一、我局征询意见和建议的概况
通过敞开大门，利用各种形式和渠道征询对我局机关作风建设的意见和建议，社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的，较为满意的。从我局调查调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映，我局对机关作风建设工作很重视，并对我局的工作从总体上给予了肯定。主要表现在：
1、重视机关作风建设。在以往的“三为”服务、优质高效服务活动和去年的民主评议行风工作中，市物价局都做了大量卓有成效的工作，完善了很多内部管理、监督制度。对这次市直机关作风建设年活动能做到领导重视，制定切实可行的工作方案来开展工作，并采取多种形式征求意见，做得较好。
2、在推动我市经济发展中，市物价局能按照市委、市政府得统一部署，结合实际和省的要求，发挥物价部门的职能作用，充分利用价格杠杆，依法治价管费，稳定市场物价，与时俱进地做好物价工作，为的建设作出了应有贡献。
3、认真履行职责，取消了大批不合理的收费，切实减轻企业和群众负担，对企业和群众反映的问题能及时答复，为他们排忧解难。
4、工作公开透明，严谨规范，认真听取有关方面的意见。在与人民群众生活关系密切的重大价格和收费调整时，例如去年的中小学收费“一费制”，今年的路桥收费“年票制”、污水处理和垃圾处理，均能召开价格听证会，广泛听取社会各界的意见，当好裁判，并按法律程序做好；会后能采纳正确意见，做到各方都基本满意。在出台规范性文件时，主动征求和听取有关部门的意见。在日常工作中能加强部门之间的沟通。
5、加强了干部队伍的依法行政和廉政教育。在行政执法方面能严格按照国家法律法规的要求做好工作，依法办事，文明执法，到目前为止没有发生过一起因行政执法而引起的行政复议和行政诉讼，也没有发现或听到市物价局在办事、执法中有“吃、拿、卡、要、报”的现象。
6、态度热情，作风严谨务实，办事效率高。对前来办事的人员，物价局的同志能做到热情有礼，对报批的调、定价请示能很快回复，对能办的事马上办，不能办的事会解释清楚政策。
7、简政放权工作到位，开展得快，放得比较彻底，并且在权力下放后运转正常，没有什么问题。
8、抗非期间充分发挥了物价部门的职能作用，加大了市场监管力度和打击力度，迅速平抑了市场价格异动，功不可没。
从我局的“机关作风建设评议表”的各项指标的统计情况看，共发出评议表120份，收回100份，回收率达83％。对于我局的机关作风建设工作，市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象共提出了12条中肯的意见和建议。
二、整改的内容和具体分工。
1、应进一步加强宣传工作。对涉及面广的政策调整，应充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体搞好宣传，让广大市民和社会各界了解；对现行的价格和收费政策法规，应通过多种形式做好宣传，使之家喻户晓；对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道，让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作；在电视或报纸上公布菜篮子报价，引导批发和消费。对于宣传工作不能突击式的搞一、二次，而应是长期的、持久的。
由局长负责，综合法制科落实。
2、对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业应加强监管，在价格和收费调整时，一定要依据成本，并充分考虑社会和群众的承受能力，尤其是低收入阶层，坚持实行调、定价听证制度，以提高价格决策的透明度和科学性，同时应做好宣传、解释、引导工作。
由侯大清副局长、谭信坚副局长负责，各科、室、分局落实。
3、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管，对与人民群众生活关系密切的幼儿园、中小学校、医院、停车场、燃气管道的收费应加强管理，加大价格监督检查的力度。对带有垄断性质的殡仪馆收费应加强管理，使过高的价格和过细的项目尽可能合理规范。
由副局长负责，收费管理科、价格管理科、分局落实。
4、作为市级物价部门，应把主要精力放在上下协调、宏观调控上，不要管应该是下面管的事；已下放给各区的价格定价权，要注意加强监管和综合协调，应制定出简政放权后的价格管理办法，充分反映市级物价局的统一协调、指导、监督的职能，避免形成区域内的条块分割。
由局长负责，综合管理科会同各科、室、分局落实。
5、公交车票价太高，不利于发展公交交通事业，而且还造成环境污染问题。应将过高的票价降下来，如果因此导致企业亏损，能否考虑由财政补贴。
由副局长负责，收费管理科落实。
6、年票制实施后市区出现了严重的塞车现象，这与次票收费标准偏低有一定关系，使一些本想走高速的车辆特别是货车进入市区行驶。物价局应积极向省反映，尽快提高次票标准。
由副局长负责，收费管理科落实。
7、与有关部门的沟通联系需进一步改进和加强，既有利于增进彼此之间的了解，又对准确决策和做好工作有好处。应进一步加强与人大的沟通，特别是在重大价格政策出台前。
由局长负责，各科、室、分局落实。
8、“物价”对于及时了解物价部门的信息和动态起到了很好的作用，原来看得到，现在看不到了，感觉对物价方面的情况了解的也比以前少了。
由局长负责，综合法制科落实。
9、建立价格紧急预案制度，以便在出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。
由谭信坚副局长负责，各科、室、分局落实。
10、进一步加强价格监督检查，加大打击的力度，尤其是与群众关系密切的价格和收费，一要规范其行为，二要对违法者公开曝光，发挥舆论监督的威力。
由谭信坚副局长负责，价格监督检查分局落实。
11、对物业管理收费应加强管理。物业公司的服务达到什么样的程度，就只能收什么样水平的费，不能服务水平没那么高，也收那么高的费。对于物业管理公司，建议物价部门只按其资质的高低制定其最高的收费标准，在此基础上由业主委员会与物业管理公司双方协商，双向选择，而不要对物业公司具体负责哪一个具体楼盘作出规定。
由副局长负责，价格管理科落实。
12、建议每半年召开一次社会监督员会议，纠正偏差，堵塞漏洞。
由*局长负责，综合法制科落实。
三、整改工作的有关要求。
一、分析检查阶段工作开展情况
(一)主要做法
1、抓好转段动员，提高思想认识。在县委召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作部署会议后，局党组严格按照规定的程序和要求，于5月11日召开了局直属单位负责人及七个支部全体党员参加的深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作部署会议。传达学习了县委学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作部署会议精神，对开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作的主要做法、取得的成效、存在的问题进行总结，对第二阶段的工作从4个方面进行了安排部署。一要充分认识加强学习实践活动分类指导工作的重要性和必要性。既要不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县委的部署，又要针对不同单位的特点以及不同党员群体的实际，不同的学习实践活动要求，采取灵活多样的方式方法，真正使学习实践活动贴近单位实际、贴近工作实际、贴近党员和干部职工实际。二要加强学习实践活动分类指导工作。具体对局机关和事业单位、普通党员和离退休职党员四个层次不同要求。三要把握重点，注重实效，扎实抓好分析检查阶段的各项工作。要广泛征求群众意见，开好专题民主生活会，写好高质量的分析检查报告，认真组织群众评议。四要加强领导，完善措施，确保分析检查阶段各项工作落到实处。要继续深化学习，进一步提高思想认识;进一步突出实践特色，扎实推进各项工作，加强分类指导，总结典型经验;深化理论学习，继续解放思想;切实做到学习实践活动与当前工作两不误、两促进。会议结束前，对参会全体干部职工就认真填写领导班子民主生活会征求意见表了3点要求。一是农业干部职工要以高度的政治责任感，出主意，想办法，查找差距，找准领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题、找准影响和制约我县农业发展的关键问题以及当前迫切需要解决的问题，以便于局领导班子和班子成员制定整改措施，改进工作，推动各项工作的全面落实。二是班子成员要高度重视，本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待干部职工的意见建议，认真准备好民主生活会发言提纲。三是以高度负责的精神，对领导班子和班子成员实事求是、客观公正地给予评价。通过开好分析检查阶段工作动员会议，传达学习省、市、县领导讲话精神，加深对科学发展观精神实质和内涵的理解，提高了干部职工的思想认识，增强了做好分析检查阶段各项工作的责任感和使命感。
2、多渠道广泛征求群众意见，切实找准存在问题。通过采取发放征求意见表、召开座谈会、开设电子信箱、向市、县有关部门发出征求意见函等方式广泛向干部职工、离退休人员、社会各界征求对局领导班子及班子成员的意见建议。在征求意见活动中，共发出对领导班子的征求意见表50张，回收46张，回收率为96%;发出对班子成员的征求意见表150张，回收132张，回收率为88%;经梳理汇总，征求到对领导班子的意见建议5条，征求到对领导班子成员的意见累计6条。为切实找准领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，找准影响和制约我我县农业发展的关键问题及当前迫切需要解决的问题，认真研究制定整改措施，改进工作，推动农业各项工作科学发展奠定了良好基础。
3、开展交心谈心，沟通思想，增进团结，交换看法，形成共识。按照“四谈”的要求，采取主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与群众谈的方式相互进行交心谈心。局党组及各基层党组织开展交心谈心班子成员数21人次，开展谈心交心党员数64人次。通过开展交心谈心活动，反馈征求梳理意见，达到了沟通思想，消除隔阂，增进团结，找准问题，形成共识，加快发展的目的。
4、强化理论学习，牢固树立科学发展理念，认真准备民主生活会发言提纲，撰写领导班子分析检查报告。局党组一是按照学习不少于2天的要求，坚持自学和集中学习相结合，把学习贯穿于整个学习实践活动的始终，组织集中学习3次，认真传达学习*讲话精神和中央、省、市农业工作会议精神，组织学习讨论，加深对科学发展观的理解和认识，进一步提高理论学习效果。二是加强对各党支部学习活动的指导，要求各支部在学习十七届三中全会精神、*等中央领导讲话精神和中央农业工作会等文件精神的基础上，继续学习县委关于科学发展观的材料、学习反腐倡廉的一些典型案例和我局的《立足实际科学发展岩溶地区草地治理试点项目成效显著》、《立足科学牢记教训努力构筑动物保护屏障》两篇文章，通过案例教育，牢固树立科学发展理念，用科学发展观指导实践，推动工作，将学习活动不断引向深入。三是针对班子存在问题，撰写领导班子分析检查报告初稿，提交领导班子民主生活会讨论。四是要求领导班子成员针对存在的突出问题，联系个人思想和工作实际，写出领导班子分析检查报告及专题民主生活会书面发言提纲。
5、召开专题民主(组织)生活会，分析找准存在的主要问题及原因，制定切实可行的整改措施。一是各支部召开了全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，认真开展自查和互查，从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析，积极开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高，明确努力方向，党员参加组织专题生活会人数为71人。二是局领导班子在集中进行学习2天的基础上，于6月16日组织召开了学习实践科学发展观暨2009年度上半年领导班子专题民主生活会。组织学习了党的十七届三中全会精神和有关文件精神，通报了上一年度领导班子民主生活会整改措施落实情况、本年度民主生活会准备情况和征求意见情况，对照科学发展观的要求，检查领导班子和班子成员存在的不足，严肃认真地开展批评与自我批评，分析找准存在问题，讨论领导班子分析检查报告，制定整改措施。通过民主生活会，沟通了思想，总结了经验、提高了认识、明确了整改方向，理清了*农业发展的总体思路，进一步明确了发展目标。
根据征求的意见建议及存在的问题，认真进行“四对照”“四检查”，对贯彻落实科学发展观的情况进行了全面检查分析。查找出领导班子在学习、思想、工作等方面存在的方面突出问题：一是加大对乡镇农技人员的业务培训工作，以提高乡镇农技人员的业务水平和服务质量。二是建立农技人员的优化配置及流动机制，在全县推行农技人员竟聘机制。三是加强对农业局的内部管理工作，完善管理办法，建立工作激励机制。四是对农业局大院的车辆停放和大门两旁的车辆停放进行整顿，车辆停放特别不能堵塞办公大楼的进出通道。五是多开展群众性文体活动，增进干部职工的了解和团结。
领导班子存在的上述突出问题，就主观因素而言，主要有五个方面的原因：学习意识不强;创新意识不强;发展农业科技办法不多;服务意识不强;在坚持马克思主义群众观方面存在差距。通过广泛征求意见建议，认真查找存在问题，深刻分析存在的问题和原因，初步制定了解决农业突出问题和加快发展的对策措施：转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识;切实抓好农业业改革;大力培植农业产业，加快产业体系建设;实施科技兴农和人才强农战略;推进依法治农;抓好项目资金争取和监督管理工作。
6、认真组织群众评议，修改完善报告，力求解决存在问题，推动科学发展。领导班子分析检查报告形成后，局党组采取专题民主生活会讨论、党员专题组织生活会和下发领导班子分析检查报告评议意见测评表等方式，积极组织广大党员、群众进行评议。6月18日，局党组召开机关全体干部职工和股站主要负责人参加的干部党员大会，对领导班子分析检查报告进行了通报。6月19日，局党组组织全体干部职工及七个支部书记和各股站负责人，并向市农业局、县水务局、县林业局等单位发出征求意见函，对领导班子分析检查报告进行了满意度测评。测评着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行，测评满意率达到98%以上。结合讨论和征求的意见，进行了认真的汇总和分析，进一步完善了分析检查报告，使整改的对策措施更具针对性和可操作性。领导班子分析检查报告经过再次的完善和修改后，按要求报送了相关部门。
7、加大学习宣传力度，努力营造舆论氛围。一是将县委学习实践活动领导小组办公室下发的文件资料，及时印发给各党支部，以便于各单位组织学习和宣传;二是及时编辑简报，宣传报道开展学习实践活动的工作情况;三是在*农业信息网栏目中，对开展学习实践活动的工作动态和有关要求进行宣传报道;四是全面掌握各党支部组织开展学习实践活动的情况，积极向有关部门和领导报送信息。通过加强学习宣传，大力营造舆论氛围，促进了学习实践活动的顺利开展。
8、抓好指导督促检查，确保学习成效。局领导和学习实践活动办公室安排工作人员深入各单位和各乡镇农业综合服务中心，采取指导检查、参加党员专题组织生活会等方式，从是否及时召开了转段动员会，是否组织了典型案例教育，是否认真组织征求对领导班子及班子成员的意见建议、分析查找存在问题、撰写领导班子分析检查报告、边学边改、边查边改，开展学习实践活动的工作程序和步骤是否符合要求、资料和台帐等痕迹材料是否完整规范等方面，加强对各支部开展学习实践活动的工作情况进行指导和督促检查，确保学习实践活动不走过场，取得实效。
(二)主要成效
第二阶段工作的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。学习实践活动开展以来，局领导班子坚持学用结合，学以致用的原则，认真查找存在问题，深刻分析存在问题的原因，初步形成了解决农业突出问题和加快发展的对策措施。
1、提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过自学和参加各种形式的学习，使党员和干部职工加深了对科学发展观内涵和精神实质的理解，进一步统一了思想，提高了认识，拓宽了视野，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习实践活动，使党员干部职工充分认识到科学发展不仅关系到党和国家的建设大局，而且对农业发展有着重大的指导意义;只有坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，才能实现农民增收农村稳定，实现*农业又好又快发展。
2、党员的先锋模范作用得到发挥，增强了党组织的战斗力。在学习实践活动第二阶段中，局党组始终把学习培训和查找问题放在首位，把充分发挥党组织的战斗堡垒作用作和党员发挥先锋模范作用作为重点工作来抓。一是利用学习培训这个阵地，加强对党员的理论教育，增强了党员的先锋意识。二是搭建学习交流平台，促进党员发挥先锋模范作用。局党委和各支部根据本单位的特点，建立了党员联系群众制度，通过群众对党员的督促、党员对群众的帮助提高总体素质。三是班子成员通过带头学习，带头深入调研，带头认真对照检查，带头开展交心谈心活动，加强对分管单位党组织、分管部门、股、室、站、所的督促和指导，促进了各项工作的开展。通过自觉接受科学发展观教育的洗礼，提升了党员干部队伍的整体素质，密切了干群关系，班子的凝聚力、战斗力得到进一步增强，战斗堡垒作用得到充分发挥。
3、学用结合，学以致用，促进了农业工作开展。
(1)粮食生产保持强势发展：粮食播种面积超额完成。全县完成粮食作物播种面积65.76万亩，比县下达任务63.5万亩，增加2.26万亩，增长3.56%。实用农技措施推广强力推进。农作物优质高产示范样板超额完成。完成市县乡三级粮食作物优质高产示范样板41.14万亩，占市下达任务26万亩的158.2%。高产示范样板创建超额完成。完成市级玉米高产创建示范样板2.06万亩，占市下达任务的103%。完成市级蔬菜高产创建示范样板2.14万亩，占市下达任务的107%。粮食作物间套种取得新突破。完成省市粮食作物间套种38.38万亩。植保植检成效突出，建立防治样板点3个。对全县16个乡镇的农药市场进行了清理，开展了市场检查18次，共出动执法人员42人次。种子管理步入正轨。承担市下达我县玉米区试任务b组及生产试验，共30个品种。农产品“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)申报、认定和管理取得新突破。
(2)畜牧业持续高速发展：畜牧业继续保持强劲、快速发展势头。1-6月统计，全县大牲畜存栏7.85万头(匹)，同比增长3.63%;大牲畜出栏0.88万头(匹)，同比增长6.82%。实现肉蛋总产24877.8吨，同比增长14.25%;畜禽规模化养殖较快速发展。全县出栏肥猪5头以上的养殖大户6759户，大户出售肥猪收入1211.5万元，全县饲养能繁母猪36730头，出售仔猪113510头，出售仔猪收入4536.5万元;畜牧业“双百”工程取得新进展。生猪生产强力推进。一是在白鹤滩镇、药山镇、马树镇、包谷垴乡新建16个集中连片的县级仔猪基地。建示范户56户(其中马树镇46户)。现已完成生猪存栏1301头，新建卫生厩577间7513平方米，就位良种公猪5头。二是在12个乡镇(白鹤滩镇、药山镇、马树镇、包谷脑4乡镇除外)各建成1个仔猪基地。建示范户303户，现已完成生猪存栏2196头，新建卫生厩263间3275平方米，就位良种公猪11头;完成贴息贷款35.5万元。三是后备母猪建设有序推进。已建示范户487，就位后备母猪2116头。四是肥猪规模养殖场顺利建成。建养殖场8个，完成卫生厩建设156间1951平方米。五是生猪养殖专业示范村建设进展顺利。已建示范户50户，引进良种母猪12头，建卫生厩500平方米。六是生猪养殖专业合作试点顺利建成。七是养猪大户建设基本落实。已落实养猪大户3011户，存栏生猪37473头,出栏肥猪22175头。八是能繁母猪保险工作有序推进;肉牛养殖大户建设顺利建成。在茂租乡、药山镇各建1户肉牛养殖大户，药山镇1户已完成厩舍建设。在药山镇建规模养羊专业户1户，已完成羊舍建设12间360平方米;实现存栏羊486只;生态养鸡示范区建设强力推进。在白鹤滩新建鸡苗孵化点1个，每个乡镇新建1个相对集中连片的土鸡养殖示范区，已建土鸡养殖示范户619户,实现存栏土鸡22195羽,出笼土鸡31943羽;养鹅试点建设成功启动。饲料基础得到加强。现已完成0.94万亩。全县推广种植蔓菁、胡萝卜、水萝卜为主青绿饲料5500亩，大春藤蔓作物红苕21500亩;全县有青贮永久窖53000m3,推广配合饲料3160吨，为畜牧业养殖提供了坚强的物质基础;畜种改良取得新进展。完成生猪改良22666窝，完成黄牛冻改配种5561头;强化动物保护工程。一是春防工作强力推进。全县共注射w苗猪32.1986万头，密度101.14%;禽流感苗免疫鸡44.8956万羽，密度102.09%。二是强化重大动物疫病应急物资储备。按照县突发重大动物疫情应急预案要求，进一步做好防护用品、消毒器械、药品等应急物资储备工作，以确保突发疫情的应急需求。三是强化重大动物疫情的处置。对发生w疫情的药山、白鹤滩、老店三镇的8个村18个村民小组65户农户及县城定点屠宰厂实施严密封锁，严禁动物及产品外出。四是强化动物疫情监测，坚持疫情监测零报告制;强化动物卫生监督，严格检疫执法。出动检疫监督执法人员4970人次，执法车辆16辆次，印发相关资料6000余份;对全县41个主要畜禽交易市场、1个生猪定点屠宰场开展检疫工作，检疫面达100%;畜牧业公共服务信息平台建设初见成效，按照畜牧业公共服务信息平台实施方案要求，按进度完成第一阶段的畜牧业技术支撑机构信息采集工作，为提高全县畜牧业公共服务能力打下了良好基础。
(3)长江禁渔及水产养殖取得新进展
2009年禁渔工作中,向群众散发禁渔传单6000份，书写标语32条，永久性标语17条，横幅2幅，通告30张，出动宣传车2台次，检查车2车次，参加扩法人数62余人，共查处电捕鱼器具12台(套)，取缔迷魂阵2起108米，没收渔获物243公斤。
(4)农机工作有序推进
一是农机培训成果显著。二是农机推广及农机购置补贴工作进展顺利。三是农机监理严格推进。
(5)农经工作稳步推进
一是认真抓好农经“三大管理”工作;二是抓好农民负担监督管理工作。三是加强农村集体资产及财务管理。四是搞好“三项指导”工作。五是积极参与做好村民兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。六是做好村容村貌整治项目的申报和实施管理。七是努力做好农经信息工作。
(6)重大项目建设稳步推进
*县第二期、第三期岩溶地区草地治理试点工程进展顺利。第二期岩溶地区草地治理试点工程现已全部完成工程建设目标，实现岩溶草地治理10.0116万亩，完成新建棚圈5559平方米，落实承包草原面积81681亩，并填发了草原所有权证和承包经营权证;产业扶贫种草养羊示范项目进展顺利。2009年产业扶贫种草养羊示范项目涉及老店镇的大岩洞村、红土村和树坡村。项目扶持示范户500户，现已落实示范户500户，完成人工种草3100亩，畜厩建设已完工32户，完成主体工程建设43户;农村沼气国债项目建设进展顺利。今年现已完成农村沼气国债项目4000口沼气的建池任务;中低产田地改造顺利启动。2009年实施中低产田地改造4.63万亩，目前各项措施正在抓紧落实。
(7)信息工作取得新进展
共上报农业信息60条，被采纳20条;在网站上信息56条，在昭通农业信息网站上信息45条;在*县农业局政务公开网站上工作动态、通知公告、最新信息等30条。
(三)存在的主要问题和不足
深入学习实践科学发展观活动第二阶段的工作，在各单位、各党支部的共同努力下，取得了一定的成绩，达到了预期目标，但也存在一些问题和不足。主要是：各党支部开展学习实践活动进展不平衡，个别单位成效不明显;少数单位学习流于形式，学习时间不足;部分单位联系实际不够，组织生活会质量不高。对于存在的问题和不足，我们将在下一步工作中加强和改进。
三、第三阶段工作安排意见
(一)认真制定好第三阶段的工作计划，严格按照程序和要求开展工作。在县委指导检查组的指导下，认真研究第三阶段的工作任务，按照我局的实施方案和工作日程安排，对第二阶段的整改对策措施进行修改完善，落实责任单位和主体，制定好符合农业工作和部门实际的整改方案和措施，为抓好工作落实提供切实可行的措施保障。
（一）加强组织领导，建立长效的工作机制和责任追究制。
4月初我局召开了民主评议、机关效能建设、行政权力公开透明运行动员大会。在总结去年开展民主评议活动的经验和不足的基础上，安排布置了20*年的工作。成立了以局党组书记、局长贾亮同志任组长的市科技系统民主评议活动参评工作领导小组和办事机构，制定了《*市科技系统20*年民主评议活动参评工作方案》。实施了“一把手”工程，落实“谁主管、谁负责，管业务必须抓行风、抓自身同时抓基层”的工作责任制。切实把民主评议工作列入领导班子重要议事日程，纳入目标管理，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下共同配合，齐抓共管。同时，市局领导成员及其主管科室责任到县区，定期调研，协助县（区）解决在民主评议中出现的问题和难点，协调与县（区）有关方面的关系，保证民主评议工作落到实处。
（二）周密组织，推动民主评议工作健康发展。
为使民主评议工作不走过场，切实取得实效，我局针对活动的开展情况，采取了一系列积极的方法，加以引导和推动。一是针对基层和广大科技工作者关注的热点，将其作为重点列为承诺内容，通过报纸、电台、电视台及科技网站广泛向全社会公开，接受社会监督。每个干部对“公开承诺”内容重点掌握并严格按照承诺内容开展工作。为深入推进民主评议工作，我局领导于2月8日、5月10、8月2日、11月16日四次走进电台“行风热线”直播间，宣传我局对外公开承诺内容，宣讲我局职责，解答群众电话咨询。认真编发《行风增刊》11期，到目前，省科技厅行风简报采编了5期，省科技厅网站采编1期，对我局民主评议工作情况及时进行反馈。二是党组定期研究民主评议工作，及时发现和解决活动中出现的新情况、新问题，加大对民主评议各阶段工作的指导力度。三是加强协调督导，召开机关各科室及下属事业单位评议工作汇报会，重点汇报自查整改情况。局领导深入各县区了解民主评议工作的开展情况，经常给予督导。四是广泛征询社会各界意见，加强与外界的沟通联系，接受社会监督。局领导班子成员按照分工定期走访，沟通情况。我局把直接服务对象作为重点，分别就机关效能建设、政风行风建设等服务性工作向他们发放征求意见函并登门征求意见和建议，设立举报意见箱，每星期开启一次。今年共发放征求意见表260份，收到反馈表70份，经梳理归纳为11条意见，针对意见，提出整改措施14条，并在实际工作中加以改进。另外，为了进一步转变机关工作作风，构建和谐文明的机关，我局又在11月份印发了《*市科学技术局关于征求意见和建议的函》，邮寄给人大代表、政协委员、行风评议员、监督员、服务对象等部门及群众手中，此“函”的内容中列举了种种不良现象和存在的各种问题，公开了局长、纪检组长办公电话、手机，可以通过电话、邮件等多少形式，以署名或不署名的方式，向局长、纪检组长和局机关反映意见和建议。通过以上工作的开展，进一步改进了工作作风，简化了办事程序，提高了办事效率和服务质量，科管工作人员充分发挥业务优势，为服务对象跑项目，找外联，各项工作都取得了长足发展。
（三）以创建和谐机关、文明科室活动，来促进机关效能建设，优化科技发展环境。
今年，我局通过创建和谐机关、文明科室活动，来进一步促进机关效能建设，切实转变政风行风，提高办事效率和服务质量。一是制定了《*市科技局关于推行效能建设规范化管理的实施办法》，以规范化、标准化、科学化为目标，对我局的工作及日常管理制度进行梳理、细化和完善，在推进效能建设规范化管理做了一些基础性工作，为依法规范服务行为、提升服务质量、提高办事效率奠定了基础。二是成立了以局党组成员为主要成员的领导小组，办公室设在机关党委办，由党委办牵头、行政办和监察室共同负责机关效能建设的组织、协调、监督、考核等工作。三是明确的岗位职责和工作目标。编制了科技局工作流程，明确了我局所有对外工作内容和工作程序，各科室都悬挂了科室职责，对每个工作人员都明确了岗位职责，明确了工作任务，形成逐级负责，层层落实的工作体系，还为每位工作人员制作了*市科技局岗位职责桌牌。四是严格工作制度，规范工作过程。逐步建立了量化标准，严格过程控制，明确办结时限，减少办事环节，提高办事效率。五是完善协调监督、考核奖惩机制，增强效能工作的内在动力。成立由局领导牵头、党委办、行政办和监察室组成的效能建设监督考核小组，全面负责效能建设的组织协调、监督检查和考核评比。不定期地对各科室和工作人员的工作状况和平时表现进行检查，并利用会议或其他方式有针对性地提出改进性意见。尤其是结合上半年公务员平时考核工作，我们以科室为单位，对每人的学习、工作、本岗位任务完成情况和工作表现等内容，按照德、能、勤、绩、廉等情况，进行了个人回顾总结、交流经验体会，开展相互批评和自我批评，肯定成绩，找出不足，制定改进措施，明确努力方向。六是加强学习，以会代训，定期召开学会，通过学习有关文件精神，结合工作中存在的问题，查找不足，进行整改，不断提升办事质量和效率。还组织机关干部进行了“学习党的知识、增强先进性意识”试卷测试活动。七是定期对办公场所进行检查评比，对不卫生、不整洁的进行彻底整改，使之成为干净、温馨、和谐文明的办公场所。八是通过行政权力公开透明运行工作的开展，努力使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力，提高机关办事质量和效率，更好的为群众服务。机关各科室对本部门工作职权及具体内容进行了彻底的清理，确定行政职权项目13项，明确公开的范围、时限和载体，绘制权力运行流程图13个，报请市行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审定和批准，进行了公开，并根据公开情况，逐步建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度。
（四）加强党风廉政教育，促进干部队伍建设
制定了*市科技局纪检监察工作要点和20*年党风廉政建设和反腐败工作安排意见，细化了《党风廉政建设责任制》、层层签订了责任书，建立健全科级以上干部，包括下属事业单位在内的个人廉政档案，实行了纪检组负责人同科级干部半年谈话制度，同时对于科级干部任职前、预备党员都进行廉政谈话；在全局党员干部中开展学习贯彻《》和总书记提出的社会主义荣辱观的“八荣八耻”学教活动，并进行了为期一个月的大讨论，并写出心得体会；利用全省科技系统公务员在我市培训班的教材，对我局党员干部进行了一次职业道德和廉政建设方面教育培训，观看了《忏悔录》等警示教育录像片。通过以上学教活动的开展，切实解决党员在思想、组织、作风、廉洁等方面存在的问题，树立了正确的人生观和价值观，切实做到干事、创业、为民有机统一，防止腐化堕落行为的发生。
（五）抓行风，促业务，创佳绩
抓好机关效能和政风行风建设，以及权力公开透明运行等工作，目的是促进本部门为群众、为当地经济和社会发展更好地服务。今年以来，我市认真贯彻全国科学技术大会精神，市委、市政府会议精神，以科学的发展观统领科技工作，实施农业科技创新、工业科技创新、高新技术产业化三项工程，打造科技创新、科技服务、科技交流与合作三大平台，强化科技投入，改善科技创新环境，加快科技成果向现实生产力转化。今年，我们制定了《*市“十一五”科技发展规划》和*市工业、农业科技创新工程实施等方案，并形成一套完整的实施体系；加大科技投入，20*年*市本级财政预算安排科技支出3027万元，比上年增长130.89%，安排科技专项资金为1550万元，其中新安排工业企业技术研发资金1000万元，科技三项经费在去年380万元的基础上增加到500万元，比上年度增长31.58%，通过政府资金的引导鼓励社会加强科技投入，仅市级科技计划项目总投资达1.2亿元；重新修订了《*市科学技术奖励办法》,设立了科学技术市长特别奖，提高了科技进步奖奖金幅度，一、二、三等奖分别由过去的5000、2000、1000提高到10000、5000、3000元；实行*市专利申请资助办法，资助辖区内的单位和个人的发明、实用新型、外观设计专利，奖励资金和资助经费列入了市级财政年度预算；围绕我市主导产业和新兴产业，精心筛选和确定20*年度市级科技攻关计划项目，通过专家论证和广泛征求意见，筛选了低合金带钢开发、纳米二氧化硅、新型工程钻机、25年树龄庄园葡萄酒研制、奶牛性控及性控胚胎应用技术研究等85个项目列入市级科研攻关计划；启动了*市农作物良种育繁体系建设工程，确定了“十一五”时期全市农作物良种育繁体系建设的目标和实施方案，拟在“十一五”时期，以市农科院为主，市县农业技术部门配合，建立起良种原始创新体系，建起稳固的不同生态类型区适宜良种育繁基地、农作物新品种评审认定基地和农作物优良品种试验示范基地，目前，全市示范推广各类农作物新品种、新技术41项，推广面积累计达150余万亩。
同时，为给农业科技创新提供有力的人才支持和技术支持，在全市范围内启动了农村科技“特派员”活动。从市直农口单位、高等院校、科研单位和县区农业科技部门，选派了271名优秀科技人员派驻200个社会主义新农村建设示范村和科技型农业企业，开展村级科技工作规划和措施落实，推广新品种和实用新技术，创办科技示范基地，开展农业技术培训，为派驻村提供种植业、养殖业和市场营销方面的信息，为乡村专业大户、农业龙头企业提供科技服务。
____年换届后，市人大教科文卫委员会在市人大代表中挑选（征得本人同意）__位代表，组成教育、科技与卫生、文化_个专业组，并与他们保持密切联系，为他们履行代表职务提供必要的条件和服务。在开展调查、检查、视察活动以及研究、拟定地方性法规草案和提出议案草案时，都邀请有关专业组人大代表参加，收到明显的效果。实践证明，充分发挥人大代表的监督作用，既可促进人大专委会依法行使职权，加强自身建设，又可使监督工作收到实效，促进教科文卫事业的发展。
人大代表出谋献策提出人大议案原案
为加快我市文化事业的发展，____年元月_日，从事油画、雕塑、声乐、艺术和编辑、节目主持及大学教育等文化专业组的_位市人大代表会聚一堂，共同商讨在即将召开的市十届人大三次会议上提出一个什么议案，以加快我市文化事业的发展。经过集思广益，大家将焦点聚集在“要尽快维修、改造和扩建××剧院”这个具体问题上。
市人大代表、××电台“金话筒”奖获得者××*认为，作为我市大型会议中心和群众文化活动中心的××剧院，经过了__年风雨沧桑，已不堪重负，每年人代会期间，因消防设施陈旧而担心引发火灾，消防官兵严阵以待……，××剧院的维修改造已迫在眉睫。××大道的贯通为××剧院的改造带来良机。代表们认为，××剧院后面紧临××大道，打通××剧院与××大道的通道，既可改善剧院周边环境，又能快速疏通车辆，同时还能整体展示××剧院的建筑风格，使××剧院成为解放大道与××大道上的又一亮点。几位代表指出，××图书馆、博物馆建设速度太慢，__年的期盼，应该加快速度；叫了多年的××艺术中心、音乐厅，迟迟不见踪影；科技馆、档案馆已经不适应广大青少年和人民群众的需要；新××大学和体育中心的建设要加强领导，争取早日建成。还有代表介绍了国内外大城市先进文化设施的情况，代表们深感××市落后的文化设施与特大城市的地位不符。最后，_位人大代表一致认为××作为省会城市，必须加强文化设施建设，提高特大城市的文化品味。“加强城市文化设施建设案”的雏形基本形成。市人大教科文卫委员会采纳了代表们的意见和建议，进一步拓宽了议案的内容，并作为提案人，提出了“关于加强城市文化设施建设案”（草案），经市十届人大三次会议批准为第_号议案。
人大代表参与调研促进调研质量提高
市人大教科文卫委员会开展调查研究都注重邀请专业组人大代表参加，这些代表均是某一领域的行家、专家，懂业务，有经验，能提出独到的见解。所以，专业组人大代表参与调研，提高了调研质量。
____年_月，市人大教科文卫委员会组织委员和部分人大代表对××××和*五个郊区农村改水的情况进行了历时_个多月的调查。通过调查了解到，我市农村群众饮水供需矛盾十分突出，全市约___万农民饮用卫生水的问题亟待解决。代表们认为，饮水问题是关系到我市郊区几百万群众身心健康的大事，必须引起各级政府的高度重视。此项调查引起了市政府的高度重视，市长办公会议决定调整农村改水改厕工作机构，成立改水改厕工作领导小组，将改水工作由政府二级目标转入一级目标，加大经费投入，从____年起每年投入___万元，用三年时间，确保____年底前全部完成农村改水改厕工作。
____年，为制定《××市献血条例》，市人大教科文卫委员会组织部分委员和人大代表对我市无偿献血的情况进行了调查。通过调查了解到，我市人口多，用血量大，无偿献血与临床用血量之间存在较大差距。代表们认为，无偿献血是一项群众参与度高，社会影响力大，与人民群众健康和生命安全紧密相关的社会公益性事业，而血源不足的问题，反映出××作为特大中心城市与应具备的城市功能明显不相称，必须加快我市无偿献血地方性立法的步伐，实现我市版权所有，全国公务员共同的天地!献血与用血总量的基本平衡。____年，委员会根据我市献血工作的实际需要和人大代表的意见和建议，提前介入了《××市献血条例》的制定工作。
____年_月__日，市十届人大常委会第二十一次会议作出了“关于加快‘××·中国光谷’建设的决议”。为了解决议的执行情况，市人大教科文卫委员会组织部分委员和科技专业组人大代表对决议的执行情况进行调查，直接深入到东湖开发区内的企业，听取企业负责人对我市投资环境、法制环境和服务意识的意见和建议。由于专业组代表业务熟，有经验，较快地掌握了第一手资料。代表们认为，我国加入wto后，对“光谷”的建设和发展，要按国际惯例办事，因此，转变政府职能，改善投资环境，增强服务意识，提高办事效率，显得尤为重要。最后，形成了“关于‘××·中国光谷’建设情况的调查报告”，为市十届人大常委会第二十五次会议听取和审议市政府关于执行市人大常委会“关于加快‘××·中国光谷’建设的决议”的报告作了充分准备，收到较好的效果。
人大代表参加活动促进工作效率提高
市人大教科文卫委员会在开展各项活动时，能做到有计划有组织地安排各专业组人大代表交叉参加，这既能让代表更多地了解和掌握教科文卫这条战线各方面工作的基本情况，克服自身工作的单一性，还能为代表审议政府及有关部门的工作提供一些较有说服力的数据和事例。依靠人大代表，加强法律监督和工作监督，使委员会的各项活动都能收到明显的效果。
____年，××区××*住宅小区基本建成，并陆续搬进一些住户，但由于开发商配套建设的××*学校迟迟不能交付给教育行政部门使用，该地区学生入学难的矛盾暴露出来。为此，委员会组织人大代表视察住宅小区配套建设中小学的情况时，对此提出了批评，引起了市政府及有关部门的高度重视，分管副市长及时召开协调会，促使开发商加速学校建设，及时将学校交付给教育行政部门，使该地区学生入学难的矛盾得到了解决。
____年，在市十届人大二次会议期间，__位市人大代表联名提出了“关于保护历史文化名城，拆除××关后面的违法建筑”的意见和建议。会后，委员会组织部分人大代表对紧贴××关建一幢海关综合楼的情况进行了调查。通过调查，代表们认为，××关是省级文物保护单位（现为部级文物保护单位），也是我市重要的纪念性、标志性建筑，而在建的××海关综合楼的两座塔楼，其高度超过了××关大楼，严重破坏了××关的景观，违反了有关文物保护法律、法规的规定，必须依法进行拆除。人大代表的监督，督促市政府及规划部门拆除了海关综合大楼的两座塔楼，维护了法律的权威性。市政府就此举一反三，在城市规划建设和旧城改造中，加强了对历史文物建筑、近现代优秀建筑的保护。
____年_月，市十届人大三次会议将“关于加强城市文化设施建设案”列为议案，会后，委员会先后五次组织部分人大代表进行督办，多次听取汇报、实地视察、跟踪督办，使这项议案办理取得成效。如：××剧院经过维修改造后成为新的亮点；图书馆、博物馆已建成投入使用；总投资_亿多元，占地____多亩的新××大学已经竣工，即将投入使用；体育中心的主体建筑体育场将于____年接纳国际女子足球赛；××艺术中心已列入计划项目等等。
____年，部分人大代表检查我市血吸虫病防治工作情况时，针对我市血防工作中存在的问题，要求加大工作监督的力度，督促市、区两级政府加大垸内钉螺的治理，改善疫区人民群众的生存环境，增加对血防专项经费的投入，为人民群众办好事、办实事。根据人大代表的建议，委员会提请市人大常委会主任会议听取了市政府关于血防工作情况的汇报，并制发了主任会议纪要，提出了加强血吸虫病防治工作的三条要求，引起了市政府的高度重视。
几点做法与体会
贯彻代表法，依法加强同代表的联系，为代表执行代表职务提供条件和服务，是人大专门委员会应尽的职责和义务。我们的主要做法是：
_.将联系人大代表作为制度坚持下来。这样做，一是能让代表了解和掌握教科文卫战线各方面的情况，便于充分发挥人大代表的监督作用；二是人大代表参加委员会的活动，使委员会的各项工作都能在人大代表的监督下进行，促进和加强了委员会的自身建设。
_.在联系人大代表工作中既注重专业性，又注重全面性。教科文卫这条战线涉及的面很广，有较强的专业性。为了充分发挥每一位代表的作用，委员会在组织人大代表参加各种活动时，在注意侧重安排专业性代表参加活动的同时，也注意安排有关非专业性的代表参加。一方面可以充分发挥专业性代表的作用，另一方面也可以让非专业性代表了解和掌握更多的情况，充实和丰富代表的知识面，从而达到提高工作效率的目的。
_.组织专业组人大代表参与监督工作。委员会对口联系政府__个有关部门，仅靠委员会的力量难以保证监督到位。为此，委员会注意发挥代表的作用，请_位人大代表长期坚持参与并监督全市“扫黄打非”工作；请_位人大代表每年参与对市属医院进行行风评议。为维护未成年人合法权益，在检查营业性电子游戏机室时，多次请专业组代表利用业余时间，深入街头巷尾游戏机室进行暗访，为提高监督质量发挥了重要作用。
_.重视与人大代表的信息沟通。为使人大代表更多的了解和掌握委员会工作情况，委员会经常向他们通报委员会的工作情况，寄发有关资料，对年度工作要点的安排、年终工作总结报告以及其他重要文稿等材料，都要及时召开会议或书面征求意见，自觉接受人大代表的监督。
_.贴近代表，听取意见和建议。多年来，委员会在常委会分管副主任带领下，坚持走访人大代表，贴近代表，听取代表对政府工作、人大常委会工作和委员会工作的意见和建议。对代表们提出的意见和建议，进行分类整理，一是将有关的重要意见和建议，直接向市人大办公厅有关部门反映、汇总，及时向市委、市政府反映；二是对人大及有关部门的意见和建议，形成文字材料，直接向有关部门反映，要求各有关部门重视或答复代表提出的意见和建议。
通过多年的实践，我们深深地体会到：
第一，加强与人大代表的联系，是贯彻代表法的具体体现。贯彻执行代表法是人大专委会义不容辞的职责和义务。自代表法施行以来，委员会比较重视贯彻和执行代表法，加强与人大代表联系，为代表执行代表职务提供条件，给予保障，并做好服务工作，这既是法律的要求，也是委员会贯彻代表法的具体体现。
按照《工作方案》安排，经县委学习实践领导小组办公室同意，从今天起我局学习实践活动转入第二阶段，即分析检查阶段。今天我们召开学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析评议阶段动员大会，传达县委阶段动员大会精神，总结我局学习实践活动第一阶段情况，对第二阶段工作进行动员和部署。下面，我代表局学习实践科学发展观领导小组，对前一阶段进行简要的回顾总结，对做好下一阶段工作讲几点意见。
一、前一阶段工作基本情况
根据县学习实践领导小组办公室《工作方案》的要求和部署，我局认真开展了学习实践科学发展观活动。经局党支部研究决定，全局全体党员干部职工都参加了学习实践活动。在前一阶段，主要做了以下几项工作。
（一）加强领导，认真部署。县委召开动员大会后，为更好地开展科学发展观的学习实践活动，局党支部召开了专题会议研究我局如何开展学习实践活动，制定了《工作方案》，明确了这次学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求，明确了方法和步骤。局党支部成立了以我为组长的学习实践科学发展领导小组，下设办公室，负责日常工作。10月20日，我局召开了学习实践活动动员会，对全局学习实践活动进行了部署，在会上传达了县委动员会精神，我作了动员报告。为保证我局学习实践活动有序进行，根据局《工作方案》，编制了《物价局学习实践科学发展观活动工作日程表》，将整个学习实践活动按照时间安排和内容要求，落实到每一个环节，使每项活动超前安排，将活动阶段任务进一步细化，具体到每天的工作目标和重点，明确每项任务实施时间和步骤，便于指导全体党员干部有条不紊地开展学习实践活动。
(二)组织学习，相互交流。坚持把理论学习作为学习调研阶段的重要任务，突出抓好三个结合：一是个人自学与集中学习相结合。下发了科学发展观的有关读本和学习材料，制定了详细的学习活动安排表。将学习书目分专题落实到每一天，便于党员干部按要求学习。组织机关全体党员干部坚持以自学为主、自学与导学相结合的形式认真开展学习活动。由局党支部组织全体党员干部开展了三次科学发展观专题集中学习，并结合实际进行了讨论，交流学习体会。二是读原著与专题讨论、撰写心得相结合。领导班子成员带头精读十七大报告、《邓小平
论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，结合个人思想和工作实际，撰写了读书笔记和心得体会。并组织全体党员干部围绕《制约物价工作根本问题》这一专题进行了讨论。三是领导干部上党课与专家学者辅导相结合。局里三位领导干部每人上一次党课，并邀请了县委党校教师进行了专题讲座。四是进行学习考试。为了督促和了解党员干部理论掌握情况，在学习调研阶段结束前进行了学习测验，收到了很好效果。
(三)科学谋划，深入调研。为找准并解决好影响和制约物价工作科学发展以及群众反映强烈的突出问题，针对局领导班子成员的分管工作，局党支部研究确定了13个关于推动物价工作科学发展的课题，明确了领题人，落实到科室，三位局长每人一个课题，每个科室一个课题，领导班子成员及科室的领题人深入到相关单位和部门，以及服务对象，通过座谈会或实地调研等方式进行调研，全面、客观、准确地掌握有关情况。目前，各调研小组已形成初步的调研报告。
(四)征求意见，查找问题。为了做好分析检查阶段工作，找准问题，我们把征求意见环节前移，结合专题调研，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取了党代会代表、人大代表、政协委员，以及有关专家学者、基层群众和服务对象的意见和建议。座谈会讨论激烈，代表们各抒己见，出谋划策，在物价工作科学发展、物价管理等问题上都提出了建设性的意见和建议。
（五）注重督导，务求实效。根据局学习实践活动《工作方案》，将督查目标任务进一步细化，制定了督查工作任务表，使督查工作落到实处。不断督促党员干部按照要求开展学习，撰写心得体会，实现了督导工作的全覆盖。由局综合科对机关全体党员干部撰写读书笔记和心得体会等情况进行检查，对完成情况不理想的党员进行督导，督促整改到位。重点对领导干部和中层干部学习调研活动进行督导。领导班子及成员个人带头，要求中层党员干部、向全体党员干部分别通报学习调研情况，并在全体党员干部会上进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索每个党员干部必须向所在党全体党员干部大会上汇报学习情况，及时交流学习体会。
通过前一阶段工作开展，我局学习实践科学发展观活动取得了一些收获，为进入下一阶段奠定了良好的基础。我们的收获主要有以下四个方面：
(一)统一了思想，提高了对科学发展观的认识。通过学习调研活动，深刻领会了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，改变了原来部分人思想观念陈旧的现象，由以前的具体管理思维模式变成了现在服务思维模式，对事关物价工作和物价管理重大问题进一步形成共识。树立符合我县物价实际的科学发展理念，党员干部的工作主动性得到增强，开拓精神不断提升。
(二)开展了调研，探讨了影响物价工作科学发展的主要问题。根据物价发展和基层党建的新形势，局领导班子确定了“物价部门如何服务于社会主义新农村建设”等13个关于推动物价工作科学发展的课题，由局领导带领有关科室负责人深入开展调研，并就调研发现的问题进行现场研讨交流，最后形成调研报告。这些调研报告为我们今后做好物价工作具有很强的指导意义。
(三)加强了交流，增强了局内各科室、党员干部之间的沟通。以学习实践科学发展观为契机，通过学习讨论、交流学习体会，使各科室工作相互了解，干部的思想相互沟通了，增进了科室之间工作的配合，干部之间的团结，改进了作风，做到了理论学习与解决实际问题相结合，促进了全体党员干部学风和工作作风的改进。
(四）促进了工作，确保了活动与日常工作的两不误、两促进。以开展调研为出发点，思考发现的问题，促进了日常工作的开展。各科室都能按照局里工作安排认真做好各科室工作，使工作质量有了很大提高，增强了局班子的凝聚力和向心力。同时我们开展了爱心捐助活动，加深了对“以人为本”为核心的科学发展观的认识。
总的来说，局深入学习实践科学发展观活动试点工作第一阶段取得了一定的成效，但与县委的要求相比，还存在一些差距，主要表现在：一是政治理论学习不平衡，理论学习的时间安排得很具体充实，但党员干部个人学习情况存在差距，部分党员干部读书笔记达不到要求。二是理论联系实际查找问题有待于继续深入。三是边学边改、边整边改见诸行动的力度还有待进一步加大。
二、认真扎实做好分析检查阶段的各项工作
经局学习实践活动领导小组研究，并报县学习实践领导活动小组同意，我局学习实践活动将转入分析检查阶段。分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是整个学习实践活动中承上启下的重要阶段，做好分析检查阶段各项工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。这个阶段的主要任务是按照学习实践活动工作方案要求，检查分析落实科学发展观的状况，近而查找不符合科学发展观的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验教训，进一步明确科学发展的思路。根据县委学习实践活动办公室要求，突出“一项中心任务”，抓好“四个重点环节”。一项中心任务，就是完成好领导班子及党员干部个人贯彻落实科学发展观情况的分析报告。“四个重点环节”:一是开好领导班子专题民主生活会；二是开好党员组织生活会；三是搞好贯彻落实科学发展观分析报告的群众评议工作；四是做好贯彻落实科学发展观分析报告的公布工作。要结合自身实际，细化措施，实化步骤，把分析检查阶段各项工作抓实抓好。
（一）要在搞好分析总结上下功夫。以领导班子名义起草好贯彻落实科学发展观的分析报告，是分析评议阶段的中心任务和关键环节。分析评议既要总结过去工作，又要谋划长远发展；既要找准突出问题，又要提出重要措施。因此，必须高标准、严要求。一要坚持以科学发展观为指导搞好分析检查。要进一步深化对科学发展观的认识，深化对物价工作实际的认识，认真分析总结经验和不足。局领导班子要紧密联系实际，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。班子成员和中层以上党员干部在分析检查时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析检查的质量。其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际进行分析检查。二要坚持以宽阔的视野搞好分析检查。要自觉把全局的发展置于全省乃至全国的物价行业发展格局之中，要敢于与先进物价部门进行比较，找出问题、找出差距、找出原因。要在现在物价管理和服务发展现状的基础上，认清物价工作发展的趋势和潜力，进一步解放思想，积极探索，形成促进物价工作科学发展的广泛共识，进一步推动物价工作又好又快发展。三要以改革创新的精神搞好分析检查。要以改革创新的精神研究问题，解决问题，着力破除影响和制约物价工作科学发展的体制机制障碍，力求在加强行业管理、服务社会主义新农村建设、改进干部作风等方面提出新思路、新办法、新举措。
（二）要在组织开好“三个会议”上下功夫。“三个会议”即领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会和群众评议会。开好“三个会议”是分析检查阶段的重中之重，会议质量如何，效果如何，取决于会前准备工作做得如何。首先，要认真开展会前谈心活动。班子主要负责同志要与每一位班子成员谈心，班子成员之间互相谈心，并与分管科室主要负责人、科室主要负责人与党员谈心，党员之间也要谈心。在谈心沟通、交流意见的基础上，要根据调研报告和收集到的相关意见、建议，精心做好会议的发言准备，班子成员和科室主要负责人要有发言材料，党员要有发言提纲。其次，要认真召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会和群众评议会。领导班子专题民主生活会重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。要通过认真分析梳理收集到的各方面意见建议，找准在思想理念、工作思路、工作作风、长效机制、工作成效等方面不符合、不适应科学发展观的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向。在此基础上还要召开班子扩大会，深入研究讨论，广泛听取意见，集中各方面智慧，对以领导班子名义写出的贯彻落实科学发展观情况的初步分析报告进行讨论和修改，最后形成一份指导性、针对性、操作性较强的领导班子分析总结报告。要认真召开党员专题组织生活，围绕学习实践科学发展观主题对每个党员开展民主评议。最后组织召开群众评议会。坚持走群众路线是马克思主义认识论和唯物史观在党的领导方法上的具体运用和体现，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志，也是这次学习实践活动的基本原则。要进一步深入听取群众意见。特别是要听取群众对领导班子和成员个人工作理念、工作思路、落实措施、工作成效的意见。要邀请党代会代表、人大代表、政协委员、局党员干部和服务对象参加群众评议会，要充分发扬民主，让职工群众全程参与领导班子的分析检查，督促领导班子查找问题、分析原因、改进工作。既要调动群众参与的积极性，又要保护干部发展的积极性。
本学期，在我的牵头下，我校八年级物理备课组的八位老师在使用苏科版八年级物理上册教材（以下简称教材）教学基础上，经过一段时间共同研讨，发现了教材有少部分内容需要完善和修订.现根据教学使用情况提出几点修订建议，以期和全省的同行及其专家共同探讨和商榷，具体归纳为如下几个方面：
1 对小标题的修改和添加建议
在第三章光现象第一节“光的色彩 颜色”中（见教材56页），教材开头用六张图片展示各种光源发出的光，它们色彩斑斓、五彩缤纷.
教材图片内容出现比较“突然”，缺乏适当的“引入”.根据苏科版物理教材安排图片方法，建议在图片的上方加一个小标题——“观察和思考”等活动提示语，这样，可以让本处和其他章节的内容显得结构对称，使教材有整体感和层次感.类似的问题还出现在教材84页“光的折射”以及41页“熔化和凝固”等部分内容.
在本章第四节平面镜中（见教材71页），小标题“平面镜成像的应用”栏目下面，教材展示了7张图片：古代妇女用铜镜梳妆、舞蹈演员用平面镜矫正姿势、平面镜扩大视觉空间、牙医借助平面镜看清牙齿的背面、潜水艇里观察员用潜望镜观察水面上的情况、高楼大厦的玻璃幕墙会造成光污染、夜间车内景物在挡风玻璃上成像干扰驾驶员的视线.由于前5张图片都反映平面镜成像应用，而后面的两幅图片反映成像带来的危害，该标题已经和下面部分内容不相符，所以，建议将小标题修改为“平面镜成像的应用与防止”.
2 对课后作业中实验题的修改建议
在教材引言部分后面，课后实验作业（见教材第6页）第3题：“晚间照镜子时，灯应该放在什么位置才能看清楚自己的脸？” 我们在教学时发现：学生很少选做该实验.针对本题，我们将题目作如下修改：晚间照镜子，将手电筒往镜子上照和往脸上照，哪一种情况脸部看得更清楚？猜一下，做一做，你的猜想对吗？调查表明，修改前，一个班级没有一个学生去做该实验，经过修改以后，在另一个班级，情况是大相径庭：50位学生有42人做了这个实验.学生反映：修改后，要求简单，指向明确，易于操作，并且很容易得出结论，激发他们的好奇心.
在教材15页，作业题第5题：用手指蘸水后摩擦高脚杯口，使其发出声音，试一试，杯中水量变化时，音调有何变化？
我们备课组全体成员经过讨论后，将本题修改为：向空啤酒瓶口吹气，听一听声音，然后向瓶中分别倒入不同量的水，再吹一吹，听一听，比较音调有什么变化？如果用筷子敲打瓶口，你感觉声音又有什么变化.
经过这样的修改，不仅实验器材——啤酒瓶比高脚杯相对容易获得，可谓信手拈来，而且“吹”比“摩”对学生来说更有感性，学生更喜欢用“吹”代替“摩”.不仅激发了学生的探究欲望，还培养了学生对学习物理的兴趣.
3 对正文部分内容的修改和整合建议
教材32页：信息快递中，对0度和100度作了规定.教学实践中，我们感觉到这种规定对学生学习温度单位容易产生较多的负迁移.本学期期中考试，考察该处知识运用填空形式：“在摄氏温标中，把通常情况下冰水混合物的温度规定为 度，把以标准大气压下水沸腾的温度规定为 度”，结果，许多成绩较好的学生把答案填写成“0摄氏度”、“100摄氏度”.为减少学生对温度单位出现常见错误，建议将信息快递中“0度”和“100度”分别改为0℃和100 ℃.
在教材37页关于“观察水的沸腾”部分，要求学生描述实验中水在沸腾前和沸腾时的情景：水中气泡在沸腾前[CD#3]，沸腾时[CD#3].水的声音在沸腾前[CD#3]，沸腾时[CD#3].由于要求比较含糊，学生填写答案也不尽相同，和参考书提供答案不一致.教学参考书提供的答案是：较小、变大，较大、变小，从答案可以看出编者的意图是要求学生观察沸腾前后气泡体积、声音的大小和变化（既有静态的横向比较，又有动态的纵向比较），学生对题意的理解产生歧义.我们将空格前面分别加一个 “较” 字，学生的回答的答案就基本相同了（这里建议还可以在空格后面加提示语）.
教材84页，第1、2、3段介绍了光的折射几个术语，建议以信息快递的形式呈现，这样安排，和教材73页处理光的反射部分“与光的反射有关的几个术语”采用信息快递的形式相同，以体现教材的简练和对称美.
4 对个别语段的调整和删除建议
教材第三章第五节光的反射中的第一段（见教材73页）：光射到物体表面时，有一部分光被物体表面反射回来，这种现象叫做光的反射.为什么我们能看见本身不发光的物体？为什么平面镜能成像？这些都与光的反射有关.那么，光的反射有什么规律呢？
教材采用“开门见山”的手法提出光的反射的概念，和原始的传统教材叙述方式无异，为体现新课改教材特点，建议此处进行调整或删除.
笔者认为：在导入本节内容时可以将该语段作如下调整和修订：平面镜为什么能够成像（承前启后），为什么我们能看见不发光的物体？想一想，原因是什么.这样把光的反射问题自然引出，再进一步提出“光的反射有什么规律呢？”，本组老师一致赞同：这样修改遵循了科学探究的基本环节和顺序，也符合知识构建的思维过程.
在教材第二章第二节汽化和液化（见教材84页）中，教材直接抛出“汽化”这个物理概念，由于汽化概念在学生生活中还缺乏感性认识.在本节教学中，我们在将此段内容调整到沸腾现象之后，液化内容之前，因为蒸发和沸腾在学生脑海里已经建立了生活概念，有一定的感性认识，在研究蒸发和沸腾之后，再提出二者在物态变化方面有何共同点的问题，从而初步建立汽化的概念，它反映了“从生活走向物理，从物理走向社会”的新课标理念，遵循了从直观到抽象、从感性到理性、从现象到本质的认识过程.
5 对降低探究凸透镜成像实验探究难度的建议
教材第四章第三节安排了探究凸透镜成像规律实验（见教材92 页）它是教材中重点和难点，形成难点的原因是探究实验开放度较大.需要学生具有良好的数学思维能力和归纳问题能力.教学实践表明：如果按照教材所给模式套搬展开教学，大多数学生难以接受.我们在教学中尝试把教材93页上方表格添加了一项：u和2f大小关系（见下表）：
就是这样小小的改变，却能让学生通过自主探究顺利完成“倒立等大的像”时物距和像距与焦距的关系，而且也使凸透镜成像规律的发现变得水到渠成.
教学实践表明：适当降低难度，提高了学生学习物理的兴趣，打破了“学生一般都怕学物理”传统的看法，树立了学生学好物理的信心，给学生思维增添了无限生机和活力.
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们紧紧围绕dd省长提出的“五走在前面”和dd书记提出的“再创八个方面新优势”的要求，按照市委的统一部署，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为载体，坚持以人为本，解放思想，改革创新，积极开展学习实践活动，累计组织集体学习25场次，征求意见30多条，组织群众测评5次，完善体制机制10项，取得了显著成效，实现了思想认识、服务水平、体制创新、民生建设等的新跨越，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，现将具体情况总结如下：
一、加强组织领导，健全保障措施
1、成立领导小组。为了加强学习实践活动的组织领导，成立了局长任组长的学习实践活动领导小组，主要负责各项学习实践活动的部署安排、督导检查，措施制定、问题研究等工作，确保严格做好规定动作，突出选好自选动作，使我局学习活动扎实有效推进。同时，为保障活动有序开展，领导小组先后制定了《**市房地产管理局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好学习调研阶段工作的通知》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好分析检查阶段工作的通知》、《**市房地产管理局落实科学发展观推进科学发展的通知》等十多项政策规定，全部以正式文件形式下发到各科室、单位。
2、强化督促检查。局学习实践活动领导小组主动与市指导检查组保持联系，切实履行监督指导职责，对局各科室、单位开展学习实践活动加强督促、检查和指导，及时发现和解决问题，严格指导把关。各科室、单位及时上报活动开展情况，主动接受群众监督，确保让群众满意。
3、营造浓厚氛围。我局在政工简报、房管局信息网站开辟了学习实践科学发展观活动专栏，跟踪报道全局学习实践活动情况，全面推广活动典型和先进经验，做好学习实践活动资料存档工作。对工作亮点深入挖掘、总结，及时上报，并通过报纸、网站、电视等媒体发表稿件20多篇，广泛宣传，营造了良好的活动氛围。
二、深入学习调研，夯实思想基础
1、切实抓好学习。为了打牢思想基础，真正提高科学发展意识，和党中央在思想上保持一致，我们集中抓学习，使学习贯穿学习实践活动的全过程。通过集中辅导、专题培训、集体研讨、个人自学等方式组织学习培训，系统学习了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导一系列重要讲话精神，省第九次党代会和省委工作会议精神等、各级领导在联系点的重要讲话等。局学习实践科学发展观活动领导小组制定学习计划和学习配档，建立定期集中学习制度，局党组每周一上午进行专题学习，全局党员每周三下午、周六全天集中学习。党组成员在积极参加专题学习的同时，主动参加全局党员集中学习。在学习实践活动中，累计组织学习培训25场次。党员在参加集中学习的同时，主动抽出时间自学，人均记录笔记15000字以上。对4名离退休党员不能正常参加学习培训的，我们安排专人上门送学、邮寄学习资料开展学习培训。与此同时，我们积极参加市里举办的《昆山之路》、《昆嵛讲坛》专题讲座和辅导班。以科室、单位为组进行交流学习，畅谈学习体会，促进共同提高。在党员深入学习的基础上，局学习实践科学发展观活动领导小组组织进行理论知识闭卷考试，平均成绩在95分以上。
2、深入开展调研。全体党员紧扣全局学习实践活动主题，围绕建立健全保障和促进科学发展的工作机制、服务科学发展等方面，有针对性地确定了“房地产市场价格走势分析”、“制约房地产市场发展的因素”、“加强城市拆迁管理”、“完善住房保障措施”、“物业管理行业现状及发展对策”等体现房管工作特点的25个调研课题。每个党员围绕“创新发展理念、创新发展思路、创新发展方式、创新发展机制、创新发展环境”，通过发放群众意见表、走访调查、开通热线电话、网上征求意见等形式，深入开展调研活动，广泛了解民情民意，积极研究探索科学发展的新思路、新办法。调研活动中，局党组集体到南海进行走访调研，与南海各开发企业进行座谈，征求对房管工作的意见。在认真学习和广泛征求意见的基础上，全体党员分析总结调研过程中掌握的情况，联系工作实际，进行深入思考和研究，形成调研报告25篇，并在局域网、政工简报、交流专栏公布，促进学习交流。
3、推进思想解放。在深入学习和认真调研的基础上，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，开展解放思想大讨论活动。组织党员充分利用前期调研成果，紧密联系工作和思想实际，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题上进行深入思考，并拟定讨论交流材料。开展讨论交流活动，每个党员同志进行发言，进一步破难、破旧、破软，在科学发展的重大问题上形成共识。
三、扎实分析检查，明确发展举措
1、 召开了领导班子专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，提高我市房地产管理水平，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，召开了专题民主生活会。在深入调研和广泛征求意见的基础上，开展了“五谈心”活动，每个党员建立谈心手册，班子成员之间、班子成员与分管科室、单位负责人之间、班子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员和群众之间相互谈心、交换看法，共形成谈心记录560份，真正找准了问题、分了的原因。每个党员干部根据征求到的意见建议，对照局贯彻落实科学发展观的具体标准，联系个人思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题，从思想上深刻剖析了问题产生的根源，提出了整改方向和具体措施，并从存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等方面分别撰写了民主生活会发言材料。召开了领导班子专题民主生活会，首先公布了征求到的20条意见及相关情况，班子成员结合各自分工，重点围绕“再创新优势、谋划新发展、实现新跨越”，认真开展批评和自我批评。同时，吸收房地产开发企业、房产中介企业代表和群众代表等有关人员共46人列席会议，现场征求意见，组织满意度测评。专题民主生活会后，将领导班子成员发言材料、会议情况报告、原始记录（复印件）通过公开栏、网站等公开通报。参照领导班子民主生活会的程序和要求，组织全体党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。
2、形成了领导班子分析检查报告。开展“四对照、四检查”活动，组织全体党员干部结合学习调研阶段和专题民主生活上征求到的意见建议，通过个人反思、互相交流、集体讨论等形式，认真对照科学发展观的本质要求，国内外先进地区的发展经验，工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面、维护群众利益方面的不足，分析存在原因，形成了书面报告，并通过网站、公开栏等公布，广泛征求服务对象和广大群众的意见，不断增进科学发展共识。报告突出分析和检查两个环节，严格从规定的“六个方面”起草。报告初稿形成后，我们专门召开座谈会，走访了服务对象，广泛听取各方面意见，经党组专题会议充分讨论后，进行了反复修改完善。
3、组织开展群众评议。通过公开栏、网站等公布分析检查报告，接受社会各界监督。召开评议大会，除我局所有干部职工参加外，还有业务联系的财政、地税等同级部门以及部分办事群众。会上局学习实践活动领导小组副组长将学习实践活动开展情况、召开民主生活会情况和领导班子分析检查报告情况进行通报。通报后，组织参评人员深入讨论，针对对领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广，查找的问题准不准、原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等，发表评议意见。参评人员填写了评议表，对领导班子分析检查报告进行现场评议。评议结束后，现场汇总评议结果（发放评议票46张，收回46张，全部为有效票，满意率为100%），对此我们通过公开栏、网站等渠道，及时公开，接受群众监督。同时，结合评议中提出的正确意见，对分析检查报告修改，使分析检查报告更加具体、完善。
通过分析检查阶段的活动，找准了存在的不足和问题，认清了阻碍发展的原因，增进了科学发展的共识，制定了整改措施，明确了科学发展的方向，圆满完成了阶段工作任务，并为转入整改落实阶段做好了充分准备。
四、认真整改落实，提高发展水平
1、制定了整改落实方案。对活动开展以来查找出的问题集中汇总、梳理、分类，制定了整改方案和主要领导整改措施，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。整改方案初稿形成后，我们及时进行公布，设立了意见箱，召开了部分干部职工、群众代表、开发企业代表参加的座谈会，征求到合理化意见5条。对此，我们全部在整改方案中予以体现，使整改方案更加贴近实际，符合群众需求。根据整改方案，我们公开承诺，通过网站、刊板、公开栏等公开，接受社会监督。
2、集中解决了突出问题。根据整改落实方案，紧密联系当前国内外经济形势和工作实际，突出解决经济发展、服务质量、群众生产生活、社会稳定等方面的问题。设立了南海房地产交易大厅，服务窗口前移，一线办公，服务南海开发。完善了房地产交易大厅人员百分考核办法，解决了个别进厅单位新更换人员纪律意识不够强，存在工作散漫现象。改造服务台，增加总服务台的人员，理顺办事流程。对桃园小区垃圾箱进行更换或修补，改善了小区卫生条件。对霓虹灯小区进行环境整治，改善居住环境。为桃园小区、霓虹灯小区引入物业管理，解决了小区无人管理的问题，为群众创造了更加舒心的居住环境。集中考核物业服务企业，纠正了个别企业不规范行为。扩大了廉租住房保障区域范围，将更多的低收入住房困难家庭纳入保障范围。集中整治私自拆迁、无证售房问题，促进房地产市场健康发展。开展争创“创新示范岗”活动，增强干部职工创新意识，加强党风廉政宣传教育。适时开展文体活动和业务培训，加强科室、单位业务交流。
3、建立健全了体制机制。一是着力完善服务机制，切实优化发展环境，严格执行绿色服务通道、延时服务、导向服务、假日服务、上门服务、网上咨询、办件情况监督等原有的服务举措，并及时总结经验不足，加强规范完善，促进服务升级。二是加强交易大厅管理，规范进厅人员行为。进一步修订完善《**市房地产交易大厅进厅人员百分考核办法》，安排专人组织考核，定期通报考核结果，树立文明、规范、高效的整体形象。同时，建立南海房地产交易大厅管理措施，促进各项工作有序开展。三是规范房地产市场秩序，增强房地产市场活力。积极与工商、报社、电视台等部门沟通，探索加强房产广告监管的措施，维护我市房地产市场秩序。加强房屋拆迁市场和商品房预售市场的整顿，集中排查违规拆迁、无证预售等问题，引导开发建设单位自觉遵守市场秩序，维护群众利益。建立了中介机构定期检查制度，规范房地产中介机构经营服务行为，切实维护群众合法权益。搞好季度房地产市场调研分析，准确把握市场行情，分析市场走势，引导房地产市场健康发展。四是增强住房保障力度，解决群众住房困难。按照年度住房保障工作目标，加快推进380套经济适用住房的建设，组织经济适用住房销售和廉租住房补贴申请审批等工作。搞好政策服务，通过多种渠道公开住房保障政策，加强对住房保障工作参与单位的业务指导，推进住房保障工作规范开展。五是关注物业行业发展，改善企业生存环境。拟定了《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》，引导企业开展多种经营，拓展盈利渠道，弥补物业服务收费的不足。指导企业积极参加市场竞争，扩大项目管理范围，增加企业规模管理效益。积极探索和推进物业服务收费价格市场形成机制，指导企业根据项目情况、物业管理成本等，通过规定程序适时调整收费标准，促进行业循环发展，增强物业管理行业在社会经济发展中的作用。六是逐步理顺工作流程，加强业主自治工作。根据《山东省物业管理条例》关于业主自治工作的规定，加强和街道办事处、乡（镇）人民政府的工作协调，明确责任分工，搞好工作衔接，确保住宅小区业主大会召开和业主委员会换届、备案等工作的有序开展。对召开业主大会的小区，加强业主委员会培训，提高业主自治水平。同时，定期组织业主委员会和物业服务企业召开座谈会议，促进双方沟通交流，妥善化解矛盾纠纷，维护小区和谐稳定。七是落实民生建设项目，增进人民群众福祉。制定了20xx年为民办实事工作方案，计划投资10万元为爬山小区铺设部分路面，改善居民出行条件；在《**大众报》开辟“和谐房产”专栏，引导群众合理开展住房消费；围绕虎口窑村文化大院建设，投资12万元建设健身广场、图书室，投资3万元整修虎口窑村村路，加快推进强村富民；为经济适用住房保障家庭减免交易手续18.48万元，协调物业公司为经济适用住房家庭减免物业服务费3万元，切实减轻住房保障家庭经济负担。八是深入开展创新活动，提高工作创新水平。深入开展创新实践活动，鼓励和动员干部职工发挥聪明才智，突破思想束缚，在房管业务、体制机制、优化服务等方面建言献策，提出创新意见，进一步增强干部职工创新意识，提高创新水平，不断开创房管工作新局面。九是抓好对外宣传工作，展现和谐房管形象。突出“和谐房管”主题，围绕各项岗位工作，广泛收集素材，通过各级电台、报刊、网站等媒体，积极宣传房管工作亮点、先进工作经验，扩大房管工作的社会影响，展现房管工作风采，树立良好的社会形象。十是不断加强内部交流，营造和谐共事氛围。积极参加我市组织的文化体育活动，调动干部职工参与热情，发扬团结拼搏、勇争一流的精神。适时开展集体考察、调研活动，开阔视野，增进交流。开展工作座谈会和业务考试，促进干部职工主动学习，全面掌握房屋业务，拓展知识范围和层次。切实办好《政工简报》，每月通报科室、单位业务开展情况、工作亮点，逐步丰富简报内容，为内部交流搭建平台。各科室、单位要牢固树立大局意识，在业务工作上相互支持配合，加强沟通交流，全面推进房管事业。
4、开展群众满意度测评。制定了《**市房地产管理局群众满意度测评实施方案》，明确了测评内容、测评范围、测评方式等。测评前，我们将学习实践科学发展观活动开展情况、突出问题整改情况、建立长效机制等情况进行通报、公布。2月25日，召开了群众满意度测评会议，干部职工、业务关系的财政、地税等部门、开发企业代表、群众代表等共42人参加。测评会议共发放测评表42张，收回42张，单项测评指标（共10项）、综合评价均为满意票，满意率100%。
五、开展主题活动，突出实践特色
根据每阶段的工作要求，坚持边学边改、边查边改，把开展主题实践活动贯穿学习实践活动始终，取得了显著成效。
为了深入推进我局学习实践科学发展观分析检查阶段各项工作扎实开展，确保第二阶段工作按时圆满完成，按照县委学习实践科学发展观领导小组《关于印发<庄浪县第二批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排意见>的通知》（庄学组发[2009]9号）文件精神，经局实践科学发展观领导小组会议讨论通过，现将我局分析检查阶段工作安排如下：
一、目标要求
分析检查阶段是学习实践活动承前启后、巩固和扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至为重要。这一阶段从2009年5月初开始至6月底结束。主要任务是：按照科学发展观的要求，坚持正面教育、自我提高、明确方向的原则，以“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”为中心，紧紧围绕物价部门“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等问题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，组织局领导班子和党员干部，结合我局实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找我局领导班子和党员干部在实际工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题，认真梳理归纳，通过分析检查，努力加以解决。
二、主要任务
我局学习实践活动要在第一阶段学习调研、征求意见、讨论交流的基础上，以“五对照、五检查”活动为统揽，重点抓好三个环节的工作。一要对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找我局党员领导干部有无发展思路不清、发展意识不强、发展质量不高、发展动力不足等方面的问题。二要对照以人为本的要求，认真查找党员干部有无群众观念淡薄、伤害群众利益等方面的问题。三要对照全面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾协调发展等问题。四要对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、政令不畅、有禁不止、政策落实不到位等方面的问题。五要对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。主要工作任务是：
（一）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至6月上旬）
开好领导班子专题民主生活会，对于查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。我局要围绕“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”召开专题民主生活会，周密安排，精心组织，确保质量。
1、继续广泛征求意见建议。要在学习调研阶段征求意见的基础上，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、开通电子信箱、热线电话等形式，广泛征求基层单位、服务对象、省市主管部门、单位职工、各级党代表、人大代表、政协委员、派人士和无党派人士对我局局领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的意见建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见。局领导小组办公室要对征求到的意见建议进行汇总梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见，形成书面材料。
在征求意见建议的同时，按照县委安排，认真开展“百村千户社情民意大走访”活动，局学习实践领导小组要组织党员领导干部深入我局联系帮扶的杨河乡逯岔村，每位领导干部要走访10户以上群众，问政于民、问需于民、问计于民。
2、深入开展谈心活动。民主生活会前，组织领导班子成员围绕征求到的意见和查找出的突出问题，开展谈心活动，充分沟通思想，相互交换看法。通过谈心找准问题，达到共同进步，增进团结的目的，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。
3、认真撰写发言材料。领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，进一步查找自身问题，深刻分析原因，明确努力方向，围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面认真撰写民主生活会发言材料。
4、开好专题民主生活会。专题民主生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从主观和客观两个方面深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识、明确发展思路，对影响和制约物价部门科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点价格问题提出整改意见。
（二）形成领导班子分析检查报告（6月上旬至中旬）
领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要在充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果的基础上，形成高质量的分析检查报告。
1、认真撰写分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，体现“四个充分反映”：一是要充分反映贯彻落实科学发展观对物价部门提出的具体要求和学习调研形成的共识。二是要充分反映党的十六大以来，物价部门贯彻落实科学发展观以及加强价格监管方面取得的成效，全面梳理三个方面存在的突出问题，即影响物价部门科学发展的突出问题，我局领导班子存在的突出问题，特别是党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，群众反映强烈的热点难点价格问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三是要充分反映我局科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内能够解决的突出问题，并提出解决问题的新举措。四是要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要按照“思想认识要有高度、调查研究要有深度、分析检查要有态度、撰写报告要有力度”的要求，认真完成分析检查报告。
2、讨论完善分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，按照“四不通过”原则，召开全局职工会议进行讨论，听取意见建议，经过反复修改完善，使之成为指导我局科学发展的指导性文件。
3、坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，将征求到的意见建议，按照轻重缓急，及早进行整改，对由于条件限制，暂时解决不了的，要向群众讲明情况，提早制定具体计划，为下一步工作争得主动。要让广大干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。
（三）组织群众评议（6月下旬）
对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
1、深化评议内容。要从领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、整改方向对路不对路、工作措施可行不可行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面对领导班子分析检查报告进行评议。
2、扩大参评范围。我局到时邀请基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表以及全局干部职工对我局的分析检查报告进行评议。评议结束后，以会议、宣传栏等形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果，进一步接受群众评议和监督。
三、几点要求
1、要进一步靠实责任。要靠实领导责任，领导干部要做到带头学习调研、带头进行整改，带头抓好工作，以高度的政治责任感，投入到学习实践活动中去。要靠实工作责任，局领导小组办公室要精心安排好每一步骤、每一环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要大胆创新“自选动作”，不断丰富活动的内容和形式。
