为深入推进“人才强区”战略，全面提高我区干部队伍的整体素质，促进**经济社会的可持续发展，根据区委区政府《关于进一步加强人才工作的意见》的有关精神，我区委托扬州大学举办公共管理硕士（MPA）学位研究生班，为**率先发展、科学发展培养具有现代公共管理理论和公共政策素养的高层次人才。现将有关事项通知如下：
一、办班方式
由**区教育局与扬州大学联合举办，并共同负责组织实施教学管理等工作。区教师进修学校作为具体承办单位，负责办班日常管理工作。
二、报考条件
国民教育序列大学本科毕业，有3年以上实际工作经历的党政机关公务员及事业单位在职人员。
三、入学考试、录取与学位授予
1、入学考试时间：**年10月底（全国联考）。
2、入学考试科目：政治理论、英语、公共管理基础、综合知识(语文、数学、逻辑)。其中英语、公共管理基础、综合知识(语文、数学、逻辑)为全国联考，政治理论考试由扬州大学命题。
3、录取：由扬州大学根据国家规定，结合联考成绩以及面试成绩，自主择优录取。如今年未能通过入学考试可先跟班就读，于明年再考以取得正式学籍。取得正式学籍即可与今年录取者同步完成学业，但学位授予推后一年。
4、学位授予：对于参加全国联考并正式取得学籍的学员，在完成全部课程并修满规定学分、完成并通过学位论文答辩后，颁发国务院学位办MPA专业硕士学位证书。
四、学制、学习方式及费用
学制三年；以不脱产学习为主，利用双休日和节假日在**区教师进修学校上课；课程学习时间为1—1.5年，学位论文撰写时间为1—1.5年；培养费用共28000元／人。
五、组织实施
与扬州大学联合举办公共管理硕士（MPA）**班，是加强我区高层次复合型、应用型人才队伍建设，提高机关管理效能的有效途径，请各单位根据实际情况，认真做好报考人员的组织推荐工作。
1、报名时间：**年6月10日—7月5日；报名地点：区教师进修学校继续教育处；报名时，携带报名登记表，交纳考前辅导和资料费800元；联系人：董建文，电话：865*****，135*****。
（一）我国公共管理硕士专业学位教育发展的历史沿革
自1998年始，我国国务院学位办就组建设置公共管理硕士专业学位教育的专家论证组，展开了公共管理硕士专业学位教育的前期论证工作。1999年5月，国务院学位委员会第17次会议审议通过了《公共管理硕士（MPA）专业学位设置方案》，并从2000年8月起，国务院学位委员会决定在我国开展公共管理硕士专业学位教育的试点工作，2001年公共管理硕士专业学位教育在我国开设，全国24所高等院校第一次招收公共管理硕士研究生。2004年将试点高等院校扩大到47所。现在又增加了23所承办公共管理硕士专业学位教育的院校。
（二）我国公共管理硕士专业学位教育存在的问题
1.教学方式重理论轻实践
公共管理教育强调案例教学、情景教学、研讨式教学、实习式教学等方法。我国公共管理硕士教育对案例教学虽然重视，也将案例教学融入课程中，然而总体来说，没有建立起高质量、规范化的案例库，缺乏对公共管理实际工作经验的深刻理解，没有建立案例开发与研究的激励机制。在教学方法上，仍以课堂讲授为主，情景教学、社会实践不足，导致课程教学过于理论化，与实践结合不紧密，多种教学手段和方法的运用仍不成熟，难以达到MPA教育的目标。
2.课程设置不够合理
根据各高校招生简章显示，在全国100所有招生资格的试点院校中，绝大部分高校公共管理硕士培养所开设的课程数量有限，各院校课程设置基本雷同。由于课程丰富性的相对欠缺，也就是选择空间小，使学生无法行使选择权。为了适应加强专业之间这种趋势，课程设置也逐渐拓宽思路，一些跨专业课程被开发出来。然而在调查中，笔者发现学生对于高校的这种作为力度不够满意，课程设计中跨学科思想不足，加之跨专业课程资源有限，远远不能满足他们的需要。缺乏跨学科、跨专业的知识结构和研究意识，对于专攻于学术的普通硕士来说，会导致其在学术研究的道路上可能会越走越窄。
3.学位授予制度不够严密
首先，我国对于公共管理硕士专业学位论文的选题，内容没有紧密结合经济全球化与信息化的时代步伐，并且对于学科的实践性和复合性没有予以足够的重视。其次，在学位论文答辩的环节，有些承办院校流于形式，没有使论文答辩真正起到作为整个公共管理硕士教育总结验收的作用。从答辩审议专家组的组成，到学位论文答辩的各个环节，MPA学员对于专家所提问题的回答质量，都需要进一步提高和改进。
二、改进和加强我国公共管理硕士教育质量的对策
（一）完善课程设置
高校要精选或采用激励措施鼓励教师开发高质课程。要培育高质又高效的课程，必须拥有优质的资源，除了依赖优质的师资以外，还要进行课程设置的优化。笔者认为有必要和可能将部分学科、专业必修的课程作为精品课程进行培育，这样既有利于稳定课程体系，更有利于通过这些课程帮助学生建立牢固的专业基础。以充分了解学生需要和教师教学能力的作为基础规范课程开发。把好课程开发关，对新课程开发的必要性和可能性作以科学论证是规范课程开发、加强课程建设的关键之一。
（二）加强学位授予环节的管理
首先是正确把握专业学位论文的规格和标准。专业学位的论文形式可灵活多样；论文选题应有现实针对性、应用性、创新性；论文内容强调理论在实践中的应用；论文要综合反映学生运用知识分析问题和解决问题的能力及调查研究的能力。其次要严格进行学位论文答辩。为保证学位论文的质量，使学位论文的答辩环节能够顺利进行，学位论文的指导教师和答辩委员会成员中，应至少有一位在公共管理方面具有高级专业技术职务的专家。在学位论文答辩环节，应对学位论文的质量加以正确合理的评价。只有课程考试合格和学位论文答辩通过者才可以授予公共管理硕士专业学位。
（三）加强国际间的交流与合作，学习借鉴成功经验
从国际上看，美国等西方发达国家公共管理硕士教育较为成熟和完善。尽管我国与这些国家在社会体制、政治制度以及历史传统和文化背景存在着巨大的差异，但仅从公共管理硕士作为一种专业教育形式着眼，借鉴其相对成熟的经验和思路对我们现阶段发展公共管理硕士教育来说，不无裨益。因此，应从公共管理硕士教育的各个角度，展开国际比较与交流，取其精华，以之为我们提供启示。要加强国际间的交流与合作，学习、借鉴国际上在培养高层次、复合型应用专门人才方面的成功经验和有益做法，促进我国公共管理硕士专业学位教育的积极发展和质量的提高，加强研究探索，广泛交流、合作。
【参考文献】
［1］杜宝贵.我国公共管理硕士教育持续发展的现实问题及对策研究.中国高教研究，2004（1）：21-23．
［2］朱立言.公共管理硕士课程设置与公务员能力建设.
［3］娄成武，杜宝贵.中美公共管理硕士教育课程体系与教学内容比较分析[J].比较教育研究，2002（2）.
［3］王子成，戴兰妹，钱杨.关于我国公共管理硕士招生培养工作的思考[J].华东经济管理，2002，16（1）.
依据教育部、吉林省有关文件规定和会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的教育方针，按照《2021年全国硕士研究生招生工作管理规定》《关于做好2021年全国硕士研究生招生录取工作的通知》等文件要求，统筹做好疫情防控和复试组织工作。坚持“按需招生、全面衡量、择优录取、宁缺毋滥”的总原则，在确保安全性、公平性、科学性的基础上，统筹兼顾、严格管理，科学稳妥做好2021年全国硕士研究生招生考试复试录取工作。
结合《长春工业大学2021年硕士研究生招生复试录取工作方案》以及相关学科特点，在确保复试工作安全性、公平性、科学性原则的基础上，制定公共管理学院研究生复试方案细则。
一、复试工作领导小组
组 长：胡刃锋 曲永军
副组长：吕红
成 员：杨海龙 李盛基 冯娜 宋浩
秘 书：杨立萍
二、复试工作安排
（一）复试方式
1.2021年我校硕士研究生复试采取网络远程复试的方式进行，不组织笔试，招生专业目录中所列的复试笔试科目，按照原考核范围纳入到网络远程复试中，通过面试的方式一并进行考核。
2.学校统一复试平台，选用“学信网”的招生远程面试系统，系统登陆网址：bm.chsi.com.cn ，请各位参加复试的考生按照 “考生操作手册”（附件1） 中要求提前做好远程复试准备工作。备选复试平台为钉钉，如在复试中学信网平台出现异常导致无法实现复试，则启用备选平台进行复试，请考生提前下载并注册调试。
3.时间安排：3月23日全体考生必须参加复试线上测试，
3月24日、25日分专业进行复试。具体如下：
民商法学
复试笔试科目：社会保障法学
同等学力考生加试科目：①经济法学②民事诉讼法学
2021年法学考生复试QQ群：757864900
联系人：冯老师 17790093722
时间：3月24日 8:30开始
地点：公共管理学院310室、312室
公共管理（MPA）
复试笔试科目：时事政治（重点考察国内外时政要闻）
2021年公共管理（MPA）考生复试QQ群：736979228
联系人：杨老师 18744008250
时间：3月24日8:30开始
地点：公共管理学院304、306、308室
社会学
社会学：复试笔试科目：中国社会思想史
同等学力考生加试科目：①社会政策导论②社会心理学
2021年社会学、社会工作考生复试QQ群：720303606
联系人：杨老师 13321585310
时间：3月25日8:30开始
地点：公共管理学院310
社会工作
复试笔试科目：社会心理学
同等学力考生加试科目：①社会保障概论②社会政策导论
2021年社会学、社会工作考生复试QQ群：720303606
联系人：杨老师 13321585310
时间：3月25日8:30
开始地点：公共管理学院310、312、314室
社会保障
复试笔试科目：人力资源开发与管理
同等学力考生加试科目：①社会福利思想史②社会调查研究方法
2021年社会保障考生复试QQ群：426459688
联系人：李老师 15948346328
时间：3月25日8:30开始
地点：公共管理学院304、306室
行政管理
复试笔试科目：中国政治思想史
同等学力考生加试科目：①西方政治思想史②政治学原理
2021年行政管理考生复试QQ群：426459688
联系人：李老师 15948346328
时间：3月25日8:30开始
地点：公共管理学院304、306室
（二）复试资格名单确定
我学院民商法专业、社会学专业、社会保障专业、行政管理专业、公共管理（MPA）专硕的考生达到国家线均可以参加复试，社会工作专业一志愿生源充足，复试分数线为340分，单科分数线需要达到《2021年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求》A类分数线要求的一志愿考生可以参加复试，社会工作专业的复试为差额复试。
（三）复试资格审查
学院成立复试资格审查小组，在复试前对考生进行资格审查。2021年复试资格审查主要为电子版材料线上审查和面试视频审查。参加复试考生需要提供的个人材料扫描件（可通过手机软件扫描完成）有：
1.本人有效身份证件扫描件1份,初试准考证扫描件1份；
2.本人近期上半身免冠近照1张，要求五官清晰，具有完全的辨识度；
3.应届本科毕业生需要提供注册信息完整的学生证（或教育部学籍在线验证报告）扫描件。在2021年入学前可取得国家承认的本科毕业证书的自学考试和网络教育本科生，须出示颁发毕业证书的省级高等教育自学考试办公室或网络教育高校出具的相关证明扫描件（复印件）；
4.往届毕业生需要提供毕业证书或教育部学历证书电子注册备案表或中国高等教育学历认证报告的扫描件1份；国（境）外获得学历、学位的须提供由教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证扫描件1份，获得学历、学位时间以认证书上认定的时间为准；
5.同等学历考生、工商管理硕士、公共管理硕士需要提供符合招生录取规定年限的毕业证书或教育部学历证书电子注册备案表或中国高等教育学历认证报告的扫描件1份；
6.经审查学历（学籍）信息有疑义的考生须在规定时间内提供权威机构出具的认证证明，否则不予录取；
7.“退役大学生士兵专项计划”考生需要提供本人《入伍批准书》和《退出现役证》扫描件各1份；
8.符合加分政策的考生请于2021年3月23日前向长春工业大学研招办登记（联系电话：0431-85716566），上交相关证明材料，研招办将对证明材料进行核实。
9.《长春工业大学2021年硕士研究生招生诚信复试承诺书》（附件2）扫描件1份，考生下载后填写。
10．《长春工业大学2021年申请硕士研究生复试考生基本情况表》（附件3）扫描件1份，考生下载后填写。
11．《长春工业大学2021年硕士研究生招生复试政审表》（附件4）扫描件1份，考生下载后填写盖章。
12．学院要求提交的其他材料（大学成绩单、毕业论文、科研成果等材料）。
资格审查未通过或在面试过程中发现身份不符的考生将直接取消复试资格，责任由考生自负。
以上所述材料新生在入学时须提供原件，以备入学资格核查，对材料不符或弄虚做假者，取消录取资格。
（四）考生参加远程复试所需设备及环境要求
我院采用双机位模式进行远程复试。为保证远程复试顺利进行，考生须提前准备好参加远程复试所需设备及复试环境，复试前按学院通知要求进行测试。
1.设备要求（两者任选其一）：（1）一台笔记本电脑（或台式机+外接高清摄像头）加一部智能手机。（2）两部智能手机。
2.软件要求：
手机：（1）安装最新版学信网APP，使用学信网账号登录。并保证APP已获取摄像头和麦克风权限。（2）苹果手机请使用Safari最新版浏览器；安卓手机请使用Chrome最新版浏览器。
电脑：安装最新版Chrome浏览器。
3.保持良好稳定的网络，避免造成面试无法顺利完成。建议有线网络、Wi-Fi、4G中至少准备2种。
4.选择独立、封闭、安静、明亮的复试房间。
5.白纸少量，笔一支。
6.面试过程中，请确保设备电量充足。
注：设备和复试环境有困难的考生须提前与所报考学院的工作人员联系，商定解决方案，以避免因此延误复试。
（五）加试
同等学力考生加试内容同样采取网络远程复试的方式进行面试考核。加试科目请参看《长春工业大学2021年硕士研究生招生专业目录》。
（六）复试过程管理
1.严格落实国家和省疫情防控工作要求。学院设立（临时）隔离室。在复试期间要降低人员密度，防止人员大量聚集，做好人员排查、场地排查、设备排查、卫生消毒等工作。所有复试工作人员要进行自检自查，有身体不适须提前向学院报告，严禁缓报、瞒报、漏报。复试工作人员须全程佩戴口罩。
2.做好复试工作人员的选拔和培训工作。各个学科按要求选拔符合条件的教师参加复试，要对所有复试工作人员进行培训，强化安全意识、保密意识、责任意识和法治意识。
3.建立健全“三随机”工作机制。各个学科要科学设计复试流程，做到“随机确定考生复试次序”、“随机确定导师组组成人员”、“随机抽取复试试题”。
4.做好复试技术支持和安全保障工作。确定1名网络远程复试技术支持和安全保障工作人员，参加学校网络远程复试系统的培训和演练，为学院远程复试提供技术支持。在复试工作正式开始之前，要做好充分的准备和模拟演练，确保复试过程安全、顺畅、稳定。要制定远程复试突发事件应急预案，以解决远程复试过程中出现的各类突发问题。
5.要强化人文关怀和兜底保障。学校和学院的复试工作安排要通过网络、移动通讯、QQ群、微信群等方式及时向考生。要加强对参加远程复试考生的技术指导，确保考生对平台和平台的使用有充分的了解。要加强对农村、边远和贫困地区考生、残疾考生等特殊群体考生的关爱帮扶。要提前与考生进行沟通，对于不具备远程复试条件的考生，要提供必要合理的支持和帮助。
6.复试考生要提前选定好参加远程复试的场所，保证网络畅通，环境安静，无外界因素干扰，可正常进行复试。考生无论使用何种设备参加远程复试，均要保证能够有本人完整清楚的上半身影像，且声音清晰。在复试过程中，严禁考生周边有任何其他无关人员，尤其是不能有人辅助或协助考生完成复试，否则将按违反考试纪律进行处理，暂停复试或取消复试资格。
7.复试过程中出现任何情况中断复试的，均要有所记录并说明原因，复试时间按实际有效时间记录，须准确补充剩余时间。如能证明为考生本人故意中断复试，复试组可按中断时进度给出复试成绩，后果由考生自负，情节严重者取消复试资格。
8.复试须全程录音录像，音像资料由各学院下载保存，待复试结束后统一交研招办，保留3年。
9.组织多批次复试的学院，复试试题应掌握同一命题标准，每一批次单独命题，不得重复使用。
10.面试过程中面试老师不应随意离开面试现场，如有离开的情况，返回后不得为其离开期间面试的考生评分。
（七）复试考核
复试考核主要包括考生提交材料核定和远程网络面试考核两个部分。全日制和非全日制考生按同一标准考核，按总成绩和招生计划分别录取。
1.提交材料核定
考生须从我校研究生院网站下载《长春工业大学2021年申请硕士研究生复试考生基本情况表》，填写完毕后将电子版上传至远程网络复试平台。为了加强对考生既往学业、一贯表现、综合素质和思想品德的考核，考生可依据疫情防控条件下的现实情况，提供本人大学成绩单、毕业论文、科研成果等材料，以电子版形式上传至远程网络复试平台。复试小组将对以上材料进行核定，核定结果分别纳入综合能力面试中基本素质、基础知识和专业知识、综合能力评分中一并核算。
2.综合能力面试
综合能力面试采取口试方式进行，满分100分，每位考生面试时间不少于20分钟，其中外语口语测试时间为3-4分钟。复试试题由各学院提前组织命制，建立复试题库，在复试时随机抽取。复试题要以综合性、开放性的能力型试题为主。面试老师当场评分，成绩取平均分。
面试内容及评分标准：
基本素质占20分：考查考生政治态度、社会主义核心价值观、思想表现、学习（工作）态度、道德品质、守法表现、奖惩情况。
外语水平占20分：考查考生外语的听、说、读等能力，一般应包括公共外语和专业外语。主要从语言准确性、话语的长短和连贯性、语言的灵活性和适合性等方面考查。
基础知识和专业知识占30分：考查考生对基础知识和专业知识掌握的情况，了解本科期间的学习、工作及奖励等情况。
综合能力占30分：考查考生综合运用所学知识的能力、科研创新能力、对本学科前沿领域及最新研究动态的掌握情况。判断考生是否具备硕士生培养的潜能和素质。
3. 复试中发现考生综合素质不合格的，复试面试小组有权直接提出复试不合格意见，必要时可对考生再次进行复试。
（八）其他
1. 所有考生在复试期间须保持通讯畅通，并在复试前与
所报考学院取得联系，按要求做好各项准备工作。
2.长春工业大学研招办联系方式
地址：长春市延安大街2055号，长春工业大学南湖校区办公楼1426室
联系电话：0431—85716566、85716157
三、录取
（一）成绩核算
1.总成绩=初试成绩(500分满分)/5*70%+复试成绩*30%。
2.总成绩=初试成绩(300分满分)/3*70%+复试成绩*30%。
（二）总成绩排名方式
1.全日制考生和非全日制考生分别按总成绩由高到低排序。
2.一志愿考生与调剂考生分别按总成绩由高到低排序。
（三）录取原则
1.学校将依据考生初试成绩、复试成绩、思想政治表现、身体健康状况等择优确定拟录取名单。
2.考生接受待录取通知后，原则上不予解除。
3.复试成绩不合格考生，不予录取。
4.如有破格复试录取考生，破格录取人数不得超过学校招生计划的3%。
5.定向就业的硕士研究生须在被录取前与学校、所在单位分别签订定向就业合同。考生因报考硕士研究生与所在单位产生的问题由考生自行处理。若因此造成考生不能复试或无法录取，学校不承担任何责任。
6.经考生确认的报考信息在录取阶段一律不作修改，对报考资格不符合规定者不予录取。未通过或未完成学历（学籍）审核的考生不列入拟录取名单公示或上报。
7.新生应按时报到。不能按时报到者，须有正当理由和有关证明，并向招生单位请假。无故逾期2周不报到者，取消入学资格。应届本科毕业生及自学考试和网络教育届时可毕业本科生考生，入学前未取得国家承认的本科毕业证书者，取消录取资格。
（四）录取工作要求
1.认真落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕9号）要求，进一步健全研究生招生录取信息公开机制，确保研究生招生录取工作规范透明，增强招生录取工作公信力。
2.学校严格按照规定准确、规范、充分公开招生信息，按照“谁公开、谁把关”“谁公开、谁解释”的原则，对所公开信息的审核把关和解释说明工作。并在教育部指定的“全国硕士研究生招生信息公开平台”上备案公开所有的招生信息，在本校研究生招生网站上对所有招生信息进行公开公示。
3.各专业拟录取考生名单在研究生院网站进行公示，名单包括考生姓名、考生编号、初试成绩、复试成绩、总成绩等信息，对破格复试的拟录取考生特殊注明。拟录取名单公示时间不少于10个工作日，公示期间名单不得修改，名单如有变动，须对变动部分做出说明，并对变动内容另行公示10个工作日。公示结束后，通过“全国硕士研究生招生信息公开平台”将拟录取名单报吉林省教育考试院进行政策审核，并按要求向教育部备案。最终录取名单及新生学籍注册均以“全国硕士研究生招生信息公开平台”备案信息为准。未经公示及“全国硕士研究生招生信息公开平台”备案的考生一律不予录取，不予学籍注册。不得录取。
4.学校严格按照教育部下达的招生计划及相关要求开展招生录取工作，学校拟定的分专业招生计划在研究生院网站公布，招生计划可根据学校整体录取情况进行适当调整。按要求学术型招生计划可调整到专业学位使用，专业学位招生计划不得调整到学术型专业使用。录取为保留入学资格考生纳入学校当年的招生计划。
四、调剂
（一）调剂要求
1.申请调剂考生须满足《2021年全国硕士研究生招生工作管理规定》中的考生调剂基本条件。
2.所有调剂考生（既包括接收外单位调剂考生，也包括接收本校内部调剂考生）必须通过教育部指定的“全国硕士研究生招生调剂服务系统”进行（退役大学生士兵加分项目考生、享受少数民族政策考生可除外）。
（二）调剂程序
1.考生在“全国硕士生招生调剂服务系统”开通后登陆中国研究生招生信息网（yz.chsi.com.cn），按要求填写调剂志愿。
2.我校将于考生调剂志愿填报24小时之内通过“全国硕士生招生调剂服务系统”筛选考生，并向确定接收调剂的考生发送复试通知。
3.考生需在我校发出复试通知后24小时内登陆“全国硕士生招生调剂服务系统”进行确认。
4.考生确认复试通知后，请按照我校2021年硕士研究生招生专业目录及复试通知的相关要求做好复试准备。
5.确认复试的考生须通过学校官网（yjsy.ccut.edu.cn）查询复试工作安排并按规定时间来我校参加复试。
6.复试结束后我校会及时通过“全国硕士生招生调剂服务系统”向考生发放待录取通知，考生应于12小时内登陆“全国硕士生招生调剂服务系统”接受待录取，12小时以内未接受待录取的，学校将认定为考生放弃录取资格，不予录取。
（三）调剂原则
1.学校每次开放调剂系统持续时间不低于12个小时。对申请同一招生单位同一专业、初试科目完全相同的调剂考生，学校将依据考生初试成绩择优遴选进入复试的考生名单。
2.考生调剂志愿锁定时间为24小时，24小时内若我校确定接收考生复试并发送复试通知，则24小时后，锁定自动解除，考生可继续填报其他志愿。
3.调剂考生与一志愿考生执行同一复试标准。
4.对因个人原因放弃待录取资格的考生，学校将不再接受其后期的调剂申请。
五、监督与复议
（一）纪律要求与工作监督
1.学校纪检监察部门全程对研究生招生复试工作进行监督，负责对相关举报的受理和对发现问题的查处及移交工作。
2.学校研究生招生工作领导小组将对各培养单位复试工作进行巡视、监督，保证复试过程的公平、公正。
3.复试小组要严格按照要求完成考生的复试工作，不得违犯研究生招生工作管理规定。
4.对在研究生招生工作中违反考试管理规定和考场纪律，影响考试公平、公正行为的考生、考试工作人员及其他相关人员，一律按《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）严肃处理。对在校生，由其所在学校按有关规定给予处分，直至开除学籍；对在职考生，应通知考生所在单位，由考生所在单位视情节给予党纪或政纪处分；对考试工作人员，由教育考试机构或其所在单位视情节给予相应的行政处分；构成违法的,由司法机关依法追究法律责任，其中构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）复议
1.考生认为我校的招生录取行为有违反本规定或其他相关规定的，可向学校研究生招生工作领导小组提出异议、申诉或举报。学校招生工作领导小组将进行调查、处理，属于对政策执行存在异议的，将及时书面或口头答复申诉人；属于对违规违纪行为举报的，学校组织纪检监察等机构进行调查，并按《信访条例》等有关规定作出书面答复。
考生对我校作出的书面答复不服的，可向吉林省教育考试院申请复查。对复查结论不服的，可按相关规定向省级教育行政部门或省级教育招生考试机构的上一级机关提出复核。
2.监督举报电话
长春工业大学研究生招生办公室：0431－85716566
长春工业大学纪检监察处：0431－85716493
六、附则
（一）本细则由公共管理学院负责解释。
（二）本细则中未尽事宜按照教育部、吉林省教育考试院及《长春工业大学2021年硕士研究生招生复试录取工作方案》相关文件执行。
（三）本细则自之日起执行。
长春工业大学公共管理学院
论文名称：基于bp神经网络的技术创新预测与评估模型及其应用研究
课题来源：单位自拟课题或省政府下达的研究课题
选题依据：技术创新预测和评估是企业技术创新决策的前提和依据。通过技术创新预测和评估，可以使企业对未来的技术发展水平及其变化趋势有正确的把握，从而为企业的技术创新决策提供科学的依据，以减少技术创新决策过程中的主观性和盲目性。只有在正确把握技术创新发展方向的前提下，企业的技术创新工作才能沿着正确方向开展，企业产品的市场竞争力才能得到不断加强。在市场竞争日趋激烈的现代商业中，企业的技术创新决定着企业生存和发展、前途与命运，为了确保技术创新工作的正确性，企业对技术创新的预测和评估提出了更高的要求。
二、本课题国内外研究现状及发展趋势
现有的技术创新预测方法可分为趋势外推法、相关分析法和专家预测法三大类。
(1)趋势外推法。指利用过去和现在的技术、经济信息，分析技术发展趋势和规律，在分析判断这些趋势和规律将继续的前提下，将过去和现在的趋势向未来推演。生长曲线法是趋势外推法中的一种应用较为广泛的技术创新预测方法，美国生物学家和人口统计学家raymondpearl提出的pearl曲线(数学模型为：y=l∕[1+a?exp(-b·t)])及英国数学家和统计学家gompertz提出的gompertz曲线(数学模型为：y=l·exp(-b·t))皆属于生长曲线，其预测值y为技术性能指标，t为时间自变量，l、a、b皆为常数。ridenour模型也属于生长曲线预测法，但它假定新技术的成长速度与熟悉该项技术的人数成正比，主要适用于新技术、新产品的扩散预测。
(2)相关分析法。利用一系列条件、参数、因果关系数据和其他信息，建立预测对象与影响因素的因果关系模型，预测技术的发展变化。相关分析法认为，一种技术性能的改进或其应用的扩展是和其他一些已知因素高度相关的，这样，通过已知因素的分析就可以对该项技术进行预测。相关分析法主要有以下几种：导前-滞后相关分析、技术进步与经验积累的相关分析、技术信息与人员数等因素的相关分析及目标与手段的相关分析等方法。
(3)专家预测法。以专家意见作为信息来源，通过系统的调查、征询专家的意见，分析和整理出预测结果。专家预测法主要有：专家个人判断法、专家会议法、头脑风暴法及德尔菲法等，其中，德尔菲法吸收了前几种专家预测法的长处，避免了其缺点，被认为是技术预测中最有效的专家预测法。
趋势外推法的预测数据只能为纵向数据，在进行产品技术创新预测时，只能利用过去的产品技术性能这一个指标来预测它的随时间的发展趋势，并不涉及影响产品技术创新的科技、经济、产业、市场、社会及政策等多方面因素。在现代商业经济中，对于产品技术发展的预测不能简单地归结为产品过去技术性能指标按时间的进展来类推，而应系统综合地考虑现代商业中其他因素对企业产品技术创新的深刻影响。相关分析法尽管可同时按横向数据和纵向数据来进行预测，但由于它是利用过去的历史数据中的某些影响产品技术创新的因素求出的具体的回归预测式，而所得到的回归预测模型往往只能考虑少数几种主要影响因素，略去了许多未考虑的因素，所以，所建模型对实际问题的表达能力也不够准确，预测结果与实际的符合程度也有较大偏差。专家预测法是一种定性预测方法，依靠的是预测者的知识和经验，往往带有主观性，难以满足企业对技术创新预测准确度的要求。以上这些技术创新预测技术和方法为企业技术创新工作的开展做出了很大的贡献，为企业技术创新的预测提供了科学的方法论，但在新的经济和市场环境下，技术创新预测的方法和技术应有新的丰富和发展，以克服自身的不足，更进一步适应时展的需要，为企业的技术创新工作的开展和企业的生存与发展提供先进的基础理论和技术方法。
目前，在我国企业技术创新评估中，一般只考虑如下四个方面的因素：
(1)技术的先进性、可行性、连续性；
(2)经济效果；
(3)社会效果；
(4)风险性，在对此四方面内容逐个分析后，再作综合评估。
在综合评估中所用的方法主要有：delphi法(专家法)、ahp法(层次分析法)、模糊评估法、决策树法、战略方法及各种图例法等，但技术创新的评估是一个非常复杂的系统，其中存在着广泛的非线性、时变性和不确定性，同时，还涉及技术、经济、管理、社会等诸多复杂因素，目前所使用的原理和方法，难以满足企业对技术创新评估科学性的要求。关于技术创新评估的研究，在我国的历史还不长，无论是指标体系还是评估方法，均处于研究之中，我们认为目前在企业技术创新评估方面应做的工作是：
(1)建立一套符合我国实际情况的技术创新评估指标体系；
考研科目分为公共课与专业课两类。考研公共课科目：政治；英语（部分考生公共课包含数学科目）。
硕士研究生招生全国统考科目为思想政治理论、英语一、英语二、俄语、日语、数学一、数学二、数学三、教育学专业基础综合、心理学专业基础综合、历史学基础、西医综合、中医综合。
硕士研究生招生考试的全国联考科目为数学（农）、化学（农）、植物生理学与生物化学、动物生理学与生物化学、计算机学科专业基础综合、管理类联考综合能力、法硕联考专业基础（非法学）、法硕联考综合（非法学）、法硕联考专业基础（法学）、法硕联考综合（法学）（其中：教育学专业基础综合、心理学专业基础综合、历史学基础、数学（农）、化学（农）、植物生理学与生物化学、动物生理学与生物化学、计算机学科专业基础综合试题由招生单位自主选择使用）。
硕士研究生招生初试一般设置四个单元考试科目，即思想政治理论、外国语、业务课一和业务课二，满分分别为100分、100分、150分、150分。
教育学、历史学、医学门类初试设置三个单元考试科目，即思想政治理论、外国语、专业基础综合，满分分别为100分、100分、300分。
体育硕士、应用心理硕士、文物与博物馆硕士、药学硕士、中药学硕士、临床医学硕士、口腔医学硕士、公共卫生硕士、护理硕士初试设置三个单元考试科目，即思想政治理论、外国语、专业基础综合，满分分别为100分、100分、300分。
会计硕士、图书情报硕士、工商管理硕士、公共管理硕士、旅游管理硕士、工程管理硕士和审计硕士初试设置两个单元考试科目，即外国语、管理类联考综合能力，满分分别为100分，200分。
金融硕士、应用统计硕士、税务硕士、国际商务硕士、保险硕士、资产评估硕士初试设置经济类综合能力考试科目，供试点学校选考，满分为150分。 科目 总分 题型 分值 政治 100分 单选、多选 50分 分析题 50分 英语 100分 完形填空 10分 阅读理解 60分 写作 30分 数学 150分 单项选择题 32分 填空题 24分 解答题（包括证明题） 94分注：考试所需材料
（1）2013年12月25日至2014年1月6日，考生可凭网报用户名和密码登录研招网下载打印《准考证》。《准考证》正反两面在使用期间不得涂改。
（2）考生凭下载打印的《准考证》及有效身份证件（限"居民身份证"、"军官证"、"文职干部证"、"军校学员证"）参加初试。
目前，行政管理专业硕士论文选题还比较粗疏，影响论文质量提升。一些学者对硕士学位论文的选题展开了研究。徐金平（2006）对当前硕士研究生学位论文选题存在的问题进行了研究，认为一些硕士论文选题盲目求“大”、求“新”、求“异”，或者论文选题过于平淡，体现不出应有的开拓性。[1]周毅（2009）分析了研究生学位论文选题的原则，即根据研究目的、实力、条件、兴趣和独到见地，结合地方特色、社会实际、学术价值和科学发展趋势选题，“小题大做”、扬长避短原则。[2]雷伟伟、袁占良（2008）探析了研究生学位论文选题与创新能力培养的关系。[3]吴赞敏、梁旭巍（1997）分析了研究生学位论文选题与论文质量的关系[4]。孙国强（2007）[5]，李志义、刁玉玮（1995）[6]对研究生学位论文的选题来源、方法和技巧进行了研究，他们认为学位论文选题是研究生培养的重要环节，在选题时，研究生既要从不同来源确定选题，又要掌握正确的选题方法，同时还要掌握一定的选题技巧。以往研究主要是把学位论文选题作为一个抽象的一般概念进行研究，即不根据专业特征对一般学位论文共性进行分析，对某一专业学位论文选题深入分析较少。随着公共领域面临问题的复杂性、多样性程度的加深，行政管理硕士有更多“文章”可做，这些“文章”选题质量值得研究。本文运用内容分析法对“CNKI-硕士学位论文数据库”中截至2014年10月30日显示被引用过的2011至2013年行政管理硕士（学术型，下同）学位论文样本的选题质量进行实证研究。
1研究框架及假设
20世纪90年代，行政管理专业归属发生变化，即从政治学下的二级学科中脱离，成为独立的学科，行政管理专业由原先的理论型向实务型转变[7]。斯托克斯不赞同“基础研究”、“应用研究”二分法，他提出了四象限体系分别是，高基础、低应用的波尔象限、高应用、低基础的爱迪生象限、双高的巴斯德象限，以及双低的以训练为目的的象限。[8]
行政管理专业学生选题可能表现出显著的解决问题导向，与此同时，社会对硕士研究生的理论水平有较高期望。解决问题导向的研究需要进行大量的经验主义方法收集资料。按照行政学常用的收集资料的方法，将收集资料的方法分为非经验主义方法和经验主义方法，经验主义方法包括问卷调查、实地访谈、参与观察、受控田野调查或实验法。[9]行政管理硕士研究生运用经验主义方法会受到客观条件限制，他们可能会转而借助于非经验主义方法，最常见的就是文献法。虽然采取文献法能够低成本、便捷地收集资料，但不利于硕士研究生创新，知网、万方等数据库可能成为一些人“加工论文”的工具。论文相互借鉴、模仿，大量选题重复。本文提出假设：行政管理硕士学位论文选题位于“高应用、低基础”的爱迪生象限和“低应用、低基础”的学生实验象限。
2类目及样本选取
根据研究目的，同时，在参考相关学者的研究基础之上，设计分析类目，包括研究主题、研究层次。研究主题划分为行政理论、城市治理、行政体制、公共财政、绩效管理、人力资源、公共服务、政社关系、公共危机、网络舆情、政府规制、公共政策、电子政府、服务型政府、行政伦理、政府职能等子类。研究层次借用W·理查德·斯科特（W.RichardScott）提出的研究组织的三个分析层面，即社会心理层面、组织体层面和生态群层面[9]。其中，社会心理层面关注个体行为；组织体层面关注组织结构和过程；生态群层面关注环境中的组织群。本文的分析单元是文献题名、年份、出版者等。在进行样本分类时，不可避免的参杂了主观判断因素，为提高分析的信度，在导师、同学中背对背进行相同数据分类。减少主观判断成分。
本文在“CNKI-硕士学位论文数据库”当中，分年度筛选出一级学科代码为“120401”（即行政管理专业）的硕士论文，按照被引用次数进行排序。对其中被引用过的论文进行分析。其中，2012年、2013年被引用过的论文共495篇，全部抽样。由于时间越长，被引用次数也随之增加，如2011年当年知网平台收录的论文，当年被引用1次，在随后的两年可能再次被引用，因此，2009年至2011年被引用论文总体规模大，为方便研究，采取系统抽样方法，选取458个样本。样本容量为953个。
3结果与分析
3.1硕士研究生选题偏好分析
如图1所示，行政管理硕士学位论文选题偏好比较明显，主要集中在公共危机与网络舆情、政社关系、公共服务领域，其他领域的选题则比较分散，每一主题的样本占比都不足10%，7.56%的选题难以归类。
①研究政府与社会关系问题。具体表现为研究政府和非政府公共部门、社区等公民自组织之间的角色关系，以及公共服务外包、公民参与等问题。其中，研究社会组织的占35.03%，涉及政府对社会组织的管理和培育，如《云南省社会组织培育机制研究》、《我国基金会的资金管理研究》、《我国非营利组织税收政策现状及问题研究》等；社会组织作为多元主体参与治理过程，如《政府与非政府组织互动关系研究》、《我国公共危机管理中的非营利组织参与研究》、《民间组织参与农村公共服务研究》等；以及准政府社会组织，如工会、妇联等职能，如《社会管理创新视角下的工会职能定位研究》等。研究社区治理的占24.08%，研究社区治理的样本中51.52%对某个案例或多案例进行实证研究，如《我国城郊撤村建居社区治理研究——以青岛市黄岛区为例》、《北京建设世界城市背景下社区文化建设研究——以麦子店社区为例》。此外，这一类的研究还包括研究事业单位改革，如高校去行政化、医院“管办分离”；村民自治、公民参与等问题。
②研究公共危机以及网络舆情。涉及的范围包括公共危机的诱发机制，政府同其他主体对公共危机、网络舆情的治理，其中，公共危机的研究以群体性事件为主。如《我国群体性事件的发生机制研究》、《征地拆迁引发的群体性事件及其对策研究》、《政府在公共突发事件中的微博舆情应对》、《网络舆论危机中的政府应对策略研究》。
③研究政府提供文化、公共交通等公共产品、公共服务职能，以及区域、城乡之间公共服务均等化问题（以下简称为“公共服务”）。专门研究公共服务均等化的样本21个，占这公共服务样本总数92个的22.83%。研究公共服务的样本呈现出地域化、本土化色彩，针对西部地区，或是针对某一特定地区进行研究，如《西部地区政府公共服务能力建设研究》、《鄂尔多斯市公共文化服务体系建设研究》、《泰安市农村公共文化事业投入问题研究》。有2个样本介绍国外经验，分别是英国公共服务改革、新加坡住房制度。此外，养老问题的研究较多，其次是就业和文化、教育、医疗卫生等。
从研究层次上看，近五年行政管理硕士研究生偏好生态群层面的研究。研究生态群层面的样本数405个，占总数的42.50%；研究组织体层面的样本数366个，占总数的38.41%；研究社会心理层面的样本数126个，占总数的38.41%；其他样本数56个，占总数的5.88%。由此可见，行政管理硕士研究生偏好将政府置于外部环境当中，与外部环境、其他主题互动的外部视角。研究政府自身的内部视角占了较小份额。
不难看出，行政管理硕士研究生偏好的研究主题与研究层次与近五年热点问题存在相关性。社会矛盾凸显、社会群体利益诉求上升，公共部门对公平性、回应性赋予更高的价值，需要理清政府权力边界，给社会更多的发展空间，但仍然强调政府在提供公共服务方面的责任，尤其是提供均等化的公共服务。十八届三中全会提出实现“治理能力现代化”，行政管理领域的研究者一般将“治理”理解为一种角色关系，将好的治理理解为多元主题的共同治理，这一领域的研究增加。研究这类角色关系的论文占总体的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。
行政理论研究数量很少，只有三篇论文，分别是对新公共管理理论、新公共服务理论和战略管理理论进行描述。行政管理硕士学位论文一般会对相关理论进行表面化的引用，如研究政府与社会关系的论文，堆砌引用治理理论、政府失灵理论等，而文章主体部分脱离理论展开，理论游离于文章之外，“两张皮”现象较多。行政管理专业更多体现为一种“工具”，而不是一门“科学”。
3.2硕士研究生选题重复现象分析
行政管理硕士研究生选题较为集中。前已述及，选题偏好集中在三个研究主题，而其他研究主题样本数量较少。以“公共财政”为例，每年“公共财政”的选题样本数占当年样本总数的比重都不超过5%。研究的具体内容也较为单一，缺乏非税收入管理、国库集中收付制度等内容，对公共预算的研究主要集中于研究公共预算的透明性，如《公共预算透明保障机制构建研究》、《预算民主视角下我国公众参与政府预算的研究》等。选题呈现出两极化趋势。此外，行政管理硕士研究生选题重复现象也比较突出。如表1所示，同一选题下存在多个样本。
对行政管理硕士学位论文选题偏好、选题的集中重复情况的分析验证了假设，即行政管理硕士学位论文位于“高应用、低基础”的爱迪生象限和“低应用、低基础”的学生实验象限。
4选题质量提升对策
行政管理硕士学位论文的选题紧趋政治热点、社会问题，基础性研究较弱，理论应用堆砌、表面化；集中、重复的选题较多，选题结构失衡，多数停留在“低应用、低基础”的“学生实验”阶段，研究价值不高。究其原因，首先，硕士研究生原著阅读量有限。硕士研究生对原著缺乏兴趣，仅仅针对热点问题提出研究问题，利用二手资料对理论进行零散化的理解，由于缺乏理论积淀，难以上升到一定层面。因而对理论的应用呈现堆砌化、表面化。
其次，行政管理硕士研究生实证研究“短板”。习惯于采用非经验主义研究方法收集二手资料，在知网、万方等平台收集期刊、论文资料后，进行整理、修改。通过非经验主义方式进行资料搜集，相比实证研究更加简单便捷，但过多的依赖二手数据写作论文，难免造成研究的重复，而且许多论文都仅仅是对前人研究的成果稍作修改，并非对现有成果的发展和创新。可以预见如果研究生没有从意识上消除对二手数据的依赖，在研究中不愿意实践和创新，行政管理专业未来的论文质量将大打折扣。
以上分析可知，提升行政管理硕士研究生选题质量可从两方面入手：一是强化硕士研究生经典阅读意识。目前的激励机制，易导致研究生过分关注、参加课题、学术会议数量，潜心钻研原著的时间和兴趣减少。可以考虑适当改进目前的评价机制和方法。二是倡导研究生实证和创新精神。消除行政管理硕士研究生对二手资料的过度依赖，为硕士研究生创造多途径开展问卷、访谈等经验研究，增加用于课堂外的时间，让他们真正了解现实问题，同时，优化研究生课程设计，增加计量经济、统计分析方法等课程，提升行政管理硕士研究生数据挖掘、深入分析能力。
参考文献：
[1]徐金平，韩延伦.当前硕士研究生学位论文选题存在的问题及建议[J].学位与研究生教育，2006，01：42-45.
[2]周毅.研究生学位论文选题原则及方法[J].学位与研究生教育，2009，10：34-41.
[3]雷伟伟，袁占良.研究生学位论文选题与创新能力培养[J].中国电力教育，2008，15：56-57.
[4]吴赞敏，梁旭巍.研究生学位论文选题方法与论文质量的研究[J].天津纺织工学院学报，1997，03：29-32.
[5]孙国强.研究生学位论文的选题来源、方法与技巧[J].山西财经大学学报（高等教育版），2007，03：21-23+27.
[6]李志义，刁玉玮.研究生学位论文选题浅议[J].高等教育研究，1995，04：15-16.
[7]何艳玲.我们在做什么样的研究：中国行政学研究评述[J].公共管理研究，2007，00：21-42.
[8][9]（美）W.理查德·斯格特（W.RichardScott），杰拉尔德·F·戴维斯著.组织理论：理性、自然和开放系统[M].高俊山译.北京：中国人民大学出版社，2011：19-20.
基金项目：
本文系中南财经政法大学2014年研究生教育教学理论研究课题“行政管理硕士学位论文选题质量分析及提升对策研究”（项目号：2004JY01）的阶段性成果。
作者简介：
关键词：研究生就业；档案学硕士；课程体系
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2012）12-125-03
目前，我国多数档案学硕士生培养单位采取三年制或两年制的培养方式，在课程体系设计上仍然以理论课为主，不仅不利于培养理论与实践并重的高级人才，更加不利于学生就业。基于此，本文从就业角度审视档案学硕士研究生课程体系，从社会需求的方向创新现有课程体系，以确保档案学专业硕士毕业后能在所需的领域一展所长。
一、档案学硕士研究生就业方向及专业需求
档案学专业硕士毕业生的主要去向是，各级党政机关、企事业单位的综合办公部门、档案部门、信息管理部门、人力资源部门；各级各类档案馆、文件中心；以及档案行政机构。研究生思想已经成熟，能够独立规划自己的未来发展方向，学习目标明确，除了个别预想考取博士研究生的学生，绝大部分学生毕业后选择即时就业。就档案学专业硕士而言，其就业方向主要有以下三类：
（一）考取公务员
近年来，高校毕业生将考取公务员视为最为稳妥的就业机会，公务员录取范围广，不同专业、不同层次的学生及工作人员均可依条件选择报考单位，对于档案专业的学生来说，可选择部级、省级档案行政机构，各级政府机关、党政机构、检察机关、司法机关，从事档案管理工作的公职人员，也可报考个别机构文职类公职人员。档案学专业硕士研究生选择考取相关档案管理岗位不失为上乘选择。档案管理方向公务员，除了应具备应有的理论知识，必须完善自身的专业素养，严守党和国家各项机密，并要掌握国家相关法律法规知识，尤其是《宪法》、《档案法》、《保密法》、《信息法》等涉及自身工作的法律条文，严于律己，克己奉公。档案工作者肩负着维护党和国家重要机密的使命，因此，公务礼仪、国际政治、军事、经济形势也是档案学专业学生必须通晓的课程。
（二）考取事业单位
事业单位考试不同于公务员考试，目前尚无全国、全省、市统一招考的形式，事业单位考试由用人单位委托各省、地级市人力资源和社会保障厅局所属的人事考试中心组织报名、考试、录用等相关事宜。事业单位具备立档单位的条件，因此，大部分事业单位设有管理档案的组织部门或文书部门，各单位根据每年的人事需求提交用人计划，档案学专业硕士毕业生除了报考要求硕士学历的服务机构，更多的去向选择为高校档案馆及研究机构。此类毕业生不仅要求过硬的专业基本功，而且要通晓文书学、秘书学、历史学等相关课程，高校档案馆或研究所等科研机构同时要求毕业生具备深入研究的能力，能独立承担一定量的科研项目，发表学术论文，提升高校档案馆及科研机构在档案专业领域的地位与价值。
（三）应聘到企业及其他组织机构相关部门
档案学专业硕士研究生毕业后选择应聘企业的人数并不多，且基于营利的目的，企业档案人员多归办公室部门或人力资源部门管理，其他组织机构包括文件中心、数据处理部门等。对于应聘企业及其他组织的学生而言，要全面掌握日常办公、人力资源、外语等方面的知识与技能，具备一定的社会经验，良好的沟通能力及组织能力，并且能够适应企业优胜劣汰的竞争，在竞争中不断完善自我，将潜力发挥至最高点。换言之，企业更需要年轻、有活力的工作人员，或是经验颇多、根基稳定的人员，这些硬件要求成为阻碍档案学硕士研究生进入企业谋发展的重大阻力。若想涉足企业的学生必须先稳定自己的思想，为自己规划一份长远的计划书，分阶段、分目标实现自己的人生理想，以免遭受残酷的市场竞争的打击。
二、现今档案学硕士研究生课程体系
迄今为止，我国已有28所大学设立了档案专业硕士点。我国档案学硕士培养单位已形成一定的规模，呈现区域广、院系设置多样化、研究方向多元化、研究内容体系化等特点，各学校在课程体系设置上虽有所不同，但均是朝着深度与广度并重的方向发展。下表为黑龙江大学档案学硕士研究生课程体系设置表：
黑龙江大学档案学自2004年被授予硕士点后，八年来培育近百名硕士研究生，毕业生就业情况以省内居多，政府机关、事业单位、高校为主。通过学生的录取以及就业情况，加之师资力量的不断充实，其课程体系设置也在不断地发展完善。黑龙江大学档案学专业归属于信息管理学院，体现学科一体化的优势，“这种学科之间的融合不仅体现在教学目标上，而且体现在专业课程的设置和课程内容的讲授上，但是在课程体系充分考虑到学科之间共通性的基础上，还要特别注意档案学学科在课程体系中的独立性问题”。
黑龙江大学硕士培养计划采用学分制模式，学生在校三年共修学分不少于35分，其中包括公共英语5分，公共政治4分，必修课21分，选修课5分。第一学期以公共课为主，除了研究生学院开设的公共英语和公共政治，还需修两门专业基础必修课，其一为信息资源管理理论课程，其二为组织管理与文档管理课程。作为档案学专业的入门课程，上述两门课程分别从信息学及管理学为切入点，引导档案学硕士，特别是跨专业考生明确档案学专业的学科属性、学习目的、学习方法，朝着正确的方向规划档案学课程的学习，并为接下来的专业学习夯实基础，提前掌握专业领域的学习技能。
第二学期除了继续学习公共英语，以专业理论课为先，分方向选修课为主（黑龙江大学档案学硕士研究方向分为档案学基础理论、信息资源管理）。其中：档案事业管理理论与实践、档案学理论研究为学位必修课程；档案学名著选读、中外档案事业发展比较研究为档案学基础理论方向学员必修课程，信息资源管理方向学员选修课程；信息法规研究、数字档案馆研究为信息资源管理方向学员必修课程，档案学基础理论方向学员选修课程；VB程序设计为学位选修课程。第二学期是档案学硕士研究生深入系统地学习专业理论知识以及实践技能的阶段，是整个研究生学习期间的主修课程，也是培养学生自主学习、独立钻研的学习阶段。
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第三学期开设的五门课程均为学位选修课，学生可根据自己的研究方向及兴趣爱好，选择想要深入研究的课程进行学习。每学期专业课结课以撰写结课论文为主要形式，VB程序设计课程、动态网站开发建设课程为上机考试。在系统学习专业知识及专业技能后，第四学期院系组织进行毕业论文的开题工作，第五学期学员的主要任务便是通过资料收集、实地调研等形式正式进入毕业论文的写作阶段，并为第六学期的论文答辩以及择业做充分准备。
三、档案学硕士研究生课程体系创新
有学者明确指出档案学专业课程体系改革之方式方法，提出档案学教育应在探索中前进，在调整中提高、在实践中协调的原则。并指出，应按照社会需求确定培养目标，确立“以独立为本，融合为用”的专业发展思路，基础知识与专业知识并重、课堂教学与社会实践并重。笔者认为，根据社会需求创新现有的课程体系，并非将原有课程体系，而是更好地将需求融入到课程教学中，实现理论教学与实践教学的共同发展。
（一）设置符合社会需求的教学模块
从档案教育与社会需求的供应链角度看，高校教学质量的高低直接决定着毕业生应对社会需求的能力，反之，社会需求也正促动着高校的教学课程设置向前发展。很多用人单位为减轻培养人才的资源，直接录用有一定工作年限的往届生，这也在一定程度上降低了应届生就业率，因此，高校在设置研究生课程之时，必须以社会需求为培养目标，按照既定的目标开设课程模块。笔者认为，高校应按照就业方向将原有课程整合为相对应的模块，例如现代公文管理与处理系统模块、档案学理论研究模块、办公自动化模块、电子政务模块、电子商务模块、档案信息化建设模块、数字档案馆研究模块、电子文件模块等。其中，档案学理论研究模块为档案学硕士通学课程，其他各类模块可由学生依据兴趣爱好及发展方向自行选择，模块内的所有课程为该生必修课，各高校可根据学校特色、区域特色、师资力量有计划地进行课程模块整合。
（二）加大选修课的比例、扩大选修课范围
目前，我国28所开设档案学硕士点的高校，在课程设置方面各有利弊，就黑龙江大学档案学硕士研究生课程而言，专业课比例明显高于基础课，学生仅在第一学期接受一门信息资源管理及一门组织管理课程，除了英语、政治两门公共课，均为档案学专业课，且在35学分的前提下，选修课程只需得到5分即可。“德州大学奥斯汀分校信息学院档案与文件事业专业求该专业硕士须修满40学分，其中至少24学分须是信息学的课程；密歇根大学信息学院档案与文件管理专业硕士生须两年内修满48学分；美国匹兹堡大学信息学院档案、保存及文件管理硕士专业要求须修满36学分，共计12门课程；美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）信息学系档案学专业信息学系要求档案学硕士须修满19门课程，共76学分”。可以看出，同样在学分制教育背景下，美国高校的学分明显高于我国，而且门类多样，选修课比重也高于我国。在信息技术飞速发展的时代，图书、情报、档案学科的交叉性日渐明显，扩大选修课的范围，将信息理论、信息技术、文秘、历史、管理等方面课程融入到档案学的课程设置中，既可以拓宽硕士研究生的知识面，同时也能使学生在选修课程时，提前为毕业后的择业作前期规划，并有目的地学习专业知识。
（三）增设实践课程以及实地调研课程
我国高校在研究生教育过程中仍然采用灌输式的教学模式，重课堂、轻就业，理论与实践脱节，是困扰档案学硕士研究生就业的另一因素，很多毕业生在工作过程中会逐渐意识到在校期间所学的理论课程与实践工作很难融合，特别是对待一些技术领域的问题，显得手足无措，致使档案工作者的综合能力得不到提高。在国外档案学硕士教育课程体系中，普遍将实习与实地调研纳入到学分管理下，占8-12学分，从开设的课程来看，国外对于讲授档案学纯粹理论的课程较少，理论联系实践的课程较多，形式多样，内容丰富。我国档案学本科生在第三学年第二学期会接受院系安排参加实习，提交实习报告，而硕士研究生则缺少实习的机会。从生源来看，档案学硕士有很大一部分学生属于跨专业考生，对于这部分考生来说，没有实践经历，无法系统化地学习理论知识，更不可能将所学到的一知半解的理论知识应用到日后的实践工作中。与高校就业指导中心、档案机构组织联合教学，增加档案学硕士社会实践的机会，也使得在校生能够提前积攒社会经验以及专业技能，为毕业后的择业打下基础。
同时，实地调研课程也应纳入学分管理中，学生独立研究的能力理应在研究生期间培养，当时代主题日益彰显的背景下，档案学硕士研究生的毕业论文设计却显得毫无新意，最大的原因便是缺少实践经历以及能反映论文可用性的实践数据。基于此，笔者认为，无论从学生能力锻炼、还是独立研究能力培养、或是顺利毕业走上工作岗位的角度来说，实地调研都关系着学生能否在毕业之时交出一份真正合格的毕业论文，甚至关乎学生日后的发展前途。
档案学硕士培养单位与用人单位共同带动档案学硕士研究生就业已成为重要趋势，社会需求是提升档案学硕士就业率的关键因素，高校作为输出人才的部门，培育出一支符合社会需求的档案专业人才队伍，是其不容推卸的责任。课堂是教师传授知识、学生接授知识的平台，课程质量的高低直接决定着学生日后发展取向，因此，在当今复杂的发展形势、严峻的就业形势下，硕士研究生课程体系应主动做出调整，结合国内外知名学校相关课程体系设置的优势，为培养适合我国国情以及我国市场经济发展需求的高级人才的档案学硕士研究生课程体系。
1.1突出实践能力的培养
研究生的培养是一个系统工程,研究生培养过程的各个环节必须紧密配合,才能培养出合格的、受社会热捧的人才。特别是对于全日制工程硕士的培养来说更是如此。根据全日制工程硕士的特点,把研究生关闭在校园里培养已不能满足社会对人才的要求,异地培养,多地培养成为必然。必须把实践能力的培养作为主线贯穿于全日制工程硕士“培养链”的各个环节。在招生环节,我们对全日制化学工程工程硕士的考生的面试采取了与科学学位考生不同的方式,把对考生的实践经验作为主要的面试内容,让考生感受到实践经验的重要性,许多考生面试后积极主动地到工厂企业锻炼,入学后带着在实践中遇到的问题来学习,增强了解决实际问题的能力。在课程培养环节,我们的课程设置体现理论与实践相结合的原则,分为公共课,专业核心课,专业拓展课,专业实践教学四个模块。我们加大了公共课的比重,利用我校的有效资源,合理整合了专业学位研究生的计算机与管理类课程。无论是公共课还是专业课,都把实践教学内容贯穿其中,理论课中包含实践知识,实践课中包含理论知识。在实践培养环节,我们建立了湖南化工研究院、湖南海利化工有限公司、国家农药创制工程技术研究中心、湖南四达试剂有限公司等多个培养基地,实践条件得到了有力的保证。另外,鼓励研究生在学校组织的集中实践之外增加自主分散实践。在学位论文环节,我们要求化学工程工程硕士研究生在开题前认真查阅文献,尽量了解国内外相关的最新研究成果,选择直接来源于具有实际应用价值的应用技术课题和现实问题的课题。同时，聘请企业的专家、学者参加开题报告会,对选题进行严格审定,多角度考虑选题的合理性、可行性及实用价值。学位论文形式采用产品开发、工程或工艺设计、工程放大及新技术工程应用报告、典型案例分析等多种形式。
1.2突出课程教师和导师的主导地位
应用型人才的培养首先要通过相关课程和案例的学习和研讨来提升其解决实际问题的能力,我们通过聘请企业专家来校担任课程教师,通过改进教学方式方法加强课程教学。如研究生自主参与教学、由多位教师担任一门课程的“拼盘式”教学模式等等。在课程建设方面,学院加大了研究生教师编写适合我院工程硕士实践的教材或讲义的支持力度,加强了研究生精品课程的建设。研究生的培养离不开导师的主导作用,特别是全日制工程硕士的导师最少两位,或多位导师,无论哪个培养环节都需要导师的指导与配合,校企导师分工配合,共同提高研究生的培养质量。在导师的选择上,我们把有横向课题,应用实践经验丰富的教师选作化学工程工程硕士的导师和授课教师,把与培养基地联系较密切的老师选为校内导师,有利地促进了校企导师之间的交流与沟通,也能及时准确掌握论文选题的进展情况等等。
1.3突出工程硕士研究生的主体地位
工程硕士的培养目标是培养具有宽广知识结构的复合型应用型专门技术人才或技术管理人才,能独立从事专业技术工作和技术管理工作。如何实现这个目标,除了学校为研究生营造合理的宽松的环境,搭建良好的学习实践平台外,只能靠研究生自己长期的积累和持续的训练,知识结构的改善,实践能力的提高,学位论文设计都需要独立完成,最终自我实现培养目标。
1.4重视工程硕士培养管理制度和管理机制
尽管化学工程工程硕士培养时间短,但我校研究生教育历史悠久,有完整的研究生管理文件,管理制度也较为健全。我校研究生处成立了专业学位培养科,负责工程硕士的宏观管理与控制,学位论文的质量标准由研究生处学位办负责管理与控制,化学化工学院成立了由科研副院长负责的化学工程领域工程硕士培养管理小组以及由院长、教授、领域带头人、企业专家组成的学位分委员会。
2全日制化学工程工程硕士培养的困境
2.1生源问题
就我们这两年的招生情况来看,生源问题非常严重,直接报考化学工程工程硕士的比例相当少,大多是其他专业调剂过来的,与我院同类专业学位教育硕士相比,化学工程工程硕士推免生只占其1/10。
2.2工程硕士学制问题
我校化学工程全日制工程硕士学制为两年至三年的弹性学制,我们目前先按两年的计划安排课程学习、实践和学位论文,然后根据学位论文的进展情况安排论文答辩或适当延长学位论文的时间。普遍存在的问题是,在国家的全日制工程硕士的学位标准还未广泛宣传执行之前,导师对工程硕士的学位论文还是沿用科学学位研究生的学位标准,而学校研究生处在办理各种证件时(如学生证、毕业证)都只体现两年学制,普遍反映两年的时间培养既要实践能力强保证充足的实践时间又按时完成高质量学位论文的人才导师压力相当大。为了保证全日制工程硕士的培养质量,以免出现矮化工程硕士的现象,现在大多数工科院校都把全日制工程硕士的学制确定到了三年。
2.3课程体系建设问题
课程体系建设是一个长期的开放的系统工程,需要持续不断的更新。课程建设是高校人才培养永恒的主题,目前我们在课程体系建设方面还主要借鉴科学学位的课程体系,需要政府、企业、高校、教师等多方面的热情参与。
3建议
3.1加强宣传力度,改变观念和教育理念
全日制工程硕士教育是为了适应社会经济发展对高水平应用型人才的迫切需要而开设的专业学位研究生教育类型,但无论是导师、研究生本人还是社会,对此都没有足够的认识,在我院关于“科学学位与专业学位的本质内涵与区别”的小型调查中,非常了解的导师只占9%,了解和比较了解的导师各占36%,不太了解的导师还占18%。由于工程硕士的生源大都是调剂生,研究生本人也是不自愿接受工程硕士教育的,重学术轻专业的倾向普遍存在。因此需要政府、高校,用人单位、宣传媒体等都要发挥其作用。
3.2推进职业资格认证
职业资格认证考试不仅是对从业人员接受职业教育和专业知识水平的考核,也是对行业发展趋势和职业技术要求的导向,是高校调整人才培养方案的依据。是课程体系建设的指挥棒,方向标。推进职业资格认证,是全日制专业学位教育持续发展的得力助手。在这方面,教育硕士就比较规范,工程硕士可以借鉴其他专业学位的经验。
3.3加强师资队伍建设
人才培养离不开教师、导师,要加强专门的工程硕士导师队伍建设,对新导师要及时培训,了解工程硕士的特点和培养目标。要改革教学方式,要大力研究完善与经济社会相适应的课程体系等等都离不开师资队伍建设。师资队伍建设是高校发展的关键。
3.4加强产学研合作,加强高校间实践基地平台共享
