发布时间：2023-09-26 17:58:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共治安管理法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：电力工程；施工；安全管理；质量控制
0引言
随着科学技术的不断发展，人们对安全问题的密切关注，以往的电力工程施工模式已经不能很好的适应现展的需要了，需要采取更科学、有效的措施来做好安全管理和质量控制工作。虽然现阶段我国的电力工程施工得到了很大的发展，但是仍然存在着一些不可忽视的问题。安全管理和质量方面的问题尤为突出。因此，为促进电力工程的发展，必须要做好电力工程的安全防范意识工作，并做好相关的质量控制工作，提高电力施工工程的效率，确保电力工程施工建设的效益最大化。
1电力工程施工中的安全管理
1.1电力工程施工中存在的安全问题
在电力工程不断发展的过程中，其中的安全问题也越来越突出，越来越受到广大人们的重视。第一，在电力工程施工过程中，尚未建立明确的安全管理责任制度。很多管理者一味的追求电力工程带来的经济效益，追求施工的速度与表面工作，而忽视了施工中的安全问题，导致安全事故频发。第二，很多施工人员的安全意识薄弱。施工管理人员没有对施工人员做好责任工作。忽视对施工人员的安全意识培训，或是安全意识培养过于形式化，没有进行系统的培训。而一些施工人员中也存在着自身专业素质较差，安全意识薄弱等问题。施工人员对安全问题没有起到很好的重视作用，在施工过程中粗心大意造成不可挽回的后果。第三，施工设备安全管理不善。在施工器具管理方面没有按照相应标准进行施工，同时对于器具的管理不到位，存在巨大安全隐患，致使施工过程出现不可挽回的后果。
1.2电力工程实施安全管理的措施
（1）建立健全安全管理责任制度和安全风险体系。为电力工程实施确立制度保障是重中之重。贯彻并落实这一制度，确保施工人员的生命安全。施工企业要严格依照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律制度实施，同时结合自身施工过程存在的安全隐患善于总结经验和教训，制定出策略，切实做好安全防范工作，为施工人员提供更为安全的施工环境。 其次，完善安全风险体系。严格按照“安全第一，预防为主”的原则，减小风险指数，让风险管理更加系统化[1]。 （2）转变思想观念，树立安全风险意识。作为电力企业管理者，一定有逐利心理，但要处理好效益与安全的关系。 始终把“安全是第一生产力”放在首位，保障施工人员和施工现场的安全。更为重要的是转变施工人员的安全意识，通过开展一系列的教育培训，提高防范风险的意识。比如开展安全讲座、模拟危险事故进行分析，切身体会到安全的重要性和危险的严重性，在遇到突发状况时能够沉着应对，冷境处理并将之上升为自觉行为，提高施工人员的素质。 （3）完善施工设备，提高生产技术。细节决定成败。 电业是一个高危行业，确保设备运行安全是开展工作的前提，大到生产设备，小到检修的螺丝、安全指示灯，任何一个环节出现问题都会酿成不可挽回的重大事故。因此要加大资金投入力度完善施工设备，提高技术水平，以免在技术上出现漏洞，确保安全开展工作。
2电力工程施工中的质量控制
2.1电力工程施工中质量管理的必要性
电力工程与人们生活息息相关，施工质量影响生活质量。在强调安全第一过程中，质量管理与安全管理同等重要，为确保广大用户用电量需求，加强质量管理可以同样带来经济效益和社会效益。电力工程施工质量管理是一个庞大和系统的工程，需要采用现代化的技术水平，从而提供质量保障。
2.2电力工程实施质量控制的措施
2.2.1施工前质量控制管理依据电力市场需求变化进行合理选址。通过勘查分析制定计划书，按照施工实地情况，科学编制设计流程和施工图纸，严格按照流程图开展工作，确保与投资环境相协调，符合国家和地区规划，提高施工前项目设计阶段的科学性与合理性。 2.2.2施工过程中质量管理施工阶段是保证工程项目质量的关键，必须对其进行有效管理。 首先是施工材料质量问题，确保材料质量达到施工标准，由专业人员负责材料的购买，保证材料精良。其次保证施工工序质量。施工工序是施工过程的基本环节，其特征就是管因素、管过程，要合理控制施工工序的制约因素，建立预控点，严格按照规定进行操作，减少违章行为的出现，严格把好施工材料质量关，保证工程质量[2]。 2.2.3施工完成后的质量管理电力工程的竣工阶段也同等重要。完成并不意味着结束，竣工验收作为施工的最后环节，是检验质量与成果的关键环节。验收人员应严格按照国家管理进行验收，对出现质量问题的质量管理人员要按照标准进行修改，而且竣工的早日完成也对早日投产使用具有重要意义。
3结束语
在整个电力施工过程中加强安全管理和质量管理十分必要，二者的的加强有利于提高电力施工过程的安全性，实现电力工程效益最大化。一方面，强化安全管理不仅保证了施工过程人员和设备的安全，还优化了质量；安全管理责任制度的健全，使责任落实到每个人身上，提高风险防范意识。另一方面，在施工质量控制管理方面，现代化的技术水平为质量提供保障。通过施工前、施工过程中、施工完成后的质量管理，全面提升质量管理，从根本上杜绝事故的发生，做到防微杜渐。
参考文献：
[1]李隼.电力工程施工安全管理及质量控制初探[J].中小企业管理与科技,2013(27):55-56.
整个系列活动具体如下：
一、组织一次物业管理条例培训（月——月）
⒈在培训的同时，收集各法制楼组代表的电子信箱，为后续的网上送法上门、网上沟通做好准备，全国公务员共同天地。
⒉公布《长宁房地》门户网站网址，为以后登陆该网站提供方便。
⒊培训后组织一次讨论会，对如何促进物业管理工作、如何做好物业管理条例的宣传提出意见和建议。
⒋组织一次现场开卷知识竞赛。
二、在全区的每个小区张贴《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》宣传海报。（月底完成）
三、利用门户网站开设网上物业管理法制宣传专栏，并及时更新。（月开始），主要内容包括：
⒈法律法规：包括国务院、建设部、上海市有关物业管理的法规、规章、文件。
⒉案例分析：近期有代表性的案件。
⒊便民问答：挑选常用的问题，以问答的形式分条。
⒋网上调查：对市民关心的问题，进行调查。
⒌网上竞赛：邀请法制楼组居民或代表参加，其他市民也可以参加。
⒍房地万事通信箱：根据法制楼组居民或其他市民的提问，在二天内以电子邮件的方式回答。
四、在《时报》开辟专栏，宣传物业管理条例。（月开始）
五、通过各个房地办事处对辖区内的物业小区经理业务培训一次，主要内容为《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》及配套文件，并通过小区物业公司加强对小区内居民的宣传。（——月底）
六、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加违法搭建的现场执法活动一到两次，加深对法规的理解。（——月）
七、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加业委会组建现场会议一到两次，加深对法规的理解。（——月），全国公务员共同天地
八、每月一次送法到家，经最新的物业管理文件通过电子邮件的形式送到法制楼组居民或代表的电子信箱中。
九、在《物业管理条例》实施二周年之际系列活动。（月）
⒈开设一次物业管理义务法律咨询。地点设在法制楼组所在小区附近，并邀请部分法制楼组的居民或代表参加。
⒉悬挂横幅。
原告：刘宗幸，男，1964年3月2日出生，汉族，韶关冶炼厂工人。
被告：韶关市公安局韶南分局九公里派出所。
代表人：陈兴德，所长。
第三人：梁传举，男，英德市沙口中心小学教师。
1996年2月6日，第三人梁传举从英德市到韶关市办事。次日凌晨二时许，刘到其住在韶关冶炼厂的姑姑家，其姑姑家与原告刘宗幸的住所分属前后相邻的两幢楼（梁的姑姑住第4幢201房，刘住第5幢201房）。黑夜中梁传举把第5幢楼误认为是第四幢楼，梁上楼到刘宗幸家门口，便用其姑姑给的锁匙开刘的房门，开了约三分钟，门打不开。正在睡觉的刘宗幸夫妇被开门声吵醒，以为有小偷，刘便拿了一把三角刮刀去开门，梁听到房内有动静后没出声。刘开门后发现梁穿着大衣站在门口，手里拿着长条状物（实是报纸），便用三角刮刀向梁刺去，致梁右肩受伤，被送医院住院治疗用去医药费996.30元，经韶关市公安局鉴定属轻微伤。在梁住院的第二天，刘宗幸前往医院看望，并向梁道歉。九公里派出处经调查、取证、询问当事人后，于2月18日作出0010号治安管理处罚裁决书。根据《治安管理处罚条例》第二十二条规定对刘宗幸殴打他人的行为给予警告处罚；又根据该条例第八条以9601号裁决书裁决刘宗幸赔偿梁传举1000元，负担医疗费996.30元。刘宗幸不服上述两项裁决，向韶关市公安局韶南分局申请复议。韶南分局经复议，作出裁决维持九公里派出所的原裁决。刘宗幸仍不服，向韶关市浈江区人民法院提起诉讼。
原告刘宗幸诉称：其行为并非故意殴打他人，第三人误开房门也有过错，在当时特定环境下认为第三人是小偷而误伤第三人，可以给予民事赔偿，而不应受到治安处罚，被告的行政处罚裁决不公正，不公平，适用法律不当，要求法院撤销被告作出的治安管理处罚裁决书和赔偿损失、负担医疗费用的裁决书。
被告九公里派出所辩称：原告刘宗幸于1996年2月7日凌晨二时许因第三人梁传举回其姑梁捌娣家时，误开刘宗幸的屋门，正在房内睡觉的刘宗幸听到响声起床手持三角刮刀，开门朝站在门外的梁传举身上捅去，致使梁右肩受轻微伤，违反了治安管理处罚条例的有关规定，应受到行政处罚。
「审判
浈江区人民法院经审理认为：第三人梁传举在深夜错开原告的门，在听到屋里有动静时，又没有用正确的方法叫门，原告在心理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤第三人，其行为虽造成第三人轻微伤，但原告主观上没有违反治安管理的故意，故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体，被告适用《中华人民共和国治安管理处罚条例》对原告作出的裁决欠妥。原告对第三人造成的损害属民事法律调整的范围。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第二目的规定，该院于1996年4月22日作出判决：
撤销韶关市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010号治安管理处罚裁决书和第9601号赔偿损失、负担医药费用裁决书。
一审宣判后，九公里派出所不服，向韶关市中级人民法院提出上诉称：原告刘宗幸私藏管制刀具，并以此刀具刺伤了第三人，原告主观上有违反治安管理的故意，行为已侵犯了公民的人身权利，故其作出的两个裁决是正确的。原审判决认定事实错误，所作判决不当，要求二审法院维持其裁决。被上诉人刘宗幸辩称：第三人梁传举半夜错开其屋门，自己拿工具刀自卫，刺伤梁传举目的是保卫自己的生命和财产安全，不是无故殴打他人，没有违反治安管理的故意，不应受治安处罚，但对第三人造成的损害可按实际损失给付赔偿，要求二审法院维持原判。第三人梁传举以其只是因错开了原告刘宗幸房门，却被原告用刀捅伤造成身心巨大创伤，原判决错误为由，要求二审法院追究原告的责任，赔偿因其住院，单位、亲人看望、失血营养补助，衣物损失等10000万。
韶关市中级人民法院审理认为，被上诉人刘宗幸在第三人梁传举误开其房门时，一开门不问原由，便用三角刮刀将梁刺伤，其明知使用刀具向他人刺去，会造成他人伤害，而故意刺伤第三人，客观上又造成第三人轻微伤害，其行为已违反了治安管理处罚条例。第三人梁传举半夜无意误开他人房门，虽客观上骚扰了他人，造成刘宗幸心理紧张，但无任何故意。因此，上诉人九公里派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条、第八条仅对刘宗幸殴打他人给予治安警告处罚和赔偿第三人的损失、负担医药费并无不当；但对赔偿损失一节有误，梁传举购置的牛仔裤135元非直接损失，应予变更。原审判决认定事实不清，判决撤销上诉人所作出的两项裁决不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（三）项、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第（一）项、第五条、第八条之规定，该院于1996年7月29日作出如下判决：
一、撤销浈江区人民法院（1996）韶浈法行初字第1号行政判决；
二、维持韶关市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010号治安处罚裁决书和第9601号关于负担医疗费用996.30元裁决。
三、变更上诉人所作的第9601号裁决中赔偿损失1000元为840.10元，即由刘宗幸赔偿梁传举840.10损失，负担医疗费996.30元，两项合计：1846.40元。
一、以档案服务于教学发展
教育教学相关档案在教育事业的发展过程中，具有重要的社会属性和使命，是反映??地教育发展的重要材料和依据。教育类档案同样也是未来教育部门研究相关的政策、发展局限突破等重要的参考资料，也为各项教育工作提供了更多鲜活的案例。总之教育教学档案管理的成效不仅仅是单位档案管理人员自身的专业素养与能力的体现，更是档案信息在现代教育发展下的现代化过程。教育教学档案资料的管理可以有效地为教育部门领导层的科学决策提供原生态的信息资料。面对很多重大事项讨论没有结果时，历史档案中一些有价值的信息资料可以为整个决策的进行提供一些现实性的参考和依据，所以说教育教学档案资料的有效管理对于当前教育教学的现状、未来发展都具有重要的意义。
对于教学行为来说，教育教学档案在教学过程中也发挥着重要的作用。在相关部门对于教学行为进行管理和监督的过程中，难免会碰到各种各样的情况，这样的情况下教育教学的档案管理可以成为教育部门在处理各种问题的参照表。此外，当很多教育部门在制定相关的教学措施、制度、政策时，需要全面纵观整个教育事业在制度上的改革路程，达到全局的观念，这样能够让制度的制定和落实没有漏洞，同时有了之前制度的基础和落实，新制度的制定和完善将会更加轻松和简单。
二、规范化与科学化的管理
提高单位档案管理成效，首先就是要健全相应的工作制度。良好的制度是保障各项工作内容都在一定的工作秩序和流程上得以有效的开展，这是单位管理的前提和出发点、立足点。所以，我们必须要进一步完善好每一个档案管理的步骤，并且在制度的创新上做好相关的改革与创新工作，以严谨的工作内容和规范来约束每一个档案管理工作人员，杜绝出现各类档案信息外流、泄密的情况。此外，单位还应该切实重视档案管理部门的硬件投入，以现代化、科技化的档案管理设施保障档案管理成效的长足提高。比如良好的计算机、工作站、合理的温度与湿度控制区。俗话说，好马配好鞍。单位的档案管理能力离不开相关配套设施的配合，所以基础的工作设施和现代化的控制方式，需要给予后续的帮助和支持。
三、强化档案管理人员责任意识
近年来，随着国家通过多种形式学习宣传《档案法》及上级业务主管部门、档案部门的有关规定，对相关的档案管理人员自身的岗位意识和职责意识也提出了更高的要求。所以，单位应该不断强化档案管理热源的责任意识，以岗位职责和意识来约束档案管理工作人员的行为。
一、指导思想
按照全面推进依法行政，建设法治政府的目标要求，进一步强化法制监督，规范行政行为，切实维护人民群众的合法权益；坚持外树形象，内强素质，进一步提高服务质量和行政效能，努力营造公平、正义、文明、和谐的行政执法氛围。
二、工作目标
这次活动以市民群众最终满意为目标，以自行排查整改为手段，充分利用各种形式，积极通过各种活动，着力解决行政执法部门中工作标准不够高，人员素质不够强，行政执法不够规范，日常服务不够到位等问题，进一步拓宽工作思路，提升工作标准，提高办事效率，增强服务意识，努力打造行政执法队伍一流素质，培养行政执法机关一流作风，树立行政执法人员一流形象，确保行政执法工作一流水平。
三、主要任务
（一）规范决策制度，强化依法意识。按照科学决策，民主决策，依法决策的要求，对涉及基础性、战略性、全局性的事项，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，要健全完善公众参与听证、专家论证和政府决定相结合的决策机制。同时，建立健全集中培训制度，以执法人员为重点，举办专题培训；以岗位培训为基础，开展依法行政大讨论和执法技能大比武活动，强化执法人员依法意识。在对外宣传上，针对不同群体深入推进“法律六进”活动，引导群众利用法律武器维护自身合法权益，在全区营造良好法制氛围。（责任单位：全区行政执法部门）
（二）围绕服务群众，规范行政行为。按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，公开便民服务措施，实行“一站式”窗口服务。在行政执法中，狠抓执法队伍教育管理，建立健全行政执法程序制度，实行执法公示制、罚缴分离制、错案责任追究制。既坚持依法行政，又带着真情去推动工作；既维护法律的权威和大多数人的利益，又兼顾少数特别是弱势群体的利益。不断改进和规范行政执法，积极探索自由裁量权行使的方法、步骤、顺序、时限等量化运作程序，防止自由裁量权滥用，实施“三步式”执法。（责任单位：全区行政执法部门）
（三）解决突出问题，提高管理水平。以解决市民群众最关心的“热点”和难点问题为重点，坚持规范管理，因地制宜，注重实效，进一步优化、创市管理机制，不断提高城市管理效率和管理水平。消除辖区市容环境卫生死角，加大绿化保洁力度；加大渣土车野蛮拉运、占道经营、乱搭乱建治理力度；杜绝施工工地扬尘污染、噪音扰民现象；继续加强交通和营运秩序整治；抓好安全生产监督管理；加强对公共场所卫生环境以及小餐饮、小作坊的食品安全监管；对市场交易中的不法行为坚决予以打击。努力创造良好的城市人文环境、生活环境和生态环境，提高城市运行效率，改善城市环境质量，优化城市生活品质。（责任单位：区经贸局、区建住局、区执法局、区市容园林局、区卫生局、区安监局、区农工局、区物价局、区食品药监局、工商分局、质监分局、环保分局）
（四）坚持以人为本，切实关注民生。全区行政执法部门在工作中要树立执政为民理念，切实关注民生，立足本职工作，积极主动解决市民群众生产生活中遇到的困难和问题，多为群众办实事、解难题，做到解忧于民，服务于民。认真做好救灾帮困、医疗救助、就业扶助、法律援助、教育保障、文化娱乐等工作，切实提高市民群众尤其是弱势群体的生活质量。（责任单位：区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文体局）
在此次活动中，全区各行政执法部门既要完善制度，夯实责任，又要在日常工作中创新管理，确保长效。尤其是与市民群众生产生活关系密切的区民政局、区建住局、区市容园林局、区执法局、区食品药监局、工商分局、环保分局等单位要高度重视，通过这次活动，进一步完善管理制度，优化工作机制，提升工作标准，努力做到以下四点：
一是严格执法。要严格按照法定权限和程序行使权力，做到既不失职，又不越权。对违法行为有案必查、违法必究，对市民群众反映强烈的违法问题，要敢于碰硬，敢于拿下，做到过罚相当、不枉不纵。
二是规范执法。要重视规范执法的制度建设，完善行政执法适用规则和裁量权制度，防止行政执法权被滥用。细化执法流程，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度，落实执法责任，加强监督检查，确保依法行使权力。
三是公正执法。要对所有社会成员一视同仁，对同样情形要做出同等处理，做到不偏不倚，公平公正，推进“阳光执法”。要将执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果等向社会公开，自觉主动接受社会监督。
四是文明执法。行政执法人员要善待当事人，举止文明，态度公允，用语规范。对违法行为，凡通过教育能够达到执法目的的，要慎用或少用强制处罚手段。要推行行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重，处理与疏导结合。要抓好行政执法人员纪律和职业道德教育，进一步提高行政执法人员形象和素质。
四、组织领导
成立区开展“满意执法在”专项活动领导小组：
组长：区委常委、常务副区长
副组长：区政府办公室主任
成员：区政府办公室副主任
分局局长
领导小组下设办公室，具体负责日常工作。办公室设在区政府办，办公室主任由同志兼任，副主任由同志担任。
五、方法步骤
（一）宣传动员阶段（今年10月21日至10月22日）
各成员单位根据活动总体要求，成立活动领导小组，制定各自实施方案，细化任务，明确标准，全面部署，广泛宣传。实施方案于10月21日前报活动领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（今年10月23日至11月18日）
各行政执法部门要全面深入查找自身存在问题，以规范执法行为、提高服务质量为内容，以群众满意为目标，积极对存在的问题进行整改，确保活动不走过程、取得实效。
（三）检查验收阶段（今年11月19日至11月20日）
各单位认真总结活动开展情况，积极巩固活动成果。区活动领导小组通过听取汇报、实地检查、问卷调查、明察暗访等形式对各行政执法部门进行评估、打分、排序，对活动开展成效明显的部门进行通报表彰，排序靠后或群众意见较大的部门进行通报批评，并责成继续进行整改。
六、几点要求
（一）统一思想，提高认识。开展“满意执法在”活动是区政府配合提升我区“两率一度”工作的重要手段，将对提升我区“两率一度”产生积极的作用。各行政执法部门要高度重视，把此项活动作为当前一项重要工作来抓，确保抓出成效。
（二）分工负责，密切配合。各行政执法部门既要严格按照职责分工，抓好自身行政执法行为的规范，服务质量的提升，又要加强沟通协调，密切合作，合理把握工作衔接的结合点，实现无缝隙合作或联合行动，共同营造良好的行政执法环境。
近年来，随着建筑行业的快速发展，由于质量安全引起的安全问题时有发生，有时甚至造成严重的安全事故，于是建筑工程的质量安全问题开始受到社会各界的关注，尤其是一些高难度的建筑施工作业，具有极大的安全隐患，因此，相关部门和单位必须提高对建筑工程质量安全的重视，通过加强管理，确保建筑施工的安全性，从而提高整个建筑工程的质量。由此可见，加强建筑工程质量安全管理对于整个建筑行业发展都具有重要意义，尤其是在现代化经济快速发展的过程中，建筑工程质量安全不仅关系到企业自身的利益，关乎到整个国民经济的正常发展和社会秩序的稳定运行。因此，建筑工程行业必须做到防患于未然，加强对建筑施工质量安全的管理，从而促进建筑行业持续健康发展，进而也为我国国民经济的发展提供很好的支持。
1建筑工程质量安全发展现状及存在的问题
1.1施工单位缺乏质量安全管理意识
我国很多建筑施工单位由于长时间受计划经济体制的束缚，在现代制度的规定下并不能称之为有效的企业法人或市场主体，严重缺乏质量安全管理意识，因此在运营过程中就容易出现建筑工程单位和其他部门、单位之间责任不明，这就很可能导致建筑工程在质量安全方面出现问题。比如，有些建筑施工单位为了控制成本，获取更高的单位利益或个人经济利益，而刻意压低工程造价、缩短工期，甚至偷工减料，导致建筑工程质量安全问题时有发生，并且给后期建筑的使用者带来极大的安全隐患。由此可见，建筑工程质量安全令人堪忧。
1.2建筑工程质量安全管理制度不完善
目前，我国建筑工程单位相关的营管理制度还不够完善，表现在诸多方面。首先，建筑工程施工过程中缺乏规范的转包和分包制度，甚至存在以包代管的经营管理行为。其次，建筑施工单位的管理人员缺乏质量安全管理意识，不能认识到加强建筑工程质量安全管理的重要性，因此，在单位经营过程中缺少对单位工作人员进行质量安全管理方面的教育培训，施工人员质量安全管理意识薄弱，就导致了建筑工程的施工质量和安全得不到有效的控制。然后，不同单位、不同部门之间责任不明，管理人员没有尽到该尽的职责，责任落实不到位等现象很常见。可见，建筑工程质量安全管理制度不完善，就没有办法保证建筑工程的质量，从而就容易引发安全事故。
1.3政府部门监管力度不够
在我国，建筑工程之所以频频出现质量安全问题，和政府的监管力度不够有很大的关系。现阶段，我国政府部门建筑工程质量安全存在定位不准确的现象，也缺乏相关的监督管理规范来明确对建筑工程质量安全进行监管的目的和要求。此外，长期以来我国政府相关部门只注重对建筑施工现场的监督，但是缺乏对建筑施工人员的监管，对于工作中出现的操作不规范、施工材料不合格等现象缺乏有效的监管，因此就容易由于政府监管不力出现的一系列建筑工程质量安全问题，所以在实际的质量安全管理中，政府部门必须加强对施工现场的监管，完善监管制度，扩大建筑工程质量安全监管的广度和深度，尽量做到从细节抓起。
2加强建筑工程质量安全管理的方法
2.1加强培训，提高建筑施工人员的质量安全意识
我国的建筑行业存在这样的现象，大部分施工人员都是来自于偏远的农村，普遍知识水平不高，而且没有接受过专业的安全教育和技术培训，因此容易出现不规范的操作行为，这就容易给建筑工程的质量安全埋下隐患。针对这样的情况，建筑工程单位选择施工队伍时，一定要注重施工人员综合水平，对于技术水平和安全意识不高的施工人员要进行岗前专业培训，尤其要注重提高他们的建筑工程质量安全意识，提高其技术水平，培训过后进行相应的考核，考核通过的人员才可以参与建筑工程施工工作，从而提高建筑工程的质量安全系数。
2.2加强对施工过程的质量安全管理
由于建筑工程项目十分复杂，施工工序繁多，管理难度较大，因此必须把握好每一个环节，才能确保质量安全。首先，抓好施工过程质量控制。建筑工程施工前应该做好充足的准备工作，比如施工前的图纸会审、岗前教育培训，施工组织安排、施工方案、人员机械准备等。其次，严格按照设计文件及规范要求进行施工，并按照质量管理程序进行质量检查，确保工程安全质量，以免埋下隐患。然后，应该做好质量验收工作。当一项工程施工完成后应该组织进行质量验收评定，以保证建筑工程的质量安全。
2.3完善建筑工程质量安全管理制度
如前文所述，目前我国建筑工程质量安全相关的法律法规还不完善，建筑工程单位也缺乏相应的管理制度，因此，要想加强建筑工程质量安全管理，必须完善相关制度建设。首先，落实责任制。一定要明确相关单位、部门和人员的责任，对于出现违反质量安全管理制度的行为，其责任主体一定要承担应有的责任。其次，加强政府的监管。要完善政府对于建筑工程质量安全的监管制度，完善建筑工程施工现场监督保证体系。对于建筑企业施工的操作、施工材料等的标准要设置严格的要求，并且政府要按照标准对建筑施工过程进行严格监管，对施工过程中存在的不合理行为与安全隐患进行及时、有效的处理，并且对相关责任人员给予相应的处罚，从而确保建筑工程的质量安全。
3结语
一、渔船安全生产方面
1、为深入贯彻省安委《海上安全铁拳整治行动实施方案》（以下简称《铁拳行动》）（浙安委【2019】6号）及省委省政府、市委市政府主要领导关于安全生产重要讲话精神，有效防范并坚决遏制海上渔船安全事故发生，使我县渔业船舶领域综合整治有效推进，我局在全县范围内开展了渔业安全生产大检查大整治，制定印发了《苍南县渔业船舶治理攻坚战行动方案》、《关于开展全县渔业安全生产大检查大整治的通知》（苍海渔振指【2019】1号）等文件，我带领县海洋与渔业执法大队执法人员分赴全县各沿海镇，面对面向镇主要领导、合作社负责人传达省、市关于开展安全整治的精神，指导和督促各渔业镇开展渔船安全生产工作。
2、强化隐患治理，严打违规违法，县海洋与渔业执法大队及三个中队通过港口检查、海上巡查的形式，全面查、重点查，强化对10人以上渔船、辅助船、老旧渔船等高危渔船检查，按照“五个不准”“五个一律”要求，严查安全违规渔船，严打涉渔“三无”船舶，消除海上渔业安全生产隐患，保障渔民安全有序进行渔业生产。自开展“铁拳行动”以来，共开展执法检查10次，出动执法人员49人次，共检查渔船70艘，发现隐患9艘，责令整改9艘，其中，中国渔政船队在海上开展安全执法排查整治专项行动，航行16个小时，航程250海里，登临渔船14艘，查获“三无”渔船二艘，发现违规渔船4艘，现场整改4艘。
3、强化宣传，提高安全意识。深入渔港渔村、码头岙口等一线开展法律法规宣传、渔业安全生产“五个不准”和“五个一律”宣传，强化宣教引导，营造良好氛围。在乡镇、社区、合作社召开安全生产会议，及时通报安全事故，以实际案例向合作社、渔民宣传安全防范意识。同时，利用渔船回港、安全检查时机，开展安全警示教育，加强船东船长的安全意识，提高渔民依法生产、安全生产自觉性，落实安全生产责任。
4、加强动态监控，落实应急联动
严格落实24小时应急值班制度，加强渔船安全救助信息系统县、镇（社区）、合作社三级平动，全程掌控渔船实时动态，对故意关闭或破坏北斗定位设备的违规渔船实施强制召回、停港整顿等处罚；严格控制渔船赴敏感水域生产作业；不定期对渔业合作社开展所属渔船责任制落实、编组编队、动态管理等内容进行督查；及时向渔船发送大风、大雾、寒潮、冰冻等极端性、灾害性天气信息，督促渔船及时就近归港避风，确保对发生的渔船事故、涉外事件第一时间快速响应、迅速搜救、及时排查处置。
5、规范休闲渔船管理。
（1）、抓好休闲渔船经营及安全管理。一是明确营运范围、营运区域和营运时间。休闲渔船活动是指进行非专业性捕捞和垂钓生产等；休闲渔船应当持有有效的渔业船舶检验证书、所有权证书、国籍证书和体验式捕捞许可证；单位和个人经许可，应在我县公布的各海域内开展休闲渔船经营活动；休闲渔船活动每年营运时间为4月15日至11月15日，仅限于白天（日出到日落）且能见度良好的情况下进行，单次出、返航时间不得超过8小时。二是加强休闲渔船安全监督管理。根据休闲渔船管理办法，各地及相关部门按职责做好休闲渔船管理工作。各地和休闲渔业经营单位、休闲渔业经营单位应当与休闲渔船签订安全生产责任状，明确各自的权利、义务以及安全责任。
（2）、严厉整治休闲渔船各类违法违规行为。加强执法检查和监督管理，严厉打击休闲渔船以休闲名义非法从事捕捞生产，超抗风力、超活动时限、超活动区域、超核定乘员人数，违规从事客货运输活动等行为，同时严禁现有具有合法捕捞许可证的海洋捕捞渔船兼做休闲渔船。
二、伏休工作方面
关键词：建筑；工程；质量；安全；方法
随着我国建筑事业的发展，质量安全管理在建筑工程中的作用越来越大。施工企业若要持续健康地发展，必须做好工程质量安全管理工作。因此，每名施工管理人员将提高工程质量安全作为自己的重要任务，不断探索有效的质量安全管理办法。
一、建筑工程安全管理的问题
1.工人安全意识淡薄
目前，建筑工地上的大部分工人都为农民工，未受过专业正规的教育，安全意识缺乏，自我防护意识较差，并且在出现事故时，不知道维护自己的正当权益，建筑企业对入场的工人也未进行安全方面教育，也没经过安全考核就允许其上岗。这部分施工人员操作水平不高，极易造成安全事故。
2.安全管理体制不健全
安全管理体制不健全，会影响安全管理效果。对于建筑工程来讲，安全管理是一项重要的管理工作，若没有一套有效的安全管理体制与其相适应，将难以做好安全管理工作。当前，我国的建筑工程安全管理体制还不是很健全，没有适当地激励机制，一线工人参与施工安全管理的积极性不高。对于一些施工企业来说，由于考虑到施工费用，对于安全防护措施的建设及施工人员的安全培训会较少。
3.安全检查工作缺乏力度
安全监督工作缺乏力度，会影响安全管理。由于安全施工检查人员业务水平不高，缺乏专业知识，在安全检查的过程中，难以发现安全隐患。另外，建筑企业对于在安全检查的过程中，存在重大安全隐患的相关责任人的处罚力度小。从而导致没有履行安全施工管理责任的人存在侥幸心理，认为违章操作、乱指挥与监管松散不会受到责任追究，不会受到严肃处理，使其它一些项施工理人员不能认真总结经验教训，因而导致同类安全问题再次发生。
4.施工现场管理混乱
有的施工单位的专职安全员人数少或身兼多职，由于精力所限难以对现场经常监督巡查。而项目负责人忙于日常事务，只关注施工工期与经济效益，对于安全施工的有关规定只是表面上重视，实际中并不认真执行，使违反安全规定的行为时有发生。并且导致施工现场管理混乱，安全防护不到位，安全设施不足，有的项目虽然采取了一定的安全防护，但距有关规范要求相差甚远，难以发挥安全防护作用。在安全防护设施不到位，施工现场管理混乱的情况下，建筑工程安全事故将难以避免。
二、建筑工程质量管理问题
1.质量管理流于形式
有的施工项目质量管理流于形式，未根据工程的实际情况编制质量控制方案、质量管理人员少、也未落实质量管理责任。质量管理过程中，管理人员工作不认真，质量检查不仔细，不能发现工程中存在的质量隐患，或即使发现质量隐患也不重视。为了减少费用支出，不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.材料缺乏检验
合格的建筑材料是保证建筑工程施工质量的前提条件。若使用的材料不合格、没有对材料进行及时的分类保护与管理，就会不利于工程的质量。此外，落后的机械设备也会影响工程的质量。
3.优秀管理人力缺乏
有的施工单位中能力较强管理人才在得到充分实践锻炼后，由于企业给的工资不够多等原因，都先后流向了工资高的施工单位。以致现场管理的人员都是刚从校园毕业的大学生，工作经验不足，这就使整个施工单位的管理人员呈现严重的结构性短缺。表现在年龄结构、经验结构以及技术结构的不合理。
三、建筑工程安全管理的有效方法
1.健全安全管理体制
建筑单位要将安全作为项目的主要管理目标。并健全施工安全管理体制，以保证安全。首先确定项目的安全责任人。其次，要完善安全施工方面的有关制度以约束建筑施工，例如增加安全管理员的人数，设立专人负责安全检查，加大安全管理方面的资金投入，以确保安全工作的开展。此外，施工前要编制安全施工方案，按方案施工。施工过程中需对机器设备以及其它可能存在安全隐患的地方加强检查，尤其是诸如龙门架等设备，要规范其使用、维修等流程。以保证施工顺利进行。
2.提高从业人员综合素质
有的建筑工地现场混乱，场地施工环境比较差，危险系数较高。因此，很有必要对操作人员进行安全施工的培训，施工企业担负着为施工人员提供这种培训的任务。为提高培训效果可以采用多样化的培训方式，例如播放视频、现场演练、讲解等。通过讲授正确的施工方法引导工人，以反面案例的惨痛教训警示施工人员。培训的另外一个内容就是操作技能的培训，通过对基础操作知识的巩固，对新规范的学习，提高施工人员的操作水平。这对刚从事施工工作的人员很有好处。培训结束后要进行考核，检验施工人员的学习情况。对不合格者还要继续培训，对合格者允许上岗，对成绩优秀者在工作中可重用。
3.加强施工过程的安全巡视
由于工程的复杂性，施工过程中涉及的范围广、工种较多，在工程中往往会由于某个工人的疏忽而出现安全问题。所以，建筑企业要建立严格的安全巡视制度。施工时，安全员要加强现场巡查。并定期组织工人进行现场安全教育，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。
四、加强工程施工质量管理的有效策略
1.做好质量交底
质量交底是确保建筑施工质量的关键所在。在每道工序开始前，质量管理人员应将质量交底发到施工班组长的手中。然后由施工班组长将质量交底的内容传达给每名参加施工的工人。使工人明白所施工工序的工艺流程、质量标准及规定。交底内容中对本工序容易发生质量问题的部位应重点进行叙述，并对使用机具设备提出要求。
2.加强材料、设备管理
在施工过程中施工单位应加强对原材料的质量管理。在工程项目施工过程中，所用到的水泥、钢筋以及砂石等原材料，管理人员一定要严格按照规定的标准取样，在取样之后再送到试验室进行检验，若检验结果不合格则不允许在施工中使用，只有符合要求的原材料才允许应用在工程中。在此过程中，施工人员对发现的材料质量问题应及时的制止，必要时还可以采取一些强制性的手段。此外，施工机械设备进场时须提供说明书、质量证明书，起重机械设备要由具有相应安装资质的单位来安装，安装好后由具有资质的专业检测单位来检测，检测合格后才允许进行使用。在设备使用前，建筑单位应建立施工机械设备管理制度，加强设备的日常维护与保养工作，定期检查防护装置、设备零部件，以消除设备隐患，保证设备正常运转。
3.加强质量检查
在施工管理中，项目部要设立专门的质量检查人员。确定质量目标，明确现场管理人员对质量管理的具体职责，与经济利益结合。项目负责人要经常组织召开质量研讨会，要及时了解各种有关质量分析的结论、信息，以便能更好地实现对现场施工过程的全面控制。
另外，在工程的管理上要严格执行互检、自检、复检的三检制度，尤其要加强对隐蔽工程的检查。检查时要按照图纸、规范对每一道工序都进行认真检查，对发现的质量问题，项目负责人要在召开的质量研讨会上分析原因，并确定处理办法。
五、结束语
综上所述，建筑工程质量安全管理是一项专业性较强的工作，需要施工管理人员懂得相关的专业知识。在施工中勤于巡视，监督每道工序的操作，加强各个环节的控制。才能将建筑工程的质量安全管理工作做好，保证建筑施工的顺利进行。
参考文献：
[1] 孙建新.建筑施工管理中应重视的环节分析[J].科技资讯.2011（34）
