农业产业的区域化、专业化生产发展阶段，是市场经济发展的必然结果，是将有限资源实现最佳配置的体现，也是农村从温饱向小康迈进的必由之路。农村经济生产的区域化，有益于实现农业生产的统一组织、统一协调、统一标准和指导；有益于“品种、知识、科技”三大更新工程；产品易集中收购和销售；容易实现效益农业致富农民，推进农产品的深度加工。实现农村经济区域化，是推进农业产业化的基础。
综合易县的自然地域、农村经济现状和农业产业化情况，将易县农村经济划分成八大农业资源产业经济区。依据各区资源产业经济特点，进行产业定位，分区发展。
一 平原农牧资源产业区（Ⅰ）：位于易县东部山前平原，总面积300.1km2，涉及易州、高陌、凌云册、塘湖、裴山、高村7乡镇，119个村，45862户，160966人。具有气候适宜、地势平坦、土壤质地良好、水资源开采便利、粮油农副产品资源丰富等特点。
1.产业特点：农牧产业占主导优势。本区是全县的粮油主产区，粮油产量分别占全县总量的55%、60%；也是供应县城居民消费的蔬菜生产基地，生产量占全县蔬菜总产量的44%；全县的肉牛育肥、良种肉牛繁育、秸秆养羊示范和瘦肉型猪基地均分布在本区。粮油和养殖生产在全县农业中占有突出位置。
2.发展目标：充分发挥耕地和农作物秸秆饲料资源优势，大力发展粮、油、菜种植与畜牧产业。优化产业结构，建立实施以“三元”种植模式为特征的结构调整方案，形成以农养畜、以畜促农、多业互补互促良性循环的农牧产业区，成为北京农副产品（蔬菜、畜产品）的直供基地。
3.区域发展措施：①龙头建设。重点扶持塘湖肉牛产品加工、正四方牧公司、广源养猪场等项目。②优化农业结构。合理调整占地结构，改“二元”为“三元”种植结构，实现种植与养殖互补、效益共赢的产业链条。③强化水土资源管理。加大执法力度，有效遏制土地锐减势头；严格控制水资源污染；加大农田水利基本建设，大力推广节水灌溉技术，提高水资源利用率。④增加科技投入。重点推广优质高产作物新品种；推广测土配方施肥技术，普及农业常规技术，提高科技含量。⑤适度规模养殖。采取公司加农户，小规模大群体的养殖路子，家家参与产业化经营，形成千万个小家与大产业互动的局面。⑥加强配套设施建设，提高抗灾防灾能力。加强农田防护林网建设。健全防雹、人工降雨体系。做好灾害预报预警机制，提高应变能力，为农业产业化“保驾护航”。⑦发展乡镇工业。重点建设舍龙城花岗岩开发、天然板材工业园区、康元林木科技有限公司和亚林板业有限公司等项目，继续完善良村铸造和桥头三类建材工业小区建设。
二 平原丘陵传统工艺手工业产业区（Ⅱ）：位于易县东南部，总面积44.9km2。涉及尉都、凌云册和裴山三个乡镇，19个村，7908户，28545人。区内农业气候适宜，土地条件较好，拥有砚石矿特色资源，以此构筑了易水古砚的产业基础。
1.产业特点：①鞋垫产业已成规模。东庄鞋垫加工产业起步早，是在市场引导下，由农民自发参与兴起的。从业人员之多，生产规模之大，销售范围之广，已占领东北、西南等国内市场，还远销俄罗斯等国。东庄鞋垫产业现已辐射到了塘湖、凌云册、裴山等乡镇村，形成了名副其实、颇具区域特色的产业经济。②易水古砚久负盛誉。易水古砚以其精湛的雕刻技艺和独特的艺术风格备受世人青睐。生产历史之久且久负盛誉。已形成了石料开采、雕刻、销售为一体的采、加、销产业体系。产品占领了国内大部分大中城市。制砚产业已呈现出越做越强之势。鞋垫、砚台的年产值占全区非农总值的40~50%，由此使农民增收1040元，占人均纯收入的39.1%。
2.发展目标：以鞋垫、砚台产业为支撑，以其品牌效应为动力，以市场为导向，以健全服务组织为保障，科学规划和合理利用资源，大力实施精品、名牌战略，提高国内市场占有率，冲出国门打入世界，把该区建成带动全县农村经济的传统手工艺特色经济区。
3.区域发展措施：①健全服务组织，实行统一管理。成立县、乡、村三级砚台、鞋垫产业协会，对资源、产品、市场价格等进行统一管理，完善营销网络；成立专业合作经济实体，有效解决单家独户经营规模小、实力弱、各自为战的松散状态，提高产业整体的凝聚力。②培育龙头企。以“龙头企业加小作坊或农户”的形式进行产业化生产，规范加工标准，提高产品竞争力和产业活力。③实施精品战略。坚持以生产精品为主流的产业发展策略，以精品创品牌，以精品占领市场，以精品创高效益，使精品成为整体产业内部活力的动力源。④资源开发与保护并重。砚石资源的储量是有限的，也是易水古砚产业的基石，应给予特别珍惜。统一规划，科学开采，杜绝资源浪费。⑤加强宣传。尤其要加大对我国南部大中城市宣传覆盖面。充分利用信息网络优势，把产品信息推向全国和全世界，使更多的人了解我们的产品，以此提高产品品牌知名度和市场占有率。
三 丘陵林果旅游资源产业区（Ⅲ）：位于易县最南端，总面积160.2km2，涉及独乐、山北、塘湖、管头四个乡镇，43个村、12987户，45549人。山区、丘陵、平原俱全，具有土地类型的多样性。林业、旅游资源丰富，森林覆盖率较高，有省级狼牙山省爱国主义教育基地和森林公园。
1.产业特点：①林果业是该区的特色产业。以生产水李为主的设施林果在独乐乡已悄然兴起，人均果树2亩。农民人均纯收入约70%来自林果业。独乐乡已成为全县名副其实的林果专业乡。果品总产量占全县果品总产量的近20%。②旅游业系该区的第二主导产业。借助狼牙山部级保护单位和省级重点旅游景点的机遇，区内旅游业呈日趋火热之势。2003年旅游业给当地农民人均增收200元左右。
2.发展目标：依托县校、乡校联合，实施科教兴乡、兴区域产业战略，不断提升林产品质量和科技含量，冲破营销瓶颈创新品牌，实现林果生产品牌化、旅游资源配置功能化、蔬菜生产产业化、生产经营标准化，把该区建成全县林果产业的领头羊、旅游产业的生力军。
3.区域发展措施：①创建龙头企业。重点培育狼牙山果脯厂，谋划柿果储藏、加工企业和地膜芸豆深加工企业。②打造知名品牌。集中精力从生产、管理到市场营销，全力打造1至2个品牌，以精品取胜，使产品真正成为名副其实、高知名度的品牌。③全面推行标准化生产。根据国家、省出台的相关标准，尽快出台适合易县操作性强的可执行标准，并付诸实施。以全面提升林果产品质量。④加强市场建设。重点建设狼牙山果品批发市场，扩大场地规模，完善配套设施，强化市场管理，净化市场环境。规范岭东和石家统果品产地市场，作为狼牙山市场的延伸。⑤完善旅游配套设施，提高农家游质量。重点建设索道、道路、绿化、环保设施、餐饮购物服务等配套设施。规范颇具农家特色的农家游，以增加旅游品种，弥补区内服务设施之不足，提高旅游区的整体功能。
四 丘陵牧业杂粮产业区（Ⅳ）：位于易县丘陵地带，总面积546.4km2，涉及高村、裴山、塘湖、白马、流井等10个乡镇，119个村、32521户，111572人。具有适于旱作种植较大面积的旱地，气象条件适宜，土壤环境条件好，饲草资源丰富等资源特点。
1.产业特点：①小杂粮产业已渐起步。该区是全县小杂粮生产的集中区域，小杂粮产量占全县小杂粮总量的47%，其中甘薯占全县总量的34.2%。区内建有谷子、甘薯和旱作农业精品示范园。已形成全县甘薯和谷子两大生产基地。②畜牧生产初具规模。牛、猪、羊饲养量分别占全县饲养量的25~26%，家禽占22%。区内建有百泉养牛、养羊精品示范园，瘦肉型猪场2个，家禽养殖场16个，家禽存栏18490只。
2.发展目标：抓龙头带基地，抓示范创品牌；抓生态和标准化生产，提升产品质量；抓服务组织建设，促产业协调发展。将小杂粮纳入产业化轨道，创具有绿色认证标志的小杂粮品牌。发展草业，挖潜秸秆潜力，以草促畜，实现种植与畜牧产业互促互补、良性循环的可持续发展。
3.区域发展措施：①提高小杂粮产业的组织化程度。成立小杂粮专业协会，对小杂粮生产进行协调、指导，确保小杂粮生产有依托，加工有方向，销售有目标。②强化小杂粮基地和龙头企业建设。增加科技投入，扩大生产规模，提高产品质量，着力发展绿色、有机小杂粮。谋划龙头加工企业，实现加工、包装增值，提升档次，创出品牌，提高市场占有率。③发展草业，恢复草场植被。实施天然草地植被恢复与保护工程，改良草场6万亩，人工种草4万亩。
五 丘陵林渔游资源产业区（Ⅴ）：位于易县中心地带，介于丘陵与浅山过渡区域。总面积218.3km2，涉及梁格庄、西陵、大龙华、安格庄4乡镇，40村、10404户，35874人。具有山地和丘陵双重地理特点。蓄积着全县95%以上可养水面资源。.有以山水为景的南湖和龙湖、以生态景兼道教文化的云蒙山、科教兴村的柴厂华夏第一村和最具近代文化特色的清西陵等。集旅游和休闲度假为一体，是全县旅游功能较完善、旅游品种最多的区域。
1.产业特点：①统揽全县水产养殖于一区。渔业是本区的优势产业。全县水产养殖95%的资源和产量均出自本区，渔业产值占该区农业总产值25.6%，占全县渔业总产值的92.6%。②旅游业蓬勃发展。该区旅游业堪称全县旅游业的“龙头”。景点多，品牌多，功能较完善，旅游直接收入占全县旅游总收入的81.2%，综合收益占91.4%。
2.发展目标：发展林草，改善生态；挖潜水面资源潜力，提高水产养殖产出量；优化旅游产品结构，提高旅游整体功能。把该区建成生态环境优美、水产丰富、风光秀丽的水产之乡和旅游胜地。
3.区域发展措施：①发展林草，改善生态。景点周围适度发展观赏树种和经济林种；景区中、上游营造水土保持林，保土固沙；配合实施天然草地植被恢复与保护项目，改良草场，为发展牧渔业奠定物质基础。②改造中低产水面，提高单位面积产量。开发不同水层资源发展立体养殖；科学施肥，提高水面肥力；加强科学管理，提高水产品科技含量；适度发展网箱养殖，以其高投入获取高产出、高回报；完善经营机制，培育加工企业，使渔业生产纳入产业化轨道。③整合旅游资源，提高旅游整体功能。加强休闲度假、配套服务设施建设。重点建设龙湖碧枫斩度假村、南湖旅游综合开发和中义村度假村等项目。④加大宣传力度，创旅游品牌。充分利用现代信息手段，多渠道、多方位 地进行宣传，提高知名度，创旅游品牌，以此推动全县旅游产业的快速发展。
六 浅山林牧矿资源综合产业区（Ⅵ）：位于易县西南部，总面积721.8km2，全为山地。涉及管头、七峪、甘河净、坡仓、乔家河、良岗等9乡镇，74个村、13157户，42404人。区内局部小气候明显，林、牧资源丰富，矿产资源分布广泛。
1.产业特点：①林业生产的突出位置。该区是全县林业生产的重点区域之一。干果产量占全县总量的23.9%，其中板栗占60%，花椒占54.65%。有林面积位居各区之首，占全县的27.6%。②畜牧业是实施易县“西繁东育”战略的仔畜繁殖区，每年为东部平原区域提供大量仔畜。畜牧业产值占全区总值的42.6%。③矿产建材业发展迅速。金矿、铁矿采炼和花岗岩大理石开采加工发展迅速。有各类开采加工企业140家，从业人员3010人，产值达到28200万元，占非农总产值的52.1%。
2.发展目标：以植树种草、改善生态为基础，以发展畜牧、改善人们的食物结构为着眼点；以发展矿产加工、增加农民收入、振兴区域经济为目标，建成易县西部生态环境良好、牧业生产兴旺、矿产业发达的林、牧、矿协调发展的综合产业区。
3.区域发展措施：①植树种草，改善生态。植树造林采取生物与工程措施、飞播与人工造林、水保与经济林三个结合。搞好退耕还林，确实把相关政策落到实处。大力开展人工种草、改良草场，尽快提高植被覆盖度。②丰富山区绿色土特产品生产。柴鸡生产推广以放牧为主及相配套的饲养技术，提高肉蛋的“野味”，迎合消费者心理，满足市场需求。干果生产要扩大栽培数量，加强对现有果树的技术管理，提高干果的总体规模和效益。③划区轮牧，科学管理。以村为单位，将牧场划分成若干个放牧区，实行轮封轮放。倡导舍饲圈养，减轻对草场的践踏和压力。④规范开采行为。严格“矿产法”，打击无证采矿、越权越界等违法行为，对矿山实行统一规划，科学开采，提高资源利用率。⑤优化资源配置。引入专业勘探队、投资商、项目与人才；优化资源配置与环境，实行集约化经营；抓综合治理，尾矿回填和矿区绿化，实现开发与治理同步。
七 浅山林牧矿电游资源综合产业区（Ⅶ）：位于县城西北边界地带，总面积470.26km2，全为山地。涉及紫荆关、南城司、大龙华3乡镇，50个村，10878户，33968人。区内气候温凉，林牧和矿产资源丰富，水能资源独一无二，旅游资源特色明显。
1.产业特点：①林牧业是该区的基础产业，其产值占到了农业总产值的46.5%。②矿产业发展迅速，建筑砂、黄金、大理石、铁粉、麦饭石等生产均占据全县矿产业的半壁江山。年产值15190万元，占本区非农业总值的51.3%。③小水电已成为全县水电事业的支撑，对全县工农业生产发挥了重要作用。④旅游是近年来形成的一个朝阳产业。以紫荆关景区辐射带动周边区域景点的开发已初见成效。与清西陵景区相呼应，对全县旅游业产生了良好的互补作用。
2.发展目标：立足资源，放眼市场，抓招商引资，促地方经济。以矿产采加和荒山拍卖为突破口，以科技、体制创新为动力，以生产无公害绿色农产品为起点，以旅游开发为后劲，把该区建成林牧同进、矿电并举、旅游互动的林、牧、矿、电、游协调发展的综合产业区。
3.区域发展措施：①加强科技培训，普及农业常规技术，并改善提高农民对合理开发农业资源的认知能力，提高农民的综合素质。②发展绿色农业。改善土壤环境和理化性状，保持水、肥、气、热因素协调。实施标准化生产，提高科技含量。使绿色成为农业的主调。③林牧资源协调利用。科学实施封山育林，保护天然植物；加大人工造林，加速荒山绿化。牧业实施划区轮牧，以草定畜，适度舍饲，永续利用，实现林牧并进。④培育龙头企业。扶植南城司杏仁加工厂，谋划小杂粮、干果、柴鸡蛋等农产品加工、销售龙头企业。矿业重点建设紫荆关东明石材开发、国际博览厅、胜利村铁矿厂等项目。⑤整合矿产资源，优化开采结构，提高开采技术含量。做好环境监管，采用适用的环保技术，确保开发治理同步、经济与生态共存。⑥增加投入，加快水电、旅游产业发展。加快紫荆关六级水电站、胶东口水电站和琵琶台水电站建设。调整旅游产品结构，注重开发具有地方特色的旅游纪念品、工艺品、绿色纯天然产品等，实现旅游与相关产业协调发展。
八 深山林牧生态旅游产业区（Ⅷ）：位于县城西北部边界，面积71.5km，全为山地。涉及蔡家峪一个乡，5村，898户，2482人。区内气候凉爽，环境宜人，林牧资源丰富，有颇具生态特色的旅游资源。
1.产业特点：①林牧业是该区的主导产业。林牧业产值占农业总产值的77.5%。林业既为本区创造了良好的生态环境，也是全县重要的林产品生产基地，生态西北大门的守护者。畜牧业，人均肉类总产量183kg，居全县之首。人均畜牧业产值1011元，接近一区水平。也是全县獭兔养殖基地。②土豆产业已渐起步。马圈子土豆种植颇具特色，个大、淀粉丰富，面甜适中，口感颇佳，深受市场亲睐，是当地的优势品种。③生态旅游迈出可喜的一步。已对当地的旅游资源进行了科学整合，修路改善了交通条件，来此旅游的人数逐渐多了起来。2003年旅游收入25万元。
2.发展目标：以生态建设为着眼点，以生产无公害绿色农产品为突破口，以生态旅游开发为杠杆，以致富农民为目标，全面实施“生态建设奠基、绿色生产搭台、旅游开发唱戏”的发展战略，把该区建成林牧生产无害化、生态环境优良化、旅游产业特色化的林牧生态旅游第一区。
关键词：农村；经济发展水平；区域差异
近年来我国经济飞速发展，但是由于我国是一个地缘辽阔、人口众多的国家，农村的地位位置、农村人口素质、地区教育水平等方面存在巨大的差异，进而导致各个农村的经济发展水平存在区域差异。农村经济发展水平的区域差异严重制约着农村地区综合方面的均衡发展，这也是实现“最终共富裕”理想的最大阻碍因素之一。目前农村经济发展已经进入了转型阶段，国家应该重视对农村经济的大力扶持，逐渐缩小农村经济发展水平的差异。本文以湖南省农村经济发展为例，分析湖南省农村经济发展现状、区域差异测评，并探讨农村经济发展差异形成的原因，最后给出相应的解决措施。
一、我国农村经济发展现状
我国农村经济从改革开放以来有了显著发展，但是仍然存在一定的问题，阻碍了我国农村经济的可持续发展，这些问题主要表现在陈旧的制度、僵化的观念、政府以及农民思想观念等方面。
一是二元结构体制使得规模经营难以实现。从上世纪五十年代开始，我国建立了农村和城市分割的体制，实行“二元化”管理。国外发达国家随着工业化进程加快，城乡二元化体制逐渐会向一元化经济过渡，但是我国城乡二元化经济结构矛盾相当突出，城乡差距日益扩大，户籍制度、养老保险、医疗保障、财政分配等都向城市倾斜，进一步拉大了城乡差距，二元结构体制的限制使得农村规模经营难以实现。
二是农村投入少，产业化经营基础薄弱。国家对农村投入少，农村地区交通落后、地理位置偏僻、各类基础设施条件较差、农业抗灾能力弱，使得农业经济得不到有利的发展条件。以湖南省为例，2007年湖南省汽车、电话、自来水收益分别低于全国平均水平的5、3、18个百分点，农村基础设施薄弱，使得农村发展产业化经济条件不足。
三是政府缺乏对农村现代化发展的科学规划和指导。农业经济发展是一项漫长而系统的工作，需要进行统一科学规划和战略指导。但是很多当地农村政府只顾眼前利益和局部效益，忽视整体利益，与其他地区雷同项目较多、不注重生产环境保护，进而导致环境污染、同行业间恶性竞争。有些地方盲目发展，重生产，轻销售，农产品标准化和质量化没有保障，市场信息指导滞后，导致农村经济发展屡屡受挫。
四是农民整体素质偏低。农民的文化素质是决定农民综合素质的基础，其他素质的提升必须建立在科学文化素质的基础之上。第一，从教育程度上来讲，我国的大部分农民的文化素质偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特别是偏远山区和经济欠发达地区。第二，我国农村人口的整体文化水平尚处于较为落后的状态，尽管在高等院校连年扩招的教育政策的推动下，受教育人数和教育程度有大幅度的提升，然而处于中小学教育水平的农村人口占据大部分。第三，广大农民没有提高自身文化素质的紧迫感和危机感。由于自身思想观念的落后，不鼓励子女上学，而只贪图眼前的利益，诱使子女从农、经商、打工，从而为我国的义务教育扫盲工作带来极大的阻碍，最终导致农村积蓄的后背劳动力的整体素质呈现巨大的滑坡。以湖南为例，在本次接受调查的5000多农户中文盲人数占据7.6%，小学程度占据32.3%，初中程度占据40.2%，高中以上仅有19.9%，由此可见我国农民的文化素质尚处于偏低的状态。
二、农村经济发展区域差异测评
在研究农村经济发展水平区域差异过程中，本文选择标准差和标准差系数为指标作为主要研究指标。标准差主要是指样本内变数变异程度的度量，是离差平方和平均后的方根。标准差的计算公式为：
σ=
标准差是反映一组数据变化程度的绝对指标，标准差的数值大小与这组数据本身高度水平相关。而小瓶平均水平高低和计量单位不同的营销，则需要计算出标准差系数，标准差系数的计算公式为：
Vδ=
本文选取湖南省14个农村从2010到2014年的农民人均纯收入作为研究对象，通过标准差和标准差系数来分析湖南省农村经济发展区域差异。
三、我国农村经济发展区域差异形成原因――以湖南省为例
笔者以湖南省的农村为例，探讨农村经济发展存在的区域差异，确定了造成这些差异的原因主要表现为以下四个方面。
一是农业自然资源。自然资源是人们赖以生存的物质条件，是人们社会生产的原料、能源来源以及生产布局的场所。湖南省环长株潭城市群农业自然资源丰厚，一直是湖南经济发展速度最快、规模最大的区域。湘南地区，郴州有色金属资源丰富，永州水能资源和木材资料丰富湘西地区水能力资源、野生动植物资源以及旅游资源丰富。
二是区位条件。影响农村经济差异的重要原因之一就是区位条件的优越和城镇的辐射作用。长株潭城市沿湘江分布，高速公路网和铁路网纵横连接。湘南地区处于湖南南大门，交通便捷。湘西地区位于湖南西北部，有连绵山脉，地区整体农村经济发展落后。
三是劳动力条件。人作为社会经济和生产活动的主要操纵者，人口的数量、素质、劳动力迁移等情况都对该地区的经济发展产生重要影响。根据湖南省第二次农业普查结果现实，全省农村劳动力总计2564.83万人，其中男劳动力占51.3%，女劳动力占48.7%。农村劳动力资源呈现分布不均衡、年龄偏向老龄化、文化素质偏低等问题。
四是科技条件。农村中农民从事着各行各业的劳动，然而在科技素质方面，所掌握的科学技能较低。而缺乏技能专长是当前农村各行各业存在的普遍问题。在我国的第一产业的农业生产中，绝大部分农民没有掌握先进的生产技术，没有接受过系统的、先进的、正规的农业技术教育和培训，而只是依靠祖祖辈辈通过言传身教下来的技术维持，在技术和观念上没有更新，与当前日新月异的科技文化不适应。
四、我国农村经济发展区域差异的应对措施
如何解决农村经济发展区域差异问题，笔者认为可以从以下几个方面着手。
一是国家政府机关需全面落实惠农惠民政策，推动农村经济制度和思想观念的改革。从减轻农民赋税入手，切实减少农民负担，完善农业保险和补偿机制，激励农民脱贫致富。
二是大力发展现代化高科技农业，促进农业增产增效。引进先进的科学技术和机械设备，开发有实力、有品牌效应的农产品，从而引导农业向现代化、旅游化、绿色化的生态农业前进。
三是缩小城乡差距，拓展农民增收空间。最大限度了发挥农村庞大劳动力的有时，引导农村劳动力向城乡发展，结合当地的地理资源和环境优势，极力缩小城乡差距，拓展农民增收的途径。
五、结语
农村经济发展水平存在极大的区域差异，农民年均收入差异巨大，因此发展农业生产，促进农村经济发展，从而增加农民收入，这样能够有效改善农民的生活环境，提高农民的生活质量。而如何解决“农业增效、农民增收、农村稳定”的“三农”问题，切实有效地推进中国社会主义新农村建设，全方位提升农民的收入，是当前国家迫切需要解决的问题。而解决问题的关键在于缩小城乡差距，拓展农民增收空间，引导农村劳动力向城乡发展，结合当地的地理资源和环境优势，极力缩小城乡差距，拓展农民增收的途径。
参考文献：
[1]牛剑平，杨春利，白永平.中国农村经济发展水平的区域差异分析[J].经济地理，2010（03）.
关键词：乡村旅游；农村区域经济；互动发展；渝西经济走廊
中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0140-02
进入21世纪以来，随着我国人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人们的一种新的生活方式。长期居住在城市的人们，由于城市的喧嚣、交通的拥挤和生活压力的加大，开始怀旧，追求自然和心绪的宁静。如今，寻求安静祥和、纯朴自然的田园生活已经成为都市人的一种向往、需求和趋向。正是在这一需求的推动下，乡村旅游开始发展起来。乡村旅游既能满足人们回归自然的追求，又有利于推动农村经济的发展。发展乡村旅游有利于推动农村区域经济的发展，但不一定能直接推进新农村的建设。同样，农村区域经济建设也不一定能直接带来乡村旅游的发展，亦即乡村旅游不等于农村区域经济建设，两者的互动发展需要一些条件辅助支持，且需要找到一种较为理想的互动发展模式。本文采用问卷调查、实地走访等研究方法，运用旅游学与经济学的理论框架对两者的互动发展模式展开论述，着重探讨乡村旅游与农村区域经济和谐发展的最佳模式。
一、乡村旅游和农村区域经济
乡村旅游是在乡村地域内开展的，以乡村独特的生产方式、田园风光、人文古迹、民俗风情以及乡村生活情景为吸引物，吸引旅游者前往观光、休闲、度假和学习考察的旅游活动。
农村区域经济是按照自然地域、经济的内在联系、商品流向及社会发展需要而形成的经济联合体，是特定区域农村经济整体的总称。每个区域都有其特有的自然、社会经济条件和特点，因而导致了区域经济发展水平、结构和布局的差异性。
二、乡村旅游产业和农村区域经济互动发展的现实意义
发展乡村旅游的重要意义表现在：调整农业产业结构，将作为第一产业的农业与第三产业的旅游业相联接，对于农业产业升级、调整国民经济产业结构具有较大的推动作用；稳定农村社会，增加农民收入，农户离土不离乡，就地搞接待，对其兼业、转业的技术要求不高；改变农村破败的面貌促进农民培养良好的生活习惯，整体提升农村地区的卫生面貌；沟通城乡，引进城市资金流、信息流以及先进的思想观念，缩小城乡差距。因此，乡村旅游是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展的一条重要途径。
农村区域经济发展的目标最终要实现各区域经济的协调发展。农业产业的区域化、专业化，是市场经济发展的必然结果，是将有限资源实现最佳配置的体现，也是农村从温饱向小康迈进的必由之路。农村经济生产的区域化，有益于实现农业生产的统一组织、统一协调、统一标准和指导；有益于“品种、知识、科技”三大更新工程；产品易集中收购和销售；容易实现效益农业致富农民，推进农产品的深度加工。实现农村经济区域化，是推进农业产业化的基础。
三、渝西经济走廊乡村旅游业的现状
（一）宏观管理力度不够，相关政策欠缺
中国“旅游法”尚未出台，乡村旅游的发展更没有相关的法律条文，在这方面也未能制定相应的政策法规来保护和管理。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态，一定程度上限制了乡村旅游的发展。
（二）乡村旅游景点分散，缺乏整体规划
目前，乡村旅游的发展普遍存在投资与经营规模小、地区分布与组织形式散、项目低水平重复设置、市场竞争秩序乱的局面，地域上的分散性也给旅游线路在设计上造成很大困难。而且乡村旅游景点在很大程度上和其他旅游景点缺乏有机联系，共生性较差，极大地影响了乡村旅游的可持续发展。
（三）项目活动形式单一，产品深度不够
渝西经济走廊乡村旅游的主体方式仍是以观光旅游为主，丰富的农业旅游资源尚未得到充分的开发与利用。虽然已经注意到产品开发的参与性，但因对其深度挖掘不够，使旅游活动形式过于单调。
（四）基础设施不够完善，环境条件较差
尽管各乡村旅游区开发时对基础设施建设都有较大的投入，但由于乡村旅游地大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村，许多基础设施仍然适应不了游客的需要。
四、乡村旅游产业与农村区域经济的互动发展对策
（一）打造乡村旅游的品牌文化
在积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托当地的特有资源，参与设计、开发和销售具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠，并从中得到实惠。努力打造“一村一品”、“一家一艺”；推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
（二）制定科学合理的发展规划
科学编制乡村旅游规划，并纳入各级国民经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、农业发展总体规划和旅游总体规划，强化规划的衔接和协调。建立规划实施和监督机制，加强乡村旅游规划执行情况的跟踪分析和监督检查。同时，建立健全乡村旅游标准化体系，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。启动准入标准、组织管理标准、基础设施标准、服务标准、市场营销与信息管理标准和乡村旅游区质量等级划分与评定等地方性标准的制定，提升乡村旅游产品质量和档次。另外，根据乡村旅游地域差异大、类型丰富、方式灵活多样等实际情况，要加强分类指导。对不同地区、不同类型的乡村旅游发展，明确各自工作重点，制定不同的政策措施。
（三）加大对乡村地区的资金投入
探索推动重点地区农村旅游项目的集中招商，吸引社会资金和民间资本，引导大型旅游企业参与开发和经营。鼓励多渠道和多层次筹措资金，探索建立社会化的旅游就业发展基金。积极鼓励和引导规范各种扶贫基金和社会捐助。建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的开发建设机制，以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充、项目经费打捆使用的模式，多渠道投入。在确保农民利益基础上，鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体；鼓励农民集资入股或以村组集体经济组织采取公司＋农户方式参与乡村旅游投资开发；有条件的地区要引导大企业参与投资开发，推动乡村旅游向集约化、规模化发展。
（四）继续加强基础设施环境建设
各级党委和政府要加强领导，把发展乡村旅游纳入当地社会主义新农村建设的整体布局中部署和推动，促进各级政府有关公共服务向乡村旅游延伸，加强乡村基础设施建设和社会事业建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向发展乡村旅游的村镇倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩。重点是优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设；加强农村环境污染综合防治，加大旅游区及周边环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治和有机食品建设；推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和标牌、标识规范设置；改善乡村教育、医疗卫生和文化条件。
（五）因势利导起好带动特色经济
积极探索，用好用活国家和市政府制定的土地流转、土地整治和土地转换等土地政策。在“建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理”的前提下，探索按照“城乡挂钩、指标周转”的要求，通过建新拆旧和土地复垦，保障乡村旅游项目建设用地。各级政府每年安排一定的资金用于环境基础设施建设，采取补助和奖励等办法，鼓励乡村旅游企业应用小型污水、垃圾处理设施，保护乡村生态环境。在节能减排和循环经济等扶持中，对乡村旅游示范点予以支持。在星火计划、863、服务业支撑计划、新能源发展计划等重大科技专项中，加大对乡村旅游的科技扶持，纳入国家和各级政府相关科技计划，享受相关政策，用于发展乡村旅游。
结语
乡村旅游是世界各国普遍开展的旅游项目，也是最受人们欢迎的旅游方式。但各个国家的乡村旅游各有特色，其地点都在农村，内容则大不相同，因各国各地的风俗民情而异。因此，我们应从实际出发，认识到乡村旅游产业与发展好农村区域经济的互动关系，以高度的战略眼光，求真务实，积极奋进，为我国的经济腾飞作出应有的贡献。
参考文献：
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关键词：区域金融发展；农村经济增长
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02
一、绪论
当前区域金融改革发展正掀起一个新的高潮，国务院已批准设立温州金融综合改革实验区并给予深圳前海在金融改革创新方面先行先试政策。随着区域金融改革深入推进，影响区域金融发展的体制机制问题日益凸显，区域金融对经济增长尤其是对农村经济增长的作用也越来越受到理论界和实务届的重视。区域金融的发展和农村经济增长的关系到底如何？我国能否借助区域金融发展浪潮的力量推动农村经济的发展，增加农民收入？本文将首先对我国的农村经济和区域金融发展状况进行梳理，然后探究两者之间的关系，最后提出相关的政策建议。
二、我国区域金融的发展状况
自改革开放以来，国家逐渐加大了金融改革的力度，截止到2012年，全国各地区金融业运行总体平稳，融资结构继续优化，地区间金融发展更趋协调，金融生态环境进一步改善。
近年来，全国各地区银行业金融机构个数、从业人员稳步增加，资产规模快速增加。截止到2012年年末，银行业金融机构网点共计20.2万个，从业人员337.8万人，分别比上年增加0.2万个和18.7万人；资产总额124.5万亿元，同比增长17.7%2。分地区看，东部地区银行业金融机构网点个数、从业人员和资产总额在全国占比最高（见表1），其中，广东、北京、江苏、上海、浙江和山东六省（直辖市）银行业资产总额合计占全国的比重为49.4%；中部和西部地区资产总额占比有所提升；东部、中部、西部和东北地区银行业资产总额分别同比增长16.3%、19.5%、21.3%和16.1%。
同时农村金融机构快速发展，农村金融体系进一步完善。至2012 年末，全国小型农村金融机构3资产总额合计15.6万亿元，同比增长21.9%。分地区看，48.8%的小型农村金融机构资产集中在东部；西部和东北地区小型农村金融机构资产总额增长较快，分别同比增长27.4%和28.4%。新型农村机构加快发展。年末，包括村镇银行、农村资金互助社、贷款公司和小额贷款公司在内的各类新型农村机构共计6923 家，其中小额贷款公司数量占比87.8%，比上年末新增1798 家。
三、我国农村经济发展的状况及主要特点
（一）农业总产值增长较快
2007年至2012年，各地区农业生产快速发展东部地区农业总产值由7407亿元增加到13013亿元，年均增长11.9%；中部地区农业总产值由5281亿元增加到10557亿元，年均增长14.9%；西部地区农业由5049亿元增加到10557亿元，年均增长14.6%；东北地区农业产值由1877亿元增加3376亿元，年均增长12.5%。中西部地区增长明显快于东部地区，东西部地区与东部地区农业生产之间的差距逐步缩小。表2显示，东部地区农业总产值的比重由2007年的37.8%下降到2012年的35.2%，中部地区比重由26.9%上升到28.6%，西部地区比重由25.7%上升到27%，东部地区比重变化不大。
（二）农民收入不断提高
截止到2012年，东部、中部、西部和东北地区人均收入分别为8143元、5510元、4418元和6435元，分别比上年增长13.8%、15%、15.8%和17.9%。东部地区和西部地区依然保持了强劲的增长，而中部地区的增速也高于东部地区。
表3显示，2007至2012年，东部地区农民人均收入由4720元增加到8143元，年均增长11.5%；中部地区农民人均收入由2957元增加到5510元，年均增长13.3%；西部地区农民人均收入由2379元增加到4418元，年均增长13.2%；东北部地区农民人均收入由3379元增加到6435元，年均增长13.7%。东北地区农民人均纯收入增速最高，而中部和西部地区年均增速也明显高于东部地区。
（三）农村固定资产投资增长迅速
2012年，东部、中部、西部和东北部地区农户固定资产投资额分别为2722亿元、2414亿元、2008亿元和741亿元，与上一年相比，东部第、中部和东北部地区分别增长14.5%、10.8%和4.5%，而西部地区比上年下降了7.4%。
表5显示，2005至2012年，东部地区农村固定资产投资由8694亿元增加到21571亿元，年均增长19.9%；中部地区农村固定资产投资由2397亿元增加到7271亿元，年均增长24.8%；西部地区农村固定资产投资由1737亿元增加到5951亿元，年均增长27.9%；东北地区农村固定资产投资由850亿元增加到1932亿元，年均增长17.8%。中部和西部地区增速明显高于东部、东北地区。
四、我国区域金融发展对农村经济增长的关系探究
通过比较我国区域金融与农村经济的发展，我们可以发现区域金融发展对农村经济的增长具有显著的促进作用。区域金融对经济增长的促进作用主要体现在：第一，金融工具的出现促进储蓄向投资转化；第二，金融机构作为专门从事融资中介的部门，扩大了生产规模和产出水平，进而促进经济增长。
从经济学的角度，农村金融中介在农村经济中发挥着资源配置的作用，它作为纽带能将农业生产要素和其他资源联系起来，以此提高农业的生产效率带动农村经济的增长。
五、政策建议
农业、农村、农民问题事关党和国家事业发展全局。既然区域金融的发展对农村经济的发展有巨大的促进作用，并且，我国农村地区面临着金融产品少、服务方式单一、服务质量和效率较低、金融发展难以满足农村经济发展的多元化需求等问题，因此，我国有必要大力发展区域金融，尤其是农村金融，为农村经济的发展提供全面的资金支持。为此我们提出如下政策建议。
第一，多措并举，积极构建推动农村金融创新的长效机制。相关部门及地方各级政府应该通过加强政策指导和组织协调，努力构建农村金融创新工作的长效机制。例如，中央和各级地方财政可以利用农业保险保费补贴、县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴加强激励引导；银监、证监和保监部门可以在新型农村金融机构市场准入、扩大农业保险覆盖范围、支持企业通过资本市场融资等方面，不断加大对农村地区的支持力度，各项政策的协同效应不断增强。
第二，因地制宜，有效满足“三农”领域多样化金融需求。一方面，积极推广多样化的小额信贷产品，着力提高农村金融普惠程度。金融机构利用“惠农卡”、“好借好还”等循环授信模式发放小额贷款，并针对农村创业群体推出农村妇女小额担保贷款、农民工回乡创业贷款、大学生“村官”创业富民贷款等信贷产品，有效满足农户小额、分散的资金需求。另一方面，创新贷款担保方式，着力缓解农户和县域中小企业融资担保难，金融机构针对地方特色产业，不断探索扩大贷款抵（质）押物范围。
第三，开拓思路，推动农村金融创新再上新台阶。相关部门还应该探索开展农村金融产品和服务方式创新示范县（市）创建工作，宣传普及一批特色鲜明、效果突出的创新金融产品，着力推动基于订单农业的农村金融产品创新，健全订单农业贷款抵押担保机制，不断促进农村金融创新在上新台阶。
参考文献：
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[2]周立，王子明.中国各地区金融发展与经济增长实证分析[J].金融研究，2002（10）：1-13.
[关键词]农村 区域经济协调发展 社会主义 新农村建设
区域经济协调发展是在科学发展观的指导要求下诞生的发展模式，它促使国民经济和谐健康地发展。在新农村的发展建设中，农村区域经济有了新的变化和动态。从国民经济发展全局出发，社会主义新农村推进了农业现代化建设，全面发展社会主义新农村和小康社会。
一、农村区域经济协调发展问题的探讨
1 农村区域经济协调发展的现状分析
近年来，随着社会主义新农村建设的加快推进，在农业发展、农民收入增长领域的经济有了新的发展势头，具体表现在：
1．1农业正在向优势产区集中，并不断深化生产结构的战略性，农产品区域化布局也日渐完善，极大地促进了农业生产的稳定发展。
1．2在农村非农产业和投资水平上东部与中西部差距不断扩大，东部地区乡镇企业增加值一直高于中、西部地区，但在农业生产投入和农民收入增长领域，中、西部地区农户用于农业的投入增长速度一直快于东部地区，这种发展差距在短期内难以消除。
1．3自然资源差异、自然环境差异、区域农业政策的倾斜、区域经济体制的环境差距共同导致并加剧了区域经济发展的差距，使中国区域市场化有了明显程度上的差异。
2 我国区域经济协调发展理论和实践中存在的问题
2．1区域经济协调发展作为区域经济理论重点研究对象，却长期忽略了对农村区域经济协调发展的全面研究。在我国区域经济的实践运作过程中，改革开放促使政府，研究机构全面考虑城市经济协调发展，农村区域经济协调发展没有引起各级政府的足够重视。
2．2区域经济非均衡发展战略、传统思维定势和市场化进程中的利益驱使是影响我国农村区域经济协调发展的政策、实施和经济根源的重要因素。
二、农村区域经济协调发展的方法
1 优化农业区域化布局，促进农村区域经济体系实现协调、均衡发展，引导农业在不同地区因地制宜、分工协作，构建现代化的农业产业链。
2 建立区域利益调整机制，借助非农产业的协调发展和农业现代化的发展趋势，支持个体私营等非公有制经济发展。
3 推进科技创新和高素质的人力资源建设，实现区域经济和社会的可持续发展，以达到协调发展的目的。
4 加快农村城镇化建设重点建设，把发展目光从城市化建设转移到社会主义新农村的建设中来。打好我国社会化社会的根基基础。
三、社会主义新农村的建设的途径
1 正确认识当前我国发展阶段的时代问题，明确城乡之间的差距和解决的办法。
2 进一步更新建设社会主义新农村的发展思想和观念，跟上时代步伐。
3 充分发挥农民在社会主义市场经济建设中的主体地位，了解农民的生产方式和切实需求，引导他们参与其中，共同努力推动社会主义新农村的建设。
4 深入探讨农村建设的县乡管理方式，创新村镇建设管理体制，以保护农民利益为出发点，改善居住环境，强化基层村镇管理的指导力量。
5 注重农村规划建设，推动农村环境建设，改善城市就业环境，提高农民的总体收入水平。
四、区域经济协调发展理论推动社会主义新农村建设探究
为解决农村区域经济不协调问题，结合我国农村经济发展的实际现状，我国加快了对中国特色农村区域经济协调发展理论的研究，提出了运用区域经济协调发展理论去推动社会主义新农村建设的主要发展模式。
具体方法有：
1 从根本上解决农村区域经济协调发展中的问题，逐渐缩小城乡之间、东部和中西部农村之间的差距，发挥政府的主导作用，制定符合中国国情的区域经济协调发展规划，为社会主义新农村建设提供政策依据。
2 在建设社会主义法制国家的大背景下全面实施依法治国，制定协调区域经济发展的基本法，并完善区域经济专门领域的立法，建立特定区域的特色法律体系，为社会主义新农村建设提供法律保障。
3 为协调农村区域经济发展，必须建立行之有效的协调机制，由官方、企业和民众共同执行统一、协调、有效的审查协调机制，为社会主义新农村建设提供制度保证。
4 结合我国新农村建设实际现状，让传统农业走上现代农业之路，让区域之间的资源和生产要素能自由运转，充分利用现有的研究成果，促进农村区域经济协调发展，为社会主义新农村建设指明前进方向。
关键词：非正规金融；农村经济增长；农村金融发展
中图分类号：F832文献标识码：A文章编号：1671—1580（2013）06—0146—02
一、理论的提出及主要参考文献回顾
促进农村地区经济增长，提高农民收入水平对于构建有中国特色的社会主义和谐社会至关重要。影响农村经济发展的因素有很多，最近几年的研究资料表明，在经济欠发达的农村地区，金融发展对农村经济的增长作用是靠正规金融与非正规金融同时驱动的，特别是非正规金融行为，以其形式的多变灵活性成为农村经济发展过程中一股不可或缺的助力。
经济学家Kellee（2002）对多个发展中国家的非正规金融规模作了大致的估算，初步估计，中国的非正规金融规模的比重超过50%，资金约有3万亿元，这些资金有效地支持了经济增长。Schumpeter（1912）对研究金融发展与经济增长关系进行了研究，之后许多学者纷纷投入到对这一命题的研究中。国内较早的有徐笑波（1994）利用金融相关率指标对农村金融状况进行描述；陈志武（2005）采用民间利率作为衡量非正规金融发展水平的负指标；姚耀军（2009）利用区域宏观经济数据在新古典经济增长理论框架下对金融发展的经济增长效应进行实证检验，研究发现非正规金融发展的区域差异对经济增长的区域差异具有显著的解释力。然而这些研究都只是在理论和研究方法上具有代表性，并没有对金融发展与区域经济的发展的关系进行深入的分析，特别是农村地区的非正规金融问题。
本文选取许昌为例，对许昌地区农村经济增长与金融规模之间的关系进行实证分析。之所以选取许昌作为研究样本主要因为：许昌作为中部地区的一个农业地级市，其特殊的地理位置决定了其在中部地区经济发展中的特殊性，其发展过程中面临的问题是众多中部地区城市也必须面对和解决的。
二、非正规金融对许昌农村经济增长的影响度
1.指标选取
（1）金融发展指标
金融发展指标主要包括农村正规金融指标和非正规金融指标。对于农村正规金融指标，选取农业贷款来衡量，用ND表示。而对于农村非正规金融指标，考虑到其隐蔽性和非法性，并且没有公开的统计数据，因此选择非正规金融的估算值来衡量，用FG表示。
（2）经济增长指标
许昌市农村经济增长的指标选取河南统计年鉴中许昌市第一产业的生产总值来衡量，用GDP表示。
2.数据来源
4.结果分析
（2）FG的回归系数C（4）为3.206267，从对回归系数的估计和显著性检验结果表明，在1% 的显著水平下是显著的，所以说非正规金融对GDP的增长具有显著作用。对于自变量ND和CZ其系数在10%显著水平下进行检验，效果不显著。这种情况可能是经济发展的突变因素对数据的影响造成的，需要更多的数据支撑。
（3）回归分析结果显示，农村正规金融和非正规金融发展两方面指标的系数都是正值，说明农村正规金融和非正规金融都能够促进经济增长。然而由于FG 的系数大于ND 的系数，我们可推断当前农村非正规金融对经济增长的促进作用效果强于农村正规金融。
三、实证结论
本文主要对非正规金融与农村经济增长的关系进行了实证分析，通过分析可知，非正规金融对农村经济增长具有明显的促进作用。一方面，弥补了农村正规金融供给的不足，从而增加了对农村实体经济的投资，促进了农村经济增长。另一方面，有助于农民树立良好现代信用观念，从而使得农村经济获得长远发展。当然也不能忽视其带来的负面影响。从本质上来说，非正规金融的“趋利性”决定了其金融形态的不稳定性，因此很难从根本上达到改善农村的金融环境目的。对于相对脆弱的农村经济的发展来说，非正规金融不适合长期存在，非正规金融组织高利率行为可能会加剧农村地区的贫困化。因此， 我们应该正确对待非正规金融在农村经济增长中的作用。在当前为适应经济发展的需要，要从法律上规范非正规金融的一切行为，还可以考虑从正规金融中抽调出部分资金借贷给非正规金融，更要完善对非正规金融的监管。与正规金融制度安排相比，非正规金融的一些独特的制度优势正好迎合了某些市场需求。当然正因如此，我们才更应该合理地利用非正规金融这一契机加快农村经济的发展。
[参考文献]
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[关键词] 农村金融； 区域差异； 泰尔指数； 新疆
[中图分类号]F832.7 [文献标识码]A
随着国家一系列促进新疆大发展政策的密集出台，新疆农村经济得到了飞速发展，农民生活水平显著提高。据统计，至2012年末，新疆农民人均纯收入达6500元，比2009年增长了1.69倍。新疆农村金融也进入了一个跨越式发展阶段，截至2012年11月，新疆基本实现了空白乡镇100%农村金融服务覆盖。但由于受新疆地区资源分布、经济发展程度、技术水平等因素影响，农村金融发展区域差异显著，不利于新疆跨越式发展规划目标的实现。因此，本文试图从实证角度分析新疆农村金融区域差异，并进一步分析其产生的原因，为自治区制定相关政策提供参考依据，对降低农村金融风险、促进农村经济发展具有现实意义。
一、国内外研究现状
国内外对金融与经济关系研究已比较成熟，但有关农村金融差异的研究并不多见，基于新疆的研究更是较少。从研究内容方面可分为农村经济金融相关性、区域金融差异和区域金融发展收敛性三类：
（一）农村金融与农村经济关系研究
King和Levine（1993）利用77个国家数据研究显示：金融发展和经济增长之间存在稳定的、强正向关系；Luigi Guiso等（2002） 通过设计新金融发展指数，得出多数金融发达地区人均GDP增长速度比不发达地区快1%；Genevieve Boyreau-Debray（2003）运用GMM面板模型研究得出：银行扩张信贷抑制经济增长，但银行分支机构越多经济增长越快；赵洪丹（2011）基于1978-2009年样本数据研究得出：农村金融规模对农村经济发展有负效应，农村金融效率对农村经济发展的正效应有滞后性。
（二）区域金融差异研究
钱水土等（2011）利用中国23个省1988-2008年面板数据，引入地区和时间两个虚拟变量：发现中国农村金融的收入效应具有地区和时间差异；吕勇斌等（2012）通过空间计量模型，实证分析我国农村金融发展存在强烈区域不平衡性和空间依赖性，且空间依赖性逐年增强。
（三）金融发展收敛研究
张胜林等（2002）研究发现：农村民间借贷与金融服务优劣有显著关系，在服务“三农”机构缺失、信贷服务不到位的区域，民间借贷机率较高。李敬（2004）研究中国区域金融发展差异表明，区域金融发展差异的长期动态路径可能呈现草帽型特征；黄文等（2011）采用2006-2009年1875个县（市）数据，得出我国农村地区金融发展不存在收敛性，但呈β绝对收敛的特征，即农村金融发展落后地区潜在发展速度更快。
二、新疆农村金融发展区域差异分析
（一）指标的选择与处理
本文参照已往研究，同时考虑数据可得性、科学性和全面性等原则，最终选取的经济金融指标如下：选取人均一产GDP体现农村经济发展水平；为剔除地区人口差异对农村金融的影响，选取人均农业贷款余额（即农业贷款余额/农业人口总数）反映金融发展数量效应；农村金融发展效率指标，农村贷比率为农村贷款与农村存款的比率；金融相关度=农村金融资产总量/农村增加值，其中农村金融资产总量主要由农村存款和农村贷款构成。大多文献采用人均农业增加值代表农村经济发展情况，由于新疆未统计农业GDP数据，一产GDP中包括农业GDP，且两者相关性较强。农业贷款包括农业贷款与农信社集体农业贷款、农户贷款、个体经济户贷款之和；农村（业）存款为国家银行除去信用社转存款后农村存款与农信社乡镇企事业存款、承包及个体户存款、其他存款之和。实际上农村金融资产包括农村存款、农村贷款、证券和保险等，考虑到证券和保险占比较小，且缺乏相关数据支持，因此用农村存贷款之和代表农村金融资产总量。
本文借鉴司正家（2004）将新疆15个地州市划分为五个经济区域：1.天山北坡包括乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、昌吉；2.北疆西北部区主要包括伊犁、塔城、阿勒泰、博州四个地州；3.南疆东北部区包括巴州、阿克苏两地州；4.东疆部区，包括哈密和吐鲁番地区；5.南疆西南部区，包括克州、喀什、和田三地州。
（二）差异衡量工具介绍——泰尔指数
泰尔指数，由泰尔（Theil，1967）利用熵概念计算收入不平等而得名，由于泰尔指数将差异分解为区域间和区域内差异，并测算各种差异对总差异的贡献度，深入分析引起差异的原因。因此通常被用来对多组样本差距分解，当区域分成k组时，泰尔指数T（0）可分解为：
（4）中， 表示区域内差距， 代表区域间差距，所以 代表区域内差异对总差异的贡献率， 指区域间差异对总差异的贡献率；泰尔指数是取值在0-1范围的正向指标，指数值越大则农村金融区域差异越大，反之亦然。
（三） 新疆农村金融发展区域差异比较分析
1.新疆农村区域经济差异情况
运用泰尔指数测算新疆农村金融发展的区域总差异、区域间和区域内差异贡献率，详见图1。
新疆农村区域经济差距呈波动式扩大。以泰尔指数衡量的新疆农村经济差距波动呈两个阶段：2004-2006年区域经济发展差异迅速扩大，是新疆实行“西部大开发战略”以来初显成效阶段，支持政策是推动农村经济发展的重要因素；2007-2010年，随着市场机制不断完善，经济推动由政府拉动转向投资拉动和消费拉动，新疆各区域农村经济差异逐步回升，但增速明显削弱。
区域间差异是农村经济差异的主要来源。区域间差异贡献率较大，新疆经济区域内差距较小（泰尔指数在3%以内），且泰尔系数频繁波动，呈现波动上涨趋势。
2.农村金融区域差异情况
（1）农村金融发展差异分析
①2006-2009年新疆人均贷款总差距呈倒V形。从图2看出，人均农村贷款总差距先扩大后缩小，区域间差距和总差距波动趋势基本相似，区域内差距的变化是V型的趋势，贷款总差异有明显缓和。近年来，随着新疆农村金融体系的不断完善，机构功能不完备、扶持政策不到位的短板问题正逐步解决，推动主体由政府向农信社和农户过渡，农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构开始崭露头角，新疆农村金融地域性差距缩小。
②新疆农村金融区域差异主要来源于区域间金融差异。区域间差异对总差异贡献率明显超过区域内差异贡献度，但新疆各区域农村金融差异仍逐年缩小，但因为北疆各地州间的贷款差异扩大，出现了“马太效应”。
（2）农村金融发展效率分析
①新疆农村金融发展效率趋于平稳。从银行盈利的角度来看，农村贷存比越高越好；但从风险角度分析，贷存比过高则资金的流动性风险越大。图3显示，五个区域中1992年南疆东北部农村贷存比达到最大值12.31， 1995-2009年新疆农村贷存比基本平稳，贷存比保持在2左右。
②新疆农村金融发展效率呈草帽型。1978-2009年新疆各经济区农村贷存比大致分为三个阶段：第一阶段贷存比不断上升，以天山北坡区域为代表的农村贷存比率先达到最高点，南疆东北的农村金融效率最低；第二阶段农村贷存比迅速下降，贷存比从最高点迅速降至平衡水平；第三阶段是农村贷存比基本平稳（1994-2009年），五个经济区域的农村贷存比差距不大，波动明显减弱。这与李敬（2004）研究中国区域金融发展差异的长期动态路径可能呈“草帽型”特征基本相符。
③北疆西北及东疆区域农村金融贷存比率高于其他区域，但差距不断削弱。从图3可以看出，尤其是新疆实施西部大开发政策以来，天山北坡继续保持农村金融良好发展势头，东疆把握政策先机，放大政策效应、顺势直追，贷存比不断优化。
（3）农村金融相关度分析
①新疆农村金融相关度增强。1995年新疆天山北坡、北疆西北、南疆东北、东疆和南疆西南农村相关度分别为59.85%、14.37%、21.24%、35.24%和11%，至2009年各区域农村金融相关度达到118.08%、36.7%、77.08%、57.72%和47.79%，增长速度最快的是南疆西南地区，为11.06%。
②天山北坡区域经济发展与金融相关度明显较强。1995-2009年，天山北坡农村金融资产与一产GDP之比持续保持新疆五个区域前茅，农村金融相关度明显强于其他四个区域，但金融相关度差异逐年缩小。
③北疆西北和南疆西南区域农村金融相关度偏低。样本期间，新疆北疆西北和南疆西南区域农村金融相关度明显低于其他区域，在2002年差距最大；北疆西北和南疆西南农村金融相关度最大，分别为36.7%和47.8%。
三、新疆农村金融区域差异原因分析
1.区域经济差异
经济发展水平的高低不仅导致农村人均收入的差距，而且在金融业发展、社会基础设施、科技与管理人才等方面也存在较大差距。相比而言，经济发达地区具有农村金融发展的有利条件。杨国中等（2004）研究发现资金流向是从农村到城市，从落后地区到发达地区，信贷资金的非均衡流动将导致资金的低效配置。近几年，新型农村金融机构的成立，如村镇银行、贷款公司等大多集中在北疆和东疆地区，南疆的弱势经济难以获得金融资源青睐，金融机构比较匮乏。
2.资源和地域优势差异
天山北坡区域煤、石油及天然气储量丰富，新疆政治经济中心（乌鲁木齐）对农村金融发展起到了辐射作用；东疆属于温带大陆性气候，是新疆连接内地的交通要道，也具有丰富的矿产资源，依托交通枢纽的优势及矿产开发，东疆的经济基础不断得到巩固，农村经济也受益于本地自然资源和区位优势。天山北坡和东疆地区交通便利、经济基础好，两区域的农村金融得到优先发展，而南疆农村市场化程度低。
3.政策与信贷机制差异
汪兴隆（2000）认为资金区域配置失衡是导致区域金融差异的重要原因。金融监管部门对金融机构的市场准入条件严格，资本金要求高，而农村地区经济发展水平偏低，在金融机构设立成本上处于劣势；另外，商业银行设立分支机构的标准是盈利能力，农村地区资源贫竭，新设机构实现盈利周期长，鉴于此，商业银行新增机构会向发达地区倾斜，造成机构资源配置区域失衡；中央银行实施无差异的货币政策，不能根据区域金融与经济发展现状进行调控，再加上货币政策传递效应在经济落后地区不通畅，进一步加剧了农村金融发展的区域差异性。
四、结论及对策建议
（一）结论
1.区域间差距是农村区域金融总差异的主要来源。根据本文区域划分，区域内各地区经济基本相似，区域间经济差异明显，因此，区域间农村金融发展差异较大。
2.新疆农村金融发展效率呈草帽型。1995年以来，新疆农村金融贷存比基本保持在2左右；新疆农村金融区域间差异逐年缩小，区域内差异不断扩大。
3.新疆北疆西北和东疆区域的农村金融效率高。究其原因，一方面是北疆西北和东疆地区依托地理优势、丰富的煤炭资源和发展成熟的特色农牧业，促进了农业贷款总额快速发展；另一方面，由于新疆并未采取倾斜性金融政策，农村地区拥有相应的投资项目，因而农业存款的规模相对减少。
4.天山北坡区域经济金融相关度明显较强。位于天山北坡区域的昌吉、石河子、克拉玛依，依托乌鲁木齐金融资源的辐射，并且由于乌昌一体化的逐步展开、石河子兵团政策支持以及克拉玛依石油资源优势等原因，能够在政策层面上获得更多的金融资源。
（二）对策建议
1.促进经济发展区域平衡。经济发展差距很大程度上决定了金融发展差异，新疆各地州应加强区域间资金、人才和技术的互补与合作，努力实现新疆农村金融平衡发展。
2.实行差别化的金融政策，培育多元化农村金融服务市场。统一的货币政策在经济发展水平不同地区的实施效果不同，亟需多层次、梯度化的农村金融制度和差异化的授信审批政策，培育多元化农村金融服务市场，增强金融机构服务农村的能力和效率。
3.加快发展农村保险与证券业。目前，新疆农村金融主要以银行信贷为主，保险业与证券业发展相对滞后，但发展前景较好，因此，新疆应以发展农业保险业和农村证券业为突破，提升农村金融发展质量。
4.积极引导民间资本，有效发挥民间资本的作用。监管部门要积极引导民间资本的流向，增加农村金融服务供给，满足多层次的农村融资需求，缓解银行信贷不足的矛盾。
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【关键词】:农村区域发展；发展问题；三农；农业农村经济
中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0291-01
在全面建设和谐社会的进程中，社会主义新农村的建设发展已经成为一个重要课题。通过对发展历程的梳理，笔者将我国农村区域发展过程中需要注意的四大突出问题作如下归纳及分析：
一、不平衡性
不平衡性似乎已经成为我国经济发展的一个普遍存在的特点，这种不平衡性体现在经济基础及发展规模的阶梯差异，城市如此，我国不同农村区域经济发展更是如此。若将我国农村区域按照东、中、西划分，济实力随之递减，并且这种差异由东至西愈发明显。差异不是一朝一夕所能形成的，这可追溯到上世纪90年代初期，由于依靠政策、地理条件等多方面优势，东部地区经济发展早已在起跑的时候就将西部地区远远地甩在了身后，因此，东部地区农村区域发展所能依靠的基础也更为扎实。在新农村建设过程中，东部农村区域发展依靠其具备的得天独厚的优势，进一步拉大了这种差距，虽然目前我国着力改善这种区域化的差异性，但是在短时间内农村区域发展的不平衡性想要得到实质性的改善还是非常困难的。
二、发展与环境的矛盾
在我国积极推动农村区域发展进程的同时，环境问题的日益严峻已经成为一大突出问题，农村环境的破坏主要表现在以下几个方面：
1.现代化农业生产对农村土地资源造成的破坏
相对于传统农业，现代化农业的发展对于土壤的破坏力更强更大。滥垦乱伐造成大批农业用地产生水土流失、土壤风蚀等现象；化肥、农药、农用地膜对土壤的侵蚀也大大减少了农村土地的肥沃程度，使土壤质量大大下降，进而影响农作物产量。在经济利益的刺激下，农村规模化生产给广大农村土地资源带来了巨大损失，加之生产者土地及环境保护意识、可持续发展观念缺乏，加大了对农村土地资源的浪费和损害。
2. 广大农村基础设施建设落后
随着新农村建设步伐的不断加快，城乡一体化趋势愈加明显，由于人口的不断聚集，生活垃圾等环境污染情况愈发严重，脏乱差等现象随处可见。与城市相对完善的基础设施相比，广大农村地区相对缺乏这类解决生活污染的配套设施，这大大制约了我国农村区域发展。因此，加大农村基础设施建设投入力度，有效改善广大农民的生活环境及条件，是一个利国利民之举。
3.工业污染严重
在农村区域经济发展的过程中，工业污染问题不容忽视。由于我国乡镇企业在工业生产时忽略了预防及治理环境问题的考察，大多存在布局不合理的问题，严重缺乏环境保护观念，导致农村地区工业污染问题的产生。与此同时，农村大力开发养殖业，这种生产模式对于环境造成的影响也不亚于工业污染，同样不容忽视。
三、农村城镇化规划细节存在不合理性
在推动我国社会协调发展方面，合理的农村城镇化规划对于消除城乡差距、促进农村经济发展能够起到积极的推动作用，但是在我国农村城镇化发展过程中，很多细节问题存在致命缺陷。首先，规划没有完全做到因地制宜。由于我国不同地区城市布局存在差距，大中小城市的比例也存在极大差异，从数量上看，东部地区城市数量远远超过西部地区。而对于农村城镇化的规划过于宏观，没有将地域特色及区域优劣势充分考虑其中，这样在农村城镇化发展过程中，各地区农村发展步骤及策略就缺乏合理的依据，一定程度上制约了我国农村城镇化进程的更好更快发展。
四、农村区域发展中的政府干预
在我国农村区域发展过程中，县域经济扮演着重要角色，它是基于农村、立足县乡的一种我国特有的农村区域经济模式。在市场经济社会，无论是城市经济还是县域经济的发展均应发挥市场的主导作用，调动一切合理存在的市场因素，同时充分发挥政府的宏观调控作用，保障经济秩序的正常运行。而在我国农村县域经济的发展浪潮中，不同农村地区政府干预力度不同。据了解，在西部落后地区，县域经济的发展政府干预性非常明显，这不仅制约了农民的生产积极性，同时阻碍了该地区农村区域经济的发展，而相对于一些政府干预力度较弱的地区，市场主体的主观能动性得到了充分调动，恰当的政府引导也起到了很好的调控作用，该地区农村经济发展阻力相对减少。
五、结语
相较于发达国家，我国的综合国力及经济实力还有待提升，而作为一个农业人口比例占全国总人口近7成的发展中国家，农村区域发展过程中存在的问题就更应该得到应有的重视。为农村区域发展战略扫除阻力与障碍，为我国农业农村的全面协调发展保驾护航，使农村区域经济的发展真正成为我国经济及社会发展的基础和关键。
参考文献：
[1]全国农业区划委员会.中国农业自然资源和农业区划[M].北京：农业出版社，1991.
