一、深入基层，调查研究，切实为民服务。
为切实当好技术指导员，他经常深入各村养殖场，向示范户了解示范户的养殖现状、养殖效益、养殖品种；他们有什么想法；有什么要帮助解决的，通过一系列的调查后，他帮助示范户改进养殖模式、更换优良品种，提高良种覆盖率；利用举办渔业科技培训班，提高渔业科技普及率；制定分户方案，分别开展针对性指导，切实为示范户做实事。
二、改进养殖结构，优化养殖模式。
为了把成功的养殖模式在示范户中得到示范推广，年积极响应大丰市渔业科技入户领导小组号召，在大桥镇20户示范户全面推广“双机一饵+疫苗”养殖模式，年他又积极推广使用EM菌和芽孢杆菌，采用生物防病，正如示范户陈吉宽说：渔业科技入户工程的实施，给我们示范户带来了技术、带来了信息，也给示范户们带来了信心，同时也为周边的农户带来了样板、带来了方向、带来了勇气、带来了动力。
三、利用信息平台，助推科技入户
充分利用信息平台，积极推进农民信息化建设。通过建立信息平台，以整合各种培训资源，创新各种培训形式，帮助养殖户掌握各种水产养殖科技知识和实用技术，把适用技术资料印成《技术明白纸》送到示范户手中，把水产品销售信息通过手机信息发送给相关养殖户。用示范户奚国保的话说：“平常都是我镇技术指导员丁宏林联系我们，不但给我们传授了种植技术，而且还提供了许多销售信息，从而使我们既学到了技术又得到了市场信息，我们养殖户省心了不少”。
四、以示范户带动，全面提升养殖水平
根据示范户在养殖方面的要求，丁宏林充分利用科技示范户的经验和信息平台，在镇广播自办节目，开设了水产养殖科技栏目，把近期的养殖主要品种的养殖技术、注意事项及时在广播中进行介绍，取得了较好的社会效应。
选好良种，提前测定发芽率。选择耐寒性强，抗稻瘟病强、熟期适宜当地种植的水稻品种，避免盲目选择晚熟高产品种，严禁越区种植和私引乱调。针对去年种子晾晒不好、部分种子含水量偏高、种子发芽势和芽势有所下降的情况，无论是购买种子还是自留种，都要提前做好发芽率试验，特别是高水份种子，确保发芽率达到85%以上，保证成苗率。
备好苗床和床土，确保按期育苗。春季土壤水分高，气温回暖慢，秧床排水和置床难度增加。要以苗床散墒为核心，及早彻底清理秧田积雪，及时开好和疏理大棚间沟、棚头间沟，做到沟沟相通、排水通畅。做到早扣棚早增温、早整地早散墒，促进置床水分蒸发，确保高台旱育。通过土壤化验、盆栽试验等方法，防前茬农药残留药害，指导农户选用苗床土。提早配制床土，防止未腐熟的有机肥拌入。与壮秧剂混拌时一定要均匀，于装盘前1～2天拌好，盖上塑料膜焖一下，装盘厚度要保持在2厘米，播种覆土0.5厘米。
加强大棚管理，培育壮秧。针对今年低温、高墒等情况，要采取集中高台旱育、大棚三膜覆盖、大棚综合增温等技术措施，防御低温冷害，培育壮秧。搞好棚内温度管理，在种子根生长期，温度控制在32℃以下，最适在25℃～28℃之间。在第1叶生长期，温度控制在28℃以下，最适在22℃～25℃之间。在离乳期（2～3叶期），温度控制在25℃以下，最适温度为2叶期22℃～24℃，3叶期20℃～22℃。秧苗2.5叶时，棚温不能持续两天超过25℃。做好苗床水分管理，既要突出“旱”，又不能“缺水”，确保培育健壮秧苗。出现早晚叶尖不吐水、午间新展叶片卷曲、床土表面发白情况时，要马上补水。
关键词：农技；指导员；建议
中图分类号：S-1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501196
农业技术指导员的主要职责是推广农业机械、示范农机设备的使用、指导农业技术的操作、培训科技示范户应用新技术、新品种等。农业指导员的工作任务这么繁重，所以就要不断更新知识储备，加强新技能的学习，注重业务能力的培养，在技术指导工作中要经常深入农民群众中，并亲自到作业田间去，尽心尽责做好技术指导员的各项工作。结合中国农业发展的实际情况可知，农业生产的关键是农业技术，而农业技术的推广与培训就需要农技指导员参与，各级政府充分认识到农业技术的重要性的同时，也就要提高对农业技术指导员自身素质与技能的重视。
1 农技指导员对农业发展的重要性
农业技术指导员是直接为农民提供技术支持的专业人士，他们属于知识分子，也是农业耕种中的劳动人员。他们一般在户外进行农业的实践工作，然后根据农民的需求，向其推荐农作物、水产、畜禽的优良品种，并传授与之配套的种养技术；也负责推广农业机械、示范农机设备的使用、指导农业技术的操作、培训科技示范户。要建设现代农业，就必须加快农业增长方式的转变，使农业发展转为依靠农业科技和提高农民的技能。通过广大农业技术指导人员向农民传授科技知识和生产技能，能够提高农民的生产技能和经营水平，提高农民群众的综合能力，推进农村经济又好又快地向前发展，从而加快现代农业建设的新进程，推动农业和农村经济全面协调可持续发展。
2 成为一名合格的农技指导员的建议
在建设社会主义新农村的背景下，农业发展也是其中非常重要的内容，而农技推广工作又是农业发展的重要环节，因此，为了更好地推动农技推广体系改革与建设补助项目的实施，成为一名合格的技术指导员，笔者认为要做好以下几点：
2.1 依靠项目支撑，发挥作用
努力实施好农技推广体系改革与建设补助项目，全面提升农技推广体系的服务能力，笔者作为一名技术指导员，始终秉承“科技进村入户，助力增产增收”的服务宗旨，健全农技示范推广服务机制，真正发挥好基层农技推广机构在农技推广中的主导作用。并且要将建设补助项目的优势之处发挥出来，借助这些项目的扶持，切实将农民的经济收益考虑到农技推广工作中，实现农业发展利益最大化。
2.2 抓好科技培训，做好服务
农技指导员服务工作的质量与农民对农业机械技术的掌握程度紧密相关，因此农技指导员就要根据当地农民的接受能力、农业发展的实际情况，选取与之相符的服务工作。比如，以农民为中心、以田间为课堂，开展好农业科技培训，农技人员通过到田间现场授课、现场示范和发放宣传资料等方式，把各种技术传授给广大农户，让示范户和辐射户带头做，学着做，带动周边农户跟着做，从而促进各项农技措施的推广应用。
2.3 提高政治敏感度，明确方向
以十报告为指导，学习党的各项政策法规。学好基本的政策法规和各种新技术、新知识，是做好技术指导员的前提。党的十报告中指出，把解决好“三农”问题作为社会主义现代化建设时期各项工作的重中之重，表明农业、农村、农民是关系到党和国家事业发展的关键问题，解决好“三农”问题，是保持我国经济社会平稳发展的前提和先决条件。农业工作者要重点领会十关于农业农村的会议精神，加大各项强农、惠农、富农政策的宣传力度，加快现代农业高新技术成果的转化。
2.4 强化自身业务学习，提升服务能力
农业技术的推广主要是通过农技人员与农民群众的交流，使农业科学技术得到更广泛的运用，进而提高现代农业生产力。那么，农业技术人员就必须具备专业的农业知识和实践能力，掌握好农业生产技术，懂得技术操作过程，并能组织实施试验示范项目，才能更好地从事农业技术推广工作。通过几次的培训交流，笔者看到了自己的差距，也提高了业务水平，明确了努力方向，掌握了绿色防控、现代农业和特色农业等新知识。
3 结 语
本文通过农技指导员对农业发展的重要性入手，提出了成为一名合格的农业技术指导员的4个方面的建议：依靠项目支撑，发挥指导作用；抓好科技培训，做好技术指导服务；提高政治敏感度，明确所要指导的方向；强化自身业务学习，提升服务能力。旨在为广大投身于农业发展事业的农技指导员们提供一些意见与建议。
参考文献
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以科技示范户能力建设为核心，以优势农产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，以整合资源与创新农技推广和服务机制为突破口，通过政府推动、市场引导、项目带动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，不断提升主要农产品综合生产能力和劳动者素质。构建为农业发展提供科技支撑，为农户生产经营提供技术服务的新机制。
二、目标任务
在全县组织县、乡农业科技人员进村（村委会）入户（科技示范户），以水稻、玉米、小麦、甘蔗、茶叶、油菜、蔬菜、亚麻为重点，兼顾其它农作物和农产品的开发利用，选择种植类型相对集中、农产品商品率高、示范效果好、生态类型有一定代表性的科技示范户开展工作。示范推广优良品种和配套技术，对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人；培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户，发挥科技示范户的带动作用，拓宽科技入户的渠道；构建政府组织推动，市场机制牵动，科研、推广机构带动，农业企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员、示范户和农户互动的新型农业科技网络，为优势农产品区域布局规划、实施农业建设项目提供科技支撑与保障。力争到2010年，科技示范户的素质和能力显著提高，农业技术服务组织进一步壮大，培育0.3万个科技示范户，辐射带动6万农户，发展25个新型农业技术服务组织；重点示范区内主要先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，农业综合生产成本降低15%以上，科技进步对农业增长的贡献率提高10%以上。
三、农业科技示范户能力建设
1、合理选择农业科技示范户
遴选示范户是做好科技入户工作的重要环节，要深入、认真、细致地做好示范户的遴选工作。示范户遴选工作由县农业行政主管部门负责组织，充分尊重工作队员的意见。
（1）示范户选择的条件
示范户应具备：家庭主要劳动力从事农业生产，至少有1名劳动力文化程度在初中以上；科学种养水平和经济效益较高；生产经营规模较大，在当地属中上水平；拥护党在农村的方针政策，明理诚信，遵纪守法，群众公认，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产。在同等条件下，优先选择农民技术员、各类科技推广项目示范户、种养大户、《绿色证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》获得者。对某些方面表现突出的农村实用技术人才，可适当放宽限制条件。
遴选示范户要在农户自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则，经过相应的民主程序确定。经县农业局批准后在本村范围内公示，并报市农业局备案。
（2）示范户的权利和义务
示范户的权利：享受科技入户工程项目补贴；优先获得新品种、新技术、新机具；优先接受科技培训、技术指导和服务；对技术指导员的工作绩效进行评价。
示范户的义务：积极参加科技培训，带头使用新技术、新机具，提供必要的示范条件，配合技术指导员做好技术推广和示范工作；热情帮助周边农户，积极传授科技致富经验，带动20个左右农户。
2、重点扶持农业科技示范户
采取政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式，对科技示范户进行扶持，实现良种、技术、农机、信息“四到户”。通过各级农业部门、农业专家、技术指导员及农村基层组织，把农作物和水产的优良品种推介到科技示范户；把先进实用、配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授到科技示范户；把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机具推广到科技示范户；把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送到科技示范户。
3、不断增强农业科技示范户的能力
着力提高科技示范户的学习接受能力，使科技示范户能够自觉学习新知识，掌握新技能，率先推广应用先进实用技术；提高科技示范户的自我发展能力，能够将学到的知识和技术运用到生产经营活动，发挥自身优势，自主创业致富；提高科技示范户的辐射带动能力，能够将掌握的知识和技能普及和传授给周围农户，以户带户，以户带村，以村带乡，形成农业技术示范新模式。
四、科技服务
1、成立XX县农业科技入户工程专家组，由首席专家负责，在市级专家组的指导下和县农业局领导下开展工作。首席专家由寸待菊担任，成员见下表：
腾冲县农业局农业科技入户工程专家组名单
姓 名
工 作 单 位
职 称
联系电话
职 务
赵国祥
XX县农业局
X
组 长
寸待菊
XX县植保站
高级农艺师
X
副组长
姜加明
XX县农业技术推广中心
农艺师
X
副组长
周新孝
XX县茶桑站
农艺师
X
陈 勇
XX县农业技术推广中心
高级农艺师
X
尹可鉴
XX县种子管理站
助理农艺师
X
葛上位
XX县水产站
工程师
X
段 强
XX农机推广站
助理工程师
X
李有栋
XX县植保站
农艺师
X
戴朝明
XX县种子管理站
农艺师
X
王世林
XX县农业技术推广中心
农艺师
X
尹家信
XX县农广校
政工师
X
附：
保山市农业局农业科技入户工程专家组名单
姓 名
工 作 单 位
职 称
联系电话
职 务
寸瑞红
XX市农业局
高级工程师
X
组 长
郑家文
XX市农业技术综合服务中心
研究员
X
副组长
首席专家
黎应福
XX市种子管理站
研究员
X
副组长
尹开庆
XX市农业技术综合服务中心
高级农艺师
X
尹胜鑫
XX市土壤肥料工作站
高级农艺师
X
贾应明
XX市甘蔗科学研究所
农艺师
X
张家忠
XX经济作物技术推广站
高级农艺师
X
肖文祥
XX市植保植检站
高级农艺师
X
吴绍灿
XX市农业环境保护监测站
农艺师
X
邵家军
XX市水产站
工程师
X
杨建平
XX市农业机械化技术推广站
高级工程师
X
专家组负责全县农业科技入户工程的科技指导工作，编制工程技术方案，分年度筛选全县主导品种和主推技术，报市级专家组审定，县农业局批准实施；对全县农业生产中出现的重大技术问题，提出解决方案；在全县范围内开展技术环节的指导、监督、检查。
2、实行科技入户技术指导单位负责制
腾冲县农业科技入户工程技术指导单位
单 位 名 称
联 系 电 话
1、XX县农业技术推广中心
5181097
2、XX县种子管理站
5181749
3、XX县植保站
5181202
4、XX县水产站
5192187
5、XX县茶桑站
5155359
6、XX农机推广站
5132449
7XX县农广校
5155637
XX市农业科技入户工程技术指导单位
单 位 名 称
联 系 电 话
1、XX市农业科学研究所
2213421
2、XX市种子管理站
2216543
3、XX经济作物技术推广工作站
2213196
4、XX市植保植检工作站
2213955
5、XX市土壤肥料工作站
2214064
6、XX市农业环境保护监测站
2213733
7、XX市甘蔗科学研究所
2813150
8、XX市农业机械化技术推广站
2214148
9、XX市水产工作站
2122337
技术指导单位应根据县年度技术方案，抓好县级主导品种、主推技术的推广示范工作，结合工作开展主体培训；积极跟踪农业科技入户工作进展，适时提出农业生产中的技术指导意见，解决农业生产中出现的较大技术问题；对各乡镇农业服务中心、农业企业、技术指导员、农户提出的技术咨询认真解答，并采取切实有效的工作措施，确保农业生产正常进行，取得丰收。
3、实行技术指导员包户责任制
每个技术指导员需联系20户农户作为科技示范户。
技术指导员要填写《农业科技入户工程科技示范户登记表》，建立专门档案。技术指导员与科技示范户要签订科技服务合同，以合同形式确定责任关系。技术指导员要采取上门指导、集中培训、电话咨询等多种形式，为科技示范户提供技术服务，及时有效解决生产实际问题。技术指导员要如实记录技术服务和示范户生产情况，建立技术服务档案。技术指导员的情况和服务对象、服务内容、经费使用等相关信息要向社会公示。
五、资金管理
1、资金投入
按照市政府和市农业局的安排部暑，从2005年起每年筹集15万元，其中县级配套7.5万元，要求各乡镇配套必要的资金，作为农业科技入户工程专项资金，直接补贴到户。此外，要充分利用现有农业补贴政策和各类项目资金，良种、农机补贴、科技推广培训、重大农业工程建设、生态环境保护等项目要向科技入户工作倾斜，增量部分主要用于扶持科技示范户；引入市场机制，鼓励和引导企业、社会和个人对科技入户工程进行投入。
2、资金用途
列入科技入户工程资金的，一律直补到农户，主要用于农户购买良种及其它科技措施运用，不得用于科技入户工程工作经费及其它事项。
3、资金使用办法
县级以上安排的科技入户工程资金，市、县、乡镇三级工作队员每人配套科技推广经费1000元，待资金就位后借支，工作队员各自按联系户造册登记补助，联系户必须签名并按手印，年末凭补助名册到农业局核销，逾期不办理核销手续的，不予考核定格，并责令书面说明原因。有经济问题的，追究当事者的责任。
六、技术指导员管理
技术指导员在从事科技入户工作期间，除接受所在单位管理外，要服从县农业局农业科技入户工作领导小组办公室的管理，并接受所在乡、镇、村的管理。
1、技术指导员原则上与所在单位其他工作脱钩；
2、技术指导员应与科技示范户同吃、同住、同劳动；
3、技术指导员每月在村时间不得低于20天，农忙时节不得离村。特殊情况需离村时，应报所在乡（镇）、村有关工作机构批准；
4、技术指导员进村2周内应制定出工作计划，按季度、半年、年度进行工作报告，分别报所在乡（镇）、县领导机构；
5、技术指导员在村工作期间，按实际驻村天数由所在单位每天核发伙食补助6元，往返交通费每月一次由所在单位报销，列入单位科技推广补助经费开支；
6、在选择的科技示范户中，当年与上年相比较，要做到粮食产量增加5%以上，农民人均纯收入增加10%以上，以村为基本单位转移劳动力15人以上。
7、工作考核。农业局局属二级单位抽派的工作队员由县农业局农业科技入户领导小组办公室负责考核；乡级抽派的工作队员由乡镇政府负责考核，报由农业局备案，作为专业技术人员履职考核和评聘专业技术职务的重要依据。
七、项目管理
1、管理机构
为加强对全县农业科技入户工程工作的组织管理，腾冲县农业局成立农业科技入户工作领导小组，由县农业局局长尹正辉任组长，农业局副局长赵国祥、杨必金任副组长,成员由县农业局种植业股股长张绍富、水产股股长杨新寿、农机股股长张家文、组织人事股股长谢翠芝等人组成，领导小组下设办公室在县农业局种植业股，办公室主任由张绍富担任，日常工作由领导小组办公室管理，联系电话（0875-5183309）。
一、工作成效
（一）完善了制度，建立了网络。通过项目实施，进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制；完善了“专家－农技人员－科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道；建立了县、乡、村农业科技试验示范网络。
（二）自身建设进一步加强。一是农技人员自身业务素质得到了进一步提升。通过组织集中培训、邀请专家讲座、到省级培训基地学习等活动，全面提升了农技人员的业务素质。二是通过制度建设和内部管理机制创新，农技推广工作效率明显提高。三是服务意识显著增强。技术指导员进村入户，技术员和农民零距离接触，他们不仅熟悉了农村情况，了解了农民所需、所想、所求，和农民建立了深厚感情，而且经验得以丰富，思想得以升华，才能得以发挥，责任意识、奉献意识、服务意识和成就感大大增强。
（三）提升了示范户能力，增加了农民收入收入。围绕小麦、玉米、生猪等产业，通过全县遴选100名技术指导员（其中种植业80名，畜牧业20名）的宣传、指导与服务，特别是形式多样的培训与“手把手”、“面对面”的“零距离”指导，以及不定期组织示范户开展观摩交流学习活动，开办田间学校等，有效地提高了农民，特别是示范户和辐射户的科技素质、政策水平及接受能力、发展能力、带动能力。他们信科技、学科技、用科技的意识显著增强，配合技术员工作的积极性、主动性显著提高，应用新品种和新技术的愿望显著增强。使主导品种（如小麦烟农19、外三元杂交生猪等）和主推技术入户到位率达到98％以上；技术指导员每人指导10户，2010年6月至现在，进村入户工作180天以上，平均入户指导12次以上，总培育指导农业科技示范户1000户（其中种植业800户，畜牧业200户）。目前，示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力显著提高，已推广应用了7项小麦生产技术措施和5项生猪科学生产技术，示范户示范产业增产、节本增收逐年提高，生产效益较前三年全县平均提高15.2%。2011年，示范户小麦平均单产为539.6公斤，较全县小麦平均单产508.4公斤增产31.2公斤，亩节本增效31.5元，亩增收62.4元；示范户玉米平均单产为590公斤，亩增产100公斤，亩节本增效23元，亩增收115元；200个示范户现存栏生猪6.6万头，2010年6月份至今共出栏生猪16.8万头，在前阶段生猪价格低弥的形势下产生直接经济效益2900万元，增收1245万元，户均增收6.8万元以上，头均增收70元以上。带动我县其他养猪场（户）健全疫病防控各项工作，取得间接经济效益8500万元以上。
（四）展示了技术，筛选了品种。全县建设示范基地10个（其中种植业8个，畜牧业2个），展示小麦新品种10个，展示玉米新品种10个，展示生猪品种4个，通过试验示范，筛选出适宜我县大面积推广种植的小麦品种烟农19、烟农5158，玉米品种郑单958、鲁单981，外三元杂交猪等，为我县确定农业生产主导品种奠定理论基础，尤其是紧凑型玉米品种种植面积的迅速扩大，对稳定和提高我县玉米产量，抵御自然灾害，作出巨大贡献。两个生猪试验示范基地加强了生物安全措施，健全了污水、污物的处理，通过组织观摩、培训指导，带动全县11个猪场实行了发酵床养殖，16个猪场建立了大型沼气池，增强了猪场实行生态养殖的意识。发挥了较强的示范带动作用，节约饲料、兽药、人工、水电等生产成本160万元以上，取得了显著的生态效益。
（五）辐射带动强，收益范围大。示范户每户辐射20户以上，全县辐射带动2万余户，试验示范基地年组织示范户、辐射户、种养大户及周边农民10000余人次现场观摩基地建设，使农民种养业水平正逐步迈上科学化、规范化、生态化、高效化发展轨道。
(七)推动了其他农业项目的高效实施。如小麦、玉米良种补贴、测土配方施肥项目、小麦高产攻关活动、玉米振兴计划、粮食丰产科技工程、百万亩吨粮田建设等都是以农技人员进村入户开展科技服务为着力点，有些环节则捆绑实施，抓好落实，获得了较好的效益。小麦高产攻关活动连续三年获全省第一名；粮食丰产科技工程连续2年被评为先进课题组。
二、主要措施
（一）成立组织，加强领导。一是县成立由县长任组长，县政府分管副县长为副组长，县政府办、县农委、县财政局、县监察局、县广电局、县畜牧发展中心主要负责人为成员的项目实施工作领导小组。领导小组下设办公室，县农委主任兼任办公室主任。领导小组负责制订项目实施方案并组织项目的实施，领导小组办公室负责项目监管、组织培训、人员考核等日常管理工作。二是成立专家组。县专家组负责制定项目实施技术方案（小麦、玉米和生猪生产技术方案），并督促指导技术指导员开展工作；另从项目参与单位县农技中心选聘高、中级农艺师18人，从县畜牧发展中心选聘高、中级畜牧师3人作为项目技术特派员。三是项目联络组，农委科教室具体办公。
（二）遴选技术指导员、示范户，优选试验示范基地。一是遴选技术指导员。按照公开、公平、公正、择优的原则，采取全县统一考试、考核的办法，把服务水平高、综合素质好、责任心强、有培训指导经验和较好业绩的同志选进项目技术指导员队伍。从农业综合服务站选聘种植技术指导员80人，从县畜牧发展中心和乡镇畜牧站选聘畜牧技术指导员20人。全县技术指导员按照工作职责，对示范户和工作区域内的农民开展培训和技术指导工作。二是遴选示范户。围绕小麦、玉米、生猪养殖等主导产业，遴选1000个具有初中以上文化程度、种养水平较高、乐于助人、年龄在50岁以下、能长期在家从事种养产业的农户作为科技示范户。为保障所选示范户素质高，农民认可，在遴选程序上按照个人申请、村镇推荐、张榜公示、农委审核确定；在遴选要求上，在遴选时做到五不选两优先：即不以农业生产和经营为主的不选；做其他经营，经常不在家从事种养业的不选；外出打工的不选；自以为是，不积极接受技术指导员指导的不选；图虚名想补贴，不真心示范带动的不选。种养大户和村级植保员优先。三是优选示范基地。围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范、代表类型、分布合理的原则，依托现有科研教学推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织等，全县建设10个示范基地,分别是:丰硕种业有限公司、县农业科技示范场、县麦豆原种场、县水稻良种场、县红耕郎种植专业合作社、县富万家农民专业合作社、县吕丰种植专业合作社、县金桥农业发展有限公司、县京徽蒙农业科技发展有限公司、县春鑫养猪场。
（三）筛选确定推广主导品种和主推技术。根据县主导产业发展要求和农民的科技、生产需求，邀请了省级推广、科研、教学、企业等单位的专家，组织开展了主导品种和主推技术的筛选与集成，并形成技术操作规范。我县小麦主导品种为:烟农19、皖麦52等半冬性品种；玉米主导品种为：郑单958、中科4号、鲁单951等紧凑型、半紧凑型和套种型、抗逆性强、适应性广的品种。主推技术：小麦主推秸秆还田技术、机械化作业、配方施肥及氮肥后移技术、科学播种技术、病虫草害综合防治技术；玉米主推免耕机械播种、配方施肥、合理密植、综合防治病虫草害、机械化收获、适时晚收等技术。生猪主导品种为：杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪、外三元杂交品种；主推疫病防治、快速育肥、生态养殖、科学管理等技术。
（四）制定实施方案，明确工作职责。县政府办下发了《县2010-2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案的通知》（蒙政办〔2010〕70号），县农委下发了技术指导方案（蒙农〔2010〕135号）和小麦、玉米、生猪品种试验示范方案，各试验示范基地制定了具体的试验示范方案，各位技术指导员制定了分户技术指导方案。同时，县农委与技术依托单位和技术指导员签订了责任合同，技术指导员与示范户签订了服务协议，明确了各自工作目标、责任、任务，确保项目实施规范有序。
（五）建立了绩效考评等项目管理制度。一是农委下发了《县2010-2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目考核办法》，建立了绩效考评指标体系，保证项目实施工作的有序开展。实行农民、县主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。以科技示范户培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为项目绩效考评的重要指标，通过自我评价、县农委审查、现场实地抽查、电话调查等方式，对工作进展和成效进行绩效评价。把技术指导员的工作考评结果与待遇挂钩，保证全年工作任务的落实。二是初步建立了农技人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员工作考评制度、农技人员培训制度、网上监管制度。在2010年12月，农委组织综合考评小组，对全县18个农业综合服务站及156名基层农技人员、18名科技特派员进行综合考评，并兑现考评结果。
（六）加大培训、宣传力度，增强服务意识。
2010年9月10日-14日、9月25-29日、10月31日-11月4日在职业学院、安农大分别对100名技术指导员进行了集中培训；2011年3月3日—3月7日，邀请农科院研究员陈洪俭、安农大博士生导师李金才、厦门大学教授陈猛等专家及县农业专家对全县近300名农业技术人员在党校采取封闭教学，集中春训。重点学习了2011年中央1号文件、国家十二五规划、农技推广方法、农产品质量安全知识、农机农艺结合与政策法规、生猪生产与政策法规、植物保护、小麦、玉米栽培技术；每月18号例会根据农时季节和当前生产情况对站长和特派员进行培训。另外，在农时关键季节、关键环节，由21名县级科技特派员（种植18名、畜牧3名）对所包乡镇技术指导员再培训。以全省2011年春季农业科技服务活动启动仪式为契机，县18名农业科技特派员奔赴所包乡镇，指导农业综合服务站开办田间学校，落实抗旱促春管技术措施，2010年6月以来，对1000户示范户平均进村培训7天，现场指导12次；对400名辐射户平均进村培训5天，现场指导9次；印发技术明白纸30万份，发放种植示范户每户小麦拌种剂10支、化肥50公斤，小麦叶面肥每人50袋；生猪示范户每户冷藏箱1只、畜牧报刊1份；制作发放项目专家、技术指导员胸牌110个、示范户门牌1000个、技术员手册100本、示范户手册1000本、技术书籍1500本、科技入户宣传挂历2000幅、定做示范户、辐射户资料包1500个、竖立试验示范基地标示牌10块；开展广播电视技术讲座7场，电视滚动字幕宣传12次，天天报道抗旱保苗情况，及时提醒农民抓住有利时机，落实抗旱、除草、治虫、分类施肥等措施；利用电话、移动办公平台，向科技示范户、部分辐射户、种养大户、镇、村干部等开展电话咨询和科技短信免费服务，累计发送农业科技信息9次，18000余人次。2万多农户被辐射带动。同时，要求各参与单位和个人及时总结报送项目工作材料和先进典型；通过电视、网络、报刊、简报、影像、参观等多种形式，大力宣传好做法、好成果、好经验，带动全县农业发展。
（七）注重基地建设，发挥示范带动作用。为规范扎实做好试验示范基地建设，我们做到了八个统一：1、统一方案设计。根据基地建设要求，我县在优选试验示范基地的基础上，分类（小麦、生猪）制定了试验示范方案。2、统一技术指导。各基地都聘请了技术指导员，县农技中心和畜牧发展中心对10家基地派驻了技术专家。3、统一示范基地标示牌。4、统一试验示范品种。小麦品种10个：许科1号、轮选988、淮麦29、浚麦99-7、淮麦28、洛麦23、烟农19（ck）、淮麦22、山东05-66、济麦22；玉米品种10个：隆平206、益丰29、郑单958（ck1）、安囤8号、鲁宁202、弘大8号、鲁单981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4号；生猪品种4个，如外三元杂交品种等。5、统一栽培、管理措施。6、统一调查记载项目，建立田间档案。7、统一组织考评。在关键生产时期，县农委都组织专家、基地负责人、技术指导员相互观摩、交流、考评，同时组织农民观摩。2010年6月以来，共组织专家督查考评4次。8、统一观摩交流。组织农技人员、示范户、周边农民现场观摩培训总计20次，参观人员4000余人，自发观摩人员6000多人次。各基地小麦新品种试验田按照方案要求，规范操作，插标立牌，布局合理，田间调查、记载及时、准确，规范种植和管理措施普遍好于去年；技术示范田总体播种质量较高，生长整齐度较好，病虫草害较少。目前小麦长势良好，丰收在望。
（八）强化资金管理，确保使用实效。按照项目实施要求，项目资金实行专户存储，专款专用，独立核算，制定了管理制度和审批制度，严格按规定用途使用。具体使用如下：农技人员下乡开展技术指导补贴计20万元，主要用于农业综合服务站和县级农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通等费用补助；科技示范户的物化补贴20万元，主要用于全县1000户农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药、猪用疫苗和抗旱等物化技术补助；农业科技试验示范基地建设费用30万元，主要用于10个试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农药等补助；聘请专家费用3万元，主要用于聘请技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费等；农技人员和新型农民培训费用10万元，主要用于农技人员和新型农民参加集中培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等；资料印刷及工作督查等费用7万元。
（九）加大督查检查力度，确保工作落实到位。县农委采取电话抽查、入户检查、行政检查、专家组督查指导的办法，确保技术指导员年到户工作时间和技术到位率。目前，已现场实地督查6次18个乡镇，入户调查5次90人，电话调查5次1000人次。县专家组成员对18个农业综合服务站和10个试验示范基地实地督查指导4次。如2010年12月17日、2011年4月15日和2011年5月20日，示范县项目县专家组成员一行9人，深入到县农业科技示范场等8家小麦试验示范基地进行查苗情、看记录、量化打分、综合评价，查找问题，拿出措施。
三、存在问题
财政资金投入量100万元较少，不能满足示范县建设需要。
一、实施农业科技入户工程的基本情况
从2005年起,普格即开始实施州级农业科技入户示范工程,2007～2008年又被列入省级农业科技入户示范工程试点县,至今科技入户在普格已经实施了4年。4年来,累计在全县14个乡镇实施面积34 931亩,共培育科技示范户5 130户,辐射带动2.9万户农户;共选聘县级专家21人次,省级专家2人次,选定技术指导单位43个次,选聘技术指导员135人次。按不同作物分别招聘技术指导员,各负责对20个科技示范户进行手把手、面对面的指导。主推凉薯14、凉薯97、凉薯17、合作88、米拉、会-2等马铃薯品种,中豌4号、中豌6号等青豌豆品种。主要推广脱毒良种高厢双行垄作栽培、青豌豆栽培、病虫害(特别是晚疫病)综合防治技术等。农业科技入户的行政推动指导体系、专家支撑保障体系和科技指导体系已初步形成。
二、主要工作措施
根据农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》和省、州的要求,结合我县实际,坚持“工作措施到村、上下联动抓户”的原则,以农技推广服务体系、技术指导员队伍和科技示范户建设为突破口,突出工作重点、狠抓关键环节,通过技术指导员创造性地开展工作,实现了“技术人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人”的目标。
1.健全机构,加强领导,统一部署
(1)健全组织机构农业科技入户实行行政领导负责制,首席专家负责制。县委、政府专门成立了由县委常委、纪委书记为组长,分管副县长为副组长,财政、农业的领导为成员的农业科技入户工程领导小组,领导小组下设办公室,主要负责科技入户工作的综合协调和办理日常事务,制定科技入户工程实施方案、技术指导方案等。组建了由高级农艺师担任组长,高中级职称为主要成员的农业科技入户工程县级专家组, 负责制定具体技术指导方案、主导品种、主推技术的筛选、示范与推广,落实各项技术管理措施,帮助、指导、检查和督促指导员开展科技培训和技术入户指导。
(2)明确工作职责,分解任务目标,层层落实责任首先专家组成员将联系乡镇进行分工,责任落实到人,做到层层有人抓,乡乡有人管。县农业局与技术指导单位,技术指导单位与技术指导员,技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同和目标责任,以合同形式明确各方的责权利,一级抓一级,层层落实目标责任。农业局通过公开、公平、公正招聘技术指导单位和技术指导员后,将入户任务分解落实到人,实行技术指导包户责任制,每位技术指导员负责20户左右示范户的技术指导,各就各位,明确职责。每次服务后,在手册上签字,并注明服务内容及时间。
2.广泛发动,加强宣传培训,提高辐射面
(1)加强宣传,广泛开展技术培训①广泛开展不同层次,不同形式的技术培训为全面落实科技入户实施方案、提高技术指导员的业务水平及服务能力,加快科技入户的步伐,本着“送科技、送技术、送政策下乡”,把先进适用技术和党的温暖送到千家万户,达到“提素质、提水平、提技能致富”的目的,激发广大农民学科技、用科技的热情。也为了让马铃薯生产最新技术在农业生产上得到广泛应用,我们采取分级分批的形式进行技术培训。首先,专家组对技术指导员、乡镇领导、核心区群众进行培训,然后,技术指导员在关键农时,深入田间地头,通过“面对面”,“手把手”示范,达到了一家一个明白人,一户一张明白纸,关键技术家喻户晓。第三、通过技术人员走村串户,把农民群众在生产中遇到的技术问题,给予现场答复和解决。几年来适时举办各类培训会88期,313次,培训3.911万人次。发放马铃薯高产栽培技术要点和技术手册、青豌豆栽培技术等资料4.79万份。
②加大宣传力度,扩大农业科技入户影响力利用新闻媒体,及时宣传报道在农业科技入户工作中的好经验,好做法,努力营造我县农业科技入户工作的良好社会环境和氛围。印发农业科技入户工作和马铃薯早、晚疫病统防统治工作简报,电视预报,科技入户动态简报等。
(2)举办启动仪式和挂牌仪式
2005～2007年均分别在相应示范乡举行了由领导小组、专家组、技术指导员、示范户参加的“农业科技入户工程启动仪式”和“农业科技入户工程挂牌仪式”,启动仪式上凉山州农业局分管领导、普格县科技入户领导小组组长和相关领导均作了重要讲话,并将科技入户工作作了全面的安排部署。仪式上向科技示范户发放了专门量身订做的《科技示范户手册》和《农业科技入户标牌》;为示范户代表发放喷雾器、技术资料等。做到了技术手册到户,示范户标牌上墙。州、县电视台分别作了宣传报道,做到了宣传报道有图像、有声音、有资料。
(3)举办村级科技书屋为加快提高示范户和辐射户的科学文化素质和科技应用水平,推动农业科技入户工程的顺利实施,我县和凉山州农业局科教站在示范乡镇五道箐乡2村举办了村级科技书屋一个,并赠送了科技书籍20余种,350余册,科技光盘30余张,内容丰富,知识比较全面,易学易懂,让农业技术真正走进农家,增强了农民学科技、用科技、宣传科技的自觉性。
3.对农民进行物化补贴,提高农民积极性为让农民实实在在得到实惠,提高农民的积极性,以确保主导品种到田,主推技术到位,按照“专款专用、明确用途、农民受益、注重实效”的原则,专门安排部分资金,用于购买马铃薯专用复合肥、种子、农药等,以物化形式在种植过程中全部足额补贴给科技示范户,使示范户优先采用优质、高产、高效、节约的新品种、新技术,大大激发了农民学科学、用科学、科学种田的积极性。
4.突出重点,抓好标志性工作
(1)突出工作重点科技入户工程是一项复杂的系统工程,涉及到示范县、技术指导单位和技术指导员、科技示范户的确定、制定方案、落实物资、物化补贴、入户培训、田间指导、督促检查、验收成效等多个环节,我们认真抓住每个关键环节,做到了环环相扣,整体推进,取得实效。
(2)抓好各阶段的标志性活动通过召开培训会,组织技术指导员直接入户开展以施肥、除草、提垄及病虫害综合防治为主要内容的田间管理技术培训、兑现“物化补贴”;组织技术指导员对科技示范户进行技术跟踪服务等。同时要抓好几个到位:
①采取措施,确保技术人员到位,技术培训到位年初公开招聘技术指导单位和人员后,就根据农时季节,从2月中旬开始,深入乡镇、深入示范户开展以主推技术、主导品种为重点的各类技术培训。制定科技入户工程入户指导方案,举办科技入户启动仪式。
②确保技术指导到户为确保主导品种、主推技术到田,技术指导员深入基层、深入农村,走村串户,了解情况,调查技术需求,穿梭于田间地头,从指导示范户选择苗床到播种、施肥、病虫防治等,发现问题,及时解决。
③专家带头,确保引导到位专家组时时督促技术指导单位和技术指导员开展工作,定期对技术指导员开展业务培训,及时解决技术推广中的难点和问题。常年接受技术指导单位和技术指导员、农民朋友的咨询。
④建立样板,确保核心区建设到位每个示范乡镇建立20亩核心示范片,达到以点代面的目的。
⑤加强领导全面组织项目领导小组和测产小组进行项目验收和抽检,并形成验收总结报告。
(3)加强技术指导员队伍建设,提高指导效果技术指导员是实施科技入户工程的关键环节,技术指导员工作的好坏牵涉到科技入户工程的成败。普格县把技术指导员队伍建设作为科技入户工程的重中之重,加强指导,认真管理,确保全身心地投入到工作中。从一年的实践来看,我县的技术指导员具有强烈的事业心和高度的责任感,能够发挥农业技术人员特别能吃苦,特别能战斗的传统和作风,不怕艰苦,耐得住炎热和寂寞,创造性地开展工作,取得了较好成绩。
三、农业科技入户示范工程取得明显成效
项目实施以来,各试点乡镇以加强示范户能力建设为核心,以推广主导品种和主推技术、加强主体培训为内容,以促进粮食稳定增产、农民持续增收为目标,开展了一系列行之有效和扎实的工作,农业科技入户工程取得了显著成效。科技示范户的示范作物产量连年取得新突破,取得了较好的经济和社会、生态效益。
1.经济效益、社会效益比较显著
(1)经济效益分析通过科技入户工程的实施,获得了显著的经济效益。仅以2008年的省级农业科技入户示范工程马铃薯项目为例,共涉及12个乡、50个村、500个示范户、10 000个辐射带动户,示范户种植面积4 666.5亩。项目验收测产小组与当地有测产验收经验的农户和示范户一起,按照“普格县2008年马铃薯产量验收测产办法”进行测产验收。通过分别对示范乡镇的示范户和辐射户,以及非项目区农户进行实地测产推算,示范户平均亩产2 051.3kg,总产量达9 572.4t,辐射户平均亩产1 879.6kg,普通农户平均亩产1 595.4kg;示范户比辐射户平均亩增产171.7kg,增9.14%;示范户比普通农户平均亩增产455.9kg,增28.6%;辐射户比普通农户平均亩增产284.2kg,增 17.8%;示范户平均亩产较前3年平均亩产1 738.5kg,增产321.8kg,增17.99%。辐射户平均亩产较前3年平均亩产
1 688.5kg,增产191.1kg,增11.3%。按2008年的市场均价0.8元/kg计算,亩产值1 641.04元,实现总产值765.79万元。示范户比普通农户新增总产量212.75万kg,新增总产值170.2万元;亩新增种子、复合肥等投入107元,合计新增总投入49.93万元;种植示范户亩增产值364.72元,扣出亩新增投入后,亩新增纯收益257.72元,新增总纯收益120.27万元;示范户平均户按5人计算,人均增收481.08元。投入产出比为1∶2.41,项目经济效益比较显著。
(2)社会效益分析
①示范户在发挥自身优势,自主创业致富,增加收入的同时,辐射和带动周边农户及周边乡镇。
②加速了农业科技成果的转化和应用步伐。科技人员直接进村入户,开展技术指导和技术服务,实现了科技与农民的零距离接触。这种组织形式,创新了农业科技推广机制和农业科技推广方式,有效地解决了农业科技推广“最后一公里”和农业科技进村入户“最后一道坎”的问题,起到了“四两拨千斤”的作用,加速了农业科技成果的转化和应用步伐。真正实现了农民群众满意、科技人员满意和各级政府满意。
③调整了农业结构,带动了我县马铃薯和青豌豆产业的快速发展,实现了农业增效,农民增收。
④为科技示范户专门量身订做的《科技示范户手册》进村到户、《农业科技入户标牌》上墙后,示范户们看到门前高挂的省级、州级农业科技示范户标牌,荣誉感和自豪感油然而生。受到党和国家惠民政策阳光普照的示范户们深深体会到了科技知识的重要性,体会到了党和政府的温暖。同时也促进了技术人员与农民群众的真感情和亲和力。
2.先进实用技术入户率、优良品种的覆盖率显著提高,带动了新品种、新技术的推广
项目实施过程中,始终坚持做到了“科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人”。通过田间调查和走访,科技示范户的马铃薯或青豌豆生产技术普遍提高。一是全部使用了主推品种,杜绝了品种多乱杂现象。二是合理密植面积大幅度提高,改变了传统种植现象发生。使得先进实用技术入户率达到100%,优良品种的覆盖率达到90%,辐射带动户技术到户率和到位率达85%。
3.培育了一批农业科技示范户和技术能手,促进了社会主义新农村建设科技入户工程的实施,有效地提高了示范户的科技素质和种植水平、种植效益,培养和带动了5 130户思想观念新、懂技术、会管理的新型农民,这是广大农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”,为创建生产发展、生活宽裕的社会主义新农村增添了活力,也为农业科技推广和服务构建了新的平台。
4.探索了农技推广新机制,转变了农业系统干部作风乡镇事业单位机改后,农技推广体系出现了“网破、线断、人未散、心散”的局面,技术推广存在“上头热,下头凉,田头死”等问题。通过实施科技入户工程,形成了县有专家组,乡有技术指导员,村有示范户的农技推广机制。专家组、技术指导员均认真履行职责,按照实施方案要求,在不同的农时季节,直接进村入户,深入田间,察民情、听民声,摸情况、找问题,开展面对面的示范、手把手的指导、心连心的服务。实现了科技与农民的零距离对接。通过入户,农业干部收集到农村的第一手资料,把握了农民的思想脉搏,结识了一批农民朋友,增进了与农民群众的感情,增强了为农服务意识。科技入户使农业科技人员有了充实感和成就感,工作能力和技能水平得到了锻炼和提高。同时,创新了农业科技推广机制和农业科技推广方式,有效地解决了农业科技推广“最后一公里”和农业科技进村入户“最后一道坎”的问题,有效转变了工作作风。
5.对科技入户工程的认识显著提高,形成了学科技、用科技的良好氛围通过4年实施,工作不断深入、不断拓展、完善,科技入户示范工程的影响力、带动力不断增强,示范户连年增产、增收。普通农户对科技入户工程的认识也有了显著提高。在检查和测产验收中所接触到的示范户都表示愿意继续当示范户,一定起带头辐射作用,带动其它农户致富,辐射户和非项目区农户都积极争当示范户。
四、存在问题与对策措施
1.存在问题一是工作不平衡。由于地区之间的差异和示范户受教育程度的不同,试点乡镇之间工作不平衡,科技示范户学习接受能力强的乡、村,工程的实施效果就好些。二是目前技术指导单位工作设备老化,服务手段落后,培训方法单一。三是示范户经营规模小,受教育程度、技术水平参差不齐,辐射带动能力不强,严重制约了科技入户工程的进一步开展。四是随着农民科技意识的不断增强,对农业科技的期盼和祈求越来越强烈,县乡农技人员的力量和知识不足日益突现。五是个别技术指导员缺乏工作的主动性和积极性,造成入户不及时,示范户手册和标牌入户不及时,技术培训没有完全到位,一定程度影响了实施效果。
2.对策措施
(1)切实搞好技术指导和技术服务一是抓关键环节的技术培训,深入乡、村、户直接培训、观摩,确保技术入户率达到100%。二是注意发现典型、培训典型、宣传典型,由典型引路全面提升科技入户的内涵。三是狠抓核心示范区建设,把核心示范区建成群众一学就懂,一看就会,一干就成的展示基地和培训场所。
(2)加强农业科技示范户能力建设要进一步加大技术培训和技术指导的力度,拓宽服务范围,依托绿色证书工程、新型农民科技培训工程,广泛开展技术培训,努力使科技示范户在掌握主导品种和主推技术的同时,向多种经营发展,努力提高农业科技示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力,提高他们科技文化素质,实现增产增效和增加收入。
(3)积极推进农业产业化发展进程将农业科技入户与发展优势产业、农产品质量安全建设相结合,有利于采用无公害标准化综合配套技术,不断培养农民的农产品质量安全意识,不断提高农产品商品率和实施品牌战略,增强农产品的市场竞争力。
(4)积极探索农业科技入户的长效机制积极创办乡、村科技服务组织,实行技物结合,为农业科技示范户提前、产中、产后完善的服务,探索推进农业科技入户工作的长效机制,使科技入户、科技下乡经常化、制度化、普及化,不断为农业科技入户注入新的活力。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动的要求，围绕“科技进村入户，发展现代农业”主题，组织农技人员深入乡村农户、田间地头，开展党的路线教育大宣传、农民大培训、技术大服务、需求大调查，大力推广农业实用新技术、新品种、新机具、新工艺和种养新模式，加快农业科技成果转化，提高广大农民科技素质和农业生产科技含量，进一步促进粮食增产、农业增效和农民增收，加快现代农业发展。
二、活动总体安排
（一）活动时间：从2014年3月初开始到4月下旬结束，为期2个月。
（二）活动方式：本次活动根据市农粮局的实施方案布署，由市果业局、县农粮局、县果茶局和县农机局联合开展，采取省市县大联动的方式进行。
（三）活动内容：
1、开展现场咨询。3月11日组织农技、植保、畜牧、果茶、农机等技术人员到铅厂街开展现场技术咨询和指导。围绕现代农业发展，推介主导品种、主推技术、脐橙黄龙病防治等，发放技术资料，为广大农民朋友答疑解惑，排忧解难。
2、开展科技服务。集中组织专家和农技人员深入基层，围绕现代农业发展，宣讲党的惠农政策，推介主导品种和主推技术,开展现场技术咨询。
3、进行农资展示。充分利用图片、光盘或实物等方式，宣传和展示种子、农（兽）药、化肥、饲料、农机、植保机械等农业新品种和实用先进生产资料。
4、组织技术培训。围绕当地主导和特色产业，组织科技服务小分队或科技服务小组进村入户，针对农民生产所需，推广良种良法，手把手、面对面指导农民、服务生产，重点对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机手、农民专业合作社带头人等开展各类技术培训。
5、实地入户到场指导。组织科技服务小分队实地走访专业大户、农民合作社、家庭农场、示范基地等，送技术送服务送政策上门，现场帮助解决有关技术问题。
6、开展农业生产科技需求调查。按照当地推广的主导品种和主推技术、农民常用的品种（机具）、易为农民接受的技术及原因、亟须加强的农业技术、农民急需解决的技术难题等五项内容分行业开展专题科技需求调查和分析。
三、活动详细安排
各乡镇同步进行，县、乡两级分别组织农技人员科技下乡服务团，现场集中开展送科技下乡活动。
县农粮局组织9个农业科技服务小分队分赴各乡镇开展春耕备耕科技服务活动。各队队长负责科技人员的召集及督促科技人员准备技术明白纸或技术资料。具体安排见附件1。
1、粮食生产服务小分队。由县农技站组织专家赴扬眉镇、龙勾乡开展水稻生产指导。
2、经作（蔬菜、茶叶）生产服务小分队。由县蔬菜办组织专家赴过埠镇、上堡乡开展蔬菜生产技术指导。
3、果业生产服务小分队。由县果茶局组织专家赴铅厂镇、横水镇开展果业生产技术指导。
4、畜禽（生猪、家禽）生产服务小分队。由县畜牧兽医站组织专家赴长龙镇、麟潭乡开展畜禽春防技术指导。
5、渔业生产服务小分队。由县水产站组织专家赴杰坝乡、丰州乡开展水产技术指导。
6、农机服务小分队。由县农机局组织专家赴文英乡、乐洞乡开展技术指导。
7、农产品质量安全和放心农资服务小分队。由县种子管理站、农业行政执法大队组织专家分别赴关田镇、思顺乡开展农资市场及农资质量监管指导。
8、农村能源环保服务小分队。由县农村能源站组织专家赴龙勾乡、金坑乡开展农村沼气技术和外来入侵生物防治技术宣传和指导。
9、休闲农业、农村政策宣讲小分队。由局农经站、办公室组织专家赴聂都乡、上堡乡开展农业有关政策指导。
各乡（镇）农技综合站积极配合各小分队开展工作。
四、活动要求
1、加强组织领导，确保工作顺利开展。各级农业部门要高度重视，精心组织，把开展送农业科技下乡活动作为深入贯彻落实中央、省委、市委有关文件精神的重要行动。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力落实，确保活动的顺利实施。要根据全市部署明确工作职责，制定工作方案，分解任务目标，落实责任人、落实技术人员、落实活动项目。同时，深入了解农民所需，因地制宜开展科技服务工作。
1.1构建成果转化新机制，选定镇村示范户
坚持公开、公平、公正和自愿的原则，结合近年来涌现出的种田大户、科技能手，通过“户评、村荐、镇推、局定”层层把关的方式，在全市10个镇选出900个种植面积大、生产技能好、种植水平高、乐于助人和具有一定影响的农户作为科技示范户，经公示无异议后进行挂牌示范。这900个示范户种植水稻面积达1634hm2，占全市水稻种植面积的4.10%，平均每个示范户种植面积达1.816hm2。每个示范户带动周边10～20个农户，共辐射带动18520户，辐射面积6837hm2，占全市水稻种植面积的17.15%。示范户通过现身说法、实地示范，带动其他农民实现了增产增收。
1.2扎实开展技术培训，提高技术到位率
先后邀请省市农业技术专家在育秧播种、栽后管理、中期管理、穗肥施用等水稻重要生育环节对技术指导员、科技示范户进行培训，全市共举办技术培训15场次，培训技术人员500人次、示范户3500人次，得到了广大基层干部和农户的一致好评。同时，强化现场观摩交流，先后举办了育秧、机插、麦草全量还田、分蘖期管理、中期管理、成熟期观摩等6场次现场会，利用现场会，组织实地操作演练、技术点评，增强感性认识，提高技术应用能力，对提高溧阳市水稻生产水平起到了极大的作用。
1.3加大加强宣传力度，广泛开展信息服务
（1）全市印发了9万多份水稻主导品种精确定量栽培技术方案、模式图、“明白纸”及施肥建议卡，且发放到科技示范户手中。
（2）利用《溧阳农技》印发10期共2万余份、利用《病虫情报》印发7期共1.4万余份水稻生产阶段性技术意见，做好水稻生产技术指导。
（3）利用短信平台发送短信，全方位进行技术培训指导。
（4）将各种技术资料上传到溧阳农林网，通过农林网对农户进行全天候技术培训，并将各种信息及时传递给技术指导员，使他们能更规范、科学地开展技术服务。
（5）各相关业务站将当前农事、栽培技术、病虫害防治等实用信息及时告知技术指导员和示范户，不仅有效提高了技术指导员的技术水平和能力，还提高了科技示范户的种植水平和能力。
（6）为540户科技示范户订阅了“农家致富”手机报，以短信方式将生产、市场等各类有效信息传递给农户，以指导农业生产。
1.4认真落实结对扶持，开展入户技术指导
按照“一村一名农技指导员”的原则，每位技术指导员与1个村20户科技示范户挂钩，每名技术指导员在专家组的指导下，制定分户技术指导方案，因村、因户制宜，采用集中培训与分户培训相结合的形式，通过举办培训班、现场指导、发放生产技术操作规程、明白纸、农林信息资料、技术光盘等方式，开展主导品种和主推技术培训，同时认真填写技术指导员手册。在农业生产关键时期，技术指导员上门对示范户开展技术培训和田间技术指导，有针对性地开好“处方”，如2013年，在机插育秧过程中，通过技术指导员的上门指导，使播量得到了控制，大面积机插秧苗素质也有了明显提高，为全市水稻增产奠定了坚实的基础。全市45个技术指导员平均累计入户技术指导时间为152d，做到关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户。
2溧阳市实施农业科技入户工程取得的成效
2.1取得了良好的社会效应和经济效益
农业科技入户工程的实施，不仅让广大示范户享受到方便、快速、贴心的技术服务，还提高了技术指导员自身的科技水平，同时树立了广大农技推广干部为农服务的良好形象，广大农村基层干部和示范户对水稻科技入户工作的满意率在99%以上，产生了较好的社会效应。通过技术指导员的入户指导，降低了广大示范户的生产成本，实现了增产增收，带动了周边农户科学种田，提高了农业生产率，增加了粮食总量，取得了良好的经济效益。据2013年全市示范户典型调查结果，示范户水稻平均单产707.5kg/667m2，比2012年增10.4%；辐射户平均单产693.8kg/667m2，比2012年增10.5%；示范户平均效益1261.2元/667m2，比2012年增33.4%，辐射户平均效益为1189.9元/667m2，比2012年增32.8%。
2.2提高了农民的科技水平
通过实施农业科技入户工程，大大提高了溧阳市主推技术和主推品种的应用率。据统计，示范户中主导品种、主推技术的入户率和到位率均在95%以上；全市“武运粳23号”的推广种植面积达30000hm2，占全市水稻种植总面积的75.3%，其中900户示范户中推广应用率达100%，辐射户中推广应用率为98.5%；全市机插水稻推广面积达36733hm2，占水稻种植总面积的92.2%，其中示范户中推广率为100%，辐射户中推广率96.8%；示范户都能按照测土配方施肥建议卡进行配方施肥，推广率为100%，辐射户中推广率为96.1%；全市推广麦（油）秸秆全量还田面积为29066hm2，占总面积的72.9%，而示范户中全量还田占98.4%，辐射户中占92.6%；在病虫草害综合防治方面，示范户均能按照植保站提出的防治意见及时进行综合防治，示范户中应用率达100%，辐射户为99.2%。实践证明，实施农业科技入户工程，通过技术培训和技术指导员的入户指导，能有效提高示范户的农业生产技术水平。
2.3为全市大面积平衡增产奠定了基础
溧阳市科技入户示范户大部分是规模经营大户，由于这些种粮专业户把种植粮食作为增收致富的主要途径，因此，他们在思想上十分重视生产的每个环节，也愿意接受和积极应用新技术，愿意增加投入，以夺取高产，获得最大的经济效益。同时，他们也辐射带动了周边农户应用新品种、新技术，从而提高了全市主导品种和主推技术的推广率。从大面积生产情况来看，种粮大户的田间农作物长势长相、管理水平均好于分散种植的小农户，这为提高单产奠定了良好的基础。据统计，2013年全市39860hm2水稻平均单产达659kg/667m2，比2012年增2.1%，比全市前3年平均产量增4.4%，再次刷新了溧阳市水稻单产记录。
2.4健全和完善了农技推广网络
