风景园林专业就业方向1、各省市园林局、绿化处、公园、风景区管理、市政工程类或相关行业主管部门。从事园林监督、管理类工作，此类就业方向一般对毕业生要求比较高。
2、各省市园林绿化、景观类设计、施工、园林监理类企业。此类方向为园林类专业(风景园林、城市规划)毕业生主要就业方向，从事景观类设计、施工、植物栽培养护、计算机绘图、园林工程监理类等方面的工作。
3、建筑行业类企业、房产类开发公司。随着各地房地产业的火爆，此类企业对园林类专业毕业生也有一定需求量，主要工作为建筑景观配套设计、居民区环境设计、小区植物栽培养护等。
4、苗木苗圃公司。包括一些苗木、种子的进出口公司和相关单位。主要从事植物品种的引种育化、繁殖栽培等工作。
5、园林类教学、科研机构。主要从事园林教育、规划设计、科学研究类工作。
风景园林专业就业前景
随着人们生活质量、生活水平的不断提高，绿化及生态环境成为新追求，不仅房地产开发企业在市场竞争中竞相打起了“绿化牌”、“景观牌”、“生态环境牌”，一些企事业单位也越来越注重环境景观设计，使之“既要与城市环境协调，又要让员工和客户舒畅”，那些既懂得园林绿化景观设计和花卉苗木养护，又懂得“绿色经济”经营管理的人才具有广泛的就业前景。
当今世界城市化和花卉产业的兴起，更促进了园林事业的发展。风景园林专业也是培养适应未来城市环境美化要求及发展花卉产业所需人才的专业，随着经济的发展和人们对精神生活要求的提高，特别是中国加入WTO以后，社会对此类人才的需求越来越多，要求越来越高。社会急需大批优秀的风景园林专业人才。
风景园林专业培养要求本专业要求学生掌握生态学、园林植物、风景园林规划与设计等方面的基本理论与基本知识，在综合分析、设计表达、设计实践、科研创新、团队合作等方面得到训练。
1.掌握中外园林史、风景园林规划与设计原理、园林建筑设计原理、园林工程技术理论等风景园林基础理论与知识;
2.熟悉普通生态学、景观生态理论、群落生态理论等风景园林自然系统理论基本理论与知识;
3.掌握素描、水彩画、钢笔画，中外艺术、平面构成、色彩构成、空间构成美学基础，掌握传统手绘表现技法与数字表现技术等设计表现技法，掌握画法几何、阴影透视、建筑及园林制图等专业制图基础;
4.熟练掌握庭园、公园、开发空间、专用绿地等园林与景观设计能力，掌握区域绿地系统与城镇绿地系统等城乡绿地系统规划内容与方法，熟悉旅游景区、休闲游憩、乡土景观等规划流程与方法，了解生态修复规划要点;
5.掌握风景名胜区、森林公园、地质公园等风景区规划与设计流程与方法;
6.掌握风景建筑、园林建筑、建筑小品等现代风景园林建筑设计能力，熟悉传统园林建筑测绘、设计与营造;
7.能掌握400种以上园林植物，熟悉其园林造景运用特征，了解其园林植物栽培与养护知识。掌握植物多样性规划、植物景观规划等植物造景规划与设计。了解花艺与盆景艺术基本知识;
8.掌握园林竖向土方、种植、给排水、水景、园路、照明、假山、园林建筑工程等园林工程技术与材料;9.熟悉风景园林政策与法规，了解风景区与园林管理等风景园林管理;
近年来，在城镇化、国家政策推动下，众多园林企业发展壮大，纷纷登陆A股市场。6月19日，一家在园林绿化领域发展近20年的公司成功上市，该公司便是诚邦股份（603316.SH）。
2017年第一季度，诚邦股份业绩增长迅速，营业收入与净利润分别同比增长28%、89%。
公司之所以业绩大涨，除了得益于政府市政对基础设施投资增加，使得市政园林景观工程量大增外，主要归功于公司开拓市场积极性高、效果显著。
此次成功借力资本市场，诚邦股份计划乘胜追击，为华东园林工程区域经营中心、华北经营中心各投入1.6亿元、1.1亿元，将其业务在全国范围内铺展开来。
旗下项目获好评
诚邦股份进入园林行业已近20年。公司于1996年设立，自1999年起，公司抓住国家加大城市建设投资及商品房制度改革的时机，审时度势，将主营业务转向园林绿化领域，从此，经营范围变为园林绿化工程、市政工程施工及养护，花木的种植，苗木、花卉、园林机械的销售，园林项目设计，园林古建筑、房屋建筑工程、土石方工程、水利水电工程、公路、建筑智能化工程、照明工程、地质灾害治理工程施工，装饰装潢。
在园林绿化行业经营近20年，期间业务范围不断扩展之下，诚邦股份与多家政府部门、商业公司达成合作，为其建设园林工程。当中，不乏绿地集团、阿里巴巴、五洲国际等声名显赫的企业。
之所以能得到这类大企业的青睐，因诚邦股份旗下多个项目获得了有关机构的认可。如杭州钱江新城绿城新绿园景观工程获得中国风景园林学会评选的“优秀园林绿化工程金奖”、临汾市汾河城区生态环境综合治理修复工程获得该项目银奖。阿里巴巴“淘宝城”二期室外环境工程获浙江省“优秀园林工程金奖”。
能获得此项殊荣，诚邦股份自然是有几把刷子。近20年来，公司早已在主业上积累深厚的技术。现如今，诚邦园林及下属全资子公司已具有城市园林绿化壹级、市政公用工程施工总承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、水污染治理甲级等资质。
受益于行业发展
何为园林景观？诚邦股份在招股书中解释，园林景观是在生态学、环境学、景观学等相关原理指导下，将人工植物群落作为主体，并与雕塑、建筑等其他艺术形式相结合，所构成的城市绿色空间系统。
按照投资主体的不同，园林景观项目包括政府投资和社会投资两种。政府投资项目包含市政园林和事业单位附属的园林。
2016年，诚邦股份市政园林景观工程收入达到4.3亿元，同比增长超过1倍，在总营收中占比达75%，之所以增速惊人，也得益于国家政策支持、园林绿化产业整体快速发展。
1990年我国城市化水平为26%，2016年已上升至57%。@26年来，国内城市建成区面积从3.3万平方公里增长到5.2万平方公里，年平均增速接近5%。园林绿化作为城市基础公用设施的一部分，投资额增速更加明显，从2006年429亿元增至2015年的1595亿元，年平均增长率达16%。
有以上增速，也因国内城市对建设园林景观越来越重视。城市园林景观的功能要求，已经从追求外在的形象整洁美观，转向解决民生问题、提升老百姓生活品质、地区吸引力和竞争力的层次上。为此，住建部、全国绿化委员会等先后出台国家园林城市评选办法，鼓励各城市扩大绿化面积。
在各部委推动下，城市园林景观作为政绩考核的一部分，受到地方政府各部门的重视。此外，2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年培育1000个左右具备特色、富有活力的休闲旅游特色小镇，这也为园林绿化行业的发展带来机遇。
将抢占新兴市场
不止园林景观工程收入，诚邦股份2017年第一季度营业收入与净利润均有所增长，其中，营业收入和净利润在此期间分别同比增长28%、89%。2017年第一季度末，公司净利润1583万元，总资产达到8.3亿元。
起家于杭州的诚邦股份，近年来开始在全国范围布局业务。公司以立足华东市场、面向全国作为战略经营方针，但实施中却遇到了资金不足的障碍。过去，公司融资只能依赖于银行贷款，但作为一个轻资产型企业，可用于抵押的固定资产较少，仅靠贷款难以满足公司资金需求。
此次登陆A股，不仅让诚邦股份摆脱资金困境，也将推动其业务在全国铺展开来。公司募集的3亿元中，1.6亿将用在华东园林工程区域经营中心，1.1亿投入在华北园林工程区域经营中心，2354万元用于设计院扩建及设立设计分院。
1景观设计在园林绿化中发挥的作用
园林绿化是以工程技术为手段，用于塑造园林艺术形象的作业。近年来，新的设计理念和新技术的引进和使用，丰富了园林工程建设。景观设计和规划作为园林工程建设的重要组成部分，对园林工程的整体品味与质量有着很大的关系。优秀的景观设计能在园林工程中起到画龙点睛的效果，有效彰显园林艺术效果。
1.1提升园林工程的品味与魅力
园林工程为人们提供了一个休憩和观赏的场所，丰富、有层次的景观和景色可以增加园林工程的品味与魅力，除了草坪、鲜花和树木这些自然景色的搭配，引入硬质景观如假山、亭子和长廊等也是一种园林景观的塑造模式，丰富的景观搭配能提高园林的趣味性，增加人们对园林的视觉享受。在园林设计中体现人性化设计，能让人们休息放松的同时，体味到园林的人文气息，增加对园林的依赖感
1.2丰富人们的精神世界
社会各阶层的人们在忙碌的生活背后都急需寻找一个放松休闲的场所，而园林工程的景观就为人们提供了释放压力、愉悦心情的环境。人们到园林公园去欣赏园林风光，观赏丰富的景观，陶冶情操，不断提高对美的品味。一个好的园林工程，具备较高质量的景观内容，能满足人们对美的追求和欣赏，提升人们的精神品味，丰富人们的精神世界。
2园林景观的设计原则
在园林绿化的建设中，设计人员必须遵循景观设计原则，否则容易弄巧成拙，使园林景观无法发挥出应有的效果和作用。以下是几点基本的园林景观设计原则：
2.1点、线、面结合
点、线、面相结合的原则是园林设计中最基本的原则。很多景观都是由点和线构成的，在进行景观设计时要注意景观之间的联系，遵守景观以点连线、线汇成面的规则，让看似分散的景观形成一个有机整体，这样才能建设出富有美感和层次感的园林景观，带给人们强烈的视觉享受。否则，景观与景观之间就会缺乏有效连接，导致景观整体杂乱无章。
2.2利用植物造景，注重色彩和层次
传统的绿化植物材料品种单一，绿化景观单调，已不能满足群众的需要，人们更乐于从园林植物的观赏中享受到美的感受。在植物设计上要注重色彩、气味、形态三个方面，运用多种色相的配合、观赏植物补色对比等应用塑造色彩和谐的植物景观；还要考虑不同空间的景观层次搭配，把握好景观的疏密度，打造出有层次的植物景观，让整个园林景观有机协调起来。另外，景观设计中还应遵循生态效益，促进园林工程的可持续发展。
3园林景观设计的规划设计分析与研究
3.1注重功能与形式的统一
景观所满足的功能要求是其最基本的设计理念，而景观的表现形式景观功能的体现体，因此，设计人员应满足园林景观的功能与形式的统一性，针对实际情况进行科学的景观规划。首先应对原有的布局与内容进行分析，在功能的大方向上做好其他景观的搭配，注意与环境的整体协调，提高园林工程的整体观赏性。比如在规划垃圾桶时，应充分考虑园林工程的面积与需求，合理规划垃圾桶的位置与数量，配合整体风格进行设计，不仅要满足观赏需求，还要发挥出垃圾桶的功能。
3.2注重生态效益，协调规划
随着国家对环保的日益重视和人们环保意识的提升，在进行项目的建设时，生态效益已经成为设计规划的重要指标。具有生态效益的园林工程能为周边居民创造健康舒适的条件，还为国家的生态战略做出了重要贡献。设计师进行园林工程的景观规划和建设时，不能片面追求经济效益，应加强生态化建设，多运用具体生态环保型的材料，科学地增加绿地面积，对园林中绿地的分布进行特色化布局，将各种资源有效整合到一起，满足人与自然共同发展的需要，实现协调平衡发展，才能从根本上促进园林工程的可持续发展。
3.3科学进行景观植物的配置
当代社会，人们对高品位生活的追求日益增加，园林公园作为公共休闲场所，是人们休闲娱乐的重要区域，高品位的景观设计能增加园林工程的质量，更受广大人群的青睐。在景观设计上，科学进行景观植物的配置是非常重要的，这直接决定着园林的质量与档次。设计人员应合理选择景观植物的种类，需要根据植物的颜色、形状和品种进行合理的搭配，还要不断创新植物造景模式，塑造出特色鲜明的景观，带给人们美的享受，提升人们的生活的品位和档次，这也是高质量园林工程应追求的目标。
4结束语
我国园林建设历史悠久，一直以来都很重视园林工程的规划和建设。近年来，随着社会的发展进步，园林工程的也融入了许多新技术与新元素。园林公园已成为是当代人们休息娱乐的重要生活场所，而景观设计是园林工程的灵魂，因此在园林景观规划与设计时，必须遵循基本的设计原则，合理地进行景观植物的配置，打造出丰富、有层次感的园林景观，提升园林工程的档次和品味，还要尊重人与自然共同发展的原则，注意园林的生态效益，这样才能实现园林工程的可持续发展。
作者:赵衍利 范卫松 单位:肥城市园林绿化管理局
参考文献:
[1]张晋石.乡村景观在风景园林规划与设计中的意义[D].北京林业大学,2006.
[2]李广有.石材在园林景观工程中的应用方法研究[D].华南理工大学,2014.
[3]阚洪民,杨振艳,崔志静,韩爱清,孙利垒,蒋青兰,宋淑娟,宋中华.地形在园林景观中的应用及作用[J].现代园艺,2014,16:93-95.
一、园林专业教学体系中存在的主要问题
(一）培养目标存在一定的模式化倾向
大多数高职农林院校园林专业的培养目标为“培养具备生态学、园林植物、风景园林规划设计等方面的知识，能从事风景区、城镇各类园林绿地规划、设计、施工、园林植物繁育栽培、养护及管理的高级技术人才”。
由于学生在校时间有限，学生培养都是一个模式，没有学生发展特长和爱好的空间，导致的结果是：在植物栽培与养护方面，没有园艺专业学生强；在规划设计方面，没有建筑和城市规划专业的学生强；在设计表达方面，没有美术和环境艺术专业的学生强；而从事工程施工与管理的学生，则实践能力差，适应工作的时间长。这种培养模式增加了企业对人才的再培养成本，加重了学生就业难度。
(二）实践教学相对较弱，毕业生适应社会能力差
大多农林院校的课程体系中，实贱教学环节由课程实验、教学实践、认知实习、毕业实习四大部分组成，但课程实践时间和认知实习时间较少，理论讲授较多。学生动手机会少，毕业后适应社会能力差。
(三）课程设置有一定的局限性，距现代园林发展要求较远
现代园林专业涉及的工作范围可分为宏观、中观和微观层面，不同的层面所涉及的学科内容不同，对规划要求也不同。宏观层面的工作内容是土地环境生态与资源评估和规划，包括对规划地域自然、文化和社会系统的调查分析，涉及地质地貌、水文、气候、各类动植物资源、风景旅游资源、社会人文历史等多方面学科。绿化——蓝化规划是现代园林学宏观环境建设的核心工作。中观层面的基本内容是场地规划，是对建筑、设施、地形、给水、排水、绿化等予以时空布局，并使之与周围交通、景观、环境等系统相互协调联系的过程。城市设计是中观园林的重要内容。中观层面的规划成果包括绘制各类地图、概念性规划、分项规划、报告文本以及其他用于政府各主管部门审批所需的文件资料，其规划设计的内容控制了最后所建成的工程项目的详细设计。微观层面的内容包括：街头小游园、街头绿地、花园、庭院、古典园林、园林小品等具体详细的内容。这一层面上的规划设计比较接近于传统园林的概念，偏重视觉形象的欣赏。农业院校园林专业课程设置一般局限于微观的植物研究和中、小型城市绿地的规划设计，与当前迅速扩大的专业领域存在一定的距离。
二、河南农业职业学院园林专业教学体系改革的实践
河南农业职业学院自2004年开始创办高职园林专业以来，在培养目标和课程设置上偏重于园林植物的繁育、栽培养护，同时兼顾园林规划设计和园林工程的教学，主要培养风景区和各类城市绿地的设计、施工、管理、栽培养护、植物繁育等方面的人才。多年来，该专业为社会输送了大量人才，这些人才活跃在省内外园林及相关领域，为园林专业的发展作出了一定的贡献。
经过9年的发展，园林专业在师资队伍上已趋稳定，教学计划几经修改已趋于合理。但是在新形势下，以往的人才培养方案较为滞后于专业的发展，为此，河南农业职业学院园林专业基于2009年学校教学改革项目《多元化、职业化背景下的园林专业人才培养模式研究》（项目编号2009-NZYGH-002，在深入调查研究的基础上进行了全面而系统的教学改革。
(一）契合社会需求，调整人才培养目标
现代园林学作为一门多学科交叉的综合学科，它所包含的理论、技术和艺术内容十分广泛。园林人才的从业范围囊括了微观、中观、宏观三个层面：从城市绿地的规划、设计、施工、维护管理，到区域性的景观规划。因此，无论哪个学生要在短时间内将每个方面的知识学好学精，成为一个适应园林行业各部门需要的通才是不可能的。因此，园林专业高职人才的培养目标必须有所侧重，使学生在3年内既掌握园林专业必备的理论知识，又掌握某一方面的专门技能，从而适应社会对园林人才的需要。
河南农业职业学院园林专业针对往年该专业毕业生的就业状况，将专业培养目标划分为3个方向：风景园林规划设计方向、园林工程施工与管理方向、园林植物方向。学生可以通过一年的在校学习，深刻理解园林专业内涵、当代园林专业的发展方向，从而在二年级的时候根据自身条件选择适合自己发展的专业方向。
园林规划设计方向：培养具有居住小区园林景观设计、公园设计、企事业单位附属绿地设计、园林效果图绘制、园林工程施工图绘制的高技能人才。毕业生主要面向园林规划设计事务所、园林绿化设计企业、园林工程公司及其他需求相关职业岗位的企事业单位从事园林规划方案设计、园林规划设计图绘制等工作。
园林工程施工与管理方向：培养具有园林工程施工管理，园林植物栽植养护、园林工程预算、园林工程现场监理等能力的高技能人才。毕业生主要面向园林工程施工单位从事园林工程施工管理、园林工程预算、园林工程监理、园林植物栽植养护等工作。
园林植物方向：培养具备生态学、植物学、园林植物培育与应用、绿地养护、园林苗圃等方面的基本理论和基本知识，能在园林、城市建设、农业、林业部门和花卉企业从事园林植物栽培、养护、管理的复合型应用型人才。构建“强基础、强实践、突出方向、提高综合能力”的人才培养体系
1、课程教学符合教育规律。改革后的园林专业课程设置从专业教育、园林构成要素认知开始，到园林规划设计、园林工程施工技术、园林植物栽培与养护等复杂的专业技能的掌握，知识的传授从感性认识到理性认知，符合教育心理学的规律。学生对专业课的学习分成两个阶段：专业基础教育阶段和专业深化教育阶段，使学生在基础素质、科学思维方法、基本能力方面得到逐步提高。
2、园林专业人才培养具有针对性。在开始学习专业课时，根据学生的知识能力基础将其分成三个不同的方向，为培养具有专业特长的学生提供了有利条件。
3、完整的知识体系。新的培养模式为学生构架了一个园林专业所需的知识体系，为学生树立了终身学习的理念，在保证具有坚实而广泛的理论知识和实践技能基础上，遵照学生意愿和社会对人才需求持续发展的规律要求，突出某一方向，从而提高了学生择业与自主创业的能力。
4、运用学院相关专业优势，依据知识群体组织课程模块，进行开放式教学。开阔学生视野，拓展学科领域，重视学科交叉培养，突出学院特色，有效整合校内资源，在课程大纲设置中采取专业方向“模块化”（有些模块课程是由其他专业比如旅游管理、电脑艺术设计专业开设）与拓展课程“巧于因借”的手法。
专业知识模块化。我们根据专业特点为园林专业学生提供了6个模块。
一是园林规划设计模块。课程包括景观评价、公共建筑设计、地理信息系统的应用、城市规划理论与方法、园林表现技法、城市规划原理、城市园林绿地系统规划、乡土景观、脆弱生态环境下的景观安全、风景区规划、生态旅游区规划。
二是园林工程模块。课程包括园林工程技术、园林建设管理与法规、园林工程概预算。
三是园林植物应用与管理模块。课程包括盆景与插花艺术、造园材料、草坪地被植物的应用、园林苗圃。
四是艺术设计模块。课程包括3大构成（平面构成、色彩构成、立体构成）、Photoshop平面设计、3Dmax与动画设计。
五是环境评价与规划模块。课程包括环境规划学、环境质量评价、水土保持、环境安全、资源与环境质量评估、恢复生态学等。
六是风景旅游区规划与管理模块。课程包括风景区文化历史、风景旅游区规划、风景旅游区管理、生态景观规划等。
其中，前3个模块由园林专业开设、艺术设计模块由电脑艺术设计专业开设、环境评价与规划模块由资源环境专业开设、风景旅游区规划与管理模块由旅游规划管理专业开设。我们在园林专业课程大纲中完全按照其他专业开设的课程名称、开课时间等设置这些课程，让园林专业的学生与其他专业的学生共同上课，具有同样的专业效果，从而实现人才培养的多元化。
(三）实践教学环节贯穿始终
园林专业作为一门实践性极强的应用型专业，对学生的动手能力、分析解决问题的能力、创造能力、组织管理和独立工作能力都有很高的要求。因此，实践教学作为本学科的改革重点贯穿于三年的教学全过程。
1、教学实习和专业认知实习全面展开。依据地区优势，笔者所在学院园林专业学生的实习地点有开封的清明上河园、龙亭公园；洛阳的龙门石窟、国花园和白云山森林公园；焦作云台山森林公园；郑州郑东新区湿地公园、静泊山庄等。丰富的游历活动拓展了学生视野，有助于增强其对于自然、城市和人文的认知和感悟。
2、专业劳动和专业调查作为培养专业精神和认识社会的重要手段与教学同时进行。本专业与河南省园林规划设计有限公司、河南河美景观工程有限公司、河南中亨园林工程有限公司、鄢陵和潢川苗木繁殖基地等多家园林企业签订合同，通过专业劳动，组织学生进行定期的生产性劳动实践，在增强动手能力的同时，培养园林专业大学生必备的劳动技能和吃苦精神。
3、每年一次的园林专业设计竞赛加强了各年级和相关专业学生的沟通交流。连续几年的全国景观设计专业毕业作品展在河南农业职业学院举行，使学生了解全国园林专业学生的状况，向有实力的院校学生看齐。
4、积极开展社会服务工作。近年来，学院专业教师先后完成了南阳市新野县城的河道生态治理工程、中牟县公安局的景观设计等10多个项目，将学生带入实际的工程项目中，极大地增强了学生的感性认识，锻炼了他们的动手能力和分析解决问题的能力。在这个过程中学生经历了总体设计、详细设计、施工图设计全过程，将所学的知识牢牢地联系起来，使理论知识得以完善和运用。
关键词：城市园林绿化 苗木资源 景观设计 养护管理 核心竞争力
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-283-01
随着我国整体经济的发展，人们生活水平也在逐步提升，对生态环境也提出了更高的要求，城市园林绿化行业逐渐兴起。与此同时，城市化进程的加快也成橥贫城市园林绿化行业发展的主要动力，“生态城市”的建设更是为我国城市园林绿化行业插上了腾飞的翅膀。截至2010年，全国公园绿地面积已达到1981年的近20倍，市场空间空前扩大，一批大城市园林绿化龙头企业凭借着自身的核心竞争力也快速崛起，占据了大量市场份额。
城市园林绿化企业，是指从事各类城市园林绿地规划设计，组织承担城市园林绿化工程施工及养护管理，城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产、养护和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的所有企业。
宁波雅苑园林工程有限公司，成立于2004年，是集园林工程设计和施工、养护以及苗木的生产和销售为一体的综合性企业，现拥有城市园林绿化一级、市政总承包二级资质。宁波雅苑园林工程有限公司自成立以来，凭借创意新颖的景观工程设计和高效的施工及精心的养护管理，得到了社会各界的广泛肯定和好评，其业绩和实力稳居浙江省园林绿化和景观工程行业中的前列，是浙江省知名的园林设计、施工、养护管理及苗木生产专业公司。
一、苗木资源将成为制约园林绿化企业发展的瓶颈
苗木是园林工程项目的主要原材料之一，园林工程用苗具有投资金额大、苗木需求量大、苗木需求品种规格多元化、对苗木内在质量、苗木成活率要求高等特点，尤其是园林工程项目对大规格苗木和特色品种苗木的需求日益增加。但是，中国绿化苗木生产种植以农户或小型苗圃为主，种植规模小、数量多而分散、资金实力及技术力量薄弱，规模化、专业化、科学化程度较低。因此，园林绿化企业规模化发展往往受到苗木资源的制约，丰富优质的苗木资源已经成为影响园林绿化企业设计、施工业务发展的重要因素之一。
宁波雅苑园林工程有限公司前身系奉化市西坞金朱花木场，在苗木资源上具有先天优势。目前，已在宁波、奉化、东钱湖、镇海、北仑等处拥有苗木生产基地近千亩。有桂花、香樟、沙朴、樱花、无患子、榉树、榆树等50来个品种大树，上百个品种的花灌木与常规苗木，丰富的地被植物，特别是一些近年来外国引进的新品种花境苗木，为宁波雅苑园林工程有限公司从众多的园林绿化企业中脱颖而出奠定了坚实基础。
二、设计能力将成为园林绿化企业赢得竞争的关键
我国城市园林绿化行业受到经济体制的影响，起步较晚，虽然从上世纪90年代开始进入高速发展阶段。但是由于历史欠账较多，我国园林建设与主要发达国家相比仍有较大差距，特别是在环境绿化的设计理念、文化品位、生态环保方面，国内城市园林绿化行业尚处于初级发展阶段。
随着人们生活品位的提升，我国城市园林绿化行业对于园林绿化企业的设计能力必将提出更高要求，园林景观设计能力也将逐渐成为园林绿化企业赢得竞争的关键。
宁波雅苑园林工程有限公司凭借多年来的从业经验和敏锐的市场洞察力，近年来本着“诚信服务，发展自我”的经营模式，积极引进国内外先进的设计理念，同时借鉴深圳、珠海等地园林景观建设的独到风格，以“生态自然，品位超俗”为设计理念，从2005年4月开始采用新艺花境等施工手法，在浙江省内的部分高档住宅区和企业厂区的绿化、景观工程建设中展示了自身丰富的内涵，得到了相关政府部门和企业客户、小区住户，以及媒体的高度评价。
近年来，宁波雅苑园林工程有限公司先后承接了宁波雅戈尔置业有限公司开发的东湖花园住宅小区和西湖花园、宁波甬城房产开发的天台溪林春天住宅小区、宁波中海房地产发展有限公司开发的丽园馨都住宅小区，以及宁波雅戈尔动物园迁建项目、宁波华侨饭店上东国际等一系列地产项目的景观绿化工程。其中西湖花园曾获宁波茶花杯优质工程奖和浙江省“优秀园林工程”银奖荣誉称号，海景花园获浙江省“优秀园林工程”金奖荣誉称号。都市森林一期与东湖馨园获得2008年与2007年的宁波茶花杯优秀工程荣誉称号。雅戈尔钱湖比华利市政道排、景观绿化工程获得2009年宁波茶花杯优秀工程荣誉称号。
三、绿化养护管理将是园林绿化企业新的赢利点
园林绿化“三分建，七分管”，园林绿地的建成并不代表园林景观的完成，只有通过高质量、高品质的园林养护，园林景观才能逐渐的形成与完美。当前，我国园林行业已经走过了“注重园林建设，轻视养护管理”的发展阶段，园林绿化养护管理作为园林行业中非常重要的环节，近年来得到了越来越高的重视，发展迅猛，蕴含着巨大的发展空间。
据统计，仅北京市城市绿化面积就达63，540公顷，而每平方米的养护费就大于6.5元。同时，绿化养护市场现已逐步打破原来由政府园林单位垄断养护的局面，开始了比较充分的市场竞争。可以说，随着我国绿地面积的逐年增长，养护市场将继续增大而且是积累式的增长，将会成为我国远期园林行业发展的重要支撑点。
宁波雅苑园林工程有限公司在不断丰富苗木资源和优化园林景观设计能力的基础上，着眼于绿化养护管理，建立起了一支高素质有战斗力的人才队伍，其中各类专业技术人才100多人，拥有挖掘机、电子经纬仪、自动安平水准仪、货车等各类机械设备30多台件，办公电脑35台件等。
工欲善其事，必先利其器，这些先进的装备与测量仪器是保证工程质量，完成工程进度的不可忽缺的装备。人才队伍是软件，仪器装备是硬件。软硬件结合才能顺利完成任务。
参考文献：
[1] 陈文月.园林绿化工程投资效益分析[J].科技向导，2011（20）
[2] 陈百百.浅析域名园林绿化的特点[J]域名建设理论研究，2013（32）
今日投资个股安全诊断星级：
公司成立于1992 年，是集园林设计、施工、苗木、养护全产业链发展的环境景观建设公司。下设市政园林工程事业部、城市景观工程事业部、度假景观工程事业部、园林苗木•事业部、生态湿地事业部等多个机构；景观设计集团拥有EDSA-东方环境景观设计研究院（合资），东方艾地景观设计公司（合资）以及全资子公司北京东方利禾景观设计公司（甲级资质）。
公司主要服务于重点市政公共园林工程、高端休闲度假园林工程、大型生态湿地工程及地产景观，拥有市政公用行业（风景园林）甲级工程设计资质、城市园林绿化企业一级资质和园林古建筑工程专业承包二级资质，是国内同时拥有园林工程设计甲级资质和城市园林绿化一级资质的10 家园林绿化企业之一。在多年的施工过程中，公司已掌握了节水和集水技术在园林中的应用、园林景观中大树移植、小型污水处理工艺在湿地修复中的应用、天然湿地恢复及人工湿地建设等多项关键技术。
东方园林景观设计集团的设计项目从城市规划到地产景观，遍布全中国。园林工程事业部涵盖了大型公园、生态湿地公园、高尔夫球场、度假酒店及地产景观，近年来承建了华北、华东、西南等区域众多大型、高难度、著名的景观工程。如奥林匹克公园中心区、北京运河文化广场、苏州金鸡湖国宾馆、昆明莲花池公园、昆明行政中心、上海佘山高尔夫球场等。
行业分析
行业增长空间巨大
2001年后，园林行业进入了一个新的历史时期。国务院召开全国城市绿化工作会议，并下发了《关于加强城市绿化建设的通知》，提出今后一段时期的工作目标和主要任务是：全国城市规划建成区绿地率到2005年达30%以上，至2010年达35%以上；绿化覆盖率到2005年达35%以上，至2010年达40%以上；人均公共绿地面积到2005年达8平米以上，至2010年达10平米以上；城市中心人均绿地面积到2005年达4平米以上，至2010年达6平米以上。
在持续快速发展的宏观环境下，政府对园林环境建设的投入逐年增长。2001-2008年全国城市绿化固定资产投资保持了快速增长的态势，投资额从163.20亿元增加至649.90亿元，8年时间增长2.98倍；社会投资中园林投入的比重也将逐步提高。房地产市场的增长趋势在很长的时期内不会改变，从“有居”向“优居”的追求为园林行业提供了巨大的发展空间；国家重点工程建设项目的实施，风景园林旅游经济的蓬勃兴起等都将扩展园林行业的发展空间。
预计未来行业仍然保持高速增长：欧美部分城市人均绿化面积可达50平米；而目前我国人均公园绿地面积6平米，当然即使考虑到我国人口众多空间有限的因素在内，我国绿化面积还有很大的提升空间。此外中国的城镇化率预计从2010年的47%上升到2020年的57%，城镇化率必然带来新的城区建设以及绿化建设项目；这两点未来都成为该行业快速增长的驱动因素。
行业集中度低
据住建部公示信息显示，截至2009年12月，我国共有园林企业16000多家，其中具备城市园林绿化一级资质企业有250家，同时拥有风景园林设计专项甲级资质和城市园林绿化一级资质的企业（包括下属企业具有的资质）仅有包括棕榈园林、东方园林在内的15家；预计2009年行业的整体规模超过1800亿元，但是2008年，国内营收规模超过1亿元的园林绿化企业只有48家，营收规模超过4亿元的只有8家，营收规模超过10亿元的只有排名首位的上海园林（已注入上海建工）；东方园林和棕榈园林是园林行业的领军企业，但是两个公司目前业务的重心不大一样，东方园林的业务重心在市政园林，棕榈园林的业务重心在地产园林。目前市政园林的市场规模预计超过600亿元，东方园林占据了的市政园林市场的3%；地产园林的市场规模超过900亿元，棕榈园林占据了市场1.5%左右的市场规模，因此行业处于集中度很低，行业的领导者有着广阔的发展空间。
行业价值链分析
园林工程内部价值链由苗圃种植――方案设计――园林施工――养护，养护价值链目前处于最为弱势地位，不能形成对其他价值链的控制，通常房地产园林的养护由物业公司进行，市政园林的养护暂由园林局下属单位进行，因此园林施工企业目前并不从事养护业务。设计、施工和苗木储备则有相当强的联动性和互补，某一个环节的出色表现具有对其他环节业务的拉动作用。其中前三个环节是体现行业竞争力的关键要素，其中所有的价值链要素都围绕园林施工为载体展开，是行业的关键控制点。
苗木：公司苗木储备较为丰富，苗圃几乎穿越了中国主要气候带。设计：东方园林拥有与美国EDSA合作的易地斯埃东方景观设计研究院、东方利禾景观设计有限公司，能够有效地覆盖高中低端市场，设计带动施工的能力强。
施工：资金实力强和大型项目的施工能力强。东方园林的主要业务集中在市政园林市场，市政园林对资金的要求较高，但是回款有保障。公司在施工组织方面具有独到之处，园林项目产品化能力较强，快速的施工能力让同行所称道。
养护：房地产园林的养护通常是由物业公司进行，而市政园林的养护目前通常由园林局下属的养护队进行。市政园林养护市场的规模相当庞大，随着市政园林养护市场的逐渐放开，公司有望通过招投标进入这一市场，成为新的增长点。
经营分析
经营业绩快速增长
东方园林过去3年业绩快速增长，公司充分利用了行业高速增长的发展时期，进行了积极的扩张，截至2010年三季报披露的营业收入已经达到了9.4亿元，预计全年实现营业收入15亿元左右，与2009年相比，公司2010年营业收入增长幅度160%左右，2010年三季报披露的净利润达到了1.75 亿元。
偿债能力良好
我们这里横向和纵向对比公司的偿债能力，公司纵向对比历年的偿债能力，可以清楚的看到公司2007、2008、2009年公司的资产负债率，流动比率以及速动比率都有一个逐年上升的趋势，进入2010年以来公司的各项比率基本保持稳定，这说明了公司近几年来，稳健经营。
运营以及盈利能力突出
公司在A股的主要可比上市公司是棕榈园林，公司目前销售毛利率34.5%，销售净利率12.5%，均高于竞争对手；这主要是因为公司所面临的市政园林客户有较高的毛利率、同时公司加强内部管控，项目的标准化程度高，能有效的降低成本所致，这也从另外一个方面反映了公司与竞争对手相比具有的短期内不可复制的优势。东方园林应收账款次数和存货周转次数均在分别为3.19 和1.12，处于行业的中值水平，低于棕榈园林的3.75以及2.07。这是由于两者所处的细分市场不同所决定，东方园林的市政地产业务，客户主要是各个地方政府；回款周期较长，项目体量大，但是回款比较有保障。棕榈园林的客户主要是房地产企业，回款较为迅速，项目体量较小，但是房地产商的项目回款的信用风险会相对较大。
估值与投资建议
公司预计未来两年仍然保持较高的增长速度，其中公司的主要发展重点仍然在园林施工的项目上，公司计划未来两年能将公司的总单量提高到100亿左右（包括存量订单和新增订单），新的订单将分四个年度完成，这样公司的营业收入将保持一个较高的增长速度；公司新增订单主要在第2年和第3年确认为收入；因此公司未来两年内仍然可以保持一个较高的增长速度。
园林施工依然是公司的营业收入主要来源，苗木在公司的业绩比重不足只有0.3%左右，公司的苗木销售主要供公司园林施工使用，对外销售不足50%。景观设计未来有望进一步强化，前不久收购的北京易地斯埃东方环境景观设计研究院有限公司 42%股权，凸显了公司对景观设计作为公司差异化竞争的重要支撑点。
关键词：四重四轻；规划；园林城市；义务植树
1 提高认识，统一思想，科学规划
（1）首先是各级领导要充分认识城市绿化工作的重要意义和作用，把它列入国民经济和社会发展计划来抓。其次要注重解决目前城市绿化建设存在较为严重的“四重四轻”现象。
（2）提升城市园林绿化的总体指导思想要以 “园林城市评选标准”为依据，以提高市民的环境意识和社会文明程度为纲要，以改善生态环境，提高环境质量，全面建设宜居城市为目标。自觉增强绿化、美化意识，社会各界积极参与城市绿化、美化活动，珍惜和爱护花草树木，自觉维护绿化成果，努力把园林景观拓展到社会，把花园拓展到机关、企事业单位，把绿化、美化拓展到居民小区和千家万户。
（3）要坚持规划先行的原则，编制一个科学的园林绿地系统规划，通过规划手段，对城市绿地及物种的分类、规模、空间、时间的界限进行合理划分和配置。在园林绿地系统规划时必须考虑现有资源的利用问题、生物多样性保护问题，确立人与自然共生共荣的规划目标，通过“绿楔”、“绿脉”、“绿化工程”，联系城市外部生物基因的正常输入和城市内部生物基因的自然调节，引入自然群落，达到自我维持、自我更新的目的。为了搞好园林城市规划，城市绿地必须进行控制性规划，确保绿地覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积等主要指标，使城市绿地系统规划深入和完善，然后依照规划精心设计，设计要在继承的基础上力争创新。
（4）园林城市建设的主要任务和目标是巩固原有的园林绿化成果，以城市大园林、大环境绿化为目标，市区周围城乡结合部要营造环绕城市的林带，分步实施，整体推进。建立城市园林绿化生态防护林网，做为一个环绕城市的包围圈，把城市建在大园林之中。
2 抓好园林花卉基础建设
苗圃、花圃、观赏温室的建设，是发展城市园林绿化的基础，也是建设园林城市的一项重要内容。按照有关规定，城市园林绿化苗圃、花圃等生产绿地按照城市建成区面积的2％进行规划，方能满足中心城区城市绿地系统建设需要，生产绿地布局在中心城区建设用地，可结合绿楔、郊野公园等生态绿化带以及交通条件复杂地段进行布置建设。
3 突出重点精品，营造园林绿化大环境
一是实施大树进城工程：在市区重点公园、广场地段及机关企事业单位、居住小区，移植胸径15cm已上的乡土树木，体现古城特色及增加城市绿量，提高城市品位。
二是实施环城绿化工程：将环城植树造林、铁路沿线绿化带、高速公路高架桥风光带等作为市区生态环境的重大工程。逐年加大投入建设，消灭环城荒山荒地，治理江滩河流，形成以环城绿化为主的风景防护景观。
三是实施道路绿化配套工程：改造主次干道为主题的街路绿化风景线，形成城区绿化框架，力争创出景观道、精品路。
四是实施公园绿地建设工程：以500～1000m为服务半径进行设置面积不小于2hm2的公园广场，重点改善老城区公园绿地严重不足的状况。以公园、广场等城市重点绿化部位为突破点，大力实施城市形象工程，满足市民休闲、健身、文化活动需要，完善城市生态环境工程。
五是实施拆迁辟绿工程：要重点在美化城市景观上下功夫，推进城市人文景观与自然景观的新融合，把城市人文景观与自然景观统一到城市景观中。
六是实施“见缝插绿工程”:凡街心和城市零公里内的边缘地段，实现无地绿化。
4 用制度和规范指导园林城市建设
在建设园林城市的过程中，首先是及时调整绿化机构，使园林城市建设始终有组织、有计划地进行；其次是及时根据国家法律和行政法规，出台关于园林城市建设的任务分配、资金筹措，古树名木保护、宣传教育、奖励标准、管理办法和行政主管主体确定等方面的规定，保证园林城市建设在部门互相配合、相互合作没有扯皮现象的状态下，有章可循，有法可依，健康有序的快速发展。
5 坚持实事求是原则，不搞形式主义
有些市在进行全民义务植树，有的只追求场面的热闹、宏大。但是树木成活率低，可以说是“年年栽树不见林”。为了解决这个难题，建议政府制定公民义务植树绿化费收取管理细则，统一归集，统一使用，栽树的任务由专业的绿化队伍按照规划设计要求完成。
6 组织开展绿化美化的竞赛评比升级活动，推动园林城市建设
每年组织开展“园林式单位”、“园林式街路”、“园林式居住小区”的竞赛评比升级活动。经验收合格后，由各级政府发文授予相应的荣誉称号。其次，每年还应通过奖励表彰大会的形式，促进各单位踊跃参与绿化的积极性，推动竞赛活动。
7 在建设中强化树木保护意识
在园林城市建设过程中应提高树木保护意识，在地块开发、广场、公园、游园建设中，坚持小树移走，大树保留的原则，牢固树立建设与保护并重的思想认识。
参考文献
一、贯彻落实科学发展观对园林绿化工作提出的具体要求
科学发展观中“坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展”、“坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系”、“坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点”的要求，对园林绿化工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。局领导班子认为，科学发展观对园林绿化工作提出五个方面要求：
（一）必须正视园林绿化对于城市发展的意义和作用，增强做好工作的自觉性和主动性。园林绿化作为城市唯一有生命的基础设施，除了具有净化空气、调节气候、防风降噪、保持水土等功能外，还能美化环境、扮靓城市，陶冶情操、丰富文化生活。一般来说，绿化是城市文明程度的重要标志，往往先进城市的绿化覆盖率高、绿化建设管理水平高，反之亦然。我市要打造“休闲名城”，华东地区的“旅游目的地”，一流的园林绿化建设和管理不可或缺。对此，各级园林绿化部门必须有充分的认识，要把做好园林绿化绿化工作的认识提升到更高的高度，进一步增加做好工作的自觉性和主动性。
（二）必须充分考虑市民对园林绿化的实际需求，在便民、惠民上下功夫。要建立科学合理的园林绿化网络体系，建设完善的生态绿地、道路绿地、公园绿地、生产绿地系统，建设和保护好风景名胜区，在满足生态功能需要的同时，让广大市民充分享受绿化成果。道路绿化要成荫，公园绿地要增加，尤其是加快建设小游园和社区公园，让市民出行500米就有1000平方米以上的公园绿地。因此同时，进一步提高绿化管理水平，无论在市中心购物、还是在单位上班、在小区散步都能感受到绿意盎然、丰富多样的绿化环境。
（三）必须抓好园林绿化的规划、建设、管理环节，实现园林绿化的全面发展。规划是龙头，是搞好园林绿化建设管理的基础和依据，要高标准编制城市绿地系统规划和风景名胜区规划，并保证有效实施。建设中，要提高园林绿化建设水平，遵循建设的客观规律和技术要求，建设精品工程。管理上，要高度重视园林绿化管理工作，保护建设成果。三者之间互相联系，缺一不可。
（四）必须抓好城市绿地的合理布局和区域、城乡统筹，实现园林绿化实现协调发展。布局合理的城市绿地不但是建立科学的绿地系统的必要条件，也是让全体市民百姓享受绿化成果的基本内容。根据绿化“天罗地网”的战略构想，绿化要形成点、线、面相统一的全方位、立体化的绿化网络，依托山体、湖泊、河流、道路和城市各节点实施绿化群覆盖。郊区要有绿化，市中心也要有绿化；城市绿化要提高，农村绿化也要上水平，保证绿化的生态、景观、社会效益充分体现。
（五）必须强化园林绿化的生态化导向和建设成果保护，实现园林绿化实现可持续发展。园林绿化建设成果需要经过较长的生长时间，才能真正发挥其应有的生态效益，实现人与自然的和谐。因此，要积极破解城市拆迁、建设、人为破坏等对园林绿化负面影响的难题，综合运用法律、行政、民事手段，加强对园林绿化建设成果的保护。在园林绿化建设的导向上，要逐步走出“美化”、“行政化”的误区，还原园林绿化“生态化”的本质，坚持发挥园林绿化工作的生态导向，从而实现园林绿化工作的可持续发展。
二、园林绿化工作贯彻落实科学发展观取得的成效和存在问题
局领导班子认为，十六大以来，园林绿化工作围绕市委、市政府中心工作，以科学发展观为指导，立足社会公众对园林绿化工作的需求，相关工作取得长足进步：
（一）绿化建设持续有力推进。五年来，平均每年增加城市绿地900多公顷，到20*年底，城市绿地总量达到9000公顷，绿化覆盖率达到43%，人均公共绿地达到12平方米，达到了省小康社会指标，我市于2004年被建设部命名为国家园林城市，2005年，宜兴市成功创建国家园林城市，江阴市成为首批国家生态城市，20*年，江阴市成功创建国家园林城市。在20*年改革开放30周年全市最具有影响力20项城建工程中，蠡湖新城、太湖广场、园林绿化工程等园林绿化项目得票位居三甲。
（二）绿化管理水平不断提高。城市绿地养护管理市场得到进一步加强和规范,推行了市级绿地养护招标制度和考核末位淘汰制度，强化区管绿地管护力度，全面提高区管绿地养护管理质量。完善绿化监督网络，建立全方位绿化监督管理考核体系,对市级招标绿地、区管绿地及古树名木等实施全方位的监督。加强绿化施工资质管理。强化重点绿化工程管理及其善后工作，建管过渡有序。加强行政许可工作，规范占用绿地、树木修建、砍伐、移植等行为。绿化执法工作有力推进，绿化成果得到有效保护。
（三）风景名胜管理全面加强。明确在太湖风景名胜区范围内对建设活动的前置审批权限，对相关建设活动的审批内容和局内流程进行整理，明确了项目分类和内部审批工作流程。注重风景资源保护，对风景名胜区进行综合整治，并统一设置风景名胜区标志和界桩。配合省建设厅太湖风景名胜区规划进行修编，合理确定景区和核心景区范围。加大对风景区范围内违法建设活动的执法力度，对违法建设活动进行现场查勘、及时制止，并依法予以查处。协调、组织公园景区景观建设、举办花事及文化活动增强发展活力，丰富游园内容，提高公园景区管理水平。
（四）改革工作取得突破进展。根据市委、市政府要求，在全市园林绿化系统稳步推进各项改革：从上世纪末的锡惠索道公司改制，到本世纪初的下属八家事业单位的改企；从近年来公园景区酝酿推行的管养分离，到20*年初市园林总公司的整体划转；从20*年上半年城市绿化管理的事权下放，到去年底完成的“管办分离”。通过不断改革，进一步转变政府职能，强化行政管理，逐步实现了“强化行政职能、加大管理力度”的目标和要求，从而为进一步实现对园林绿化工作的有效管理打下坚实的基础。
我局领导班子认识到，虽然园林绿化工作取得了一定的成绩，但用科学发展观的理论标准和实践本质衡量，还存在一些差距和不足，主要表现在三个方面：
（一）理念方面，用科学发展观指导工作认识不够。
未能把科学发展观的基本要求同我市园林绿化工作的实际结合起来，在园林绿化建设中，片面追求园林绿化美化效果，而忽视生态效益，如大面积种植草坪、过多使用常绿树种、搬古树大树进城、乡土树种运用不足、反季节种植、树木种植过密等，出现一些违背科学发展和植物生长客观规律的现象，导致养护成本大，生态效益不明显等结果，影响了园林绿化事业的可持续发展。
（二）建设方面，贯彻落实科学发展观的力度不够。
——规划引导建设不够。城市绿地规划未全面实施，不能根据实际情况实现科学建绿；绿线制度落实难以到位，违反绿线制度侵占规划绿地的现象时有发生；风景名胜区的规划滞后，需要根据现有情况进一步加强与省建设部门沟通，重新修编详细规划。各级园林绿化部门对建设项目的规划、设计以及验收环节介入力度不足。
——园林绿化发展不均。绿地分布不均，城西明显优于城东；新老城区园林绿化差别大，新城区建绿成效显著，老城区的绿化进展缓慢；新老景区发展不平衡，结合生态建设，新建景区发展迅猛，形成一些新的热点景区，但传统景区突破不多。
——设计建设水平不高。绿化设计理念更新不快，表现手法不新，未能紧扣“园林生态化”要求，缺乏*地方特色和文化内涵；部分道路绿化及游园设计，想象力和表现力不够丰富，植物配置单一，层次不够丰富，季相不够明显；行道树树种较少，道路绿量较小，景观色彩不够丰富。
——城市公园建设不足。城市公园建设规划不足，尚未形成深入调研、科学规划、有效实施的工作局面；城市公园分布不均，人均公园绿地面积不足；现有区级、社区级游园功能设施不全，景观服务功能较差。
（三）保护方面，运用综合手段保护园林绿化成果不够。
——城市绿化成果保护不够。对城市绿化建设成果保护面临新的困难，未形成有效的护绿新机制；对老城区绿化管护面临的问题研究不够，未能形成系统的工作方案；对毁绿现象，未能综合运用法律、行政、舆论等手段予以纠正。
——风景名胜区保护有待提高。对太湖风景名胜区的保护与管理制度尚未健全，未形成有效的监管和信息系统；对风景名胜区的监管不足，对各类风景名胜区的管理主体指导和督促力度不大，尚未形成上下联动、严格保护的工作局面。
——行政执法工作力度不足。城市绿化管理方面，随着城市绿化行政处罚权相对集中后，对破坏城市绿化行为的监管力度有所降低，对破坏城市绿化的行为，除了行政处罚外，具体整改措施难以到位。风景名胜区保护方面，太湖风景名胜区范围内各类活动的许可工作刚处于起步阶段，对违法行为的行政处罚尚未全面推进。对基层园林绿化工作指导不够有力。
这些问题的存在，局领导班子认为，根本原因是科学发展观的学习和实践不足，表现在主观和客观两个方面：
主观方面:
——重心偏移。多年来，我市园林绿化管理体制一直是“管办合一”，在负责城市绿化的建设和管理同时，还负责市属公园景区的行业和业务管理，两者的财政保障体制也不同，城市绿化的建设和管理体制由市财政保障，市属公园景区的建设和管理体制实行“自收自支”，因此局领导班子的工作重点往往侧重于市属公园景区的管理，以解决“吃饭”问题，相应对城市园林绿化工作的精力投入受到限制，不能发挥对园林绿化工作的主动性，导致园林绿化工作的被动局面。
——自我满足。存在“小富即安”的自我满足意识，认为我市园林绿化工作在全国还处于领先地位，缺乏危机意识。
——形式主义。往往满足于统计数据和局面地区的工作推进，对基层群众困难和工作中存在的实际问题考虑不够。
客观方面：
——理念不新。园林绿化的建设、养护、技术规范、指导，与十年前相比，未能实现与时俱进，与先进理念存在距离。
——人才不多。园林绿化行政管理、技术人才缺乏储备，层次不高，难以适应园林绿化迅猛发展的现状。
——制度不全。园林绿化建设、养护、行政管理方面的制度建设滞后，不能针对新问题提出有关管理制度。
——执行不力。对现有的一些规章制度和技术规范，缺乏有效的执行手段，导致制度不能落到实处。
三、园林绿化工作实现科学发展的主要方向、思路和工作措施
局领导班子认为，从存在的问题、原因和社会公众需求出发，园林绿化工作实现科学发展的主要方向和总体思路是:
全面贯彻落实科学发展观，强化规划布绿、科学建绿、依法护绿，推进风景资源保护和利用，满足社会公众对园林绿化不断增长的需求，为打造生态文明先驱城市再建新功。
工作要求是：
适应“管办分离”需要，以创建国家生态园林城市为抓手，突出园林绿化工作的规划性、指导性、协调性和宏观性，依法行使城市绿化、风景名胜资源、城市公园的保护和管理三大职能，实现对全市园林绿化工作的政策引导、规划先导、技术指导和行政督导。
从上述工作方向和工作思路出发，局领导班子提出如下工作措施：
（一）以科学发展观为指导，全面推进园林绿化工作。
以科学发展观指导园林绿化工作，做到“五个转变、五个加强”：一是由重视环境建设向重视生态建设转变，加强绿化美化的宣传教育；二是从单纯绿化造林向创造人与自然和谐发展环境的转变，加强百姓身边的绿化美化工作；三是逐步实现从重绿轻管向管理服务转变，加强对全社会绿化美化工作的指导与协调，创新服务理念；四是从注数量的增长向注重质的提高转变，加强养护管理，提高绿化养护水平；五是从传统绿化管理方式向科学绿化管理方式转变，加强规范化管理，建立健全绿化责任制。
（二）以建章立制为前提，切实强化行政职能。
一是加强建章立制工作。以政府规章、规范性文件等形式，制定《*市城市绿线管理办法》、《*市公园管理办法》、《关于加强太湖风景名胜区管理的实施意见》等规定，为依法管理提供依据。同时，出台《*市绿化工程验收管理办法》、《*市城市绿地养护管理考核办法和标准》等行业管理和技术标准，实现规范化管理。
二是加快形成城区绿化管理新模式。形成全市统一规划、市区共同建设、区日常管理、市宏观管理的体制。进一步强化对全市绿化工作的检查考核和监管，适应绿化管理体制调整和绿化管理权下放的新特点，建立健全全市绿化养护管理招投标平台，强力推动促进区级绿地养护管理的社会化、市场化运作。
三是加强对全市公园景区的行政管理，适应“管办分离”的需要，转变对公园景区的管理模式和重点，依法对公园景区的建设、活动、保护进行行政指导和执法检查，确保国家法律法规落到实处。
四是加强对市（县）、区行政管理的指导：实现管理重心的下移，对市（县）、区城市绿化和风景名胜区管理机构加强业务指导，明确管理规范和要求，形成上下联动的管理新局面；加强委托到区的审批项目的监督管理和业务指导，提升区审批部门的业务水平和服务质量。
五是加强行政执法工作：以行政执法为突破，强化风景名胜区的管理工作；加强执法队伍建设，充实执法人员，改善执法条件，提高执法水平；建立健全太湖风景名胜区的执法网络，形成执法、监督全天候的执法体系；加强对城市绿化的保护，依法征收绿化赔偿费，保障被破坏绿地的恢复率；强化对社会的服务，切实履行社会职能。
（三）以规划建绿为龙头，提升设计和建设水平。
建立科学合理的绿化规划体系，引进“城市森林”概念，形成点线面相统一、水陆空相结合的全方位、立体化的绿化网络。强调绿化的生态功能，贯彻“自然为主”、“硬质软化”、“有助健康”的绿化规划新理念。
进一步创新设计理念，以道路为重点，加大公园绿地建设力度，增加植物品种、丰富植物层次，提高城市绿化整体水平，在增加绿量、完善层次、丰富景观、适地适树上下功夫。在道路绿化上，以乔木为主，乔、灌、花及地被植物相结合，体现植物多样性，发挥最佳生态效益。道路绿化充分展示植物的色相和季相变化，形成一路一景一特色。根据立地条件和植物生物学特性，因地制宜选择树种，突出乡土植物。
坚持规划建绿，有效实施城市绿地系统规划，同时，以破墙透绿、见缝插绿、垂直绿化等手段为辅助，实现城市绿化工作的均衡发展。
贯彻节约建绿原则，降低城市绿化建设和养护成本；提升城市绿化建设的文化品味，增加文化内涵；大力推广城市绿化新技术，提升建护水平；重视绿化的生态防护和防灾减灾功能。
（四）以城市重点绿化工程建设为重点，大力增加城市绿量。
实施公园绿地建设工程，通过城市公园、小游园以及森林公园的建设，全面推动公园绿地建设，提高我市人均公园绿地面积。实施生态湿地建设工程，推进湖滨生态景观带建设。实施绿色通道工程。实施城市道绿增绿工程。实施河道绿化工程，推进河道水涵养林建设。实施绿色家园建设工程，组织和动员村民利用村边隙地、房前园地、屋后空地开展植树增绿，开展园林小城镇创建活动。实施军营绿化建设工程，组织实施驻锡部队军营绿化，通过开展双拥共建活动，积极促进生态环境质量的改善和提高。
（五）以保护与利用并重为原则，加强太湖风景名胜区管理。
加强太湖风景名胜区规划的修编工作，密切与省建设厅的沟通，加快制定完成太湖风景名胜区详细规划。
加强对太好风景名胜区的活动引导工作，根据风景名胜区的特点，保护民族民间传统文化，开展健康有益的游览观光和文化娱乐活动，普及历史文化和科学知识。健全风景名胜区的旅游设施，在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。
加强太湖风景名胜区范围内建设活动等行政许可工作，形成与市相关部门有效沟通的体系，确保在风景区范围内从事的建设等各类，都能由园林绿化部门依法予以审查把关。
（六）以人才和科技为支撑，增强园林绿化持续发展的动力。
加强园林绿化人才的引进和培养，有计划地引进生态学、行政管理、园林规划设计等专业的高层次人才，积极推进人才培养计划，开展业务技术培训，组织实施专业技术职称评审和技术等级考核，建设适应园林绿化跨越发展的高素质人才队伍。
加强园林绿化科研工作，组织重大科技项目攻关和成果推广，开展科技合作与交流，在规划设计、花卉培育、景观建设等方面实现突破，争取达到国内一流水平。
（七）以健全行业组织为突破，促进园林绿化行业健康发展。
一是在对现有园林绿化行业组织调查摸底的基础上，根据国家有关行业协会管理的规定，对现有行业组织进行重组，形成宗旨明确、机构健全、工作有力的新局面。
二是加强对园林绿化行业组织的业务指导，发挥行业组织的行业代表、牵头作用，切实起到园林绿化行业自我规范、自我发展作用。通过行业组织开展业务培训、竞赛评比、参观考察、合作交流，提高行业整体水平。
四、市园林局加强领导班子自身建设的具体措施
按照科学发展观要求，局领导班子提出加强自身建设四个方面的措施：
（一）加强理论学习，坚持用党的基本理论和最新理论成果武装头脑。重视对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观理论等重要思想的学习，在掌握理论的基本立场、基本观点和基本方法上下功夫，在领会党的最新理论成果的新思想、新观点、新论断上用力气。健全学习制度，坚持理论联系实际。一是坚持理论学习中心组的学习。制定学习计划，列出学习书目。带着责任学，每季度召开一次中心组学习汇报会，汇报学习情况，交流学习经验和体会，以加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。二是坚持理论联系实际的学风。紧密联系个人思想实际和全市园林绿化工作实际，开阔思路，注意从理论上和宏观上分析和总结一些带有规律性的经验，更好地指导面上的工作，增强为经济建设服务的意识和自觉性。
（二）认真执行民主集中制原则，坚持按议事规则和程序办事。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，管全局，议大事。班子成员既要根据集体的决定和工作分工，履行好自己的职责，又要关心全局，积极参与，维护集体领导和“一把手”的权威，凡重大决策应坚持由局党组会议集体讨论决定。对党组会讨论决定重大问题，一般要提前告知党组成员，进行充分准备和酝酿；讨论任命干部应遵循群众基础、严格考察、充分沟通、集体讨论决定的原则，不搞临时动议；若在重大问题上出现较大意见分歧，除紧急情况外，应暂缓作出决定，在充分交换意见的基础上进行讨论决定；决议一经形成，即是集体意见；所有党组成员包括持不同意见的，都必须服从，积极贯彻落实，不允许在党组会外出现与决议不一致的声音，更不得向外泄漏党组会内部讨论情况。
