关键词：铁路运输、问题；对策
前言
在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。
1.铁路运输安全的重要意义
铁路运输并不生产有形的产品，而只是改变运输对象（旅客、行李包裹和货物）的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成“位移”。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。
对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质（如重量、件数不能短少、不能破损、变形或掺入其它杂质等）。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。
安全是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常，旅客生命财产平安无险，货物和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全过部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是旅客和货物安全及时地运送到目的地，而铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全教育摆在各项工作的首要位置。
2.铁路运输安全存在的问题
2.1缺乏路外事故监管
一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。
2.2欠缺惩罚欠缺力度
由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果，应以危害程度决定刑罚，而不是盗窃物数量，从刑罚上震慑铤而走险者。
2.3创建平安铁路困难
到近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。
3.确保铁路运输安全的对策
安全管理是一件复杂的工作，是搞好铁路安全运输的重要手段。我国铁路对安全管理工作比较重视，紧密结合铁路高度集中、大动脉、半军事化的特点，采取了集中领导、统一指挥和分片管理的办法。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠广大干部和群众，调动起大家的积极性把铁路行车安全搞好，具体做法是：
3.1树立安全第一的思想
教育广大职工和干部，提高对安全生产重大意义的认识，树立安全第一的思想，自觉搞好安全工作，这是搞好铁路行车安全的根本。
3.2抓安全薄弱环节，制定安全对策
各层次安全生产机构，定期召开安全工作会议，总结分析运输生产中的安全薄弱环节，制定安全生产对策，提出安全奋斗目标和主攻方向。使大家劲儿往一块使，拧成一股绳，齐心协力，为达到安全目标而奋斗。
3.3提高人员素质
人员素质优劣使保证行车安全的根本，是提高职工的技术业务素质，各单位采取了下列措施：举办各种技术业务培训班；开展达标技术练兵活动；实行作业标准化；严格执行行车工种职务晋升考核制度等。
3.4整顿作风，严肃纪律
整顿工作作风和严肃劳动纪律，是行车安全的重要保证。全路开展刹歪风、树正气、纠正行业不正之风活动。扭转干部不敢抓、不敢管，职工劳动纪律松懈，盲目乱干，等现象。增强企业凝聚力，树立真抓实干、自觉遵章守纪、高标准严要求、群体防范的好风气，并从制度上和考评上规范干部和职工的行为。从而养成人人管安全，人人保安全的新风尚。
3.5学习、推广安全生产先进经验
经验是智慧的结晶，学习推广安全生产先进经验，是提高干部群众思想和业务素质，搞好安全生产的捷径。各路局乃至各站段都积累了许多安全生产的经验，在不同范围内，组织了学习与推广。
4.结语
铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。
参考文献：
[1]邢车，铁路运输安全的产权分析，中国安全科学报，2006.
货物装载加固的质量对于货物运输过程中的安全性有着非常重要的影响，因此为了更好地提高我国铁路货物装载加固安全风险管理，本文就分别对铁路货物装载加固的人员制度问题、安全风险管理制度、装车质量控制、安全风险监控以及安全激励体制进行了以下的探讨。
关键词：
铁路货物；加固安全；风险管理
0引言
货物在运输过程中由于各种原因很容易出现各种意外，比如由于货物在车辆内的移动和倾覆都会导致车辆在运输过程中出现偏载或者偏重的情况，进而影响到列车在行驶过程中的安全。所以为了避免各种运输意外的发生，铁路部门就要加强对货物装载加固工作的重视，保证货物装载加固的质量。
1加强对现有的人员、制度问题整改
1.1完善现有的培训模式和内容
随着铁路的发展，针对于货装人员的培训方法已经不能适应铁路发展的需求，特别是目前，针对于货物装载加固人员的培训，基本上是采取三级培训模式，覆盖的内容和人员都不够齐全，比如新的技术和设备的运用基层装卸人员和货运员的培训就不到位。而且在培训过程中，培训的方式比较单一，对于货装人员的培训效果较差，导致现有的作业人员业务素质较低。针对于现有的培训模式，我们需要进行改进和完善，为了进一步提升铁路货物装载加固人员的业务素质，我们可以对现有的培训模式进行改进，比如以车站为中心，加强与中间站、相关车间和装车单位的结合，加强对货物装载加固人员开展培训，对相关的货物装载加固要求进行一一讲解，提高装载加固人员对于相关要求的认识，提高工作质量。除此之外，在培训的过程中，站段也要提高作业人员之间的相互学习和讨论，因此，我们可以以专题讲座、装载加固质量的分析会或者是事故案例以及超偏载案例讨论会等等形式的培训模式，从而更好地帮助装载加固人员解决在工作中遇到的实际问题，进一步提高装载加固人员的工作质量。
1.2完善现有的管理制度
虽然《铁路货物装载加固规则》和《铁路货物运输管理规则》都对铁路货物运输装载加固有着明确的规定，但是在实际的操作中依然存在着许多问题，比如铁路货物现有的装载加固方案存在着一定的安全隐患，在进行方案制定的时候，仅仅依靠仅有的工作经验，缺乏参考相关的数据，导致所制定出来的装载加固方案的实用性不足，存在着安全隐患。在装载加固审批过程中也存在着一定的安全隐患，审核人员仅仅是对方案进行理论测试和现场简单的冲击试验，并没有对货物实际运输过程中出现的复杂工况进行补强，因此也导致审核通过的方案仍然存在隐患。为了更好地发挥出管理制度的作用，货运部门就要对现有的管理制度进行改进和完善，特别是针对于装载加固方案的制定和审核。首先，应该严格在进行装车方案制定和审批的时候，相关人员必须要到现场进行实际考察，加强对货物相关数据的测量，要求装载加固人员依照装车方案来进行试装试验，保证装车方案的实践性。在进行审批的时候，相关管理人员应该提供相关的装车试验数据以及图片，从而保证装车方案的真实性和可行性。还有，在进行装车作业的时候，作业人员必须要严格按照规定的装车方案来进行装车，从而更好地保证装车过程中的安全性。
2强化装车质量过程控制
2.1借助先进的科学管理手段来加强对货物装载加固质量的控制
随着信息技术在我国的发展和应用，针对于我国铁路货物装载加固，已经形成了较为完善的安全监控网络，如铁路货车超偏载检测系统、超限检测系统、货车视频监控系统等等。通过这些信息系统的帮助，可以加强对铁路货物装载加固工作的监督和控制，从而更好地保证货物的装车质量以及在装车过程中的安全性。为了更好地发挥出先进的科学信息系统在铁路货物装载加固工作中的积极作用，铁路部门就要加强使用单位操作人员的培训，进而更好地保证系统操作的规范性，保证装车质量和效率。
2.2建立完善的货物装载加固器材技术保障体系
要加强对装车质量的监督和控制，就要加强完善货物装载加固技术设备的保障体系。货物装载加固设备是保证货物运输质量的重要前提，质量的好坏对于货物的运输质量有着重要的影响，因此我国铁路部门针对于货物装载加固的质量以及技术操作都制定相关的保障体系，进而更好地保证铁路货物的运输质量，保证我国铁路在进行货物运输过程中的人员安全。
2.3加强对车辆技术状态的检验，确保车辆的安全质量
运输车辆的状态对于货物运输质量以及运输人员的安全都有着重要的影响，因此车辆部门加强对车辆技术状态的检验，保证车辆在运输过程中的质量。而且随着我国铁路货物运输量的增多，我国铁路运输车辆的工作强度较大，车辆的工作状态就显得尤其重要。如果在运输过程中出现以下的情况：比如车门变形关闭不严、货物撒漏的情况，车辆部门就要加强对车辆状态的检查，及时地发现问题和解决问题。
2.4加强对卸后空车的检查
为了进一步地保证装车质量确保安全，针对于卸后的空车，工作人员应该加强对其的检查，不久前就曾经出现过由于没有对卸后的车辆进行检查，没有及时地发现货车还存在空车不空的问题，导致货车车辆出现偏载的情况。因此，各个装卸车岗点的工作人员就一定要对空车进行检查，保证货物的卸载完毕，保证空车在行驶过程中的安全。
3完善安全监控设备，加强安全监控
3.1扩大安全设备的覆盖范围
很多装车企业在进行货物装载过程中，由于缺乏相关的检查和监控设备，仅仅依靠人工进行检查确认，由于人为原因检查不到位导致出现偏载和超载的情况发生，因此为了更好地提高货车在进行货物运输过程中的安全性，加强对货物装载加固的安全风险管理，就要扩大安全设备的覆盖范围，尤其是在卷钢等易于发生问题的大型装车点应该加大监测设备的投入。现在铁路局已经加强对相关安全设备的投入，加大安全设备的覆盖范围，实现安全设备之间的联网。通过扩大安全设备的覆盖范围，不仅可以有效地提高铁路货物运输之间的数据共享，还能加强对全路货物运输情况的了解，保证货物在运输过程中的安全质量和行车安全。
3.2建立完善的安全风险监控体系
建立完善的安全风险监管体系也是完善我国铁路货物装载加固安全风险体系的重要内容之一，铁路总公司非常注重对安全风险监控体系的完善，现在太原铁路局完成了6个超偏载监测站、23网轨道衡、12套的货检视频监控系统以及16套的翻车机卸后监控系统的建立。加强对各个安全风险监控系统的建立是保证铁路货物运输过程中装载加固安全性的重要前提之一，因此铁路局应继续完善对安全风险监控体系的建立。
4完善安全风险考核制度
4.1加大奖励力度，实行上不封顶
要提高铁路货物装载加固安全风险管理工作的效率，提高货物装载加固过程中的质量和人员安全，就要加大对装载加固人员的奖惩力度，发挥出奖励的最大鼓励性。所以，在制定奖励制度的时候，管理部门人员可以实行灵活的奖励制度，针对于车站干部职工，铁路局通过开展货运装车万辆检测零超偏载的比赛活动，进行考核奖励，如果车站在实现万辆零超偏载，铁路铁路局货运处经过统计核实后就对车站的相关人员进行奖励，尽最大的可能来提高奖励力度，提高车站干部职工在工作中的积极性，保证铁路货物运输的安全和质量。比如，在2015年，我站就超过5个的车站实现了万辆检测零超偏载的指标，实现了零超偏载的好记录。
4.2加大考核力度，实行下不保底
除了要加大奖励力度外，我们也要加大对作业人员的考核力度，进而更好地保证货物在运输过程中的安全质量。由于现在货车上线运行的速度较以前已经大幅提高，安全要求不断增长，一个小的失误就可能导致严重的后果，为了确保货物运输安全的万无一失，车站应该结合铁路局相关的考核要求重新制定考核办法，加大考核力度提高考核标准，严格执行超偏载报警平均值中超载不能超过1吨，偏重的重量不能超过8吨，偏载的距离不能超过80毫米的红线标准。同时针对于不同层次的作业人员给予相应的处分，比如针对于一线工作人员以及管理人员的处分方法和标准不同，对责任人进行罚款、待岗、撤职等处分。为了更好地保证货物装载加固的工作质量，保证作业人员在工作过程中能够认真履职，确保不发生人为的失误，就要对相关责任人进行严肃的处理。铁路货物的装载加固管理在货物运输管理中有着重要的作用，为了进一步提高我国铁路货物运输的发展，就要加强对货物装载加固安全风险的管理，完善现有的安全风险管理内容和方法，进而更好地提高铁路货物装载加固的安全风险管理。
作者：韩永宏 单位：大秦铁路股份有限公司太原北站
参考文献
[1]刘慧.铁路货物装载加固安全风险管理研究[D].北京交通大学,2013.
[2]徐珊珊.铁路货物运输装载加固方案选择及风险评估[D].吉林大学,2014.
关键词:西安铁路局 保价运输 发展
随着铁路路网不断完善,铁路货物运输能力将得到释放,运输产品不断创新,竞争优势逐渐增强。与此同时,社会对运输的时效行、快捷性、安全性等要求越来越高,运输市场竞争越来越激烈,给铁路保价运输工作带来全新的机遇和挑战。铁路保价运输开展20多年以来,西安铁路局依托独有的区域、货源优势,保价运输业务量逐年递增、保价收入不断取得新突破,其中2012年西安铁路局保价运输收入完成8803万元,较保价运输业务开展初期有了大幅增长,同时,保价运输货物已占到总发送量的80%以上,并且拥有了一批比较固定的保价运输大客户。
目前,铁路保价运输虽已有了一套较完善的管理体制,但随着铁路货运市场营销体系的不断完善,特别是货主需求的不断提高,对铁路保价运输工作提出了更高的要求。如何进一步推动铁路保价运输稳步发展,实现货主满意、铁路收益的双赢局面,是当前铁路货运组织工作的一项重要课题。
1 积极开展保价业务,实现增收创效新突破
增加保价收益,是提高服务质量和推进货运基础建设的前提。为此,西安铁路局找准切入点,通过积极有效的措施,不断拓展保价业务,实现保价运输收入持续增长。
1.1 扩大保价宣传的影响力
保价宣传工作是宣传保价政策、联系企业货主的重要渠道。针对以往声势大、效果不明显的问题,西安铁路局不断改进工作方法,力求取得实效。
1.1.1 加大保价宣传力度。为切实加强保价运输管理,站段主要领导牢固树立保价收入为重要运输指标的理念,加大保价宣传力度。以铁路开办保价运输20周年为契机,开展保价运输立法 20 周年营销宣传活动,努力扩大保价运输覆盖面。加大对货主保价知识宣传,利用横幅、墙报、橱窗、电子显示屏等平台,广泛开展保价运输宣传活动。通过走访保价大客户、发放保价宣传品、组织召开货主保价座谈会,宣传铁路保价运输的优越性,对未足额保价的讲明发生事故后按比例赔偿,使货主利益受到损失,并且对铁路保价赔偿实行“短、平、快”的赔偿原则进行宣传,认真听取货主对保价工作的意见及建议,及时采取有效措施进一步提升了货主对铁路保价运输优越性的认识。通过宣传,保价大客户由原来23家增加到30家,保价收入也有了较大的增长,促进了西安铁路局保价工作健康、持续发展。
1.1.2 做好保价营销工作。一是稳定现有保价运输阵地。在做好石油、钢铁、白货等其他大宗货源保价营销工作的同时,努力拓展煤炭保价运输业务。截至目前,西安铁路局煤炭运输占全局总运量的70%以上,做好煤炭保价运输工作,对推动全局货物保价运输具有重要意义。二是做好足额保价运输工作。足额保价运输工作既能增加保价运输收入,又能有效降低货物运输风险。在货物运输时首先要严把受理关,切实提升托运人对如实申报货物实际价值重要性的认识,加强对托运人风险意识宣传教育,使货主明确不足额保价的风险。安康东、宝鸡东等站利用货主会议用真实的事故案例,讲解足额保价与不足额保价货物受到同样损失的赔偿差别,增强货主的风险防范意识,提高了托运人自我保护,同时也提高了保价收入,维护铁路保价运输声誉。
1.1.3 树立保价品牌形象。以品牌形象和诚信经营理念为核心,广泛开展保价宣传营销和广告投放。真正向社会展示铁路部门“力求守信”的价值取向,提高保价运输覆盖面。要重点宣传保价运输经营理念、服务承诺,提升铁路保价的市场竞争力,使货主真正了解参加保价运输的优越性。通过开展服务货主“争先创优”活动及保价宣传工作,不断扩大保价客户群体,提高保价的社会知名度,打造诚信经营的保价运输新形象。
1.1.4 建立社会监督机制。建立铁路保价运输管理体系及服务质量监督考核制度,完善保价货物受理、保管、装卸和理赔质量监督考核办法。扩大铁路保价运输承责范围,不断提高货主满意度。定期走访广大企业货主,2012年,西安铁路局以走访企业货主,发放”征求意见调查表”的方式,主动征求意见,改进工作,使工作人员的服务意识得到明显提高。
1.2 创新保价运输业务,实现效益最大化
1.2.1 拓展保价服务领域。积极适应市场的需求,不断扩大保价运输承责范围,逐步把铁路运输货物托运前和交付后的短途运输纳入承责范围,实现将赔偿责任范围从承运后交付前向“门到门”延伸,解决好货主运输的全过程保价问题。
1.2.2 完善保价费率政策。在市场经济条件下,价格和费用是影响货主选择的关键因素。制定合理的保价费率和保费政策,对提高保价市场竞争力至关重要。在新形势下,重新修订完善保价费率标准,参照保险费率定价机制,分析近年来铁路货物分品类赔付率情况,厘定公平合理的保价费率,适当降低保价费率的整体水平。继续推行灵活的保价费率政策,根据货物运输的时段性、去向性、运输区段货物风险性等特点,推行灵活的浮动费率政策,实现效益最大化。
1.2.3 创新保价运输产品。建立运价优惠和保价运输联动考核机制,拓展保价份额。通过充分协商,将保价运输相关内容作为“包量运输”客户订单年度运输协议内容,按协议约定对发送车数及参保情况进行考核,符合条件的可享受运价优惠。同时,进一步规范班列承包合同,增加班列保价收入。
2 改进服务方式,实现形象新突破
为企业货主提供优质服务是保价运输持续发展的关键,要在更新服务理念、服务方式上不断改进,树立保价运输诚信服务形象。
2.1 完善保价理赔服务质量保障机制
2.1.1 建立健全保价服务机制。执行“首问负责制”,做到谁接待谁负责,主动热情,耐心解释。按照“快速受理、快速赔付、快速处理”的要求,在规定期限内办完赔偿手续。西安东站针对到达货物较集中的专用线发生的保价事故由货运安全人员坚持每月两次主动上门服务、直接受理赔偿,切实为货主提供细致、周到、便捷、诚信的服务,为货主排忧解难,维护了铁路形象,赢得了广大货主的理解和欢迎。
2.1.2 货运事故处理作业标准得到落实。在货运事故处理中,认真执行铁道部《铁路货运事故处理作业》标准,各站段在铁路局集中培训的基础上,利用班前及业务知识学习时间,组织货运人员认真学习有关文电、 规章制度、法律法规,分析以往案例,通过学习切实增强了货运安全员依照法律法规和规章制度妥善处理铁路货运事故的能力,在事故处理的过程中作业标准得到落实。为货物安全防范提供决策依据,为保价客户提供优质服务。
2.1.3 提高保价理赔质量。保价理赔工作是保价运输的核心,理赔质量的好坏直接关系到保价的健康发展。加快保价理赔时间期限,提高货运理赔质量,必须要规范事故处理程序,杜绝有章不循、违规操作的问题。要转变观念,树立货主至上的理念,推进诚信服务,做到主动联系货主,主动办理赔偿。切实履行铁路运输主体责任,保护货主合法权益。特别是,要做好对三等及以下车站货运事故处理工作的指导检查,对货主要求赔偿的案件做到及时受理、上报,杜绝“推、拖、赖”现象发生。
2.1.4 完善网上事故处理系统。进一步强化“货运事故处理系统”应用管理,不断完善应用程序,提高运行质量,2012年在全局实施了“在线率”考核,并将考核结果与货运系统考核评比实施连挂。跟踪每个赔案从货主提出赔偿申请、事故案卷往来调查到支付赔款整个处理过程。完善系统功能,增加对超过赔偿期限的案卷的提醒功能设置。加强事故处理质量考核,将理赔时间期限、货主不良反映和投诉等作为考核的重要内容,努力提高事故处理质量。
2.2 加强制度建设,提高保价理赔效率
2.2.1 加强制度建设。要将铁路保价运输提供高效、安全、便捷服务作为强化保价制度建设的根本,不断健全保价运输服务质量监督考核机制,强化保价理赔过程管理,切实通过优化理赔流程、简化理赔手续作为降低保价理赔门坎、提高理赔效率重要手段。
2.2.2 优化理赔流程。承运单位要及时掌握保价理赔动态,向社会公开保价理赔程序和理赔期限,主动告知货损情况并交付货运记录,主动告知赔偿程序及所需材料、主动告知赔款支付情况,实施登门理赔,切实为客户提供细致、周到、便捷的服务。
2.2.3 创新理赔服务。实行事故赔偿与铁路内部责任划分相分开的运行机制。在明确路企责任的前提下,由路局先行赔付,然后划分铁路内部责任和赔偿比例,按照责任范围进行责任赔偿款清算和责任考核。并充分利用自身优势和媒体平台,强化品牌和理念宣传,打造诚信经营的保价运输新形象,通过创新理赔程序,探索保价主动理赔、快速理赔服务机制。
3 用好保价资金,实现加快发展新突破
西安铁路局秉承保价资金运用“取之于民,用之于民”原则,加强货运基础建设,始终以“急安全所需、为管理所要”的设备投入战略,先后建成了一系列的货运安全保障体系,加快推动了货运工作的发展。
3.1 加大设施投入、推进货运基础建设
3.1.1 加强保价运输设施建设。目前,货主对铁路保价运输的需求越来越高,而我局保价运输设施相对落后,硬件不到位,已制约了服务质量和服务水平的提升,因此,提高整体管理水平,推动货运工作加快发展已成了首要问题。
3.1.2 推进货运基础建设。打造精品货场,2012年对渭南、官渡、兴平、横现河、石柱槽等车站的货场、道路、仓库、雨棚、站台、排水、堆场、照明、消防等设备设施进行改造和补强,有序推进星级货场建设和有形化建设。
3.1.3 加快标准化货场建设。推进4个铁道部标准化货场建设和有形化建设,规范货运标识,优化货运办理条件,改善作业及服务环境。按“规章下墙、文化上墙、经营公开”的服务理念,规范和统一货运场所的服务配套建设,营造“优质、高效、科学、和谐”的服务环境,为职工提供良好的生产办工场所,为托运人创造良好的运输环境。
3.2 推进安全保障体系建设
3.2.1 提升科技保安能力。秉承“急安全所需、为管理所要”的设备投资理念,优先安排科技保安全项目资金,加快建设进度和覆盖面,推进货运计量安全监控系统建设,实现路产超偏载检测装置和既有路产动态衡联网,新增超偏载检测装置和轨道衡同步联网。
3.2.2 推进货运安全监控系统建设。升级改造既有设备和网络通道,实现铁道部、铁路局、车站三级联网,做到全面覆盖、动态管理、动态监控。推进货检站安全集中监控系统建设,继续在路网型货检站和重点区域性货检站建设货检安全集中监控系统。对既有货检站监控系统进行升级,推进部、局、站三级联网、信息共享。目前,西安铁路局已在三个编组站建设12台货车超偏载检测装置,在24个车站建设安装26台轨道衡。36个货场安装了货场安全生产管理系统; 2012年在管内四个车站专用线推行试点,分别安装了铁路专用线安全监控及作业管理交接系统,打破了以往专用线安全管理盲区,实现了专用线、专用铁路货运安全监控关口前移,源头卡控,为铁路货运安全提供了有效的保障体系。
3.2.3 推进“保价及货运事故处理系统”建设。健全完善保价及事故处理系统,不仅能提高货运事故处理工作效率、加快理赔速度,而且能提高站段事故处理能力,对维护铁路保价信誉发挥重要作用。西安铁路局根据系统应用实际情况,完善开发保价收入管理、业务管理等子系统[文秘站:],实现与货票系统、现车追踪系统、收入管理系统等信息共享。通过规范管理,制定运用维护管理实施细则,建立运用、维护、管理的机制,为事故处理系统网络化奠定基础。截至2012年,西安铁路局已安装货运事故处理系统91个站点,目前,我局管内事故处理网络已基本形成,实现了货运保价事故网上处理的整体局面,有效的缩短了理赔时间,提高了工作效率。
参考文献
[1]高义;;加快哈尔滨铁路局保价运输发展的思考[J];铁路货运;2005年02期
【关键词】铁路；货物运输；安全
1.铁路货运安全现状分析
1.1货运作业过程分析
铁路货物运输环环相扣，其中任何一个环节出现误差，都可能直接或间接导致货运事故的发生。首先，由于铁路货车、集装箱、篷布是全路运用周转的模式，适合装运贵重物品且防盗性能良好的棚车、集装箱短缺的情况经常发生，车辆状态完好的敞车数量不足，存在货车篷布供不应求的情况，不得不通过车种代用、临时维修等手段来应对。同时随着运输市场的增量和铁路线路条件的改善，原有标记载重60t、61t的车辆已不能适应市场需求。其次，铁路货车在运输途中要经过1次甚至多次甩挂、解编、集结等作业，装载加固状态随时可能发生改变，车体门窗封闭状态可能遭到破坏等，大大增加了事故发生的风险。第三，货物到站后，受车站作业能力限制、货主是否及时领取等因素限制，可能出现延误卸车等情况，导致货物发生事故的概率增加。第四，一旦发生货运事故，如果处理不当或不及时，不仅会造成经济损失，还会带来不良的社会影响。
1.2货运安全管理体系分析
随着电子计算机技术在货运管理领域的应用，货运计划及运货五与货票信息共享系统、铁路货运制票系统、装载加固方案审批系统、专用线管理系统、危险货物运输监控系统、铁路货运保价及事故处理信息系统相继得到开发、应用并不断升级，优质货场检查评比、货运安全质量考核等验收办法也在不断更新，但仍存在相应的管理系统和考核办法之间还缺少衔接和关联，存在各自为政，难以形成合力的问题。
1.3货运职工队伍素质分析
当前普遍存在货运职工队伍平均年龄偏大，多从运转、客运部门调入，货运业务素质低的问题，随着现代化管理信息系统的开发和运用，职工队伍素质凸显不适应，成为制约货运安全有序可控的一个重要因素。
1.4货运外部环境分析
部分铁路沿线治安环境较差，严重威胁铁路货物运输安全，既损害了货主的利益，又影响了铁路的声誉。
2.提高铁路货运安全防范能力的对策
2.1加强作业过程控制，加大货运安全基础设施投入
（1）加强既有货车的维修改造，加快新型货车的研发和生产。铁路经过6次大提速后，提速区段货物列车速度已达120km/h，动车组列车速度达200km/h以上，对铁路货车的安全性能要求更高。随着国家经济发展和运输格局的基本形成，在现有客货混跑、能力紧张的情况下，对货车载重力提升的要求越来越高，在加强既有货车改造的前提下，应大力研发和生产各类大载重的货车，逐步取代载重60t的货车。
（2）加强生产一线货运设施投入，推进货运管理的现代化进程。近几年来，铁路投入了大量资金用于改善一线的办公条件，配备了计算机、数码相机、传真机、扫描仪、安检仪等设备，配备了货检站视频监控设备，以及轮重测定仪、轨道衡、超偏载检测仪等计量安全检测设施，极大地推进了货运管理的现代化进程，但仍有部分货运站、货检站处于原始的办公状态，缺乏先进的检测工具和科学有效的检测手段。
2.2运用现代化管理手段，推进货运安全基础五大系统建设
（1）开发和建立规章文电管理信息系统，实现统一、方便、快捷管理。货运规章是货运工作的基本依据，货运文电是货运规章的重要补充。但由于货运规章文电涉及面广、变化多、补充快、查询难、传递慢等原因，部分基层单位仍然存在着货运规章文电清理不及时，有效文电与废止文电共存的问题。为确保现场实时应用标准统一的规章文电，应投资统一开发规章文电管理信息系统，将货运规章文电以软件程序形式编入网络系统，遇有规章变动，由铁道部（铁路局） 专人负责及时修改规章数据库。下发新文件时，通过查询功能对前发文电进行检索，将同类文件调出，及时更新。对具备联网条件的车站实现货运基本规章全路统一联网和有效文电铁路局统一联网；对不具备联网条件的车站，安装单机版；为方便现场人员使用，还应制作 PDA 掌上电脑版，在较大的货运站逐步配备掌上电脑等电子载体，实现货运规章文电配备无纸化、便携化，并统一定期升级，从而有效解决手工修订规章和清理文电不及时、不准确、不全面、不彻底的问题。
（2）健全和完善货票2.0系统，尽快实现货运制票与货物运输各个环节的对接。在现有货运信息管理系统的基础上，尽快研发将货运制票系统与危险货物运输监控系统、货物装载加固方案申报系统、车号识别系统、调度命令查询系统、专用线管理系统及货物运价里程表系统的对接，从货物受理到挂运上线实行全过程监控，通过系统程序控制货运营业办理限制、专用线办理限制、货物装载加固方案审查、危险货物办理资质，以及调度命令对车种代用、篷布使用、车号识别等，减少人为因素，从源头上杜绝违反营业办理限制、不按方案装车、无资质运输危险货物及违规车种代用和无计划装车等安全隐患。
（3）加快货车装载安全信息监控系统的建设，实现管控结合。建立路网性货检站、区域性货检站联网的货车装载安全信息监控系统，实施装载不良信息实时录入、问题车照片实时上传、货检工作量和工作情况实时监控分析，实现对货车途中作业的全面监控，为及时分析安全隐患、采取有效措施提供有力的依据。
（4）完善装载加固方案管理信息系统，实现科学有效管理。全面实现装载加固方案网上申报、审批、查询和制作，对装载加固方案实行电子管理。有暂行（比照）方案的可实现全铁路局范围的通用查询、下载和使用；无暂行（比照）方案的可通过网络申报、审批，缩短审批时限。同时，重点开发装载加固方案的制作，将各种车辆技术参数、车型图、货物产品图集、制图软件、计算工具等装入系统，使方案制作更加科学、合理、准确。
（5）开发建立货运安全考核管理系统，对考核项目、考核情况、考核结果进行实时录入，并进行网上实时传输，杜绝人情考核、虚假考核，使考核过程公开、透明，考核结果更加真实、有效，使货运安全得到全面控制。
2.3加强专业技术培训，优化专业技术队伍建设
（1）要有计划有步骤地选拨、培养懂专业、会管理的专业技术人员，充实到货运管理岗位，特别要注意年轻职工的培养，缓解职工年龄偏大、业务适应力不强的局面。
（2）要建立培训机制，制定中长期的培训计划，强化对专业技术管理队伍和专业技术作业队伍的培训。在铁路局层面，应进行以新技术、新知识、新思维为主的培训；在基层站段，应不断补充和更新货运基础理论知识，做到业务培训有层次性、针对性、持续性和实用性；
（3）铁道部与各高校联合，铁路局与职业学院联合，建立相对稳定、具备良好教学条件的铁路专业技术培训基地。
2.4加强与公安机关的合作，创造货运安全防范的良好环境
铁路公安队伍是维护铁路运输秩序、保障铁路运输安全的主要力量，车站必须加强与公安机关的配合与合作，重点做好保留列车看守、贵重货物押运、路网性编组站货物看守及铁路沿线巡逻等治安保卫工作，维护铁路沿线治安，创造货运安全防范的良好环境。
【参考文献】
[1]余强.铁路危险货物运输安全的相关问题研究[J].价值工程，2012，（25）.
关键词：铁路货车运输；行车事故；预防措施
前言
铁路安全作为影响铁路运输产业健康发展的决定性因素，受到工作人员、货物以及安全管理等多方面的因素影响，铁路货车的行车事故频有发生，从而为铁路运输带来了巨大的安全隐患。通过对铁路货车行车事故的原因进行分析，可以为事故的处理和预防提供有效的依据，而这也使铁路货车行车事故的致因和预防研究日益成为了诸多研究学者所重点关注的问题。
1 铁路货车行车事故的主要原因
1.1 工作人员的心理状态和技术素质
第一，对调度会让计划的依赖心理。在调度员布置好会让计划之后，铁路行车的相关工作人员比容易形成一种固定的行车观念，从而放松甚至忽视对信号的 望工作。第二，过于信赖列车运行的稳定性。由于铁路列车的运行时刻、运行轨道、停车站点比较固定，因此，容易使相关工作人员产生依赖心理。导致固定的会让计划发生变更时，列车司机对变更信号察觉的不及时，全速前行进入有车线，l生列车碰撞事故[1]。第三，各工作人员之间存在相互依赖心理。工作人员在 望信号的同时进行呼唤应答、联防互控，是保证列车行驶安全的重要措施，如果工作人员的责任心不强，这在 望信号时产生互相依赖心理，没有真正做好对信号的观察工作，未能及时确认信号的变更情况。第四，工作人员在理论水平、业务知识、文化基础、实作技能等方面的综合能力也是其适应行车安全工作的必要条件。
1.2 货物因素
一方面，货物在外力作用下较易出现倒塌、位移、窜动以及坠落等现象，在列车的运行过程中，由于受到外力的影响，车辆上所装载的货物可能会发生倒塌、位移、窜动、坠落等现象，造成货车行车事故。尤其是装在平车、敞车类货车上的超限、超长、集重及易窜货物在运行过程中受到纵向惯性力、垂直惯性力及风力的作用，更加容易发生上述危害货车行车安全的现象。
另一方面，需要特殊运输条件的货物发生超载、起火、爆炸等现象。第一，超限货物。因为超限货物列车的运行条件比较特殊，运行方法较为复杂，联系的环节较多，行车要求比较严格，所以，其在安全系数方面较一般列车要低，一旦某个环节未能处理到位便会导致列车运行事故的发生。第二，超长货物。由于超长货物在运输过程中货物两端伸出，加上车辆自身垂直振动所产生的的垂直惯性力，会使转向架承担的重力相应增加，容易发生超载问题。第三，集重货物。由于集重货物重量较大且支重面较小，在装车后车辆单位面积的受力较大，如果超过了容许载荷，便可能引起车底变形或折断现象的发生，导致车辆破损甚至发生行车事故[2]。第四，危险货物。危险货物是指那些具有易燃易爆、毒害、腐蚀、放射线等性质的货物，在运输这种货物时，应严加防范，对其不同的化学性质做出不同的防范措施，以避免行车事故的发生。
1.3 安全管理因素
安全管理作为铁路货车运行管理工作中的核心，只有确保对行车过程的有效管理，才能从根本上避免行车事故的发生。铁路货车运行的安全管理工作主要有安全监管、安全技术及施工安全等管理内容，在铁路的施工过程中，存在着对施工现场监管不到位、无聊管理规范未落实等现象。部分单位未能做到从已发生的行车事故中汲取经验，以避免同类性质的行车事故再次发生。另外，有些施工单位与设备管理单位间存在合作问题，以及对施工现场的电缆走向情况不了解，在没有防护措施的前提下进行施工工作，这种情况非常容易导致行车事故。加之，一些专用铁道与铁路线的产权单位存在安全责任意识与法律意识薄弱的问题，导致实际的行车安全管理工作开展基础不足，对相关设备缺乏养护，对操作现场缺乏控制，这种情况对行车安全管理工作的开展极为不利。
2 预防铁路货车行车事故的措施
2.1 提高工作人员的综合素质水平
工作人员作为铁路货车行车管理中的主要参与者，通过上文的分析可以发现，其对于行车事故的发生产生了决定性的影响。首先，铁路货运企业可以加强对工作人员的综合教育与培训，使其掌握现代化的安全事故管理理念，积极学习相关的理论知识以及操作技能等，提高自身的综合能力。其次，完善现有的岗位分配制度，通过对工作人员岗位的合理分配，使其明确自身的工作职能，针对车务系统中的行车、货运等各个管理部门的职能进行合理的分配，同时发挥出人力资源的最大效益，确保各个工作人员之间的有效监督，避免其产生过多的依赖心理。最后，对现有的调度会让计划进行分析，结合铁路货车的实际行车情况，定期对行车观念进行更新和完善，加强对信号的 望工作，从根本上避免铁路货车行车事故的发生。
2.2 加强对货物的有效管理
受到货物自身在外力作用下较易出现倒塌、位移，以及需要特殊运输条件的货物较易发生超载、起火、爆炸等因素的影响，只有加强对货物的有效管理，才能有效避免铁路货车行车事故的发生。一方面，完善现有的货物管理制度，根据货物的种类、大小以及性质等，对货物进行严格的分类管理，同时针对具有危险性的货物，应当依照相关规定，做好对货物的安全管理，实现对货物的严格审查，并做好货物的清点工作。另一方面，认真审核托运人员的资质条件，并通过对现代化技术的有效利用，实现货物管理的自动化，充分利用货物管理系统的优势，实现对货物的集中性管理[3]。在此过程中，管理人员应当积极落实安全管理意识，对运输以及行车人员做好相应的安全教育。
2.3 建设安全管理的制度规范
首先，提高铁路行车的安全管理理念。在行车安全管理的过程中，应当尽量满足员工的基本心理需求，根据员工的实际学习效率以及能力不同，对其实施具有针对性的安全意识教育，从而进一步发挥出思想政治工作所带来的积极作用，提高员工对于安全管理制度的重视程度。其次，加强对管理流程的有效监督，加大惩处力度，针对目前所制定的安全管理模式进行全面的分析，对所出现的问题进行快速的解决，并定期对员工进行全面的考核，加强对管理流程的全面监管，安全管理制度的有效实施，针对出现违规行为的员工也应当及时进行惩处。最后，对现有的安全管理制度进行完善和规范，通过对国内外现代化安全管理理念的学习，将其充分应用于目前的行车安全管理当中，在确保行车人员的安全意识水平提高基础上，确保行车的安全性，减少铁路货车行车事故的发生。
3 结束语
综上所述，铁路货车的行车安全管理作为铁路运输产业管理中的重要组成部分，其所涉及的内容也较为广泛，加之影响的因素相对较多，从而为管理人员带来了巨大的困难。通过本研究的分析发现，影响铁路货车行车事故的因素主要可以分为三部分，分别为工作人员因素、货物管理因素以及安全管理因素，因此，只有充分提高工作人员的综合素质水平，加强对货物的有效管理，并建立健全的安全管理制度，才能从根本上减少铁路货车行车中的安全事故发生，从而推动我国铁路运输产业的健康发展。
参考文献
[1]李磊，孟学雷，韦强，等.基于案例推理的铁路行车事故应急决策方法研究[J].铁道学报，2014，11（08）：1-6.
关键词：铁路；信息系统；安全隐患；对策
1、铁路信息系统建设现状
经过30多年的发展，铁路信息系统从无到有、从小到大，从单机版本到多层次的网络应用，全路信息技术人员总数已达5500多人，拥有大、中、小型计算机1600余台，微型计算机近10万台，建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传输网、交换网、数据通信网3大通信基础网，先后开发了以列车调度指挥系统、客票发售与预订系统、铁路运输管理信息系统为代表的一大批应用信息系统，铁路信息系统建设取得了很大成就。
列车调度指挥系统(trainopera-tiondispatchingcommandsystem,tdcs)是一个采用现代信息技术改造传统落后的调度方式，建立集通信、信号、计算机网络、数据传输、多媒体为一体的3级4层(即铁道部、铁路局、原铁路分局3级再加上基层信息采集层)分散控制、集中管理的运输调度指挥系统。tdcs按照计划调度台编制的日、班行车计划，生成和下达阶段计划，并实时自动采集列车运行信息及现场信号设备状态信息，自动调整滚动阶段计划，实现对列车运行的实时追踪、实时调整和集中透明指挥。经过10多年的建设,哈尔滨、呼和浩特、柳州、成都、兰州、乌鲁木齐、青藏公司7个铁路局(公司)全面完成tdcs的建设，郑州、济南、上海、武汉、昆明铁路局主要干线实现了计算机自动绘制列车运行图。
客票发售和预订系统(ticketreservationsys-tem,trs)是覆盖全国铁路的大型计算机网络应用系统。trs由铁道部客票中心、地区客票中心和车站客票系统3级构成，车站售票系统主要负责售票的实时交易服务，地区客票中心主要负责以座席为核心的调度控制和客运业务管理，铁道部客票中心主要负责全路客运的协调管理、营销分析，并保障全路的联网售票。目前全路已建成铁道部客票中心1个、地区客票中心22个、计算机售票车站2183个，联网车站1385个，通过联网售票系统发售的客票约占全路客运发送量的90%以上、客票收入的95%以上。
铁路运输管理信息系统(transportationmanagementinformationsystem,tmis)是一个规模庞大、结构复杂、功能众多、实时性强的网络型计算机应用系统。1994年开始实施，2004年底tmis各子系统全面建成。整个信息系统在tmis网络平台上主要架构货票制票、列车预确报、车站综合管理、货运营销与生产管理、集装箱管理、大节点追踪、运输调度7大系统，基本覆盖了铁路货运生产的全过程。1)货票制票系统。货票制票系统是在全路日均装卸超过60车的大、中、小型货运站和所有车务段范围内实现微机编制货票，并通过计算机网络上报给铁路局软件的系统。目前全路2674个车站实现了微机制票，制票率达99.27%，路局货票信息入库率近100%。货票制票工程不仅实现了货票信息的实时处理，满足了铁路管理的需要，同时还为财务、收入、运输统计等部门提供了所需信息，实现了资源共享。2)列车预确报系统。列车预确报系统利用计算机网络实现车站发报,路局、铁道部按照既定原则转报的自动处理过程。路局、铁道部建立预确报信息库，为相关部门提供一系列统计、分析和查询功能，可供其它信息系统共享。目前全路开通预确报系统的车站已达912个，覆盖了全路所有的编组站，大、中、小型区段站和主要中间站以及所有的路局调度所。列车预确报系统的投入运行，为运输调度、车辆追踪奠定了良好基础。3)车站综合管理系统。车站综合管理系统是将货运管理、现车管理、集装箱管理、货运制票、营销计划、货运安全等功能融为一体的信息系统。目前已在全路1230个大、中、小型车站建成并投入运用。其功能涵盖车站作业生产和管理的各个环节，用现代管理取代了经验管理，对车站压缩列车中途停时，加速车辆周转，降低劳动强度，提高运输效率，发挥了重要作用，实现了铁路货车及货物原始信息的收集和共享。4)货运营销与生产管理系统。货运营销与生产管理系统主要包括货运计划和技术计划两大系统。货运计划系统在全路1487个货运站全面投产，完成货主提报的货运计划的受理，并通过网络将受理的货运计划原提实时上报铁路局、铁道部，各级按规定的权限对提报的货运计划原提进行审批并将审批信息自动下达。所有原提和批准信息在铁道部集中建库，为货源原始信息的统计分析和货运营销策略的制定提供依据。技术计划系统利用已批准的货运计划信息，编制车辆运用计划，通过合理安排各区段车辆，提高车辆运用效率和铁路运输能力，压缩铁路运输成本。5)集装箱管理系统。集装箱管理系统在全路600多个集装箱办理站投产使用，通过网络实时采集集装箱装车清单、卸车清单、空箱回送清单和集装箱运输日况表等信息，在铁道部按箱号建立集装箱动态库，通过与车号自动识别系统信息相结合来掌握集装箱运行位置。6)大节点追踪系统。根据车号自动识别系统实时采集的机车、车辆的车号、车次、属性和位置等信息，结合预确报、货票、集装箱等系统提供的信息，实现列车、机车、车辆、集装箱和货物的追踪。使运输调度指挥人员能及时、准确地掌握列车运行状态、车辆分布和使用情况，更有效地组织运输生产、进行车辆的调度和管理。同时可面向社会，为货主提供及时的信息服务。货车追踪系统已在全路投入运用，并在铁道部、铁路局分别建立车辆、列车、机车、集装箱的动态库、轨迹库和历史库，提供各种统计和分析，为铁路各级管理部门提供辅助决策支持。7)运输调度信息系统。铁路调度在管理上体制上由铁道部、铁路局和站段3级构成，在业务分工上,分为计划调度、列车调度、机车调度、货运调度、客运调度和统计分析等。
2、铁路信息系统面临的安全隐患
铁路信息系统建设虽然取得了很大成绩，但还面临一些安全隐患，主要是计算机病毒和黑客攻击。
2.1计算机病毒
计算机病毒是一种人为制造的在计算机运行中对计算机信息或系统产生破坏作用的程序。它并不独立存在,而是寄生于其他程序之中,隐蔽性很强，只要带病毒的电脑在运行过程中满足设计者所预定的条件，病毒便突然发作，破坏系统资料；计算机病毒的侵入在严重的情况下，会使网络系统瘫痪，重要数据无法访问甚至丢失。计算机病毒的主要特点主要表现在以下几方面：一是传播速度快，制毒周期短。1995年全世界平均每星期有10多种新病毒，至1999年平均每天出现6种新病毒。目前，全世界平均每隔20分钟产生一个新病毒，制毒周期明显缩短；二是扩散范围广，感染途径多。计算机病毒的传播途径不仅可由磁盘和光碟的读、写操作感染计算机，进而蔓延扩散，而且还可借助网络广为传播；其传播新途径有网络中的磁盘共享、网络中的共享文件夹、网络服务器访问、电子邮件等；三是种类繁多，数量巨大。计算机病毒种类以几何数增长，其活体病毒达14000种，病毒机理和变种不断演变，从最初的简单引导型、文件型或混合型发展成多形性、欺骗性、非文件型病毒；四是破坏严重,损失巨大。以cihv1 2病毒为例，在每年4月26日被触发后，对被感染计算机的bios芯片和硬盘驱动器发起攻击，将硬盘上最起决定性作用的部分用垃圾代码覆盖，同时，试图改写bios。一旦bios被破坏，系统将由于无法启动而不能使用，造成系统崩溃，甚至损坏硬件，构成对计算机毁灭性的打击。如果铁路信息系统感染了破坏力巨大的病毒，可能会造成巨大的损失。
2.2黑客攻击
黑客是网络中的一个复杂群体，其对的安全威胁主要包括发现和攻击网络操作系统的漏洞和缺陷，利用网络安全的脆弱性进行非法活动，如修改网页、非法进入主机破坏程序，窃取网上信息，进行电子邮件骚扰，阻塞网络和窃取网络用户口令等。其主要特点：一是手段多样，作案隐蔽；黑客采用穷举法，借助电脑和简单程序，在较短时间内逐个查验；启动破译和监听程序等，以盗窃口令和密码，修改、增删、破坏系统功能，甚至在远端控制整个系统使用权，从而制造不安和混乱；二是预谋作案，造成的经济损失大。随着信息技术的迅速发展，所有与互联网连结的计算机都可能遭受黑客的攻击。如果铁路信息系统遭到黑客攻击，其造成的后果将不堪设想。因此，必须采取有力措施，确保铁路信息系统安全。
3、保护铁路信息系统安全的建议
3.1反计算机病毒措施
对计算机病毒运用“预防为主，防杀结合”的战略,以预防、检测、清除等防治手段综合治理。首先查找病毒来源，堵塞传播渠道,把病毒拒于千里之外。例如,将所有exe和com文件赋予“r”只读属性；接收远程文件输入时，勿将文件直接写入本地硬盘；;严禁随意下载软件和非法拷贝文件；不使用来历不明的软盘、u盘，不轻易打开来历不明的邮件及其附件。其次，利用杀毒软件对付已侵入的病毒，例如，kv300系列、瑞星杀毒软件等，将其封杀在最小范围，不致危害整个铁路信息系统。注意对杀毒软件的升级工作，提高消毒能力；还可采用手工杀毒方法。再次,安装具有实时监控、报警功能的防杀毒软件，合理设置硬盘分区,对重要文件备份等。
3.2 安装防火墙，防止黑客攻击铁路信息系统
对于黑客而言，他们的主要目的在于窃取数据和非法修改系统，其手段之一是窃取合法用户的口令，在合法身份的掩护下进行非法操作；其手段之二是利用网络操作系统的某些非法但不为系统管理员和合法用户所知的操作指令。目前，安装防火墙是一种比较有效的防止黑客攻击的手段。防火墙技术是近年来发展起来的一种保护计算机网络安全的访问控制技术。它在要求保护的内部网络与开放系统之间建立安全站点，阻止对信息资源的非法访问和外部不可预料的潜在破坏，也可防止内部网络重要信息向外泄露，在内外网间发挥隔离、检查、有选择有限度的沟通作用，实现网络安全策略。一般来说，铁路信息系统内部网络相连的各台计算机上，应该安装防火墙，以防止公司内部数据的外泄。
3.3加强人才培养和培训的力度
信息系统的安全性很重要的一点是人员素质，管理人员的安全意识和技术水平直接影响到整个系统的安全性。目前，已有许多成熟的安全技术、安全产品，但能否让这些技术和产品在实际应用中充分发挥作用，关键还在于我们如何规划、组织及配置,这些都是和管理人员与工程技术人员的素质分不开的，因此，应该加强人才培养力度，根据信息安全的特殊性和各种不同人才需求层次，进行有针对性的培养和培训，为确保铁路信息安全，培养一支实力强劲的专业队伍。
参考文献:
［1］马建军，许红，杨浩.铁路信息化发展战略规划研究［j］. 交通与计算机，2006年第3期.
［2］ 杨生强.防火墙的安全机制研究［j］. 航空计算技术,2000年第3期.
关键词：铁路运输；安全；对策
在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。
一、铁路运输安全的现状
1.缺乏路外事故监管
一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。
2.欠缺惩罚欠缺力度
由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果，应以危害程度决定刑罚，而不是盗窃物数量，从刑罚上震慑铤而走险者。
3.创建平安铁路困难
近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。
二、确保铁路运输安全的对策
作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。
1.有效改善技术设备
改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。
2.努力健全安全法制
健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。
3.完善安全监察体制
为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监督管理，铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作，对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部长依法批准使用作好准备；对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；在部内设立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻安全规章制度，并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施，以确保运输安全。
4.切实加强运输管理
经过30多年的发展，铁路信息系统从无到有、从小到大，从单机版本到多层次的网络应用，全路信息技术人员总数已达5500多人，拥有大、中、小型计算机1600余台，微型计算机近10万台，建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传输网、交换网、数据通信网3大通信基础网，先后开发了以列车调度指挥系统、客票发售与预订系统、铁路运输管理信息系统为代表的一大批应用信息系统，铁路信息系统建设取得了很大成就。
列车调度指挥系统(trainopera-tiondispatchingcommandsystem,TDCS)是一个采用现代信息技术改造传统落后的调度方式，建立集通信、信号、计算机网络、数据传输、多媒体为一体的3级4层(即铁道部、铁路局、原铁路分局3级再加上基层信息采集层)分散控制、集中管理的运输调度指挥系统。
TDCS按照计划调度台编制的日、班行车计划，生成和下达阶段计划，并实时自动采集列车运行信息及现场信号设备状态信息，自动调整滚动阶段计划，实现对列车运行的实时追踪、实时调整和集中透明指挥。经过10多年的建设,哈尔滨、呼和浩特、柳州、成都、兰州、乌鲁木齐、青藏公司7个铁路局(公司)全面完成TDCS的建设，郑州、济南、上海、武汉、昆明铁路局主要干线实现了计算机自动绘制列车运行图。
客票发售和预订系统(ticketreservationsys-tem,TRS)是覆盖全国铁路的大型计算机网络应用系统。TRS由铁道部客票中心、地区客票中心和车站客票系统3级构成，车站售票系统主要负责售票的实时交易服务，地区客票中心主要负责以座席为核心的调度控制和客运业务管理，铁道部客票中心主要负责全路客运的协调管理、营销分析，并保障全路的联网售票。目前全路已建成铁道部客票中心1个、地区客票中心22个、计算机售票车站2183个，联网车站1385个，通过联网售票系统发售的客票约占全路客运发送量的90%以上、客票收入的95%以上。
铁路运输管理信息系统(transportationmanagementinformationsystem,TMIS)是一个规模庞大、结构复杂、功能众多、实时性强的网络型计算机应用系统。1994年开始实施，2004年底TMIS各子系统全面建成。整个信息系统在TMIS网络平台上主要架构货票制票、列车预确报、车站综合管理、货运营销与生产管理、集装箱管理、大节点追踪、运输调度7大系统，基本覆盖了铁路货运生产的全过程。1)货票制票系统。货票制票系统是在全路日均装卸超过60车的大、中、小型货运站和所有车务段范围内实现微机编制货票，并通过计算机网络上报给铁路局软件的系统。目前全路2674个车站实现了微机制票，制票率达99.27%，路局货票信息入库率近100%。货票制票工程不仅实现了货票信息的实时处理，满足了铁路管理的需要，同时还为财务、收入、运输统计等部门提供了所需信息，实现了资源共享。2)列车预确报系统。列车预确报系统利用计算机网络实现车站发报,路局、铁道部按照既定原则转报的自动处理过程。路局、铁道部建立预确报信息库，为相关部门提供一系列统计、分析和查询功能，可供其它信息系统共享。目前全路开通预确报系统的车站已达912个，覆盖了全路所有的编组站，大、中、小型区段站和主要中间站以及所有的路局调度所。列车预确报系统的投入运行，为运输调度、车辆追踪奠定了良好基础。3)车站综合管理系统。车站综合管理系统是将货运管理、现车管理、集装箱管理、货运制票、营销计划、货运安全等功能融为一体的信息系统。目前已在全路1230个大、中、小型车站建成并投入运用。其功能涵盖车站作业生产和管理的各个环节，用现代管理取代了经验管理，对车站压缩列车中途停时，加速车辆周转，降低劳动强度，提高运输效率，发挥了重要作用，实现了铁路货车及货物原始信息的收集和共享。4)货运营销与生产管理系统。货运营销与生产管理系统主要包括货运计划和技术计划两大系统。货运计划系统在全路1487个货运站全面投产，完成货主提报的货运计划的受理，并通过网络将受理的货运计划原提实时上报铁路局、铁道部，各级按规定的权限对提报的货运计划原提进行审批并将审批信息自动下达。所有原提和批准信息在铁道部集中建库，为货源原始信息的统计分析和货运营销策略的制定提供依据。技术计划系统利用已批准的货运计划信息，编制车辆运用计划，通过合理安排各区段车辆，提高车辆运用效率和铁路运输能力，压缩铁路运输成本。5)集装箱管理系统。集装箱管理系统在全路600多个集装箱办理站投产使用，通过网络实时采集集装箱装车清单、卸车清单、空箱回送清单和集装箱运输日况表等信息，在铁道部按箱号建立集装箱动态库，通过与车号自动识别系统信息相结合来掌握集装箱运行位置。6)大节点追踪系统。根据车号自动识别系统实时采集的机车、车辆的车号、车次、属性和位置等信息，结合预确报、货票、集装箱等系统提供的信息，实现列车、机车、车辆、集装箱和货物的追踪。使运输调度指挥人员能及时、准确地掌握列车运行状态、车辆分布和使用情况，更有效地组织运输生产、进行车辆的调度和管理。同时可面向社会，为货主提供及时的信息服务。货车追踪系统已在全路投入运用，并在铁道部、铁路局分别建立车辆、列车、机车、集装箱的动态库、轨迹库和历史库，提供各种统计和分析，为铁路各级管理部门提供辅助决策支持。7)运输调度信息系统。铁路调度在管理上体制上由铁道部、铁路局和站段3级构成，在业务分工上,分为计划调度、列车调度、机车调度、货运调度、客运调度和统计分析等。
2、铁路信息系统面临的安全隐患
铁路信息系统建设虽然取得了很大成绩，但还面临一些安全隐患，主要是计算机病毒和黑客攻击。
2.1计算机病毒
计算机病毒是一种人为制造的在计算机运行中对计算机信息或系统产生破坏作用的程序。它并不独立存在,而是寄生于其他程序之中,隐蔽性很强，只要带病毒的电脑在运行过程中满足设计者所预定的条件，病毒便突然发作，破坏系统资料；计算机病毒的侵入在严重的情况下，会使网络系统瘫痪，重要数据无法访问甚至丢失。计算机病毒的主要特点主要表现在以下几方面：一是传播速度快，制毒周期短。1995年全世界平均每星期有10多种新病毒，至1999年平均每天出现6种新病毒。目前，全世界平均每隔20分钟产生一个新病毒，制毒周期明显缩短；二是扩散范围广，感染途径多。计算机病毒的传播途径不仅可由磁盘和光碟的读、写操作感染计算机，进而蔓延扩散，而且还可借助网络广为传播；其传播新途径有网络中的磁盘共享、网络中的共享文件夹、网络服务器访问、电子邮件等；三是种类繁多，数量巨大。计算机病毒种类以几何数增长，其活体病毒达14000种，病毒机理和变种不断演变，从最初的简单引导型、文件型或混合型发展成多形性、欺骗性、非文件型病毒；四是破坏严重,损失巨大。以CIHv12病毒为例，在每年4月26日被触发后，对被感染计算机的BIOS芯片和硬盘驱动器发起攻击，将硬盘上最起决定性作用的部分用垃圾代码覆盖，同时，试图改写BIOS。一旦BIOS被破坏，系统将由于无法启动而不能使用，造成系统崩溃，甚至损坏硬件，构成对计算机毁灭性的打击。如果铁路信息系统感染了破坏力巨大的病毒，可能会造成巨大的损失。
2.2黑客攻击
黑客是网络中的一个复杂群体，其对的安全威胁主要包括发现和攻击网络操作系统的漏洞和缺陷，利用网络安全的脆弱性进行非法活动，如修改网页、非法进入主机破坏程序，窃取网上信息，进行电子邮件骚扰，阻塞网络和窃取网络用户口令等。其主要特点：一是手段多样，作案隐蔽；黑客采用穷举法，借助电脑和简单程序，在较短时间内逐个查验；启动破译和监听程序等，以盗窃口令和密码，修改、增删、破坏系统功能，甚至在远端控制整个系统使用权，从而制造不安和混乱；二是预谋作案，造成的经济损失大。随着信息技术的迅速发展，所有与互联网连结的计算机都可能遭受黑客的攻击。如果铁路信息系统遭到黑客攻击，其造成的后果将不堪设想。因此，必须采取有力措施，确保铁路信息系统安全。
3、保护铁路信息系统安全的建议
3.1反计算机病毒措施
对计算机病毒运用“预防为主，防杀结合”的战略,以预防、检测、清除等防治手段综合治理。首先查找病毒来源，堵塞传播渠道,把病毒拒于千里之外。例如,将所有EXE和COM文件赋予“R”只读属性；接收远程文件输入时，勿将文件直接写入本地硬盘；;严禁随意下载软件和非法拷贝文件；不使用来历不明的软盘、U盘，不轻易打开来历不明的邮件及其附件。其次，利用杀毒软件对付已侵入的病毒，例如，KV300系列、瑞星杀毒软件等，将其封杀在最小范围，不致危害整个铁路信息系统。注意对杀毒软件的升级工作，提高消毒能力；还可采用手工杀毒方法。再次,安装具有实时监控、报警功能的防杀毒软件，合理设置硬盘分区,对重要文件备份等。
3.2安装防火墙，防止黑客攻击铁路信息系统
对于黑客而言，他们的主要目的在于窃取数据和非法修改系统，其手段之一是窃取合法用户的口令，在合法身份的掩护下进行非法操作；其手段之二是利用网络操作系统的某些非法但不为系统管理员和合法用户所知的操作指令。目前，安装防火墙是一种比较有效的防止黑客攻击的手段。防火墙技术是近年来发展起来的一种保护计算机网络安全的访问控制技术。它在要求保护的内部网络与开放系统之间建立安全站点，阻止对信息资源的非法访问和外部不可预料的潜在破坏，也可防止内部网络重要信息向外泄露，在内外网间发挥隔离、检查、有选择有限度的沟通作用，实现网络安全策略。一般来说，铁路信息系统内部网络相连的各台计算机上，应该安装防火墙，以防止公司内部数据的外泄。
