随着会计集中核算工作的开展，出现了核算单位财务管理弱化、不合理支出情况复杂化以及会计核算的实效性保证等问论文联盟题，会计核算中心只有不断探索，强化监督，在职能上由核算型向管理型和服务深化，才能从根本上解决这些问题。
—、由核算型向管理型和服务型深化的必要性
会计集中核算工作由核算型向管理型和服务型深化是会计工作的理论需要，同时也是当前集中核算工作中核算中心和核算单位的双向要求。
1.由核算型向管理型和服务型深化是会计工作的理论要求
理论上讲，财务管理与会计核算是财务工作分工不同的两个部分，会计核算是财务管理的数据基础；财务管理是会计核算的制度保证，二者是一个辩证统一体，虽然在职能、内容、方法、作用等方面各有侧重点，但同时二者也有非常紧密的联系，财务管理要筹集好、投放好、运用好资金，要借助于会计核算的各种资料、数据，去计算、去分析，才能正确进行各种决策，提高资金使用效率；而要发挥好会计核算职能作用，也必须依据财务管理制度的规定，对经济活动进行客观真实的反映与监督。集中核算后，在职能划分上明确单位的财务管理职能仍由原单位行使，核算中心只负责单位的会计核算与监督工作，这样就在制度运行伊始，客观上将两个职能分离开来。要在集中核算工作中同时发挥好会计核算与财务管理职能，使单位的财务管理工作和核算中心的会计核算工作紧密联系，相得益彰。
2.由核算型向管理型和服务型深化是会计集中核算工作的发展要求
在集中核算工作中，会计核算是形式，会计监督是核心，核算中心实质上应是一个监控中心。规范会计基础工作，提高会计信息质量，只是会计集中核算最基本的要求，核算中心如果单纯搞会计核算，就失去了会计集中核算改革的意义，也达不到改革的最终目的，向管理型和服务型转化是会计集中核算工作的根本要求。
3.由核算型向管理型和服务型深化是核算单位财务工作的需要
集中核算后，核算单位存在的一系列财务问题及自身改进的局限性都需要核算中心的支持和服务去解决。行政事业单位内部财务管理一直以来比较薄弱，集中核算后，单位对核算中心的依赖性增强，许多单位都认为账交到核算中心，单位便无事可做了，进而出现了财务管理进一步弱化现象，加强核算单位财务管理已迫在眉睫。
二、会计集中核算工作向管理型和服务型深化的前提
1.以人为本，抓好队伍建设
集中核算工作是一个专业性、政策性很强的工作，人员队伍的建设是发展集中核算事业的灵魂，工作人员过硬的专业技能、良好的专业素养是获得报账单位认可和尊重的前提。只有精通专业知识，才能敏锐地发现问题，圆满地解决好问题；只有不断的加强政策理论学习，不但知其然，还知其所以然，才有可能把握住文件、
转贴于论文联盟
政策的精神实质，把文件的精髓宣传给单位，也才能保证为单位提供高质量、高水平的服务。
2.两手并抓，完善制度建设 论文联盟
建立健全完善的制度是实行规范化管理，保证集中核算工作健康有序、顺利运行的前提，也是严明管理、提高效率、保证质量的关键。核算中心不但应加强对工作制度的建设，更应加强对业务制度的建设，做到单位事事有制度，工作项项有要求，人人肩上有职责，使集中核算工作步入规范化、制度化轨道。
三、由核算型向管理型和服务型深化的措施
1.转换审核重点，深化财政监督
核算中心的监督职能是通过对票据的审核来进行的，但不能仅将会计监督停留在原始凭证的审核上，工作重点应从整天忙碌在报账和记账的具体事务中逐步向会计审核和会计监督转化。加强工作人员的岗位练兵，培养核算中心工作人员的职业敏感，提高他们辨别真伪、明辨是非的能力。
2.积极参与单位活动，保证集中核算工作的实效性
积极参与单位活动，特别是重大活动，是会计核算紧密结合单位经济业务实际的要求。要取得核算单位的理解，争取对重大活动的参与权、重要会议的旁听权、重要决策的财务发言权以及一些日常事务的知晓权，并定期深入核算单位，对其经济活动准确、全面、及时的了解。
关键词：医院；固定资产；核算管理
中图分类号：F406.4 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）02-0071-01
固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上、单位价值在规定标准以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。
一、固定资产的范围
医院固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备和其他固定资产。对于应用软件，如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产进行核算；如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算，医院的图书应当参照固定资产进行管理，不计提折旧。
二、固定资产的日常会计核算
医院应当设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产设置明细账，进行明细核算。一是医院应当在固定资产明细账中登记每项固定资产原价中财政补助资金、科教项目资金、其他资金的金额及其所占的比例。二是出租、出借或作为担保的固定资产，应设置备查簿进行登记。三是经营租入的固定资产，应当另设辅助簿进行登记，不在本科目核算。
（一）固定资产的取得时的账务处理
1.外购的固定资产，其成本包括实际支付的买价、相关税费以及使固定资产达到交付使用状态前所发生的可直接归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，按照各项固定资产同类或类似资产市场价格的比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的入账成本。购入不需要安装的固定资产，直接记入“固定资产”科目；购入需要安装的固定资产及发生安装费用，记入“在建工程”科目，安装完毕交付使用时，转入固定资产科目。使用财政补助、科教项目资金购入固定资产的，按构成固定资产成本的支出金额，借记“固定资产”科目或“在建工程”科目，贷记“待冲基金”科目；同时，借记“财政项目补助支出”、“科教项目支出”科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。
2.自行建造的固定资产，其成本包括该项资产完工交付使用前所发生的全部必要支出。工程完工交付使用时，按自行建造过程中发生的实际支出，由“在建工程”科目转入“固定资产”科目。
3.在原有固定资产基础上进行改建、扩建、大型修缮后的固定资产，其成本按照原固定资产账面价值（“固定资产”科目账面余额减去“累计折旧”科目账面余额后的净值）加上改建、扩建、修缮发生的支出，减去改建、扩建、修缮过程中的变价收入，再扣除固定资产拆除部分的账面价值后的金额确定。
4.融资租入的固定资产，其成本按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等确定，按照确定的成本，记入“固定资产”科目。
5.无偿调入或接受捐赠的固定资产，其成本比照同类或类似资产的市场价格或有关凭据注明的金额加上相关税费确定。按确定的成本，记入“固定资产”科目或“在建工程”科目。
（二）按月提取固定资产折旧
按照财政补助、科教项目资金形成的金额部分，借记“待冲基金”科目，按照应提折旧额中的其余金额部分，借记“医疗业务成本”、“管理费用”等科目，按照应计提的折旧额，贷记“累计折旧”科目
（三）与固定资产有关的更新改造等后续支出
1.为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮等后续支出，应当计入固定资产账面价值，通过“在建工程”科目核算。
2.为了维护固定资产的正常使用而发生的修理费等后续支出，应当计入当期费用，借记“医疗业务成本”、“管理费用”等科目。
（四）固定资产的处置
1.出售、报废、毁损的固定资产，按照所处置固定资产的账面价值减去该资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额后的金额，借记“固定资产清理”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照相关待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按照固定资产的账面余额，贷记本科目。
2.以固定资产对外投资，按照评估价加上发生的相关税费作为投资成本，借记“长期投资——股权投资”科目，按照投出固定资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按发生的相关税费，贷记“银行存款”、“应交税费”等科目，按投出固定资产的账面余额，贷记本科目，按其差额，贷记“其他收入”科目或借记“其他支出”科目。
3.无偿调出、对外捐赠固定资产，按照发出固定资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按照发出固定资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按发出固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目，按其差额，借记“其他支出”科目。
一、成本会计核算和管理的重要作用
工业企业进行成本会计核算和管理能够适应国际经济全球化与国内社会主义市场经济带来的挑战竞争，管理者能够复杂的社会环境下做出理智的判断决策，抓住机遇，迎难而上。从工业企业自身来说，成本会计核算和管理能够为企业提高管理质量和效率，保证企业的正常运行。
二、成本会计核算和管理工作现状
(一)成本核算不规范
成本核算不规范会导致工业企业严重浪费成本费用，资金不明流失，成本运用不合理。导致成本核算不规范有两个原因，其中一个原因来源于报账人员，专业素质偏低是目前报账人员普遍存在的问题。报账人员对专业知识掌握不是很扎实牢固，其工作并不是由专业的财务人员担任。不能胜任业务，工作中细节不是规范正确。另外一个原因没有处理好成本会计核算与管理之间的联系，二者严重脱节。忽略了财务管理的重要性，成本管理不能够联系工业企业的自身实际，管理决策缺乏针对性和正确性，对成本会计管理的忽视，认识不到核算和管理之间的关系，以上两个原因导致成本核算不规范。
(二)缺乏有效的监督
在众多企业中不注重监管工作，为了局部利益，部门之间委托会计核算人员出纳一些费用，而对成本费用的去处不得而知。会计核算人员不能很好地掌握数据的真实性。监督工作不全面，对成本会计人员的职责分配不合理，监督方法不科学规范。监督的不合理，导致核算失误。
(三)成本控制观念落后
我国在过去实行的是计划经济体制，上世纪七、八十年代才开始实行社会主义市场经济体制。由于市场经济发展较晚，还认识不到成本会计核算管理在工业企业运行中的重要性。不能结合市场经济体制的背景，盲目重视节约成本费用。
(四)不能灵敏地把握时机与准确地进行市场调研
市场调研工作不够科学具体，对市场动态掌握不及时，随波逐流，不能对市场行情与企业生产做出预测，错过抓住最佳的发展机遇。
三、加强成本会计核算和管理工作的几点措施
(一)提高报账人员的职业素质与处理好核算和管理的关系
对报账人员的专业理论知识与实际工作进行培训，制定有关报账人员的企业员工规章制度，考核报账人员的工作态度与工作业绩，对考核成绩优秀的员工给予奖励，建立激励机制，使更多的人员加入到培训工作，以此丰富报账人员的专业成本核算与管理专业理论知识，提高其专业素质，使其能够在日常工作中严格要求自己，注重工作中的每一个细节，严谨缜密。工业企业管理阶层认识到核算与管理同等重要，认识到两者之间是相辅相成的关系，核算和管理两手一起抓，二者不能脱节。联系自身实际，在实际的生产还是其它管理中，需要成本费用的环节，注意决策的针对性和正确性。
(二)完善监督机制体系
针对成本会计核算管理工作中缺乏有效的监督现象，需要完善监督机制体制加以解决。监督的范围有核算管理工作人员的出勤情况、岗位工作表现等。考核工作人员的出勤，查看有无缺席现象，监督部门是否定期举行会议，以旁听者的角色听取监督会议，以了解核算管理部门的工作质量。定期巡检，监督工作人员的工作表现，记录工作表现，实行员工的工作表现奖惩制度。
(三)转变成本控制观念
结合社会主义市场经济体制的背景，在节约成本费用的同时，合理规划成本费用的使用，符合市场经济下的要求。为了转变观念，学习新思想、新技能知识是其当务之急。工业企业抽出业余时间，组织培训成本会计核算和管理员工的新认知和新型核算管理模式，建立制度规范。观念要与时俱进，紧跟时代的步伐。
(四)提高把握时机的灵敏性与市场调研的准确性
不要随波逐流，要有对市场经济有独特的见解，深入投入到市场调研当中，了解市场行情，及时掌握市场动态，及时对市场做出科学预测，结合企业自身实际与市场经济体制背景，抓住机遇，制定出成本核算管理的规章制度，建立行之有效的机制体系。
四、结束语
综上对成本会计核算和管理在工业企业的对策分析可知，成本会计核算和管理能够面对国际国内复杂的挑战，为工业企业提高管理质量和效率，保证正常运行。其工作发展还面临着成本核算不规范，缺乏有效的监督，成本控制观念落后，不能灵敏地把握时机与准确地进行市场调研，针对问题其对策有提高报账人员的职业素质与处理好成本会计核算、管理之间的关系，完善监督机制体系，转变成本控制观念，提高把握时机的灵敏性与市场调研的准确性。
参考文献：
[1]普鸿富。电子信息工程的现代化技术刍议[J].科技视界，2014
关键词：行政事业单位；资产管理；对策
行政事业单位中的国有资产是国家资产的重要组成部分，分布于国家的各个部门。有效管理行政事业国有资产，有利于我国政治、经济、教育、军事的发展。高度重视管理国有资产问题，结合我国实际情况，创新国有资产的管理方式，有利于更好地为我国经济发展、社会进步提供服务。会计核算对事业单位发展规划发挥着重要的指导作用，以满足发展的需求，应对更多的困难与挑战。
一、事业单位会计核算与资产管理问题研究
(一)管理权责不明确
受传统的政治管理模式影响，行政事业单位领导者在对国有资产管理时，经常容易受到不良利益的诱使，最终造成国有资产管理权责不明；甚至在对国有资产进行管理时，没有明确的归属感以及责任感，仅仅只是为管理而管理，最终导致国有资产管理工作质量下降，甚至还会出现违规、违纪的行为。此外，行政事业单位国有资产管理人员对国有资产管理的责任意识不足，其认为国有资产仅仅用于社会公益服务，且不计利益与回报；因此，在对国有资产进行管理过程中，常会出现工作态度不严谨、思想观念薄弱等情况，发生预算不明或超出预算，影响国有资产的管理效率，不能使国有资产物尽其用，甚至致使资产流失严重。
(二)缺乏落到实处的执行力
管理部门为优化行政事业单位国有资产的管理运作，制定出台了相应的管理制度，而不少单位管理办法流于形式，难以落到实处的实施。在日常的财务管理工作中，行政事业单位对国有资产盘点时，无法做到“三个符合”，即账目与实际相符合、账目与账目相符合、账目与财政账单，常常不得不中断资产盘点。加之，行政事业单位在人员分工、部门配置方面，仍无法解决分工不明、配置较低等问题，致使管理执行力较弱。
(三)管理的方法相对落后
国有资产管理中财务管理尤为重要，但就我国行政事业单位管理的情况来看，管理的方法较为单一，且对于下拨的资金管理，财务部无法按照相关的文件操作管理，出现资金数据不准确，资金流水不明确的情况发生。除此之外，我国行政事业单位对国有资产的管理模式，较为呆板，虽有使用电子管理模式，但管理工作不够细致，数据录入不够完善，且多遵循一般的标准进行估算，很难实现对资产的核查。
二、促进事业单位会计核算及资产管理的有效对策
(一)完善会计核算管理制度
为了促进事业单位财务会计管理工作的顺利进行，事业单位建立一定的内部控制制度、完善其监督评估体系具有重要的意义，由于实际工作中的利益趋势、工作态度、计算失误等因素，可能会导致财务会计信息不准确的现象发生。事业单位建立相关内部审核机构，不仅能够及时的了解到财务会计管理工作的真实情况，同时也能对财务会计的工作人员进行监督，确保其工作细心负责[5]。在进行监测与审核的过程中需要提出的是：要体现控制制度的可操作性和全面性，形式化的管理模式难以充分体现其效率，同时要建立相关的奖惩制度，在出现问题的时候及时进行问责与惩罚，进而起到监督与警示的作用，事业单位全面发挥其控制制度的作用，进而为事业单位的市场信息判断以及商业决策提供科学保障，进一步深化事业单位财务会计的创新性管理。
(二)优化国有资产管理制度
任何管理都需要有与时展相匹配的管理制度，国有资产的管理也不例外。06年出台的《事业单位国有资产管理办法》解决了当时国有资产管理中出现的问题，纠正了不良错误；但是随着经济的发展，时代也发生了改变，新的一轮管理问题由此产生，而以往制定的管理措施并不能解决当下所出现的问题[2]。所以，在管理行政事业单位国有资产时，应顺应时代的要求、与时俱进，不断完善国有资产相关制度，积极构建与当下时代相符合的制度，加大调研的力度，梳理相关管理制度的漏洞和不足。
(三)提高会计人员的专业素质
提高工作人员的综合素质是事业单位强化会计核算管理工作的主要路径。一方面，事业单位应当定期开展会计核算培训活动，要求会计核算管理人员树立正确的工作观念，在提高自身专业技能的同时，学会灵活运用所学知识，避免人为因素造成的问题。另一方面，事业单位应当强化其责任管理，制定相关奖惩制度以及监督管理体制，不断激发工作人员的工作热情，提高会计集中化核算的工作效率。
三、结束语
随着经济的发展，我国加大了对公共事业的投放力度，但受长期的传统思想观念和计划经济管理模式的影响，行政事业单位要想管理好国有资产，必须履行起自己的职责，规范各个行政事业部门资产管理，提高国有资产的使用效率。
作者:丁建敏 单位:山东省滨州市疾病预防控制中心
参考文献：
[1]蔡新娟.事业单位会计基础工作中的问题和对策[J].中国乡镇企业会计，2017(01).
[2]王婉婷.论新事业单位会计制度下事业单位会计核算[J].财会学习，2017(04).
关键词：会计工作 会计集中管理 管理型和服务型 转化
会计集中核算是通过成立专业的会计核算中心，以会计核算中心为单位去组织会计核算和监督工作，其原则是不取消资金的使用权和所有权，取消同级会计机构和岗位。是一种核算、监督和服务为一体的形式，在企业的财务管理改革中企业会计集中核算是改革的必然要求，其目的是优化和提高企业会计核算能力，降低相应的核算成本，并能够保证资金的安全和提高资金的使用效率。企事业单位利用会计核算中心的较为多见，其目的一方面是为了提高对企事业单位的监督水平，另一方面是为了弥补企事业单位会计核算能力不足带来的会计核算风险。
一、会计集中核算的特点及意义
（一）会计集中核算的特点
会计集中核算是会计工作发展的一个必然趋势，其在会计核算中具有相对的优势，其主要表现在以下几个方面：集中性。会计集中核算，顾名思义其最大的特点是集中，而这个集中主要指的是将会计档案和会计核算工作集中到会计核算中心，而单位由于其预算并未改变，单位的资金使用和所有权不会发生任何的改变；监督性。以资金监督为核心，这也是会计核算中心的重要职能，单位将所有的收入都纳入到会计核算中心的中心账户，所有的支出都需要通过会计核算中心，所以也需要接受会计核算中心的监督；一致性。会计核算中心对于企业实施统一的管理，在监督范围和标准上不存在差异性，所以具有核算和监督的一致性，并且在单位财务人员的配合下，能够有效的对单位财务支出进行审核。
（二）会计集中核算的意义
会计集中核算对于企事业单位会计工作都有非常重要的意义，其主要表现在以下几个方面：有利于正确处理财务管理和会计核算关系。传统企事业单位财务管理工作和会计核算工作基本由一个部门负责，这导致财务管理工作和会计核算工作形成了业务和人员上的叠加，这不利于会计核算的监督职能的实现，而在实行会计集中核算之后，将会计核算和财务管理分离开，一方面并不影响单位正常的使用和分配资金，另一方面能够极大的提高对于单位财务管理工作的监督和管理，并且能够保证会计信息的真实性和完整性，从而为单位提供真实和准确的会计信息。有利于强化财政的监管职能。企业的发展过程中，财务管理工作是企业发展的重要工作，实施企业会计集中核算能够通过将监督独立，强化财政的监管职能，防止国家财政资金的流失，以事业单位为例，事业单位的收支都需要经过财政局会计核算中心，能够使得资金在审批后在会计核算中心办理，而财务信息也同时在单位会计信息中心留下存档，使得资金使用得到了有效监管，解决了资金监管缺位的现象，提高了资金的全程监管，而随着我国企业的不断发展，大量的大型公司都开始建立了相应的子公司，所以资金监管通过以往的会计核算方法很难实现，只有通过会计集中核算，才能够实现公司资金的统筹和有效监管。有利于减少会计信息失真和会计监管不利带来的问题。由于会计核算数据得到了统一集中的处理，使得信息、管理、服务实现了全面的融合，从而对于出现的财务问题，能够及时的调整和纠正错误信息，从而保证会计工作的有效运行，并且能够提高会计工作的有效性和实效性。
二、会计集中核算向管理型和服务型转化的必要性
（一）传统型会计和管理型会计的区别
传统会计的基本只能是监管和核算，其主要是通过会计人员的工作，将会计报表和核算内容进行分析管理，但是由于对会计的业务素质和综合能力要求较高，并且这种会计核算模式工作量非常大，这种将会计核算作为财务管理的一个环节的传统会计不能够实现和发挥会计核算的职能。随着企业的快速发展，传统型会计面临的问题越来越多，已经不能够满足当今发展的需求，对于新技术和管理改革的适应性较差，已经被管理型会计代替。管理型会计是利用先进的会计电算化技术，利用经济学知识对企业财务进行分析和判断，并得出一些具借鉴和参考价值的结论和评估，对于企业的经营战略选择具有重要的意义，可以说管理型会计根据前瞻性和指导性。
（二）会计集中核算向管理型和服务型转变的必要性分析
1、核算单位管理的必然要求
财务管理和会计核算是财务工作的两个重要组成部分，财务管理是会计核算的制度保证，会计核算为财务管理提供可靠的基础数据。在职能、方式和实施方法上存在很大差别，但是二者本身又是密切联系的。首先，会计核算管理型是企业管理改革的重要内容，在企业不断和国际接轨的过程中，管理改革是企业发展的必然出路，而会计核算工作的职能也从单位核算向为企业提供更多管理信息和服务信息；其次，会计集中核算实施之后，核算单位存在的许多财务问题，需要会计核算中心支持和服务，核算单位的依赖性很强，并且受制于自身改革能力和意识的问题，会计核算中心必须加强核算单位的财务管理和服务。
2、会计集中核算工作发展的要求
会计集中核算工作中，以会计监督为核心，会计核算为具体表现，从本质上说会计核算中心是通过核算来监督核算单位的财务管理，所以如果会计核算中心单一的搞核算，就会失去会计集中核算的意义，并且也达不到会计核算改革的目标，所以说会计核算向管理性和服务型转变是会计集中核算发展的必然趋势。
3、推动新型会计工作体系建立的要求
经济全球化背景下不仅给企业带来了巨大的发展机遇，对于企业在经营管理上的要求也越来越高，在信息化浪潮的推动下，会计工作已经不单单是记账、报账等基本职能，还需要准确的了解和掌握市场讯息，拓展和开发更广阔的市场，管理型和服务型会计集中核算，能够使传统会计核算进行进一步的拓展和延伸，对于加快与国际会计制度接轨，建立新型会计工作体系具有非常重要的意义。
三、会计集中核算向管理型和服务型转化的途径和注意事项
（一）会计集中核算向管理型服务型转化的途径
1、转变审核重点，深化财政监督职能
会计核算中心的监督管理职能主要是通过对于单位的票据进行审核，从而完成监督管理职能。但是这个过程也容易出现许多问题，尤其是会计核算中心面临着大量的工作需要完成，会计核算中心工作人员的职业敏感性和职业操守需要很高的水平。所以会计核算中心需要转变审核重点，把工作的中心向会计审核和会计监督转变，并且提高会计核算中心人员的综合素质，从而更好的完成管理和服务工作，对于深化财政监督职能具有非常重要的意义。
2、强调单位参与，保证集中核算实效
管理型和服务型的会计集中核算对于单位的参与要求较高，一方面，单位参与能够提高会计信息的准确性和全面性，从而提高集中核算的核算效果，另一方面，随着会计集中核算职能的调整，对于单位，特别是针对企业的会计集中核算，更加具有前瞻性和指导性，所以通过单位的参与，能够提高对于单位的财务决策的指导作用，除此之外，单位参与也能够提高对会计核算中心的监督，从而形成相互监督的格局，形成良好的监督关系。
3、强化服务职能，优化单位财务管理
会计集中核算与传统核算模式的巨大的区别是它是对于传统会计的拓展，所以在强调和服务和管理方面，会计集中核算需要进一步强化服务职能，优化单位的财务管理，为核算单位提供更加优质的核算服务。服务是管理的重要宅提，管理有存在于服务之中，在集中利用优势资源解决会计信息问题的会计集中核算中中，要切实提高服务能力，指导和提高单位的财务管理状况。
4、优化管理模式，落实财务预算管理
会计管理模式正在不断细化，特别是做到预算细化和资源的合理分配。企业在发展的过程中，根据企业的发展状况，做好企业的预算管理，如果在资金和目标成本中有所出入，就需要快速的找到原因和快速的解决问题，而会计集中核算从传统的核算职能向更加科学的管理和服务职能转变，能够指导会计快速的找到问题并解决问题，在企业分发展过程中，越来越重视企业的预算管理工作，而会计集中核算为企业提供了大量有价值的预算数据，这对于企业来说具有巨大的帮助，所以会计集中核算还需要引导和帮助企业进一步落实财务管理。
（二）会计集中核算向管理型服务型转化的注意事项
在向管理型和服务型转化过程中还需要做好以下几个方面：提升会计集中核算管理人员的综合素质。会计集中核算在未来的会计工作中占有重要地位，对于财务人员的专业化和素质化要求更高，除了掌握会计知识外，对于法律知识和会计电算化知识等技术的了解都要求更高，要全面提升人员的管理素质和服务水平，才能够更好向管理型和服务型转化；转变管理方法。会计集中核算管理型对于管理方法提出了许多新要求，所以要转变以往的会计核算思路和方法，在管理上加强创新，满足基本的核算需求之外，还需要为企业发展提供更加科学的数据，并且引导企业充分的重视和利用会计核算信息，为企事业单位提供借鉴和参考。
四、结束语
会计集中核算向管理型和服务型转变是会计工作发展的必然趋势，一方面会计集中核算要进一步加强会计集中核算的监督职能，另一方面要抓住机遇，充分的认识会计集中核算向管理型和服务型转变的趋势，在职能上不断深化，在模式上不断创新，从而推进会计集中核算实现向管理型和服务型转变的目标。
参考文献：
[1]王涛会计工作中核算模式向管理模式转变分析合作经济与科技2015（02）
[2]张鹏.会计职能由核算型向管理型转变的探讨[J].财经界（学术版），2010.3
「关 键 词会计核算;财务管理;问题;解决途经
改革开放以来,特别是党的十六大的召开和《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施以来,我国民营企业的数量、资本、经营规模迅速崛起,据统计,民营企业对我国国民生产总值增长的贡献率为63%,对工业增加值增长的贡献率为74%.它们不仅在工业生产、商品流通、饮食服务等传统产业中站稳了脚跟,而且逐步渗透到能源、交通、原材料等基础设施项目,城市供水、供电、环保、公交等市政项目和科教、信息等新兴领域,正在成为这些行业的一支生力军,对国民经济和社会发展做出了巨大的贡献。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,以财务管理为核心的民营企业管理还存在着一定的问题和薄弱环节,远远不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。因此,加强民营企业内部管理,进一步提高会计核算质量和财务管理水平,不仅具有广泛性和必要性,而且具有迫切性和长期性。
一、民营企业会计核算和财务管理存在的主要问题
1、部分单位负责人和会计从业人员的专业素质和综合素质不高,不能适应民营企业长远发展的要求。《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)第三条明确规定:“各单位必须依法设置会计帐簿,并保证其真实、完整”;第四条也明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说,《会计法》对单位负责人的职责规定得非常清楚,单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。但从实际情况看,大多数单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解,更谈不上对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;另一方面,会计从业人员年龄结构、知识结构搭配不合理,知识更新速度慢,缺乏自我加压和终生学习的精神,会计核算和财务管理观念滞后,甚至还存在任人唯亲,无证上岗的现象,导致会计核算和财务管理实务操作水平低。
2、内部会计控制制度不健全,会计基础工作薄弱。大多数民营企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识不足,或没有建立行之有效的内部会计控制制度,或虽然建立了内部会计控制制度,但有章不循,形同虚设。会计基础工作薄弱则具体表现为不按《会计法》要求设置会计机构,配备相应的会计人员;不按会计制度规定设置和使用会计科目和会计帐簿;不按规定的时间和程序编制记帐凭证、记帐、结帐、编制财务会计报告和财务情况说明书以及会计报表附注,存在帐证、帐帐、帐实不符现象;不按规定办理会计人员工作交接;不按规定对会计差错进行更正;不按规定对会计资料进行整理归档和销毁等等。做好内部会计控制和会计基础工作是加强财务管理的基础,内部会计控制失灵,会计基础工作薄弱,将直接影响财务管理工作的正常进行。
3、有的民营企业从社会上聘请专职或兼职会计人员,会计人员业务素质良莠不齐,有的还同时受聘于两家或多家企业,会计核算流于粗放,无法有效地开展财务管理,这在一定程度上难以保证会计核算和财务管理的质量。
4、缺乏现代财务管理意识,财务管理规章制度不健全,没有科学的经营、筹资、投资预测决策和风险预警、规避机制,导致财务控制能力弱,决策科学化水平低,抵御风险能力差,对经济运行缺乏调控实效。
5、受企业负责人或会计人员思想观念、资金实力、技术水平等各方面条件的限制,部分民营企业没有实现会计电算化,实现会计电算化的民营企业大多数重会计核算,轻财务管理。
6、受现行管理体制的影响,对民营企业会计信息的监督检查力度不够,特别是对国有改民营企业的会计信息监督检查不到位,导致两套帐、多套表,会计信息失真, 财务管理空白或混乱。
二、加强民营企业会计核算和财务管理的措施
1、从财政部门来说,一要从普法的高度,加大对企业负责人《会计法》、会计制度等会计法律法规的宣传力度,大力营造“学法、知法、守法”的会计社会氛围,并建立企业负责人学法守法的监督考核长效机制,促使企业负责人认真落实“对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的法定要求,自觉履行单位会计工作第一责任人的法定职责,进而提高企业负责人领导本单位会计工作的水平;二要以造就一支政治思想过硬、基础工作扎实、作风严细、高素质、高效率的财会队伍为目标,有计划、有步骤地组织广大会计从业人员进行业务培训和继续教育,不断提高会计从业人员的整体素质;认真做好会计专业技术资格考试评价工作,加大对高级会计人才的培养力度,逐步建立科学、规范、公平的高级会计人才考评和培养机制;加强会计从业人员管理,严把资格准入关,杜绝无证上岗。广大会计人员还要自觉适应新形势新任务的要求,活到老,学到老,不断加强学习,全面提高政治素质、业务素质和职业道德素质,努力使自己成为“学习型、知识型、管理型、廉洁型”的会计人才,为民营企业落实国家法规政策、搞好企业经营管理,促进改革发展作出新的更大的贡献。 2、从民营企业本身来说,民营企业规模越膨胀,内部会计控制制度建设就越重要。内部会计控制意识淡薄,从企业内部来看,主要是因为企业管理当局受旧的管理体制的影响,对建立健全内部会计控制制度的重要性认识不足,缺乏内在动力引起的;从企业外部来看,也没有因企业内部会计控制制度设计不健全,执行不力等给企业造成经济损失而追究法律责任的情形,因而民营企业内部会计控制薄弱的现象普遍存在。当前,应加强对《会计法》和《内部会计控制规范》等的宣传力度,以提高全社会,尤其是企业管理当局和所有员工对内部会计控制制度重要性和紧迫性的认识,促使民营企业密切结合自身的实际情况,制定出适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施,做到企业内部上上下下严格依法按章办事,尽量减少人为因素的影响,以提高会计工作的效率和质量。要进一步加强民营企业会计基础工作,促进民营企业会计核算和财务管理整体水平的提高。一是根据《会计法》的要求,建立健全会计机构,配备相应的会计人员,这是做好民营企业会计核算和财务管理工作首要和基本的一环。二是财政部门应经常组织会计人员认真学习《会计基础工作规范》,通过整顿和规范会计工作秩序,开展会计基础工作规范化达标验收活动,保证民营企业会计核算的规范化、制度化,为政府部门、投资者、债权人等会计信息使用者及时提供规范、真实、准确、完整的会计资料。三是广大会计从业人员应牢固树立效率意识和管理服务意识,及时准确保质保量地处理好一切会计业务,并在对会计信息进行深加工和再利用的基础上,要善于发现新情况、新问题,善于研究解决新情况、新问题,充分发挥主观能动性,不断挖潜增效,当好企业负责人的参谋和助手,为改善民营企业经营管理,提高经济效益服务。
3、优化配置会计资源,充分发挥记帐的优势。根据《会计法》、税法和记帐管理暂行办法的规定,对应该建帐建制而达不到会计核算质量要求的民营企业,一律由具备资质的会计师事务所或税务师事务所等机构进行记帐。同时,记帐机构也应进一步提高执业质量,不断拓展业务外延,为民营企业提供会计核算、财务管理以及会计咨询、税收筹划等全方位、多层次的优质服务。
4、企业负责人以及会计人员应牢固树立财务管理意识,逐步建立健全财务管理规章制度。大力增强货币时间价值、风险价值、机会成本、边际成本等现代财务管理理念,不断提高民营企业诚信度和公信度,拓宽融资渠道,增强投资能力,分散投资风险,提高投资收益;克服重钱轻物的思想,进一步加强对现金、应收帐款、存货、固定资产、无形资产等的管理,以提高资金使用效率和资产管理水平;对企业经营、筹资、投资等决策面临的风险进行详尽的研究和评估,充分发挥财务管理工作预测、决策、规划、控制、分析和考核的作用,进而提高各项决策的民主化、科学化水平;科学制定各项定额,全面加强预算管理,认真做好财务计划和财务分析,逐步建立和完善内部审计制度,强化对企业经济活动事前、事中、事后的管理和监督,有效地防范和化解财务风险,向企业管理要效益。
5、财政部门应加大对民营企业会计核算和财务管理的政策引导和科技支撑力度,以解决会计电算化水平低,会计核算和财务管理质量和效率不高的问题。电算化是会计工作发展的必然趋势,加强管理是企业生存和发展的永恒主题。民营企业负责人和会计从业人员必须进一步提高对会计电算化工作的认识,面向现代化、面向高科技、面向世界、面向未来,才能以最先进的经营管理理念、最高新的技术、最精细的管理获得最优厚的收益,从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。财政部门应注重发挥好民营企业与财务软件开发企业之间的桥梁和纽带作用,做好会计核算特别是财务管理商品化软件的引进和推广工作,不断提高民营企业会计电算化的整体水平。
一、对疫苗的采购进行合理选择，加强疫苗管理
第一，应建立完善的疫苗采购、出入库、结存的内部控制系统，促进疫苗的有效管理。分别建立规范的疫苗采购管理部门和执行部门，为采购疫苗做好基础工作。各部门要分设职能、各司其职、各负其责，按照疫苗采购的相关规定和要求，在进行疫苗的购进时，应该遵循“公平、公正、公开”的原则，所选择的疫苗供商必须证照齐全，具有同批次疫苗检验合格证书，对各类疫苗都必须进行谨慎的选择，疫苗有效期短，保管条件要求严格，特别要注意解决疫苗短缺与积压过期两方面矛盾，各接种单位需按辖区人口、免疫规划程序等编制接种计划，根据接种计划计算的需求量按规定程序采购疫苗。同时，对所购进的疫苗加强入库、出库管理。验收入库是保证疫苗使用安全及防治采购人员舞弊的重要环节，要求验收人员根据进货单进行品名、批号、产地、保质期、质量、数量等进行的验收。验收合格后填写入库单及时入账。从源头入手，为疫苗会计核算的质量提供保障。
第二，要充分利用会计的监督控制职能，做好各个疫苗相应的财务记录，确定控制目标并制定合理可行的控制措施；其次，还应建立定期和不定期的疫苗盘点制度，对所购疫苗进行合理清查，并核对所记录的账目，保证疫苗管理内部工作合理有序的进行。
第三，加强对疫苗的信息化管理。21世纪是高科技、电子化的世纪，对于疫苗管理工作必然要用到信息化手段。对于所购进的各类疫苗，疫苗管理人员首先要进行网络入库，要建立统一的疫苗管理库进行信息化管理，建立健全疫苗网络管理系统，加强疫苗网络化信息化的建设，实行疫苗信息公开化，主动接受监督。这也是提高疫苗管理质量的有效途径。
二、疫苗会计核算的现状
各级疾控中心属于非营利性全额拨款事业单位，执行《事业单位会计制度》，该制度规定会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制，对疫苗核算方法没有明确规定。故有的疾控中心疫苗核算采用收付实现制，有的疾控中心疫苗核算采用权责发生制。
（一）一类疫苗会计核算存在的问题
由于一类疫苗由国家发改委定价，财政全额补贴，不再向接种人群收取疫苗制品费和注射费，所以大部分疾控中心和接种单位对这类疫苗都没有进行会计核算管理，导致一类疫苗缺乏财务监督，账实不符。
（二）采用收付实现制会计核算存在的问题
收付实现制下，购入疫苗实际支付款项时：借记“事业支出”、贷记“银行存款”。销售疫苗实际收到款项时：借记“银行存款”等科目，贷记“应缴财政专户款”。收到财政返还款时：借记“银行存款”，贷记“事业收入”。而对购入疫苗未付款的业务及赊销均不作会计处理，由于二类疫苗的特殊性，大多数疾控中心在购买二类疫苗时都选择赊销方式进行购进，很少能够及时付款。所以在这种核算方法下，财务对疫苗的入库，出库、库存数、债权、债务缺乏核算与监控。同时，还容易出现人为操控结余，如需要增加结余数时则人为减少购进疫苗，需要减少结余数时则人为增加购进疫苗来达到操控支出数的目的，导致疫苗会计核算结果失真，账实不符、债权债务不清晰，不能反映单位真实的财务状况。对贪污、挪用及高风险的债务问题更无法及时发现和处理。
（三）采用权责发生制下疫苗核算存在的问题
权责发生制下，购进疫苗时：借记“存货-疫苗”、贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。销售疫苗时，借记“银行存款”、“应收账款”等科目、贷记“应缴财政专户款”。同时按已销售疫苗的成本，借记“事业支出”、贷记“存货-疫苗”科目。上缴财政时，借记“应缴财政专户款”、贷记：“银行存款”。收到财政返还款时，根据实际返还的金额，借记“银行存款”等科目，贷记“事业收入”。采用权责发生制解决了收付实现制中对疫苗的入库，出库、库存数、债权、债务缺乏核算与监控的情况。但有的地区规定事业单位上缴收入的一定的比例用于统筹开支，一定比例返回单位用于弥补单位的工作经费。没有区分收入的性质，一律全额上缴，按统一的比例返还。有时就会出现实际返还金额不足以弥补疫苗成本、事业支出大于事业收入、出现负结余现象。购入疫苗款项就难以及时足额的支付给供应商，使疫苗接种工作难以正常开展。
三、疫苗会计核算的改进建议
按照《事业单位会计制度》以及在事业单位必须执行“收支两条线”的相关规定，我对疫苗核算方法有一些想法，与大家共同探讨：
第一，将一类疫苗纳入会计核算，一类疫苗验收入库时：借记“存货――一类疫苗”、贷记“其他应付款”。发出一类疫苗时：借记“其他应付款”、贷记“存货――一类疫苗”。
第二，购入二类疫苗时：借记“存货――二类疫苗”、贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。出售疫苗时：借记“银行存款”、“应收账款”等科目，贷记“应缴财政专户款”。同时，按出售疫苗的成本借记“其他应收款――财政（疫苗成本）”、贷记“存货――疫苗”。上缴财政时：借记“应缴财政专户款”、贷记：“银行存款”。收到财政部门返还款时：借记“银行存款”、按弥补疫苗成本部分贷记“其他应收款――财政（疫苗成本）”、财政返还款超过弥补疫苗成本的部分，记入“事业收入”的贷方。
这样核算的优点是：一是严格执行了事业单位“收支两条线”管理中关于非税收入必须全额上缴的规定。二是财务对一类、二类疫苗的入库，出库、结存都进行了及时核算、发挥了财务的监督职能，合理保障了资产的安全。三是全面、准确的反映了有关疫苗购进和销售的债权债务，为加强债权债务的监督管理提供了必要的条件。4、解决了因收支不匹配造成的负结余现象。
一、外贸企业财务管理的现状及分析
（一）资金管理方面
在外贸企业的发展过程中，存在着资金管理方面的制度不完善，以及对相关制度不认真执行的问题，比如，企业在向外付款方面没有一定的审批手续，缺乏审批权限的限制，使得向外付款常常是通过口述原因后的办理汇款或提取现金，甚至部分提款不办理手续，此外，有一些外贸企业的员工只重视商品销售，不重视对于结汇和货款清收，会存在因产品质量问题以及贸易方的结汇能力等造成的结不了汇或不完全结汇现象，增加了追索的难度。外贸企业对于境外经理部、办事处以及分公司等在用款方面没有严格的限制和规定，一旦商品发出和资金付出后，就没有了后续的反馈，这样也闲置了驻外机构的管理职能。
（二）固定资产管理方面
外贸企业在进行企业固定资产的管理方面，存在着构建、转让以及报废等事务的进行没有完善手续的现象，存在着很大的随意性，部分外贸企业更是无视国家财经纪律和相关制度的规定，在构建固定资产方面没有按照规定完善办理的手续，并且在后期的运作中没有长期的规划，只追求改善企业现状，对于企业的承受能力以及基础设施的建设等方面缺乏相关的规划与管理，致使企业很快便走向衰败，而且在固定资产的建设与处理过程中，缺乏集体性的研究，没有广泛征集意见，对其处置脱离了群众监督，为企业的发展埋下了隐患[1]。
（三）备用金管理方面
外贸企业对于备用金的管理一般都有明确的规定，但是在执行的过程中没有做到按规定进行，比如，前不清后不借规定下的出差购物后长期不报账以及拖欠公款不还等等现象的发生，此外，还存在职工借支以及购商品款、职工福利界定不明显，这样就加大了备用金的数额，企业运用备用金进行领导风险抵押金和个人参股款的开支，导致了个人既不出资又不承担风险的现状。
（四）银行帐的管理方面
基于带宽因素的影响，很多外贸企业在本地的个专业银行多头开户，却长期不对账，更有甚者，一些企业用储蓄所“存折”代替银行帐，部分外贸企业更是私自设立“小金库”搞账外账，由于对“小金库”缺乏完善的监督，企业的财会人员就有机会趁机搞公款私存，企业也存在乱发福利、私分商品的混乱现状，致使企业的发展前景堪忧。
二、外贸企业会计核算的现状及分析
（一）汇率设定和会计核算问题
当前的外贸业务主要是以外币进行交易和结算的，但会计核算时是以人民币币为记账本位币的，加之收入、支出的确认入账时间和实际收汇、付汇时间不一致，汇率一旦变动，就会产生汇兑损益，所以，在进行外贸业务时，核算上要记录、核算汇率变动对企业损益的影响，将其计入“财务费用――汇兑差额”科目。自我国实行以市场供求为基础有管理的浮动汇率制度以来，汇率波动幅度加大，按照以前的方法核算，则会造成以外币计价的出口销售收入和入账金额的不实现象，进而造成后期核算时高额的汇兑差额，针对此情况，建议采用每日设定汇率的方法，尽量保证会计核算的汇率接近市场汇率，减少成本收入的偏差。
（二）转口业务核算问题
以前的外贸业务有出口业务、进口业务以及进料加工业务等方式，但当前从外国采购货物再销往其他国家这种转口业务发展迅速，对其的会计核算因为会计准则没有明确规定而不便进行，针对此情况，建议从国外采购时按进口采购的方式核算，进口和转口的采购成本都按岸价（CIF）确定，也就是转口的货物成本、海运费、保险费，但不含关税，而向国外销售的销售收入则按出口销售收入确认方法核算，按离岸价（FOB）进行核算，转口销售收入也应按离岸价核算。
（三）进出口佣金核算问题
以往的外贸业务中出口业务中涉及支付佣金问题，在进行财务核算时，对出口佣金以红字冲减出口主营业务收入的方法来核算，但是随着目前国际国内业务模式的变化，大宗商品原材料等的进口业务经常需给国外的中间商支付佣金，由于会计核算中没有明确规定，对此的核算无法可依，基于此，建议参照出口的佣金核算方法，进口业务核算时支付的进口佣金应相应增加进口采购成本，并将其计入主营业务成本，这是因为付给中间商的佣金属于货值的一部分，是货物金库前支付的费用，应该将其计入成本，这样也符合成本配比原则。
（四）增加外贸核算子科目问题
在会计核算中，正确的会计科目设置是进行核算的前提，但是目前的会计科目中并没有外贸业务和外汇核算的设置，编制报表时也没有明确的规定，基于此，建议对外贸业务增加各类子科目进行核算，应在“主营业务收入”科目中按不同的贸易方式进行子科目的添加，比如增加“出口主营业务收入”、“进口主营业务收入”等科目，在以上科目下再分别设立自营、的下一级子科目；“主营业务成本”科目按照以上方法对应增添子科目进行核算，不仅有利于口径一致，更有利于报表的编制[2]。
