关键词：精细化管理；管理意识；工作效率
1精细化管理的主要内容
精细化管理是一种先进的管理理念，很多工程建设在实际施工的时候，都会应用到这一理念，通过对精细化管理的应用，能够使工程施工成本得到有效降低，且能够保障工程施工质量，是促进施工企业及我国建筑行业可持续发展的一种重要手段。从技术管理层面，可以将精细化管理理解为：对每一个施工环节进行细致化管理，并确保相关管理制度的有效落实，每一个施工细节都需要安排专门的管理负责人，使精细化管理贯穿整个工程的施工全过程。自改革开放以来，我国市场经济体制也逐渐发生着变化，各个行业的竞争也变得日益激烈，建筑施工行业也同样如此，这就给建筑工程施工管理带来了很大的压力。在这一背景下，建筑企业必须要不断提高自身的施工水平，不但要保障施工质量，还要尽可能地减少施工成本，只有这样，才能使企业获得更加可观的经济效益及社会效益，才能使建筑企业的市场竞争力得到有效提高，进而促进企业的健康发展。而建筑企业在开展建筑工程施工的时候，要想更好地实现施工质量的提高及施工成本的降低，就必须要对施工过程进行精细化管理，根据工程的实际情况，选择最合理、最可行的精细化管理手段，从而提高建筑工程施工管理效果。此外，在采取精细化管理手段的时候，建筑企业必须要建立起健全的内部沟通体系，确保各部门之间能够保持良好的沟通，从而使工程施工精细化管理效果得到进一步的提高，进一步实现建筑企业的健康、稳定发展。
2建筑工程施工精细化管理应用原则分析
2．1规范性原则
在建筑工程施工管理过程中，为了确保精细化管理能够得到有效的落实，使精细化管理效果得到有效提高，在实际管理的时候，管理人员必须要坚持规范性原则，提高管理过程的规范化水平，从而防止施工过程中出现违规行为，确保每一个施工环节都能够严格按照相关规范要求来开展施工操作，并保证每一个施工环节的施工质量都能够达到相关标准要求，从而实现精细化管理价值的最大化。同时，在实际管理过程中落实规范性原则，还能有效防止管理失误现象，能够使管理效率及管理决策的合理性得到进一步提高，进而防止资源浪费问题的发生。此外，还能有效提高建筑工程施工的安全性，可以有效规避各种施工隐患，为工程施工的顺利、高效开展奠定良好的基础。
2．2注重细节原则
建筑工程施工管理中，管理人员还需要注重细节原则，精细化管理理念本身就是实现工程施工管理的细致化，所以，只有加强对施工细节的管理，才能实现精细化管理效果的提高，才能防止施工过程中出现质量问题及成本浪费问题。由于建筑工程项目本身的复杂性比较高，在实际施工的时候涉及到的施工内容非常多，施工操作也比较繁琐，在施工过程中，任何一个细节上的失误，都可能会导致施工质量问题、成本问题以及安全问题的发生，所以，这就给细节上的控制提出了更高的要求。为了确保细节管理效果，在开展管理之前，管理人员需要根据工程的实际情况，来制定合理、可行的精细化管理规划，确保每一个施工细节都能够得到有效的管理与控制，防止因细节管理不到位而导致管理效果的下降，进而提高建筑工程施工精细化管理效果。
2．3服务性原则
在建筑工程施工精细化管理中，管理过程还有着一定的服务性特点，为了保证精细化管理的服务性能够得到充分体现，在实际管理的时候，管理人员因坚持服务性原则，为工程各项施工操作提供便利条件，解决工程施工中所存在的各种风险及隐患，确保建筑工程施工的顺利、高效进行，防止施工质量问题、成本问题以及安全问题的发生。此外，在管理过程中，还需要尽可能地满足各单位所提出的要求，比如对于建设单位在质量、进度以及成本等方面提出的要求，必须要加强有序管控，促使其最终得到落实；对于建筑工程施工单位所提出的安全性要求，则需要充分采用精细化管理理念，来实现对施工过程中施工安全隐患的管理，尽可能地清除所有安全隐患，确保工程施工安全。
3建筑工程质量的影响因素
3．1人的因素影响
人为因素是导致建筑工程施工质量问题出现的一种主要因素，在实际施工的时候，每一个施工操作都需要由施工人员来进行，因此，施工人员的技术水平、专业化程度以及综合素质水平都直接影响着建筑工程施工质量，如果工程施工人员的技术水平、专业化程度以及综合素质水平非常低的话，那么将会给建筑工程施工带来极大的质量隐患，很可能会导致施工质量问题的发生。
3．2材料的因素
在整个建筑工程施工中，施工材料是不可或缺的，施工材料质量也直接关系着建筑工程施工质量。建筑工程在材料采购环节，如果没有加强采购管理的话，那么将很可能采购到质量不符合标准的施工材料，给工程施工质量带来极大的影响，严重的还会影响建筑后期的使用安全，给人们的生命及财产安全带来极大的威胁。近年来，因材料质量问题而导致建筑发生安全事故的现象越来越多，造成了大量的经济损失及人员伤亡。
3．3机械设备的因素
建筑企业在开展建筑工程建设的时候，通常都会使用到大量的机械设备，这些机械设备可以代替人工完成人工无法完成的工作。现如今，随着我国建筑行业的快速发展，建筑形式及施工方式都发生了非常大的改变，传统的机械设备很难满足当前建筑工程的施工需求，在建筑工程施工中，如果仍然采用传统的机械设备或者已经超过使用寿命的机械设备，那么将会给工程施工质量带来非常大的影响，同时，还可能会导致施工安全问题的发生，严重威胁现场施工人员的人身安全。
3．4环境的因素
环境因素也是导致建筑工程施工质量问题发生的一个主要因素，施工地区的天气、温度以及地质地貌，都直接关系着建筑工程施工质量，比如，在实际施工过程中，如果突然出现天气变化问题，那么将会大大增加施工难度，且会给已经完成的施工带来影响，进而导致施工质量问题的发生。
4建筑工程施工中精细化管理的运用措施
4．1提升精细化管理意识
1）建筑企业应加强对精细化管理的重视，要求管理人员提高自身的精细化管理意识以及相关责任意识。在施工管理过程中，管理人员必须要对施工现场的实际情况进行实时的监督与管理，及时发现工程施工中所存在的问题，并及时予以解决，防止工程施工质量问题的出现。2）由于建筑工程项目的复杂性比较高，施工项目比较多，所以，在施工过程中，通常会涉及很多施工企业，且还会涉及到大量的施工技术以及施工工艺，需要各施工单位的相互协调与沟通，才能实现工程施工的顺利、高效进行，才能进一步保障工程施工质量。所以，在工程施工管理过程中，必须要加强各施工单位之间的沟通，并建立起良好的合作关系。3）建筑企业必须要具备较强的规则意识，并具有较高的施工管理能力，只有这样，才能有效保障建筑工程施工质量以及施工效率，才能进一步促进建筑企业的健康发展。因此，建筑企业必须要加强对相关组织结构的完善，并不断提高自身的施工管理水平，积极探索新工艺、新技术。
4．2建立施工管理部门，探索多样化的管理方式
为了使建筑企业得到更加可观的经济效益，使建筑工程施工成本得到有效的降低，企业必须要建立起专业化的施工管理部门，并对当前的施工管理模式进行完善与改进，探索多样化的管理方式。同时，还应当建立起完善的施工建设管理体制，施工管理人员应落实相关管理制度，并对自身的管理责任进行明确，从而确保建筑工程施工管理效果。
4．3提升施工建设管理的工作效率
在建筑工程施工管理过程中，施工管理人员需要根据工程的实际情况，来对施工管理方案进行制定，并对各个施工环节的管理机制进行完善，确保工程所有的施工环节都能够得到有效的管理。同时，管理人员需要加强自身的精细化管理意识，对施工过程进行精细化的管理，防止管理疏漏问题的发生。此外，在实际管理的时候，管理人员应积极采取相应的措施来解决工程施工中存在的问题，从而使施工建设管理效率得到有效提升，保障建筑工程施工质量及施工安全。
【关键词】建筑工程；项目管理；精细化管理模式；有效运用
1引言
精细化管理是一种现代化的管理理念和方法，能够实现各部门及人员的组织协调，在资源优化配置与高效利用中创造良好的效益。建筑工程作为现代化建设的重点内容，其建设周期较长且投资巨大，如何选择合理的项目管理模式以增强整体管控效果，成了当前面临的主要问题。精细化管理模式在建筑工程项目管理中的应用取得了明显成效，相较于传统的粗放式管理方式而言，可以对工程全过程和全周期实施管控，真正提高整体管理效率和质量。建筑工程建设中涉及较多的人力资源、物力资源和财力资源等，只有在精细化管理模式下才能确保各类资源得到有效利用，防止资源浪费的问题出现，在保障质量及安全的前提下，加快施工进度，提升企业的利润水平。
2精细化管理模式概述
精细化管理具有科学性、人性化和规范性的特点，在现代化企业中的应用效果较好，在施工项目的全过程管理中发挥着至关重要的作用。建筑工程的组织规划，需要协调好不同要素之间的关系，包括资金、机械、材料和人员等，因此，项目管理的难度较大。在精细化管理模式下，可以明确不同要素的掌控要点，并做好彼此之间的密切衔接，使各个专业施工的配合度得到提升，在统筹规划中消除施工中的隐患问题[1]。建筑企业应该转变传统思维理念，认识到精细化管理在成本控制、资源整合和人员激励等工作中的作用，构建科学的项目管理体系。
3建筑工程项目管理中精细化管理模式的应用原则
首先，应该遵循战略规划原则。建筑工程项目的实施，需要制定严格的战略规划，以实现对日常工作的全面指导，在精细化管理中遵循战略规划原则，能够将整体目标划分为小目标，使现场指导更具细致化。在此原则下，各项工作的推进更加具有条理性和组织性，避免出现混乱状况[2]。其次，应该遵循明确目标原则。建筑工程涉及不同的专业，在施工内容和特点上存在一定差异，只有明确不同专业或者不同阶段内的目标，才能达到预期建设效果。最后，应该遵循协调发展原则。采取统筹管控的方式，针对施工技术及工艺、材料设备和人员等做好协调组织，针对每一个环节中的隐患问题进行排查与处理，确保精细化管理工作的顺利推进。
4建筑工程项目管理中精细化管理模式的有效运用策略
4.1进度管理
建筑工程项目必须在规定的期限内竣工，否则会导致后续冲突或者矛盾问题的出现。在精细化管理模式下，应该对进度管理目标进行合理确定，同时结合不同阶段的工作要点对目标进行划分，确保资源供给的充足性与及时性，根据项目进度计划要求实施全程化管控[3]。及时对工程建设中的进度影响因素进行总结与分析，了解其影响特点及程度，从而采取有效的纠偏措施。施工周期、管理流程等，也会对施工进度造成影响，因此，可以将横道图比较法和网络规划法等应用于精细化管理模式当中，增强进度管理与控制实效性。
4.2质量管理
质量是建筑工程建设中的主要控制内容，只有确保良好的施工质量，才能为人们创造安全舒适的生活生产条件，帮助企业塑造良好的社会形象，提高自身的信誉水平。应该对施工现场加强管理，掌握每一个施工流程的重点及难点，实现施工质量隐患的全面排查与整改，并对整改效果进行跟踪，避免出现形式化问题。施工材料是影响施工质量的最直接因素，因此应该在材料进场后实施全面检测，达到国家相关质检标准后才能投入使用[4]。对各类机械设备的性能状况进行检查，防止出现故障问题，这是质量控制中的关键点。以精细化管理理念为依托，加快质量保证体系的建设，通过严格的规章制度和运行体制，实现对全过程的规范化及标准化管理。在施工前应该针对施工人员做好教育培训，使其了解施工特点和现状，掌握不同施工技术和工艺，防止人员操作问题引发的质量事故。
4.3成本管理
成本管理是创造利润的关键，因此，在精细化管理中也应该受到高度重视，实现对施工损耗的有效控制，加快我国节约型社会的建设，增强整体管控效果。以目标成本体系的建设为基础，确定每一个施工阶段中的成本目标，通过编制预算方案的方式对施工活动加以约束。针对各个阶段中的超预算情况进行全面总结，掌握成本影响要素，并在下一阶段中进行有效防控，避免企业遭受严重的资金风险。加强对相关项目管理经验的分析，防止在成本管理中出现类似问题，实现各类资金的高效利用[5]。成本核算也是成本精细化管理的重点，对施工中的各项数据及原始文件等进行搜集和整理，同时借助于经典案例分析的方式构建完善的成本数据系统。提高每一个员工的成本控制意识，落实部门职责，运用KPI指标实施可视化管理。
4.4安全管理
安全是生产的第一要义，只有在保障安全的前提下，才能使各项施工的推进更加高效，也是保障施工进度、质量和成本的关键。对当前安全管理组织机构进行全面调整，明确施工安全主管和经理的职责，防止由于人员疏忽而引发的安全事故。在施工现场应该定期组织教育培训活动，明确施工中的隐患问题及重点防控区域，构建完善的安全管理体系，增强不同部门及岗位员工的安全意识。加强对相关安全知识和技能的宣传，营造良好的施工氛围，强化安全管理责任意识与能力。构建奖惩机制，对于不遵守安全管理规定的人员进行处罚，以提高其重视程度。
4.5环境管理
在建筑工程建设中也应该落实可持续发展理念，防止工程建设对周围自然环境造成严重污染和破坏。应该遵循国家相关环保政策和规定，引进先进的绿色施工材料、工艺和技术等，实现对污染问题的有效预防，解决高能耗问题，构建环境友好型社会[6]。为避免施工现场出现粉尘污染，应该采用场地硬化和洒水处理等措施，改善周围空间环境。通过施工设备和工艺的改进，减少施工中的噪声，防止影响人们的正常作息。
5结语
精细化管理模式在建筑工程项目管理中的应用，可以有效增强整体管控能力，降低项目实施的风险，为企业创造良好的经济效益，因此受到业内人士的广泛欢迎。在实践工作中，应该遵循战略规划原则、明确目标原则和协调发展原则，以确保精细化管理模式的良好执行效果。明确进度管理、质量管理、成本管理、安全管理和环境管理中的各个要点，促进精细化理念的全面落实，促进我国建筑工程行业的可持续发展。
【参考文献】
【1】王海林.精细化管理在建筑工程管理中的作用研究[J].居舍,2021(08):116-117.
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【4】陈杰.精细化管理在建筑施工项目管理中的应用[J].工程技术研究,2021,6(03):137-138.
【5】许小多.精细化管理在建筑施工项目管理中的运用研究[J].房地产世界,2021(02):56-58.
企业管理者对管理的认识及其改进的决心和信心是导入推进精细化管理的关键。像我们这样几百人，有时上千人区域项目管理，光靠领导个人魅力是绝对不够的，因为领导的魅力已经辐射不到那么远，辐射的半径非常有限。所以我们必须靠规则，一旦要建立规则就必须精细化，就是必须要用非常细致到位的、定量的、标准的规则来规范员工的所有活动和行为。精细化管理的最终目标是使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行，提高管理质量。在这个目标的前提下，其在管理程序化、标准化、数据化和信息化的改造过程中，体现的是简单、明确、精确，一目了然，易操作，反而使操作执行更简单。
中国石油工程建设公司苏丹分公司三七区项目部管理立足两点：第一个是时时记录。就是管理一定要时时记录，所有东西留下记号，会议无论大小都有纪要，留下管理痕迹，这是核心的部分。这种时时记录的习惯，使我们对管理的探索就一定会有依可寻，慢慢就找得到一些规律，这是对我们区域项目管理最大的帮助。第二个是强调持续改进，就是要不断地去补充，不断地去完善。不是说达到体系标准就已经做好了，而是不断地对缺项进行补充和改进，这种持续改进的精神是符合管理要求的。
三七区项目管理长期坚持以下三点：第一，精细化管理，主要是针对工作，而不针对生活。在工作中，按照管理规范的要求，按程序的要求，按岗位的要求，按团队合作的要求，该做的细节必须全面做到，这个不存在太苛刻的问题。第二，工作精细化，应该是有规则在先，然后才能强调。这种规定应该是经大家讨论认可的，不是管理者临时增加的要求。第三，强调精细，追求完美。在思想境界上，追求完美是一个永久的过程，有一句话说得非常好：“没有最好，只有更好。”
我们的项目管理并不是天天看得很严，也不可能做到。而是要求我们把一件事做透，所谓透就是上下一致，前后一致，没有特殊情况，如果这个东西稍微有犹豫就做不下去，做不透，那么再多的监督也没有用，如果没有用，靠长期的那种软软的监督，就等于没有监督。西方国家的监督体系，就是对监督的结果抓得非常严，它是一个整体的文化概念，不是一个简单的监督问题。
充分重视时间管理的精细化对我们这样工程建设单位至关重要。 任何节约，归根到底是时间的节约。所以我们要转换理念全面树立精细化意识。工程建设者有没有精细化意识决定了能否制定和实施精细化措施，能否建设优质品牌工程。
三七区项目部精细化管理工作主要从以下几方面着手：
一、审时度势科学制定精细化目标
二、注重运行 健全精细化管理机制。制度是建设品牌工程的重要保证，是实现目标的基础。三七区项目实施以来，严格按照有关规章制度要求，确定了包含工程管理、技术管理、安全管理、财务管理、后期管理等多项管理制度，形成了一整套科学可行的精细化管理制度体系。各工程处都依据项目部的制度体系，制定施工、绿化和环境保护等精细化实施细则，并细化到每项工程开工报告、审批程序、施工工艺、检测等。同时，区域项目部又从加强过程控制入手，建立了以劳动竞赛为主要内容的检查考核办法，为工程管理的精细化奠定了基础。
三、精严细准 大力实施精细化施工。针对项目不同的实施阶段，建管处开展精细化设计、精细化管理、精细化监督、精细化施工等活动，使质量、安全、进度始终处于良好的受控状态。
四、坚持“安全为天”理念，牢固树立“进度服从质量，进度和质量服从安全”的意识，层层落实安全生产责任制，建立地质超前预报和监控预测系统，事故报警系统。坚持“质量第一”理念，强化程序管理，坚持以科学的管理程序、严密的施工组织、合理的施工工艺、先进的机械设备，严格按照规范、标准和设计程序组织施工。坚持“科技引领”理念，寻求最先进的技术咨询与支持。坚持“和谐共赢”理念，坚持利民而不扰民原则，施工中防止噪声和扬尘污染。
五、和谐共赢 积极推行精细化服务。为凝聚工程建设的合力，优化施工环境，完善施工条件，排除影响施工的不利因素，使施工单位一心一意搞建设，项目部坚持管理与服务并重、在服务中体现管理的理念，提升服务内涵，提高工作技能，增强服务本领，切实为各工程单位搞好各项服务工作。项目部领导经常深入工程一线，在工程施工前期阶段，积极协助施工单位搞好进场施工准备及驻地建设等工作；在工程施工过程中，积极指导施工单位各种生产工作，营造内部良好的协作关系并促进各工序之间的紧密衔接。同时，主动处理好与当地政府及沿线群众等各方面的关系，为工程建设营造了良好外部环境。
六、勤政廉洁 为精细化管理提供保障
经过10年实践，二级坝水利枢纽工程维修养护管理制度体系不断完善。目前，形成了五大类别、14项主要制度以及若干技术标准组成的管理制度体系框架。管理制度体系纵向贯穿上级单位、主管单位和水管单位，横向涵盖工程管理和维修养护工作的职责界定、计划编制、合同签订、维修养护实施、质量管理、项目监理、项目验收、责任追究、经费管理和技术标准等多个方面。管理制度体系框架构成一般可以分为以下五个大类：①基本制度：主要包括项目管理办法、经费使用管理有关规定、价款结算办法、验收管理规定、合同示范文本、管理责任和责任追究制度等；②实施细则：主要包括检查考核细则、内业资料管理标准和验收细则等；③管理细则：主要包括工程管理细则和维修养护管理细则；④技术图表；⑤其他技术规定。基本制度是对维修养护管理各阶段工作原则性的规定，是开展维修养护管理的基本依据和基础性文件。实施细则和运行管理细则是结合工程现状和管理实际，对基本制度的深化和细化，重在日常管理的可操作性。技术图表和其他技术规定是维修养护管理的技术性指标，为维修养护实施和验收提供科学、标准、规范的工作标准。
2主要内容
二级坝水利枢纽工程维修养护管理制度体系主要应用于维修养护内控管理，这里从维修养护项目管理角度对其主要内容加以介绍和阐述。（1）管理体制与职责：水利工程维修养护实行统一管理与分级负责相结合的管理体制。主要对上级单位、主管单位和水管单位的职责进行了界定。职责内容主要包括贯彻落实制定相关规章制度、维修养护设计方案、维修养护经费预算、监督检查、项目验收、培训、总结应用和安全生产监督等方面。（2）设计方案及预算项目实施方案：水利工程维修养护经费实行部门预算管理，纳入年度项目支出预算。主要对设计方案及预算项目实施方案编报时间、编制原则、主要内容、项目确定和定额标准等作出了规定。（3）项目实施：主要对合同签订、示范文本、任务下达、实施、检查考核、价款结算、预算调整和安全生产等进行了细化。（4）监督检查：水利工程维修养护实行经常性经查与专项监督检查相结合的制度。主要对检查主体、检查对象、检查内容、检查时间和意见反馈等作出了规定。（5）技术资料管理：主要对技术资料的收集、整理、移交等作出了规定，同时通过制定实施细则对技术资料管理标准作出了示范性规定。（6）验收：主要对验收类别、验收主体、验收对象、验收时间、验收程序以及格式文件等方面进行了规定，同时通过制定实施细则对验收标准作出了示范性规定。（7）责任制度：为建立水利工程维修养护经费使用管理分级负责制和岗位责任制，保证维修养护经费合法、有效使用，提高维修养护经费的使用效益，制定管理责任制度。主要制度包括：项目管理与预算管理责任、资金申请与支付责任、资金使用管理责任、会计核算责任、合同管理责任、决算和验收责任、监督审计与考核责任、维修养护企业责任以及责任追究制度等。（8）管理细则：根据《水闸设计规范》、《水闸技术管理规程》、《水闸工程管理设计规范》以及上级工程管理制度办法等制定《水闸工程管理实施细则》，从运行管理角度对水闸工程管理的任务和职责、水闸工程控制运用、水闸工程检查观测和水闸工程维修养护等作出了规定。根据上级维修养护管理办法，制定《维修养护项目管理实施细则》，从维修养护角度对管理职责、设计方案及预算项目实施方案、项目实施、经常性检查与月考核、技术资料管理、价款结算和验收等作出了规定。以上两个细则分别从工程运行管理和维修养护两个方面，对相关工作作出了规定，是水管单位日常管理的主要依据，也是考核工程运行管理和维修养护成果的重要标准。（9）技术图表：主要包括水闸平、立、剖面图、电气主结线图、启闭机控制图、主要技术指标表、主要设备规格和检修情况表等。（10）其他技术规定：水利工程维修养护属于水利工程建设领域，但其项目安排和施工技术有别于水利工程基本建设。目前，很多水利工程维修养护项目尚无专门的国家或行业统一的技术标准，因此有必要针对具体情况制定相应的技术规定。目前，已初步制定并试行的技术规定仅适用于单项水利工程维修养护，主要包括标志标牌、工程观测、工器具维修养护等。
3结语
关键词：工程监理；监理细则；作用；编写
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
0前言
当前，我国经济建设突飞猛进，工程建设项目更是朝着规模化、现代化方向发展，人们对于工程质量和使用功能同时也提出更高的要求。监理单位作为确保项目质量安全，提高建设水平，充分控制投资效益的关键机构，在工程项目的开工前期，工程监理机构通过编制监理的实施细则，发挥工程实施过程中对项目进行监理控制，以及满足后期的存档工作。在《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中也明确规定了：“对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。”
1监理实施细则的概念与现状
监理实施细则的编制是以监理规划为基础，并根据监理规划的要求，通过组织各个专业的监理工程师对所分管的具体分项类容和任务，结合项目的具体情况制度的指导监理实施的文件，其内容主要包括工程概况或特点、监理依据、监理目标及分解、控制点和针对性措施及技术资料等。
但是在目前的监理行业中，也存在不少的监理工程师不会编制监理实施细则，或是有的监理人员在编写监理实施细则时，叙述的类容只是各类的施工质量验收规范、标准等，有的也只是搬抄其他工程的细则，对于本项目没有针对性，也起不到应有的操作和指导作用。因此作为工程监理，一定要在深知监理实施细则对工程项目起到的作用的同时，也要掌握编制细则的要点与方法，以发挥细则真正的指导作用。
2监理实施细则的作用
对于监理实施细则的编制前，需要监理人员对细则发挥的作用用充分的认识，才能保证监理实施细则可操作性和针对性。
2.1对监理机构的作用
（1）围绕实现项目总目标而开展的各项监理工作都是具体的监理业务，监理实施细则就是指导监理人员在执行监理任务时该完成什么样的具体工作，让监理人员了解工程的概况、熟悉设计意图和施工图纸、掌握工程特点，以及监理控制的重点。
（2）由于工程项目的实施中具有人员复杂、工序繁多、材料品种多、隐蔽工程多、专业配合多等一般性特点，这样要求监理工程师要涉及多方面的工作，因此编写详细具体的实施细则也有利于监理工程师顺利有序地开展监理工作。
（3）监理实施细则的编写和实施有助于监理机构履行合同，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作，同时业主有权监督监理单位全面认真执行监理合同。编制的监理规划及监理实施细则，一方面是建设单位全面了解监理项目部工作的文件，另一方面，也是业主确认监理单位是否履行合同的重要说明文件。
2.2对施工单位的作用
（1）通过监理实施细则可以有效的反应出施工单位在施工中可以会遇到的质量问题，并通过病采取积极的预防手段，以避免和减少不必要的损失，这从监理角度也实现了事前控制的效果。
（2）在一些关键部和施工工序上细化质量控制点，并以文本方式通知施工单位，有助于施工单位在施工前及时上报，避免由于事前交底不清而引发的纠纷，也有助于监理单位实施现场监控，保证施工质量目标的顺利实现。
（3）在工程的施工过程中难免出现实际和计划发生偏离的现象，监理实施细则则主要包含了工程中的关键部位以及环节、工序目标值、偏差处理方法等方面的内容，这样不仅加大了对质量影响因素的控制和预防，也加大了对目标偏离的纠正，这样就对承建方的建设行为进行了约束，尤其是对保证工程质量方面起到促进作用。
（4）《建设工程安全生产管理条例》中第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编写监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。由于对施工单位编写的施工组织设计中的安全技术方面做了规定，同时监理实施细则中也针对性的列举了监理对本工程中涉及安全方面的内容进行了详细的编写，一方面加大了对施工安全的审查力度，也加大了施工安全实施中的检查力度，确保施工安全。
2.3对建设单位（业主）的作用
监理实施细则编写的好坏直接反映出监理机构以及监理人员的业务水平，一份切合工程项目实际的监理细则，可以让业主对监理控制的措施得到全面、具体的了解，提高建设单位对监理机构的认可度与支持力度。也为建设单位更好的选择工程监理机构提供了依据。
3监理实施细则编写的依据及要求
监理实施细则应以已批准的监理规划、施工合同、施工组织设计及专业工程相关的标准、设计文件和技术资料为依据，由专业的监理工程来进行编写。因为专业的工程师就有读懂设计文件的能力，具备丰富的专业理论知识和实践经验，能够掌握和理解各项规范，具有审核施工单位技术方案和施工组织设计并确立监理控制要点的能力。另外专业监理工程所编制的实施细则还需要通过总监理工程的审阅和批准，这样也才更具有实际操作保障。
在监理实施细则编写时还要注意以下方面：①严格执行编写要求时注意围绕工程项目的质量、投资、进度和安全的控制，组织协调与沟通的方式方法，和合同、信息的管理等方面的内容；②认真审查施工组织设计并以此为基础确立控制点；③在对施工单位已选择的施工方案的可行性、经济性进行研究后编制细则，反复比较分析，从而使细则更有操作性、控制性；④监理实施细则实际上是针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件，内容主要针对施工中对质量、进度、安全、投资目标有重大影响的分项工程，因此，编写中，要与施工企业项目经理部积极沟通，达成共识，保证监理工作配合得当，确保工程目标实现；⑤细则编制中以事前和主动控制为主，做好监理实施细则的交底工作，让项目监理部的所有监理人员对控制的措施手段等做到心中有数，熟练掌握。
4监理实施细则编写的内容及要点
《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中明确监理实施细则应包含：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要求及目标值、监理工作的方法及措施，并符合监理规划的要求。
监理实施细则编写的内容注意以下要点：
（1）专业工程的概况和特点。主要是说明外部环境对本专业工程的影响，其中哪些因素是监理机构必须引起重视；涉及专业工程的特点，分析其特点对工程质量安全的影响，这样就能确定监理应控制难点和重点；对采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程及缺乏施工经验的分项工程作为施工控制要的重点编写，确保工程的质量、进度、投资和安全目标的实现。
（2）监理工作的流程。通过监理工作流程可以反映出实施工程监理的程序已经各个专业、各项工作之间的协调关系。一个好的监理工程流程应该简单明了，具有很强的可操作性，这样能使监理机构有序的组织好各个专业监理人员的工作，对内能规范监理行为，对外也能让承包商更好地配合监理工作。监理工作的流程可分为：监理工作流程；承包商资格审核流程；材料审核流程；质量验收流程等。
（3）监理工作的控制要点及目标值。在《建设工程监理规范》(GB50319-2000)中第5条“施工阶段的监理工作中”已作了明确的规定，为此笔者不做过多阐述。
（4）监理工作的方法及措施。监理实施的方法主要通过审核、查验、自查、验收等手段来实现，通过组织措施、技术措施、经济措施来支持监理工作方法的有效进行。因此在工程项目的施工过程中要在监理实施细则里重点编制好简单有效而不复杂繁琐的监理工作方法，并应针对不同的专业工程编制不同的监理检查表，然后将实施细则严格执行以更好地指导监理人员进行实际操作。
5结语
总之，工程监理工作是一些涉及范围广的系统工程，一份好的监理实施细则对监理机构实现监理目标控制发挥着重要作用，它更需要一个好的工程师、一个好的监理组织来参与编制，这对提高监理单位的业务水平和服务水平尤为关键。
参考文献:
[1]建设工程监理规范(GB50319-2000).北京:中国建筑工业出版社.
[2]建设工程质量管理条例.2000.
[3]刘开雄.如何写好监理规划和实施细则[J],建设监理,2004,03.
二、本实施细则所称经济适用住房指由市政府授权部门进行管理，市政府提供优惠政策，以中低收入家庭的住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准设计建设的住房（包括“安居工程”住房、解危解困住房等）。中低收入家庭住房困难户的认定标准，由政府确定。
三、经济适用住房实行政府定价，分级管理。省物价局、省建委负责制定经济适用住房价格的政策、规定，并核定经济适用住房销售价格幅度。市、县级市物价局会同建设、房产部门实施省经济适用住房价格政策制定实施细则，物价部门会同有关单位在省核定的销售价格幅度内制定具体销售价格。
四、经济适用住房销售价格按照保本的原则确定，并保持合理的楼层、朝向等差价。具体价格构成如下：
（一）住房成本：
1.征地及拆迁安置补偿费：指在征地、拆迁安置过程中，按法律、法规和政策规定所发生的安置补偿、补助等费用。其中，拆迁补偿费应扣减拆除房屋、构筑物等附着物的殖值。
2.勘察设计和前期工程费：指正式开工前所发生的规划设计，水文、地质勘察和测绘，“数通一平”等费用。
3.住宅建设及设备安装工程费：指列入建筑安装施工图项目结算费用。一般包括住宅土建（含桩基）工程费、水电安装工程费及附属工程费。其中材料差价按省物价局、省建委《关于联合江苏省工程建设材料预算价格的通知》（苏价房〔1997〕15号、苏建定〔1997〕3号）的有关规定执行。
4.住宅小区内基础设施和非经营性公建配套设施建设费，应按国办发（1995）6号文件规定“市政基础设施建设配套费用，原则上由城市人民政府承担，小区级非营业性配套公建费，一半由城市人民政府承担，一半计入房价”。经济适用住房住宅小区内经营性项目应按照“谁投入、谁所有、谁受益”的原则，不得计入成本。
5.贷款利息：指借用住房建设基金、政策性贷款、其它资金等所发生的利息净支出。多层住宅计息期不超过一年半，高层住宅最长不超过二年半。
6.管理费：以1？4项费用之和为基数，提取3％的管理费。
（二）税费，按国家规定的税目、收费项目及计税、计费标准征收，经省及当地政府批准减免税费等政策因素应予扣除。除省以上人民政府（含省）及其价格主管部门、财政部门明文规定的收费项目外，任何单位和个人不得以各种名目收取费用，开发企业应依法拒付。
（三）楼层、朝向差价，均按其差价代数和趋于零的原则，由各开发企业自行确定，并报当地物价部门备案。
（四）计价办法：
经济适用住房单位销售价格＝住房成本＋税费±楼层、朝向差价计价单位：元／平方米（建筑面积）
其它通过经济适用住房代收费用必须经过省及省以上有关部门核定，并作为价外附加。
五、经济适用住房销售价格核定顺序，由各承建、开发单位必须在建成销售前根据本细则第四条以及有关定价的资料自行测算，提出销售价格的审核报告，报当地物价、建设部门审核批准后执行。未经批准，不得擅自定价销售经济适用房，违者按《江苏省价格管理监督条例》有关规定予以处罚。
六、经济适用住房必须以自住为目的，住户不得出租和自行转让。
七、各市物价局可根据本细则，结合当地实际，会同建委、房产、房改部门贯彻实施。
【关键词】建设项目；工程监理；施工质量；工作交底；预防为主；质量为本；制度建设
0 引言
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得建筑施工队伍和建材生产企业也随之大量发展。但由于各种原因，未能对施工质量进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一些粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已经成为加大基础建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
1 监理细则的制定
根据工程监理的有关规定，为指导监理业务的进行，监理单位需在监理规划的指导下，依据施工承包合同，国家现行有关规定、规范、法规和设计标准的要求，结合工程实际情况，分专业、分阶段编制相应的监理细则，并根据制定的监理细则规范地开展监理工作。监理细则是针对某一方面或某一专业的监理工作制定的，指导监理人员开展监理业务的文件，要求有较高的操作性和可行性。如果把工程监理看作是一项系统工程的话，那么监理实施细则就好比施工图设计，它与监理规划的关系是施工图与初步设计的关系。
1）监理细则要达到具体指导监理业务开展的基本作用和功能，围绕实现项目总目标而开展的各项监理工作都应有具体的监理实施细则，其作用是指导监理人员在实施监理过程中应当做到哪些工作，由哪一级监理人员来做，在什么时间，什么地点，做什么工作，如何做好这些工作。
2）监理细则应具有展示监理单位的实际水平和展示监理人员素质的作用要求，充分展示自己的实际水平，并得到社会认可，可使自己在激烈的市场竞争中处于有利位置。因此，监理细则的编写，也是监理业务发展的需要。编写人对工程标准和工程合同的熟悉程度，对拟建工程的分析和理解水平及其监理工作经验等都会对监理细则编写产生全面的影响。通过监理细则，监理单位及个人的水平能力都可以从中反映出来。
3）监理细则应具有监理工作交底的作用。工程项目开工前，监理工程师应充分与施工单位沟通，使其了解监理工作的要求和工作程序，即监理工程师对施工单位进行监理工作。在每一个质量工序开工前，对监理基本工作程序进行细化是监理细则实施的重要部分。监理细则是监理工程师与施工单位沟通的最好资料。同时通过监理实施细则，建设单位可以了解监理单位怎样来协助其实现总目标，有利于监理单位与建设单位的沟通，有利于取得业主对监理工作的认同和支持。
4）监理细则的编写应具有针对性：一是针对本工程的施工合同，国家法律、法规、规范、设计图纸要求等；二是针对某一方面的特点来写；三是监理单位对自己在监理实施过程中要开展的工作编写。
5）监理细则的内容要具有很强的可操作性。监理细则针对某项专业工程而编制的，具体的操作需视不同项目的不同条件有所侧重，具体编制是根据各专业工程施工的程序、规范验收标准及易出现的问题编制；具体的实施措施在空间上指某分部分项，在时间上指短时间内的控制措施。对于将要监理的项目，应从准备阶段人手沿着工序施工的程序，对与之相关的影响因素加以监理，直至该工序的完成，中间过程中哪些环节是至关重要的，哪些可以一带而过，哪些可能引起影响施工，或影响施工的其它因素，应该如何控制其影响，如何对其进行监理都应一一编入监理细则，现场监理员按此实施细则可进行监理。
2 事前控制具体措施
2.1 审查施工单位技术资质，健全质量保证系统
对施工单位技术资质的审查，包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。
针对施工单位非法挂靠、层层转包等不良现象，监理工程师对待任何分包单位，要同对待总包单位一样，按照合同条件，进行严格管理。对于分包单位可能由于他们进入合同施工的时间较晚，对合同条件可能还不够熟悉，所以从这个角度来看，监理工程师对分包单位的管理就更为重要。监理工程师对分包商的管理，应当注意：
1）在分包单位进场后，由监理工程师或监理工程师要求总包单位对分包单位交待各项监理程序，并要求分包单位严格执行。监理工程师一经发现分包单位有违反监理程序的行为，应立即停止他们的施工。
2）监理工程师应建议总包单位要求分包商参加工地例会。分包单位参加工地例会，不仅便于检查他们的工作，同时，能够帮助分包单位了解整个工程，从而认识到他们分包的项目与整个工程的关系，提高其执行工程计划的自觉性。
监理工程师组织和协助施工单位建立和健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段。质量保证体系包括质量管理组织、实验室、自检程序、质量保证措施、质量管理目标、质量管理的职权等内容。
2.2 加强质量意识，实行“三检”制
在工程施工前，监理工程师召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，并有公司质检部门专职质检员签字验收。然后经监理工程师验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”，监理工程师拒绝验收。
2.3 严格控制材料、设备的质量情况
材料是工程施工的物质条件，材料供应及时可防止偷工减料，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。
首先监理工程师要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。
其次，施工过程中所用的原材料、半成品、构配件，凡是订购的，都应经监理工程师对样品进行检查合格后方可采购。所采购的材料均应有产品出厂合格证书或技术说明书，监理工程师应按规定进行抽检，检查合格后方可使用。对工程中所使用的永久性设备，应按照经过审批同意的图纸采购或定货，设备到货后，监理工程师应立即进行检查和验收。工程施工过程中，所采用的新材料、新工艺、新技术，均应由监理工程师审核其技术鉴定书，并经实验验证后方可采用。
3 结束语
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程。工程质量的好坏直接关系到工程建成后的使用性和安全性。没有质量，就没有投资效益、没有工程进度、没有社会信誉。因此，监理工程师按照监理规划的具体要求，编制专业监理细则，并根据其具体内容，对工程项目质量做好事前预防控制，从而使工程监理对施工项目把好质量关，及时发现问题，解决问题，从而消除施工过程中的安全隐患，杜绝“豆腐渣”工程。
【参考文献】
[1]刘贞平.建设监理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
【关键词】电力工程；建设项目；精细化管理
电力工程建设项目的质量很大一部分是由电力工程的管理情况决定的，我国的电力工程项目总体而言质量都较为优秀，为人民的正常用电生活提供了基础保障，然而目前的电力工程管理仍然会出现一些问题。精益求精的心态驱使着工程质量的进步，精细化的管理能够对电力工程建设中的一些细节进行补缺和完善。通过精细化管理我国电力工程的质量将进一步提升，而电力工程事业也将继续稳步发展。以此为研究背景，本文首先对当前电力工程建设管理中出现的某些问题进行介绍，之后对电力工程的精细化管理展开重点剖析。
1当前电力工程建设管理中出现的问题
1.1管理制度不全
目前在我国的电力工程建设中，电力项目管理较为粗放，这主要是电力工程规模和投资额度都较大的特点所致。在整体管理中，电力工程管理人员很难对精细的材料使用情况和资金情况一一记录，故常有材料损失、资金混乱等现象发生。管理制度无法贴合电力工程进展的每一步进行合理的约束，例如对工期的管理，往往会出现规定的工期没有考虑到实际施工的情况，这造成了工期的压缩，后期为了达到预定工期，只能采取两种办法：①盲目追求速度，忽略工程质量；②加大资金投入，无法达到对施工经费的良好控管。
1.2执行力度不够
电力工程建设行业的规范化和制度化促使着电力工程的管理的加强。然而在目前我国的电力工程建设中，存在很大一部分执行不力的现象，在施工方和建设方中部分相关企业和施工人员呈现出对规章制度的轻视情况，在实际执行中只是以应付上级的方式来完成，并没有满足实际的检验要求，规章制度的本来作用也因此无法得到发挥。
1.3合同管理不善
电力合同在电力工程的建设中具有相当重要的约束性。其中的条款能够让电力工程的各项施工按建设工程的设计标准有序进行，其中有对工期的规定以及对工程的质量要求。但目前而言，我国在电气工程建设项目上的合同难以涵盖到实际工程开展的每一项工作中，有的存在不适用情况，有的则只有部分适用，会在工程后期产生许多的纠纷。
1.4信息交互不足
在电力工程建设施工中，各个工程项目之间需要及时充分的信息交互，以此来保证项目负责人员对工程进行阶段中施工内容和施工情况的充分了解。但目前的电力工程建设中，往往存在信息化水平没有达到标准以及信息化系统功能的不完善，施工人员、设计人员以及选料人员的无法得到及时沟通，设计图纸与实际建设的匹配性，以及施工材料与施工需求的符合性都成了问题，这会对电力工程的正常施工造成阻碍。
2电力工程建设项目精细化管理的策略
2.1在工程质量上进行精细化管理
2.1.1针对工程设计质量的精细化管理
优质的工程设计是良好的电力工程建设项目质量的保证，其从根本上决定了工程建设项目的最终质量。因此在进行工程设计时，应该加大对设计内容的重视，根据电力工程项目的需求确立主要的建设方针。然后根据实际电力工程的进行，考虑到气候环境、地质水文条件、资料互提等方面，进行符合实际工程的建设方式设计，达到让设计与施工紧密贴合的目的。在设计工程中，也应加强对方案的评审以及对图纸的校审，设计方和施工方共同讨论的方式确定施工设计的可行性，并得到监理单位的批复再予以确认。在设计完成后，需要明确标示设计图重点，做好技术交底的把关工作，采用三方签字确保交底的方式，来达到优质的施工设计图，为优良的电力工程建设项目质量打好基础。
2.1.2对施工材料质量的管理
施工材料从很大程度上决定了电力工程建设项目的最终质量，如果没有优质的施工材料，则再好的施工设计和施工工艺都无法满足高质量的项目建设。因此，需要层层把关对施工材料进行管理，从施工材料的选定开始，必须选择符合工程项目质量要求的材料，同时也要注重经济性，选择实用和经济性能都较为优秀的施工材料；其次，在购买施工材料时也应该严密监管，可以通过监理、建设方、施工方共同督促购买的方式保证购买的材料符合设计要求，除此之外，还应该在验收时严格审核，保证施工材料的质量确实达标后再予以签收，杜绝不合格施工材料进入施工现场影响工程建设质量，通过以上等细节措施来达到施工材料的精细化管理。
2.1.3施工全程的质量管理
对于具体施工项目的质量管理，可以通过规范管理流程和严格履行监管内容的方式来达成。质量管理的核心内容，应该是从每一项工程内容上进行核实审查，对此可以通过多方互相监管的方式达到标准规范的施工质量检查，对走过场、敷衍了事应付上级的检查一经发现处以严惩，对认真细致的检查、没有质量问题的予以奖励，提高被审查方和管理人员的管理意识和管理积极性，保证施工质量的万无一失。除此之外，还需要对电力工程的重点施工项目进行严格监管，例如：对GIS、换流变压器以及高压电抗器等重要设备的安装质量进行核查，并采取相应的措施保证对应仪器的正常安装使用。[3]
2.2对工程进度的精细化管理
2.2.1合理规划各项目的工程工期
电力工程中，实际工期会受到很多因素的影响。以工程中的直流线路工程为例，该工程包括基础、杆塔及架线三个项目的工程。对于这种电力工程项目，应该仔细分析影响工期的各方面因素，例如工程沿线气候特点及地质水文特征，对相应的因素考虑后列出实际工期进度要求。除此之外还要考虑到施工材料的供给时间，适当做出规划和调整，以免出现延误工期，或工期被压缩的情况。导致施工单位为了达到工期，盲目加速电力工程进度或者加大对施工的投资金额。
2.2.2滚动性调整施工进度
工期的预定相当重要，这是对电力工程建设效率的要求，也是对施工投资金额的控管。电力工程的实际开展中往往会受到不可控因素的影响，导致预定工期不符合工程进展情况，针对这点，应合理地对工期进行滚动性调整。在电力工程中，滚动调整工期的主要原则是，不对大进度节点进行变动，对小进度节点根据实际电力工程进展情况，综合各方面因素进行合理的微调。这种做法不会导致实际工期被压缩，能够有效保证电力工程的施工效率以及施工质量。
2.3对施工安全的精细化管理
2.3.1通过管理来提升安全意识
电力工程的建设项目往往有一定危险性，因此必须保证工程实际开展中的零伤亡现象。针对这一点，电力工程建设项目的管理人员可以开展安全讲座，将可能出现的安全事故事先对施工人员传授以避免相应事故的发生。
2.3.2加强安全管理制度
管理制度同样应该在安全方面进行加强，具体可以在工程实际开展中加强检查，对在施工过程中疏于安全防范的行为施以适当的处罚，对连续在安全管理检查中，表现良好的施工队伍进行整体嘉奖，以此来养成施工人员的安全意识，尽量杜绝施工事故的发生。
2.4施工成本的精细化管理
对电力工程中成本的精细化管理，主要从工程招投标、合同管理以及施工现场费用三个方面来控管。就工程招投标而言，由于标书和办公等费用的存在，需要在其总额上进行严格控制，明确投标范围与费用，列出具体的费用清单；对合同管理而言，要加强对合同的审核并合理利用合同项目，例如对隐蔽工程的明确责任费用划分，对施工改变的现场签证及时办理与监督等，保证不会因合同描述不全或签证不规范，导致后期出现纠纷；对于施工现场费用，需要对通信费、业务招待费等进行具体列表计划，严格限定额度，采用多方共同监督的形式加强对经费的审批管理，以此来实现施工成本的精细化管理。同时，上文所提的对施工工艺、方案以及对材料经济性的考虑也能达到对施工成本的控管。
3结束语
通过推行精细化的电力工程建设项目管理，能够有效减少在电力工程实施中出现的种种问题，综合提升电力工程建设项目的建设质量。精细化管理目前在我国各电力相关企业都在逐步发展，其中暴露的一些亟需改善的问题还要在长久的实践摸索中慢慢完善。
参考文献
[1]谌剑锋.试析电力工程建设项目精细化管理[J].通讯世界，2015，13：201~202.
[2]陈华.电力工程建设项目精细化管理对策[J].中国新技术新产品，2015，24：174~175.
[3]宋强，张晓华.电力工程建设项目精细化管理[J].环球市场信息导报，2015，39：59+57.
[4]龙江.电力工程建设项目精细化管理研究[J].中国高新技术企业，2013，35：113~114.
