风险动火应由相关方编制动火方案，企业审批时审核；（4）灭火器材的配置应作为动火审批的审核要求；动火作业前，应通知动火所在部门或所在部位。
三、志愿和专职消防队、灭火方案
20__年，在市消防支队党委、区委、区政府和区公安分局的领导下，大队全体官兵将以党的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统揽消防工作和部队建设，紧紧围绕为全区地方经济大发展创造良好消防安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以新《消防法》宣贯为契机，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，全面贯彻落实《__县人民政府关于进一步加强消防工作的决定》和《__县第二个消防安全区创建工作方案》，全面提升消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平，推动提升公共消防安全管理水平，确保火灾形势稳定和部队安全稳定，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
（一）大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准（试行）》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
（二）大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
（三）强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
（一）大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大（中）队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大（中）队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《__县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、/！/整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故（案件）监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故
工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
（一）进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30％，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
（二）进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。
（三）进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实“三个必训”制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。
（四）大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善“三台合一”接处警建设平台，启动__县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强__县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建
（一）继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建“消防安全县（区）”第二个三年规划实施方案》和《__县十一五时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《__县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上，20__年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。
（二）大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固08年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高四个能力、两个水平和建设政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展争创一个好班子、争当一对好主官活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展和谐警营大家谈活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、xxx各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的四分一改教育模式，强化两个经常性工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、五条禁令和四个严禁专题教育，筑牢官兵思想行动的坚固防线。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队六化建设实施意见》的要求，继续巩固六化标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《xx县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队四个秩序正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过。二是继续强化8432安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展安全月、安全竞赛活动，创新5月、10月安全月活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。
三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
(一)进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化六熟悉工作，每周安排一次六熟悉，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等七个预案，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个文字类重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30%，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强依法执勤，文明执勤意识。
(三)进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实三个必训制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。
(四)大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善三台合一接处警建设平台，启动xx县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强xx县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建
(一)继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建消防安全县(区)第二个三年规划实施方案》和《xx县十一五时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《xx县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的标准化、标识化管理的基础上，20xx年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立安全自查、隐患自除、责任自负的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。
(二)大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固09年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。
总队党委：
2010年，是“十一五计划”的收官之年，也是**消防工作和部队建设谱写新篇章，面临新考验的挑战之年、机遇之年。今年上半年，支队党委在总队党委和地方各级党委政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以“高质量抓好班子自身建设、高标准抓好队伍管理、高水平推进消防工作”为指导，以落实总队“全省消防部队2010年度工作会议”精神为主线，奋力推进“1234567”工程，即以全面贯彻落实“三句话”总要求为第一要务；以确保火灾形势和队伍安全“两个稳定”为目标；以推进“三项重点工作”、深化“三项”、“三基”建设为抓手；以突出抓好应急救援体系、城乡消防规划、多种形势消防队伍、公共消防设施四项建设为重点；统筹做好“五个类区”（城市、农村、景区、公众聚集和易燃易爆场所）消防管理工作；争取“六个三年建设”（打造消防铁军、消防器材装备、应急救援队伍、战勤保障体系、公共消防设施、部队基层基础）的良好开局；圆满完成七大建设任务（战勤保障、特勤消防大队；营山、蓬安、西充公安消防中队；高坪特勤二中队；嘉陵二中队）。为将**建设为川东北区域中心城市创造了良好的消防安全环境，实现了部队安全稳定和火灾形势稳定的总体目标。现在，我代表**支队党委就上半年工作汇报如下：
第一部分 主要工作情况
一、加强班子和队伍建设，全面提升部队整体形象
1、努力建设政治可靠、团结和谐、廉洁阳光的党委班子。
今年以来，支队党委坚持以胡总书记所提出的军队核心价值观和“三句话”总要求为政治建警灵魂，以全面施行“145”工程加强基层思想和组织建设为抓手，先后开展6次党委中心组集中学习讨论活动，举行支队工作和官兵思想状况分析会2次。着力把班子成员的理想、信念、追求、智慧和力量凝聚到消防事业和部队建设上，以出色的工作业绩和良好的消防部队形象来体现对党和人民的忠诚，始终在大是大非面前保持清醒认识，为支队的发展提供了坚强的政治保障。在党委班子中，每名党委成员都能正确处理好民主和集中、书记和委员、集体领导和首长分工的关系，牢固树立了“团结是班子的生命”这一理念。党委书记和副书记之间经常进行工作沟通，开展思想交流，给其他党委成员做出了表率。日常工作中，党委坚持抓大事、议大事。党委议事，会前相互通气、充分酝酿，议事中充分听取各党委成员意见，真正做到民主集中、议事后坚决执行、不讲条件，避免了重大决策的随意性，议而不决和抓不落实等不良现象。截止目前，共召开党委会8次，议定工作、经费、人事等37项，议定事项件件有落实，充分发挥了支队党委班子的核心领导作用。上半年，支队党委班子成员共下基层调研、征求意见8次，开展帮扶和协调当地党政领导关系20余次，在业务经费争取和装备建设、队站建设等方面为基层解决实际问题11件次，极大地促进了基层的全面建设。与此同时，为深入贯彻《四川省公安消防总队干部人事工作监督管理暂行办法》、《四川省公安消防总队招投标工作监督管理暂行办法》、《四川省公安消防部队党员干部廉政谈话教育制度》、《四川省公安消防总队案件检查“一停两谈”措施实施规定》等规章制度，加强对干部人事、工程建设、大宗物资采购等热点敏感工作的监督管理。支队廉政制度建设推进会召开在即，必将推进支队进一步健全党委议廉、廉政考评、巡视督察、联席会议、案件督办等5项工作机制。全面实现“高效、文明、和谐、廉洁”的工作要求，深入推动创建学习型、创新型、服务型、效率型机关创建活动。
2、加强思想政治和警营文化建设，大力提升官兵能力素质。
今年上半年，支队主要从政治教育方法创新上入手，深入探索试行“四五”教育法（四联教育模式和五项活动），大力加强流动党校建设，切实发挥流动党校的功能作用，夯实历史使命、社会主义荣辱观等基础教育，牢固树立了当代军人核心价值观和理想信念，以此培育“果城消防铁军”的战斗精神，切实把支队“文化育人”、“政治建警”工作引向深入。
认真开展“七一”纪念活动。为纪念建党89周年，支队在“七一”前夕，认真组织全市各级党组织认真开展了以“出一期宣传板报、搞一次参观见习、召开一次党员座谈会、树立一批先进典型、组织一次送温暖见行动”为主题的“五个一活动”，对全市消防部队3个先进基层党组织、4名优秀党务工作者、22名优秀党员、2个勤政廉政先进单位和3名勤政廉政先进个人给予通报表彰，还重点就全市消防部队深入开展创先争优活动进行了动员部署。
精心组织开展干部全员培训。为进一步提升全市消防部队干部的业务素质，贯彻部局和总队党委关于开展“大培训”的要求，锻造一支学习型队伍，推动部队规范化建设。5月13日-21日，**支队成功举办了2010年度第一期干部培训班。集训大队组织机构由党委成员组成，精心制定了培训方案，详细规定了工作目标、措施和要求。整个培训秩序井然，全体学员参训热情高涨，所有参训干部均能严于律己，服从管理，使培训工作取得圆满成功。
深入打造警营文化精品工程。目前，**支队所有基层中队均建成并保持了二星级以上星级俱乐部，目前正斥资打造特勤、阆中等中队争创三星级俱乐部。为深入推进“学习宋文博 践行‘三句话’打造四川消防新品牌”主题实践教育活动，**支队通过合理调配、精心组织，“忠诚卫士杯”篮球联赛和“践行‘三句话’，忠诚为人民”全省消防部队文艺节目汇演两项主题实践活动进展势头良好。与此同时，支队还充分发挥支队警营文化领导小组和文艺业余演出队的职责和支队文艺骨干的作用，充分利用**丰富的文化资源，采取“外请内教”的形式，培养了官兵开展警营文化活动的组织和协调能力，按照“队伍拉起来，活动搞起来，品位高起来”的工作目标，特色鲜明的果城消防文化品牌初见端倪。
3、后勤保障服务能力和消防力量建设全面提升。
消防经费的投入不断加大。长期以来，支队始终坚持“党委当家，后勤理财”，积极争取党委、政府支持，确保年初预算业务经费增长15%以上的目标得以实现，有力地保障了支队各项建设的顺利开展。
装备建设再上台阶。上半年，支队努力争取并到位600万专项经费用于消防设备装备器材，基本个人防护装备和特种防护装备全部达到了《城市消防站建设标准》，打造消防铁军攻坚组和抢险救援攻坚班个人防护装备和特勤装备配备基本落实到位。同时，我市利用波兰政府贷款购置消防装备的400万美元，已顺利通过国家、省发改委评估，目前正在招标采购过程中。支队还通过规范和加强器材装备、固定资产的管理、使用及维护，切实发挥了各类装备的最大使用效益。
消防力量建设快速发展。目前，川东北片区战勤保障大队工程进展迅速，特勤二中队、蓬安县消防中队建设已进入内装阶段，西充、营山也相继落实了队站建设项目。届时，**消防支队将建成12个消防大队、12个消防中队，全市实现“县县有公安现役中队”的良好局面。年内，支队将全面完成县级综合应急救援队组建工作，推动乡镇消防应急救援队伍建设，各县（市、区）每个乡镇（含街道办）都将组建一支义务消防队，全市各大、中学校（含大专、职高、中专）均建立一支志愿消防队，大力加强城镇社区志愿消防队伍建设。
高标准完成营房灾后重建工作。目前，支队灾后重建工作进展顺利，成果较为显著，南部县消防中队重建工作已完工入驻。顺庆中队灾后维修已完工，阆中大中队、支队指挥中心，嘉陵中队灾后重建维修工作相继开工，进展顺利。
切实提高官兵福利待遇。支队坚持从政策、制度、机制上建立了“人往基层走、钱往基层流”的工作导向，加大对基层人、财、物的倾斜力度，切实提高基层官兵政治经济待遇。同时，探索并完善涉及官兵生活和切身利益的标准政策，积极推动训练设施、执法装备、片区联动、合同制消防员、文职雇员等经费落实，切实将消防经费保障提升为政府行为,并充分利用部队参加抗洪、抗旱、处置重大灾害事故等有利时机，争取各种专项资金，完善消防经费保障机制。
狠抓部队正规化建设和安全防事故工作。以战备教育、值班执勤、信息报送、基础资料规范、执勤装备管理、战备检查为重点，开展规范部队执勤备战秩序专项行动，建立了战备专项督查机制。加强灭火救援全勤指挥部建设，完善支队全勤指挥部工作规定，规范组织指挥程序和方法，建立了作战、通讯、供水和各级火场指挥员分工协助制度。抓好试点，培育典型，规范执勤备战和灭火救援档案建设。开展了大型商场、地下工程灭火救援能力测试。完善了“三室一库”（值班室、器材室、储藏室、消防车库）管理制度和战备预案，落实携行、运行、后留、定人、定物、定车、定位，库室物品要专人管理、分类存放、标记清楚、规范统一。实行了战备设施采购、查验登记制，规范了各类战训业务基础资料建设。组织开展了以“依法治警，从严治警”为专项的条令学习评比活动，部队形成按条令运行、干部按条令带兵、战士按条令办事的良好氛围。通过年初开展的“反四违、保安全”专项整治行动，采取“强化两个稳定、两个意识、两个建设”举措，建立健全了安全教育、安全形势分析、安全隐患整改、安全工作责任、安全工作督导、安全工作奖惩等6项机制。同时严格机关、大队和直属单位的管理，尤其是“8小时”外的管理，坚决防止“灯下黑”，并按月开展警务督察，通报部队。全面推行“六无”责任制和安全工作保证金制度，支队与机关各部门、各大（中）队签订《“六无”工作目标责任书》，支队拿出安全工作保证金50000元，各消防大队于2月底前上缴安全工作保证金20000元，作为年终安全工作奖励基金，施行大（中）队主官“一岗双责”制，坚决实行“六无”工作一票否决，凡发生严重违纪或等级责任事故的官兵，当年一律安排退出现役，坚决确保部队内部安全稳定。
二、全面筑牢“防火墙”，扎实推进消防事业快速发展
上半年，支队按照中央、省、市各级政府及相关部门的安排部署，结合全国正在开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防监督执法示范单位创建和消防监督执法岗位大培训、大比武等活动的开展和我市工作实际，精心组织，周密部署，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，努力提升社会火灾防控水平，夯实夏防根基，确保夏防期间的安全。
1、以落实消防安全责任为出发点，构建新型消防安全管理格局。
上半年，全市各地纷纷加强督促和指导社会单位建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，完善各项消防安全制度，规范消防安全例会，防火巡查、检查，消防宣传和培训，用火用电管理，火灾隐患整改，消防档案管理，灭火和应急疏散预案宣传以及火灾事故处置与善后等方面的工作措施。认真落实3月份在顺庆区召开的全省安全生产现场会的各项要求，积极筹备，确定示点单位，先后组织了全市消防大队、派出所相关人员参观学习。加强在重要企业、易燃易爆场所和公众聚集场所火灾公众责任保险工作，推进了城市火灾远程监控工作。创新消防技术服务机构和执业人员资质、资格行业管理工作机制和模式，建立行业诚信体系，规范执业行为。全市消防监督机构坚持把消防安全标准化管理工作与日常消防监督执法结合起来，严格消防行政许可。目前，支队已将公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》和全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会相关精神向市政府有关领导作了汇报，并已代市政府起草了**《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案》（正在审批过程中），以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，提升消防工作社会化水平，改善社会消防安全环境，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故。
2、以排查整治火灾隐患为突破口，营造和谐的消防安全环境。
在落实好上级统一部署的消防安全专项整治的同时，支队还组织开展了公众聚集场所易燃可燃装修材料和高层、地下建筑消防安全专项整治“回头看”行动。健全了重大火灾隐患政府挂牌督办制度，加大力度推动落实。开展消防产品专项整治，严厉打击假冒伪劣消防产品。做好重大节日、冬春季节、两会和世博会、亚运会等重大消防安全保卫工作。依法督促整改和消除火灾隐患尤其是重大火灾隐患，建立举报火灾隐患和消防违法行为奖励机制。进一步完善了执法工作程序，扎实推进执法规范化建设，改进监督执法工作考核方法，根据《**市公安消防支队消防监督执法质量考评标准》，对各大队和防火处每季度组织开展了执法考评。3月份，支队代市政府起草并下发了《关于加强当前消防工作的通知》，对全市夏季防火工作进行了提前安排和部署，进入5月以来，支队又结合“5.3”呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村的一处铁路隧道施工人员住所火灾事故和校园安全形势，及时向全市消防部队部署了为期两个月和七十天的“在建工程施工现场消防安全专项治理”和“校园及周边消防安全专项整治活动”，对在建工程施工现场及校园周边立即采取“拉网式”、“滚动式”消防安全隐患排查整治行动。在短短半个月时间里，全市消防监督执法单位共出动干警347人次，发出消防监督检查记录1318份，发现并整改火灾隐患216处，使火灾形势得到有效控制。（1—5月全市共发生火灾60起，入夏以来，全市共发生火灾13起，无人员伤亡，与去年同期相比，火灾起数下降了23％）
3、以开展消防宣传教育培训为切入点，提高全民消防安全意识。
5月份，支队以新修订的《消防法》宣贯一周年为契机，在全市部署了为期一个月的消防法律法规、消防安全知识宣贯活动。全市消防官兵以消防宣传“六进”为载体，结合日常消防监督检查、专项治理和“六熟悉”工作，深入辖区商场、集贸市场、网吧、夜总会、歌舞厅等公共场所、人员密集场所、施工工地、学校、以及发动各乡镇、街道、村委会、居委会等基层组织开展“走万家、送安全”活动。截至目前，全市共张贴《消防法》宣传挂图、悬挂标语和横幅7218幅，发放消防安全资料18000余份，利用逢场天在乡镇设立宣传站点368个，举行消防宣传培训和灭火演练84次，使60余万人受到消防安全知识教育。5月21日至24日，中央电视台7频道记者专程对我市今年农村夏季防火工作进行了采访，初步定在6月2日下午6点在中央7台《生活567》栏目进行长达半小时的播放，这不仅是对我市农村防火工作的肯定，也是对我市各级党委政府和公安机关重视消防工作的一个肯定，同时，也是对我市消防工作经验的介绍和宣传。
三、大力提升灭火抢险救援能力
1、加快消防应急救援体系建设。着力强化以公安消防部队为主力的**消防综合应急救援队伍。按照《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》精神，完善了以消防部队为主体的市、县两级综合性应急救援队伍建设，建立了依托消防“119”指挥中心的平台**政府综合应急救援指挥中心。结合**灾害特点启动了专业应急救援队装备建设。完善更新了市、县两级灭火救援专家库，建立起一支反应快速的专家咨询制度和联动机制，增强了应急救援技术支持。
2、全力打造“天府消防铁军”。支队按照部局和总队打造铁军三年规划，不断提升官兵体能、技能、装备、合成、实战演练、六熟悉等综合素质。先后组织人员参加了全省三批攻坚班骨干集训，配齐了攻坚装备。3月组织开展了消防员等级达标考核，6月20日-24日成功举行了全市消防部队“打造消防铁军”业务大比武，甄选人员组队参加全省大比武。
3、夯实灭火救援基础工作。上半年，支队加强了灭火救援预案建设，完善了片区联动和数字化灭火救援预案体系，落实专家论证，加大熟悉和演练力度，开展了片区灭火救援桌面推演和预案制作。落实了集中接处警等灭火救援快速响应机制，实施计划、随机和增援三类调度模式，提高第一出动的科学性和准确性。加强了高层、地下、石油化工等特殊火灾的技战术研究和专业训练，加强各类灭火救援力量的联动整合，并对公安、政府、企业专职消防队和社会可调用消防资源的联合作战效能进行了评估。
第二部分 存在的困难和不足
上半年，支队的工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，这离上级的要求还有一定的差距，仍然存在着以下症结和不足：
一、存在困难：
一是随着队站建设力度加大，干部配备编制紧缺矛盾突出。**支队现辖11个公安消防大队、7个公安消防中队，共有官兵278人（与当地人口比例不到全省平均水平的三分之一）。目前，正在建设中的1个大队、3个中队，预计于今年8月前竣工；2个现役消防站建设也已全面启动。建成后，**消防支队将有12个消防大队、12个消防中队。按机关编制24人、战勤保障大队编制5人、其余大队编制4人、特勤中队编制4人、普通中队编制3人计算，支队应有干部总数为110人，实有干部总数为91人，缺编达19人。长期以来，支队受干部编制员额（总队核编干部87名、战士168名）、现有官兵职数（干部91名、战士187名）的限制，大、中队干部只能从支队现有干部中调整，给支队日常防火灭火、执勤备战等工作带来了巨大压力，“超编”但缺员的干部配备状况十分突出。
二是建设资金缺口较大。支队指挥中心、特勤中队虽已建成投入使用，但仍有1000万元左右的资金尚无力支付；战勤保障大队建设近200万元的资金缺口还有待争取，确保如期竣工投入使用。
二、不足之处：
一是支队党委个别班子成员履职主动性不够，缺乏紧迫感。
二是城市公共消防基础设施欠帐的状况还没有得到全部解决，社会抗御火灾的整体能力还有待加强。
第三部分 今后努力的方向
一是进一步建立班子管理的长效机制，努力提高班子的统帅和指挥能力。
二是努力提高班子成员的议事能力和执行能力，充分发挥党委班子的核心领导作用和战斗堡垒作用。
****县政府深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，最大限度夯实农村火灾防控“四个基础”，大力提升社会火灾防控水平，为全县经济发展和人民安居乐业创造了良好的消防安全环境。现将我县夯实农村火灾防控“四个基础”工作汇报如下：
一、基本情况
****县位于小兴安岭北麓，黑龙江畔，共有人口8.5万，其中农村人口6.7万人。县域面积6739平方公里，农村面积6735.88平方公里。县境东南接萝北县，南与鹤岗市，西南与伊春新青区、汤旺河区、乌伊岭区相邻，西连逊克县。县辖三镇六乡,73个行政村，县政府驻设朝阳镇。
二、主要做法
（一）夯实组织建设基础
自构筑社会消防安全“防火墙”工程开展以来，****县政府积极协调各有关部门，推动各乡镇政府、村屯成立消防安全委员会，由（村）居委会、警务室、治安联防队、辖区单位和村民代表参加，确定消防安全责任人、消防安全管理人，配备专兼职消防管理人员，负责协调和组织开展农村消防工作。
一是夯实农村消防工作制度建设基础。建立和落实农村消防安全责任、工作例会、宣传教育、防火巡查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范管理，逐步形成以乡（镇）人民政府为主导，以村委会为依托，各单位、行业部门、村民共同参与的农村消防工作运作机制。
二是夯实农村宣传教育工作基础。以村委会为载体，开展群众喜闻乐见的宣传活动。在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌等宣传内容；采取“走出去、请进来”的办法，组织广大村民到消防大队参观，举办培训班，开展消防演习；印发防火公约及消防常识宣传单；组织秧歌队，开展公益消防宣传活动。
三是加强农村消防安全检查工作。各乡（镇）消防安全委员会每月组织开展一次防火安全检查，坚持每日防火巡查，及时纠正消防违法违章和督促整改火灾隐患。加强消防档案管理工作。建立健全消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、防火巡（检）查记录等档案资料，及时记录整理，分类存放，加强管理，做到底数清、情况明。
（二）夯实设施建设基础
县政府进一步加大了公共消防基础设施建设的保障经费投入，把消防装备、消防水源、消防通道等建设纳入社会主义新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。针对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，县政府结合村庄整治和人居环境改造对其进行科学治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强农村火灾抗御能力。2010年，全县73个行政村配备了79台消防手抬机动泵，达到了“一村、一泵、一队”的目标；9个乡镇共6个乡（镇）配备了消防车，成立政府专职消防队，全面提高农村扑救火灾的能力。
（三）夯实群防群治工作基础
全县各村民委员会确定了相应的消防安全管理人，落实消防管理责任，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作。各农村乡镇实行消防安全十户联防制度，设定专人轮流值班开展消防安全提示和检查。认真开展消防志愿者服务，广泛开展消防宣传活动。各消防安全委员会以农村乡镇企业、易燃易爆场所、卫生院、福利院、寄宿制学校、村民住宅为重点，积极开展消防安全专项检查活动，落实农村老人和未成年人员等弱势群体的消防安全保障措施，指导农民管理好柴草垛等易致灾的部位，在全县拉开了一张庞大的农村群防群治消防网络。
（四）夯实队伍建设基础
近年来，随着社会主义新农村建设的逐步深入，农民物质文化生活也得到了极大改善。然而，由于农村群众缺乏消防安全意识，加之离消防队较远，使得大部分初起火灾得不到及时有效的控制，小火蔓延成灾的事件常常发生。自构筑社会消防安全防火墙工程和打牢农村消防安全“四个基础”建设开展以来，****县政府结合社会主义新农村建设，因地制宜，本着投资少、适用性强、见效快的原则，积极探索农村义务消防队伍建设新思路，一是成立政府专职消防队。根据****县经济发展和消防工作需要，县政府在6个乡（镇）建立了政府专职消防队，配备了消防车、消防水带、水枪及个人防护装备，并由县公安消防队定期进行统一培训，配备必要的消防器材，逐步提高消防队员的专业水平和扑救初起火灾的能力。二是建立志愿消防队和群众性义务消防队。全县73个行政村屯全部成立群众性义务消防队，队员由村民组成，配备手抬机动泵，运水车等消防设施，承担初期火灾的扑救工作。
为进一步加强我市专职消防（防火）队建设，提高队伍的整体实力和战斗能力，保障“灭火抢险救援队、消防检查服务队、消防知识宣传队”（简称“三队”）作用得到有效发挥，巩固和完善以公安现役消防为主力、专职消防为骨干、义务消防为补充的社会公共消防安全防御体系，推进消防事业又好又快发展，现进一步就推进我市专职消防（防火）队建设提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，依据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》和《省专职消防队建设标准》，按照“装备齐全、设施配套、队伍健全、管理正规、机制完善、保障有力”的要求，统筹兼顾、全面推进，确保我市专职消防（防火）队伍全面协调发展和“三队”作用得到有效发挥。
二、工作目标
通过各项工作措施的落实，全面提升我市专职消防（防火）队的战斗力，实现“营房设施完善、器材装备齐全、人员实力强大、队伍管理正规、经费保障有力、职能作用有效发挥”的工作目标。按照市公安局《关于进一步推进公安专职消防队伍建设的通知》文件精神，我市专职消防（防火）队设置要求为：濮院镇、崇福镇、洲泉镇为一类专职消防队；凤鸣街道、乌镇镇为二类专职消防队；河山镇、石门镇、大麻镇、高桥镇、屠甸镇为三类专职消防队；梧桐街道、龙翔街道、振东新区、开发区建立专职防火队。
三、主要措施
（一）完善管理体制。根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》和《省专职消防队管理暂行规定》，全市专职消防（防火）队实行“政府组建、公安管理、消防指导”的管理体制。
1.工作职责。各专职消防（防火）队担负规定辖区范围内的灭火抢险救援和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，履行消防检查服务、消防宣传教育等工作职责，并服从110指挥中心、市消防大队（市应急救援大队）的指挥和调度。
2.业务建设。市消防大队负责对专职消防（防火）队的业务指导，抓好业务培训、新招聘队员培训及执勤备战秩序建设等工作。各专职消防（防火）队要加强自身业务学习和培训，切实提高预防火灾和灭火救援的能力。
3.日常管理。市公安局负责对各专职消防（防火）队的日常管理、教育和督察、考核；每队由市公安局聘任1名具有丰富管理经验和组织协调能力的民警任队长（队长年龄在五十周岁以上的，享受社区警务工作指导员待遇，其补贴在专项经费中列支），专职负责队伍的经常性管理和教育工作。各专职消防队从队员中选拔一名作风严谨、素质过硬的队员任副队长，协同队长抓好队伍管理和业务建设。
（二）推进营房建设。根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》和我市发展消防事业的相关要求，加强我市专职消防队营房建设，积极改善队员的生活、学习和训练环境。
1.建设主体。全市专职消防队营房建设按照“布局合理、功能适用、适度超前”的原则，由各镇、凤鸣街道负责组织实施。为保障专职消防队营房建设全面完成，继续将专职消防队营房建设纳入政府投资性建设项目予以推进。
2.达标建设。已完成专职消防队营房建设的，要加强专职消防队达标建设，加大营房设施的更新和维护，达到并实现全市专职消防队营房外观和各类设施的标记、标识统一规范。专职防火队要落实好办公用房，办公用房不少于三间，面积不少于80平方米。
（三）加强装备建设。根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》关于拓展专职消防队抢险救援新职能的要求，本着“统筹兼顾、必需必备、量力而行、逐步完善”的原则，加强专职消防队车辆、器材设施和个人防护装备的配备力度，保障专职消防队“三队”职能的有效发挥。
1.装备采购。专职消防（防火）队车辆、特种装备实行政府统一定量配备。每年由各专职消防（防火）队提出车辆、特种装备的增配、更新意见，报所在镇（街道）、开发区、振东新区审核，经市政府审定同意后，由市招标采购服务中心统一采购发放。
2.装备配备。按照专职消防队工作职能，本着“必须、必备、管用”的原则，加强专职消防队抢险救援器材、常规性灭火装备和个人防护装备建设，力争通过三年的时间，达到并实现1︰1配备标准。
3.车辆退役。专职消防（防火）队车辆退役必须由各镇街道、开发区、振东新区提出申请，经市消防安全委会员办公室调查核实，并出具同意报废意见，方可退役进行报废处理。
（四）人员编配到位。根据《省专职消防队执勤备战制度》和专职消防（防火）队建设相关标准，结合我市专职消防队灭火、抢险救援、以及专职防火队同样承担的消防检查、宣传教育等工作实际和配备消防车辆的实际数量，合理配置专职消防（防火）队人员数量，确保各项工作的圆满完成。
1.配备标准。根据市公安局《关于进一步推进公安专职消防队伍建设的通知》文件要求，一类专职消防队每队在编队员最低基数16名（不含队长，下同），二类专职消防队每队在编队员最低基数12名，三类专职消防队每队在编队员最低基数8名。专职防火队要求配备4名专职防火员。
2.招聘要求。各镇（街道）、开发区、振东新区负责专职消防（防火）队员的招聘工作，并按相关规定办理好劳动合同手续，依法参加社会养老保险，新招队员年龄原则上在28周岁以下。市消防大队负责队员的业务培训。
（五）落实经费保障。根据《省专职消防队管理暂行规定》和专职消防（防火）队建设标准相关规定，按照“谁得益、谁负担”和市、镇（街道、开发区、振东新区）财政共同承担的原则，加强专职消防（防火）队经费保障，维护队伍稳定，推进专职消防（防火）队伍可持续发展。
1.装备购置经费。专职消防（防火）队车辆购置经费，由市、镇（街道、开发区、振东新区）按各50%比例分担；常规性灭火抢险救援器材、个人防护装备添置经费和特种消防器材购置经费，由镇（街道）、开发区、振东新区全额承担。
2.保养维护经费。车辆、装备日常维护、保养经费，专职消防队每年每队按一、二、三类不少于15万、12万、10万元标准，其中市财政按一、二、三类标准补贴7.5万、6万、5万元，其余由各镇及凤鸣街道承担；专职防火队每年每队按不少于5万元标准，其中市财政补贴2.5万，其余由梧桐街道、龙翔街道、振东新区和开发区承担。
3.日常包干经费。专职消防（防火）队办公经费、队员工资和福利待遇等经费，采用经费包干形式，按人均不少于5万元标准，市财政按核定人数每人每年补贴2万，其余由各镇（街道）、开发区、振东新区承担。
4.经费使用要求。各专职消防队保养维护经费、办公经费、队员工资和福利待遇等经费均应建立专门帐套，纳入镇（街道）财政核算中心统一核算，并严格执行相关财务制度。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。加强专职消防（防火）队伍建设是弥补当前消防警力不足，增强社会抗御火灾能力的有效途径。各镇街道、开发区、振东新区要高度重视，切实把建设专职消防（防火）队伍作为加强农村消防基础工作的重要内容来抓，成立工作班子专门负责推进工作，加强与公安、消防等相关职能部门的沟通协调，为专职消防（防火）队伍的良性发展创造良好的环境。
（二）严格标准，强化保障。各镇（街道）、开发区、振东新区要根据目前专职消防（防火）队的建设状况，认真按照《市公安专职消防队建设标准》，因地制宜抓好专职消防队（防火）人员、装备的配置。要按照“收支脱钩、全额保障”的原则，将专职消防（防火）队的经费纳入财政预算，保证正常的办公经费和装备经费。要根据经济社会发展水平，以年增长不少于10%的幅度，建立健全相应的经费保障增长机制。
（三）落实制度，强化管理。全市专职消防（防火）队继续按照“准军事化”管理要求，实施规范化、正规化管理教育，落实值班备勤秩序。市公安局要依据省、市有关专职消防队管理教育、执勤秩序等有关规定，健全和完善《市专职消防队规范化管理规定》等相关制度。各专职消防队要严格执行队伍管理各项规定，规范队伍管理，严明工作纪律。各镇（街道）、开发区、振东新区及有关部门要加大对本辖区专职消防（防火）队管理教育的督促和检查力度，确保队伍稳定。全市每年分别评选出先进专职消防（防火）队和优秀专职消防（防火）队长、专职消防（防火）队员，并结合年度消防工作会议进行通报表彰。
